2007年春运工作方案
关于印发2007年“春风行动”暨春运组织民工有序流动工作方案的通知
2007年01月17日
各地级以上市劳动和社会保障局(劳动局):
为切实做好2007年“春风行动”和春运组织民工有序流动工作,按照国家和省的有关部
署,省厅制定了《2007年“春风行动”暨春运组织民工有序流动工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实,执行中遇到问题请迳向省厅就业服务管理中心反映。
联系人:郭晓明;联系电话:020-83363379;传真:020-83327258;邮箱:abao1218@21cn.com;地址:广州市惠福东路546号广东就业服务大厦14楼。
二〇〇七年一月十五日
2007年“春风行动”暨
春运组织民工有序流动工作方案
2007年是我省劳动保障部门深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关做好农民工工作,促进和谐社会建设的关键一年。在春节前后认真组织开展“春风行动”和民工有序流动工作,谋好局,起好步,对于做好今年农民工工作具有重要的意义。为切实做好2007年“春风行动”和春运组织民工有序流动工作,特制订本工作方案。
一、指导思想
2007年我省“春风行动”和春运组织民工有序流动工作,要以科学发展观为总揽,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,紧紧围绕国家和省的决策部署,坚持“创新、长效、求实”的指导原则,以“全程服务、全力维权、健全管理、安全有序”为主题,集中在春节前后两个月的时间,帮助流动就业人员解决好在此期间最为关心的过节、维权和就业等切身利益问题,同时探索建立做好农民工工作特别是实现农民工“六个有”目标的长效机制,为切实解决农民工问题,加快构建和谐广东作出新的贡献。
二、目标任务
2007年我省“春风行动”和春运组织民工有序流动工作的时间为:2007年2月1日至3月31日,为期2个月。在此期间要切实做到“六个确保”:
(一)组织疏导好农民工返乡过节和节后返岗工作,确保安全有序。
(二)安排好留粤过节农民工的物质文化生活,确保他们过一个欢乐祥和的春节。
(三)全面落实规定的免费就业服务项目,确保入粤农民工顺利就业。
(四)开展技能提升培训,确保完成省下达的2006年农民工技能提升培训指标任务。
(五)开展劳动保障政策法规宣传教育,确保覆盖80的农民工。
(六)开展劳动保障执法检查和劳动力市场整治行动,确保农民工合法权益得到有效维护。
三、工作措施
(一)实施“全程服务”,着力提升农民工务工环境。
根据农民工在节前、节中和节后三个阶段的不同需求,开展有针对性的服务,探索建立具有“春节特色”的流动就业服务制度。
——春节前,重点提供三项服务。一是返乡服务。主要内容是:开展流动就业人员返乡情况摸查,建立动态跟踪和流动监控制度,夯实组织疏导工作基础;积极动员一部分外来工留在当地过节,争取留下过节的外来工比例达到60左右;督促指导企业做好生产安排,制定返乡民工分期分批放假计划,避免春运高峰期集中放假,特别是用工量大的企业要安排部分员工提前放假,并提早公布放假时间,方便返乡员工购票;协同交通运输部门安排运力,配合做好民工团体购票和乘车工作,确保民工返乡,防止发生人员滞留。二是信息服务。主要内容是:开展春节后2个月内劳动力需求情况调查,筛选适合农民工就业的岗位信息,重点掌握工种、数量、技能要求和工资待遇等情况,编制节后岗位需求简报;通过用人单位、基层劳动保障平台、各级劳动力市场、省内外媒体和外省驻粤劳务办事机构等多种渠道广泛发布岗位需求信息,引导劳动力节后按需有序入粤求职就业。各地收集发布的有效岗位信息要争取不少于节后流入劳动力的预计数。三是宣传服务。各市要提前编印劳动保障政策法规宣传资料,发动基层平台工作人员深入企业和社区,通过多种形式做好企业和农民工宣传工作,促进企业自觉维权,农民工自主维权。
——春节期间,重点安排好留粤过节农民工物质文化生活。组织开展多形式的慰问、表彰和各类文体活动,加强安全防范工作,确保农民工过一个欢乐祥和平安的春节。
早在春运开始前的2011年12月上旬, 公司提前组织完成了所有车辆的二保及上线检测工作, 上线检测率和检测合格率均达100%, 为春运安全生产提供了坚强的车辆技术保障。公司还对车辆技术状况、防滑工具、消防、救生等安全设施进行了全面技术检查, 坚决杜绝病车上路的情况发生, 为做好冬季安全生产工作提供了技术保障前提。
春运期间, 景区内线和屯溪分公司监控中心实行GPS监控24小时值班和夜班领导带班制, 值班领导及工作人员均按时到岗, 从未发生擅自离岗、脱岗的行为, 进一步提升了安全管理的过程监督水平。公司还专门成立了春运督查小组, 总经理亲自担任小组组长, 通过明查暗访、随机抽查、询问加班现场人员等方式, 对春运各生产现场安全生产措施落实情况进行了认真检查, 进一步有效避免和减少了司乘人员的违规操作, 促进了企业整体安全生产及管理水平的不断进步。
经过全体员工的努力, 新国线黄山公司完成了春运各项生产指标, 实现了“平安春运, 效益春运”。
其中景区专线, 黄山公司发班9805班, 完成客运量18.43万人次, 安全营运10.97万公里, 客运量和营收分别是上年同期的118.4%和122.2%;镇域公交, 发班3322班次, 完成客运量4.03万人次, 安全营运3.19万公里, 客运量和营收分别是上年同期的110.9%和110.2%。另外春运加班期间, 节前在无锡、杭州共投入运力64辆, 发班441班次, 完成客运量1.82万人次, 安全营运38.6万公里;节后在歙县、黟县、祁门、池州等地共投入运力55辆, 发班234班次, 完成客运量1.01万人次, 安全营运17.63万公里;营收是上年同期的107.8%。
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高校周边网吧开学准备方案
【发布文号】穗府办[2007]1号 【发布日期】2007-01-23 【生效日期】2007-01-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市
广州市人民政府办公厅关于做好广州地区2007年春运工作的通知
(穗府办[2007]1号)
各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:
2007年广州地区春节旅客运输(以下简称春运)期从2月3日开始至3月14日止,共40天。预计广州地区2007年春运期间旅客发送量约为2360万人次,同比增长约5%,其中铁路发送旅客677万人次,同比增长8%;公路发送旅客1519万人次,同比增长3%左右;水路发送旅客6.3万人次,同比增长5%;民航发送旅客157.7万人次,同比增长10%。为切实做好2007年春运工作,经市人民政府同意,现将有关事项通知如下:
一、统一思想,提高认识,强化对春运工作的组织领导
春运工作关系到广大人民群众的切身利益,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是强化社会管理和公共服务职能、体现服务型政府的重要举措。各级政府、各有关管理部门及交通运输单位要把春运工作作为实践“三个代表”、建设“和谐广州”的一项重要工作来抓,切实加强对春运工作的组织领导,按照“安全有序、以人为本、和谐春运”的指导思想,形成政府统一领导、各部门齐抓共管的良好局面。
(一)成立广州地区2007年春节客运指挥部及组织外来务工人员有序流动工作领导小组(两块牌子,一套人员,以下简称广州地区春运指挥部)。
总指挥(组长)由广州市副市长甘新同志担任;副总指挥(副组长)由市政府分管副秘书长和冼伟雄(市交委主任)、郭苏建(广州警备区司令员)、曹建国(广州铁路集团公司副总经理)、赵常青(武警省总队副参谋长)、武延军(越秀区区长)、徐汉添(天河区区长)、秦喜生(民航中南管理局副局长)、李廷贵(市建设工委副书记)、李卫平(市公安局副局长)、钟丽英(市劳动保障局副局长)担任。
成员:叶波(市交委副主任)、秦耀生(市委宣传部副巡视员)、袁新生(市府办公厅副主任)、颉亚林(市交通工委副书记)、丁志明(广州港务局副局长)、方少华(市安监局副局长)、钟振斌(广州海事局副局长)、谭曼青(市财政局副局长)、庄振东(市工商局副局长)、吴林波(市物价局副局长)、唐启畅(市民政局副局长)、池朝兴(市市容环卫局副巡视员)、杜良英(市公路局副局长)、李志新(市旅游局副局长)、卢彦德(市卫生局副局长)、周彩信(市农业局副局长)、李绍权(市规划局副局长)、晏拥军(团市委副书记)、陶镇广(越秀区副区长)、江绍强(天河区副区长)、蓝小环(荔湾区副区长)、龚辉(白云区副区长)、秦刚(花都区副区长)、戴永昌(番禺区副区长)、冯广俊(黄埔区副区长)、肖永存(市城管综合执法支队副巡视员)、付军(市交委运输协调处副处长)、吴广惠(市公安局交警支队副支队长)、彭国安(市公安局治安支队副支队长)、叶印华(市运管局局长)、于德森(越秀区流花管委办主任)、封提祥(天河区东站管委办主任)、何宗凯(南方航空股份有限公司副总经理)、韩兆起(白云国际机场股份有限公司副总经理)、陈运忠(广深铁路股份有限公司多元管理中心党委书记)、王少强(三茂铁路公司副总经理)、曾威谋(广州供电局副局长)、何霖(市地铁总公司副总经理)。
广州地区春运指挥部下设办公室(设在市交委,以下简称广州地区春运办),负责日常工作。办公室主任由市交委叶波副主任兼任,工作人员从市府办公厅秘书处、市交委运输协调处、市公安交警支队、治安支队等单位抽调。由民航中南管理局、市政府口岸办,市公安局、劳动保障局、卫生局、农业局、气象局、运管局(客管处),越秀区、天河区、荔湾区、花都区、番禺区、黄埔区政府,广州港务局、广州港集团、市地铁总公司、广铁集团、广深铁路股份有限公司、广州白云国际机场股份有限公司、南方航空股份有限公司等单位,各指定1名同志任广州地区春运办联络员,负责日常沟通、联系及旅客运输信息的报送等工作。
(二)在广州地区春运指挥部的领导下,以重点地区和主要运输方式为单位,成立十一个春运指挥部:
1.越秀区春运指挥部,由越秀区区长武延军同志任指挥长,负责越秀区春运组织协调工作。
2.天河区春运指挥部,由天河区区长徐汉添同志任指挥长,负责天河区春运组织协调工作。
3.荔湾区春运指挥部,由荔湾区副区长蓝小环同志任指挥长,负责荔湾区春运组织协调工作。
4.花都区春运指挥部,由花都区副区长秦刚同志任指挥长,负责花都区春运组织协调工作。
5.番禺区春运指挥部,由番禺区副区长戴永昌同志任指挥长,负责番禺区春运组织协调工作。
6.黄埔区春运指挥部,由黄埔区副区长冯广俊同志任指挥长,负责黄埔区春运组织协调工作。
7.广州地区道路春运指挥部,由市交通工委副书记颉亚林同志任指挥长,负责道路旅客运输的组织和指挥工作。
8.广州地区铁路春运指挥部,由广铁集团副总经理曹建国同志任指挥长,负责铁路旅客运输的组织和指挥工作。
9.广州地区民航春运指挥部,由民航中南管理局副局长秦喜生同志任指挥长,负责民航旅客运输的组织和指挥工作。
10.广州地区水路春运指挥部,由广州港务局副局长丁志明同志任指挥长,负责沿海、港澳、内河各线水路旅客运输的组织和指挥工作。
11.广州地区安全保卫春运指挥部,由市公安局副局长李卫平同志任指挥长,负责广州地区治安、交通秩序的组织和指挥工作。
其他各区、县级市人民政府及各级管理部门、运输单位要成立相应的春运组织机构,由分管领导负责,认真抓好本地区、本部门的春运及组织外来务工人员有序流动工作,并将有关情况及时向广州地区春运指挥部办公室报告。
二、未雨绸缪,精心组织,确保春运工作顺利开展
各级政府、各有关管理部门及交通运输单位要对学生客流、外来工客流、旅游探亲客流的数量和高峰时段进行仔细调查分析,结合客流需求,制定好本地区、本部门的春运工作方案和应急预案,周密安排,切实做好各项准备工作。
(一)抓好节前售票、发送旅客和节后旅客疏运等春运工作的主要环节,统筹开展春运工作。
一是铁路部门要努力提高火车票售票组织和服务管理水平。2007年春运期间,广州地区火车票预售工作将采用电话订票、设立站外集中取(售)票点的办法,设置锦汉展览中心、黄沙火车南站、广园西路通通酒店、白云路售票处、广园东路火车东站货场、黄埔体育中心、花都广州北站、禺东西路原铁路材料厂、大学城等9个站外集中取(售)票点,以避免大量人流集中购票,解决长期以来旅客购买火车票难和等侯购票时间过长的问题。铁路部门要切实抓好节前火车票预售组织工作,进一步完善电话订票系统,制定详细、科学、灵活的售票方案,特别要制定电话订票系统故障应急处理预案,及时通报、解决售票过程中碰到的问题,防止各类事故发生。同时,要做好外来务工人员团体票的售票组织工作,简化团体票订购手续,扩大团体票预售量。
充分利用广州北站、东莞、佛山、深圳等外来务工人员较多的车站分流旅客,多安排列车在上述车站始发终到,减轻广州火车站及火车东站的人流压力,将广州火车站单日旅客最高发送量控制在较为安全的16万人次以内,确保旅客乘降安全。
二是交通管理部门及各运输单位要组织力量做好客流调查工作,及时、准确掌握客流动态,充分考虑不同类型客流的特点,按照市场需求制定运输方案和应急预案,提前安排好车、船、飞机的运行计划和加班计划,并保持必要的后备运力,随时准备应对各种突发事件。要重点抓好广州火车站、东站、西站、北站、机场、港口码头及各公路主枢纽客运站场的春运工作,确保客流高峰期及出现突发情况时旅客能安全、及时疏运。
三是市政、公路管理部门要加强道路的养护,在春运前完成各主要道路的维护、施工,确保国道、省道和进出机场、车站、码头的主要城市干道完好,完善弯道、危险路段的警示标志、标线和其他交通安全设施;电力、供水、环卫、卫生、民政等部门要加强各客运站场的供电、供水、卫生保洁、伤病人员救治和卫生防疫、流浪乞讨人员救助等保障工作;口岸查验部门要加强联检力量,增设进出通道,加快旅客过关验放速度,提高口岸通过能力。
(二)克服经验主义和麻痹大意思想,做好各类应急预案的完善和演练工作。
各单位、各部门要树立高度的责任意识和防患意识,根据2007年春运工作的新情况、新问题,不断完善春运应急预案,并在往年春运工作的基础上重点完善以下预案:铁路电话订票系统出现短时间线路阻塞、长时间不能恢复正常工作的应急预案;禽流感等重大疫情应急预案;火灾、爆炸事故应急预案;群体聚众闹事应急预案;恐怖事件应急预案;受天气影响致使大量旅客滞留应急预案;重点防范地区应急预案等。要做好各应急预案的演练工作,一旦发生紧急情况和突发事件,要确保做到人员到位、措施到位、严密控制、及时处理。
三、强化安全管理,确保春运安全
安全工作是春运工作的核心,不仅关系到人民群众生命财产安全,更直接影响社会稳定。各单位、各部门要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,认真贯彻国家安全管理法规、规章,强化安全教育,正确处理安全与效益的关系,针对安全管理的薄弱环节,采取有效措施,积极开展节前安全生产大检查和春运期间安全生产管理工作,消除安全隐患,避免重特大事故的发生。
一是各运输企业要加强对工作人员,特别是司乘人员的安全教育,加强对投入春运的车、船、飞机等运输工具及有关设备、设施的安全检查,加强对危险物品查堵力度,禁止旅客携带易燃易爆及其它危险品进站乘坐车、船、飞机等运输工具,杜绝恶性交通事故的发生。
二是公安、交通部门要继续加大监控力度,严厉查处非法营运、严重超载、超速、无证上岗等各种违法行为,对超过核载人数20%以上的客运车辆,要坚决采取就地卸客转运的强制措施。
三是海事、港务等部门及各级政府要开展以乡镇渡口、渡船安全整治、清理“三无”船舶、渔船非法渡运和客滚船安全管理为重点的专项检查,严禁船舶超载和在恶劣天气条件下载客出港航行,全面加强水运交通秩序管理工作。
四是有关区政府和职能部门要组织执法力量在春运前开展以“两站一场”(即广州火车站、火车东站和白云机场)地区为重点区域的综合整治工作。公安、武警、交管、客管、城管等部门,要各负其责,加强对客运站场的管理、监控工作。各级交通管理部门要加大对拉客、黑票点、黑站点的清查力度,严厉打击无证经营、超范围经营和甩客、倒客、宰客等违法违章经营行为,维护运输市场秩序。公安部门要严厉查处倒票、炒票及制售假票活动,打击“拉客仔”、车匪路霸等违法犯罪分子,对重点地段,尤其是客流量大、情况复杂的广州火车站、火车东站、白云国际机场等地区,要加派力量,保持治安的高压态势,为春运创造良好的社会治安环境。物价部门要加强运价和收费管理,严厉查处擅抬票价、提高收费等违法违章行为,保护旅客和守法经营者的合法权益。
四、坚持属地管理,充分发挥属地政府职能作用
各级政府要在总结近年春运和广州火车站地区整治成功经验的基础上,继续坚持“属地管理、各司其责”的原则,靠前指挥,由主要领导牵头,分管领导具体负责,成立春运指挥机构,提前研究、部署春运的各项工作。要以辖区内车站、码头、机场及铁路集中取(售)票点为重点,组织力量做好安全保卫、治安防范、卫生防疫和旅客疏运等各项工作。铁路、公路、水运、民航运输单位及有关管理部门要给予积极配合、大力支持。广州市行政区划调整后,越秀区辖内的铁路集中取(售)票点数量较多,春运任务较重,区政府要统筹安排好春运工作,加强力量,确保春运工作安全、有序,天河、白云区政府要给予积极配合。市公安局会同武警省总队、铁路部门及各有关区政府,要统筹部署好全市重点站场、集中取(售)票点等区域的警力安排。越秀区政府与道路春运指挥部、公安、交警等部门要密切配合,克服广州火车站广场地铁施工围蔽和市客运站改造等影响,做好流花地区治安和交通秩序维护工作。
五、切实做好外来务工人员有序流动工作
我省外来务工人员众多,其中大部分在春运期间需经广州中转,因此,抓好外来务工人员有序流动工作,是做好春运工作的一个关键环节。各级政府和劳动部门,要按照国务院和省政府的部署和要求,制定广州地区2007年春运期间组织外来务工人员有序流动工作方案。利用媒体广泛开展宣传发动工作,引导劳动力有序流动,对流动人员重点地区进行监控;要指导企业安排好春节期间的生产,安排外来务工人员分期、分批返乡,动员外来务工人员留在务工地过节,减轻春运压力;要按照市第九次党代会提出的“富民优先、民生为重”的要求,安排好留穗过节外来务工人员的物质、文娱生活,开展丰富多彩的文娱活动,确保外来务工人员安心过节;加强劳动力市场监管和处罚力度,确保外来务工人员的合法权益。各运输、用工单位及劳动部门要组织好外来务工人员团体票预订、包乘交通工具等工作。
六、提高服务质量,努力营造和谐春运氛围
各单位、各部门要贯彻以人为本的思想,以方便旅客出行为目标,开展以优质服务、安全运输为主的劳动竞赛活动,采取各种便民措施,全面提高服务质量。各运输企业在积极把握商机、争取经济效益的同时,充分认识为旅客提供优质服务的重要性,在“温馨春运”活动的基础上,根据今年春运旅客运输需求的新特点,不断改善售票环境、候乘秩序及车容车貌等,为旅客购票和出行提供更好的服务。在保证安全的前提下,努力提高运输正点率,发生车船、飞机延误时,要妥善处理各类纠纷,努力为旅客提供必要的信息和食宿条件。组织开展“青春暖流共享和谐”等活动,动员更多市民关注和参与春运工作。
宣传部门和新闻单位要积极配合春运工作,发挥舆论宣传、导向作用,通过电视、广播、报纸、互联网等媒体,以正面宣传报道为主,广泛宣传春运组织、安全运输和外来务工人员有序流动等工作,重点发布铁路、公路、水路、民航及公交、地铁等方面的交通信息,尤其是节前火车票预售的有关信息,为旅客提供及时、准确、全面、翔实的资讯服务。各有关部门要及时发布春运动态和车船、航班、气象等信息,为旅客出行提供参考和帮助。
广州市人民政府办公厅
二○○七年一月二十三日
为做好
2019年春运工作,按照全国、全省、全市春运工作会议精神和有关春运工作要求,以“安全、顺畅、舒适”为总目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的理念,结合我镇的实际,重点做好1月30日至2月18日期间春运工作,制定本工作方案。
一、主要工作任务;
(一)保运输组织。
优化运输组织,合理调配运力,加强上下联动和跨区域、跨部门协调配合,做好综合运输组织和衔接,落实应急运力,保障群众春运出现以及重要物资运输。(二)保出行平安。
强化春运各运输方式的全方位安全监管,消除各类隐患,打击违法违规经营行为,严防春运安全事故,切实保障群众春运出行平安。(三)保路网畅通。
抓好公路基础设施养护管理和应急处置,做好不良天气下客运班车延误旅客的安排,确保春运期间全市不出现大范围、长时间的交通拥堵和旅客滞留等情况。(四)保应急救援。
针对可能发生的各类突发事件,制定应急方案,明确责任人员,及时到场妥当处置,保证群众生命财产安全,尽最大能力将损失及影响降到最低。二、组织保障
为加强对
2019年xx镇春运工作的组织领导实施,特成立了以邝章由委员为组长副组长为交警中队符蓝,规划办、安监办、民政、安全劝导员及各村(居)委会书记作为成员的春运工作领导小组,统筹指导协调当地春运工作。
三、重点工作安排
(一)建立指挥体系,由春运工作领导小组统筹安排,居中指挥,各村(居)委会值班人员、交通劝导站成员形成网格化信息报送,遇到突发情况及时向春运工作领导小组报送,有春运领导小组及时组织各成员单位及值班人员妥善处置。
(二)提前部署动员,结合全国、全省、全市春运工作会议,召开全镇春运工作动员会议,传达上级春运工作精神,对全镇春运工作进行总体部署,1月25日前对重点路口,重点街道进行全面检查,消除安全隐患,完善交通标识。
(三)加强人员培训,由交警中队、安监办牵头,1月30日前完成对交通劝导员及培训工作,重点为加强值守纪律、通畅信息报送流程、熟悉相关法律法规,练习应急处置技能等方面。
(四)落实重点管控,依照《2019年xx镇春运期间道路交通安全十大风险点及重点管控部位管控清单》工作安排,明确管控措施,春运期间对G207国道幸福农场路口、东方红路口、那停路口、三元新村仔路口、xx后村路口、红绿灯路口;
X690线青桐路口、昌竹路口、三家路口、红湖路口;镇圩区十字街、xx市场、塘边街、东方红中学路口经行重点布控,协调安排相关单位工作人员、村(居)委会干部、交通劝导员值班值守,及时清理安全隐患,保障交通通畅,及时劝导引流,妥当处置突发事件。(五)优化运输组织,1月28日起交管所、xx车站负责密切监测主要客运枢纽客流情况,及时协调调整公路客车运力安排,响应客流变化,严防发生大面积旅客聚集或滞留情况。
主动加强与上级部门的沟通,共同采取措施应对各类突发情况。(七)保障春运安全,1月25日起,春运工作领导小组各成员单位组织开展春运安全大检查,排查春运安全隐患,及时进行整改,确保各项安全措施落实到位。
交管所、农村道路养护承包方负责对全镇各路段情况进行全面排查。并对国省县道和农村公路交通指引和安全警示标志、危桥、危险路段进行检查,及时消除通行隐患。
农机站、各村(居)委会负责加强对所辖区域农自用车的管理,以及对农村公路的交通安全管理,及时劝导、纠正各类违法行为,重点排查载蔗车辆超重运载,超期运行,严防非营运车辆从事春运,一旦发现及时通知交警中队、交管所到场扣留车辆。
(九)及时应急处置,安监办、民政办、镇值班人员,镇交通劝导员组织相关开展应急演练,春运期间组织实施好重点枢纽的旅客应急疏运工作。
1、发生交通事故的情况,春运工作领导小组应在接报后应15分钟内组织镇值班人员、交警中队、卫生院到场处置,交警中队、卫生院应组织24小时应急响应队伍,及时到场处置。
2、发生交通阻塞的情况,G207国道临近村委会1月30日提前规划疏导路线,交警中队、交通劝导员应在接到春运工作领导小组指令后15分钟内到场处置,现场研判是否应启动疏导方案,引导车流,疏导路线要明确标识交通标志,村庄、学校及人员密集路段要设置慢行标识,路口前200米提前告示。
为做好今年全乡春运工作,根据上级相关要求,结合我乡实际情况,经党委、政府研究决定,特制定我乡2020年春运工作方案。
一、指导思想
按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求,动员和依靠各方面力量,精心组织好春节期间旅客运输工作,确保广大旅客走得及时、走得安全、走得满意,确保实现“安全、顺畅、优质、有序”的春运工作总体目标。
二、春运形势分析
主要特点及走势:
(一)从历年春运来看,客流高峰都出现在节前一周和正月初三至元宵两个时段,务工客流、探亲客流、进香客流、旅游客流相互叠加,对运力和交通疏导形成重大考验。
(二)春运期间旅游客流,公路方面主要以319国道为主,以及省内短途自驾车旅游客流将在春节期间产生。
(三)今年客流走势:
节前客流启动早、分布平均,高峰相对缓和,以返乡探亲旅客为主;
节后客流高峰持续集中,主要有务工外出客流2月1日一2月7日形成客流高峰。
三、运力准备与安排
春运期间,全乡各运输企业要加强所属客运车辆、货运车辆、旅游车辆、出租车、汽车站衔接,制定出相应的实施方案,并根据实际情况,适当调整延长开收班时间,缩短发车间距,方便旅客出行。
四、组织机构
经乡政府研究,决定成立XX乡春运工作领导小组成员,名单如下:
组长:XX
乡党委副书记、乡人民政府乡长
副组长:XX
人大副主席
XX
乡人民政府副乡长、武装部长
XX
乡人民政府副乡长
成员:XX
领导小组下设办公室在乡安监办,XX同志兼任办公室主任,负责领导全乡春运工作,督促检查有关部门对春运各项措施的落实情况,协调解决春运工作中出现的问题。具体组织分工:
(一)乡春运工作领导小组主要负责全乡春运期间旅客运输的组织领导,制定总体工作方案,检查有关部门、企业春运措施的落实情况,及时协调春运工作中出现的重大问题。
乡春运工作领导小组办公室,主要任务是加强对春运工作的组织和协调,检查督促有关春运的各项具体措施的落实,跟踪掌握春运动态,及时提供决策的参考意见和建议,并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向上级部门报告。(二)乡道安办要做好运力和旅客流量、流向的调查,密切注意客流的变化,抓好运力调配,确保广大群众出行安全、有序。
要制定和落实应急运力方案,把应急运力数量分解到各运输企业,做到企业负责人、具体车辆、司机三落实,提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强客运车辆的安全管理和司乘人员的安全管理和教育,严禁不符道路运输客运从业资格管理规定人员驾驶营运客车。完善车辆进出站登记检查制度,督促车站加强对易燃、易爆、危险品检查,防止旅客携带“三品”乘坐车辆,确保旅容运输安全。要加强春运期间客运市场的监督管理。(三)乡派出所要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理。
与安监、客运企业配合,共同做好春运驾驶人的资格审查工作;协助交通运输管理执法人员,打击非法营运、欺行霸市行为;严厉打击车匪路霸和危机行车安全的犯罪活动;打击制贩假票、炒票等违法行为,保障旅客的利益和安全;加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度,严禁车辆超载运行,对超载车辆要坚决采取卸客分流措施;及时做好春运车辆的临检工作,把好车辆安全关。掌握各种社会治安、道路交通等动态情况,维护好客运站的治安秩序。(四)乡农村道路安全办公室要确保辖区内道路畅通,桥梁安全。
春运期间要加强巡查,发现路障及时清理,危险路段要设置警示标志;做好抢险工程机械及物质准备;所有农村道路工程,在春运到来时确实不能停工的,要保证至少两车道通行,并安排专人指挥疏导交通;要做好路面、父通标志、标线和安全标示的检查和整修工作。(五)乡安全生产监管办公室要督促各有关部门、各有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面安全生产管理责任,协调春运期间全乡较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。
(六)乡卫生院要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病,特别是流感疫情防控工作。
重点指导和协助运输企业、客运站等人流密集的场所做好流感防疫工作,确保旅客的身体健康得到保障。(七)乡民政办要准备好食品、御寒衣物等物资,做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助。
(八)乡农服中心要负责在发生动物疫病向人群传播时,对动物进行检验、防疫、消毒。
(九)各运输单位和站场要加强对司乘人员与车辆安全管理,对司机安全行车教育与监督,认真做好车辆设备的维护保养和清洁消毒工作,确保运输车辆处于良好的技术状态,为旅客提供一个干净舒适的乘车环境。
客运站要提高服务质量,采取有效措施整治客运站的“脏、乱、差问题,要按有关要求落实好卫生防疫措施,为旅客提供一个整洁、美观、舒适韵候车环境,做好“三品”检查工作,提高车辆的始发正点率。(十)各村、独居要坚持“属地管理、各司其职”的原则加强对本辖区春运工作的领导,要提前研究、周密部署春运各项工作,组织协调各村两委各尽其责,形成合力,共同做好春运工作,要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点;
要针对可能发生的特发事件制定应急预案,特别是开发区要针对车站旅客滞留情况制定工作预案。春运工作作为一项重大的社会系统工程,涉及面广,时间紧迫,任务繁重,各部门要遵循“统一、效能”的原则,围绕春运各项工作任务,加强对春运工作的组织领导。要结合本部门的实际制定周密的春运工作方案和应变措施。各部门主要领导要密切关注春运动态,亲临第一线协调解决春运工作中出现的问题,做到目标明确,责任到人。各部门春运工作方案应于2020年1月22日前,报乡春运办,在乡春运工作领导小组的统一领导下,按责任分工和工作要求,各司其职,各负其责,通力合作。
五、具体工作要求
(一)加强组织领导,做好运力协调。
乡道安办履行乡人民政府春运工作领导小组办公室职责,负责全乡春运工作的综合协调,推动全乡春运工作有序进行。乡春运办公室将抓好各种运输方式之间的协调工作,处理好特殊情况下的紧急疏运,确保旅客平安回家、顺利返岗。(二)强化责任意识,确保春运安全畅通。
各村、乡直各单位、各有关企业认真组织,精心准备,层层分解任务,在各责职范围内最大限度配合各交通运输单位,完成春节旅客运输的工作。各交通运输单位要认真履行安全生产主体责任,春运开始前集中力量对运输工具等设施、设备进行安全检查,严禁技术性能不合格的运输设备参加春运。要加强对司乘人员的安全教育,严禁超载、超速、疲劳驾驶行为。要做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘坐车宣传工作。组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固,提高对极端天气事件的快速反应和科学处置能力,确保旅客运输安全。(三)规范客运市场,营造良好环境。
春运期间,乡各部门要积极配合上级单位加大运输市场监管力度,特别是汽车站等客流密集地,严厉打击非法营运和坑、倒、宰、甩客等违法行为,维护广大旅客的合法权益。(四)以人为本,提高服务质量。
为保证放客走得及时、走得舒心,各交通运输企业要营造“服务优质、秩序优良、环境优美”的春运氛围。通过扩大售票网点、,增开售票窗口、延长售票时间、开展网上售票、上门售票、售往返票等形式,减少旅客购票难度。要做好低温、冰冻天气准备,通过增加候乘面积、增添供水供暖设施、加大清扫保洁力度,改善旅客候车环境,还要通过增加便民项目、增设服务人员,及时帮助有困难的旅客,对老、弱、病、残、孕旅客给予特殊关照;要不断提高运输正点率,努力让旅客走得了、走得及时、走得满意。(五)广泛利用媒体,加大春运宣传。
各村要充分利用广播、显示屏、宣传栏等宣传载体以及咨询热线,及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息,适时报道火车、长途客车的班期时刻,以及加班临客等信息、为旅客出行提供方便。乡道安办要充分发挥媒体的舆论引导作用,大力宣传春运中涌现的好人好事、典型事迹,争取社会各界对春运工作的关心和支持。各部门依法行政、保证春运投诉热线畅通、违法违规行为发时通报、及时整改。按照上级部门关于春运工作的部署和要求,2020年春运从1月10日开始至2月18日结束,为期40天,为切实做好我镇2020年春运的各项工作,确保春运工作平稳有序进行,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、指导思想及工作目标
坚持以科学发展观为指导,以改革创新为动力,深入贯彻落实党的十九大精神以及2020年全国、全省、全市、全县春运会议精神,严格按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”总体要求,加强领导,科学安排,落实措施,确保圆满完成今年春运各项工作任务。
二、组织领导
春运工作事关国计民生和社会稳定,事关人民群众切身利益,为加强对全镇春运工作的领导,经镇党委、政府研究,决定成立XX镇2020年春运工作领导小组,成员名单如下:
组长:XX
副组长:XX
成员:XX、XX及全镇“两站两员”工作人员
领导小组下设办公室,办公室设在镇党政办,由范宏亮任办公室主任。各村及相关单位要及时成立春运工作领导机构,负责春运工作的开展组织和等工作。镇将对2020年各村春运组织开展工作情况纳入年终考核。各村要积极开展工作、确保道路畅通、人员安全、让广大人民群众过一个欢乐祥和的新春佳节。
三、相互配合,确保安全
春运是一项系统工程,需要各村、各有关部门密切配合、协同作战、形成合力。要认真贯彻“安全第一、优质服务”的方针,严格落实各项安全管理措施,确保春运安全。
(一)利用标语、宣传栏等形式,营造良好的宣传氛围,大力报道春运期间的好人好事,揭露抨击不正之风,加强工作的报告和监督。
(二)公安交警部门要加强道路交通安全管理,加大对严重交通违法行为的查处力度。
严查超载行为,对客运车辆违法超载的,一律卸客转运、依法扣留车辆、按上限罚款、依法拘留驾驶员;严查超速行为,将我镇境内春运车辆途经其他道路作为重点路段,对超速违法行为依法处罚;严查道路沿线、重点出入口,做到管理路段不失控、重点路段不失管;严查酒后驾驶、疲劳驾驶、货车超载、货车违法载人、无牌无证车辆等严重交通违法行为;(三)结合我镇马路市场和交通顽瘴痼疾整治,严查车辆带病营运;要加大对多发事故路段的整治,协调路权单位完善安全设施、标志、标线、标牌,确保道路安全畅通;
(四)公安部门要维护好人员集聚流量大场所的治安秩序,严厉打击车匪路霸和其他扰乱治安的违法犯罪活动,确保春运治安稳定;
(五)劳动保障部门要继续实施加强管理和监控外出务工人员流量的有效措施,组织外出人员有序流动,减少盲目外出;
(六)民政部门要加大力度做好灾民救济工作,安排好贫困地区群众的生活,同时要做好城市中各种流动乞讨人员的救助工作;
(七)物价部门要加强春运期间的运价监督,严厉查处哄抬运价行为。
(八)镇政府组织辅警和城建相关部门、横路社区居委会对街道的乱停乱放进行整治,重点清理整顿好公路旁边的违章摊点,确保道路畅通;
(九)其他各部门要各司其职,各负其责,认真把关,积极工作,扎扎实实做好春运相关工作;
(十)各村要配合交管站、农机站切实加强辖区内的春运安全管理工作,组织力量对人员聚集地及周边进行治安整顿,坚决打击各类报废车、黑车、无证摩托车农用车等非法从事乡村客运的各种违法违纪行为,确保本辖区内不发生春运安全责任事故。
四、建立健全机制,提高服务水平
各村、各有关部门要加强春运工作领导,精心组织部署,强化安全措施,提高服务质量,扎扎实实做好春运各项工作,努力让人民群众放心满意。
(一)要加强运输市场监管。
特别是要加强客运站点等源头的监督管理,严厉打击无证经营和“甩、卖、倒、宰”客等各种违法行为。(二)要建立畅通投诉渠道。
春运期间,各村、各有关单位要实行轮流值班制度,设立并公布监督投诉电话,保持24小时联络畅通,及时处理社会投诉,妥善处理春运中发生的各种问题。(镇春运办值班电话:XX)(三)要强化信息报送制度。
春运期间,若发生交通事故,事故发生的单位或知情人应在第一时间内向镇春运办报告,以便及时组织救护工作。公司所属各单位:
2013年春运已于1月26日开始,为期40天。春节期间将继续实行小型客车不发卡、免收通行费政策。为认真做好春运期间的客货运输及假日探亲返乡期间高速公路畅通工作,保障广大旅客安全、便利、快捷、有序出行,确保广大农民工、学生平安返乡和顺利返回工作、学习岗位;确保春运期间的公司各项工作顺利开展,杜绝安全生产事故.特制定2013年春运实施方案。
一、指导思想
春运工作以“三个代表”重要思想为指导,以确保高速公路安全畅通为总体工作目标,全面贯彻落实科学发展观,立足“三个服务”(服务国民经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行),坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的原则,把春运工作作为建设“平安高速”、“和谐高速”的重要内容和具体体现。
二、组织领导
为切实提高对春运工作的思想认识,增强安全生产防范意识,公司成立春运工作领导小组,负责2013年春运工作的组织、领导、协调、实施工作。各单位要对春运工作给予高度重视,成立以主要领导同志负责、各有关部门参加的春运领导小组,设立专门工作机构,统一指挥、协调春运工作,加强安全生产工作,及时解决春运过程中出现的各种问题。
2013年春运工作领导小组成员名单: 组
长:吉维凡
副组长:贺中献
金
雷
成员:李玉亭
周观紫
朱永亮
范文圣
付国兴
胡仁东
范新忠
李永建
王登科
赵元庆
宋
皓
周洪文 李小重
李宏志
郭学鹏
领导小组下设办公室,设在路产管理部。主
任:李永建 副主任:王志钢
办公室成员:智建成冯
可
王文涛
智
飞
张艳君
田燕斌
彭武华
张占锋
郭伦远
李义锋
王志钢
刘欣芳
王海燕
潘
渊
李予川
盛
勇
朱遂亭
王
虹
冯
勇
李刚林
以及所属各单位一把手
三、工作措施
做好春运工作的首要任务是确保高速公路的安全畅通,力争安全生产无责任事故。为此,各单位要本着“安全第一,预防为主、综合管理”的原则,组织相关部门制定科学有效、切实可行的春运安全工作预防和紧急情况处置预案,做好各项保通工作、安全生产工作,确保圆满完成2013年春运工作任务。
(一)路政部门要针对春运工作特点积极与高速交警大队取得联系,根据全年高速公路交通情况对所辖路段事故易发点段进行排查,并采取相应的措施,坚决杜绝重大、恶性交通事故的发生。
1、要根据本辖区的路况,加强与高速交警的协调,密切配合,严格落实“四联合”工作机制,贯彻执行联合保通工作措施。各路政大队、超限站负责人要实行带班驻站,负责组织处理相关事宜。
2、要对所属车辆、设备进行全面检查,做到无故障车上路巡逻;巡逻车要装备齐全,以保证全方位巡逻任务的需要。
3、加强施工路段的管理,严格施工安全区的规范,避免因养护施工引发交通事故;各养护单位要提前3天将养护施工计划报路政大队,各大队应按要求及时逐级上报至路产管理部,由路产管理部上报相关部门。
4、要严格审核超限运输车辆,加大对超限车辆的治理力度,凡证、物不符或无证、假证车辆一律禁止行驶高速公路。各超限检测站要采取固定和流动相结合的方式,做到既保证各类货物的运输要求,又要减少超限车辆上路带来的不安全因素,做到治超、畅通两不误。
5、各单位要结合自己的工作实际制定相应的应急保通预案。各公司领导要充分认识到恶劣气候保通工作的重要性,在出现雪、雾时要亲自上路指挥保通工作,保证高速公路的安全畅通。
6、在处理交通事故、清障救援时必须严格按照操作规范设置安全区;对事故现场做到“快速勘查、快速清障、快速通行”,严格执行一岗一哨工作要求,确保自身安全。
(二)公司运营管理部门要结合历年来春运期间车流量情况,分析和预测2013年春运期间客流、货流量,并制定相应的措施,保证春运期间的征收工作正常开展。
1、要以各省辖市高速公路入口为重点,对易发生堵车现象的收费站,增加外勤岗,增加备班人员,对随时出现的堵车现象,要立即组织疏导,确保车辆走得快,走得好。
2、加强对征收人员的教育,规范文明用语的使用,为过往司乘人员提供优质的服务,不断提高服务的意识和服务水平。
3、各收费站要对危险品运输车辆严格控制,严格按照《河南省载运危险物品车辆通行高速公路交通安全管理规定》对进入高速公路的所有运输易燃易爆等危险品的车辆认真审查,凡无《河南省高速公路载运危险品车辆通行证》的车辆严禁行驶高速公路。
4、各收费站重点加强对站区、监控室、配电房、车辆、票务安全等重点部位、重点岗位的安全检查,配备的消防器材做到定人、定位、定期检查和维护,做好站区的治安保卫工作,加强现金、票证、票据的安全管理。
5、省界收费站必须采取切实可行的措施,严禁在收费站区摆摊设点;不准闲杂人员滞留收费站区;维持收费秩序,避免造成堵车,制定科学合理的紧急预案;严厉打击闯卡车辆、囤车堵道行为等,确保车道畅通。
(三)养护部门在春运期间要对重点路段、桥梁、隧道的安全隐患进行重点排查,对危桥、危涵要有专人监控,发现问题及时处理。春运期间原则上暂停一切施工,对于现场局部开挖、路面坑槽填补、护栏板更换等无法暂停施工的情况,各养护单位要严格按照部颁标准设置警示标志和安全设施,并制定切实可行的保通方案;养护部门组织人员加强对路面、路况的巡查,发现路面病害及时修复,确保路况良好;制定除雪、防冻预案,保障除雪、防冻设备性能良好,物资储备充足,以保证恶劣天气条件下高速公路能够顺利通行。
(四)交通机电维护中心要做好计重收费设备的检修、维护,确保不因计重设备问题造成堵车,在恶劣气候条件下及交通管制时及时用电子显示屏公布天气路况及交通管制信息,向过往司乘人员提示注意事项,为春运工作提供安全保障服务。
(五)服务区要结合春运人员流动量大的特点,加强服务区的管理,在春运期间增加饭菜的花样品种,提高饭菜质量,保证饭菜卫生及食品安全,增加商品种类,以满足和方便过往司乘人员的不同需求;油品公司要加大油品的供给工作,确保过往车辆的需求,同时要加强进入服务区加油车辆的疏导和指挥工作,杜绝加油车辆占用主线引车道排队现象;在日常管理中,加强人员管理,使用文明用语,不断提高服务质量。在高速公路封闭的情况下封闭服务区上道口,不得擅自放行车辆,确保能为滞留司乘人员提供优质服务。
四、工作要求:
(一)加强安全生产管理
1、公司所属各单位要安全生产全面检查,认真做好处置突发事件的各项准备工作。特别是对以往曾经出现过的突发紧急事件,要进行认真总结,吸收教训,有针对性地采取防范应对措施。一旦发生突发紧急事件,按规定及时启动应急预案,采取措施积极应对。
2、各收费亭、票款室、财务室要加强防范,严格落实上下岗、交接款制度,明确人员、责任到人;严格落实财务、票证室管理制度;严格落实收费亭上岗锁门制度;严格落实财务现金制度,确保不出现被盗、被抢事件。
3、各单位加强对机关办公区、生活区、施工标段的安全管理和检查工作,对存在安全生产隐患、用电、火灾等安全隐患的地方,立即整改。
4、各单位要严格车辆管理,做好车辆的日常维护和管理工作,及时消除车辆隐患,保证车辆不带故障行驶;落实车辆行驶审批登记制度,规定车辆的使用范围、行驶范围和固定的停放地点,实行专人派车制度,车辆统一调配。
(二)加强宣传
春运期间,各单位要广泛发放春运安全宣传资料,通过悬挂横幅、发放宣传品、设立咨询服务台等形式,提醒司乘人员、旅客注意春运安全;要积极配合当地新闻媒体,广泛宣传采取的各项工作措施和春运进展情况,向社会公布春运组织方案和有关政策规定,宣传交通基础设施在春运中发挥的巨大作用。同时,要总结归纳春运亮点工作,形成专项材料或拍摄成图像资料后及时报路产管理部。
(三)加强值班室管理,严格落实值班制度,做好信息反馈工作,做到政令畅通。春运期间,每天各管理分公司由一名班子成员值班。春运期间,凡发生一次死亡2人以上或涉外、涉军及涉及重要专家、领导人员死亡的交通事故,要按照交通运输部《关于发布道路运输行业行车事故统计制度的通知》的有关规定,由事故发生地路政大队一个小时内将事故详细情况逐级上报至省公司值班室,由省公司整理汇总后上报,凡发生因交通事故等原因造成交通中断或分流的,各管理分公司必须立即向省公司值班室汇报。凡发生迟报、瞒报的,公司将追究相关领导责任。
(二)公司将指派专门人员采取定期和不定期相结合的方式对各单位的春运工作、安全生产工作进行监督和检查。
(三)各级纪检监察部门在春运期间,对廉政教育要严抓不懈,对出现公路“三乱”等各类投诉以及违法乱纪现象的将严肃处理。
(四)春运结束后各单位要及时将春运工作总结上报路产管理部,公司将对任务完成好、未发生任何安全事故、服务质量优质、组织工作得力的单位和典型个人进行表彰。
为认真搞好我局2012年春运安全工作,根据省市县春运安全工作会议精神,结合我局实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则的总体要求,认真抓好2012年春运安全工作。
二、工作目标
根据“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运安全工作方针,力争实现“八个不发生”的工作目标,全力打造和谐春运、文明春运、祥和春运。具体目标是:一是保证运力,不发生旅客滞留、积压和严重超载现象;二是保证安全,不发生群死群伤的特大恶性事故;三是优质服务,不发生旅客投诉和重大服务质量事件;四是维护市场秩序,不发生无照经营和无序竞争现象;五是文明执法,不发生乱设卡、乱罚款、乱收费现象;六是规范运价,不发生乱涨价现象;七是严格管理,不发生因管理不力而造成的严重交通堵塞;八是不发生影响恶劣的涉车涉路群体性治安事件。
三、实施步骤
第一阶段:宣传发动阶段(1月4日至1月8日)
召开全局春运安全工作会议,传达省、市、县春运安全工作会议精神,部署安排全局春运安全工作,制订春运安全工作方案,明确各股室、各乡镇安监站职责,对参加春运的客运车(船)进行检验等。
第二阶段:组织实施阶段(1月8日至2月16日)
严格按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运安全工作方针,要实履行职责,实现工作人员、工作措施、工作经费三到位,使旅客走得了,走得好,走得满意。
第三阶段:总结评比阶段(2月16日至2月18日)
对先进单位和个人予以通报表彰,对发生重特大安全事故的责任单位和责任人通报批评。
四、保障措施
1、加强组织领导。成立XX安监局春运安全工作领导小组,由局长XX同志任组长,XX同志任副组长,XXXXXX同志为成员。领导小组办公室设在综合协调科,由XXX同志任办公室主任,负责日常工作的开展。
2.突出工作重点。针对春运期间可能出现的安全隐患进行安全大检查。春运期间 出现的各类交通事故,按照《河南省人民政府办公厅关于建立道路交通安全工作专报制度和检查制度的通知》的要求及时组织救援,及时上报。
五、工作要求
1、建立和完善事故信息的收集、整理、分析、汇报制度,确保信息“准、快、实”
2、统一领导指挥,各股室按照各自职能,各司其职,各负其责,相互配合,严格执行预案的处置原则、程序、和要求做到反应迅速,处置得当,定性准确。
一、指导思想
坚持“便民利民、平安春运”的原则,在交通、运管部门的统一领导下,紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这个目标,为广大人民群众的出行提供安全、良好的交通环境,预防重、特大交通事故的发生,确保国家财产和人民群众的生命财产安全。
二、工作措施
1、加强组织领导,确保春运工作顺利进行。
牢固树立服务意识、责任意识、忧患意识,确保2014年春运工作平稳顺利进行,按照“安全、优质、有序、稳定”的要求,统一指挥、协调工作。成立春运工作领导小组,成员名单如下: 组长:
副组长:
成员:
春运工作领导小组下设办公室,负责公司春运综合协调工作,同志任办公室主任,调度值班电话
2、加强监督,全力保障运输安全。
把春运的安全工作放在首位,严格履行各岗位职责,认真贯彻落实国家和省政府有关安全生产的相关规定,切实做好各项安全预防工作,避免安全事故的发生。
(一)认真检查车辆安全技术专项检测环节,加强营运车辆技术整备工作,严格执行营运车辆的二级维护和车辆等级评定工作,对技术条件达不到
营运要求的车辆严禁参加春运并收回有关牌证,防止车辆带“病”运营。
(二)加强运输从业人员的安全教育和培训,增强安全意识和责任意识。严禁无从业资格证的人员驾驶营运车辆,严防疲劳驾驶。驾驶员连续工作时间不得超过4小时,24小时内实际驾驶时间累计不得超过8小时。
(三)严厉打击车辆超载行为。加强源头管理,严格落实车辆安全例行检查制度。所有车辆配备有效行车应急安全设施。
(四)制定应急预案。及时组织人力、物力应对突发事件,并在事故多发路段进行安全检查,督促驾驶员谨慎驾驶,防止出现因路况原因造成的恶性交通事故,做好各种恶劣天气的安全预防工作。
3、以人为本,努力提高服务质量。
(一)树立以人为本的服务理念,从旅客需求出发,转变服务意识,提高服务质量。
(二)加强从业人员的培训工作,推行规范化服务,不断提高服务质量,切实解决道路运输不规范的经营行为。对驾驶员行车动态监管,防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为。
5、严格落实交通事故上报制度,接到交通事故报告安全员必须立即赶赴事故现场,死亡事故2小时内上报运输管理部门。
6、强化春运值班制度。对值班工作进行严格落实,认真安排好值班人员,主要领导及相关人员保持24小时通讯畅通。
7、所有运营车辆车容车貌整洁,完善车辆服务设施,喷涂服务监督电话。驾驶员着装整洁、仪表端庄、语言文明,树立交通行业好形象。
三、落实信息及统计
2012年水上春运工作将于1月8日开始至2月16日结束,共计40天(春节前15天,春节后25天)。为确保人民群众过一个欢乐祥和的新春佳节,有效防范和遏制重、特大事故的发生,根据省、州、县文件精神,结合本辖区水上春运的特点与实际,特制定如下方案:
一、指导思想和目标
指导思想:以客为主,客货兼顾,安全有序,优质快捷。工作目标:杜绝重大事故发生,把一般事故降低到最低程度,确保水上春运安全、有序、畅通。
三、宣传发动
1、元月6日,召开全处春运工作会议,传达贯彻上级春运会议精神,提前安排布置2012年春运安全工作,对全处人员进行宣传发动,统一思想认识。
2、各所根据辖区实际情况召开船员会议,并制定春运工作方案,利用标语、横幅、发放宣传画、公开信,采取各种宣传形式,以安全为核心,安全法规广泛开展宣传教育,使春运安全工作深入人心,营造良好的春运气氛。
3、各所必须写4篇《春运简报》上交处办公室。
四、抓好安全重点,确保春运运输安全
1、安全是整个春运工作的重中之重,各所要强化安全意识,加强安全管理,牢固树立安全“责任重于泰山”的观念,坚持“安全第一,预防为主”的方针,层层建立安全责任制,巩固安全措施,牢牢的把握安全重点,认真扎实抓好各项工作。
2、做好船舶运力的安全保障工作。各所应在春运前,对辖区内参运船舶,特别是“四客一危”船舶进行全面的安全技术性能检查,严禁船舶带隐患航行,要严格对船舶船体、机械部分、轴系、舵系、救生、消防设备、船员配备情况进行检查。加强现场监管,严禁超载,缺少配员违章航行。要加大力度督促乡镇政府落实乡镇船舶安全管理责任。对库区、赶场船、乡镇渡船、快速船,渡口应加强现场监管,抓好“三禁品”查堵工作。重点是抓好进港上船前的查堵。对“三禁品”查堵工作要实行“谁检查,谁签字,谁负责”的责任认签制,消除隐患,确保万无一失。
3、要加强对客渡船、危货船及运沙船等事故高发船舶的安全检查。严厉打击超载、非法载客,无序航行、无证驾驶、酒后驾船等违法违章行为,客渡船顶棚、船头及未经核准载客的部位不得载客。
4、辖区内客渡船、危货船严禁夜航。遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气,客渡船禁止渡运。
5、经常性对辖区内的挖沙船、泵船进行隐患排查,对影响船舶航行安全的固定钢缆及过河钢绳要迅速采取果断措施,防止事故发生。
6、客渡船必须配备齐救生设备和一定数量专业儿童救生衣,乘客必须穿救生衣,学生过渡必须由学校老师或家长护送并穿救生衣,严禁超载。
7、抓好冬季航行安全,冰雪恶劣天气要认真做好船舶防冻、防滑准备工作。
8、为了保证旅客走得好、走得了,各所要加大工作力度,精心组织和调整好运力。加强对港口、码头客船的运输持续管理,严肃无证经营、乱班、乱线、相互争抢客源现象发生。对严重扰乱运输市场次序的船舶和船主要严肃处理,确保船舶正常有序的运行。
9、强化监督检查,严格执行事故责任追究制度。
对疏于管理、有法不依、不认真检查或监控不力,在春运期间发生责任事故的,严格按照国家、省政府有关法律、法规以及省交通厅《关于进一步加强交通安全管理若干规定》(湘交安字【2005】496号)规定追究相关人员的责任。
10、各所要严格履行各自职责,对所有参运的船舶驾驶员、轮机员进行一次安全教育,要以反超载、反超速、反带病驾驶为重点,落实安全管理措施,消除安全隐患。
五、严肃纪律,加强值班
1、各所要与船户签订春运安全责任书,层层落实安全监督管理责任。
2、为及时掌握春运动态,各所必须每日下午15:00前向处办公室报一次当日春运情况统计,处办公室于每天下午15:30前将春运统计情况上报州局、县交通局,突发事件要随时报告。
3、如发生重大事故,立即赶赴现场,组织抢救和善后处理工作。
4、春运结束后,各所及时写出书面总结,于 2月15日上交处办公室,处办公室汇总上交州海事局、县交通局。
5、春运期间,一律取消休假。领导班子成员、值班人员应坚守岗位,必须24小时开通手机,随时待命。
县地方海事处
为做好2017年春运行车安全管理工作,按照国家、政府、行业管理部门关于春运工作的统一部署,结合集团公司2017年第一季度安全生产例会暨春运动员大会和2017年春运行车安全誓师大会精神,并根据集团公司《2017年春运工作方案》的要求,制定本站行车安全管理工作方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神,围绕2017年春运工作“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求和“安全、顺畅、优质、和谐、有序”的总体目标,立足于构建和谐社会,动员和依靠各方面力量,完善协调机制,科学调配运力,加强安全管理,全力打造“便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运”,确保人流、车流集散有序,更好地满足广大人民群众的出行需要,使广大人民群众过上一个平安、祥和、欢乐的春节。
二、工作目标
行车安全工作目标:不发生责任死亡事故,减少事故起数,减少经济损失,力争实现2017年春运各项行车安全目标。
三、春运期限
从2017年1月13日起至2月21日止,为期40天。
四、组织领导
(一)总站成立春运行车安全领导小组,办公室设在安全稽查保卫科,24小时值班电话:0771-6822058。
组 长:韦礼勇
副组长:蓝云雁、谢 良 成 员: 谢福党、詹生海、杨英艳、李以华、雷天高、苏秋娜、蒙 军、谭平
五、工作措施
(一)开展安全宣传教育,营造浓厚春运氛围。
1、组织学习安全生产法律法规。
春运前,由安全稽查保卫科组织本单位驾驶员、经济责任人、安全生产管理人员等从业人员认真学习2016年12月9日下发的《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,学习结束后写出学习心得,真正领会党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要指示精神,切实让安管人员熟悉和掌握国家、行业相关交通安全法律法规、安全管 理规定,把董事局亓主席“依法治企”讲话要求真正落实到实处,提高安全管理人员的安全管理水平,增强经济责任人和驾驶员的安全责任意识和遵章守纪的自觉性。(责任部门:安全稽查保卫科 责任人: 谢福党 潘安 黄瑞观 张建雷)
2、切实做好春运安全板报、横幅宣传。春运期间开展安全学习警示园地,制作“全家福”宣传板报、悬挂安全横幅、曝光违法违规行为、出版驾驶常识专栏等,并将学习警示园地设置在站内驾驶员集中地方、明显的位置,同时在客运站候车厅播放安全专题片、粘贴宣传图画等方式对安全进行广泛的宣传,并做到及时更新内容,样式新颖,内容温馨,达到促进驾驶员自觉安全行车、文明驾驶的目的。(责任部门:安全稽查保卫科 行政办 责任人: 谢福党 雷天高 黄瑞观 张建雷)
3、组织开展驾驶员素质教育和诚信考核。
按照行业主管部门的相关规定,对本单位在岗驾驶从业资格证进行全面检查,但凡继续教育培训和诚信考核达到期限的,务必在2017年春运前完成驾驶员继续教育培训和诚信考核工作,通过系统地学习和考试,进一步提高驾驶员交通安全法律法规意识和安全驾驶技能。(责任部门:安全稽查保卫科 责任人: 谢福党 潘安 黄瑞观 张建雷)
4、组织签订安全责任书和书写保证书。
安全稽查保卫科组织驾驶员和经济责任人签订2017年春运安全生产责任书和书写春运行车安全保证书,提高驾驶员、经济责任人安全生产意识,明确其岗位的安全责任和义务,增强驾驶员和经济责任人的安全生产责任心。(责任部门:安全稽查保卫科 责任人: 谢福党 潘安 黄瑞观 张建雷)
5、抓好发车前驾驶员安全检查、教育。做好春运期间发车前安全检查、教育值班计划,安管人员每天到发车源头(站点)进行安全检查、教育,切实做到“看好自己的人,管好自己的车,车辆发班在那,发车前安全检查、教育就到那”。做到不留死角、没有盲区。安全员还要每天了解天气、道路通行环境变化等信息,有针对性教育和提醒驾驶员做好行车安全防范,并做好检查、教育等记录。(责任部门:安全稽查保卫科 责任人: 谢福党 潘安 黄瑞观 张建雷)
(二)、采取有效防范措施,强化安全源头管理。
1、严格管控长期停摆车辆。春运期间,对长期停摆车辆要实行严格管控,杜绝车辆“跑野马”。恢复运行的长期停摆车辆,生产机务科要认真核实车辆《行驶证》、《营运证》、《线路牌》等证照是否齐全有效,对车辆配备的应急设施设备进行检查,确保安全带、安全锤、灭火器等设 备齐全有效。安全稽查保卫科审核车辆是否按规定购买车辆保险并在有效期内、车辆是否安全例检合格、是否按规定配备驾驶员等,确保合格车辆出站运行。(责任部门:生产机务科 安全稽查保卫科 责任人:詹生海 谢福党 黄全宏 陆炳良 潘安 黄瑞观 张建雷)
2、开展参运驾驶员资质审核。春运前安全稽查保卫科组织开展对参加春运的驾驶员进行集中排查,严把春运驾驶员资质审核关。对证件不合格、2016年内有严重超速超载记录的、交通违法记满12分的、以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上、12个月内有3次以上超速违法记录的、三年内发生同等以上责任死亡事故的、进入集团黑名单的驾驶员以及未参加岗前培训教育的一律不准从事2017年春运驾驶工作。同时加强对初次参加春运的驾驶员管理,通过教育、指导其熟悉运营线路及沿线路况,掌握事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故。(责任部门:安全稽查保卫科
责任人:谢福党 潘安 黄瑞观 张建雷)
3、积极开展上路下站安全稽查工作。春运期间我站制定上路下站检查计划和安排表,开展安全检查工作。上路检查通过设点或不定点的检查方式,重点查处违法超员、疲劳驾驶、公营车私拉客(货)等违法违规行为;下站检查是对各个客运站进行综合性的检查,内容包括管理台账、车辆例检、报班审核、出站检查、“三品”查堵、站场安全等生产环节。检查要做好记录,检查人员和受检方需做好签名,对于检查发现的各种违法违章行为或存在问题将按有关制度严肃处理和落实整改。(责任部门:安全稽查保卫科 生产机务科 客运站 责任人:谢福党 詹生海 杨英艳)
4、做好春运车辆驾驶员配备工作。生产机务科要做好营运车辆驾驶员的配备把关,春运期间客运班线单程400公里(高速公路600公里)以上,且能按规定确保落地休息时间和轮换驾驶的,必须给营运客车配备2名以上驾驶员;跨省客运加班、包车的,且不能按规定保障落地休息时间和轮换驾驶的,必须配备足够驾驶员;年龄超过55周岁经审批续聘的、持400公里以下准驾证的及公交车驾驶员不得参加跨省或长途旅客运输任务。春运期间临时抽调管理人员、承包车驾驶员驾驶公营车辆时,必须经集团公司安全稽查部审核同意后方可执行。(责任部门: 生产机务科 责任人:詹生海 黄全宏 韦海祥)
5、严格执行驾驶员休息管理制度。安全稽查保卫科要做好驾驶员休息的检查和督促,确保每名驾驶员24小时内累计驾驶时间不得超过8小时,白天连续驾驶4小时应当停车休息20分钟,夜间(晚10时至凌晨2 时)连续驾驶时间不得超过2小时,凌晨2时至5时营运客车停止运行。生产科在编排、执行运行计划时,必须合理安排好工作,保证驾驶员的休息,对不符合休息要求的驾驶员不予派班运行。(责任部门:安全稽查保卫科 生产机务科 责任人: 谢福党 詹生海 潘安 黄瑞观 张建雷 黄全宏 韦海祥)
6、严格落实驾驶员中途休息轮换工作。本站驾驶员驾驶车辆途经集团公司设立的中途休息站,必须进站停靠,驾驶员必须换班休息,驾驶员休息时间不少于20分钟。本单位设立的中途休息站必须明确告知驾驶员和经济责任人,并统一执行集团公司中途休息站(点)管理规定。动态监控人员在值班期间要做好车辆进入中途休息站停车和驾驶员休息情况核查。(责任部门:安全稽查保卫科
责任人:谢福党 潘安 黄瑞观
张建雷 韦耀球 张建腾 韦玉伦 黄进才)
7、落实发车前安全告知督促检查。安全稽查保卫科、生产机务科、客运站要加强乘务员或驾驶员落实安全告知制度的检查和考核,安全员车边交待和发班员带班时要督促当班驾驶员或乘务员在发车前向乘客告知所乘车辆、运行线路、中途休息的有关信息及安全乘车须知内容,发车后按规定播放安全乘车须知视频录像。对拒不履行安全告知义务或不按要求完成发车前安全告知工作的驾驶员进行教育、纠正和考核处理。(责任部门:客运站
安全稽查保卫科 责任人:杨英艳 唐雪兰 蒙军 谭平谢福党 潘安 黄瑞观)
(三)坚决执行客运站“三不进站”和“六不出站”安全管理规定。
1、加强对“易燃、易爆、危险品”的查堵。各客运站按照规定安排专职人员开展“易燃、易爆、危险品”的检查工作,在站内利用“三品”检测仪及人工相结合的方式对进站旅客的行李、包裹、货物进行检查,杜绝“三品”进站上车;安全稽查保卫科要教育、督促客运驾驶员及乘务员做好对在途中上车乘客所携带的行李、包裹、货物等进行检查,发现“三品”要进行登记和向相关部门汇报,并杜绝乘客携带“三品”上车。(责任部门:客运站
安全稽查保卫科 责任人:杨英艳 唐雪兰 蒙军 谭平谢福党 潘安 黄瑞观 张建雷)
2、加强客运站场的封闭式管理。各客运站要加强站场的安全管理,安排人员值守进站口、发车库、场内等进行指挥、疏导,确保“无关人员不进站(发车区)”、“无关车辆不进站”。维护发车现场的正常发车、停车秩序,防止意外事件发生,保证站场安全。(责任部门:客运站
责任人:杨英艳 唐雪兰 蒙军 谭平)
3、把好车辆例检和驾驶员报班关。各客运站要严格执行营运客车安 全例检报班制度,确保“安全例检不合格车辆不出站”、“ 驾驶员资格不符合要求不出站”和“客车证件不齐全不出站”。安全例检员要严格按照安全例检程序、项目和标准对送检车辆进行检验,对转向、制动、传动、灯光、雨刮、车载应急设施设备和车载GPS终端进行重点检查,确保车辆安全技术性能合格后方可签发《营运客车安全例检合格报班通知单》。调度报班要通过安管系统指纹确认和人工检查相结合严格审验车辆和驾驶员证件,确保营运手续合格才允许签发《行车路单》。(责任部门:客运站
责任人:杨英艳 唐雪兰 蒙军 谭平)
4、认真开展营运车辆出站安全检查。各客运站严格执行出站检查制度,确保“超载客车不出站”、“ 车上人员不系安全带不出站”和“出站登记表未经审核签字不出站”。出站口检查人员严格履行出站安全检查工作职责,按要求上车核对载客人数是否与路单相符,查处客车超员、私拉客现象,并督促车上人员系扎好安全带,按规定做好出站检查登记签字工作,确保人员车辆合格发班出站。(责任部门:客运站 责任人:杨英艳 唐雪兰 蒙军 谭平)
(四)加大营运车辆动态监控力度,及时纠正驾驶员各种违法违规。
1、认真落实车辆动态监控值班制度。安全稽查保卫科要严格执行集团公司《车辆动态监控系统使用管理规定》,按要求所有营运车辆全部安装卫星定位车载终端,严格贯彻执行二十四小时值班监控制度,监控人员按值班工作要求做好值班监控,通过点击检查车辆位置、速度、终端工作情况,查处超速、疲劳、驾驶陋习等违法违规行为。安全稽查保卫科在春运重点时段、运输高峰时段安排安全员跟班,做好监控员值班履职情况的监督和处理各种意外事情。(安全稽查保卫科
责任人:谢福党 潘安 黄瑞观 张建雷 韦耀球 张建腾 韦玉伦 黄进才)
2、严格执行监控安全检查合格报班制度。监控人员每天要按照规定回查所有车辆前一天或前一班次终端运行轨迹数据,要求车辆回查率达100%。检查的内容包括:检查车辆终端工作情况、进入中途休息站(点)及凌晨2时至5时停车休息情况等。在本站始发的车辆,前一天运行轨迹回查作为发车前的安全例检,经检查合格或违章得到处理后,才经安全员对驾驶员进行安全教育签字,才允许该车驾驶员到调度部门报班。(责任部门:安全稽查保卫科
客运站
责任人:谢福党
潘安 黄瑞观 张建雷 韦耀球 张建腾 韦玉伦 黄进才)
3、加大重点时段的监控检查力度。安全稽查保卫科监控人员每天22时至凌晨2时,必须通过视频监控检查驾驶员的精神状态,发现驾驶员有 疲劳迹象的要及时提醒其到安全地带停车休息或轮换驾驶员;每天凌晨2时至5时必须通过点击轨迹监控车辆停运执行情况,要进一步规范因道路交通堵塞等特殊原因造成客车未能在凌晨2时前及时停运相关证据资料的收集整理工作,动态监控人员接到第一辆车堵车的信息后应立即以合理方式告知通行该路段的其他车辆驾驶员,提醒其就近选择服务区停车休息,同时加强与交警部门的沟通联系,将因路堵造成未能按规定执行凌晨2时至5时停车休息的情况信息及时报告交警部门。(责任部门:安全稽查保卫科
责任人:谢福党 潘安 黄瑞观 张建雷 韦耀球 张建腾 韦玉伦 黄进才)
4、加强客车凌晨2时至5时停运的管理。严格执行营运客车凌晨2时至5时停止运行的管理规定,安全稽查保卫科要根据线路、运行时间提前设定客车凌晨2时至5时停车休息地方并告知驾驶员,做到提前选择,提前停车。当班监控人员必须在每天凌晨1时至2时前通过监控平台对本单位运行车辆轨迹进行重点监控,随时引导、提醒和发出指令要求驾驶员进入服务区或安全地带停车休息,确保营运客车不违反凌晨2至5时停止运行的规定。(责任部门:安全稽查保卫科
责任人:谢福党 潘安 黄瑞观 张建雷 韦耀球 张建腾 韦玉伦 黄进才)
(五)制定和完善春运应急预案,切实提高道路运输应急保障。
1、完善应急预案。各部门要依照国家相关的法律法规,结合本部门实际情况制定切实可行、操作性强的春运突发事件或交通事故处理应急预案。安全科要针对春运公路运输特点可能发生的交通事故而制定突发事件应急预案;客运站针对可能出现的冰冻、雨雪、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件而认真完善应急预案;保卫部门要制定完善消防、防控反恐应急处置预案。并做好各类应急车辆、应急装备等物资的准备工作,组织好应急队伍,保证能及时调用。
2、做好异常天气的预报预警。安全科、客运站要针对冬季气候特点,加强灾害性天气的预防、预报、预警工作,及时发布预警信息;要根据恶劣天气预报做好启动应急预案的有关准备;并加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训,及时掌握气候变化和线路通行情况,完善安全提醒制度。
3、妥善处置突发事件。一旦发生突发事件或交通事故,要根据突发事件或交通事故的性质、影响、大小程度,决定是否启动相应事故处理应急预案,做到反应快速、应对准确、处置果断,科学有效地控制事态发展,尽可能降低和减少突发事件或交通事故造成的不利影响和经济损失。并严格按事故报告处理相关规定及时向当地政府安监部门、行 业主管部门和集团公司进行报告,不得瞒报、迟报、漏报。
(责任部门:安全稽查保卫科 客运站 责任人: 谢福党 杨英艳)
(六)、落实行车安全管理奖惩,绩效考核
建立安全奖惩制度,堵疏结合,充分体现严宽结合、奖惩分明。对违法违规经营和驾驶行为、违法违规驾驶发生责任事故和坚决严惩,决不姑息。对守法经营、文明驾驶的承包者、驾驶员和严格执行安全管理制度责任心强的安管人员要给精神和物质奖励。
1、春运期间,严格遵守法律法规、企业管理制度、没有违法违规行为和事故的驾驶员由总站进行评选推荐,报集团公司审批奖励。
2、春运期间,驾驶员、经济责任人有违法违规行为的,按规定从严从重从快处理,具体按集团公司《行车安全管理制度奖惩实施细则》执行。
六、其他要求
1、各部门要严格按照总站春运行车安全工作方案的要求认真开展春运各项管理工作,做好台帐记录。
2、安全稽查保卫科于2017年1月11日前将春运行车安全工作方案和2017年2月22日前将春运行车安全管理工作总结报总站行政办公室。
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