6 集团后备干部管理规定（共11篇）
第一条 为了进一步加强后备干部队伍建设，培养选拔德才兼备的领导人才，提升集团核心竞争力，从组织上保证集团持续快速健康发展，依据上级有关后备干部队伍建设的要求，结合集团实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的后备干部，是指集团机关部（室）、工程处（厂）、直属公司副处级以上领导职位的后备人员。
第三条 后备干部队伍建设的目标是：选拔一批政治立场坚定、能够认真贯彻落实科学发展观、心系企业和职工、清正廉洁、开拓创新的高素质后备干部；建设一支数量充足、专业配套、结构合理，既能满足集团快速发展对领导干部的迫切需要，又能适应中、长期领导班子和干部队伍建设需要的后备干部队伍。
第四条 后备干部一般按现班子正职1：2和副职不低于1：1的比例确定。
第五条 选拔后备干部必须坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩的原则。后备干部应当基本具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件和资格。
第六条 正职后备干部，主体应是40岁左右，一般不超过 45岁；副职后备干部，主体应是35岁左右，一般不超过40岁。
第七条 正职后备干部，主要在副职干部中选择；副职后备干部，主要在科级干部中选择。
第八条 后备干部选拔主要通过组织推荐或民主推荐方式进行。
对在公开选拔和竞争上岗中考察合格，因职数限制暂时不能使用的，如符合后备干部条件，可以列入后备干部管理。
第九条 建立健全民主推荐、民主测评、差额考察等制度，逐步提高后备干部选拔工作的透明度。
第十条选拔后备干部可以单独进行，也可以在考核或者任期考核后进行，原则上每2-3年集中补充、调整一次，也可根据实际需要及时调整充实。
第十一条 各单位党委应当根据领导干部队伍建设的实际需要，针对后备干部的具体情况，制定具体的培养计划，包括培养目的、方向、方式和时间等，采取切实有效的措施，使后备干部得到全面锻炼、健康成长。
第十二条 应当有计划地对后备干部进行政治与业务理论强化培训。要坚持理论培训与专业培训相结合、离岗培训与在职培训相结合，让后备干部系统地学习党的基本路线和基本理论，学习党的优良传统和作风，学习经营管理知识和运作技能，不断更新知识，提高理论素养。
第十三条 应当从后备干部的实际情况出发，采取多种形式加强实践锻炼。要坚持实行干部交流、岗位轮换制度，帮助后备干部开阔视野，拓宽知识面，丰富工作经验，提高实际工作水平和领导能力。对长期在机关工作的后备干部，要有计划地安排到下级机关和基层单位任职或挂职，使其增长基层工作经验；对长期在基层工作的后备干部，要有目的地选派他们到上级机关工作，使其增长在机关的工作经验；对长期从事某一专业工作的，可调整到综合部门或其他主要业务部门任职，使其取得全面的领导经验。对近期拟进班子的后备干部，要放到重要台阶和关键性岗位上锻炼。对于基本素质好、确有发展潜力的年轻后备干部，应当尽快压重担子，将他们放到艰苦地区和重要岗位去任职锻炼，促其较快地增长实际工作经验和全面领导能力。
第十四条 各单位党委要切实重视对后备干部的管理。每年至少要研究一次后备干部工作。要建立健全后备干部工作责任制，主要领导亲自抓，班子成员分工负责，落实到人，党委工作 部门负责具体工作。
第十五条 要加强对后备干部的考察。对后备干部除进行经常性考察外，还要坚持定期考察，全面考察其德、能、勤、绩，注意考察工作实绩。考察后，要形成书面考察材料；党委成员要同后备干部谈话，在肯定其工作成绩的同时，指出其缺点不足，帮助他们进一步明确努力方向。
第十六条 对已经具备任职条件的后备干部，应及时提拔使用。领导班子职位出现空缺时，一般应当从后备干部中择优选拔。
第十七条 对后备干部实行动态管理。后备干部的人数应保持常数，因提拔或调整而出现的缺额，应当及时补充；对虽已列入后备干部名单，经培养达不到素质要求或者出现问题者，应当取消后备资格；对那些年龄、专业、学历已不适合将来领导班子结构需要的后备干部也应及时调整；对新发现的优秀年轻干部，应及时补为后备干部。后备干部调整充实工作，一般在考核或定期考察结束后进行。
第十八条后备人选确定后，党委工作部门逐步建立健全后备干部档案。
第十九条 后备干部的有关档案信息由集团党委工作部保管，集团领导班子使用。
第二十条 各单位的后备干部工作，可依本规定结合本单位特点制定出本单位后备干部管理办法。
鉴于培养选拔德才兼备的优秀的后备干部对企业发展的重要性, 美天商业公司领导层在后备干部建设方面进行了有益的尝试, 大力推进用人制度的改革, 采用梯队化的管理方式, 使优秀人才脱颖而出。
一、正视现实, 完善制度。
上海美天商业有限公司诞生于上世纪九十年代末, 当时我国市场经济迅猛发展, 带着浓重计划经济色彩的区烟糖公司、区燃料公司、区粮食局、区副食品公司等国有企业, 无力和大卖场、大超市相抗衡, 因此区政府决定将上述公司合并, 组建成立了美天商业有限公司。经过几年的深化改革和资源整合, 公司在市场经营中重新站稳了脚跟。可是公司在选拔培养后备干部上出现了较为严重的断层, 出现了青黄不接的局面。究其原因, 是由于长期以来, 国有传统企业受自身机制、用人观念以及企业经营状况等方面的制约, 员工基本上是“只出不进”的 (只有职工退休时“自然减员”的流出, 而流进的则很少) , 总之, 人才流动性差, 人才流入的渠道少。公司的领导人都是经过层层选拔, 最先在基层锻炼后当上管理人员, 然后担当基层领导干部, 再当企业的中层干部, 待企业领导班子有人退休, 岗位出现空缺时, 中层干部中的“佼佼者”才有机会进入领导班子。近年来, 公司也招收了一些大学生, 但大学生中能够成为中层干部的很少, 纳入后备干部队伍的就更少。因此, 后备干部断层的情况就越演越烈了。
面对后备干部紧缺这一关乎企业前途命运的问题, 公司领导层相当重视, 将后备干部选拔培养工作纳入“一把手工程”, 成立了公司人才梯队建设领导小组和工作小组, 保证人才梯队建设有人抓、有人管、有人负责, 同时经过两上两下反复的讨论、修改, 形成了《美天商业公司人才梯队建设制度》, 从指导思想、工作机构、职责分工、梯队设置、专业构成、选拔条件、选拔流程、时间安排、培养方式和考核激励等十大方面对人才梯队建设工作进行了总体要求, 对梯队人员的培养、考核、使用等工作进行了细化, 增强了制度的可操作性, 还把人才梯队建设工作列为考核各级领导班子的一项重要内容, 从而更明确了梯队工作的领导责任, 为梯队建设工作顺利开展提供有力的政治保证。同时确定各单位的组织部门是梯队人员的日常管理部门, 在梯队人员管理过程中应起到牵头抓总、协调各方的作用, 为梯队人员的规范管理提供了坚强的组织保障。
二、严格把关, 注重品行。
根据公司人才梯队建设制度的规定, 人才梯队建设分为三个梯队 (层级) , 第一梯队:培养目标是成为公司中层、二级公司班子成员及以上的干部, 由公司直接管理, 各二级公司配合协管;第二梯队:培养目标是成为二级公司中层干部、三级公司班子成员, 以各二级公司为主进行管理;第三梯队:培养目标是成为基层管理干部, 在原先的岗位上跨一个台阶, 以各三级公司为主进行管理, 梯队在专业设置上则涵盖了公司经营管理的方方面面。
由于梯队人员队伍的整体素质, 决定着企业未来领导干部的素质。因此在梯队人员的选拔方式上坚持创新思路, 高起点、严要求。首先公司上下统一认识, 扫除思想上的“拦路虎”, 轻装上阵: (1) 破除论资排辈思想。论资历, 但并不唯资历, 坚持德才兼备、以德为先, 注重实绩、竞争择优的选人观念, 对品质好、能力强、作风正、有发展潜力的员工, 不拘一格选拔。 (2) 破除求全责备思想。坚持用发展的眼光, 看大节、看主流、看潜力, 按照梯队建设的专业设置、结构合理的要求, 选拔配备梯队人员。 (3) 破除平衡照顾思想。坚持公平公正的选拔原则, 严把关口, 不因人情降标准, 不因亲疏做取舍, 不因好恶论长短, 按照企业未来发展的要求, 努力把德才兼备、实绩突出、群众公认的人才选拔上来。
为了确保梯队人员队伍的数量、质量和活力, 使美天商业公司各级领导班子有充足的后备人选, 在公开选拔条件和标准的基础上, 积极引入竞争机制, 努力营造能够使优秀中青年干部得以脱颖而出的环境和条件, 具体方式为: (1) 采取个人自荐、单位推荐、群众举荐 (员工10人以上联名推荐) 、组织部门审核把关的方法, 确定入围人选;通过笔试、面试、考核、考察的程序, 全方位、公平测定每位竞选者的综合素质和能力, 从而择优选拔梯队人员。 (2) 在梯队人员遴选过程中注重将临场发挥与日常表现结合起来; (3) 在梯队人员遴选过程中将定期选拔与不定期考察结合起来。把那些考核优秀、但因职数限制未能入选或未能上岗的优秀中青年人才, 纳入到梯队中来;把那些群众公认的政治、业务素质好、各方面表现突出的优秀青年人才纳入到梯队中来;把那些在处置突发事件和完成急难险重任务中发现的优秀人才, 尤其是他们中的优秀中青年人才, 纳入到梯队中来。于是, 拓宽了公司发现和选拔人才的视野, 为更多人提供了展现自身才能的机会和平台。
三、提供平台, 规范管理。
美天商业公司经过认真调研, 在充分考虑企业未来发展对经营管理人才需求的基础上, 在公司和子公司的各主要岗位上, 按照最多1∶1.5的要求建立起了一支分三个层级、具有一定规模的人才梯队。
俗话说:十年树木, 百年树人。选拔出来的梯队人员大多年纪轻, 思想活, 知识水平较高, 但在政治理论水平、处理复杂问题的能力方面还是略显欠缺。为了让梯队人员能够尽快成熟, 担负重任, 公司针对梯队人员的特点及成长规律, 对他们进行多层次、多方位的培养锻炼, 不断提高他们的综合素质和实际工作能力。主要的做法如下:
一是抓好“学”。首先是加强政治理论的学习。梯队建成后, 对所有梯队人员进行培训。以当代企业职工核心价值观主题教育实践活动为载体, 加强对梯队人员的理想信念和“团结、务实、开拓、创新”的企业精神等方面的教育, 引导他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观, 不断增强政治信念的坚定性、政治鉴别的敏锐性、真正确立“爱岗敬业, 公正诚信, 廉洁自律, 创新进取”的职业道德规范。
其次按照“干什么学什么, 缺什么补什么”的原则, 进行业务知识培训。根据公司经营特点, 按照梯队专业设置要求, 经过对梯队成员培训需求的调查, 采用“走出去、请进来”等多种形式、分门别类的培训活动, 比如开展业务知识讲座、专题座谈会、学习讨论会, 演讲活动;到其它大型国有、民营、外资、合资企业去参观学习, 开阔视野, 借鉴别人的经验和教训, 拓展自己的思路, 逐渐提高梯队人员现代管理能力。
美天商业公司在实际操作中, 摸索了一套较为有效的培训方法, 即定期与不定期相结合、集中培训和外送培训相结合, 做好对梯队人员的培训和教育工作。集中培训是以思想政治素质、综合知识培训为主, 外送培训则以业务知识培训为主, 把理论培训贯穿于梯队人员培养的全过程。并且要求梯队人员制订自学计划, 梯队管理人员经常检查梯队人员自学的情况, 鼓励梯队人员在职攻读更高的学历学位。这样多管齐下, 以期不断提高梯队人员的政策理论水平和相关业务水平。
二是强调“炼”。当前, 国内企业常用以下五种实践锻炼方法对后备干部进行培养:定岗压担、多岗转换、上挂锻炼、下派任职、应急磨砺。美天公司结合实际, 针对商业网点综合管理、商品营销、人事党务、行政管理、资本运作和财务管理等不同培养方向的梯队人员, 分别采取其中几种方法进行定向培养。 (1) 放到基层去“炼”。对于缺乏基层工作经历的梯队人员, 先放到基层去进行任职锻炼, 丰富阅历和经验, 增加他们解决实际问题的能力。 (2) 大胆放到重要岗位去“炼”。让梯队人员参与公司的一些重点项目、重点工作, 承担一些“急、难、险、重”的工作任务, 考察梯队人员的能力, 磨练意志, 为梯队人员提高自身处理复杂问题的能力和增长业务才干创造条件。 (3) 放到信访岗位上去“炼”。信访部门经常面对不同的矛盾群体, 把梯队人员放到这个特殊的部门去锻炼, 有利于他们进一步了解职工群众的困难和疾苦, 磨练他们的耐性, 提高他们的服务意识和政策理论水平。 (4) 放到更高层次岗位上去“炼”。对于一些特别优秀、可塑性强、发展潜力大的优秀梯队人员, 公司结合实际, 为他们铺设成长的“快车道”, 不过分拘泥于梯队的三个“台阶”, 大胆提拔到适合岗位上去压担子, 促进他们早成才。
三是注重“管”。公司对每位梯队人员制定了具体的培养计划,
按照梯队制度要求, 确保对梯队人员管理监督工作的规范化、科学化。 (1) 采用带教制:由梯队管理单位为梯队人员选好带教老师, 梯队人员在带教老师的指导下开展工作。制度规定了带教老师的职责:在工作中, 带教老师要以自己的工作经验、业务技能等指导梯队人员, 辅助梯队人员解决工作的困难, 对其工作中需要改进和完善的地方给出建议;带教老师要经常和梯队人员谈心, 结合实际情况, 提出具体要求, 适当压担子、提能力、促其成长;带教老师要督促带教的梯队人员写工作小结, 并从思想品德、大局意识、工作实绩、责任意识、团队协作、专业能力、学习能力、沟通协调、创新意识、分析能力十个方面, 填写带教培养工作手册, 对梯队人员进行点评和打分, 指明努力方向, 搞好“传帮带”。 (2) 采用轮岗制:开展不同岗位分工之间的交流, 包括跨类别之间的交流, 如政工到行政、行政到政工, 进行多岗位培养;开展基层到公司、公司到基层, 子公司到总公司本部、总公司本部到子公司, 营业网点到职能部门、职能部门到营业网点的上挂下派培养。 (3) 采用助理制:梯队人员可以在部门经理助理 (或基层书记助理) 的岗位上培养, 让优秀的梯队人员得到锻炼的平台。在部门经理助理的岗位上培养锻炼若干年, 就可以提拔进入中层干部队伍。中层干部被列为梯队人员后, 条件成熟的可以压担子, 让其担当总经理助理 (或党总支书记助理) , 全面了解整个公司的运作, 参与经营管理工作。 (4) 严格执行考核制:有五个规定动作:1) 本职工作考核:每年一次, 由梯队人员单位对其进行考核;2) 带教老师评价:公司每半年对梯队人员进行考核, 在梯队人员小结的基础上, 由带教老师做出评价;3) 职工民主测评:每年一次, 由单位人才梯队建设工作小组召集职工, 开展民主测评工作, 访谈梯队人员周围7-10人, 由被访谈人填写“梯队人员考核表”, 然后由工作小组人员汇总计算出平均分数;4) 单位领导评议:每年一次, 由梯队人员单位的班子领导填写“梯队人员考核表”, 对其进行期末考评。在上述四方面考核测评的分值加权平均的基础上, 汇总得出期末考核成绩。考核分值计算公式为:
期末考核成绩=本职工作考核平均分30%+带教老师评价分25%+职工民主测评平均分25%+单位领导评议20%
(1) 对于期末考核成绩90分及以上, 单位总评为“优秀”的梯队人员, 有领导岗位空缺的直接上岗, 无岗位空缺则纳入后备干部名列; (2) 对于期末考核成绩89-75分, 总评为“再努力”者, 可以免去相关考察程序, 自动进入后续梯队建设中相应梯队进行培养; (3) 对于期末考核成绩75分以下, 总评为“不合格”者, 在后续梯队建设中, 需重新考察方可进入培养, 考察不通过者一概淘汰。
公司梯队人才管理机制就是优胜劣汰, 严格按照综合考察的结果, 及时调整梯队人才队伍, 使“出口”畅通;同时根据梯队人才管理要求和程序, 对梯队人才队伍进行补充, 有进有出, 使梯队人才队伍保持动态的平衡。
关键词:后备干部;队伍管理;措施
中图分类号:D267文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-06-0204-2
为了保证党的事业后继有人,保持党的路线、方针、政策的连续性和党的领导的稳定性,党中央正式作出了建立后备干部制度的决定。按照中央的部署,浙江省在1980年提出了有计划地培养选拔优秀中青年干部的任务,1984年建立了县级以上后备干部制度,并不断完善后备干部队伍选拔培养措施。村级后备干部队伍建设是农村基层组织建设的一项基础性、前瞻性、长期性的工作,选拔培养一支数量足、素质高、结构优的村级后备干部队伍,对进一步改善村级干部队伍结构、整体素质,落实党在农村的各项方针政策,保持工作的连续性有着重要意义。
1 加强村级后备干部队伍建设的意义
所谓村级后备干部,就是村干部的得力助手和后备军,而它的队伍建设则是村领导班子建设和村干部队伍建设的重要构成部分,加强后备干部队伍建设,培养一支素质够高、能力够强、作风够硬的后备干部,是新形势下促进新农村发展的必然要求,是保证新老干部交替顺利进行,为干部队伍补充了新鲜血液的重要保证,也是新时期加强村干部队伍建设的一个重要课题。村后备干部队伍整体素质直接影响农村的经济发展和长期稳定。培养村级后备干部,对维护农村发展稳定的大局、维护农民的切身利益、发展壮大农村集体经济、建设农村精神文明都有重要意义。要做好农村、农业、农民工作,必须抓好村干部队伍建设,而要抓好村干部队伍建设,就必须抓好农村后备干部培养。
2 后备干部队伍管理存在的问题及分析
2.1 思想认识不够到位,后备干部选不起来
有那么一部分村干部对培养后备干部的重视程度不足,缺乏对该项工作重要性的认识。就各村情况来看,各村党组织对公开选拔村级后备干部认识程度也有很大差别。部分村干部没有从战略高度认识这个问题,一是有应付思想。有些干部认为老同志退下来,自然会有新人接上,没有必要考虑配备后备干部,配备后备干部只会增加负担,让本来就不富裕的村集体经济又增一笔开支。二是有自我保护思想。有些村干部认为不配后备干部自己说了算,配了后备干部上级领导就会把重点放在后备干部培养上,担心自己位子坐不久,给自己带来威胁;有的村支书经济上存在问题或有“敌对”势力,害怕新干部上台,会对自己进行“秋后算账”,为了尽量保护自己,就尽量拖着不选拔培养后备干部,就算选拔了,也只是做一时的表面文章,其目的不是真正为村里培养优秀的接班人。 三是有长期世袭的思想。有的村支书在本宗派内部、亲朋之间确定后备干部,而对其他优秀青年或视而不见,或打击排挤,达到“肥水不流外人田”的目的,将后备干部培养作为拉拢培育自己势力的一种手段,不管人选素质如何,只要是听话捧场的就行。
2.2 村干部工作缺乏吸引力,后备干部来源匮乏
一是群众对村干部工作认识上有偏误。培养村级后备干部的最终目的是为村干部培养接班人,而有些群众百姓认为,村级干部工作量大,工作难度大,为一些乡村杂活要忙里忙外,有时又不被人理解,甚至受气,做的是吃力不讨好的事情,从而使一些人认为村里工作难干,村干部难当,更不愿做村里的后备干部。 二是受少数村干部不良影响。有的村干部工作方法简单,作风粗暴,甚至处事不公,律己不严,没有树立村干部的良好形象,致使吸引力减退。三是村干部待遇不高缘故。村干部待遇与乡镇经济及村集体经济村干部政治待遇与工资待遇低,致使一些人不愿做村级后备干部。一些人认为村干部干得再好,政治待遇上也只是个“土”芝麻官,跃不过农门;工资待遇以实工制计算,每月最多1000多元,还不如打工经商。
2.3 缺乏明确的目标规划,有备无用现象叠加
有个别村党组织对抓好后备干部管理工作的目的不是非常明确,基本上处于应付状态。以我镇为例,镇党委已经明确提出村级后备干部培养目标和具体要求,但有的村迟迟不能拿出具体的实施方案,在年度后备干部考核调整中,部分村不按照要求开展工作,在考核内容、考核数量等方面缺乏认真细致的工作,基本处于“半瘫痪”状态,毫无明确的总体目标。有的村存在后备干部有备无用现象比较严重,认为“备”是一回事,“用”又是一回事,没有在实际工作中真正发挥后备干部的力量,没有把培养后备干部的工作提上日程计划。
2.4 选拔程序不规范,抢着报名与无人问津现象并存
对于后备干部的选拔录用,村班子内部缺乏公开、透明化,推荐后备干部的范围较小、数量较少、素质较低。有的村对村后备干部报名把握不严,报名者众多,但来源种类多样化,一是刚走出校门的大专学校毕业生,暂时没有找到稳定工作,先在村随便谋个职位过渡一下的。二是无正当职业,心想通过进村赚点工资的。三是年龄偏大,“村官”意识比较强,一心想当村干部的。这些原因最终均导致村后备干部流动性大、稳定性差、队伍缺乏可培养性。有的村干部往往采取二人或少数人商定的办法指定人选,没有在班子成员之间讨论协商,即使协商也是一人说了算,这就使得通知不到位,报名无人问,造成人选的不合理性,远远达不到一职一备的规定数量,这种做法的结果导致可供选择使用的后备干部范围很小,难以在将来筛选出优秀人才进入村班子,同时也造成班子成员之间的相互猜疑,造成村班子队伍不团结。
3 解决问题的措施研究
建设一支高素质的农村后备干部队伍,是解决农村基层组织人才补充的有效途径,是巩固农村基层组织建设的当务之急和长远大计。做好该项工作,应处理好以下四个环节。
3.1 立足“选”,形成开放式的选拔机制
根据基层班子结构现状和配备的实际情况,形成“重民意、看实绩、论本领”的开放式的后备干部人才选拔机制。
3.1.1 提高认识 增强选配农村后备干部的紧迫感,有些地方,某些基层干部一直项对选配农村后备干部缺少正确的认识,甚至认为毫不紧要,缺乏长远打算,使农村后备干部这支队伍的现状远远不适应新的形势和任务的发展要求。其中突出表现在:地方党员队伍严重老化,选配干部只能是“矮中取长”或是“轮流坐庄”。这些问题如果不认真加以解决,农村干部起不了带头致富作用,必会严重影响农村稳定和发展的大局,影响农民生活水平的提高。
3.1.2 民主推荐 从源头改变村后备干部推荐的封闭做法,广开言路,充分尊重基层百姓的民意和班子意见,采用班子推荐、群众测评、组织考察等形式,进行层层选拔、筛选、推荐,重点要培养那些群众评议得分高、群众公认能力强的人员。
3.1.3 公开选拔 形成“能者上、庸者下、平者让”的选拔机制打破岗位、人员性质界限,通过“缺位竞争”途径,疏通选拔渠道,以搭梯子、设擂台的形式,把更多的优秀青年吸引到后备干部中来,拓展延伸后备干部选拔途径,扭转后备干部在少数人中选来选去,挑来挑去的被动局面,由“领导拍板”到“竞争上岗”转变。
3.2 以“育”为中心,形成全方位的培训机制
吸收入村后备干部人才人员,要看其品质情操、知识结构、能力状况,通过请进来、送出去、个别辅导等多种渠道,把可持续培训教育纳入对后备干部素质提升的“加油站”。
3.2.1 培养教育发展观 农村干部要改变观念,重视村后备干部的培养,把对他们的培训提到日程安排中来。镇党委根据本地情况制订培训规划,分期分批对农村后备干部进行正规化学历教育,对业务技能要村为单位进行集中短期轮训。同时,把党的基础知识、领导方法、法律知识、农业实用技术等内容有机结合起来,全面提高农村后备干部的整体素质。
3.2.2 树立培训绩效观 要打破对后备干部培训“填鸭”的施教方法,根据不同岗位、不同层次进行针对性培训。
3.3 立足“管”,形成流动式管理机制
为保证后备干部队伍的健康发展,促使对后备干部日常管理的规范化建设,要加强领导,建立和完善农村后备干部管理机制,以激发后备干部成长的内在动力,增强其进取意识,使后备干部管理有章可循,有据可依。
3.3.1 跟踪考核 镇党委要建立完善的农村后备干部档案,对农村后备干部的民主推荐、组织考察、人员确定、教育管理、提拔使用进行全程跟踪管理。对确定的村后备干部,镇党委要每半年定期抽查,对后备干部工作能力、履行职责、组织协调等情况及时动态掌握,以增强后备干部自我锻炼意识和自律意识,始终保持旺盛的工作劲头,高质量、高标准的去做好每项农村工作。
3.3.2 定期考察 结合年终对村班子成员进行考察的同时,也要对后备干部进行全面考察。采取组织村三套班子成员和群众评议、组织座谈的形式,了解后备干部实践锻炼情况并将其思想工作情况,群众信任度、支持率作为重要考核指标,针对后备干部存在的苗头性问题及早打招呼,予以意见反馈和沟通,以增强后备干部管理工作的主动性和引导作用,对现实表现考察情况纳入对后备干部作用的重要依据。
3.3.3 实行动态管理 为确保有一支稳定的后备干部,建立起“优胜劣汰”动态管理机制。每年要对村后备干部统一进行调整和补充。把经不住考验、考核不称职、群众异议较大的后备干部及时进行调整,甚至清退出后备干部队伍;对素质高、实绩突出、作风扎实、群众认可、可塑性强的人员及时补充到后备干部队伍中,提拔聘用为村专职干部。
3.4 立足“用”,促使成材激励保障机制
在坚持“备用结合”的原则上,积极探求后备干部成长的渠道,通过多种形式、多层次、多途径的岗位锻炼,切实使后备干部得到锻炼,促使其快速成长。
3.4.1 严格考察,大胆任用 按照村班子建设设置要求,在对村班子现状综合分析梳理后,进行宏观调配和配置,对经考察确系优秀的后备干部聘用为村专职干部,使优秀人才在最大范围内得到使用。同时要对后备干部给予政治上的关心,对工作中出现的小失误不求全责备,而应给予关爱帮助,教方法、出点子,帮助他们克服不足,使他们放开手脚大胆工作,促进快速成长。
3.4.2 施加担子、提供锻炼平台 镇党委的组织部门要把对村后备干部的培养列入重要议事日程,明确专人负责,建立“帮带”制度,加强督促检查,及时发现问题,限期加以解决。村“两委”班子要积极创造条件,采用“腾位子”方法,有意识的交任务、压担子,为后备干部提供岗位锻炼空间,让后备干部参与村务管理,不断提高其独立思考问题、处理问题及全面主持工作的能力。
3.4.3 “能进能出”,畅通上下渠道 对后备干部实行岗位聘任制,聘期为2-3年,通过建立绩效考核、责任追究、问责制等制度,形成“职、责、权、利”相统一、相配套、相挂钩的后备干部用人机制,对考核成绩优秀的予以嘉奖,工作平庸的给予告诫,表现劣的直接给予清退。
参考文献
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按照校后勤集团及公司安排，本年度我主持马区宿舍管理中心工作。一年来，在后勤集团以及公司的正确领导下，在各相关部门、院系以及兄弟单位的大力支持和配合下，团结带领中心全体干部职工，以“服从领导、团结同事、扎实工作”为准则，以优质高效服务学生为努力方向，不断增强安全意识、服务意识，提高工作效率和服务质量，圆满完成年度各项工作任务。现从德、能、勤、绩、廉五个方面将一年来的履职情况汇报如下：
一、思想道德方面——强化学习，提高认识，政治素质和品德修养进一步提高
我始终坚持把终身学习作为立身之本、成事之基，积极参加各类理论学习，激发自己的政治责任感和奋发进取的精神，并坚持理论联系实际，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，切实提高管理工作的能力和水平，推动了中心各项工作的有效开展。
二、工作能力方面——刻苦钻研，求真务实，业务工作能力进一步增强
新时期的宿舍管理工作面临着新的形势、新的变化，需要不断提升自身业务工作能力和管理水平，才能适应形势发展的需要。为此，我认真钻研工作业务，不断拓宽视野，挤时间学习与自身工作密切相关的各项规章制度和业务知识，增强适应新变化的能力。同时，作为一名管理者，加强了员工激励约束、协调沟通艺术等管理知识的学习，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面均有了很大的提高，促进了各项目标任务的圆满完成。
三、考勤纪律方面——爱岗敬业，勤奋工作，带头遵守各项工作纪律制度
我一直把勤勉敬业作为对自己从业的起码要求和实现人生价值的基本方法，总是以饱满的激情对待各项工作任务，始终任劳任怨，尽职尽责，力求不辱使命、不负公司和同志们的重托。工作中，始终认真遵守公司制定的考勤、请休假等各项规章制度，坚持早上班、晚下班，坚守工作岗位，努力提高工作效率和工作质量，保证了宿舍管理工作的正常开展，没有无故迟到、早退、缺席、旷工的现象。
四、工作业绩方面——尽职尽责，开拓创新，中心工作取得良好业绩 一年来，团结中心全体同仁，按照工作目标，坚持求真务实的工作态度，加强协调配合，积极主动工作，保质、保量完成了各项工作，达到了预期的效果。一是强化规章制度建设，规范职工管理。修订了各项管理制度，落实岗位职责，强化内部管理和激励约束机制，推进管理工作管理创新，提高质量意识，促使工作效率显著提高。二是加强防火防盗，确保宿舍安全。加强了楼栋巡查，规范了人员进出登记管理，组织开展了宿舍违章用电清查，杜绝了安全漏洞。主动与学工部、马房山派出所联系，积极与学生、辅导员沟通，畅通信息，确保了各类突发事件迅速有效处置。组织中心工作人员学习消防知识，加强了宿舍防疫管理，宿舍管理安全有序。三是加强信息库建设，规范学生住宿管理。加强了毕业生离校、学生宿舍调整搬迁期间值班巡查，并全面开展宿舍住宿人员清查，按集团要求按时建立了学生公寓信息库，宿舍住宿管理规范有序。四是开展多样活动，促进互动交流。开展了“学生之家”服务活动，安装了楼顶钢制晒衣架，张贴了安全图示牌，对宿舍楼栋进行星级文明宿舍评比，中心职工中开展安全服务质量“岗位比拼”等一系列活动，提升了安全服务质量。五是严格财务管理，规范收支经费。严格经费收支管理，按规定将学生住宿收入如实回笼上缴集团财务，并厉行节约，确保了财务管理规范有序。
五、廉洁自律方面——严于律己，无私奉献，严格遵守廉洁自律各项规定
不断增强廉洁自律意识，以身作则，严格遵守廉洁自律各项规定。一方面，带头遵守廉洁自律各项规定。处处事事严格要求自己，不搞以权谋私，生活勤俭节约，不参加任何不健康和庸俗的娱乐活动，较好地维护了 廉洁形象。另一方面，加强了对中心全体人员遵纪守法、廉洁自律情况的督促检查，中心全体人员没有违法违纪现象发生，真正做到了工作上不浮、管理上不松、服务上不差，在公司及广大学生中树立了良好形象。
一年了，在管理工作做到了制度严谨、操作规范、检查有力、考核到位，但也存在一些不足。如忙于事务而疏忽了系统的政治理论和业务知识精深研究，有时工作督促检查力度不够，个别工作还不是做的很完善，有待今后进一步改进。在新的一年里，我将扬长避短，百尺竿头，更进一步，一方面加强学习，进一步提高政治素养，提升驾驭工作的能力；另一方面，进一步加强管理力度，强化执行力，提升管理水平，为推进中心各项工作再上新台阶做出更多的成绩，不辜负组织和公司的信任和期望。
后备干部考察报告范文
一、主要特点
1、政治素质高,组织观念强.该同志具有过硬的政治和理论素质.认真学习邓小平理论,积极实践“三个代表”重要思想,能够密切联系实际,灵活运用马列主义,毛泽东思想,邓小平理论的立场,观点和方法,观察和处理问题,大事面前能冷静,难事面前善思考,是非面前讲原则,在思想上,行动上与党中央保持高度一致.在工作中,识大体,顾大局,不计个人名利得失,能始终保持一颗平常心.能正确对待组织和个人,无论组织上安排他到哪个岗位,他都能很快适应工作,干一行,爱一行,钻一行,精一行.2、业务技术精,业绩突出.该同志参加工作多年,干过5个不同的技术,业务,管理工作,不同的工作历练,培养了勤于思考,敢于创新,勇于实践,超越自我的工作风格.熟悉县级分公司综合业务及技术,经营模式,市场策划,产品营销途径和切入点,市场潜力,市场竞争环境,产品营销渠道的流程协调,基层营销组织工作等具体情况,在多年的工作中取得了较好的业绩.业务拓展,基础管理,客户服务等各项工作同频共振,协调发展,年年被评为先进个人.3、善于独立思考,勇于开拓创新,驾驭能力比较强.对于重点工作他能够及时提出富有见地的思路和措施,并善于抓主要矛盾和关键环节,善于预见工作中可能出现的问题;讲究工作方法,能够协调和团结各方面的力量,共同完成工作;注重工作效率,对于比较复杂的工作能够及时拿出科学合理的方案,组织有关方面尽快落实;在处理紧急和重大问题时,比较沉着冷静,表现了较强的原则性和灵活性;善于听取各方面的意见和建议,及时改进工作.敢抓敢管,敢于碰硬,敢于批评与自我批评.能高效率,快节奏的完成领导交办的各项工作任务.并结合工作实际,适时展开调研,为领导决策服务.4、为人谦虚真诚,处事公道正派.该同志心胸宽容大度,工作作风干练,不计个人得失.待人诚恳,友善,能尊敬领导,团结同志,较好的处理与领导和同事的关系.办事公道正派,责任不推诿,遇难不回避,身先士卒,为人表率,敢于承担责任.同时性格开朗,作风民主,富有朝气,善于在自己身边营造一种活泼,宽松,进取的工作氛围,善于调动各方面的积极因素,形成工作合力,推动工作顺利进展.二、缺点
1、工作要是干不好,就会跟自己过不去,自寻烦恼.2、我的观点总跟别人不太一样,而且不喜欢被人牵着鼻子走.3、犟得像头牛,别人想说服我可不容易,除非能拿出令人信服的证据和事实.4、不熟悉我的人开始都不太愿意跟我合作,以为我只会指挥不会做事,但熟悉我之后,就会常常向我讨教思路了.5、我比较怕别人说我的坏话,尤其是说我工作做得不好.三、培养措施
1、加强后备干部的政治理论学习.要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定马克思主义政治立场和政治观点,用科学的发展观指导工作.严格,高标准地要求,提高政治思想觉悟.做到政治上严要求,业务上多培养,生活上要关心.培养年青干部的正气,才气,灵气,锐气.2、加强后备干部的业务技能学习.引导和培养后备干部广泛学习各种知识,学习先进的教育理念,加强业务学习和锻炼,不断提高自身综合素质,更好地适应各项工作的需要.创造机会外出学习.4、注重培训和锻炼.做到“重点后备干部重点培养,优秀人才优先培养”,要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子,给台阶,多锻炼.积极引导他们投身各种工作实践之中,在实践中提高素质,增强技能,增长才干.4、健全干部谈话和教育管理制度.党支部不定期找后备干部谈心,了解他们的思想,工作情况,肯定成绩,指出不足,多鼓励,让后备干部时时自重,自警,自省,自律,达到教育干部,解决问题的目的,帮助后备干部认识工作中的不足,提高综合素质,不断提高解决各种问题的能力.相关内容
为深入贯彻落实科学发展观，进一步完善社区后备干部的管理，形成良好的社区干部进退机制，培养一支数量充足、结构优化、能力强、素质高的社区后备干部队伍，经社区党支部研究，制定社区后备干部培养管理规定如下：
一、后备干部培养目标：
社区党支部、居委会委员，重点是正职领导，社区正职领导的后备干部要力争达到一职一备目标。
二、后备干部基本条件：
1、思想政治素质好。能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观；群众公认，为人正派，处事公道，廉洁自律。
2、工作能力强。热爱社区工作，有较强的奉献精神，具有带头富、带领群众共同致富奔小康的本领和觉悟，具有较强的组织领导能力和协调能力。
3、作风民主，求真务实。能够自觉遵守民主集中制原则，顾全大局，开拓进取，艰苦奋斗，说实话、办实事，求实效。
4、年龄一般在40周岁以下，文化程度一般在高中以上，身体健康。
5、后备干部中，妇女应有适当名额。
三、后备干部的选拔程序：
后备干部应在支部全体党员和居民代表推荐的基础上，经支部讨论提出初步名单，报街道党工委备案。街道应建立社区后备干部档案。对后备干部加强教育培养，实行动态管理。
1、组织推荐。在支部全体党员和居民代表推荐的基础上，由社区两委会推荐。
2、组织考察。由街道党工委统一安排，采取适当的方式对社区后备干部候选人进行考察。
3、街道党工委审核。街道党工委召开党委会审核候选人选名单并确定正式人选。
5、建档并落实培养措施。街道反馈情况后，由社区党组织在社区公开栏公布并组织填写社区后备干部登记表，由街道党工委建立社区后备干部档案。
四、后备干部的培训
将社区后备干部的教育培训纳入社区干部教育培训的总体规划，对社区后备干部加强培养，适时组织培训。后备干部的培养教育和管理使用重点抓好以下几个环节：
1、强化培训，从政治和业务两方面提高社区后备干部的素质。按照“缺什么，补什么”的思路，采取政治理论教育、岗位业务培训、实用技术培训和学历教育相结合的方式，加强培训，进一步夯实后备干部的理论功底。同时，积极鼓励优秀社区青年通过函授、自考等途径，继续参加学历教育，提高整体素质。
2、放手压担，使后备干部在实践中锻炼成长。一是树立“早压担子早成才”观念，推出助理岗位、群团组织负责人等岗位进行实践锻炼，进一步提高素质，增长才干。
为了进一步完善后备干部工作机制，努力造就一支数量充足、门类齐全、素质优良的后备干部队伍，根据《后备干部产生办法》等相关文件规定，结合我院实际，特制定本办法。
一、指导思想
贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，为建设朝气蓬勃、奋发有为的各级岗位后备力量，推进等级保健院创建工作，促进医院和谐快速蓬勃发展贮备和培养后备力量。
二、基本原则
1、党管干部原则；
2、备用结合、动态管理原则；
3、德才兼备、任人唯贤原则；
4、群众公认、注重实绩原则；
5、公开、平等、竞争、择优原则；
6、注重潜力、重视培养原则
7、注重年龄、结构调整的原则
三、后备干部培养
后备干部的培养由医院根据实际情况，结合各岗位情
况，制定相应培养计划，落实培养措施。
1、开展理论知识和业务技能培训
注重政治与业务学习，不断充实自己，学习社会主义市场经济理论、现代科技知识以及领导科学。医院将定期组织干部培训班，对后备干部进行系统的管理知识培训；
作为业务科室的后备干部要通过自身的不断努力，不断加强自身业务素质，及时掌握科技发展的前沿信息，协助科主任做好新技术与新项目的引进，积极协助科室科研工作的开展。
2、加强岗位实践锻炼
后备干部要具有较强的组织领导能力，在科室中要积极充当科室负责人的助手，协助科室负责人处理科内日常工作，包括科研教学、技术业务、质量控制等相关具体事务，并从工作中不断积累管理经验。协调处理医院布置得各项工作，并及时反馈。
3、参加系统内的后备干部培训以提高管理知识。
四、后备干部的管理
1、日常管理
考察、调整、不定期谈话、档案管理等内容。
2、动态管理
每半年考核一次，考核内容主要有：思想政治素质和业务素质、工作作风、工作质量和效率等。
（1）考核办法：①科内改革领导小组鉴定；②所属区域的群众测评；③组织测评。
（2）考核层次：优秀、合格、基本合格、不合格四个层次。
（3）后备干部凡有下列情形之一的，应调整出后备干部队伍：
①政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题； ②年度考核基本合格或不合格者；
③工作表现一般、主动性较差、实绩不突出，不能很好履行岗位职责的；
④工作失职，造成较大损失或不良影响；
⑤群众意见较大、威信不高；
⑥违反组织纪律，不服从组织的安排和决定；
⑦由于健康原因，不能担负繁重工作任务；
⑧因其他原因，不适宜作为后备干部。
3、建立院领导、组织人事部门与后备干部的谈话制度，及时掌握、了解后备干部的思想、学习、工作状况。谈话应做好记录，建立谈话记录档案（由办公室保管）。
第一章 总则
第一条为了加强集团公司后备干部队伍的管理，构建科学、完整的干部梯队。真正培养出一支素质优良、数量充足、结构合理、能够担当集团公司改革发展重任的、年轻优秀的后备干部队伍，实现干部队伍的可继承性，特制定本办法。
第二条本办法适用于通过部门推荐及个人自荐选拔出来的优秀的后备干部。把后备干部管理工作作为一项经常性、基础性工作抓紧抓好，对于加强领导队伍建设，促进企业持续稳定地发展具有非常重要的意义。
第二章 后备干部的培养措施
第三条后备干部的培养工作应本着立足当前、着眼未来、全面培养、突出重点、“缺什么补什么”的原则。
第四条集团各公司、各部门应当根据本单位领导干部队伍建设的实际需要，针对后备干部的具体情况，制定具体的培养计划，包括培养目的、方向、方式和时间等，采取切实有效的措施，使后备干部得到全面锻炼、健康成长。
第五条有计划地对后备干部进行政治理论与业务理论强化培训，增强其决策能力及领导能力。
（一）组织后备干部学习现阶段国内外的时政方针及热点时事，扩宽视野、增长见识，提高后备干部的大局观念与全局意识。
（二）加强后备干部业务理论方面的培训。学习现代科学技术 知识和社会主义市场经济知识；学习企业管理知识、经营管理知识和运作技能，不断更新知识，提高理论素养。
第六条从后备干部的实际情况出发，采取多种形式加强实践锻炼。要坚持实行干部交流、岗位轮换、挂职锻炼等制度，结合分配重要任务、安排到关键岗位锻炼、安排到条件困难艰苦的一线车间磨练等方式，帮助后备干部锻炼意志品质，丰富工作经验，提高实际工作水平和领导能力。
第七条后备干部培养两年，当选后备干部第一年，每一个月培训一次；当选后备干部第二年，每两个月培训一次。
第八条通过对后备干部的培训，培养其准确把握发展契机、合理运用法规政策的意识以及站在战略发展的高度思考问题的能力。后备干部应运用先进的知识武装自己，从而提高自身综合素质，激发自身领导潜质。
第三章 后备干部的管理与任用
第九条后备干部的管理包括考核、监督、调整、档案管理等内容。
第十条加强对后备干部的考察。对后备干部除进行经常性考察外，还要坚持定期考察，全面考察其德、能、勤、绩、体各个方面的表现情况及发展潜力，并形成书面考察材料交人力资源部备案。考察领导应及时与后备干部进行交流，在肯定工作成绩的同时，严肃指出缺点、不足，帮助其进一步明确努力方向。
第十一条通过日常考核、重大事项考核、定期考核以及年终考核相结合的方式，及时掌握后备干部的思想、工作、作风等方面的情况。
第十二条严格规范后备干部培训出勤管理，特别是集团组织的集体性培训。对于无故旷课、迟到、早退的人员实行“一次警告，两次公开批评，三次取消后备干部资格”的相关制度。
第十三条对后备干部实行动态管理。对于年终考核实行末位淘汰制度，并根据考核结果与民主推荐，进行适时调整充实，使后备干部队伍始终保持较高的素质、充足的数量和合理的结构。凡有下列情形之一者，应调整出后备干部队伍：
（一）政治思想、道德品质、工作作风等方面出现问题；
（二）工作失职，造成严重损失或不良影响；
（三）工作业绩不突出，发展潜力不大；
（四）员工意见较大，威信不高，公认度不足；
（五）由于健康原因，不能担负繁重工作任务；
（六）年龄已超过后备干部规定年龄40周岁；
（七）因其他原因，不再适合担当后备干部。
第十四条后备干部辞职或被辞退时其后备干部资格立即失效；因集团需要进行职位调动者，仍纳入后备干部管理。
第十五条人力资源部已建立《后备干部考核档案》，包括学习记录、培训经历、考核评价等内容。此档案将作为后备干部评优、竞聘、晋升的主要参考依据。本档案由人力资源部保管并对后备干部的有关信息进行保密。
第十六条集团公司对后备干部在全集团公司范围内统一调配使用，对德才兼备、成绩突出、公认度高的后备干部，根据领导队伍建设的需要，适时任用。
第十七条提拔使用后备干部，需要引入竞争机制，秉承公正、公开、公平的原则，真正做到任人唯贤、量才录用。克服论资排辈、求全责备等旧观念，大胆提拔有能力、有远见的优秀中青年干部，并扬长避短，真正为集团所用。
第四章 附则
第十八条集团各公司、各部门需参照本办法，结合本单位实际，制定基层后备干部管理办法。
后备干部管理办法
第一章 总则
第一条 制度建设的宗旨
为了建立科学规范的公司各类人才选拔制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，为公司发展提供一支梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足公司发展需要的人才队伍，特制定本办法。
第二条 制度适用范围
本办法“后备干部”是指经过公司选人用人制度正式聘任的干部岗位的后备干部。公司后备干部分为三级：
一级后备干部是指公司高层后备干部（如总经理，副总经理）； 二级后备干部是指中层后备干部（如总经理助理，正矿，正部，副矿，副总工，副部）；
三级后备干部是指基层后备干部（如科级干部，区副队长，班组长）。本制度适用于公司本部及下属各单位。第三条 后备干部选拔的原则
后备干部的选拔要注重工作业绩、群众公认和发展潜力，做到备用结合，合理引入竞争机制，坚持以下原则：
一、注重忠诚度，能与企业共同发展的原则；
二、任人唯贤、注重实绩的原则；
三、德才兼备、群众公认的原则；
四、民主、公开、竞争、择优的原则；
五、注重发展潜力、重视培养提高的原则；
六、备用结合、动态管理、统一使用的原则。
第二章 后备干部的条件
第四条 后备人才须具备下列条件：
一、基本条件：
(一)思想政治素质好，有坚定的中国特色社会主义理想信念，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家各项法律、法规和各项规章制度，具有强烈的事业心和责任感；
(二)有一定的专业理论水平和较强的工作能力，熟悉专业业务，基本掌握现代企业管理知识，发展潜力较大，并在现岗位取得了较好的工作业绩；
(三)有改革创新精神，坚持解放思想，实事求是，开拓创新，锐意进取，坚持原则，敢抓敢管，能创造性地开展工作；
(四)大局意识强，团结协作，作风民主，求真务实，真抓实干，廉洁从业，在职工中有一定威信，公信度较高；
(五)思想道德品质好，自觉维护公司利益，热爱新集，忠诚新集，有发展新集核心价值观的愿望和能力；
(六)具有较好的心理素质，身体健康。
二、具体条件：
公司优先考虑下一级管理干部作为上一级管理干部的后备人才，特别优秀者，也可以越级后备。作为上一级管理干部的后备人才，须达到公司对应本级别管理干部的任职资格要求。越级后备的必须达到上一级管理干部的任职资格要求。
第三章 后备干部的数量和结构
第五条 后备干部选拔数量
公司高层后备干部按职数的1:1的比例确定。
公司中层和厂、矿中层后备干部按职数正职1：
2、副职1：1的比例确定,区队长、班组长按1:3比例确定。
第六条 后备干部队伍应形成合理结构
一、年龄结构要求：后备干部队伍平均年龄不超过40岁，以35岁至40岁为主体。
二、专业结构要求：各级后备干部，要保证形成经营、生产、管理、技术、财会、党务等专业结构的合理搭配；要特别重视具备党政复合、经营管理、市场营销、法律等专业知识的后备干部的选拔。
三、学历结构要求：后备干部要求一般具备大专以上学历，要特别注意重点从全日制普通高等院校毕业的大学本科以上学历的干部中进行选拔培养。
四、后备干部应有近期和远期培养人选，其中近期比较成熟的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一。
（一）根据公司实际情况，将各个职级分为A-K层。后备干部一般指低一级的员工，原则上应逐层储备，特别优秀的，经公司领导同意的可特别对待,具体要求见《后备干部选拔条件》。
（二）班组长后备人员从普通员工中选拔。
（三）后备干部队伍中的女干部，应有一定的比例，一般保持在5%左右。
第四章 后备干部选拔程序
第七条 后备干部选拔程序
一、人力资源部下发后备干部选拔文件，包括条件、范围、名额等，并通知各单位开展推荐后备干部工作；
二、后备干部人选采取个人自荐与所在单位推荐方式产生，后备人选
填写《公司后备干部推荐表》并编写推荐材料，推荐单位经过讨论后签署意见上报人力资源部；
三、人力资源部对初步确定的候选人的业绩、民意进行审查，形成考察材料；
四、公司党委结合后备干部条件、民主推荐情况和考察材料集体讨论，确定后备干部人选,有特殊贡献的可特别对待。
第八条 建干部库管理
一、后备干部确定后，列入后备干部库，由人力资源部进行管理；
二、选拔后备干部一般两年集中进行一次，也可以结合领导班子调整一并进行。对在公开选拔、竞争上岗中发现的优秀年轻干部，如一时不能提拔任用，可按规定程序列入后备干部名单。
第五章 后备干部的管理
第九条 后备干部管理
对后备干部要加强管理，做到严格管理、严格监督，改进管理方法，做到动态管理、规范化管理。后备干部的管理包括对后备干部的考核、培养、调整、档案管理等内容。
第十条 对后备干部的考核分为日常考核和定期考核两种形式。
一、日常考核
（一）组织考核。由各级党组织通过召开座谈会、个别谈话等形式，经常性地了解后备人才在德、能、勤、绩、廉等方面的综合情况；
（二）个人汇报。后备人才在后备期间，每半年向所在单位党组织递交书面《思想汇报》（或电子版）一份，《思想汇报》的内容应包括：个人工作、学习、生活、思想、建议等方面的内容。
二、定期考核
（一）定期考核按年度进行；
（二）定期考核原则上每年12月份至次年1月份期间进行；
（三）对后备人才的年度考核，在年度领导干部考核时组织完成。第十一条 后备干部培养
后备干部选定后，要确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施。尤其要做好公司中层、基层比较成熟、近期可提拔使用的后备干部的培养工作。
一、后备人才的培养措施 1．举办后备干部培训班
定期开展后备干部培训工作，由职教中心负责，可聘请专业培训老师、观看培训课程等。培养后备人才要立足当前，着眼长远。按照“缺什么补什么”，把提高思想政治素质摆在首位的原则，对后备人才要进行较为系统的管理理论、业务知识培训。
2．参观学习考察。定期、不定期地组织后备干部到先进企业进行短期考察学习，或系统内的研讨交流。
3．组织关注与谈话。有关单位主要负责人要定期与后备人才进行谈话，了解思想动态，肯定成绩，指出不足，落实培训措施，及时帮助克服缺点，促进健康成长。
4．轮岗交流或挂职锻炼。由各级党组织根据工作需要，择优在进步较快，培养发展潜力巨大的后备人才中开展，轮岗交流原则上不少于2个岗位，轮岗任职时间不少3个月。
进行轮岗培训或者挂职锻炼的后备人才岗位人事关系、工资待遇等在原单位不动，按照所挂职务赋予相应职权，进一步使其了解、熟悉相关管理流程，增加管理经验。
对后备人才的轮岗或交流要有重点地安排培训计划，轮岗或交流结束后，个人写出工作总结或心得体会，各级党组织要组织相关部门对轮岗或交流人员进行鉴定，鉴定结果归入档案，使轮岗、交流做到有培训计划、有培训目标、有考核要求、有监督考察、有鉴定结果。
二、对后备人才轮岗交流或挂职锻炼结束后，单位党委（直属党总支）要对其提出明确鉴定意见，鉴定不合格者，不再作为后备人才管理。
第十二条 后备干部的调整
一、对后备干部要实行动态管理。在考核的基础上，应适时调整充实后备干部队伍，使后备干部队伍始终保持充足数量、较高素质和合理的结构。
二、后备人才的入库：
（一）后备人才选拔入库每年进行一次，严格按照后备人才选拔的规定执行；
（二）已进入后备人才库的后备人才，考核为“优秀”、“称职”的，继续保留在后备人才库。
三、后备人才出库
(一)后备干部被公司正式任用、聘用的；
(二)后备干部凡有下列情形之一的，应调整出后备干部库： 1．年度考核为“不合格的”；
2．政治思想、道德品质、廉洁自律等方面发现问题，不宜提拔使用的； 3．工作实绩不突出，发展潜力不大； 4．工作失职，造成较大损失或不良影响； 5．作风不实，群众意见大，威信不高； 6．由于健康原因，不能担负繁重工作任务；
7．后备干部因调离、辞职等原因离开公司的； 8．因其他原因，不适宜作为后备干部。第十三条 建立并完善后备干部档案
后备干部档案的主要内容包括：后备干部简要情况登记表、考察材料及培养方案、民主推荐情况、民主评议情况、考核情况、培养情况和奖惩情况等。要按照干部管理权限，对后备干部档案实行统一管理。
第六章 后备干部的任用
第十四条 对后备人才的使用，要注意用其所长，避其所短。后备人才进入领导班子，要有利于改善领导班子的文化、年龄、专业知识结构，有利于提高领导班子的整体素质。提拔使用后备人才，要引入竞争机制，要克服论资排辈、求全责备等旧观念；大胆提拔优秀中青年干部。
第十五条 后备干部的任用
一、任用时机
1．上级干部合同期满未续期的； 2．上级干部达到退休年龄的；
3．上级干部未通过领导干部任期考核淘汰的； 4．根据领导班子建设需要的。
二、任用条件
1．德才兼备、实绩突出、群众公认的； 2．特殊贡献的； 3．竞聘上岗优秀的。
提拔干部一般要从后备干部中挑选。部门可根据工作需要，对符合任用条件的后备干部提出任用建议。需要从后备干部名单以外提拔的，应向党委说明情况。
鼓励和支持后备干部参与公司批准进行的公开选拔和竞争上岗等活动。后备干部的任用实行任期制、公示制、试用制。
附件：
1、公司后备干部推荐表
2、公司后备干部简要情况登记表
3、公司后备干部登记明细表
二○○六年，我司党委在中燃有限公司党委的正确领导下，着眼公司的发展进步，依据《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和《中燃总公司直属单位后备干部管理暂行办法》，从公司的实际出发，以“三个代表”重要思想和科学的人才观为指导，努力加强后备干部队伍建设，着重抓了后备干部的教育、管理、培训和考核，主要工作如下：
一、加强教育管理
公司党委认为，良好的思想素质是后备干部队伍建设的基础，严格的管理是后备干部队伍建设的手段，思想和管理就象车之两轮，缺一不可。所以，公司党委对后备干部队伍的教育管理非常重视，并加大领导和落实的力度。一是认真开展了思想教育。我司后备干部有四人，平均年龄三十六岁。针对他们分别担任不同部门的经理、且又都是党员，后备干部的标准条件不仅给其提出了更高的要求，而其言行又容易被员工关注的实际，着眼后备干部思想素质的提高，公司党委成员经常与他们进行思想沟通，用后备干部的标准去要求他们、激励他们；针对他们比较年轻，在“八荣八耻” 教育活动中，组织他们进行了人生观大讨论，辨析是非真谛；特别是在学习党章教育中，突出了对后备干部的思想汇报、对照检查、自我剖析，指出了问题，提出了希望，进一步明确了奋斗目标；领导班子成员及干部管理部门还利用廉洁从业谈话的机会，一方面强化后备干部的廉洁从业意识，同时在肯定成绩，指出缺点和不足的基础上，引导帮助他们矫正思想和工作偏差，促进其不断提高自身素质和工作水平。二是严格规章制度落实。在严格按照《中燃总公司直属单位后备干部管理暂行办法》管理后备干部的同时，为进一步深化后备干部的管理力度，在落实规章制度方面，我司对后备干部的要求更严、标准更高，并适时进行讲评，警示他们树立后备干部应有的责任意识和自律意识。三是注重日常点滴养成。为使后备干部在广大员工中保持良好的形象，公司对后备干部的一举一动、一言一行都非常关注，发现有悖于后备干部形象的言行及时进行纠正。同时，对后备干部的养成延伸到“八小时”之外，并加强监督，对后备干部的健康成长起到了积极的促进作用。
二、加大培训力度
我司后备干部学历都在本科以上，其中有三名研究生。公司党委认为，不能以为后备干部文化层次较高而放松对他们的培训，必须站在人才强企战略高度，高标准贯彻德才兼备原则，着眼提高后备干部的思想理论素养和实际工作能力，对后备干部进行有计划、有针对性地培训。为此，我们根据已确定的后备干部培养目标，制定并落实培养措施。一是组织了理论培训。为进一步提高后备干部站在马克思主义立场上认识问题、分析问题的能力和决策水平，公司党委十分重视他们的理论学习。今年以来，我司充分利用学习党章教育活动、“八荣八耻” 教育活动、中心组学习、党课教育等时机，突出后备干部对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐企业及党的路线方针政策的学习；安排他们撰写心得体会，参加理论学习交流；组织党委成员与他们进行学习体会谈话。二是进行了业务培训。今年，我司安排了一名后备干部参加了集团“三个三百”成员精益管理的集中培训；安排了一名后备干部赴英国学习；针对他们成长进步的需要，还安排了二名后备干部出国考察。通过这些措施，拓宽他们的视野，提高他们的和专业水平，增强他们的实际工作能力。三是强化了岗位培训。我司的后备干部，都是公司经营管理的中坚力量。公司在发挥他们作用的同时，注重在本职岗位上锻炼他们。在实际工作中，公司在不断引导他们保持旺盛的精力、拼搏进取、勤奋敬业的基础上，根据他们的特长和承受能力，给他们提供适当的锻炼机会，有计划的安排后备干部一些兼职工作，扩大和提高他们锻炼的广度和强度。通过强化培训，后备干部实际工作的能力、综合素质有了不同程度的增强，能够带领部门员工完成或超额完成工作任务。
三、注重考核引导
公司党委认为，加强对后备干部的考核，并以考核去引导激励后备干部，也是培养后备干部的有效方法和手段。在实际工作当中，我们始终坚持以德才和实绩为依据的评判标准，着重对后备干部进行思想和业务考核。一方面认真组织了对后备干部的思想考察。今年我司通过对后备干部的思想汇报、与后备干部谈心谈话、听取员工的意见和反映，对后备干部的思想状况进行考察，并结合后备干部的现实言行和对问题的认识、处理态度等来分析后备干部的思想变化。通过考查，后备干部的思想素质是比较好的，但个别同志存在着对公司的前景信心不足的问题，针对这一现象，通过讨论和沟通、通过教育和引导，较好地统一了思想认识。另一方面组织进行了业务考核。在业务考核上，我司以科学的政绩观为指导，平时跟踪考核其工作的难易程度、对市场内在规律的把握程度、对创新经营方式方法的运用程度，结合年终综合考核，突出考核他们的经营绩效。对他们的劳动成果、特别是创新创效成果予以充分肯定和表彰，同时，指出他们存在的问题，明确努力方向。通过考核，进一步激励了体现自身价值和以良好的业绩和形象展示自身实力和水平的内在动力。
股级后备干部选拔和管理暂行办法
第一章 总
则
第一条 为了进一步加强我区教育系统后备干部队伍的规范化和制度化建设，认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建立科学规范的后备干部工作制度，培养一支素质优良、数量充足、结构合理、年轻优秀的学校领导班子后备干部队伍，为我区教育工作的改革和发展提供强有力的组织保证，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》的精神，结合本系统实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于黄埔教育系统事业单位正、副校级后备干部。
第三条
后备干部的选拔原则：
（一）党管干部的原则。
（二）群众公认、注重实绩的原则。
（三）民主、公开、竞争、择优的原则。
（四）注重发展潜力，重视培养和提高的原则。
第二章 后备干部的选拔条件
第四条
后备干部应当具备《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的党政领导干部的基本条件。
第五条
后备干部还应当具备以下条件：
（一）忠诚党的教育事业，具有岗位必备的政策理论水平、专业知识和业务能力，具有较高的教育教学业务水平，教育教学实践优良。
（二）具有先进的教育理念和改革创新精神，具有较强的管理能力，能运用所学理论指导学校管理工作，工作思路清晰。确定为正校级职位的后备干部应具备较强的驾驭全局和处理复杂问题的领导能力或潜能，能在单位中有一定的工作凝聚作用。
（三）正校级职位的后备干部一般应具备有校级副职的任职经历；校级副职后备干部一般应具有学校中层管理岗位的任职经历。特别优秀、发展潜力大的下一级正职，也可列为上一级正职的后备干部；特别优秀、发展潜力大的中、高级职称骨干教师可列为副校级后备干部。
（四）具有相应的学历和教师资格。小学和幼儿园后备干部一般应具有大学专科以上学历和相应的教师资格及职称资格，中学后备干部一般应具有大学本科以上学历和相应的教师资格。
（五）身体健康。
第三章 后备干部的数量和结构
第六条 后备干部一般按领导班子职数正职1：2，副职1：1的数量确定。
第七条 后备干部队伍应形成合理结构：
（一）后备干部一般应以40岁以下的干部为主体，35岁以下的干部要有相应数量。
（二）后备干部中，女干部、少数民族干部、非党员干部应占一定比例。
（三）后备干部队伍应形成合理的专业结构和知识结构。
第四章 后备干部的选拔方法和程序
第八条 选拔后备干部，要充分发扬民主，广开推荐渠道，扩大选人视野。一般情况下，后备干部人选通过单位民主推荐、班子研究、组织考察、党组决定的程序确定。
第九条 民主推荐。各单位（学校）根据教育局党组确定的名额，组织全校在职在编教职工进行无记名投票推荐，以得票数作为重要参考，以现实表现为主要依据，结合发展潜力评估，由单位（学校）党政班子研究确定初步人选，报教育局党组。
第十条 组织考察。由教育局组织考察组对建议人选的德、能、勤、绩、廉以及发展潜力等各方面表现进行全面考察。
第十一条 局党组审定。区教育局党组对各单位（学校）上报的后备干部进行审定，确定后备干部名单。
第十二条
黄埔区教育局党组根据干部队伍建设需要，也可由局党组直接在本系统内采取公推、公选等竞争性方式进行后备干部的选拔。
第五章 后备干部的培养
第十三条 后备干部选定后，由区教育局党组确定培养方向，制定培养计划，各单位（学校）配合落实培养措施。
第十四条 培养后备干部要立足当前，着眼长远。把提高思想政治素质摆在首位，有计划地加强对后备干部的理论培训和实际锻炼，使他们增强党性，拓宽视野，提高战略思维能力和理论素养。
第十五条
通过选送后备干部参加校长岗位培训班，组织到外校、外地区考察培训，选调参与我区教育改革发展中的重大问题的调查研究或理论研讨等培训方式，增进他们的参与管理的意识，更新理念，提高管理能力。
第十六条 加强对后备干部的实际锻炼，对后备干部的实际锻炼采取支教、选调挂职、交流换岗等方式进行。通过上下交流，横向交流和不同岗位的交流，让后备干部在一定的领导层次上经历多个岗位，得到较为全面扎实的锻炼。对列为正职的后备干部，可让他们多参与重大问题和全面工作的调查研究和决策，为其成长创造条件，增长领导才干。
第六章 后备干部的管理
第十七条 对教育系统后备干部的日常管理原则上以校为主，教育局和学校共同管理。
第十八条 对后备干部要定期考察和跟踪培养。定期考察主要与学考核相结合。考察的主要内容包括：政治立场、政治观点、思想品德、工作表现和廉洁自律情况；政治理论和相关业务知识的学习情况；理论政策水平和组织领导能力的提高情况；潜力的发展与培养目标的距离以及原有缺点、不足的改正情况等。在定期考察的同时，应做好经常性的跟踪了解。单位（学校）党政领导应每学期对后备干部进行一次组织谈话，了解情况，帮助他们总结工作经验和汲取教训，保证后备干部健康成长。考察结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。
第十九条 对后备干部要实行动态管理。后备干部队伍数量和结构不符合要求的，在考察的基础上，应适时进行调整充实，4 使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。对在公开选拔校级干部和竞争上岗中发现的优秀年轻干部，一时不能提拔使用的，可按规定程序列入后备干部名单。
后备干部凡有下列情形之一的，应调整出后备干部名单：
（一）政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题；
（二）工作实绩不突出，发展潜力不大；
（三）工作失职，造成较大损失或不良影响；
（四）群众意见较大、威信不高；
（五）由于健康原因，不能担负繁重工作任务；
（六）年龄偏大；
（七）因其他原因，不适宜作为后备干部。
第二十条 建立后备干部档案。后备干部档案的主要内容包括：后备干部简要情况、考察材料、民主推荐和考核情况和奖惩情况等。对后备干部档案统一由局组织人事科管理。
第七章 后备干部的任用
第二十一条 对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的后备干部，根据工作需要，适时任用。教育局党组根据学校领导班子建设的需要，对后备干部统一调配使用。
第二十二条 提拔校级干部一般应从后备干部中选拔使用。因情况特殊需要从后备干部名单以外提拔的，提交局党组讨论时需说明理由。
第二十三条 鼓励和支持后备干部参加公开选拔和竞争上岗，在同等条件下，优先使用后备干部。
第二十四条 后备干部的任用一般坚持逐级提拔，少数特别优秀的年轻干部可以破格提拔使用。
第八章
附
则
第二十五条
本办法由永兴县教育局负责解释。
第二十六条
科级后备干部考察材料
XXX，男，XX 年 XX 月出生，汉族，XX 年 XX 月参加工作，XX 年 XX 月加入中国共产党，本科学历。
一、政治坚强，具有较高的党性修养和政策理论水平该同志始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想武装自己，主动践行科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉加强党性锻炼和理论 修养，具有强烈的政治认识、大局认识和责任认识，能时刻 保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治
立场，有着很强的政治鉴别力和政治敏感性，都能够旗帜鲜明、立 场坚定地维护党和国家的尊严和利益。
二、作风扎实，具有严谨认真的工作态度和强烈的敬业 精神 该同志具有强烈的责任感和事业心，主动进取，勤政务 实。他担任计生助理两年中，全镇计划生育工作有了较大进 步，在全县排名前列。担任党委秘书三年多来，顾全大局，凡事以事业为重，能够当好领导的参谋和助手，并且主动配 合其他部门的工作，尽职尽责。讲求实效，深入基层，开展 调查研究，明实情，出实招，踏踏实实，一步一个脚印，有 着敢于创新的精神、实事求是的态度和真抓实干的作风。对任何工作都认真细致，精益求精，一丝不苟，保证了各项工 作高标准、高质量、高效率。注重学习，学理论、学政策、学业务，与时俱进，不断丰富知识结构，拓宽知识领域，提 高知识水平。讲究团结，尊重领导，热度服务，公道正派，谦虚谨慎，以诚待人，在干部群众中具有较高的威望。
三、业务精湛，具有较强的工作能力和组织协调能力 该同志坚信，只有扎实的理论基础和较高的业务知识，才能更好地胜任本职工作，他坚持在繁忙的工作中，精心钻 研业务知识，努力提高自身职业素养，虚心向其他有经验的 同志学习，使他逐步成长为一名有过硬本领的业务骨干。作 为党委秘书，该同志能够协调好领导与领导、领导与干部之 间的各种工作关系，得到了领导和干部的一致好评。
四、清正廉洁，自觉地高标准遵守廉政方面的各项规定 该同志在廉洁自律方面坚持高标准，严格要求自己。认 真学习党风廉政建设方面的各项规章制度，坚持警钟长鸣，自觉抵制拜金主义、享乐主义。在改造客观世界的同时，不 断加强世界观、人生观和价值观的改造，艰苦奋斗，勤勤恳 恳，任劳任怨，不为名、不图利，耐得住工作的艰苦，守得 住生活上的清苦。
五、在此次副科级后备干部推选过程中，该同志坚持不打招乎、不搞串联，在参与推选的 105 票中，该同志得票数 为 42 票，得票数排第二名。
六、同志主要的缺点 是工作当中还不够泼辣大胆。
综上，该同志符合后备干部推选条件，予以推荐。
科级后备干部考察材料
一、基本情况
潘利众，女，1969 年 8 月生，现年 40 岁，回族，大专文化，1992 年 8 月参加工作，1995 年 5 月加入中国共产党，现任市环保局局办公室主任，科员。
潘利众局同志于 1991 年 7 月毕业于市环保局学校环保专业，同年 9 月分配到市环保局工作至今。其间，2001 年 8 月考取省委党校函授学院行政管理专业，参加在职函授教育，于 xx 年 7 月毕业，取得大专文凭。
二、德才表现：
自参加工作以来，潘利众局同志能主动地学习政治理论知识和专业业务知识，认真履行自己的工作职责，严格要求自己，服从领导安排，工作主动主动，兢兢业业。在开展环保宣传工作中，主动组织参加环保宣传讲课，组织各种环保宣传。在局办公室期间，能较好地协助单位领导抓好机关行政事务，具有优良的组织协调能力，曾多次被市市局、市局评为工作先进个人;xx 年被市委、市人民政府评为全市“环卫”先进个人，xx 年 7 月被地委、行署评为地区“环卫”先进个人。
潘利众局同志平时工作主动，作风正派，严格遵守法律和局规章制度，政治觉悟搞，组织纪律性好，廉洁自律，从未出现过各种不良行为和违纪情况。
三、主要不足：
理论深度有待提高。
四、民主推荐情况：
单位于 2016 年 12 月 18 日进行科级领导干部民主推荐，加推荐 23
人，赞成 22 人，得票数列第一。
科级后备干部考察材料
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