河南省信息管理系统

河南省信息管理系统（共8篇）

河南省信息管理系统 篇1

一、重新采集编制信息的意义

为县编办采集最新的、准确的单位编制信息和个人编制信息，经县编办逐个录入单机版的机构编制管理信息系统审核后上报市级编制部门，市级汇总省机构编制的管理信息系统，最后汇总到中央编办，各级编办联网后，实时更新机构编制统计实名制数据，实现统计实名制数据的实时、动态化管理。

二、采集过程注意事项：

1、本次信息采集只填写在职在编人员，不包括离退休人员和括劳务派遣人员。人事代理人员、人才代理人员、2006年雇员合同制人员要按编外人员进行信息采集。

2、本次机构编制实名制信息采集用到的事业编制数、相关表册、信息采集业务指南、编办下发的单位和人员信息、填报要求等，均放在人事股***@163邮箱（密码67921286），各单位可从邮箱中自行下载使用。

3、各单位的事业单位信息表和人员信息表是从编办的单机版系统中导出的最新数据，只准在原来的基础上完善各项信息，不得随意增加或减少教职工数量。如确属本单位的职工但没有下发信息的，用原表样采集信息后另外保存（需提供进入本单位的相关正式手续），不要和编办下发的人员信息保存在一起。

4、除编办下发三定方案的事业单位外，其他各级各类学校一律不填写《事业单位内设机构信息表》。

5、本次填报各单位所用的事业编制数，按《孟津县教学机构编制基本情况汇总表》上的数据填写，不能按2003年的老编制数填写。

6、《事业单位信息表》和《人员信息表》填写的具体要求，要按照指南和会议讲解的要求准确、规范填写；必填项目必须填写，不是必填项的指标，也尽量准确填写。尽可能向编办提供最完整单位信息和人员信息。

7、此次信息采集时间紧，任务重，要求高，要向单位领导汇报好会议情况，争取领导支持，保质保量完成信息实名制采集任务。

三、上报时间及要求

1、局属学校：5月25日上报。横水、小浪底、常袋、送庄、朝阳5月26日上报，会盟、平乐、城关、麻屯、白鹤27日上报；

河南省信息管理系统 篇2

2003年至今, 河南省在县级范围内建立了医保 (原医保) 信息管理系统, 县乡级医疗机构已经全部实现了医保费用的直接补偿, 部分地市也已经实现了市级即时结报[1];但居民到市级、省级医疗机构就医需要回到当地医疗机构进行补偿, 涉及身份认证、办转诊手续等, 居民就医需要全额付费, 同时对基金监管带来困难[2,3]。2010年开始, 建设省级直补信息管理系统, 实现全省所有省市级医疗机构跨区域直补业务, 实现县级业务系统、省市级管理系统、医疗机构信息系统之间的数据共享与交换。开展医保定点医疗跨区域即时结报后, 定点医疗机构先行垫付医保补偿费用, 参保住院患者直接报销医疗费用, 有效地减少了中间环节, 方便居民就医, 减轻了当地经办机构的工作负荷[4]。

1 需求分析

医保即时结报系统的需求分析主要是通过建立模型的方式来描述用户的需求, 为参保居民、定点医疗机构、省市级医保管理部门等不同的参与者、执行者提供一个操作、交流、服务的平台。

医保即时结报系统功能主要包含系统管理、政策设置、补偿管理、基金管理、业务监测、报表统计等功能。系统管理模块主要功能包括字典管理、用户管理、系统维护、疾病管理、权限管理、机构维护、医院信息维护等。政策设置主要包含基本住院补偿设置、单病种住院补偿设置、住院优惠补偿设置、补偿降级政策设置、政策审核。补偿管理包含住院补偿录入、住院补偿结算、转诊申请、转诊审批、住院补偿申请、住院补偿拨付等。基金管理主要包含基金会计期间设置、基金期初建账、基金收入、基金支付等。业务监管主要包含参保监管、筹资监管、基金监管等。报表统计主要包含豫统报表、卫统报表、自定义报表等。

2 系统业务架构及数据库设计

2.1 业务架构

本系统采用SSH架构, 项目的包结构主要分成Action、Service、dao这三层, Action层负责与web界面进行交互, 接收界面传来的命令, 然后展示不同的界面;Service层服务具体的事务处理, Spring的事务配置在这一层, 这一层为Action层提供服务;Dao层就是为了和数据库打交道, 进行数据的存取。同时, 分成三层, 也可以使类或功能得到复用。系统具备高度可移植性, 支持UNIX、WINDOWS.LINUX操作系统平台, 支持MSSQLSERVER、ORACLE、SYBASE等主流数据库平台, 采用JAVA语言进行开发。

2.2 数据库设计

医保即时结报系统完全按照卫生部的《新型农村合作医疗信息系统基本规范<2008修订版>》、卫计委的《医保信息系统建设基本规范2014年版》进行数据库设计。以住院补偿数据表为例说明。

住院补偿数据表, 与住院就诊数据表通过住院登记流水号进行外键关联, 主要存储患者就诊住院时的医疗总费用, 药品总费用, 诊疗总费用, 合理费用, 按照政策应补偿费用等信息。

3 系统功能设计与实现

3.1 住院补偿结算

住院补偿是补偿结算中最核心的业务。住院补偿结算涉及到的信息非常多, 包括参合信息、住院就诊信息、费用明细信息、转诊信息, 在结算过程中用到的参数包括起付线、补偿比例、封顶线、就诊类型、转诊状态、就诊医疗机构级别、累计住院补偿金额等。在补偿初始化流程中, 首先进行医保患者身份校验, 如果是医保患者, 需要在系统中办理住院接收操作。然后从医院管理信息系统获取医保患者的住院就诊信息和费用明细信息, 再从新医保县级业务管理信息系统上传的转诊信息判断是否为正常转诊。在系统中选择住院就诊类型、疾病种类, 通过上传的就诊信息判断就诊机构补偿级别, 至此, 初始化流程结束。该流程的数据都是不用处理就可以直接获取的。

初始化流程完成后, 开始通过这些信息进行补偿计算。首先根据就诊类型和疾病类别判断调取哪种补偿政策, 因为普通住院、单病种住院、重大疾病住院、定额补偿病种住院、意外伤害等政策各不相同。然后根据就诊时间判断调取哪年住院补偿政策, 根据就诊机构级别判断起付线、补偿比例是多少, 最后根据累计住院补偿金额和封顶线判断本次补偿是否超过封顶线。通过初始化数据和补偿参数调取补偿政策计算出补偿结果, 保存到数据库, 最后返回结果到补偿结算界面并打印补偿发票, 补偿完成。

医保患者到即时结报医疗机构就诊前首先要办理电子转诊, 然后由医院医保办进行住院接收 (医保身份确认) , 最后进行入院治疗、出院结算。

县 (区) 医保办办理电子转诊:当新医保患者到县外医疗机构进行就医时, 需到县 (区) 医保办经办机构通过新医保系统办理转诊登记手续, 在办理转诊时, 从新医保系统读取医保患者的新医保信息, 进行医保患者身份确认, 确认后通过系统办理转诊登记手续, 并打印河南省统一的电子转诊单, 同时患者的转诊信息会自动上传至即时结报系统。

医院医保办住院接收 (医保身份确认) :当患者在县区内办理过转诊手续后, 持电子转诊单到医疗机构进行住院时, 医院医保办根据医保患者提供的有效身份证明、医疗证/卡, 与省即时结报中患者转诊信息进行身份核对, 确认无误后办理住院接收。

入院治疗:医疗机构为医保患者办理入院手续, 进行住院相关医疗服务, 直到出院。

出院结算:患者治愈出院后, 到医院结算处办理出院结算业务, 医疗机构操作员登录即时结报系统通过HIS系统获取患者在医院住院时的就诊信息、住院费用明细信息, 根据即时结报住院补偿政策结算组件进行新医保补偿结算业务, 计算补偿金额并打印补偿结算发票, 把新医保补偿金额支付给医保患者。

具体功能包括:

外检费用录入:就诊医疗机构手工录入非本医院的药品、诊疗项目。

直补预审:计算住院病人的补偿费用, 但是不保存补偿结算信息。

直补审核:计算住院病人的补偿费用, 并保存补偿结算信息。

撤销审核:撤销结算过的补偿信息。

打印票据:打印结算过的住院补偿票据。

打印费用清单:打印医保患者就诊产生的住院费用明细信息。

住院补偿结算界面如图2所示。

3.2 住院费用拨付与审核

医保患者就诊报销费用由定点医疗机构进行垫付, 然后由县 (区) 医保办定期把资金拨付给定点医疗机构。住院申请拨付流程分为申请和拨付两个流程。

在医院结算申请流程中, 定点医疗机构每上月21日至当月20日为一个结算月, 定点医疗机构财务部门每月25日前将新医保即时结报结算月 (21日至20日结算的) 补偿医保患者的新医保即时结报补偿费用汇总结算申请单进行审核, 审核无误后把材料汇报给各县 (区) 医保办。

各县 (区) 医保办通过即时结报系统对定点医疗机构的申报材料进行审核确认, 如果发现定点医疗机构上报的申请信息有问题时需要通过系统取消本次住院申请, 并与定点医疗机构进行沟通, 定点医疗机构对本次申请信息重新进行审核然后再次提交申请。县 (区) 医保办审核通过后在收到申报材料的15个工作日内拨付其垫付的住院补偿资金。如果发现定点医疗机构存在不合理医疗行为、不符合补偿政策纳入补偿范围、冒名顶替、弄虚作假等违规行为, 应书面告知定点医疗机构, 双方确认无异议后, 不合规补偿费用在下期结算资金中予以扣回。

医保办对定点医疗机构申请过的住院数据进行审核拨付。此功能根据各个定点医疗机构查询出已经申请过的住院补偿数据, 以申请号列表的方式显示在已申请清单里, 点击单个申请单可以查询此申请单的补偿数据, 然后医保办对申请数据进行审核, 对有问题的数据调整其补偿金额。经过审核、调整之后进行拨付, 并生成一个拨付单, 同时把资金拨付给定点医疗机构。

具体功能包括:

查询:选择单个定点医疗机构, 查询此医疗机构的申请清单, 也可以查询全部定点医疗机构的申请清单;

拨付:对已审核的的申请记录进行拨付, 拨付后产生拨付单及其拨付人数、拨付金额等信息, 并把补偿数据更新为已拨付状态;

撤销:对单条申请单进行撤销, 修改补偿数据为未申请状态 (把补偿数据申请拨付ID清空) ;

3.3 定点机构药品诊疗监管

定点机构药品诊疗监管可以对各定点医疗机构的药品和诊疗对照情况进行查询、审核和取消审核。同时可以添加、删除、修改定点机构项目。

涉及到的数据信息包括:

项目编码、项目名称、中心编码、中心名称、助记码、规格、单位、单价、剂型、费用归类、启用标识。

3.4 住院补偿政策审核

住院补偿政策审核用来设定各县区每个级别的住院补偿政策, 设置起付线、补偿比例、时间范围等。具体功能包括:

新增/修改/删除补偿政策:新增/修改/删除住院补偿政策信息, 包括补偿级别、分段补偿比例、起始费用、结束费用等。

查询住院补偿政策:查询各县区、各级别的住院补偿政策信息。

审核住院补偿政策:省市级医保办审核系统管理员设置的住院补偿政策, 审核通过的政策才能使用。

3.5 字典维护

字段维护用于维护本系统用到的字典代码, 如性别、婚姻状况、民族、家庭关系等, 除了满足各县 (区) 公共字典代码的维护外, 同时也支持各县 (区) 特殊字典代码的维护。字典维护, 主要包括字典分类维护, 子字典代码维护, 并实现查询, 新增, 修改, 删除等功能。

基础字典代码按类别进行分类, 参照国家和部门有关规定执行。

该功能将不同类型的字典归类, 对每种类型, 进行编号并标明分类名称。每种类型, 又可维护子字典, 对其详细类型进行设置。例如, 我们维护分类编码65, 对医疗机构级别这类字典进行归类, 在子字典上分为6种 (1.村级, 2.乡镇级, 3.县区级, 4.地市级, 5.省级及以上, 6.其他) 类型, 如此把医疗机构的级别维护成字典, 方便系统各处的使用。

4 讨论与建议

医保即时结报系统, 将传统的患者就诊前支付医疗费用的医疗模式转变为第三方机构预付费、支付与结算模式[4]。改变目前居民自己垫付住院后报销业务流程, 实现异地医保的实时结算过程, 有效缓解和解决农民看病贵、报销难问题。着重解决如下方面的问题:减轻参保居民医疗负担, 提高医保工作满意度;实现数据交换与信息共享, 提高工作效率;统一部署, 统一接口, 降低建设成本;集中存储医疗数据资源, 提高区域卫生医疗服务水平[5]。

医保即时结报系统对医保基金的安全、监管都发挥着重要的作用。医保即时结报系统能够方便医保患者得到及时的补偿, 提高了定点医疗机构工作人员的效率, 规范了就医、报销的流程, 加强了对定点医疗机构收费的控制, 使医保的管理更加科学化、规范化, 能够为医保患者提供良好的医疗服务[6]。

本系统釆用B/S的管理模式, 界面简洁、可操作性强, 容易上手, 无论是管理人员还是操作人员都能很好的使用。由于该系统产品具有通用性, 系统内可以对各地政策参数进行设置, 所以本课题的研究成果可在全省、全国各地范围内推广。

本系统目前主要针对省市级医疗机构进行跨区域即时结报, 下一步将要考虑适应全省所有医疗机构进行即时结报, 同时还要考虑对已有的补偿数据进行挖掘, 使数据能够更好的服务广大参保居民。随着医保即时结报在全国各地的不断开展, 逐步实现跨省 (市) 即时结报, 实现医保即时结报系统与国家平台有效对接, 进一步为参保居民提供更加便捷、高效的医保报销服务。

摘要：目的 为了使参保患者得到及时的补偿, 规范就医、报销的流程, 加强对定点医疗机构收费的控制, 使医保基金管理更加科学化、规范化。方法 根据系统建设需求, 通过应用软件工程的方法。采用JAVA, 数据库采用ORACLE10g, 基于Struts2+sping+hibernate框架进行系统的架构设计。结果 设计出了一套适用于河南省各级城乡居民医保管理机构、医疗机构和参保居民的跨区域即时结报信息管理系统。实现费用登记、数据查询、就诊补偿、资金申请、智能监管等操作。实现了标准统一、资源共享、互联互通、功能完备、应用安全的建设目标。结论 河南省医保即时结报信息管理系统一方面作为业务平台, 实现河南全省范围内省、市、县、乡各级医疗机构即时结报业务的开展和管理;另一方面作为管理平台, 为各级医保管理机构服务, 实现对医保即时结报业务的监管;同时作为数据交换和共享平台, 实现县级业务系统、省市级管理系统、医疗机构信息系统之间的数据共享与交换。规范就医、报销流程, 使医保管理更加科学化、规范化。

关键词：即时结报,J2EE,三层结构,信息管理系统

参考文献

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[3]李磊, 田瑞雪.浅谈加快推进医保病人异地就医医疗费用即时结报的必要性[J].行政事业资产与财务, 2016 (21) :40, 39.

[4]张春红, 李淼, 陈莉, 等.新型农村合作医疗患者住院医疗费用即时结报中存在的问题及对策分析[J].中国初级卫生保健, 2011, 25 (1) :30-32.

[5]郑怡琳.新农合住院费用在医院即时结报的实践与探索[J].商情, 2016 (24) :154.

[6]孟翔燕, 周永康, 牛晓辉.武汉市开展新型农村合作医疗即时结报工作的做法与体会[J].中华医院管理杂志, 2010, 26 (6) :463-464.

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[2]李元霞;赵磊;张东航;王建国.我国异地就医结算问题分析[J].中国卫生经济.2016 (03) .

[3]孔繁丽.浅谈异地就医报销管理的初步构想[J].经济研究导刊.2014 (06) .

[4]赵振平.Oracle数据库精讲与疑难解析[M].电子工业出版社, 2008, 580-581.

[5]任冠华.健康信息开发利用标准体系框架研究[J].医学信息学杂志, 2011, 32 (1) :3-8.

河南省信息管理系统 篇3

关键词：工程测量 地质 运行系统

中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）10（b）-0030-01

地质工程测量是地质找矿工作的一个重要组成部分，地质工程测量是为地质勘探工程的设计、布设、施工和地质点定位等进行的各种测量工作。其任务是为研究地质构造、进行地质勘探工程设计，在实地定位及定线、指导掘进方向；为编制地质报告和储量计算等提供资料。

1 河南省地质信息连续采集运行系统（HNGICS）系统的优越性

当前HNGICS系统技术精度可靠，完全可以满足地质矿产中的测量精度的需求，极大地提高了地质矿产测量的工作效率和管理水平。与常规的RTK作业模式相比，HNGICS系统技术具有以下几点优势：（1）不需要架设基准站，大幅度提高了作业距离，提高了作业的速度；（2）由于具有统一的坐标系统—— WGS-84坐标系统，提高了系统的可靠性使网内的测量精度均匀；（3）极大地提高了野外工作效率，节约工作成本；（4）测量在河南省有CORS信号的任何地方，不需要传统的GPS基准站对目标进行实时定位，因此节省了时间和人力物力，这是传统测量所不能及的；（5）全天24 h都可作业。

2 外业仪器的设置

外野作业时，首先在Trimble R8中把测量参数设置好，由于HNGICS系统提供的是统一的WGS-84坐标系的坐标，而我们实际测量中用的是西安80或北京54坐标系坐标，所以我们首先得先获得WGS-84到西安80或北京54坐标系的转换参数，一般我们用的是两个坐标系的七参数，根据两个坐标系至少四的公共点求解出相应的七参数，输入到测量手薄里，然后设置好椭球参数、中央子午线和相应的仪器设置功能这样就直接可以进行野外采集数据。

3 地质矿产中的应用

河南省栾城县撞顶沟铅锌矿生产勘探项目中地质工程测量的主要内容包括矿区首级控制测量、放样地质工程点测量、地质勘探线剖面测量、定测地质工程点测量。

结合矿区的实际情况，我们把收集来的6个D级控制点，在用GPS在CORS的模式下定测4个D级控制点的WGS-84坐标，计算出该矿区的转换七参数，把七参数输入到GPS手薄中，对其余的两个D级控制点进行检核，平面精度和高程精度都达到5 cm，符合规范要求。

3.1 矿区首级控制测量

矿区控制测量一般都是根据矿区作业大小，以国家等级控制点作为起算点做首级控制，在矿区面积不太大的情况下，一、二级精度控制点即可满足要求。根据CORS的方法定测的一级控制点，精度完全能满足地质测量的首级控制。为此我们在矿区布设了一级控制点10个，满足以后常规的测量仪器开展测量工作的需要。

3.2 地质工程点布设

在工程点布设精度要求比较高、手持GPS不能满足地质测量的精度时，只有用全站仪、动态GPS精度能满足，由于全站仪的通视条件的限制，所以我们使用的是动态GPS。我们把设计工程点坐标输入到GPS观测手薄上，然后让GPS接上CORS站通过移动网络信号，对每个地质工程点进行放样，每个点都放样两次，以排除粗差。

3.3 地质工程点定位测量

使用网络GPS进行地质工程点定位测量非常方便，方法和定测控制点的方法一样，精度高，速度快，只要有网络信号，其他条件能满足GPS接受的情况都可以定测，极大的缩短了工作时间和人力。

4 影响GPS测量精度的主要要素

4.1 转换参数

转换参数是决定矿区施测控制网的精度的首要因素，它决定着实测的点的绝对位置的精度。鉴于此，我们必须搜集高精度的国家控制点坐标，以便保证矿区测量的精度。

4.2 观测时间的选择

GPS测量是利用接收机接收卫星播发的信息来确定点的三维坐标。测量结果的误差将来源于GPS卫星、卫星信号的传播过程和地面接收设备。由于卫星的位置，卫星信号传播过程中的误差，是用户无法消除和避免的，所以我们观测时首先要看看卫星星历，在施测过程中应做好卫星星历预报，选择有利的观测时段，保证观测时GPS接收机的PDOD值小于6，这对保证GPS的定位精度、减小GPS的误差将起很大作用。

4.3 仪器设备和设备使用者的影响

此外，观测的测量精度还将由于GPS测量设备，仪器性能和抗干扰能力等的不同而受到影响。仪器的好坏直接影响测量的精度，是无法用后处理方法消除的。再者，由于设备使用者的不同，施测时，作业人员的技术水平和认知、工作经验和处理问题的方法、使用软件系统的熟练程度，也直接影响GPS的定位精度。因此，在实际观测前，要进行测量人员的技术培训，以提高实际工作效率。

5 结语

我们在河南省栾城县撞顶沟铅锌矿生产勘探项目任务中成功地应用HNGICS，解决了地质工程的控制测量、工程点布设和地质工程点定位测量，不仅高速的完成了矿区的测量任务，而且达到地质测量规范规定的精度要求，还大大的提高了测绘工作效率，节约了人力财力，获得了较好的经济效益。

参考文献

[1]王金娜，王军见，王艳艳.河南省地质CORS运行测试与分析[J].山西建筑，2014（17）：91-92.

[2]王志豪.虚拟参考站技术在工程测量中的应用[J].测绘通报，2004（11）：64-65.

河南省信息管理系统 篇4

时间: 2008年07月31日来源:河南人口网

第一章 总 则

第一条为全面加强全省人口和计划生育信息化建设，构建“全员管理、全员应用”的信息化建设新格局，实现人口和计划生育信息化管理工作的规范化和制度化，根据国家相关规定，结合本省实情，制定本规范。

第二条人口和计划生育信息化是指以信息技术应用为主导，信息网络建设为基础，信息资源开发为核心，信息人才培养为依托，有关信息法规、政策、标准、管理为保障的综合体系，实现人口和计划生育管理服务信息化、办公自动化，以及流动人口信息、优质服务信息交换的网络化，建成以人口宏观信息和育龄妇女个案信息为主体的人口和计划生育数据库。

第三条信息化管理工作实行统一领导，分级管理，统一规划，分级负责，协调推进，互联互通的管理原则。

第四条各级各部门（单位）的信息化工作应根据总体规划组织进行，不得盲目投资和重复建设，统一推广的软件系统，各单位不得另行开发；信息化管理工作应按照《河南省人口和计划生育信息化工作管理规范》执行；有关网络环境、硬件配备等信息化基础设施建设应按照《河南省人口和计划生育信息化建设规范》执行；有关软件系统、信息资源等应用应按照《河南省人口和计划生育信息化应用规范》执行。

第五条本规范适用于全省各级人口和计划生育管理部门。

第二章工作机构

第六条 各级人口和计划生育部门应成立信息化工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组组长由主要领导担任，成员由相关部门负责人组成；领导小组下设办公室，是本级信息化工作常设办公机构，办公室设在发展规划（信息管理）部门，成员由发展规划（信息管理）、各业务管理部门（单位）、人口信息中心分别指定的人员共同组成。

第七条 各级人口和计划生育发展规划（信息管理）部门是信息化工作的综合管理和业务指导部门。

第八条 各级人口和计划生育业务管理部门是本部门信息化工作的组织实施、业务指导部门。

第九条 各级人口信息中心（工作站）是本级信息化建设具体实施、技术支持和服务机构。

第三章工作内容

第一节 省级工作内容

第十条 领导小组领导全省人口和计划生育系统信息化工作。负责国家、省有关信息化工作的方针政策的贯彻执行，对全省人口和计划生育信息化建设重大事项做出决策；领导有关部门研究、制定全省人口和计划生育信息化建设中长期发展规划和计划；统筹安排、协调推进信息化工作；研究并提出信息化建设过程中的资金预算安排和投入保障；适时制定并修改信息化工作方面的制度。

第十一条 领导小组办公室负责具体协调全省人口和计划生育系统信息化工作。提出信息化工作的意见和建议，指导并组织实施领导小组做出的决策和决定，监督、检查、评估人口和计划生育系统信息化工作进展情况。

第十二条 发展规划部门在领导小组的领导下开展信息化工作，负责人口和计划生育系统信息化行政管理和业务指导工作；拟订并组织实施全省人口和计划生育信息化中长期发展规划和计划；制定人口和计划生育信息化建设、管理及应用规范；负责协调指导和督促各处（室）、各直属单位根据本部门业务提出信息化需求方案和部门间信息交换机制；负责人口和计划生育信息系统的推广应用；负责本级的电子政务建设；负责全省信息化队伍建设和人才培养；负责督促落实信息化工作规范；负责数据采集和录入质量的审查和评估；负责收集、应用、发布人口和计划生育信息，及时为领导提供决策依据。第十三条 人口信息中心具体负责组织实施人口和计划生育信息综合调查及专题调研；负责收集、汇总国内外及全省各地的人口和计划生育信息；负责全省人口和计划生育系统软件研发；负责制定全省信息化有关网络、硬件、软件等技术方案，为市、县级人口信息中心提供技术支持和服务；负责本级网络的建设和维护；负责省级人口数据库的管理与维护；负责省级人口和计划生育门户网站管理与维护；

负责省政府门户网站的内容保障工作；根据领导小组办公室的安排承担全省信息技术人员的培训和教材、技术资料的编制工作；负责相关信息产业的管理。

第十四条 各业务处（室）、各直属单位负责本部门（单位）的人口和计划生育信息化建设推广应用工作；及时提出并制定本部门信息化发展规划和意见，提出和制定本部门应用信息系统的标准和规范要求，提供本部门信息应用系统的业务指导意见；制定本部门所辖业务信息化工作的应用规范、工作制度、监督机制、考核评估等标准体系；建立本部门（单位）管理信息与其他相关部门（单位）信息的共享、交换机制；组织本部门（单位）操作员队伍的知识、技能培训；明确专人具体负责本部门信息化日常工作开展。

第二节市级工作内容

第十五条 领导小组领导本市人口和计划生育信息化工作。贯彻落实国家、省有关信息化建设方针政策；对全市人口和计划生育信息化建设重大事项做出决策；领导有关部门制定本市人口和计划生育信息化建设中长期发展规划和计划；统筹安排、协调推进信息化工作；研究并提出信息化建设过程中的资金预算安排和投入保障；贯彻执行信息化工作方面的制度并适时提出意见和建议。

第十六条 领导小组办公室负责协调全市人口和计划生育信息化工作。提出信息化建设的意见和建议，指导并组织实施领导小组做出的决策和决定，监督、检查、评估人口和计划生育信息化建设工作进展情况。

第十七条 发展规划（信息管理）部门负责人口和计划生育信息化管理和指导工作。按照省里要求，拟订并组织实施本市人口和计划生育信息化中长期发展规划、计划；协调各科室（单位）根据本部门应用信息系统要求，贯彻落实本级部门间信息交换机制；负责人口和计划生育信息应用系统的推广应用；负责本级的电子政务建设；负责本市信息化业务培训和岗位练兵工作的指导；督促落实信息化工作规范；负责数据采集和录入质量的审查和评估；负责收集、应用、发布人口和计划生育信息，并运用信息为领导决策提供依据。

第十八条 人口信息中心承担人口和计划生育广域网和局域网的网络建设、管理、维护工作；按照省里要求，具体实施信息化有关网络、硬件、软件等技术方案；负责本级中心机房设备的日常管理和维护，负责本级网络和信息资源的安全保障工作；建立并维护本级人口计生门户网站；负责为县级信息中心、乡级工作站提供各类应用软件和业务软件的安装调试、管理维护等方面的技术支持和服务；负责本市信息化队伍的技术指导、业务培训。

第十九条 各业务科（室）、各直属单位负责本部门（单位）的人口和计划生育信息化工作。贯彻落实本部门（单位）的信息化建设的详细规划和所辖业务信息化工作的建设标准、应用规范、工作制度、监督机制、评估方案等；推广应用本部门（单位）业务应用系统并提供业务指导；负责执行本部门管理信息与其他相关部门信息的共享、交换机制；组织本部门信息化队伍的知识、技能培训；明确专人具体负责本部门信息化日常工作开展。

第三节县级工作内容

第二十条 领导小组领导全县（市、区）人口和计划生育信息化工作。贯彻落实国家、省、市关于信息化建设方针政策，对全县（市、区）人口和计划生育信息化建设重大事项做出决策；领导有关部门对全县人口和计划生育信息化建设中长期发展规划和计划的审定；统筹安排、协调推进信息化工作；研究并提出信息化建设过程中的资金预算安排和投入保障；贯彻执行信息化工作方面的制度并适时提出意见和建议。

第二十一条 领导小组办公室负责协调全县（市、区）人口和计划生育信息化工作。提出信息化建设的意见和建议，指导并组织实施领导小组做出的决策和决定，监督、检查、评估人口和计划生育信息化工作开展情况。

第二十二条 发展规划（信息管理）部门负责人口和计划生育信息化管理和指导工作。按照省、市要求，拟订并组织实施全县（市、区）人口和计划生育信息化中长期发展规划、计划；协调、指导和督促各股（室）、直属单位信息化相关标准、规范、制度的落实；协调解决本级部门（单位）间信息

交换；推广应用人口和计划生育信息应用系统；负责本级的电子政务建设；负责全县（市、区）信息化业务培训和岗位练兵工作的指导；督促落实信息化工作规范；负责数据采集和录入质量的审查和评估；负责收集、应用、发布人口和计划生育信息，并运用信息为领导决策提供依据。

第二十三条 人口信息中心承担人口和计划生育广域网和局域网的网络建设、管理、维护工作；负责本级中心机房设备的日常管理、保养、维护和修理，并做好网络和信息资源的安全保障工作；建立并管理本级人口计生门户网站；提供各类应用软件和业务软件的安装调试、管理维护等技术支持和服务；承担本县（市、区）信息化建设队伍人员的技术、业务培训任务。

第二十四条 各业务股（室）、各直属单位负责本部门（单位）的人口和计划生育信息化建设工作。贯彻落实本部门（单位）的信息化建设的详细规划和所辖业务信息化工作的建设标准、应用规范、工作制度、监督机制、评估方案等；推广应用本部门（单位）业务应用系统并提供业务指导；负责执行本部门管理信息与其他相关部门信息的共享、交换机制；组织本部门（单位）信息化队伍的业务知识和操作技能培训。

第四节乡级工作内容

第二十五条 乡（镇、办事处）人口和计划生育行政管理部门主要领导负责本级信息化工作。坚决贯彻落实国家、省、市、县关于信息化工作的方针政策和规章制度；严格按照规范、标准建设本级网络，配齐硬件设备，完善基础设施、设备建设；及时按照要求推广、应用各种业务系统软件；建立健全人口和计划生育信息管理、服务的各项工作制度；积极主动组织开展各类信息应用系统业务培训并指导村（社区）做好信息化相关工作。

第二十六条 人口信息工作站应认真推广应用各类信息系统；按时收集、录入、核对、变更、反馈各种工作信息；加强对行政村（居委会）计划生育管理员的培训与指导，督促村（居委会）及时准确上报信息，并对上报或录入的信息数据进行跟踪、核对；及时向上级人口计生部门和同级人口计生行政部门提供信息数据；加强机房各种设备的日常管理和维护，保证网络畅通和网络安全。

第四章工作制度

第二十七条 例会制度。领导小组应建立信息化工作会议制度，由领导小组办公室组织召开。省级领导小组每年不少于3次，市级领导小组每年不少于4次，县级领导小组每年不少于6次。

第二十八条 评估制度。领导小组每半年组织一次信息化工作评估与验收，由各级发展规划（信息管理）部门具体实施，人口信息中心为评估工作提供技术支持，对网络和硬件等基础设施建设、信息技术和信息资源应用、信息化队伍综合素质、规章制度和标准规范的制定和落实情况等进行综合评估与验收，评估结果作为创建优质服务县、信息化先进县等活动的重要参考指标。

第二十九条 通报制度。各级人口计生部门应定期通报本级及所辖单位的信息化工作情况，通报方式可采用文件、明传、会议、纪要、网络等，省级每年不少于2次，市级不少于3次，县级不少于4次。

第三十条 奖惩制度。各级人口计生部门应制定信息化工作奖惩制度，并报本级领导小组审议。奖惩应按照领导决策层、管理服务层、操作应用层平均设置。对于连续两年及以上在信息化工作综合评估中获得前三名的单位，应在评优评先工作中予以优待；对于在信息化工作中做出突出贡献的和个人，应给予表彰和奖励；对未能按照相关规定、规范和标准开展信息化工作，给予批评并责令改正，连续两次在信息化工作综合评估中处于最后三位的，要追究有关责任者和单位负责人的责任。

第五章 附 则

第三十一条 未建立信息中心的市、县级人口和计划生育管理部门，信息化具体工作由本级发展规划部门承担。

第三十二条 本规范由河南省人口和计划生育委员负责解释。

第三十三条 本规范自发布之日起执行。

信息化建设工作规范（乡级）

一、工作目标

人口和计划生育系统的信息化建设主要包含以下几个方面：

1、人口和计划生育信息管理、服务实现信息化；

2、建立起适应工作需要的电子政务系统；

3、实现办公自动化。

二、工作职责

按照《河南省人口和计划生育信息化建设规范》和《河南省人口和计划生育信息化管理规范》要求，乡级人口信息工作站的职责主要有：

1、推广应用各类信息系统；

2、进一步加强对乡级信息中心的建设、规范、应用，加强对信息工作人员的管理与培训。

3、按时收集、录入、核对、变更、反馈各种工作信息；

通过运用MIS数据库指导单月康检服务，每逢单月利用MIS数据库提供康检对象名单。每月在MIS中查询预发放一孩生育人员信息，并打印存档，指导生育证发放工作。

4、认真开展、推广村级人口和计划生育信息化建设，抓好村级微机和数据终端的配备，每年建成和规范不低于5个村级人口信息工作站，加强对行政村（居委会）计划生育管理员的培训与指导，每年不低于1次，督促村（居委会）及时准确上报信息，并对上报或录入的信息数据进行跟踪、核对；

5、及时向上级人口计生部门和同级人口计生行政部门提供信息数据；对本乡（镇）的各类报表、MIS数据每月进行数据分析，写出规范的数据分析报告。并运用分析结果为领导提供科学决策。

6、认真开展全员培训，每年对乡（镇）计生办全体人员进行不低于1次的信息化知识培训。

7、管好、用好、规范好信息技术资料，对信息技术资料分、分类别进行归档整理。对各种人口计生数据，每季度刻录成光盘归档保存。

8、充分利用VPN联网，做好各种人口计生信息的收发，保证县、乡计生网络畅通。

9、做好工作日志，对日常工作中遇到的各种问题及时收集、整理、上报。

10、建立差错更正制度，对日常工作中出现的差错及时进行记录、更正。

11、加强机房及乡级局域网各种设备的日常管理和维护，保证网络畅通和网络安全。

三、工作方法

当前我们的工作重点是提高人口和计划生育信息化管理水平和服务能力，也就是说应用好省信息中心开发的《河南省人口和计划生育信息管理系统》、《河南省流动人口管理信息系统》和《河南省技术服务管理信息系统》等，围绕人口和计划生育各种信息进行管理，提高为育龄群众服务的能力。当前主要工作目标是要提高人口管理信息系统的人员覆盖率、信息准确率、完整率等，各项数据指标能够达到省人口计生委要求的标准。

云南省信息工程建设管理办法 篇5

（暂行）

【颁布单位】云南省人民政府【发文字号】 云政发[2001]41号【颁布时间】2001-03-23【生效时间】 2001-03-23【时效性】

第一条 为贯彻“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的国家信息化建设方针，加强对信息工程建设的监督管理，规范信息工程建设行为，维护信息工程建设市场秩序，提高信息工程建设质量和投资效益，促进信息化建设的健康发展，根据云南省实际，制定本管理办法。

第二条 本办法所称信息工程包括：信息基础设施建设、信息网络工程、信息资源开发利用、电子信息与计算机技术应用、智能化控制系统。第三条 信息工程建设管理包括：

（一）编制信息工程建设发展规划、年度建设计划；

（二）制定信息工程建设的技术标准和建设、施工规范；

（三）信息工程的招标、投标、施工管理；

（四）信息工程建设项目的审批、质量监督、检查、验收；

（五）信息工程设计、咨询及施工单位的管理和资质等级认证等。

第四条 信息工程建设中涉及“土建”部分，按照现行基本建设有关规定、程序执行。

第五条 云南省发展计划委员会（以下简称省计委）和云南省人民政府信息产业办公室（以下简称省信息产业办）负责管理、协调和指导全省信息工程建设。省计委负责全省信息工程建设的规划、限额以上项目的立项审批、协调建设管理工作；省信息产业办负责信息工程项目的建设管理、质量监督，设计、施工单位的资质审查和行业管理；云南省信息化建设专家咨询委员会（以下简称专家委员会）参与研究我省信息产业发展和信息化建设的规划及年度计划，并参与对信息化建设项目进行技术审查、论证、评估、招标、项目验收，参与信息企业的资质评审。第六条 云南省信息工程建设发展规划由省计委会同省信息产业办依据国家信息产业及信息化发展规划，结合本省实际，组织有关部门起草制定。

第七条 各部门、各行业的信息工程建设发展规划由其省级主管部门依据国家业务主管部门和云南省信息工程建设发展规划，结合本部门、本行业的实际起草制定，报省计委和省信息产业办批准执行。

第八条 省信息产业办根据国家制定的有关信息工程建设的技术标准，制定我省信息工程建设项目的建设、施工规范。

第九条 信息工程建设项目由项目承担单位在认真调研的基础上提出项目建议书，经行业主管部门审查同意后，由行业主管部门报省计委，同时抄送省信息产业办。项目审批按下列程序进行：

（一）省信息产业办根据整体布局、项目技术水平、标准等几个方面对项目建议书提出审查意见，省计委根据省信息产业办提出的审查意见对项目建议书进行审批；

（二）项目建议书审批后，由项目建设单位委托有设计资质的单位编制项目可行性研究报告，上报省计委，省计委将项目可行性研究报告委托专家委员会进行评审，并由专家委员会提出评审意见。省计委对可行性研究报告及专家委员会的评审意见审定同意后，批复可行性研究报告；

（三）可行性研究报告审批后，项目建设单位委托具有资质的设计单位编制项目初步设计，经省计委批准后组织实施。

第十条 以上程序适用于符合下列条件之一的信息工程项目：

（一）总投资3000万元以上（包括信息网络基础设施建设项目）；

（二）总投资300万元以上，省财政安排资金100万元以上；

（三）总投资300万元以下，省财政安排资金100万元以上的项目，不再报项目建议书，直接报可行性研究报告。第十一条 总投资3000万元以下、不需要省财政补助资金的项目，或者省计委已同意给予补助100万元以下的项目，项目审批由行业主管部门或地、州、市计委负责（利用国外资金及需省计委出具进口设备免税确认书的项目除外），并报省计委、省信息产业办备案。但在审批之前必须取得省信息产业办根据整体布局、项目技术水平、标准等几个方面提出的书面审查意见。省计委根据省信息产业办提出的审查意见及行业主管部门或地、州、市计委的可研批复文件下达资金补助计划。第十二条 根据《云南省计算机信息系统集成资质管理实施暂行办法》，凡在云南省内从事信息工程施工的单位必须具有相应等级的《计算机系统集成资质证书》。未取得《资质证书》的单位不得从事信息工程建设施工。信息工程施工单位在省外获得的《资质证书》必须经省信息产业办确认。

第十三条 施工单位在承接建设项目时，必须向建设单位出示所持《计算机系统集成资质证书》，方可参加投标和承担建设项目。施工单位只能在其资质等级许可的范围内从事信息工程建设活动。

第十四条 总投资100万元以上的信息工程建设项目，必须按照《中华人民共和国招标投标法》及省有关建设项目招投标的规定，面向社会公开招标或邀请招标，择优确定信息工程建设项目的设计、施工单位。第十五条 信息工程建设项目招标内容包括：

（一）信息工程建设项目全称；

（二）信息工程建设项目实施地点和区域；

（三）信息工程建设项目的规模和技术要求；

（四）信息工程建设起止时间；

（五）信息工程招标所需的其它内容。第十六条 信息工程建设项目投标人必须在规定的时间内向招标人提供下列文件：

（一）有效的企业工商登记注册文件；

（二）有效的《计算机系统集成资质证书》；

（三）建设项目投标说明书；

（四）建设项目系统设计与实施方案；

（五）建设项目采用的技术标准和规范；

（六）信息工程建设项目系统设备采购清单。第十七条 建设项目的开标由招标人邀请投资方、投标人和有关单位代表参加。招标人负责组建评标委员会，评标委员会应由项目法人、主要投资方、招标代理机构的代表以及专家委员会的专家组成，总人数为5人以上单数，其中专家委员会的专家不得少于2／3。评标委员会按以下程序开展工作：

（一）审查投标人的资格；

（二）对各投标人的技术方案、工程造价的科学性、先进性、合理性、可靠性、安全性和可行性进行评审，并请投标单位进行答辩；

（三）进行综合评审和比较，确定技术实力强、方案好、造价合理、得分高的中标候选人2至3家，顺序向招标人推荐。

第十八条 招标人应当从评标委员会推荐的中标候选单位中择优确定中标单位。第十九条 中标单位确定后，招标人应正式发出《中标通知书》，并将全部评审结果（包括中标单位的投标文件）一并上报项目审批同级信息产业主管部门备案。第二十条 招标人应当根据信息工程的特点与中标单位签订经济合同。经济合同中必须包括技术要求，材料与设备的名称、规格、型号，工程进度及付款方式，工程维护及技术支持要求、质量要求及验收标准。第二十一条 实行信息工程项目建设监理制。推行监理单位由项目法人直接委托或通过竞争方式择优委托的运作模式。项目法人根据需要，委托一个监理单位承担工程建设项目全部或分部分分阶段的监理，也可委托几个监理单位承担不同阶段或范围的监理。监理单位和项目法人须签订工程项目监理合同，并报项目审批同级信息产业主管部门备案方可执行。

省信息产业办根据项目建设管理需要，还将组织专家委员会对在建的信息工程进行随机或定向的质量跟踪检查，并对整个或分阶段建设过程进行监督。对检查出的质量问题应及时向建设单位和设计、施工单位提出，会同建设单位要求设计、施工单位限期解决和整改。第二十二条 项目建设完成后，应进行项目系统验收。项目审批部门和同级信息产业主管部门联合成立信息工程建设管理办公室（以下简称管理办公室），负责项目验收的具体组织工作，管理办公室设在信息产业主管部门，并由项目审批部门、信息产业主管部门有关人员兼任。信息工程项目法人应组织设计、施工单位进行初步验收。初步验收合格的，项目法人应及时向项目管理办公室申请验收，并由项目审批部门或者由其委托同级信息产业主管部门主持，组织有关单位和专家进行竣工验收。项目法人申请验收应提交《信息工程建设项目验收申请报告书》及下列有关验收文件：

（一）建设项目合同书；

（二）建设项目设计说明书；

（三）建设项目施工设计说明书；

（四）建设项目施工进度说明书；

（五）建设项目模块测试、集成测试、系统测试报告；

（六）建设项目试运行报告；

（七）建设单位用户报告；

（八）建设单位意见。

第二十三条 项目审批单位或由其委托同级信息产业主管部门牵头，组织专家委员会、项目建设承担单位、信息工程质量检测机构和有关人员组成验收小组。验收小组对申请验收材料审核后，对于达到验收要求的项目确定验收时间和验收方式后由管理办公室通知建设单位。

第二十四条 验收内容包括：

（一）检查项目是否达到计划任务和合同书的各项指标要求；

（二）技术文件是否齐全，是否符合国家或有关部门的技术标准、规范；

（三）根据技术标准、建设规范，检查各项技术指标是否达到要求；

（四）建设项目的设计、施工是否符合国家或有关部门的标准和规范；

（五）对系统或设备进行测试是否达到设计要求；

（六）系统连续试运行的记录报告；

（七）操作使用人员的技术培训是否达到熟练操作的程度；

（八）管理规章制度是否建立和健全；

（九）项目的财务决算是否合理；

（十）信息工程建设单位和用户意见；

（十一）信息工程质量监督检查单位对建设项目的质量检查意见。

第二十五条 经验收合格的项目，由项目审批同级信息产业主管部门签发《云南省信息工程建设项目验收合格证书》，方可投入运行。

河南省信息管理系统 篇6

“教学考一体化”平台进行网考《信息管理概论》:

一 单选题

1.信息的接受者是()。（2.00分）A.信源 B.情报 C.信宿 D.信道

2.（）是指，任何一个企业均可看作是由一系列相互关联的行为所构成，这些行为对应于物料从供应商到顾客的流动过程，而这一过程就是物料在企业的各个部门不断增加价值的过程。（2.00分）A.企业过程再造 B.供应链

C.企业资源规划 D.价值链

3.（）就是通过信息政策、信息法律、以及信息道德等人文手段进行管理。（2.00分）A.行政管理 B.经济管理 C.技术管理 D.人文管理

4.（）是人类社会实践经验的总结，是人的主观世界对于客观世界的概括和反映。（2.00分）A.知识 B.情报 C.消息 D.信息

5.从（）角度看，信息是相互间沟通联络、协调行动的桥梁和纽带。（2.00分）A.管理组织 B.管理系统 C.管理目的 D.管理过程

6.（）是指有目的、有时效，经过传递获取的涉及到一定利害的特定的情况报道或资料整理的结果。（2.00分）A.知识 B.消息 C.信息 D.情报

7.（）就是用技术的手段从事信息资源的搜集、整理、存储和传播工作，从而更有效的开发和利用信息资源。（2.00分）A.人文管理 B.行政管理 C.技术管理 D.经济管理

8.（）在管理科学的一般原理指导下，对信息活动中的各种要素，包括信息、人员、资金、设备、技术等，进行科学地规划、组织、协调和控制，以充分开发和有效利用信息资源，从而最大限度地满足社会的信息需求。（2.00分）A.信息战略管理 B.信息过程管理 C.管理

D.信息管理

9.20世纪初，法国工业家()在其著作《工业管理与一般管理》中提出，管理具有五种职能，即计划、组织、指挥、协调和控制。（2.00分）A.亨利 法约尔 B.斯特洛特曼 C.达文波特 D.瑞克斯

10.（）是指运用经济手段，按照客观经济规律的要求，管理信息资源，确保合理的开发和利用信息资源。（2.00分）A.经济管理 B.行政管理 C.技术管理 D.人文管理

11.（）是指包含某种内容的音讯。（2.00分）A.信息 B.消息 C.情报 D.知识

12.系统论的创始人是()。（2.00分）A.香农 B.霍顿 C.哈特莱 D.贝特朗菲

13.BPR是一种()，IT是一种技术。（2.00分）A.技能 B.组织 C.方法 D.思想

14.从（）角度看，管理就是以信息为媒介，表现为信息的不断输入、变换、输出和反馈的过程。（2.00分）A.管理组织 B.管理系统 C.管理过程 D.管理目的15.()是一种旨在改善企业与客户之间关系的新型管理机制，它实施于企业的市场营销、销售、服务和技术支持等与客户有关的领域。（2.00分）A.BPR B.CRM C.SCM D.SRM

16.信息论的创始人是()。（2.00分）A.霍顿 B.香农 C.哈特莱 D.贝特朗菲

17.从（）角度看，信息的开发利用是提高经济效益和社会效益的重要途径。（2.00分）A.管理系统 B.管理过程 C.管理目的 D.管理组织

18.从（）角度看，信息是管理系统的基本构成要素和有机联系的介质。（2.00分）A.管理目的 B.管理组织 C.管理系统 D.管理过程

1.如果以组织边界为界限，可将信息源分为（）（4.00分）A.一次信息源和二次信息源 B.内部信息源和外部信息源

C.数字化信息源和非数字化信息源 D.静态信息源和动态信息源

2.（）是从企业的宗旨、目标和战略出发，对企业的信息资源进行统一规划、管理与应用，从而规范企业内部管理，提高工作效率和顾客满意度，最终为企业获取竞争优势，实现企业的长远发展。（4.00分）A.企业战略管理 B.企业信息职能管理 C.企业技术战略规划 D.企业信息战略规划

3.（）是指在组织活动的过程中，经常重复发生的问题。（4.00分）A.非结构化问题 B.半结构化问题 C.结构化问题 D.非程序化问题

4.信息主管的简称为（）。（4.00分）A.CFO B.CIO C.COO D.CEO

5.信息组织从内容来看, 其中是（）对信息的初级组织。（4.00分）A.信息分析 B.信息管理 C.信息揭示 D.信息描述

6.（）就是通过全面调查，分析企业信息需求，确定信息结构的一种方法。（4.00分）A.企业系统规划方法 B.逻辑顺序方法 C.物理过程方法

D.战略数据规划方法

7.我们通常把人类管理和控制之下的信息的有序流动称为（）（4.00分）A.信息管理 B.信息使用

C.信息交流活动 D.信息处理

8.（）在信息工作的职能部门中处于核心的地位，负责协调各部门。（4.00分）A.信息处理部门 B.信息管理部门 C.信息供应部门 D.信息使用部门

1.（）是一种对数据库组织的全局逻辑观点，它是数据库管理员所看到的实体、实体属性和实体之间的联系，是数据库数据内容和结构方式的完整表示。（3.00分）A.外部级 B.概念级 C.内部级 D.局部级

2.（）是对采集来的信息进行去伪存真、去粗取精、由表及里、由此及彼的加工过程。（3.00分）A.信息加工 B.信息存储 C.信息转换 D.信息收集

3.（）的目的在于获取能满足组织用户需求的信息，促进组织的发展。（3.00分）A.信息收集 B.信息使用 C.信息处理 D.信息存储

4.（）就是从企业的角度形成数据库的抽象模型。（3.00分）A.内部设计 B.外部设计 C.概念设计 D.物理设计

5.一般来说，（）系统包括机、库、网络和终端四大部分。（3.00分）A.脱机检索 B.人工检索 C.联机检索 D.单机检索

6.（）是指独一无

二、非重复性决策的问题。（3.00分）A.非结构化问题 B.半结构化问题 C.程序化问题 D.结构化问题

7.（）是将采集到的原始数据通过一定手段转换成适合于计算机和人识别和处理的形式，使之代码化。（3.00分）A.信息处理 B.信息存储 C.信息收集 D.信息转换

8.（）是指对网络的运行状态进行检测和控制，使其能够有效、可靠、安全、经济地提供服务。（3.00分）A.战略管理 B.网络管理 C.信息管理 D.安全管理

9.（）是信息工作的中间环节，即信息的流通环节。（3.00分）A.信息传递 B.信息处理 C.信息存储 D.信息收集

10.应该从（）入手，努力提高发出信息的质量。（3.00分）A.信息处理 B.信道 C.信源 D.信宿

1.（）利用计算机硬件、软件和人员把数据和信息转换为各种信息产品。（4.00分）A.信息处理系统 B.信息输入系统 C.信息输出系统 D.信息控制系统

2.（）把数据和操作结合在一起作为一个对象，通过对象的定义、操纵来实现系统。（4.00分）A.结构化方法 B.面向对象法 C.生命周期法 D.原型法

3.（）将内部网络与外部网络隔开，可以保护内部信息，防止外部侵入。（4.00分）A.防火墙 B.互联网 C.内联网

D.客户机/服务器

4.从发展趋势来看，（）将逐渐成为企业信息资源管理技术框架的主流。（4.00分）A.CRM B.Internet C.Intranet D.Extranet

5.（）根据企业经营需要将信息网络延伸到了特定的厂家与客户之间，改善了经营状况和服务质量。（4.00分）A.CRM B.Internet C.Intranet D.Extranet

6.简单地讲，（）阶段要回答的问题是“如何做”。（4.00分）A.系统实施 B.系统规划 C.系统分析 D.系统设计

7.简单地讲，（）阶段的任务是回答系统“做什么”的问题。（4.00分）A.系统设计 B.系统规划 C.系统分析 D.系统实施

8.直至20世纪80年代，管理信息系统的创始人（）才给出管理信息系统一个较完整的定义。（4.00分）A.瓦尔特 肯尼万 B.高登 戴维斯 C.西诺特 D.诺兰

9.（）是由用户企业与其他专业性的、有实力的技术开发单位协作，共同完成信息系统的开发任务。（4.00分）A.独立开发 B.委托开发 C.软件包 D.合作开发

二 多选题

1.按信息的时间状态可分为（）。（3.00分）A.未来信息 B.数据型信息 C.过去信息 D.多媒体信息 E.现在信息

2.按信息内容的表现形式分为（）。（3.00分）A.未来信息 B.文献型信息 C.数据型信息 D.多媒体信息 E.声像型信息

3.按信息的空间状态可分为（）。（3.00分）A.数据型信息 B.微观信息 C.宏观信息 D.未来信息 E.中观信息

4.系统具有以下哪三个基本的组成部分：（）。（3.00分）A.飞跃 B.加工 C.输入 D.输出 E.优化

5.ERP是将企业所有资源进行整合集成管理，简单的说是将企业的（）进行全面一体化管理的管理信息系统。（3.00分）

A.信息流 B.供应链 C.价值链 D.物流 E.资金流

6.信息资源的三要素是指：（）。（3.00分）A.信息控制 B.信息生产者 C.信息技术 D.信息化 E.信息

7.信息资源管理的手段有哪些（）。（3.00分）A.行政手段 B.技术手段 C.军事手段 D.经济手段 E.法律手段

8.信息方法把系统的有目的性运动抽象为一个信息变换过程，即信息的（）。（3.00分）A.输入 B.处理 C.输出 D.存储 E.反馈

9.构成了系统五位一体的关系（）。（3.00分）A.系统 B.功能 C.环境 D.要素 E.结构

1.最简单的处理过程也必须具有（）环节（5.00分）A.收集 B.使用 C.加工 D.管理 E.传递

2.美国学者莱佛等曾把信息资源管理的内容概括为（）。（5.00分）A.战略管理 B.职能管理 C.分布管理 D.技术管理 E.信息管理

3.在20世纪20年代中期出版的《信息趋势：如何从你的信息资源中获利》一书中，把信息管理发展过程划分为哪些阶段：（）。（5.00分）A.文本管理阶段

B.公司自动化技术管理阶段 C.战略信息管理

D.信息资源管理阶段

E.竞争者分析和竞争情报阶段

4.信息生命周期的管理可概括为（）。（5.00分）A.信息收集与加工 B.信息传递与反馈 C.信息需求与服务 D.信息存储与检索 E.信息废弃与再利用

5.从信息产业化的全貌上来看，信息管理机构主要由哪些部门所组成（）。（5.00分）A.信息处理部门 B.信息管理部门 C.信息使用部门 D.信息供应部门 E.信息咨询部门

6.根据信息资源在满足人类社会利用过程中的应用层次，可以将信息资源分为三层:（）.（5.00分）A.满足社会需求 B.满足投资需求 C.满足组织需求 D.满足个人需求 E.满足消费需求

1.按照信息服务对象的形式，可把信息服务划分为（）。（3.00分）A.多向服务 B.单向服务

C.主动的信息服务 D.被动的信息索取 E.指导服务

2.计算机检索有哪些（）。（3.00分）A.人工检索 B.脱机检索 C.联机检索 D.网络检索 E.单机检索

3.按照信息服务所提供信息的加工深度，可把信息服务划分为（）。（3.00分）A.单向服务 B.一次信息服务

C.三次信息服务服务 D.多向服务

E.二次信息服务服务

4.数据库的体系结构分成哪三级：（）。（3.00分）A.内部级 B.外部级 C.全局级 D.局部级 E.概念级

5.按照信息服务持续的时长，可把信息服务划分为（）。（3.00分）A.即时服务 B.文献服务 C.多向服务 D.长期服务 E.单向服务

6.计算机网络主要由哪些部分构成：（）。（3.00分）A.安全管理 B.网络协议软件 C.计算机系统 D.通信设备 E.传输线路

7.OSI（开放系统互联模型）将网络管理功能划分为哪些领域：（）。（3.00分）A.计费管理 B.故障管理 C.安全管理 D.性能管理 E.配置管理

8.按照信息服务的手段，可把信息服务划分为（）。（3.00分）A.指导服务 B.单向服务

C.自动化信息服务 D.多向服务 E.人工信息服务

9.按信息收集层次划分，信息收集有（）。（3.00分）A.实地观察收集 B.网络收集 C.统计资料收集 D.二次信息收集 E.原始信息收集

10.按照信息服务工作的基础不同，可把信息服务划分为（）。（3.00分）A.指导服务 B.检索服务 C.咨询服务 D.网络服务 E.文献服务

11.按照信息服务对象的范围，可把信息服务划分为（）。（3.00分）A.文献服务 B.单向服务 C.指导服务 D.多向服务 E.网络服务

12.信息服务的有效开展，必须具备哪些因素（）。（3.00分）A.信息基础设施 B.信息服务者 C.信息产品 D.信息用户 E.信息服务方法

13.信息咨询服务应包括哪些步骤：（）。（3.00分）A.编写咨询报告 B.指定咨询计划 C.进行调查研究 D.受理咨询业务

E.辅助用户实施咨询项目

1.下面哪些子系统属于纵向子系统：（）。（3.00分）A.管理控制子系统 B.财务管理子系统 C.战略规划子系统 D.人事管理子系统 E.业务执行子系统

2.复旦大学薛华成教授指出，管理信息系统的三大要素是（）。（3.00分）A.计算机的应用 B.数学的方法 C.系统的观点 D.数据的收集 E.通信技术的发展

3.信息系统不可缺少的组成部分和基本功能有（）。（3.00分）A.收集信息的子系统 B.加工信息的子系统 C.传递信息的子系统 D.提供信息的子系统 E.传递信息的子系统

4.管理信息系统的基本资源有哪些（）。（3.00分）A.人 B.硬件 C.互联网 D.数据 E.软件

5.下面哪些阶段合称为信息系统开发，它是信息系统的建立或者研制过程。（）（3.00分）A.系统规划 B.系统运行维护 C.系统分析 D.系统设计 E.系统实施

6.下面哪些子系统属于横向子系统：（）。（3.00分）A.战略规划子系统 B.业务执行子系统 C.财务管理子系统 D.人事管理子系统 E.管理控制子系统

7.新一代应用软件开发工具的基本特征至少包括以下哪些方面：（）。（3.00分）A.独立于特定的DBMS B.支持可视化图形用户界面 C.支持客户机/服务器结果 D.工具集成一体化 E.支持面向对象的方法

8.信息系统的管理，实际上也就是对有关资源的管理。这里概括为（）。（3.00分）A.软件资源的管理 B.硬件资源的管理 C.数据的管理 D.人员的管理 E.资金的管理

9.一个基于计算机的信息系统应包括下列哪些系统要素：（）。（3.00分）A.处理 B.输入 C.控制 D.存储 E.输出

三 判断题

1.管理中对信息认识和利用程度的高低，是管理理论和实践发展的一个重要标志。（）（2.00分）错误 正确

2.供应链管理是一种企业内部的协作，覆盖了从原材料到最终产品的全部过程。（）（2.00分）错误 正确

3.20世纪40年代，霍顿完成了“通讯的数学理论”的研究，奠定了信息论的基础。（）（2.00分）错误 正确

4.信息科学就是信息论。（）（2.00分）错误 正确

5.信息论与控制论以及系统论的结合构成了相对完整的信息理论体系，逐步形成现代信息科学的基础。（）（2.00分）错误 正确

6.任何一个系统都是为了完成某一特定目标而构造的。（）（2.00分）错误 正确

7.香农作为信息资源管理理论的奠基人，他最早使用了IRM这一术语。（）（2.00分）错误 正确

8.信息是具体的，并且可以被人所感知、获取和识别，也可以被传递、存储、变换、处理和利用。（2.00分）错误 正确

9.信息、物质和能源是人类社会资源的三大支柱。（）（2.00分）错误 正确

10.信息工作与信息管理的根本目的都是为了满足社会用户的信息需求。（）（2.00分）错误 正确

11.管理活动一般包括三个环节：计划决策、组织指挥和控制监督。管理活动的每一个环节都离不开信息。（）（2.00分）错误 正确

12.建立管理者与被管理对象之间联系的正是信息。（）（2.00分）错误 正确

13.数据和信息的关系，可形象地解释为原料和成品的关系，信息是原材料，数据是制成品。（）（2.00分）错误 正确

14.信息既是信息科学的出发点，也是信息科学的归宿。（）（2.00分）错误 正确

1.信息流经过若干环节，每个环节都要对信息做一些处理，所以，信息流的运动过程，实际上又是信息的处理过程。（）（4.00分）错误 正确

2.在信息社会实践活动中，信息人才是最重要、最活跃的因素，是信息系统的主导者和信息活动的主体。（）（4.00分）错误 正确

3.信息资源的开发是为了更有效地利用信息资源，也就是说，开发是利用的前提，而利用则是开发的最终目的。开发和利用是不可分割的两种行为。（）（4.00分）错误 正确

4.战略信息资源管理是战略信息管理的基础，战略信息技术管理是战略信息管理的核心。（）（4.00分）错误 正确

5.战略数据规划方法是通过全面调查，分析企业信息需求，确定信息结构的一种方法。（）（4.00分）错误 正确

6.战略的数据规划是系统规划的核心。（）（4.00分）错误 正确

7.从理论来源的角度考察，战略信息管理可以视为战略管理与信息管理的交集，是一种跨领域的管理活动。（）（4.00分）错误 正确

8.是由现场直接采得的信息；二次信息源则是由一次信息源加工而成的。（）（4.00分）错误 正确

1.人们所说的通信是狭义的，是指运用特定的方法通过某种媒介或传输线路将信息从一地传递到另一地的过程。（）（1.00分）错误 正确

2.网络设计并不是去设计出一个网络，而是根据实际业务的需要去考虑如何配置和选用一个网络产品。（）（1.00分）错误 正确

3.信息管理的最终目的是信息的使用。（）（1.00分）错误 正确

4.用户需求是信息服务的出发点和归宿。（）（1.00分）错误 正确

5.不存储，检索就无从谈起；不检索，存储也毫无意义。（）（1.00分）错误 正确

6.信息传递实际上也就是通信。（）（1.00分）错误 正确

7.接收使用信息是信息传递的最后一环。（）（1.00分）错误 正确

8.信息库也就是我们常说的数据库。（）（1.00分）错误 正确

9.在信息社会实践活动中，信息人才是最重要、最活跃的因素，是信息系统的主导者和信息活动的主体。（）（1.00分）错误 正确

10.从控制的类型看，前馈用于维持系统的状态，而反馈则用于改变系统的状态。（）（1.00分）错误 正确

11.信息资源的研究是信息资料的精加工。（）（1.00分）错误 正确

12.非结构化问题是指独一无

二、非重复性决策的问题。（）（1.00分）错误 正确

13.信息资源的分类、排序是信息的粗加工。（）（1.00分）错误 正确

14.信息存储的关键点就是设法在节约存储空间和提高信息利用率之间寻找平衡点。（）（1.00分）错误 正确

15.信息处理的本质是信息用户的需求和信息集合的比较和选择，即匹配的过程。（）（1.00分）错误 正确

16.结构化问题是指在组织活动的过程中，经常重复发生的问题。（）（1.00分）错误 正确

17.决策作为一种特殊的信息服务，就是针对专门的问题所进行的智能化信息处理和参谋服务。（）（1.00分）错误 正确

18.把握好信息处理这一关，是提高信息管理质量的关键。（）（1.00分）错误 正确

19.咨询工作是信息和决策的中介，是将原始管理信息转化为决策结果信息的特殊工作。（）（1.00分）错误 正确

20.人们所说的通信是广义的，是指运用特定的方法通过某种媒介或传输线路将信息从一地传递到另一地的过程。（）（1.00分）错误 正确

21.信息的安全保护的基本目的是，防止信息的破坏和篡改。（）（1.00分）错误 正确

22.信息反馈是特定的信息传递的最后一道环节，同时也是下次信息传递的起始环节。（）（1.00分）错误 正确

23.在计算机数量处理系统的模型库、数据库和方法库中，方法库是核心，为模型库提供相应的方法。（）（1.00分）错误 正确

24.数据库已成为计算机信息系统和应用系统的基础和核心。（）（1.00分）错误 正确

25.信息的筛选、审核是信息资料的细加工。（）（1.00分）错误 正确

26.信息存储的主要目的在于保证信息的准确、及时、安全和保密。（）（1.00分）错误 正确

27.在计算机数量处理系统的模型库、数据库和方法库中，数据库是核心，为模型库提供必要的信息。（）（1.00分）错误 正确

28.信息收集是信息使用的前提，是信息处理的基础。（）（1.00分）错误 正确

1.项目管理是使信息系统项目能得以成功的有效途径。（）（3.00分）错误 正确

2.CIMS的核心在于集成。是将原来没有联系或联系不紧密的单元组成紧密联系的、有一定新功能的系统。（）（3.00分）错误 正确

3.信息系统不只是单纯的计算机系统，而是辅助企业管理的人机系统。（）（3.00分）错误 正确

4.一个组织既然要开发信息系统，就应该开发一个完整的系统，包含企业管理的每个应用领域。（）（3.00分）错误 正确

5.一个信息系统，即使开发得再好，如果没有好的管理和维护，最终也是会失败的。（）（3.00分）错误 正确

6.开发过程所需要的人员有：用户、系统分析员、数据库管理员、网络工程师、程序员和操作员等，这些信息专职人员只需干好自己本职工作即可，无须协同工作。（）（3.00分）错误 正确

7.生命周期法，是一种传统的信息系统开发方法，也是一种对任何系统开发都行之有效的方法。（）（3.00分）错误 正确

8.CIMS是一种比MIS功能更多，覆盖面更广的系统。（）（3.00分）错误 正确

9.Internet（互联网）技术出现，促进了网络环境下的组织信息资源管理理论和实践的发展。（）（3.00分）错误 正确

10.管理信息系统是一门边缘学科，它是管理理论、信息技术和系统科学的混合体。（）（3.00分）错误 正确

11.只需熟练掌握几门计算机语言，就可以成为一个优秀的信息系统开发人员。（）（3.00分）错误 正确

云南省奶牛信息采集系统的设计 篇7

目前云南省奶牛养殖主要以小规模的家庭散养为主，饲养管理水平较低，普遍存在饲养设施简陋，牛舍设计不合理，牛舍及周边卫生状况差，饲料利用不充分，饲喂方式不科学，粗饲料供应不合理，奶牛品种改良和疫病防治的知识匮乏，奶牛信息不易检测等问题，奶牛生产性能不能完全发挥。目前发达国家对奶牛的饲养管理以及挤奶等工艺已实现计算机自动化管理，靠精细养殖、科学管理提高了牛奶的产量和质量。我国的奶牛平均单产与国外相比偏低，同奶牛场间的差异也很大，充分利用现代化的科学管理手段提高牛奶的产量和质量，对推进我国饲养业的发展有着十分重要的意义。本文研究的奶牛信息采集系统，可以有效地对奶牛个体实现定位及个体信息采集，克服了过去工作环境脏、奶牛信息不易检测等弊端，系统还可以根据所采集的奶牛信息来制定科学化的养殖规模、饲养方案、疫病防治，从而提高奶牛产量和质量。

2 奶牛信息采集平台设计

利用计算机技术实现奶牛的科学化管理，首先自下而上地采集各奶牛养殖厂奶牛的信息，包括奶牛基本信息库、奶牛饲养管理信息库、奶牛饲料配方信息库、牛奶销售管理信息库、奶牛疫病防治信息库等(见图1)。根据不同类型的数据，可分两种采集方式，一种是利用采集卡、传感器等硬件将自动获取的数据上传至系统，如：每头奶牛的体温、体重、运动频率等信息;另一种是需要养殖人员手工录入的信息，如：产奶量、鲜奶价格、奶牛个体病史等信息。养殖户可根据采集的信息分析每头奶牛的生理状况，再根据奶牛的生理状况进行分类饲养，制定科学合理的饲喂和疾病防疫方案。在获取各养殖小区(户)奶牛基础数据后，上级(省、市、县)畜牧部门可依权限获取相关信息，实现数据的分类查询、历史分析、统计汇总等应用，对全省各级奶牛规模养殖和散养户的各阶段数据了如指掌，极大地节省了省市县定员入村统计的时间。加上对奶业企业、奶站订单、配送流通等上下游产业的分析，以奶牛存栏指数、牛奶数量、价格等指标作为综合依据，并及时在各级畜牧门户网站发布奶牛养殖数量变化、疫病防治、价格走势等信息。信息采集系统的搭建打破了过去由人工统计、层层上报数据的低效、滞后、数据缺失等弊端。通过数据的智能分析，为奶牛养殖、奶业供给的宏观调控、预警及制定科学合理的养殖方案提供决策依据。

3 系统模块功能

奶牛业生产经营过程中需要获取的信息种类繁多，从信息需求类型看，一般可划分为饲养、饲料、繁殖、育种、疾病防治、牛场/牛舍环境、奶牛监测记录以及牛奶采集、储运、加工和销售等不同方面。不同种类的信息有着不同的过程需求特点，如饲养、饲料、疾病防治等类型的信息需求贯穿整个过程，但不同阶段有着不同的内容;繁殖、育种等类型的信息需求仅存在于特定的阶段或时段。由于所采集的是动态数据，因而可采用将信息采集卡固定在奶牛个体上动态采集奶牛信息。信息传输卡可固定在奶牛舍门口，不断发射探测信号，当奶牛经过牛舍门口时，探测信号被采集卡接收，采集卡的无线传输系统被唤醒，把采集的信息传输给信息传输卡。依据奶牛在单位时间内的位移量，观察奶牛的步态，从而判断奶牛的发情期，使奶牛能够及时受孕。信息采集卡接收完信息后，首先探测有线传输网的状态，若忙，则等待，直到探测到网络空闲，再把信息传输给上位管理机。上位管理机把控制信息发送到相应信息传输卡完成奶牛分类饲养等各种控制。

奶牛基本信息库中的每头奶牛对应唯一的一个编号，信息库中存储每头奶牛的基本信息，包括品种、年龄、胎次、泌乳期、干乳期、初产年龄等基本信息，可提供信息的录入、删除及查询，由养殖员定期更新数据。

奶牛饲养管理信息库包括场/舍监测(如湿度、温度、风向、消毒信息等)、繁殖育种(选种、选配、配种时间等)、常规体检信息等数据。

奶牛饲料配方信息库可根据所采集到的奶牛基本信息优化饲料配方，为不用种类、不用生理周期的奶牛拟定饲料配方、饲料数量及帮助记录喂食时间及次数，为养殖人员科学饲养提供参考方案，养殖人员也可以根据实际情况修改、添加饲料配方和数量。

奶牛疾病防治信息库包括牛只健康状况、奶牛病史、治疗预案、防疫措施和效果、疫病知识及常用药品等信息情况，以便对奶牛易发疾病进行动态监测和预警，对疾病再发生可能性进行分析并制定出应对方案和措施。

牛奶销售管理信息库包括产奶量、鲜奶销量、价格、品质、奶站订单管理、奶产品加工、运输等信息。奶产品是一种不易久存的产品，既要满足市场供应，又不宜过多超产。采集、统计鲜奶销量、价格、订单、配送，使得订单管理更好的与生产计划衔接起来，为奶牛的养殖、奶业企业的生产经营、牛奶定价提供更加规范、精准、合理的方案。

4 小结

云南省在奶牛精细数字化养殖方面相对国外、国内发达地区相对滞后，开发和实施奶牛信息采集系统，利用计算机技术实现奶牛的科学化、精细化饲养是提高牛奶的产量和乳品质量的重要手段。信息采集系统可为制定科学的奶牛的养殖方案提供决策，提高奶牛的饲养管理水平及疾病预防，从而提高奶牛饲养的经济效益。

摘要：奶牛精细化数字养殖是提高奶牛养殖效益的重要手段, 针对云南省目前养殖规模小, 饲养管理水平低的现状, 构建奶牛信息采集系统, 以及时获取奶牛个体信息。对养殖户而言便于制定科学合理的饲喂和疾病防疫方案, 提高牛奶产量和质量;对畜牧部门而言可获得全省各级奶牛养殖及牛奶供应信息, 为制定科学合理的奶牛养殖和牛奶供需策略提供决策依据。

关键词：奶牛养殖,信息采集,饲养管理

参考文献

[1]王奇, 云南奶水牛养殖效益分析及其对策——以潞西市奶水牛养殖为例[J].中国奶牛, 2011, (1) :27-29.

[2]柳平增等, 奶牛个体识别及信息采集系统的设计[J].计算机测量与控制, 2006.14 (10) :1410-1416.

[3]周文罕等, 基于ZigBee的奶牛个体信息识别及定位系统设计[J].江西农业学报, 2010, 22 (1) :116-118.

[4]徐勇等, 基于过程本体的奶牛养殖业信息协同服务系统的建立[J].农业工程学报, 2010 (3) :227-231.

[5]董婧等, 基于B/S结构的奶牛疾病数字化管理信息系统的构建[J].中国兽医杂志, 2007 (11) :87-89.

河南省信息管理系统 篇8

【关键词】 内部控制；信息披露；上市公司

一、河南省境内上市公司内部控制信息的披露情况

中国证监会网站显示，截至2007年7月31日，河南省共有境内上市公司34家，其中在上海证券交易所上市20家，深圳证券交易所主板上市10家，中小板上市4家。

（一）内部控制披露的总体情况

上市公司披露的内部控制相关信息散见于年报、公司治理自查报告和专项整改报告、章程等文件中。年报中包括公司对内部控制建设及运行状况的说明，内部控制自我评价报告及中介结构对自我评价报告的审核意见。章程中主要涉及到公司组织结构的设置、权利与责任的分配等控制环境相关要素内容。其它相关制度包括公司治理和具体经营事务管理制度两方面。公司治理方面的有股东大会、董事会、监事会议事规则，累积投票制度，董事选举规则，审计委员会等董事会下设委员会实施细则，独立董事、总经理、董事会秘书工作细则，控股股东行为规则，治理纲要，内部审计制度等。具体经营事务管理制度有内部控制制度、信息披露、重大信息内部报告、职务授权、激励机制、关联交易管理、对子公司的管理、对外投资、投资者关系管理、财务管理、对外担保、募集资金使用、接待和推广、新股认购管理等方面的规范制度。

从表1可以看出，河南省上市公司内部控制相关信息披露主要体现在公司治理方面，如公司章程、董事会议事规则、公司治理专项整改报告、公司治理自查报告、股东大会议事规则、监事会议事规则、独立董事工作细则、审计委员会工作细则等披露率都在50%以上，披露最多的是公司章程和董事会议事规则，共有31家公司对其进行了披露，但仍有中原环保、豫能控股、轴研科技3家上市公司未公开披露其章程；恒星科技、＊ST安彩、太龙药业3家公司未披露其董事会议事规则。此外，披露率在50%以上的还有信息披露管理制度。这应该归功于2007年3月中国证监会开展的加强上市公司治理专项活动。其它经营事务的相关管理制度的披露较为零散，只有个别公司在个别方面分别作了披露，其中披露最多的是关联交易管理制度和对外担保管理办法，分别为8家和7家。

总的来说，河南省所有上市公司或多或少都对内部控制相关制度进行了披露，披露的内容范围较广，涉及33个方面，但主要都集中在公司治理方面；从披露的数量来看，各上市公司披露的内容从多到少呈均匀分布，其中中原高速披露了17个相关制度文件。

（二）对内部控制的理解

河南省上市公司对内部控制的理解还不尽一致。在深交所上市的中原环保和双汇发展对外公布了“内部控制制度”。内部控制是一个系统，“深交所”将其定义为一个过程，是嵌入各项具体经营业务过程的，而非一项具体制度。上市公司披露“内部控制制度”，会让人感到有些困惑：到底披露的是公司所有业务流程的控制程序文档，还是将内部控制理解成了一项专门工作，所披露的是对内部控制工作的组织安排。笔者对这两份内部控制制度进行了细致地分析。

中原环保的内部控制制度包括十二章，总则、内部控制机构及其职责，内部控制的原则、目标和要素，内部控制的基本要求，风险的内部控制，内部控制的实施，重要业务的控制活动，内部控制的检查和披露及附则。首先，总则第二条对内部控制的定义遵循了深交所的提法即为一项过程，紧接着第三条又做出了一个定义，“公司的内控制度是为保护公司资金、资产的安全与完整，确保各种信息资料可靠，促进公司各项经营活动有效实施，从而保证公司管理方针的贯彻执行而制定的各种业务操作程序、管理方法与控制措施的总称。”而后又补充道，“它是由公司董事会、管理层及全体员工共同参与的一项活动。”显然，公司将内部控制和内部控制制度作了不同的理解。在第二章“内部控制结构图”中显示，公司设立了“内部控制委员会”，直接对信息披露、财务工作组和综合业务工作负责，而审计委员会仅对法律审计部负责。这也显示了公司对现代企业公司治理结构的理解差异；按照中国证监会2002年所发布的“上市公司治理准则”第三章五十四条的规定，审计委员会应当对公司的内部控制审查、财务信息及其披露负责。在结构图后面的文字说明中，其又对审计委员会的职责按“上市公司治理准则”进行了说明。在该项制度中，把内部控制的检查和评估工作赋予了董事会，内控管理委员会被赋予了“对内控体系中存在的风险进行管理”的职能；而一般认为，对内部控制进行检查和评估应该是内部审计部门的职责，风险管理本身应为各级管理部门的应尽职责，内控管理委员会可以在各业务部门风险识别及风险应对过程中提供必要的帮助和指导。该项制度对内部控制的目标也同时在总则和第四章第七条做了不同的表述。第七到十一章重要业务的内部控制及第十二章内部控制的检查和披露则几乎是按照深交所的上市公司内部控制指引进行重述的。

双汇发展的内部控制制度则几乎完全对深交所上市公司内部控制指引进行了重述。

以上情况说明，上市公司在对公司治理、内部控制相关规则的理解上存在较大的差异，发布的一些规定与上市公司治理规则不尽相符。而指导上市公司建立健全本单位内部控制系统建设的政策性、指导性的规定——“上市公司内部控制指引”，则被理解成了具体的“模版”。这一方面由于我们国家以前没有一个关于内部控制的权威定义，这一点目前已得到解决；另一方面由于目前的“上市公司内部控制指引”缺乏可操作性和可理解性，致使上市公司在理解时出现差异。对内部控制的理解仅限于形式上，造成了信息资源的浪费，看起来好像上市公司很重视内部控制工作，披露了相关信息，事实上这些“避实就虚”的表面文章对于投资者等信息使用者没有任何价值可言。

（三）对内部控制的自我评价和外部机构的审核情况

共有12家上市公司在其2007年年报中披露了内部控制自我评价意见；其中有4家同时披露了中介机构对自我评价的审核意见，其中洛阳玻璃同时还在香港上市，境外机构对其出具了审核意见。另外，22家上市公司未按照“年报格式”的规定披露其内部控制自我评价意见和中介机构的审核意见，其中包括4家在中小企业板上市的公司。焦作万方虽无中介机构的评价意见，但有一个外部审计机构对其内部控制的说明，说明中仅提到了其内部控制符合了各项规制的要求。

未披露内部控制自我评价意见的公司中，大多在年报中对公司内部控制建立健全情况一笔带过，或做了简短描述如“建立了内部控制制度，产生了积极作用”等，其中较为典型的描述如：“……公司组织结构健全，设计基本合理，内部控制较为健全但不够系统。……鉴于当前公司内部控制体系尚不具备系统性、可操作和评估性，公司本期不披露董事会对公司内部控制的自我评估报告和审计机构的核实评价意见。”

郑州煤电、中孚实业和风神股份三家公司披露了中介机构对其内部控制自我评价报告的审核意见。前两家都是由北京兴华会计师事务所出具的，出具的意见是：“在所有重大方面有效的保持了按照财政部颁发的《内部会计控制规范——基本规范（试行）》及其具体规范建立的与财务报表相关的内部控制。”风神股份的审核意见是由亚太（集团）会计师事务所出具的，“……贵公司按照内部控制标准在所有重大方面保持了与会计报表编制相关的有效的内部控制。”另外，洛阳玻璃年报中披露了大量中介机构（信永中和〈香港〉）所提出的内部控制缺陷，其中涉及治理层面和业务层面的内容非常详细、具体。

通过调查分析发现，河南省上市公司年报中有关内部控制的披露大部分流于形式，语焉不详，模糊带过，甚至前后矛盾，有的评价太过绝对，使用“完整、有效，能够提供保证”等字眼。有些公司对其内部控制进行了自我评价，但并未披露自我评价的过程及频率，独立董事与监事对内控的自我评价流于形式。还有些公司对内部控制只字未提，如恒星科技。中介机构对公司内部控制自我评价的审核意见的结论表述也有所不同，境外机构的审核意见更为详细。对于审核中所遵循的内部控制标准，有的按“财政部内部会计控制规范”进行，如郑州煤电；有的按COSO模式，如洛阳玻璃；有的未明确透露，如风神股份。

二、对加强上市公司内部控制信息披露的建议

（一）对上市公司内部控制信息的形式和内容做出统一和明确的规定

各个公司内部控制的设计、执行及监督各有特色，其披露也各不相同，就河南省34家上市公司而言，它们关于内部控制制度的完整性、合理性与有效性的说明就各不相同。所以，证券监管部门应该对上市公司内部控制信息披露的形式和内容做出统一规范，这样既便于上市公司进行披露，可以明确的知道应该披露哪些内容、如何披露，提高公司披露的完整性，又便于投资者了解、评价公司的内部控制，同时还可以方便其他人员如研究部门对内部控制的相关信息进行采集和处理。证券监管部门可以制定法定披露条款和自选披露条款，以及采取图表形式，如果内部控制存在不完善的地方，还须指出其缺陷所在，从而方便投资者理解。

（二）加强内部控制理论研究，加快我国内部控制标准体系的建设

2007年，我国财政部联合四部委成立了“企业内部控制标准委员会”，并于2008年6月28日发布了《企业内部控制基本规范》，该规范从2009年7月1日起首先在上市公司范围开始实施。该规范统一了不同部门和单位在实务中对内部控制定义混乱的状态，具有很大的积极意义。但是该规范在具体操作层面却仍然缺乏指导意义，虽然在发布基本规范之后不久又发布了“企业内部控制应用指引（征求意见稿）”和“企业内部控制评价指引（征求意见稿）”，但从征求意见稿的内容来看，一些内容还不尽完善、可行。同样，中介机构在对内部控制发表审核意见时，实务中的做法各不相同，这些问题的解决都有待于相关标准的尽快出台。

（三）加强对内部控制信息披露的监管

内部控制的效果决定了上市公司财务信息的质量，所以内部控制信息对于投资者来说是一项重要的决策依据，证券监管部门应建立健全相关法规，加强对上市公司内部控制信息披露的监督和惩戒力度。对于上市公司拒不披露内部控制相关信息、不按规定的时间、形式披露内部控制相关信息以及披露虚假信息的行为应当进行严厉惩处，在处罚标准上可按同等性质的财务信息违法披露行为进行处理。

（四）鼓励上市公司自愿披露内部控制信息

与财务信息存在重大差别的是，内部控制信息对于不同的企业而言各有相异，COSO报告中也强调没有任何两家公司的内部控制系统是相同的，所以在除了制定规范规定上市公司所必须披露的内容之外，还应当鼓励企业自愿披露内部控制信息，这样也有利于建立良好的投资者关系。比如，可以引导相关机构进行内部控制、公司治理等方面的最佳年度公司的评选。自愿性内部控制信息披露是对强制性披露的补充和扩展，有关部门应因势利导，积极鼓励企业自愿披露内部控制相关信息，以满足信息使用者日益增加的信息需求。

（五）加强培训和教育