农村危房改造工程工作总结（推荐11篇）
一、工作目标完成情况(以下数据截止到20xx年10月底)
二、工作亮点
第一个突破，职业技能鉴定人数、发证人数首次突破3万人，预计到年底，职业技能鉴定人数37000人次，发证人数31000人次，分别比去年增长42%和38%。
第二个突破，全国(省)职业资格统一鉴定取得了历史性突破，今年共有1779人次参加考试，完成目标148%，比去年增长98%。
第三个突破，技能竞赛捷报频传，江苏石油高级技工学校夏露林同学勇夺江苏省第二届技工院校技能竞赛焊工(高级工组)第一名，并有4名同学分别进入焊工(高级工组)、焊工(中级工组)前十名，打破了我市历年参加省级竞赛无一人进入前十名的窘况。
第四个突破，企业内鉴定试点工作取得阶段性成果，预计到年底，培养新技师人数1200人左右，其中，试点企业、高技能人才培养基地完成850人。
三、主要做法
1、巩固“主阵地”，积极在职业院校推行“双证书”制度。
技工院校、大中专职业院校、民办学校一直是我市职业技能鉴定工作主要对象。为了实现职业学校教育与职业资格证书制度有机结合，实现学业证书与职业资格证书两种证书制度并重的目标，我们与教育部门协调配合，按照国家职业标准，对职业学校教学计划、课程设置进行调整，促进了职业学校教学改革与发展，为今后职业技能鉴定工作奠定了基础。同时，为了进一步加大在职业院校中推行职业资格证书制度工作力度，我们在金湖职教中心、楚州职教中心两个国家级重点职业学校批准设立了国家职业技能鉴定所，并通过开展职业学校技能节、技能竞赛等活动，扩大了职业资格证书在职业学校的影响力。目前，全市技工院校、大中专职业院校有98%以上学校的毕(结)业生参加职业技能鉴定，发证人数占到全市发证数80%以上。
2、抢占“新高地”，不断拓宽新职业技能鉴定渠道。
为适应社会发展需求，规范职业行为和市场秩序，提高职业资格证书的权威性和美誉度，我们将国家职业资格全国(省)统一鉴定作为重点工作来抓，采取六项措施推进这项工作。一是实行目标管理，做到目标明确，责任个人，强化管理，狠抓落实。二是加大宣传力度，在《淮安日报》、《淮安广播电视报》、“淮安劳动保障网”、“劳动保障专刊”等媒体及时发布全国统一鉴定公告，扩大社会影响力。三是加强基地建设，新批心理咨询师、物流师、公共营养师培训点五家。四是开辟新领域、开拓新职业，主动与有关行业、院校合作，新开考心理咨询师、物流师、公共营养师、职业经理人、涉外秘书五个职业，满足了社会各阶层需要。五是积极开展统考服务月活动，利用中午学生集中就餐时间，到淮阴师范学院等院校与考生“零距离”接触，为考生提供政策咨询、报名、教材订购等“一条龙”服务。五是统一考点，统一监考，严格考务管理，严肃考场纪律，树立统考的权威性。今年共有1779人次参加考试，完成目标148%，比去年增长98%。
3、勇攀 “制高点”，不拘一格选拔人才。
为了进一步激发广大职工“学知识、练技术、比技能、创一流”的热情，提高职工技能水平和整体素质，全市开展了轰轰烈烈岗位练兵、技术比武、技术创新活动。我们与市交通局、建设局、各县区人民政府、淮钢集团、帝益药业、井神盐化等部门通力合作，联合举办了交通行业、建设行业、“金湖杯”、“淮缘杯”、“康乃磬杯”、“淮钢杯” “井神杯”等职工技能大赛12个，为高技能人才脱颖而出搭建平台、提供舞台。大赛涉及职业(工种)50多个，参赛人数4千余人，破格晋升技师230余人，核发高级职业资格证书1500多人。
4、主攻“主战场”，大力推进试点企业高技能人才培养工作。
为了贯彻落实市委、市政府《关于加快高技能人才队伍建设的意见》(淮政办发{}181号)文件，增强企业核心竞争力，在巩固去年四家试点企业工作基础上，今年又选择了华能电厂、清江石化、井神盐化三家单位作为试点企业，开展企业内部职工培训、鉴定试点工作。我们本着为生产服务、为企业服务的准则，多次到试点企业进行调研，帮助企业从企业生产、技术发展趋势出发，制定高技能人才合理的配置标准以及培养规划，指导企业建立和完善高技能人才评价体系，有计划地结合生产实际和产品要求开展岗位技能培训和鉴定。8月份，我们又召开了试点企业座谈会，学习文件，交流经验，落实任务，充分发挥高端带动效应，调动企业职工参加鉴定和积极性。三家试点企业共有800余人参加培训和竞赛，占职工人数近四成。
四、存在的突出矛盾和问题
1、由于我市大部分企业在培养高技能人才方面没有发挥主体作用，没有建立起一套行之有效的高技能人才评价、激励和流动的机制，高技能人才培养困难很大、压力很大。
2、县(区)职业技能鉴定组织机构不完善，人员、设备配备不足，技术力量和管理水平跟不上，存在降低标准或无标准随意鉴定发证问题，个别县(区)还出现不考核就发证情况。
一、工作目标：
1、保质保量完成职业技能鉴定3.1万人次，核发职业资格证书 3.7万人次的总任务
2、大力推进高技能人才培养工程，完成技师鉴定人数1000人，高级工以上鉴定人数比例达15%，发证人数达10%。
3、积极组织全国和全省统一鉴定工作，争取参考人数突破1400 人。
4、积极开展技能竞赛，主办、协办技能竞赛活动不少于5个。
二、重点工作：
(一)积极探索高技能人才多元化评价机制，推动高技能人才培养。
1、发挥企业主体作用，在试点逐步建立企业技能人才评价机制。继续巩固七个试点企业培训成果，在此基础上，市直再新增5家试点企业，每个县(区)选择1家试点企业，力争试点企业扩大到15-20家，培训职工5000人次。积极配合、指导试点企业立足当前，着眼长远，制定出中、长期高技能人才培养战略规划，建立以创新精神为导向，以专业技能为重点，以贡献和实绩为基础的评价标准，积极推进智能化、科学化、社会化、网络化的评价方式，确保考评的公平性、规范性、科学性。
2、积极开展技师社会化鉴定工作，确保鉴定质量。充分发挥技师学院、商业技工学校、职业培训中心等办学机构培训功能，统一策划、分工合作，积极开展技师社会培训和鉴定。具体打算是： 1-2月份，与有关培训机构共同合作，摸清底数，找准重点; 3月份，通过各种媒体，广泛宣传市政府《关于高技能人才队伍建设实施意见》以及《基金征收办法》等文件，在全社会营造良好的氛围，开展报名工作; 4-6月份，各职业培训班要陆续开班;8月份，按照国家职业标准，开展技师社会化鉴定。鉴定不合格的人员，再进行强化培训，10月份进行补考，整体工作在10月底结束。
3、开展职业技能竞赛，不拘一格选拔人才。坚持优质的服务与高效的鉴定技术支持相结合，坚持公开、公正、公平的原则，积极配合各行政主管部门和行业协会，做好职业技能竞赛技术支持工作，充分发挥职业技能竞赛在高技能人才队伍建设中的作用。
4、继续做好市级以上劳动模范、科技进步奖获得者破格申报技师资格。
(二)、采取积极有效的措施，不断扩大鉴定规模。
1、在职业院校实施职业资格证书制度试点工作。按照省劳动保障厅《关于在我省职业院校实施职业资格证书制度试点工作的通知》文件要求，在我市高等院校、职业院校、国家级重点技工学校进行试点，由学校申请，鉴定中心组织专家进行评估认定。对认定的试点学校所设专业的教学内容与国家职业标准要求相符合的，其毕业生参加中级以下(含中级)职业技能鉴定时，免试理论知识;对认定的试点学校主体专业的毕业生参加学校组织的理论和操作技能考核合格并取得学历证书者，可视为职业技能鉴定合格，直接核发相应的职业资格证书，加大职业学校实施职业资格证书制度的工作力度。
2、充分挖掘民办职业培训学校潜力。在培训处指导、支持下，加强民办学校学籍管理，准确掌握培训人数，在劳动预备制培训对象中强力推行职业资格证书，保证教学质量，维护培训者权益。要积极鼓励民办学校创造条件开展高技能人才培养，适当放宽鉴定申报条件，允许部分优秀学员直接申请中级工鉴定。智明电脑职业培训学校三家计算机高新技术考试点，实行“双证”制度，在取得高新技术证书的同时，必须到市鉴定中心办理相应等级的资格证书，否则，报请省中心取消考试资格。
3、积极开展农村劳动力专项能力鉴定。加强职业技能培训和鉴定，提高劳动者职业技能，是加快农村劳动力向非农产业和城镇转移的关键，也是解决“三农”问题，促进农民增收的重要手段。根据我市农村劳动力转移状况，重点放在建筑、服装、餐饮服务、电子装配等职业上，简化鉴定程序，对所有参加专项技能培训的农村劳动力，将结业考试与职业技能鉴定合并进行，考试合格的，可直接核发专项能力证书，不再另行组织鉴定考试。
4、从少数职业入手寻求突破。劳动部6号部长令颁布多年，就业准入制度、职业资格证书制度在我市执行的并不乐观。明年，会同劳动监察部门，选择电工、焊工、汽车修理、物业管理四个职业，对从业人员持证情况进行检查，务求有所突破。
5、扎实做好全国统考工作。一是扩大考试范围，对全市大中专院校进行摸底，凡是开设与统考职业相同或相近的学校，都要动员学生参加考试;二是鼓励与支持具有培训资质的各类培训结构(包括民办职业培训学校)，申请培训资质，开展培训与报名工作;三是争取行业上有所突破，重点放在理财规划师、物业管理等职业;四是面向社会，广泛宣传，积极引导在职从业人员参加考试，提高考试层次。
三、规范鉴定行为，强化鉴定管理，全面提高鉴定质量。
1、加强三支队伍建设。举办二期考务管理人员、考评人员培训班，全面提高职业技能鉴定管理水平;组织有关高级技师、高级工程师参加省中心组织的高级考评员培训班，组建成一支专家队伍，以满足高技能人才鉴定需要。完善考评人员派遣制度，建立和全面实行考评人员诚信档案。
2、开展鉴定质量检查。对县(区)开展鉴定质量大检查，重点检查职业技能鉴定规章制度建设情况、《江苏省职业技能鉴定考务管理规定》实施情况、各类技术规程、标准执行情况、收费情况等。市直鉴定机构实行年检制度，规范鉴定行为。
3、加强题(卷)库试卷的管理和使用。对国家、省级题库进行整理，汇编成册，下发到县(区)。凡有国家、省级题库职业鉴定，必须从题库中抽取试卷，组织考试，杜绝因鉴定设备、手段与标准不符而改变考核项目或降低标准的行为。
四、一条建议
建议局领导带领有关人员，深入企业开展调研活动，出台我市企业内高技能人才培养和鉴定相关政策性文件，明确这项工作的目标任务、基本原则以及工作程序、激励机制，指导企业如何开展高技能人才培养与鉴定。同时，要尽快制定出职业教育基金使用办法，以便于明年工作的开展。
20**年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以“重振雄风、再创辉煌，重返全省第一方阵”和年初《工作报告》提出的要求为奋斗目标，创新工作思路，扎实推进公共资源交易市场服务体系建设步伐，努力为全市经济社会发展服务。20**年以来(截止10月20日)，共完成公共资源交易项目840个，交易总金额214.08亿元。其中，完成工程建设、政府采购项目728个，交易金额144.05亿元，节约资金24.92亿元，节约率17.30%，完成产权交易、土地交易112个，交易金额70.03亿元，增值9.71亿元，增值率16.1%。各项指标比去年均有所上升，取得明显的经济效益和社会效益，为XX市城市大建设和各项重点工程顺利推进、为政府资金节约和高效使用做出了积极的努力。预计全年能够完成公共资源交易项目1050个，将超额完成年度目标任务。
一、20**年工作开展情况
(一)城市大建设和重点工程项目招标工作顺利推进
今年，我局着力做好城市大建设及棚户区改造等各项重点工程项目招标工作，通过主动协调、统筹考虑，精心调度、系统安排，确保各项工作顺利开展。在工作中，严格把好招标文件审核关，建立招标文件内审制度、联合会审制度、专家咨询论证制度，创新工作方式，对一些重大项目采用“两阶段”评标，确保招标结果既满足需求又能节约政府性资金。
全年共对45个重大或技术复杂的项目进行招标文件会审，保证招标文件合法合规。同时坚持加强调度，坚持每周实行例会制度，对所有进场项目进行逐一调度，由局纪检监察部门进行跟踪督办,极大提高了工作效能。今年以来，二中新校区、解放路道路改造、朝阳南路棚户区改造、东出口改造、长淮卫淮河大桥及接线工程等一批城市大建设和棚户区改造项目的.招标取得明显进展，并达到预期的效果，全面完成了年初预定的目标。
(二)建立健全有关法规，进一步规范公共资源交易行为
为进一步促进和规范我市政府投资建设工程施工招标投标报价合理性、政府向社会购买服务、建设工程一体化招投标、政府特许经营权出让、建筑智能化工程招投标、建设项目勘察设计招投标等方面的工作，建立公共资源交易活动的权力制衡机制，根据国家有关法律法规，通过广泛调研，并结合我市的实际，我局起草了《XX市政府性投资建设工程施工招标投标报价合理性评审暂行办法》、《政府向社会购买服务暂行办法》、《关于规范建设工程一体化招投标监管工作规则的通知》、《XX市特许经营权出让管理办法》、《XX市建筑智能化工程招投标管理办法》、《XX市政府投资建设项目勘察设计招标投标管理办法》等六个规范性文件，经市政府第13次常务会议审议并通过，将印发全市实施，其中《XX市特许经营权出让管理办法》将以政府令的形式发布。
(三)“集中打捆”招标采购工作作为“党风廉政一把手工程”取得新的突破
今年，我局将“集中打捆”招标采购作为“党风廉政一把手”工程，以“确保政府采购商品成交价低于市场平均价”为目标，，通过“集中打捆”批量招标采购，以规模效应吸引优秀供应商、生产企业，有效降低采购成本，最大限度挤压政府采购泡沫，使政府采购节约率保持在10%以上。年初，我局选择以当前我市在大建设工程中采购的数量比较大、频次比较多、整体和单个金额都比较高的电梯采购作为突破口(一般每台电梯单价均在20――30万元之间)，通过提前谋划，印发有关电梯集中打捆工作的通知;主动对接，与有关大建设单位联系;统筹协调，加强调度，跟踪督办等措施，按季度对电梯实行“集中打捆”批量采购，有效保证了政府建设部门能够采购到品牌优、质量好、价格廉的产品，提高了大建设项目招标采购工作质量和有效遏制腐败行为的产生。今年以来，招标采购电梯具体情况如下：
一季度完成的电梯大标招标中，包括XX市综合客运站、滨河西片区11号地块安置房、秦集镇农民安置小区等119部电梯。项目总预算为3402万元，最终中标金额为3224万元，节约资金178万元。在20**年4月全国电梯政府采购十大标中，我市的电梯招标采购项目列居第二，《政府采购报》于20**年5月14日进行了专题报道，给予充分肯定;
二季度完成的电梯招标包括XX区燕山乡人民政府、航华嘉苑23部电梯，项目总预算为630万元，中标金额518.88万元，节约资金111.12万元，节约率为17.64%;
三季度完成城投公司、市特教中心、市技工学校、XX区消防大队等单位184台电梯采购，预算总金额为5343.8万元。通过公开招标采购，共有8家全国知名的大型电梯企业参加投标，经过激烈竞争，通力电梯有限公司等两家大型电梯企业中标，中标价为4351.382万元，比预算金额节约992.418万元，节约效达18.57%;
四季度电梯集中打捆招标采购工作正在进行之中。
同时，为推进通用办公设备集中打捆采购工作，我局向市辖各区政府、管委会、市直有关部门印发了《关于台式电脑、打印机等通用办公设备集中打捆采购招标的通知》，要求各单位报送采购需求清单，采取每季度对台式电脑、打印机等通用办公设备进行一次集中打捆采购。
实行集中打捆招标采购，不仅有效保证了我市重点工程的质量，提高了采购效益，又节约了财政资金，凸显了规模的优势，同时有力遏制了腐败行为的产生。
(四)政府特许经营权出让取得重大进展
我市第二、第三、第四污水处理厂特许经营权出让项目，通过周密调度，吸引了全国范围实力排名前十名中的5家企业参与了竞争，通过电子竞价，中环保水务投资有限公司在第31轮竞争报价中，报出30年特许经营权出让价3.82亿元，获得第一中标候选人资格，其报价超过出起始价7200万元。5月2日，举行了“XX市第二、第三、第四污水处理厂特许经营权出让协议签订仪式”。相关协议的签订，标志着我市三个污水处理厂特许经营权出让工作取得阶段性成功，为我市公共事业管理项目市场化走出了实质性的一步，取得了良好的社会效益和经济效益。也为今后促进政府职能转变，提升政府在市政公用事业市场化及公共管理能力方面迈出了重要一步。
(五)建立我市政府采购项目履约质量第三方检验检测验收机制
为切实保证政府采购项目履约质量，市招标局与市质监局联合印发《关于加强政府采购履约质量验收工作的通知》，将政府采购履约质量验收纳入政府采购必备程序，明确了市区各单位的政府采购货物类项目标后履约质量由市政府采购中心依法委托市质检中心实施第三方进行检验检测，质量检验检测验收内容包括项目名称、数量、单价、总价、规格、型号、主要技术参数和设备配置等。该机制的建立有效提升了政府采购履约质量，从今年的运行情况来看，起到了杜绝虚假采购和以次充好现象发生的作用。该项工作已走在全省前列。
(六)创新工作思路，着力为发展民营经济和中小型企业发展服务
为全面贯彻落实党中央发展民营经济的方针政策和安徽省委省政府《关于大力发展民营经济的意见》、XX市委市政府《关于促进全市民营经济加快发展的实施意见》，市招标采购市场管理委员会办公室在全省率先制定出台了《XX市重大项目面向民间投资招标暂行办法》。今年以来(截止10月20日)，共吸收民营资金76.97亿元投资参加我市85个重大项目的建设。
为支持和促进中小企业发展，209月，我局与市财政局、银监会蚌埠监管分局联合印发《关于鼓励金融机构开展政府采购信用担保，支持中小企业融资贷款有关事项的通知》，《通知》明确中小企业凭采购中标(成交)通知书，可以向银行申请融资，有效地解决了中小企业融资难问题。
(七)切实做好对对招标公告、招标文件、中标通知书等审查备案工作及评标专家抽取工作
今年以来，完成710个项目招标公告和文件、680份中标通知书和630份合同的备案工作。对其中80余份不符合招标文件要求或投标承诺的合同及时要求当事人进行整改。此外，还对逾期不提交合同备案的招标采购人发出催办函，督促招标采购单位尽快办理备案手续，维护招标采购工作的严肃性，保证了招标采购项目的顺利实施。同时加强对招标代理机构的管理，严格按照《XX市工程建设项目招标代理机构管理暂行规定》对进入我市开展业务的招标代理机构进行备案审查，共完成8家代理机构年度备案和16个项目的单项备案工作，保障了招标代理工作的有序开展。
指导意见要求, 农村危房改造计划分配要确保五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户真正享受到党的惠民政策, 坚持帮助住房最危险、经济最困难农户建设最基本的安全住房, 对省委、省政府确定的重点地区予以适当倾斜, 将各地已开展工作的绩效作为计划和资金分配的依据。同时, 严格落实危房改造补助对象的审核、审批程序, 在危房改造补助对象确定方面坚持农户自主自愿原则, 实行阳光操作、透明化管理。严格落实最低建设标准, 对新建房屋面积、建筑结构进行统一要求, 并要求新建住房一律为砖混结构或砖木结构。此外, 还要建立健全农村危房改造质量安全管理制度, 确保新建住房选址科学, 既符合抗震、居住安全要求, 又符合新农村建设的要求。在D级危房改造施工中, 必须设置上下圈梁和构造柱, 满足砌筑砂浆的标号和质量要求。
指导意见提出, 农村危房改造补助资金要专款专用, 严禁截留、挤占、挪用, 不得提取工作经费。同时, 农村危房改造实行月报制度。
指导意见明确, 要采取多种方式对危房改造工作进行督察, 及时发现问题、解决问题。危房改造完工后, 各县 (市、区) 住房城乡建设部门要联合有关单位, 组织乡镇政府和村委会逐户进行竣工验收。市、州住房城乡建设部门要会同有关部门根据县 (市、区) 上报的验收情况报告, 按一定比例进行抽查。
关键词：农村危房改造；启示；贵州
中图分类号：F327 文献标志码：A文章编号：1002—2589（2011）08—0016—02
2008年7月，在党中央、国务院的亲切关怀下，贵州在全国率先启动了农村危房改造试点工作。由于中央大力支持、省委省政府高度重视及广大干部群众团结拼搏，贵州农村危房改造工作扎实推进，效果显著，展示了党和政府的执政能力，体现了广大干部群众良好的精神风貌。它给我们留下的启示是：
一、要坚持党的坚强领导，有一支敢于攻坚克难的干部队伍
贵州作为一个欠发达、欠开发的山区农业省份，农村危房数量大，涉及困难群众多。各级党委、政府对农村危房改造工作十分重视，将之作为“一把手”工程，按照“政府引导、群众自建，科学规划、突出特色，确保重点、兼顾一般，公平公正、程序透明，经济实用、注重安全”的原则，强化组织领导，落实工作责任，分级负责，分级管理，保证领导到位、监督到位及经费到位。充分发挥党委领导的核心作用，把主要精力集中在切实保障和改善民生上，确保农村危房改造工作顺利进行。同时，充分发挥广大干部的先锋模范作用。贵州农村危房大多分布在交通条件差、偏远落后的深山区、高寒区及少数民族聚居区，全省广大干部不畏艰难，把人民群众的利益放在第一位，艰苦奋斗，真心实意为人民群众办实事，表现出较高的政治思想素质。如果没有各级党委的坚强领导，没有广大干部的积极奉献，贵州农村危房改造工作就不可能顺利实施，不可能取得显著成效。事实证明，无论是维护稳定、促进和谐，还是推动改革、促进发展，都离不开党的坚强领导和广大干部的协作。只有通过党委领导和政府推动，利用社会协调、社会动员与社会强制等多种形式来整合各种力量，才能更好地履行促进经济发展和维护社会稳定的基本职能，发挥其在构建社会主义和谐社会中的主导作用。贵州在农村危房改造过程中，始终坚持党的领导，发挥广大干部的带头作用，成功探索出一条贫困地区农村危房改造的新路子，就充分说明了这一事实。
二、树立以人为本、执政为民的理念，把改善和保障民生作为各项工作的出发点与落脚点
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，实现、维护并发展好最广大人民群众的根本利益，是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点。推进农村危房改造，使农村广大人民群众尤其是困难群众的居住条件得到根本性改善，让他们安居乐业，是我们推动科学发展、贯彻落实科学发展观的具体体现。贵州社会经济发展水平总体上还比较落后，部分农民群众的居住条件还相当艰苦，他们需要政府的扶持和社会的帮助。因此，实施农村危房改造工程，首先就是要解决经济最困难、住房最危险的群众的安全居住问题，使他们获得基本的生存权和发展权。在工程实施过程中，贵州省委、省政府积极帮扶引导，不搞强迫命令，充分尊重广大农民群众的意愿，充分考虑贵州多民族聚集而居的省情，鼓励有条件的地区将农村危房改造与发展乡村旅游结合起来，提高他们持续发展的能力，促进地方经济的繁荣和社会的进步。贵州农村危房改造的实践证明，只要坚持以人为本、执政为民，将保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度地满足广大人民群众的需求，心系民生，为民谋利，就能赢得人民群众的拥护和支持，不断巩固并扩大我们党的执政成果，提高党的执政能力。
三、必须坚持科学规划，统筹协调
农村危房改造是一项工作量大、涉及面广、标准要求高的系统工程，需要科学规划，统筹安排，协调推进。贵州在实施农村危房改造过程中，注重将科学发（下转37页）（上接16页）展观贯彻落实到农村危房改造工程的各个环节，坚持统揽全局、兼顾各方，把农村危房改造工程各个环节统筹协调好，努力做到与相关工作有机结合，使农村危房改造与新农村建设、小城镇建设、村庄整治以及培育乡村旅游产业协调推进。同时，注重体现地方与民族建筑风格、编制布局合理的科学规划，高标准、高起点保证农村危房改造工作，注意保护民族文化遗产。整市推进，整县推进，整村推进，对民族聚居地实施连片改造，对散居地实行集中建设，对散居危改户进行原地改造。在建房方式上，坚持以改为主，紧密结合各地新农村建设和乡村旅游业发展的实际，突出改造重点，多模式推进，保证了危改工作的协调性和有序性。在关键环节上，将资金筹措、质量监管作为重点，采取财政补助、农民自筹、社会捐助相结合的办法，积极整合各类涉农项目和资金，统筹解决了资金瓶颈问题。在总体布局上，把农村危房改造作为保民生、扩内需、促发展的重要举措，坚持惠民生与促发展统筹推进，使农村危房改造与其他工作协调发展。总之，通过科学规划，统筹协调，扎实推进农村的危房改造。
四、充分发动和依靠群众，以群众满意为根本标准
党中央实施以危房改造为载体的新农村建设，是为广大农民群众办实事的民心工程。贵州各级党委和政府把群众满意作为检验农村危房改造的根本标准，坚持走群众路线，通过积极宣传发动，公开政策，让群众心中有底，得到群众的信任；坚持突出重点，从最危险的住房和最困难的家庭改起，使危改对象得到群众公认；坚持创新帮扶机制，形成良好的社会帮扶氛围，充分调动了人民群众和社会各界的积极性和主动性。通过充分尊重危改户的主体地位，发挥危改户的主体作用，最大限度地调动广大危改户投身危房改造、整治村庄环境、建设美好家园的热情；通过宣传发动，引导群众转变思想观念，自力更生，建设美好家园；通过政策支持，为群众创造脱贫致富的条件。一切为了群众，一切依靠群众，是我们党的各项事业不断取得胜利的重要法宝。贵州这些集中民智、因地制宜、依靠民力、引导帮助、稳步推进的宝贵经验启示我们，只要坚持依靠群众、组织群众，充分尊重群众意愿，就能赢得群众的信任与支持，进一步调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，从根本上改变农村的落后面貌，加快社会主义新农村建设的步伐。
五、必须把农村危房改造与农村长远发展紧密结合，勇于拼搏
2011年，农村困难群众危房改造工程项目指标任务下达后，为把这项民生工程、民心工程实施好，我镇切实强化机遇意识、责任意识、宗旨意识、创新意识和紧迫意识，把思想认识和行动统一到县委、县政府的决策部署上，结合作风建设年活动，狠抓落实，使危房改造项目工作有条不紊，进展顺利。
一、开展的主要工作
（一）领导高度重视，健全组织机构。
农村困难群众危房改造是一项民心工程，为此我们按照全县农村困难群众危房改造工作会议精神，高度重视危房改造工作，把危房改造工程作为落实科学发展观，加快改善农村困难群众居住条件的重要措施来抓。首先，镇党委召开危房改造专题会议，研究成立了由主管民政领导任组长的泉口镇实施危房改造工程领导小组和主管领导任组长，民政助理员任副组长、驻村干部和村干部为成员的质量监督小组；并将农村困难群众危房改造工程作为村委会年终考核的一项指标。其次，研究制定了《泉口镇危房改造规划》和《泉口镇危房改造实施方案》，为圆满完成改造工程提供了坚强的组织领导保障。
(二)坚持以民为先，确保公平公正。
我镇在2008年5月危房普查中，共普查出危房户和无房户共1498户，根据这一调查情况我们将危房改造项目指 标分配下达给了各村，各村“两委”班子按照《危房改造实施方案》的要求，成立了危房改造工作领导小组，认真开展危房改造项目的实施工作。在今年的项目实施过程中，我镇在立足统计数据的基础之上，以群众利益为根本出发点，引导群众参与决策，充分发挥全镇近400个“十户联帮”小组作用，通过十户联议推荐项目户、村评审领导小组民主评议后报镇党委、政府，镇联点领导组织工作组深入农户进行实地调查，对农户住房状况、家庭情况等进行细化、量化审核后，提交党委会进行对比分析审议，并坚持“突出重点，兼顾一般”的原则，优先解决低保户、五保户、残疾人家庭、重点优抚对象、无房户、重度危房户等困难群体，确定最终项目实施户，并做到了政策规定、补助对象、补助标准“三公开”，在镇村两级进行了公示。同时，组织镇村干部和项目户召开了危房改造专题会议，明确了危房改造对象和范围、资金来源及补助标准、建设标准和方式等，使危房改造项目得以公平公正、统筹兼顾的进行，营造了干群齐心抓落实的良好氛围。
（三）坚持统筹安排，确保建房进度。
我镇在项目实施过程中，广泛征求项目实施户群众的意见建议，充分考虑困难群众的愿望和现实需求，立足群众意愿，并根据社会主义新农村建设村庄规划，本着合理布局、因地制宜的原则，充分做到绿色环保、防震避灾、安全实用。一是针对短期内筹资存在困难而影响开工建设的项目户，政府引导，村委会担保给危房改造户贷贷款确保了危房改造的按期开工；二是针对家庭劳力缺乏或投工投劳有困难的项目户，在邻里相帮、党员帮扶的基础上，采取由项目户向村委会申请，并达成协议，采取村委会进行工程发包形式，保证建设进度；三是在项目实施户中大力推广和应用节能火炕的同时，配套了暖棚和沼气池，进一步提高了项目户的生活质量。通过多措并举，我镇项目户都能按时开工，按时完工。
（四）强化监管督查，保证建房质量。
为确保困难群众住上安全房、放心房、满意房，我镇在认真做好困难群众危房改造资金社会化发放的同时，在质量监管督查上下功夫，一是切实把握工程质量要求。我镇通过召开镇村领导小组建筑质量监管培训会，使广大镇村干部明确改造房的监管重点和细节，不断加强质量观念，提高质量意识；二是实行联村镇领导质量监管负责制。危房改造主管领导和干事经常性的对危房改造工程进行全面检查，村村到、户户进，从房屋完工情况、安全布置、资金发放、档案建立、水电安装、旧房拆除等方面一一查看，对房屋基础建设、房屋构造到竣工完成各阶段实行全程监管，确保危房改造见成效，使广大群众真正住上安心房；三是镇政府从办公经费中出资10000元，专门聘请了建筑经验丰富、有资质的监理两名，对各个建筑环节和阶段进行检查验收，并向项目户出具验收报告单作为领取补助金的依据。同时设立危房改 3 造专项办公经费，从镇财政经费中拨出5000元危房改造项目办公经费，保证了危房改造工作的顺利开展。
（五）强化各项措施，严格资金管理。
一是认真贯彻落实县民政局和财政局制定的《农村困难群众危房改造资金管理使用办法》，加强对危房改造资金的管理，提高专项资金的使用效益，保证危房改造工程的顺利完成；二是将危房改造资金实行社会化发放，通过泉口信用社，每户一个账户、一本存折，改造资金直接打入危房改造户账户，杜绝挪用、截留、滞留危房改造资金情况的发生，保证了资金足额及时发放到危改群众手中。
截至目前，我镇今年实施的213户危房改造工程中，90%的资金已发放到，前一阶段的150户危房改造项目已全部修建完工，入住率达到100%。第二阶段63户危房改造100%已开工，95%主体已完工，入住率达到90%。
二、存在的问题和困难
1、我镇行政村多，点多面广，贫困人口多，而指标有限，造成危房改造项目指标跟群众需求相差甚远，希望县上给予倾斜。
2、各村除了五保户、无房户及特殊困难户外，其余危房群众收入难确定，造成落实困难。
3、在实施项目工程中，部分农民对新的责、权、利认识错位，对应承担的责任和义务难以落实到位。一些农民模糊了“国家、集体、个人”三者利益关系，一是存在等靠要思想，二是群众旧的建房观念一定程度上影响了危房改造工程的整体推进。
三、“十二五”期间工作规划
“十二五”时期我镇农村困难群众危房改造项目建设的总体思路是：以党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实全县农村困难群众危房改造工作会议精神，围绕小城镇建设大局，坚持“统筹兼顾、突出重点，群众主体、政府推动，科学规划、合理布局，严格程序、公开透明”的原则，加强组织领导，明确责任目标，规范工作程序，强化监督管理，全力做好农村困难群众危房改造工程，加快改善农村困难群众的居住环境，促进我镇经济社会各项事业的持续、健康、协调发展。
为确保“十二五”时期我镇的危改工作顺利完成，我们将认真做好以下几项工作：
1、认真按照《泉口镇危房改造规划》和《泉口镇危房改造实施方案》，进一步加大工作力度，完善各项工作措施，确保在五年内认真完成剩余1330户困难群众的危房改造工程，扎实推进社会主义新农村建设深入开展。
2、与明年实施的旱台村小城镇建设项目相结合。建立多元化的小城镇建设投资机制，科学抓好镇域农村住房建设与危房改造等各项规划编制工作，切实做好涉及小城镇建设规划的40户群众搬迁和安置工作，带动全镇农村危房改造和小城镇建设快速推进，努力实现全镇农村危房改造和小城镇建设工作的新突破。
3、强化项目实施措施，推进集中连片建设。按照“整村推进实施改造与分散重建相结合”的原则,科学安排、全面部署、统一实施,坚持以奖代补原则，调动全镇加快推进农村 危房改造工作的积极性,促进农村危房改造建设。
4、完善危房改造规划，加大项目实施力度。从住房最困难、最急需的群众入手，优先安置无房户和整体危房户，对优抚对象、残疾户和低保户等低收入危房户进行重点扶持，改善低收入群体住房条件。
为切实抓好我县农村危房改造工程建设，加强对农村危房改造工程建设的指导，根据省、市有关文件和会议精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨，以
解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，进一步改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房条件安全保障制度建设，促进全县经济社会又好又快发展。
二、基本原则
（一）坚持政府主导、分级管理、社会互助、生产自救的原则。
危房改造工程实行县、乡两级政府行政首长负责制，乡镇人民政府具体组织实施。危房改造资金除各级财政补助外，要以群众自筹为主，充分调动危房改造对象的积极性，并广泛发动社会力量开展捐助活动，提倡机关、企事业单位结对开展帮建援建活动，确保危房改造工程顺利推进。
（二）坚持科学规划、因地制宜的原则。
要在节约土地的前提下，注重科学选址、规划、设计，县建设局要指导乡镇抓好农村危房改造建房规划，要制定科学合理的危房改造实施方案。建房面积和户型必须充分考虑农村住房水平和群众经济承受能力，翻建、新建住房面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建筑面积可根据家庭人口规模适当调整。要采取集中建房和分散建房相结合，就地改造和异地重建相结合，宜散则散，宜集则集，引导群众建设具有防灾、抗震功能且经济实用的住房，严禁在滑坡、泥石流等地质灾害易发地带或易灾区域规划建设。农村危房改造要符合农民生产生活习惯，要体现民族特色、地域特点等。
（三）坚持统筹建设、分类实施的原则。
要结合新农村建设、茅草房改造等工作，整合项目和资源，实施农村危房改造。要根据危房改造调查摸底数据，分期、分批、分区域、逐乡镇整体全面推进。要严格实施分类救助，首先实施房屋最具危险性、最困难的危房户。
（四）坚持公开、公平、公正的原则。
要规范程序，严格管理，做到危房鉴定标准公开、改造标准公开、补助对象公开、补助标准公开，接受群众评议和社会监督。
三、目标任务和补助对象
目标任务。全县完成农村危房改造重建1200户，其中修缮加固100户，由县自筹资金20万元（见附表）。
补助对象。补助对象重点是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和农村特困户。依据《农村危房房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（d级）或局部危房（c级）的房屋，按照全省统一补助标准，c类危房的修缮加固每户补助0.2万元，d类危房的拆除重建每户补助1万元。
四、审核程序、时间要求及质量标准
审核程序。要按照公开、公平、公正原则，实行补助标准和补助对象审批制度，由农户自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、县级审批。实行补助标准和补助对象公示制度，补助对象的住房状况、补助标准等基本信息要在村务公开栏公示。乡镇人民政府要与农户签订农村危房改造协议书，明确补助标准与竣工时间、质量、面积等要求。
时间要求。今年实施的农村危房改造工程计划，要求在2010年6月10日前完成。
质量标准。通过修缮加固和拆除重建改造后，必须达到《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》中的a类完好住房和当地抗震设防标准。
五、工作措施
（一）加强领导，健全机构。
成立县农村危房改造工程建设领导组，负责农村危房改造工程建设的指挥和协调。
组 长：张顺民 县人民政府县长
副组长：左顺春 县人民政府副县长
成 员：陶思茂 县建设局局长
刘华宇 县财政局局长
杨正洪 县发展和改革局局长
安永华 县民政局局长
陶其华 县农业局局长
陈香才 县委政策研究室主任
杨 聪 县审计局局长
张泽辉 县防震减灾局局长
卢德 县监察局副局长
艾 强 县残疾人联合会理事长
钟永奇 县国土资源局副局长
赵恒昭 县建设局副局长
领导组下设办公室于县建设局，由陶思茂兼任办公室主任，负责日常工作。各项目实施乡镇也要成立相应的领导机构，切实加强领导，确保农村危房改造工程顺利推进。
（二）明确职责，落实任务。
县农村危房改造工程建设领导组办公室和县新农村建设领导组办公室共同负责全县农村危房改造工程建设的统筹协调，搞好资源整合，农村危房改造工程建设与新农村建设、扶贫攻坚和农村经济发展等工作有机结合起来。
县建设局负责编制农村危房改造的设计图集和施工技术指导，并和项目乡镇组织有关农村危房改造建设管理和抗震设防施工技术的培训，对工程建设质量进行检查指导；做好建设中的资金安排、项目实施、监督管理和检查验收工作。
县财政局负责
落实农村危房改造工程建设资金，确保资金及时到位，加强资金管理；制定全县农村危房改造工程建设资金的管理使用办法。
县发展和改革局负责对工程建设中的各种收费和建材价格进行监督管理。
县国土资源局负责地质灾害监测，协助做好农村危房改造工程建设选址工作。
县民政局负责帮助解决部分建房户的临时安置、特困户的部分建房物资和生活困难问题。
县农业局负责整合支农资金，配套和完善农村危房改造工程实施村庄的基础设施建设，促进农村经济全面发展。
县审计局负责对资金使用情况进行审计监督，确保资金安全运行。
县防震减灾局负责搞好地震灾害知识的科普宣传，确定不同区域农村危房工程建设的抗震设防等级。
县残疾人联合会负责提供全县农村残疾人住房普查资料，明确农村残疾人农户总户数，需重建的户数和需加固的户数；指导农村贫困残疾人开展农村危房改造工程建设。
县监察局负责对农村危房改造工程建设实施全程监督，防止违法违纪行为发生。
（三）建立责任制度，加强资金管理。
要层层建立工作目标管理责任制，明确危房改造任务、质量、进度及竣工时限。实行乡镇主要领导负责制。同时，强化资金的使用管理，做到专款专用，不得将农村危房改造补助资金与农村民居地震安全工程、易地搬迁、扶贫安居工程补助资金叠加使用在同一项目上。财政资金对农户实行“一折通”直补管理，资金的使用及节约情况须向农户进行公示，并及时兑付节余资金。定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。
（四）强化督促检查。
各乡镇人民政府、县直各有关部门要对危房改造工程的进度、质量和补助资金、捐赠物资的使用情况加强督促检查，并建立举报机制，广泛听取群众意见；发现问题，及时整改。县政府将成立督查组对危房改造工作进行督促检查。
（五）做好建房资料收集整理工作。
县农村危房改造工程建设领导组办公室要和各乡镇做好建房资料的收集整理工作，危房改造户基本情况、补助标准及原住房照片等相关资料，要逐户建档立卡。建房档案包括的主要内容：建房对象家庭基本情况（入户调查表）、补助标准，建房前后的住房对比照片(新旧照片上均有建房户家庭成员)，农户申请表，建房审批表，及其他相关手续和资料。
（六）信息报告。
实行信息报告制度。各项目实施乡镇要于每月25日前上报工程进度情况，定期和不定期对危房改造建设成效、存在的问题和有相关建议等以简报、通报等形式，报县危房改造领导组办公室（联系电话：6129599）。
附件：2009年××县农村危房改造任务分解表
附件
2009年××县农村危房改造任务分解表
乡镇
户数（户）
其中
备注
拆除重建
修缮加固
户数（户）
中央补助资金（万元）
户数（户）
县自筹资金（万元）
××县
1200
1100
1100
××镇
310
310
310
××镇
××乡
140
140
140
××乡
××乡
250
150
150
××乡
130
130
130
××乡
危房改造是党中央、国务院和省委、省政府关注民生、改善民生的重大举措，逐步解决农村困难群众的居住问题，推动农村基本住房安全保障制度建设，切实改善农村困难群众的生活条件。根据省、市农村危房改造工程实施要求，为了按时完成农村困难群众危房改造任务，经村委会与该户共同协商双方签订协议如下：
一、房屋结构
在本村户主 新建（修缮加固）房屋 结构的房屋 间，面积 m。
二、开工、竣工、验收时间
开工时间，10月底全面竣工，检查验收从11月上旬开始，由乡镇自查验收后区住建局会同区财政局、区计划局进行检查验收。
三、建房资金
1、新建房屋中省市补助资金户均 万元。
2、修缮加固中省市补助资金户均 万元。
3、农户银行贷款 万元。
4、农户自筹 万元。
四、资金支付
主体完工后支付补助资金的50%，验收合格后支付50%。
2五、危房拆除
农村实施危房改造，属D级危房的必须拆除原有危房后进行翻建、新建，如不按时拆除危房的取消资金补助农户资格。
六、违约责任
1、根据“群众自愿”原则，群众自愿按期建房的要在协议书上签字，后果自负。
2、中省市补助资金未及时发放到农户或截留的，由组织按有关规定追究责任。
3、农户不按期完成任务的，将取消危房改造补助资金，下年不在安排危房改造。
七、本协议书一式四份，乡镇政府、村委会、危房改造农户各执一份，报区住建局一份。
村委会签字（盖章）危房改造农户签字（盖章）
2008年, 住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合开展了农村危房改造试点工作。5年来, 中央累计安排补助资金681.72亿元, 支持973.4万贫困农户实施危房改造, 试点范围已覆盖全国农村地区。2012年中央补助标准为每户平均7500元, 在此基础上对陆地边境县边境一线贫困农户和建筑节能示范户每户增加补助2500元。各地也积极筹措资金, 制订不同档次的分类补助标准。险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房政策, 重点补助对象是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户, 政府支持其修缮加固或新建40至60平方米的安全住房。
5年来, 农村危房改造项目已成为深受农村广大群众和基层干部欢迎的一项民心工程。据对20个省份2008年～2011年实施危房改造农户的随机电话调查, 87.6%的受访农户对危房改造表示很满意, 92.2%的受访农户认为改造危房是家中的头等大事。农村危房改造直接带动地方政府投入和社会投资约3300亿元, 间接拉动投资和消费约950亿元, 创造了约20亿工日的农村就业。农村危房改造还推动了抗震安全、节能保温、改良传统工艺、传承民居风格、引进新技术新材料等农房建设技术进步, 在提升基层管理能力、密切干群关系、美化乡村风貌及巩固边疆等方面发挥了积极的促进作用。
一项目进度情况：
20xx年，自治区分两批次(1月27日下达第一批400户，8月19日下达第二批340户)下达我县农村危房改造任务共740户，已落实740户;开工678户，开工率91.6%;竣工401户，竣工率54.2%。“一户一档”纸质档案及电子文档建档工作已立档740户，建档率100%。
二、资金到位及拨付情况：
我县严格按照自治区、南宁市有关规定对危改资金进行严格管理。20xx年，上级各级给予我县确定改造的740户危房补助资金共计1390.7万元。其中中央550万元，自治区576.7万元，市级配套资金111万元，县级配套资金148万元。目前，各项补助资金已经落实到位。未下拨到农户。
三、主要存在问题
(一)今年农村危房改造第二批工作任务下达时间较晚，一定程度上影响了整体工作的推进。
(二)由于部分危改户建房需考虑择日及工作人员反复核实所需时间长，造成工程施工进度较为缓慢。
(三)农村危房改造工作量大，涉及人员培训、危房评定、家庭经济状况核实等工作，镇级专业技术人员、工作经费、及办公条件配备跟不上，给工作的推进带来了一定的难度。
四、下一步工作计划
(一)进一步加大工作力度，采取有效措施，按照时间节点倒排工期，力争在今年12月中旬完成740户改造任务。
(二)积极组织各镇、各有关部门召开专题培训会，逐一对照学习有关危改政策的法规、规程、管理办法，认真领会，掌握实质，提高危房改造工作能力和水平。
(三)做好镇级验收工作，即完成一户验收一户。同时，按照自治区、南宁市的要求做好危房改造项目数据库的录入、管理，对基础性资料进行整理归档完善。
——册亨农村危房改造工作总结
册亨县民政局
（2008年11月26日）
按照省委、省政府和州委、州政府的安排部署，册亨县被列入全省农村危房改造工作试点县。册亨县抓住这一有利契机，在县委、县政府的统一领导下，把实施农村危房改造试点工作列为改善民生的实事来抓，通过认真组织实施，采取有力措施，克服一切困难,全县的农村危房改造试点工作于11月25日顺利完成，比上级安排的时间提前了5天，取得了明显成效，让600户危房农户住有所居，住有好居。现将具体情况总结如下：
一、基本情况
册亨县位于贵州省西南部，黔西南布依族苗族自治州南端，地处珠江上游两大支流南、北盘江交汇的夹角地带，距省城贵阳336公里，是西南出海的前沿阵地。总面积2598平方公里，其中山地和丘陵占92.8%。辖14个乡镇123个村、2个社区、7个居委会、994个村民组，居住着布依、汉、苗、壮、仡佬等20多个民族，总人口为22.8922万人，其中布依族16.1484万人，占75.6%；农业人口占93.9%。
册亨县是个农业大县，由于农村贫困面大，贫困程度深，所以，有许多农村群众还居住在条件十分简陋、防灾抗灾能力弱的茅草房、土坯房里。据统计，在危房改造前，全县共有危房总数24438户，占全县总农户48056户的50.85%，其中：一级危房户17527户，共有94225间，建筑面积1595861平方；二级危房户5358户，共有28056间，建筑面积497410平方米；三级危房户1553户，共有8208间，建筑面积144367平方米。
根据省、州的安排，册亨县是2008年贵州省农村危房改造工作试点县之一，实施农村危房改造任务数600户。农村危房改造工程，是党中央、国务院和省委、省政府的一项重大民心工程，是一件改善民生的大实事。它对于改善农村生产生活条件，推进社会主义新农村建设有着重大的社会、政治、经济意义。为切实实施好农村危房改造试点工作，将这项工作抓紧，抓好，抓出实效，县委、县政府高度重 视并将此项工作列入了今年工作的重要议事日程，县政府成立了农村危房改造试点工作领导小组，出台了《册亨县农村危房改造试点实施方案》，决定在庆坪乡、冗渡镇、坡妹镇、秧坝镇、弼佑乡、八渡镇共6个乡镇实施农村危房改造试点工作，层层签订责任状，并整合各类资金，筹措经费693.5万元，狠抓危改项目建设、督促和管理，确保了全县农村危房改造工作的进度和质量。通过全县上下近4个月的共同努力,于11月25日全面完成了危改任务，竣工率100%。其中：五保户50户、地质灾害户150户、低保一级75户、困难一级124户、一般一级101户、二、三级危房户100户。目前，各建房农户正在陆续入住新居,真真切切地感受到党和政府的温暧,冗渡镇冗贝村茅草坪组苗族群众杨文才等在搬进新居当日不仅燃放了鞭炮，还在自家门上贴了这样的对联：“谢党恩农村危房变新宅，感政情山乡苗寨换盛装”,“危房喜更新党恩传万代，新居多胜旧民心乐千秋”。
二、农村危房改造试点工作的主要做法
按照省政府的要求，农村危房改造工作必须在11月底前全部完成。由于时间紧、任务重、要求高、范围广，册亨县采取了一系列措施，努力克服各种困难，做到认识到位、组织到位、责任到位、管理到位、服务到位、督促到位，确保了这项工作的顺利完成。
1、加强组织领导，统领危改工作。
全省农村危房改造试点工作电视电话会议后，特别是省、州决定将我县列为农村危房改造工作试点以后，县委、县政府高度重视，将危改项目列为“一把手”工程，先后召开了县委常委扩大会议、县政府专题会议，研究部署全县的农村危房改造试点工作，并及时成立了以县政府县长陆光华为组长、常务副县长高振敏、分管副县长吴玉方为副组长，民政、财政、建设、国土等10多个相关部门负责人为成员的农村危房改造试点工作领导小组，出台了《册亨县农村危房改造试点实施方案》，并安排7万元专项工作经费，设立了危改办，落实办公场所，抽调专人负责这项工作。各试点乡镇也成立了以乡镇党委书记或乡镇长为组长的领导小组，抽调各站所干部充实农村危房改造工作队伍，有力地促进了这项工作的开展。
2、搞好调研，明确目标。
册亨县共有14个乡镇，要让农村危房改造试点工作做出实效，真正起到集中示范作用，就不可能普遍撒网、在所有乡镇都建立试点，这个目标必须明确。为此，县委书记陈国芳、县长陆光华、县委副书记梁龙甫和分管领导吴玉芳先后率领民政、建设、扶贫、水电等部门主要负责人深入乡镇调研，落实危房改造试点乡镇。通过深入调研，综合县内农村危房布局、交通条件和贫困程度等情况，县委、县政府决定在北部片区和南部片区各选3个很有代表性的乡镇来实施农村危房改造试点任务，北部片区乡镇为庆坪乡、冗渡镇、坡妹镇，南部片区乡镇为秧坝镇、弼佑乡、八渡镇。其中：庆坪乡155户、冗渡镇132户、坡妹镇151户、秧坝镇45户、弼佑乡63户、八渡镇54户。
3、严格实行责任制，确保任务落实。
责任是执行的根本动力。目标任务确定后，7月15日，县政府及时组织试点乡镇及县危改领导小组成员单位召开了农村危房改造试点工作会议，传达落实省、州的决策部署，对我县的农村危房改造试点进行安排，迅速明确责任，把责任落实到单位，落实到人。县委、县政府确定由6个县领导分别对农村危房改造试点乡镇进行督办落实，同时在每个试点乡镇确定7至9个县直部门作为联系督促帮扶单位，由县人民政府与县直部门签订了帮扶工作责任状。县人民政府还与试点乡镇签订了危房改造工作责任状。县民政局内部专门召开试点工作会议进行了安排。各试点乡镇与抽调人员、驻村干部、村干部签订了危房改造工作责任状，明确了奖惩措施。干部与建房户签订了建房协议书或责任状，要求在期限内必须完成建房任务。最终，形成了县级领导督促乡镇、部门帮扶乡镇、干部包危房改造农户的工作格局。通过层层签订责任状，使建房任务得到了落实，确保了这项工作的顺利实施。
4、搞好宣传发动，做到家喻户晓。
县、试点乡镇组织干部下到试点村，通过召开群众会、座谈会、发放相关资料等多种形式，向广大群众宣传开展农村危房改造工作的意义、以及上级有关政策内容，做到家喻户晓。通过广泛宣传发动，农村危房改造政策在试点村寨及附近村寨深入人心，群众的积极性很高，纷纷写出书面申请，要求进行危房改造。在外打工的村民听到消息后，也及时赶回家中，提出了危房改造申请。针对群众的申请要求，项目涉及村组召开了群众评议会，合理确定危改对象，并对危改对象、危改等级、补助标准进行张榜公布，接受群众监督，确保了危改工作的公开、公平、公正。
5、搞好资金管理，确保“放水到田”。
在开展危房改造试点工作中，我县共筹措省、州、县三级危房改造资金693.5万元，并全部下拨到了试点乡镇。还积极整合民政、发改、国土、农业、扶贫、水利、残联等各类资金用于农村危房改造。各试点乡镇都加强了资金的管理，结合实际推出了按照工程进度来拨款的办法，确保危房改造资金用在危改农户身上，做到专款专用，“放水到田”。如秧坝镇就采用分五次拨付补助资金的办法，激励危改农户积极建房，即危改农户在挖地基、砌墙、支模、倒板、安装门窗分别完成好后，按照一定比例将补助资金现场兑现给危改农户，以避免危改农户有其他资金需要时，挪用建房补助资金，影响工程进度和质量。对自理能力差的危房改造农户，试点乡镇决定补助资金由督办该危改农户的干部掌管，负责部分建房支出。所用出去的每一项资金都全部进行公示，让群众一目了然，做到心中有底。
6、上下联动，加强服务。
在县委、县政府的统领下，县直各有关部门密切配合，同时又各司其职，村组干部、党员、群众也积极给危改农户以帮助，使我县的农村危房改造工作形成了团结协作、齐抓共管的服务工作格局。在具体工作中，县各有关部门以持有的项目为着力点，落实附属工程中的水、电、路、沼气、广播电视地面接收等基础设施，推动危改工作的开展。我县结合新农村建设、地质灾害整治等工作，从国土、建设等部门抽调人员到点上去作规划，制作规划图，确保农村危改农户新建房屋选址科学、合理、安全。县建设局从经济适用，保证质量安全出发，在充分考虑群众承受能力的基础上，专门帮助群众制作了4套建设造价适中、抗灾能力强的房屋户型施工图供危改户选择。为减轻危改农户的经济负担，冗渡镇专门请来3台打沙机，利用危改试点村固有的石材资源，由农户相互帮助，投入10人以上自行加工砂石，减少了危改农户运输砂石的开支，降低了成本。八渡、秧坝、弼佑三个乡镇危改示范点由于受雨季影响，导致部分公路被冲断，为不影响老百姓运输材料，投入资金近20万元抢修公路，确保畅通以便抢运建筑材料。秧坝镇、弼佑乡还出资调来挖掘机为危改农户挖屋基，抢进度，赢得了宝贵的建房时间。秧坝镇板用村危房改造点黄永国、黄安志、罗加义等9户因地质灾害严重需选址重建，但又由于经济困难无法落实宅基地，镇党委、政府把原板用乡政府的地基划给这些农户作为危房改造 建房用地。为确保不再造成新的危房，加强技术指导和服务，县里专门举办了一期施工技术培训，对乡镇领导、民政干部、村干部、建房代表等50多人进行培训。各试点村充分发挥驻村干部、村组干部和党员模范带头作用，帮助危改户协调劳力、抓好建筑材料的备料和调运、协调贷款等。同时，广泛动员外出务工人员和能工巧匠投入到危房改造中来。危改农户自己也采取互相帮忙、共用一套支模等办法，探索出劳力与技术互补、资源共享、节约成本，缓解劳动力不足的成功经验，确保每户危改户都能进行有序施工。庆坪乡秧亚村党支部书记罗廷河组织了危改农户每10户作为一个互助小组，实行互帮互助共建模式。同时，积极为危改农户运送建筑材料，对特别困难的农户，他自己先后垫支4万余元购买水泥、钢筋等，还相继为15户困难户担保协调12.1万元的小额贷款，在他的组织协调下，全村75户危改工程顺利实施。为了村里的危房改造试点工作，罗廷河不得不放弃家里的所有农活，一心扑在危改工程中，地里的玉米、大豆等粮食作物也为此延误了收割时间，损失不少，但他始终没有半句怨言。许多村“两委”班子还采取天天动员的方式，使外出务工青年陆续返乡，增补了劳力不足的现状。据统计，全县先后有210名外出务工人员主动辞工返乡参与危改建房。对于家庭特别贫困，又无劳力的危改户，村干部、党员不计报酬，帮助危改农户建房，得到了群众的好评。如冗渡镇冗贝村院江组低保户潘朝海家的新平房，就是村主任吴金德与其他村干部一道义务投工投劳建起来的，因为与潘朝海一家住得比较近，吴金德有时候还请帮忙的人到自己家中吃饭。为给危改试点乡镇和农户提供借鉴学习的机会，县民政局专门收集相关信息，每10天出一期简报，介绍试点乡镇的一些办法和经验，把简报送到了试点乡镇和危改农户手中。在开展危改服务工作中，涌现了很多感人的事迹。我县通过上下联动，搞好各项服务，为危改试点工作的顺利完成打下坚实的基础。
7、攻坚克难，共建家园
我县危改农户贫困程度较深，加之国家补助资金有限，建房还需要自筹部分资金弥补不足。针对这种情况，我们因地制宜，积极组织群众投工投劳，就地取材，节约建筑成本，激发了危改农户的建房热情，涌现了许多动人的镜头。八渡镇八达村七组危改农户罗永林、罗阿念、李清锋等30户布依族危改户在公路被冲断了的情况下，为在规定的时间完成危改任务，倾巢而出，采取人挑马驮的方式将砂石、水泥、钢 筋、火砖等建筑材料搬运到危改建房点，历尽了许多艰难，最终实现了告别危房，搬进了新居的愿望。冗渡镇岜么村阳朝组苗族群众王昌文、王昌云、熊永刚三家为了抢进度完成盖板工程，共买来9盏碘钨灯在夜间照明，请亲戚朋友帮助浇混泥土，从11月15日下午14点开始一直到16日凌晨5点钟才完成了共360多平方米的顶板浇筑。
8、加强督促检查，及时解决困难和问题。
县领导经常深入现场了解进度、存在的困难和问题，定期召开危改工作调度会，听取危改工作进展情况汇报，及时查找并解决危改中出现的困难和问题。县委书记陈国芳、县人大朱崇光主任、县长陆光华、县政协韦正海主席、县纪委书记王世继、常务副县长高振敏、副县长吴玉方等多次深入危改试点乡镇进行督促。县人大还组织省、州、县人大代表对这项工作进行评议、视察，对存在的问题提出了很好的建议和意见。县民政局除了局长在面上总协调外，还抽调了12名干部深入到危改一线蹲点督促指导。这些督促检查，有力地促进了危改工作的有效开展。
三、农村危房改造的几点体会。
1、我县农村危房改造工作的顺利完成，离不开省、州领导的关心、指导和支持，这也是完成试点工作的关键。辛维光副省长，省民政厅丁治学厅长、副厅长刘邦华、甄燕驰、陈如昌、杨春兴，州委书记陈敏，州委副书记、州长陈鸣明，副州长陈文发，以及州民政局李根强局长等，都先后深入册亨县各危改点进行调研、指导，切实帮助解决实际困难和问题，促进了这项工作的开展。
2、我县农村危房改造工作的顺利完成，离不开县委、政府领导、以及县人大代表、政协委员的高度重视。正是有了这种高度重视，才形成了党委、政府带头，各有关部门通力协作，干部群众积极参与的工作格局，形成了很强的工作凝聚力、战斗力，保证了这项工作的顺利完成。
3、我县农村危房改造试点工作的完成，离不开村两委班子的共同努力，他们不计得失、不辞辛劳、坚持搞好协调服务工作，为群众排忧解难，才使得农村危房改造工程掀起热潮。
4、广大群众渴求和拥护党的这项惠民政策，建房热情高涨，为农村危房改造工作奠定了坚实的基础。
四、存在的问题和困难
1、由于农村危改工作时间紧，任务重，要求高，而农村大多数壮年劳力外出打工，造成劳力投入不足、技术力量弱，农村危房改造施工进度缓慢。
2、实施农村危房改造试点工作正值秋收秋种季节，农户需抢收庄稼，占用大量的劳动力，从而影响危改工作进度。有的危改农户为了加快建设进度，成熟的玉米等农作物都未得到及时抢收。
3、入冬以来，天气阴雨绵绵，加之交通基础条件差，造成建筑材料运输困难，无法施工，影响工程进度。
4、由于农村贫困程度深，危改农户收入来源单一，项目自筹资金困难较大，过多的贷款建房将会进一步加深农户的贫困程度。
5、由于大规模的建房，危改农户又要求建成平顶房，从而需要大量的建筑材料，造成农村建筑材料短缺，价格上涨，一定程度上增加危改农户负担。
五、建议
1、我县是个农业县，由于贫困面大，贫困程度深，危改农户自身经济条件有限，加之交通不便，睛通雨阻，造成建房成本高，建议省级危改补助资金不搞一刀切，应向贫困县倾斜，并适当提高农村危房补助标准，避免加重农户负担。
2、危房改造时间特别紧，任务艰巨，加之老百姓要从事农业生产，农闲时间较少，建议延长危房改造时间，由4个月延长至半年。
3、因为农村危房改造涉及面广，危改工作单靠民政部门牵头负责是难以高质量完成任务的，建议省政府明确各级必须组建强有力的工作班子，专抓农村危房改造工作。
六、下步打算
虽然我县农村危房改造试点已完成，也取得很好的效果，但还有部分工作需要进一步完善。
1、认真做好农村危房改造后期扫尾工作，组织建设、国土等部门组成验收组进行自查验收，及时完成查缺补漏工作，以更好的成绩迎接省、州检查验收，尽快让危改农户入住过冬。
四项措施促进危改
首先, 贵州省坚持“先规划、后建设, 无规划、不建设”的原则, 将农村危房改造规划与新农村建设、小城镇建设和人居环境整治等相结合, 科学规划, 注重特色, 处理好区域内城镇总体规划、村庄整治规划、农村危房改造规划之间的关系。其次, 该省制定具体实施方案, 按照“优先解决最危险、最困难群众”的农村危房改造原则, 突出重点, 兼顾一般, 明确总体改造任务和年度目标计划, 明确改造对象、改造标准、补助资金, 明确改造时限、责任单位、责任人和工作措施, 使农村危房改造工作有计划、有步骤地顺利推进。再次, 该省建立公正的操作流程, 在实施农村危房改造过程中, 坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议, 张榜公布, 全过程接受群众和社会监督, 确保群众满意。最后, 他们建立了一支强有力的队伍, 确保工作任务有人抓、有人管、有人落实, 严格落实蹲点制度, 积极为农户建房提供技术指导, 在规划编制、选址、建设指导、质量安全监督等方面提供服务, 保证工程的顺利实施。
村庄整治结合危改
在实施农村危房改造过程中, 贵州省建设厅提出了农村危房改造与村庄整治相结合的“整县推进”和“整村推进”的新做法。对于经济条件较好的县, 在危改过程中结合村庄整治实施“整县推进”, 在完成危改的同时, 达到整体改善该县农村人居环境的目的, 取得明显的成效;对于经济条件有限的地区, 采取“整村推进”的模式实施, 选取一些位于公路、铁路沿线、风景区周边以及交通方便、经济基础较好的自然村, 结合村庄整治实施危房改造, 把这些地区尽快改造出来, 既不会大幅度提高改造成本, 又能形成亮点, 树立贵州新形象, 起到很好的示范作用。该省还通过整合资金, 采取以奖代补的方式解决“整村推进”和“整县推进”地区的配套资金问题。本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用、各记其功”的原则, 贵州省将农村危房改造试点工作与民委、发改、国土、环保、交通、水利、农业、扶贫等相关部门的资源进行整合, 号召社会各界进行帮扶, 广泛动员农民群众主动筹集资金、投工投劳建设美好家园。
编制图集引导危改
为推进农村危房改造工作, 改造农民居住条件, 提高农民生活质量, 改变农村面貌, 帮助农民建设安全、适用、经济、美观、具有农村特色和地方民族特色的住宅, 贵州省要求9个市 (州、地) 建设行政主管部门结合本地实际, 编制具有本地民族特点、地方特色和农民“看得懂、学得会、用得起”的农村危房改造住宅图集, 加大宣传和推广力度, 引导农民从单纯追求房屋面积大, 向使用功能完善转变;从简单模仿, 向注重安全和具有特色转变;从粗放式建设, 向注重节地、节能、节材和提高抵御自然灾害能力转变。
多项政策指导危改
为更好地保证该项工作的顺利进行, 贵州省建设厅制定了《贵州省农村危房改造工程建设管理暂行办法》、《贵州省农村危房改造工程建设技术导则》、《关于受地质灾害威胁农房实施改造有关问题的通知》等多个文件, 内容涉及到农村危房改造工程的规划编制、工程建设管理和工程技术规范等方方面面的内容。
（依申请类）
一、办理依据
根据住建部、国家发改委、财政部三部委有关农村危房改造政策精神，以及安徽省住房和城乡建设厅《关于印发<安徽省农村危房改造实施导则(试行)>的通知》(建村〔2014〕66号)要求，以解决农村最困难群众的基本居住安全问题为目标，通过住户自筹为主、政府适当补助、政策扶持、社会互助等措施，开展农村危房改造工作。
二、承办机构
黟县住房和城乡建设委员会
三、服务对象
居住在危房内的农村困难户
四、服务条件
重点补助对象是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
五、服务流程
（1）农户申请。农户自愿向所在的村委会提出农村危房改造补助资金书面申请，申请书要真实反映家庭人口、住房、经济收入情况和危房改造计划,并提供身份证、户口本、以及其他证件的复印件。（2）民主评议和公示。村委会接到农户申请，及时报镇政府对农户居住房屋做出危房等级初步鉴定后，召开村民代表会议进行评议确定补助对象，评议结果予以公示。经评议符合救助条件且公示无异议的，在申请表上签署意见，加盖村委会公章连同证明材料上报镇（乡）政府，同时保存评议记录、公示资料。对不符合条件的，及时向申请人说明原因。
（3）镇（乡）政府审核。镇（乡）政府对经村委会民主评议和公示的补助对象，组织核查组入户核查。核查组根据危房对象贫困程度、危房破损程度及建筑面积、开工情况等因素拟定危房改造补助对象名单并报镇政府讨论通过后，在各村委会予以公示。
（4）县级部门审核。县住建委危房改造领导小组接到镇（乡）人民政府上报的危房改造补助对象名单后,召开部门联审会议进行审核，审核结果在各村务及各乡镇公开栏张榜公布。
（5）资金发放。在补助对象房屋主体完工后，镇政府配合市农村危房改造领导小组进行实地复核，对符合条件的对象予以补助。补助资金由市财政部门经“一卡通”直接拨付补助对象。
六、收费依据及标准 不收费
七、咨询方式 黟县住房和城乡建设委员会 电话：0559-5522252
二、市级建筑施工安全质量标准化示范工地
申报服务指南
（依申请类）
一、办理依据
《黄山市建筑施工安全质量标准化示范工地申报考核办法》（黄建管［2015］122号）。
二、承办机构
县政务服务中心住建委窗口
三、服务对象
各主动申报市级安全质量标准化工地的建筑施工企业。
四、申请条件
申请创建市级安全质量标准化示范工地的项目应当满足下列条件：
(一)申报创建的建筑施工企业
1.制定了安全质量标准化工地创建方案；
2.按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)自查自评合格；
3.总承包企业和分包企业应依法取得安全生产许可证且在有效期内，“三类人员”和特种作业人员均持有效证件上岗；
4.申报企业全年未发生较大及以上事故。
(二)申报创建的工地
（1）基本建设手续齐全、程序合法；
（2）严格遵守《工程建设强制性标准条文》等安全生产规范和规程，配备相应的民工食堂和自动冲洗设备；
（3）对施工单位的项目负责人、技术负责人、专职安全员和项目总监理工程师、专业监理工程师等实行IFA考勤制度并达到合格；
（4）申报创建工地在施工期间未发生重伤以上安全生产事故;
（5）申报创建工地须按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)检查达到85分以上(含85分)；
（6）监理单位的安全监理到位，材料齐全。
五、申报材料
（1）《市级安全质量标准化示范工地申报表》。
（2）一篇介绍创建标准化工地实施计划与措施的文字说明材料。
（3）建筑业企业资质证书复印件。
（4）建筑施工企业安全许可证复印件。
（5）工程总承包、分包合同复印件。
（6）工程办理建筑施工人员工伤保险证明。
（7）工程施工组织设计（含安全技术措施），专项安全施工方案，文明施工技术措施等。
（8）能反映施工现场状况的彩色照片若干张。
（9）企业依据JGJ59—2011《建筑施工安全检查标准》的自查情况。
六、服务流程
(一)由县级建设主管部门负责受理申请，创建工程完成工程总量的二分之一后组织初验。
(二)确认符合条件后转报市建管处，由市建管处组织专家验评。
(三)申报创建省级及以上安全质量标准化示范工地的工地，经市级验评合格后上报。
七、办理时限
5个工作日内完成初验，初验合格3个工作日内报市住建委。
八、收费依据及标准 无收费
九、咨询方式 县住建委建管科 电话：0559-5522376
三、建设工程 “迎客松杯”奖（市优质工程）
推荐服务指南
（依申请类）
一、办理依据
《黄山市建设工程 “迎客松杯”奖（市优质工程）评选办法》（黄建质［2008］48号）。
二、承办机构
县政务服务中心住建委窗口
三、服务对象
评选对象是在我县境内已经投入使用的各类建设工程，获奖单位分为承建单位、主要参建单位和监理单位。
四、申请条件
申报“迎客松杯”奖的工程应同时具备以下条件：
一、必须符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安徽省建筑市场管理条例》、《安徽省建设工程质量管理办法》等现行建筑管理法律法规规定；
二、工程设计合理、先进，符合城市规划、专项规划和国家有关技术标准的要求，附属设施配套齐全；
三、已经制订了创优计划并在我站备案；
四、工程由符合资质的监理单位进行施工监理；
五、工程的施工质量按国家工程质量验收规范进行了质量验收和进行必要的检验检测；
六、按规定办理了施工许可、竣工验收备案手续；
七、获得县、市级专业部门优质工程证书，工程质量达到市内同类工程先进水平；
八、申报工程应为上一年底前竣工的工程，经过冬、夏季的使用检验且未擅自改变原设计用途，各项技术指标和经济效益达到本专业市内先进水平； 九、一个工程只能由一个主要施工企业或建设单位申报“迎客松杯”奖。主要参建施工企业不得超过两个，监理单位为一个。
十、受到资质降低处罚或年检不合格的建筑业企业二年内不得申报（或参与申报）“迎客松杯”。
五、申报材料
“迎客松杯”奖的申报材料的内容及要求：
一、申报资料总目录，并注明各种资料的份数；
二、“迎客松杯”奖申报表一式两份；
三、有关工程概况和施工质量情况的文字材料；
四、施工许可证复印件、工程竣工验收报告复印件、工程竣工验收备案表复印件；
五、评选为本县范围内同类工程先进水平或专业范围内同类工程先进水平工程的证书复印件；
六、质量评估报告；
七、能反映工程概况并附文字说明的工程各部位及主体结构施工过程原版彩色照片10张左右。
申报资料中提供的文件、说明、文字及印章等必须清晰，申报资料应准确、真实，涵盖所申报工程的全部内容。
六、服务流程 1.质监站资料初审； 2.转报市质监站；
3.由市质监站组织专家评审。
七、办理时限 3个工作日初审结束
八、收费依据及标准 无收费
九、咨询方式 县住建委质量监督站 电话：0559-5522376
四、绿色建筑示范专项资金项目推荐服务指
南
（依申请类）
一、办理依据
《安徽省民用建筑节能办法》（第243号令）、安徽省人民政府办公厅《安徽省绿色建筑行动实施方案》（皖政办〔2013〕37号）、《安徽省绿色建筑专项资金管理暂行办法》（财建〔2012〕923号）。
二、承办机构
县政务服务中心住建委窗口
三、申报范围和相关要求
（一）绿色建筑示范项目
1.申报项目应为两年内可竣工，拟建或在建的按绿色建筑标准设计建造的建筑工程项目。
2.申报单位为项目业主单位，申报单位和依托的技术支撑单位应具有承担项目的能力及良好的资信。
3.拟建项目应完成有关立项审批手续并取得建设用地规划许可证，在建项目报批手续证明材料齐全，项目建设资金已落实。
4.申报项目建筑面积公共建筑应在1万平方米以上，住宅小区或住宅小区组团应在5万平方米以上。
5.拟建项目开工前、在建项目竣工验收前须获得绿色建筑评价标识证书。
6.优先支持政府投资的公益性建筑、保障房开展绿色建筑示范；优先支持采用建筑产业化方式建造的建筑及全装修住宅开展绿色建筑示范；优先支持利用浅层地热能等可再生能源技术的建筑开展绿色建筑示范。
（二）绿色生态示范城区
1.申报城区应位于经审批的城市总体规划的规划建设用地范围内,有明确的名称与边界。
2.申报城区应参照《安徽省绿色生态城区建设技术导则（试行）》、《安徽省绿色生态城区指标体系（试行）》要求，结合当地经济社会发展水平、资源禀赋、气候条件、建筑特点，制定绿色生态城区专项规划，明确绿色生态城区指标体系，作为约束性条件纳入城乡规划，构建绿色低碳的生产生活方式，突出生态保护，持续推进节能减排。
3.申报城区应集中连片推广绿色建筑，新建建筑100%执行绿色建筑标准，30%以上达到二星级及以上绿色建筑标准。优先支持已出台绿色建筑资金支持政策的城区。
四、申报材料 1.项目申报书； 2.可行性研究报告。
五、服务流程
1.申报单位填写项目申报书，编制可行性研究报告，统一报至我委。
2.经我委行文申报。
六、办理时限
3个工作日初审结束
七、收费依据及标准 无收费
八、咨询方式 县住建委建管科 电话：0559-5522380
五、城市供水设施维护服务服务指南
（主动服务类）
一、办理依据
《安徽省城镇供水条例》第四十三条：城镇公共供水以总水表结算的，总水表及总水表水源侧的供水设施由供水单位负责管理和维护；总水表用户侧的供水设施，由用户负责管理和维护。以户表结算的，户表、户表水源侧或者用户侧的户外供水设施，由供水单位负责管理和维护；户表用户侧户内的供水设施，由用户负责管理和维护。
第四十四条：供水单位应当建立健全城镇供水设施维护制度，定期检查、维修供水设施，保障供水设施安全运行。
第四十五条：城镇公共供水管道及其附属设施的安全保护范围，由市、县人民政府城镇供水行政主管部门依据国家规定划定，并由供水单位设立明显保护标志。
二、承办机构 黟县自来水厂
三、服务对象
不特定公众
四、服务条件
依据有关规定确保供水设施安全运行，凡是自行检查发现及公众反映的故障均可受理。
五、服务流程
1.受理。凡来人、来电反映故障立即受理，并由安装科安排维修人员现场查看。2.修理维护。小型故障维修人员提出解决方案，并予以修复。大型故障立即报厂领导，启动应急预案。
六、服务时限 即办
七、收费依据及标准
水表水源侧的供水设施由供水单位负责管理和维护不收费，水表用户侧的供水设施修理维护，收取材料及人工费。
八、咨询方式
咨询电话：0559-5522324
六、居民住宅水表出户改造服务指南
（依申请类）
一、办理依据
《安徽省城镇供水条例》第十五条：新建居民住宅应当按照一户一表、水表出户、计量到户的要求进行设计和建设。
已建居民住宅遵循自愿原则进行水表出户改造，实现一户一表、计量到户。
第三十一条：供水单位应当与用户依法签订供用水合同，明确双方的权利、义务和违约责任。
省人民政府住房和城乡建设行政主管部门应当制定城镇供用水标准合同文本，并向社会公布。
二、承办机构 黟县自来水厂
三、服务对象 个人、企事业单位
四、申请条件
凡符合规定的新增城市自来水用户
五、申报资料
1.用户提交《用水申请书》
2.用户申请人身份证复印件，小区物业介绍信或村委会介绍信。
3.用户申请人房产证明复印件或其他有效产权证明复印件
4.用户与我厂签订《供用水合同》
六、服务流程
1.申请。新增用户到县自来水厂或服务窗口提供个人或单位申请入户相关资料及填写申请表。
2.接水安装。县自来水厂安装科在接到用户申请的资料后，安排人员经现场勘查后与新增用户签订供用水合同，编制工程预算，确定时间安装。
3.提供用户编号。营业所根据用户所在区域编制用户编号并告知用户，以便日后缴纳水费。
七、办理期限
单用户安装在7个工作日完成，多用户安装按施工合同时间完成。
八、收费依据及标准
1.接水安装工程安装费：管道工程及户表改造，依据全国统一市政工程和安装工程预决算定额进行编制收费。
2.供水设施投资补助费：根据黟价字[2006]第70号文标准执行。
九、咨询方式
联系电话：0559-5522324
七、城建档案利用查询服务指南
（依申请类）
一、办理依据
《中华人民共和国档案法》第四章第十三条:各级各类档案馆，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；配置必要的设施，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理的现代化。
《城市建设档案管理规定》第十一条城建档案馆对接收的档案应当及时登记、整理，编制检索工具。做好档案的保管、保护工作，对破损或者变质的档案应当及时抢救。特别重要的城建档案应当采取有效措施，确保其安全无损。
城建档案馆应当积极开发档案信息资源，并按照国家的有关规定，向社会提供服务。
二、承办机构 城建档案馆
三、服务对象 不特定的单位和个人
四、申请条件
1.拥有房屋产权的房屋所有人（建筑工程）
2.需新建、改建、占用市政基础设施工程的单位和个人
五、申请材料
1.房屋产权证复印件（建筑工程）2.介绍信（市政基础设施工程）
六、服务流程
1.申请：申请人携带规定材料向黟县住建委档案室或政务窗口办理申请。
2.查询：黟县住建委档案室或政务窗口受理后提供查询服务。
七、办理时限 2个工作日
八、收费依据或标准 不收费
九、咨询方式 电话：0559-5522166
八、城市道路设施维护服务服务指南
(主动服务类)
一、办理依据
1.《城市道路管理条例》第六条：县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管行政区域内的城市道路管理工作。
2.《安徽省市政设施管理条例》第二十一条：建设行政主管部门应当对市政实施养护、维护的质量进行监督检查。
二、承办机构 黟县市政园林管理处
三、服务对象 不特定公众
四、服务条件
依据有关规定对城市道路设施维护，凡是自行检查发现及公众反映的城市道路设施问题均可受理。
五、服务流程
1.受理。凡来人、来电反映城市道路设施损坏立即受理，并由黟县市政园林管理处安排维修人员现场查看。
2.维修。小型城市道路设施维修，由市政管护人员提出解决方案，并予以修复。大型城市道路设施维修，立即报市政园林管理处领导，确定维修方案进行维修。
六、服务时限 即办
七、咨询方式 咨询电话：0559-5522295
九、住宅工程质量投诉受理服务指南
（依申请类）
一、办理依据
《安徽省住宅工程质量回访保修和投诉受理办法》第五条
建设、施工单位或受委托的质量保修单位必须建立工程质量回访保修和质量投诉受理制度，明确回访保修和质量投诉受理部门与人员，建立相关档案。
第十一条 县级以上人民政府建设行政主管部门应向社会公布工程质量投诉受理机构、地址、邮编、电话、电子邮箱。
第十三条
投诉受理机构决定受理的投诉，应及时办理投诉受理登记（包括投诉人姓名、联系方式、工程地点、栋号、房号、存在的质量缺陷等情况），确定投诉处理人员，或及时转交下级投诉受理机构处理。
二、承办机构
黟县建筑工程质量监督站
三、服务对象
新建、改建、扩建的建设工程，在建设过程中或在竣工验收后五年内并不超过保修期发生的质量投诉的用户。
四、服务条件
公民、法人或其他合法组织通过信函、电话、电子邮件、来访等形式反映工程质量问题（工程质量缺陷及违反工程质量管理法规行为）的活动。
五、服务流程 1.投诉受理机构接到质量投诉后，应认真做好登记工作，填写《建设工程质量投诉登记表》。
2.质量投诉中包含经济及其它不属于工程质量范畴的问题，投诉受理机构应及时与投诉人联系，告知其向其他部门投诉。
3.凡质量投诉反映工程存在结构安全隐患或怀疑有结构安全隐患的，投诉受理机构应及时派有关人员到现场察看并作好记录，确有危及人身财产安全的，应及时向上级汇报，并填写《建设工程质量安全隐患处理通知书》，书面通知有关单位采取紧急措施给予临时处理，确保人民生命财产安全。
4.对于无安全隐患的质量投诉，由投诉受理机构牵头，组织有关各方及投诉者，对质量投诉的情况进行调查核实，并出具《建设工程质量投诉调查报告》。
六、服务时限 即办
七、收费依据及标准 无
八、咨询方式
咨询电话：0559-5522376
十、城市园林绿化服务指南
(主动服务类)
一、办理依据
《城市绿化条例》第七条...城市人民政府城市绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。
二、承办机构 黟县市政园林管理处
三、服务对象 不特定公众
四、服务条件
依据有关规定对城市进行绿化，自行检查发现及公众反映的城市绿化毁坏亦可受理。
五、服务流程
1.政府组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。
2.按照规定将公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案报政府审批。
3.按照批准的设计方案进行施工，设计方案确需改变时，须经县政府审批。
六、服务时限 按照审批时限
七、咨询方式
咨询电话：0559-5522295
十一、城市房屋白蚁防治服务指南
（依申请类）
一、办理依据
《城市房屋白蚁防治管理规定》（住建部第130号令）第二条 白蚁危害地区的确定由省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门负责。第五条：国务院建设行政主管部门和省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城市房屋白蚁防治的监督管理工作。《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省城市房屋白蚁防治管理办法的通知》（皖政办〔2011〕84号）第五条：省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责本省行政区域内城市房屋白蚁防治的监督管理工作。市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城市房屋白蚁防治的监督管理工作。
二、承办机构
黟县房地产事务管理局白蚁防治所
三、服务对象 公民、法人或其他组织
四、申请条件
凡是房屋遭受白蚁侵害的都可以申请白蚁防治。
五、申报材料
提供建筑物的平面图或产权证。
六、服务流程
1．申请：申请人携带规定材料向黟县房管局白蚁防治所办理认证申请。
2．受理：黟县白蚁防治窗口受理后安排技术人员施工。
七、办理时限 15个工作日
八、收费依据及标准 无
九、咨询方式
黟县房地产事务管理局白蚁防治所 电话：0559-5522180
十二、房地产交易网签平台服务指南
（依申请类）
一、办理依据
《房地产经纪管理办法》第三十条 直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当构建统一的房地产经纪网上管理和服务平台，为备案的房地产经纪机构提供下列服务：
（三）房地产交易合同网上签订。
二、承办机构
黟县房地产事务管理局开发物业股
三、服务对象 房地产交易对象
四、申请条件
对已登记的房屋进行交易的，签约双方利害关系人到场面询后签约
五、申报材料
1、签约双方利害关系人身份证明复印件；
2、婚姻状况证明复印件；
3、房屋权属证明；
4、土地使用证明。
六、服务流程
1、申请：签约双方利害关系人持规定材料到不动产登记中心窗口查询交易房屋信息；
2、受理：交易双方约定权力义务关系并录入相关交易数据，打印交易合同后签约。
七、办理时限
即办
八、收费依据及标准 无
九、咨询方式 黟县不动产登记中心 电话：0559-5525660
十三、直管公房维修服务指南
（依申请类）
一、办理依据
《安徽省城镇公有房屋管理办法》（安徽省人民政府26号令）第四章第十五条：修缮房屋是房屋所有人的责任，房管部门及自管房单位应对房屋及其设备及时检查、修缮，确保房屋正常使用和住用安全。
二、承办机构
黟县房地产事务管理局开发物业股
三、服务对象 直管公房承租方
四、申请条件
直管公房维修
五、申报材料 公房维修项目单
六、服务流程
1、申请：承租户向黟县房地产事务管理局一楼大厅服务窗口申请；
2、受理：黟县房地产事务管理局一楼大厅服务窗口受理后报予维修。
七、办理时限 7个工作日
八、收费依据及标准 无
九、咨询方式
黟县房地产事务管理局一楼大厅服务窗口 电话:0559-5526392
十四、直管公房租赁服务指南
（依申请类）
一、办理依据
《安徽省城镇公有房屋管理法》（安徽省人民府26号令
第五章第二十条：出租公有房屋，须凭房屋所有权证。承租公有房屋须凭户籍所在地街道或居委会的证明和身份证明，户籍不在当地的须持公安部门核发的有关证件。向社会出租房屋须持房管部门颁发的房屋租赁许可证。第二十一条：租赁公有房屋，双方必须签订书面合同。租赁合同应载明房屋的座落、面积、用途、租赁期限、租金标准和交纳期限、维修养护责任和违约责任等内容。房屋租赁合同式样由省建设厅统一印制。
二、承办机构
黟县房地产事务管理局开发物业股
三、服务对象 直管公房承租方
四、申请条件
1、具有本地城镇常住户口；
2、无私有住房；
3、家庭无私家小轿车
五、申报材料
1、申请家庭成员身份证、户口薄原件及复印件；
2、申请人提交书面申请材料。
六、服务流程
1、申请：申请人携带规定材料向黟县房地产事务管理局一楼服务大厅窗口办理认证申请。
2、受理：黟县房地产事务管理局一楼服务大厅窗口受理后上报办公室开会研究审核决定。
七、办理时限 15个工作日
八、收费依据及标准
依据：2016年黟县住房保障标准，根据《公共租赁住房管理办法》（住房城乡建设部令第11号）政策要求。
标准：低保住房困难家庭为1.2元/月·M2，低收入住房困难家庭为1.4元/月·M2；
九、咨询方式
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