2018年全州春运工作电视电话会议讲话稿

2018年全州春运工作电视电话会议讲话稿（精选5篇）

2018年全州春运工作电视电话会议讲话稿 篇1

稿

同志们：

2018年春运即将拉开帷幕。刚才，我们集中收听收看了2018年全省春运电视电话会议，在此之前，国家11个部委于1月8日联合召开了2018年全国春运电视电话会议，对今年春运工作进行了动员部署。今年春运是党的十九大之后的第一个春运，为切实做好我州春运工作，在全省会议后，我们就立即召开全州春运工作电视电话会议，州交通运输局、州公安局、吉首火车站的主要负责同志分别就各行业的春运工作作了很好的安排部署，全州各级各部门要认真贯彻落实好全国、全省、全州春运工作会议精神，全力做好春运的各项工作，更好地满足广大人民群众出行需要，让人民群众过上一个欢乐祥和的春节。下面，结合我州春运工作的特点和实际情况，我再强调四点意见。

一、提高认识，认清形势，切实增强做好春运工作的责任感

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，春运是一年之初的重要民生工程。认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，把党的十九大精神全面贯彻落实到春运各项工作中去，是做好2018年春运工作的根本要求，更是重要的政治任务。

党的十八大以来，我州交通运输事业快速发展，高速公路、干线公路、农村公路建设齐头并进，张吉怀高铁、xx机场加快建设，交通瓶颈制约有效破解，运输服务品质显著提升。但与此同时，随着全州经济社会发展和人民生活水平的不断提高，广大人民群众对出行的需要也越来越高，过去追求“有车坐、走得了”，现在更希望“走得好、走得满意”。我们必须看到，在春运高峰时段，一些铁路线路仍然“一票难求”，有些客运枢纽站场已接近饱和，运输供给不平衡不充分的问题依然突出，运输服务水平还有很大的提升空间，尚难以完全适应人民群众日益增长的高质量出行需要，这也是新时代社会主要矛盾在交通出行领域的具体表现。

综合看，今年我州春运将呈现出一些新的特点，表现为“一个缓解、三个压力”。总量矛盾有所缓解。2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天，比去年晚了19天，是近年来最迟的春运。初步预计，今年春运期间全州旅客发送量将达到x万人次，同比下降x%。客运结构持续调整，预计铁路发送旅客19万人次，与去年相比基本持平；道路发送旅客x万人次，同比增长x%；水运发送旅客x万人次，同比下降x%。三个压力：一是节后运输压力大。由于今年春运较晚，预计节前客流相对平稳，但节后探亲、旅游、学生、务工客流叠加，运输保障难度加大，高峰时段客运需求极其旺盛，远远超过平日需求。一旦我们处理不妥、组织不力，将会出现运力紧张、旅客滞留、秩序混乱等情况，就会影响到人民群众的根本利益，影响到人民政府的形象。二是道路保畅压力大。近年来，随着全州私家车保有量不断增长，道路交通流量持续加大。春节期间高速公路实行免费通行，预计利用假期来我州的游客数量将有所增加，且出行时段较为集中，特别是春运后期将与全国“两会”重叠，加之春运期间可能出现雾、雪、冰、冻等极端天气，全州道路交通保安全、保畅通的任务将更加艰巨。三是客货统筹压力大。节日期间，全州群众生活物资、节日商品、鲜活农产品需求量大，时间比较集中，煤电油汽等重点物资保障有增无减，春运期间以客为主、客货统筹的难度较大，需要我们组织好运力全力予以保障。

全州各级各部门要切实增强“四个意识”，以强烈的政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的工作作风，精心组织、周密部署，切实把人民群众的出行保障好、服务好，让州委、州政府放心，让人民群众满意。要准确把握今年春运的新形势，充分认识新特点，主动适应新要求，创新春运组织，提高服务品质，有针对性地安排好春运各项工作。要建立健全春运工作领导机构，抓紧制订工作方案，加强监测分析，互通信息、统筹联动，真正形成各司其职、分工合作的格局，切实增强春运工作合力。春运期间，各级各部门和有关单位的领导要深入春运第一线，及时掌握春运动态，督促检查春运各项措施落实情况，协调处理突发事件和重大问题，要充分保证足够的人力、财力、物力，努力把春运工作做得更实、更细、更有成效。

二、聚焦重点，强化监管，全力确保春运安全

安全是最大的民生，安全工作是春运工作的重中之重。各级各部门要认真贯彻国家、省、州有关春运工作的要求，以对人民群众高度负责的态度，强化安全管理，认真落实各项安全责任制，加大安全事故责任追究力度，努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故发生，确保我州春运安全有序。

一是要压细压实安全责任。各级各部门要始终把安全放在春运工作的首位，切实把思想和认识统一到中央、省、州对安全生产的研判和部署上来，进一步增强红线意识，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求，建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。要进一步强化运输企业的安全生产主体责任，督促企业认真执行安全管理各项规定，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程，深入开展安全督查，严格安全管理目标考核，全力打造“平安春运”。

二是要着力抓好市场准入。要严格交通运输的源头管理，严禁不合格车辆、船舶和司乘人员参加春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。要督促运输企业加强对运输设备的日常维护和检查，加强对司乘人员驾驶技能和应急处置能力的教育培训，特别是对初次参加春运的驾驶人要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，提高其驾驶技能和应急处置能力。要加大严重违法失信行为治理力度，建立违规经营主体、直接责任人和严重失信旅客信用记录，建立交通出行领域“黑名单”制度，开展信用评价，强化龚总监督，实施联合惩戒。

三是要全力抓好安全管控。各有关部门要强化安全运行监督检查，严格做到“三查一监控”。严格站场安检，强化“三品”查禁。督促客运站、火车站严格执行“三不进站、六不出站”规定，要根据客运站发车班次规模和客流情况，配备相适应的出入站检查工作人员，加强出入站检查工作人员培训，完善出入站检查内容和程序，确保出站检查工作有序高效，全面提高安全监控的能力和水平；水上客运要落实安全生产责任制和各项安全工作措施，严格遵守“六不发航”制度，严禁危险品上船。要督促运输企业落实安全生产主体责任，加强对驾驶员和车辆的监控，加快运输装备更新改造，加强车船检查、维修，严禁车辆“带病上路”。道路运输企业要严格落实24小时动态监控、长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输和三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆等制度，禁止农村客运车辆夜间在山区三级及以下公路行驶等规定，加大对超载、超速、疲劳驾驶等违法行为的查处力度。要加大对车站、码头以及公交等重点区域的警力投入，全面提升安防等级，严厉打击各类违法犯罪行为，防控恶性恐怖暴力事件和拥堵、踩踏事故发生。

四是要全面排查治理隐患。各有关部门要建立安全隐患分类管理和整改制度，积极组织开展春运安全大检查和专项检查，广泛采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，加大暗查暗访和突击检查力度，提高安全检查的针对性，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要监督企业对投入春运的车、船的技术状况，以及车站、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检等设施设备和从业人员进行全面隐患排查，发现问题立整立改。特别是要加强对山区道路、桥涵隧道、容易结冰、团雾多发等事故易发地段的排查和整治，完善交通标志、标线和安全防护、示警设施。

五是要狠抓交通安全执法。公安交警和交通运输部门要依托省政府批准设立的春运交通安全检查服务站和其他临时执勤岗，采取固定站点检查和道路流动巡查相结合的方式，对“五类重点车辆”和“七类重点交通违法行为”实施常态化的从严整治，为广大旅客出行创造安全条件。各乡镇党委政府要组织执法小分队、劝导队，重点加强对农村道路的安全检查，及时查处、纠正农村车辆超员载客、非客车载人等违法行为。各级地方人民政府要配合高速公路管理部门加大对行人上高速“危险、违法、担责”的宣传教育，严防行人上高速。

三、健全预案，统筹部署，切实提升应急保障能力

一是要健全应急管理机制。各有关部门要在总结往年应急实践的基础上，结合今年各自实际情况，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案。要严格执行领导干部值班带班和关键岗位24小时值班制度，对有可能影响春运的苗头性事件，要准确预判、果断处置。一旦出现突发事件，要及时启动相应级别的应急预案，有效控制事态发展，妥善安排滞留旅客，尽快恢复交通秩序。

二是要加强应急力量建设。各有关部门和运输企业要按规定组织好应急处置队伍，备好备足工业盐、麻袋、沙砾、防滑链、除雪破冰机械等应急装备和物资，并适时组织培训演练，确保一声令下，应急队伍和物资能“拉得出、用得上”。

三是要科学实施交通管理。公安交警、交通运输和气象等部门之间要建立健全信息通报、指挥联勤、资源共享机制，共同做好应急处置工作。有关部门要根据气象预警信息提前做好防范措施，尽量降低恶劣天气对交通运输的影响。在遇到恶劣天气影响车辆通行时，公安交警部门要采取限速通行、间断放行、分流绕行等措施，确保道路安全通畅。要加大对农村中心集镇的交通疏导力量，避免长时间拥堵诱发群体性事件。

四、以人为本，贴近需求，切实提升春运服务品质

春运工作涉及千家万户人民切身利益，事关社会和谐稳定大局。全州各级各部门要结合“两学一做”教育常态化、制度化和“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“以人为本”的服务理念，切实改进工作作风，不断增强服务意识，着力破解春运难题，让广大人民群众不仅要走得出去、走得安全，还要走得顺畅、走得满意。

一是要提高服务水平。各级各部门要坚持以人为本，指导运输企业、客运站场为旅客提供温馨优质服务，严格落实服务标准。道路运输企业要认真执行道路旅客运输“三优”“三化”规范，即努力做到服务优质、环境优美、秩序优良，客运服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化，切实给旅客提供优质、规范化服务。要在确保环境整洁干净、供餐供水及时等基本服务的基础上，进一步改善候乘环境，搭建临时候车棚，开设绿色通道，想方设法提高车、船正点率，因地制宜开展特色服务、努力打造服务品牌。要做好售票、候乘、乘车服务，拓展电话、互联网、手机客户端售票等便捷售票渠道，最大限度地设置售取票点，继续为外地务工人员、学生、边远地区旅客提供上门售票、预订团体票和往返票等服务，尽可能方便旅客出行。要深入开展“情满旅途”等活动，动员广大干部职工以饱满热情和高度责任感投入春运服务保障工作，让旅客切身体验到春运旅途的温暖。要进一步深化青年志愿者服务春运“暖冬行动”，集聚多方力量做好春运旅客服务工作，创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。要进一步做好重点群体服务工作，积极落实交通运输领域军人依法优先出行措施，落实完善老年人和残疾人出席过便利设施和措施。要加强运输价格管理和执法监督，严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违规违法行为，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等行为，规范客运市场管理，切实维护广大旅客合法权益。有关部门、各运输企业要公布服务监督投诉电话，主动接受社会监督。

二是要加强信息发布。各级政府和气象、供电、铁路、公路、水运、高速公路等部门要完善信息发布制度，充分利用各类媒体和门户网站，及时准确发布春运的有关政策措施、客票余额、运力安排、恶劣天气预警、交通路况等动态信息，引导旅客有序出行。各通信运营企业要积极配合，免费发送春运公益和应急信息。对群众反映较为强烈的热点问题，要及时回应、加以改进，让人民群众更加理解和支持春运工作。各有关单位要保持通信畅通，及时向州春运办报送有关数据和信息。

三是要强化舆论引导。当前，全州上下都在积极学习宣传贯彻党的十九大精神，春运参与人数多、关注度高，既是宣传十九大精神的好时机，也是宣传十九大精神的重要阵地。各级各部门要高度重视春运舆论宣传工作，充分利用广播、电视、报纸等媒体，并通过网络、微博、微信、手机客户端等途径，创新宣传方式，重点把党的十九大精神在春运工作中的贯彻落实情况宣传好，把一线职工无私奉献的感人事迹报道好，把乘客的幸福感和获得感表达好，把志愿服务、弱有所扶、军民一家亲等暖心题材挖掘好，用春运小窗口映射时代大主题，真正讲好春运故事；要及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态，主动解疑释惑、化解矛盾，压缩不实信息的传播空间，掌握舆论引导的主动权。春运期间，全州广大各级干部职工奋战在春运工作第一线，放弃春节团聚，舍小家、顾大家，坚守工作岗位，付出了很大的辛劳。各县市人民政府和各相关部门要关心春运一线干部职工的工作生活，帮助他们解决实际困难，解除后顾之忧。

2018年全州春运工作电视电话会议讲话稿 篇2

这是我省三部门召开的第二次联席会议。据悉，今年的春运从2004年1月7日到2月15日，为期40天，比往年来得早。据运输部门预测，2004年春运全省道路旅客运输量将达6200万人次，比今年同期增长约3%，水路旅客运输量约220万人次，比去年增长约1%。全省计划投放客运车辆1.7万辆/35万座位，船舶872艘/2.55万座位。今年的春运将表现如下：一、春运时间提前，比往年提前近半个月；二、防非典任务繁重，导致不确定因素增加。如，难以解决防非典措施的落实与及时疏运旅客的矛盾和超长途返程包车的安全管理；三、春运高峰时间集中，民工流、学生流、探亲流、旅游流四流合一，港、澳、台同胞及海外侨胞回乡客流量将增加；四、今年全国各地有较大量的台胞通过厦门、福州经金门、马祖的水路运输往返台湾。

针对防非典的情况，省运输管理局准备了两套预案，特别对出现非典时的春运预案要充分考虑客运流量、流向、流时的变化，车辆运行和管理方式的变化，客运站工作量和工作方式的变化，路面监控和管理的变化等综合因素，做好各方面的疏运工作，确保广大旅客走得了、走得及时。

春运期间，安监部门、交警部门、交通运输部门在省际、地区际、县际建立联合春运服务站，共同开展春运服务工作，把好城门关。各省际、地区际、县际春运服务站，建立相应的联勤和信息互通制度，各春运服务站除了要有安全检查规范和台帐制度外，还要制定与交通运输管理部门定期互相通报的交通安全记录本制度，以及重大情况预警报告制度等规定，充分发挥协同作战的优势。交警部门在春运期间将大力压缩机关警力，充实到第一线，保证三分之二的警力摆在路面，加强对勤务制度及安全管理工作的监督指导，及时解决发现的问题。安监部门要层层建立并落实春运安全工作责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，将责任落实到基层，落实到交通运输第一线，对因工作不落实，而导致发生重、特大交通事故的，要严格按照国务院302号令和省政府66号令的规定，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

2018年全州春运工作电视电话会议讲话稿 篇3

话稿

下面对集团公司2018年春运工作做指示：

一要切实提高思想认识，准确把握新形势新要求。要根据国家安全要求、集团发展形势和气候条件等方面分析今年春运新形势，严格按照各级主管部门和集团公司要求，克服经验主义和麻痹思想，确保春运期间旅客出行的安全性和便捷性，营造温馨、和谐的春运出行环境。

二要真正以便民为切入点，做好运力保障工作。各单位一定要加强客流预测、运力配置和动态调度，合理配置运力，落实运力支援计划，及时掌握客流变化，调整班次密度，避免出现旅客滞留现象。各单位要主动适应春运新特点，科学安排班次，强化现场管理，深入分析新形势，努力解决新问题，确保圆满完成各项任务。

三要严格落实安全责任，确保春运安全。根据当前全国和我省安全生产形势，各单位要强化“红线”意识和“底线”思维，采取强有力的措施，从严格落实安全责任、全面排查安全隐患、进一步强化安全培训、加强车辆动态监管和提高应急保障能力等多方面强化安全管理，坚决遏制重特大事故发生，从细微之处找安全，全力保障春运期间集团安全生产形势的稳定。

四要坚持以为民服务为宗旨，努力提升服务质量。各单位要坚决做到工作姿态高、保障措施实，从丰富春运主体活动、完善售票服务措施、固化便民服务举措和扩大志愿服务范围等多方面全面提升春运服务水平。

五是进一步提升宣传效果，营造美好春运氛围。各单位要认清当前客运发展新形势，抓住机遇，加大宣传力度，创新营销方式。组宣部联合各单位宣传部门，积极运用新技术新手段，创新媒体传播方式，全方位宣传报道春运有关情况，积极宣传集团春运新举措，特别是大力宣扬春运一线干部职工辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹，弘扬社会正能量，营造良好的舆论氛围。

2018年全州春运工作电视电话会议讲话稿 篇4

春运工作既是关系亿万群众切实利益的民生工程，也是检验全国交通运输系统“三严三实”专题教育成果的重要载体。各地要重点在“四个坚持、四个着力”上下功夫、见实效，确保春运安全有序。

一是坚持统筹协作，着力在协同联动机制建设方面下功夫、见实效。春运工作涉及多个部门、多个领域、多种运输方式，是一项艰巨复杂的系统性工作。各地要切实树立“一盘棋”思想，密切沟通协作，统筹完善工作机制、运力调度机制和应急管理机制。科学制定春运工作方案，统筹调度好各类运力资源，全面提升应急运输综合处置和服务保障能力，为高质量完成春运工作提供保障。

二是坚持需求导向，着力在运输方式顺畅衔接方面下功夫、见实效。各地要围绕综合交通运输体系建设，进一步加强不同运输方式的协同衔接，优化运输供给侧结构和运输服务方式，探索建立春运动态信息共享和服务机制。重点加强干线运输、城市内外、城乡间的协同衔接，畅通运输服务的“大动脉”、“微循环”和“连心桥”，更好满足广大旅客的出行需求。

三是坚持便民惠民，着力在“情满旅途”活动创建方面下功夫、见实效。今年“情满旅途”活动的主题是“亲情服务，温暖春运旅途”，各地要按照五部门的“情满旅途”活动通知要求，把“情满旅途”活动贯穿至春运全过程，持之以恒实化服务举措，优化候乘环境，强化市场监管，让春运更有人情味、更有温度感。

2018年全州春运工作电视电话会议讲话稿 篇5

工作会议讲话稿

同志们：

今天会议的主题是：总结XX年交通运输系统安全生产工作，部署XX年安全生产、春运及ww综治工作任务。局党组对安全生产工作非常重视，上周五专门听取了局安办关于XX安全生产工作情况汇报，听取了局春运办关于XX年春运准备工作的情况汇报，对一些具体问题及XX年行业安全生产、春运工作进行了研究。下面，根据局党组的研究意见，我讲四个方面的内容。

一、XX年安全生产形势保持平稳持续好转

XX年，在市委市政府、省交通运输厅的正确领导和市安委会的关心指导下，全市交通运输系统按照局党组的总体部署，通过行业上下的一致努力，较好保持了行业安全生产稳定态势。全市交通运输行业三大事故考核指标均未突破省厅和市政府下达的控制数。

道路运输九座以上客车事故。考核范围内发生事故11起，其中全责1起、同责2起、次责8起，考核范围内死亡为3人，占控制数的17.65%。

交通建设工程事故。市政府下达控制数为6人，实际发生交通建设工程死亡事故4起、死4人，占亡人控制数的66.67%。

水上交通未发生安全事故，未发生较大以上事故和学生运输死亡事故，全系统连续五年（XX-XX年）实现了春运旅客“零死亡”的目标。

回顾过去的XX年，安全生产方面主要做了以下工作：

一是深入贯彻落实安全发展理念。局党组一贯重视安全生产工作，XX年，三次专题研究了安全生产工作，并将安全生产工作列为第三季度市直交通工作例会的主题。市局结合全市交通运输行业安全生产实际，制定了xx市交通运输局关于贯彻落实市委、市政府加强安全生产促进安全发展意见的实施办法。提出了全市交通运输行业安全生产工作统一领导、各负其责，突出重点、综合治理，强化措施、严于执法，依靠群众、提升认识的原则，并进一步理顺了行业安全生产责任体系，健全行业隐患排查治理体系，建立行业安全预防控制体系，完善行业标准化考评体系，提升行业安全生产治理能力等作为主要措施。

二是深入开展了“六打六治”打非治违活动。全市交通运输系统立足“早部署、严要求、重督查、收成效”工作要求，明确了“谁监管，谁打击；谁许可，谁整治”的职责，在全行业认真开展了“六打六治”集中整治专项行动，并采取分层次、有重点，多部门合作等督查行动，及时通报了发现的问题，并进行了整改，取得了明显工作成效。

市公路系统完成全市农村公路路况调查及普通公路隧道隐患的排查；市运管系统对全市危险化学品运输和客运企业许可进行了重新梳理，并对长途客运班线中，涉及凌晨2时至5时运行的线路，逐车落实调整发车时间、加强实时监控的措施；市港航系统围绕重点地区、重点范围、重点内容，结合“六打六治”，开展了“四打击、七整治”专项行动；市质监站组织开展了全市公路水运建设工程执法大检查活动。对龙浦高速公路建设工程等九个公路工程进行现场督查。

集中整治期间，全市共组织执法检查459次，参加执法检查人员6358人次，参加执法检查专家83人次，检查企事业单位和场所990家次，组织开展跨地区、跨部门联合执法67次。采取“四不两直”方式，对重点地区和单位实施暗查暗访135次。共打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题346起，打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题95起，打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题110起，其他非法违法行为315起。

三是有序开展安全隐患排查治理工作。全市交通运输行业企业依照市局出台的《安全生产事故隐患排查治理规范（试行）》，深入开展了事故隐患的排查治理工作，取得了一定成效。XX年全市共排查治理隐患企事业单位2636家次，排查一般隐患2347项，已整改2311项，整改率98%，排查较大隐患47项，已整改43项，整改率93%。排查重大隐患5项，全部整改销号，整改率达100%。

四是交通运输企业安全生产标准化建设有序推进。XX年3月份，市局召开了交通运输行业安全生产标准化建设工作动员培训会，印发了《xx市交通运输局关于推进交通运输企业安全生产标准化建设的实施意见》（丽交安〔XX〕11号），将安全生产标准化达标考核工作纳入对各单位平安建设工作的考核内容，审批了三家三级企业安全生产标准化达标评审机构，并按照省厅部署，有序推进、重点开展了“两客一危”的安全生产标准化建设工作。截止XX年12月底，全市58家须达标的“两客一危”道路运输企业中，有56家已申报或通过考评，另外有2家因濒临破产或因资金问题被法院查封，处于停业状态。

五是应急处置工作卓有成效。XX年全年xx交通运输系统共组织各类事故演练68次，其中三防应急演练18次、消防演练17次、建设工程救援演练5次、危险品运输事故演练9次、道路运输救援演练4次，其他事故演练15次。

市局组织开展了道路运输突发事件应急救援演练和综合交通应急处置演练活动，演练取得了预期效果，得到了市政府领导的肯定。

交通应急队伍素质在抢险实战中也得到了检验。“8?20”洪灾中，交通运输的应急救援队伍发挥了重要的作用。8月19日夜间至21日上午，全市出现多处人员被困，市海事港航系统发扬连续作战精神，自8月19日晚7点多开始，连续作战30多个小时。共出警11次，成功转移、营救被困人员856人。8月20日上午开始，市公交公司也紧急调派5辆车，彻夜工作，先后运送24个车次，紧急转运火车站区块被困滞留人员及陆续到达的旅客800多人；市公路管理局紧急调集5辆运输车辆运送钢桥支援抢险工作。道路运输部门也根据市综合应急指挥部指令，紧急调集了3辆货运车辆随时待命。灾后，市公路局先后共抽调8台清淤车辆和20多名养护工人，共清理了7500余平方米的淤泥堆积严重路段，圆满完成了市政府布置的清淤任务。全市交通运输系统在抗洪救灾中因表现出色得到了市委王永康书记的表扬。

六是联合多部门开展安全专项行动。市局联合市安监局、市公安局等部门开展了“水上交通”打非治违、“隧道专项整治”、“道路客运安全年”以及省市事故多发点段治理工作。都取得了较好成效。水上交通打非治违期间，紧水滩库区共拆解“三无”船舶146艘，销毁非法捕捞渔业资源的竹排128只。“道路客运安全年”活动期间，联合安监、公安开展了“两客一危”动态监管专项检查，重点查纠运输企业监控平台建设运行、专职监控人员配备及相关管理制度健全落实情况等。全市共排查普通公路隧道108道55538延米，存在病害及裂缝问题基本掌握，省市事故多发点段也基本治理到位。

七是安全生产管理创新工作有新突破。为进一步促进安全保障能力的提升，全市交通运输系统立足重点领域创新，积极推动管理工作的开展。如：景宁去年7月份成立了千峡湖水路公交分公司，将原先分散各乡镇的渡船等统一划归国有，渡工改为劳务派遣用工，并由公司对农村渡运（含码头、渡船、船员）实行统一管理和经营。进一步规范、提升了渡口渡船的安全性，确保涉水群众便捷、安全出行；莲都区公路部门与保险公司签订了《莲都区公路财产损失综合保险》，从源头上破解了农村公路水毁路段无法第一时间得到修复的难题，保障了道路的安全畅通；市公路局开展了公路大中修工程施工安全智能化管理工作试点，市运管局开展了800公里以上长途班线的较大以上事故专项防控整治工作，也都取得了较好成效。

八是综治ww工作有序平稳。市本级XX年共受理咨询、信访件等269件。其中网上信访242件（包括市长信箱、省厅信箱、问政直通车等），来信20件（包括市信访局、市委办转办、省厅转办等），接待群众来访7批次。目前除1件正在办理外，其余均已及时办结，当事人均对答复表示满意。

重大决策社会稳定风险评估方面，市直四个行业管理部门均配套制定了重大事项社会稳定风险评估实施方案，把社会稳定风险评估作为前置程序，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷的风险。XX年，市直交通运输系统共开展了三次重大事项社会稳定风险评估工作，三个项目均委托第三方评估机构开展，并按照上级要求及时录入了社会稳定风险评估管理系统；各县（市、区）交通运输也都在当地党委政府的领导下，开展了这项工作。

此外，在全市交通运输系统的共同努力下，市局也被评为省级“安全生产月”优秀单位，成为全省交通系统唯一一家。如不出意外，市局也将连续第七年在市政府的安全生产考评中获得优秀单位。

一年来，在全市交通运输系统全体干部职工的共同努力下，各地各单位突出工作重点、采取有力措施、强化责任落实、取得明显成效，行业安全生产形势保持持续稳定好转。但是，安全生产责任落实不到位、安全生产隐患排查治理不彻底、建设工程事故仍未得到有效控制等问题依然存在，特别是当前正值冬季，恶劣天气多，随着春节来临，客流、物流、车流增加，这些都为交通运输安全生产工作提出了挑战、带来了压力，为此，全系统要时刻警醒，把安全生产作为一切工作的底线，进一步强化安全意识，把安全生产工作抓实抓好。

二、XX年安全生产工作主要打算

XX年的安全生产工作将以党的十八届三中、四中全会精神为引领，坚持以人为本和科学发展，全面落实党政同责，一岗双责，全行业继续抓好基层、打好基础。道路运输抓“两客一危”，水上交通抓“三域一干”，交通建设工程抓危险性较大分部分项工程，公路行业抓养护施工作业，重点隐患治理和应急抢险工作。确保基层基础工作进一步夯实，事故防范措施得到有效落实，依法治安工作全面推进，行业安全生产工作得到全面提升。确保不突破省交通运输厅、市政府确定的工矿商贸、道路客运、水上交通事故控制指标；全行业企业安全生产标准化建设力争100%达标；平安交通建设进度平均实现70%以上，为促进全市交通运输行业安全生产形势稳定好转，为建设平安xx、平安交通创造积极条件。

XX年全市交通运输安全生产工作的总体思路为：“抓好学习，细化目标，落实责任，严格督查，夯实基础，强化应急，注重长效。”

（一）抓好学习。首先，认真学习十八大以来总书记关于安全生产的重要论述，深入学习十八届三中、四中全会决定，全面把握其要点、深刻理解其指导安全生产工作的重大意义，运用总书记关于安全生产的重要论述精神指导好交通运输安全生产工作实践。

其次，要深入学习新的《安全生产法》，新的安全生产法认真贯彻落实了总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神，从加强事故预防、强化安全生产主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等方面做了修改，涉及修改的条款达70多条。全市交通运输系统要进一步做好新安全生产法的宣传贯彻工作，做到学法、知法、守法、用法。

（二）细化目标。进一步分解市政府、省厅下达的道路运输、水上交通、企业职工死亡三大考核指标，继续做好明显控制道路运输生产安全事故起数、死亡人数的目标，全力保障“两项零死亡”（春运旅客、学生运输），继续争取实现交通建设工程零死亡，继续巩固水上交通安全形势。实现全行业一般事故得到有效控制，严防较大事故，杜绝重特大事故。

进一步建立健全事故控制指标体系，强化责任“亡人事故”考核权重，将原先侧重目标的考核体系修订为既重目标、也重日常管理工作的考核。以平安交通建设为抓手，深入推进企业安全生产标准化建设工作，力争交通运输13类企业标准化达标任务100%实现，强化行业监管，逐步规范行业安全生产行为；同时以开展营运车辆较大事故防控行动为引领，进一步探索交通运输行业事故防控机制，做好总结、推广工作；深化事故隐患排查治理工作，督促行业企业深入隐患排查、列出危险源清单，按照市局发布的排查治理规范，对照隐患目录，做好事故隐患的治理与防范工作。

（三）落实责任。进一步建立健全安全生产责任体系，深化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；强化企业主体责任落实，推动企业采取切实有效措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态；进一步深化安全监管体制改革，更好地落实行业监管和属地管理责任，改进安全监管方式方法，提高监管执法效率效能。

（四）严格督查。继续坚持“全行业、全过程、全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，进一步规范完善安全生产大检查、专项督查、明查暗访等制度，将“四不两直”制度化、常态化，市直交通四个行业管理单位要制定安全检查规范，将“四不两直”要求具体化，增强监督检查的针对性和实效性，防止形式主义、走过场。坚持依法治安，加大执法力度，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，约谈安全执法中的不作为、乱作为，加快推进安全生产法制化进程。

（五）夯实基础。安全生产基础工作要继续以隐患排查治理为核心，以基层、基础和基本素质建设为本质要求，加大人力、物力、财力投入，督促企业提足用好安全生产专项资金，进一步建立健全、细化规范安全台帐，畅通、拓宽信息报送渠道，严肃值班纪律，严格事故追查、处理；要进一步加强安全培训工作，牢固树立培训不到位也是重大安全隐患的理念，将安全生产内容纳入各级干部培训工作，继续推行“生产安全事故警示教育”制度，不断推动安全培训理念创新、内容创新、方法创新，做到安全培训规模、质量、效益三统一，注重提升从业人员的安全感、荣誉感；进一步加强交通运输安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管能力，提高应急处置能力，提高宣传教育能力，加强舆论引导，守住清正廉洁底线。

坚持科技强安，大力推进安全生产科技应用，市局将建立全市交通运输安全生产管理信息系统，面向一线企业开放事故隐患排查申报治理功能，面向行业管理部门开放企业不良行为公示功能。系统投入运营后，全市交通运输企业隐患排查治理情况将可随时统计，准确掌握；企业不良行为公示情况也将一目了然。

（六）强化应急。交通运输应急处置能力是交通运输系统综合治理能力的重要组成部分，全面加强应急管理工作，提高抢险救援效率效能是交通运输安全发展、可持续发展的内在需求。要继续坚持预防与处置并重的原则，加强应急能力建设：要进一步强化应急救援现场处置工作，严格落实事故应急处置责任，进一步规范现场处置流程，加强事故应急处置保障工作，建立健全上下衔接、多方联动的事故应急处置制度；要进一步强化应急管理机制制度建设，与时俱进地修订各类专项应急预案，加强政企、社企应急联动机制建设，理顺工作关系、创新运行模式、积极发挥各方作用；进一步加强应急救援队伍建设，加强应急救援装备配备，拓展、优化应急救援队伍结构和功能，强化队伍自身建设，结合实际广泛开展应急预案演练工作，确保演练取得实效，确保急时能用，用时能战，战时能胜。XX年，市局将委托市港航局开展一次水上应急演练活动。

（七）注重长效。安全责任重于泰山，安全生产要坚持标本兼治，重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去。要采取积极有为的态度，继续探索安全生产的长效管理机制。在滩坑、紧水滩、乌溪江库区所在县（市）渡口推行渡运公司化改造，在各县（市、区）推行农村公路财产保险，以加快水毁修复重建速度，及时消除公路安全隐患，保障公路安全畅通。

此外，要加强安全管理队伍建设。各单位领导要重视、关心安全管理工作人员，为他们更好地开展工作创造较好的条件，在干部的使用上，相同条件的要优先使用安全管理人员，同时在安全管理岗位专职工作经历，视同挂职锻炼。

三、从严要求，认真做好XX年春运工作

今年春运自2月4日开始，3月15日结束，共计40天。1月16日，省政府召开了XX年春运工作电视电话会议，1月20日，省交通运输厅召开了XX年全省交通运输行业春运工作电视电话会议。春运是交通运输行业开年第一件重大工作，事关广大人民群众的切身利益和社会和谐稳定大局，事关交通运输行业服务群众的能力和水平。各地各部门要围绕以下几个方面认真做好工作：

（一）统一思想、提高认识，以高度的社会责任感和政治敏锐性切实抓好春运工作

今年是我国全面深化和推进改革的关键之年、是全面启动依法治国的开局之年、同时也是全面完成十二五规划目标的收官之年。做好今年春运工作，对全局、全社会意义重大。全市各级各部门务必要站在贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神的高度，切实提高对做好今年春运工作重要性的认识，将春运工作作为检验我市交通运输部门组织协调能力、社会服务能力、依法行政能力的重要标尺，作为检验党的群众路线教育实践活动成果的重要平台，坚持“以人为本、便民利民”的原则，进一步加强组织领导、广泛宣传动员、全面谋划部署、狠抓工作落实，为圆满完成今年春运工作奠定坚实的思想基础和组织保障。

春运虽然年年搞，但每年都是从头开始，都是一项新的重要任务，因为每年都有不同的特点和情况，各地各单位务必消除麻痹思想和侥幸心理，认真分析研究。今年我市春运与往年相比，有以下一些客观情况和特点：

一是总体客流基本持平，略有下降，运力总体满足需求。受宏观经济不够景气、道路条件逐步改善、私家车持续增长、高铁日益普及、小客车假日高速免费通行等多种因素影响，今年我市公路、水路旅客运输总体上将比去年有所下降，但幅度不大，预测约一个百分点；总体运力也略有相应下降，但各地公交车有所增加。总体运力基本满足春运需求。

二是节前客流相对平稳，学生流、民工流形成错峰，节后高峰期相对突出。今年春节较迟，春运也比去年推迟了18天，绝大部分大中专院校都已放假，大中专学生在春运开始前基本提前返乡，而民工等务工人员将在春运开始后陆续返乡，形成错峰，一定程度上减轻了节前春运压力；但节后随着学生陆续返校、务工人员回流、探亲访友集中等因素影响，高峰期将相对明显，特别是我市大量人员节前回乡下过年，节后走亲访友或外出，将在短时间内对农村客运带来较大压力，请各地务必引起重视，及早做好统筹谋划。

三是天气状况对春运仍然有较大影响。虽然今年春运较晚，平均气温略高，但据气象部门预报，春运期间我市仍有2次以上的降温和雨雪冰冻天气，尤其是降雨量和大雾天气较往年偏多，容易导致高速通行受阻和农村公路的交通中断，特别是高速封道会导致车辆和旅客滞留，并对其它公路形成较大运输压力。

四是我市铁路运力依旧比较紧张，对道路运输形成一定压力。据省春运办通报，今年金温铁路旅客运输能力在70万人次左右，但沿线需求高达200万人次，这130万供求缺口将通过公路运输解决，对我市道路旅客运输形成一定压力。

五是我市通航水域众多。有十大库区，客渡运和水上旅游安全是我市春运的特色和重点之一。今年春节期间，预计市内休闲旅游将会有升温趋势，尤其是水上休闲旅游和水上客运将呈现较大幅度上升（预测18%左右），滩坑库区外迁移民返回原籍走亲访友也将在春节前后时段形成一定渡运客流量。水上安全压力不容忽视。

六是今年初，国内接连发生了几件重大安全事件，引起了中央的高度重视，并对事件作出了严肃处理。今年春运恰逢全国和我市两会期间，在此背景下，各级政府和部门领导尤为关注春运工作，我们必须采取有力措施确保春运安全，避免发生各类安全生产事故及恶性事件，大家一定要充分认识到这一点。

除了上述特点以外，今年我市春运还有其它一些与往年不同的特点，不同地区间也存在情况差异。请各地、各单位也要针对本地本行业实际，认真调研、分析，及早采取措施，统筹协调谋划，做好临战准备。

市局已成立以我为组长的春运工作领导小组，并印发工作意见。各地各单位也要抓紧成立春运工作机构，制定完善春运工作方案，加强对春运工作的组织领导，及早做出周密的布置、安排。

（二）突出重点、强化监管，全力以赴做好春运各项工作

一是要强化安全监管。安全是春运工作的重中之重，关键之关键，这也是春运工作的底线，必须认真守住。各地各部门要把保障安全放在各项工作的首位，切实按照安全生产的法律法规规定，落实监管部门和企业的两个主体责任，要从驾驶人员、车辆船舶、客运站场、道路设施等关键要素入手，抓住源头，注重细节，强化监管、狠抓落实，确保做到“人有事不开车、不开船、不开工，车有事不出站，船有事不离港”，全力预防安全事故的发生。市局继续提出将“不发生旅客死亡”作为今年春运工作的安全目标，希望全市交通运输行业围绕这一目标认真开展工作，力争连续六年实现春运安全工作目标。

借此机会，我想特别强调对驾驶员等一线人员的安全教育等问题。就运输工作而言，车船驾驶员是直接与安全关联的一线人员，同时更是我们交通运输安全工作的最关键环节，我们所有的安全工作标准、要求，都将而且必须依靠驾驶员等一线员工的落实。因此，交通运输系统各单位一定要切实加强春运期间驾驶员等一线人员的安全教育培训和有效监管工作，一是要切实加强一线员工的安全意识、责任意识，督促一线员工严格遵章守纪、按规程操作、按时休息；二是要培养一线人员提升操作技能、熟悉工作环境，如驾驶员一定要熟悉道路状况，熟知应急操作等；三是要切实关心一线员工的生活，特别是要及时关心、关注一线人员的困难和情绪波动，提前做好相关工作，保障一线员工以积极、饱满的精神状态投入春运工作。

二是要加强运输组织。运输部门要及时掌握客流动向，分析趋势特点，完善运输计划，合理调配运力；要加强城市公交与车站、码头等客运枢纽的有机衔接，保障旅客及时疏运，遇恶劣天气时要及时启动相关交通管制措施，增设应急旅客安置处所，做好安抚解释和相关保障工作。

三是要制定完善预案。各地各部门要未雨绸缪，制定并进一步完善春运应急预案，建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制，确保关键时刻应对有方、行动迅速、处置有力。各地要结合实际在春运前制定公路保畅通预案及应急运输预案（330国道改建工程要制定确保施工路段车辆有效通行的预案）。

（三）强化服务、加大宣传，切实保障社会和谐、稳定

一是要以人为本，提升服务质量。各地各部门要根据自身职责，积极贯彻“以人为本”理念，创新服务载体，采取各种便民、利民的措施，为春运旅客和单位提供高效、便捷、温馨的服务，促进春运期间社会的和谐稳定。

二是要加强宣传和舆论引导，营造和谐春运氛围。春运工作涉及面广、社会关注度高，各地各部门要更加重视新形势下的媒体宣传和舆论引导工作，要创新方式方法、强化舆情应对、加大正面宣传，努力营造和谐、平安的春运氛围。特别要注意做好以下方面工作：一是及时主动公开信息。要及时公开、公布春运中涉及群众和管理相对人的有关政策、工作意见、具体方案和措施，既充分尊重群众的知情权，也自觉接受社会公众监督。二是主动引导、加强宣传。各地各部门要主动联系新闻媒体开展春运宣传。要充分利用各种媒体平台，大力宣传春运工作具体措施和先进典型事迹，积极主动传播春运工作正能量，让全社会及时了解并理解、支持春运工作。三是密切关注、正面应对。各地各部门要安排专门人员密切关注舆情动态，遇有突发事件时，要依据程序第一时间发布相关信息，正确引导舆论；同时要确保信息的及时、真实收集，第一时间做出妥善回应，主动作为，避免造成工作被动和不良影响。

三是要加强值守，确保信息畅通。春运期间，各地各部门要根据市委办和市府办《关于认真做好XX年节假日期间值班工作的通知》要求，建立健全春运值班制度，带班领导和值班人员要24小时坚守岗位，严禁擅离职守以及非正式人员顶岗值班等现象，确保春运及各项工作正常运转。要安排专人负责春运的统计和信息报送工作，确保春运信息渠道畅通；要及时向市局报告、传达有关信息，确保春运信息和统计数据的准确性、时效性。同时要严格执行突发事件信息报送制度，及时、准确地上报突发事件信息。特别是在非正常工作时间，各单位要提高信息报送的政府敏感性和主动性，遇在紧急情况或较大以上突发事件要在事件发生后迅速报告，对由于迟报、漏报和瞒报而造成严重后果的，必须追究有关失责人员的责任。

四、进一步做好平安建设和综治ww工作

市委市政府对综治ww工作极为重视，1月20日专门召开ww信访安全生产视频会议，会议由毛子荣常务副市长主持，朱晨副书记出席会议并讲话。

当前省两会刚结束，接下去市两会、全国两会也将陆续召开，又逢春节即将来临，ww安全工作压力较大，前段时间全国范围内出现了多起规模较大的出租车罢运事件、我市也出现了银行异常挤兑、青田至xx客运班车承运人员群体上访等事件，都需要我们的意识再提升、责任再强化、工作再落实。

各地各单位一定要按照“平安xx”、“平安交通”建设的总体目标和要求，进一步加强基础管理，强化社会服务，促进治安防控，维护行业稳定，有效落实社会治安综合治理的各项措施，不断推进交通系统治安综合治理工作，为促进交通事业发展营造良好的社会治安环境。

（一）要进一步做好ww工作。马上又到年关，当前各类讨薪事件、各类利益诉求群体的集体访、交通建设项目及出租车、客运班车群体事件等更易引起社会关注。各地各单位要深入开展不稳定因素的排查化解工作，充分做好应急准备，如出租车罢运事件、客运班线非正常停驶问题等，要有预案、有措施，以防万一。交通建设工程要认真排摸各施工单位欠薪情况，并针对存在的情况督促相关方面制定解决方案，春节前对欠薪问题必须做到应付尽付。对存在重大不稳定因素而且交通运输部门又无力管控的，要提前向当地政府报告，请示有关部门支援。要切实加强对重点人员的防控，防止其煽动聚众闹事。此外，要做好帮扶解困工作，对系统内信访诉求有一定合理性、现有政策又难以解决，且当事人生活确有困难的，要在春节前做好走访慰问工作，做到以情暖人，获得理解。

（二）要认真做好重大决策（事项）社会稳定风险评估工作。省市两级党委政府特别重视这项工作，去年10月份，社会稳定风险评估信息管理系统已投入使用，各单位要及时了解本行业、本单位群众关注的热点和难点问题，进一步加大交通建设项目开工、公交线路调整、客运线路改造、出租车投放等工作的社会稳定风险评估工作，做到“应评尽评”，并同步将评估进展工作录入管理系统。同时，要认真分析和研究群体性事件的特点和规律，把工作重点转移到事前防范和事中控制上来。

（三）交通运输各单位要结合本单位实际，建立健全单位内部的“门卫、值班、巡查、消防、交通安全管理”等各项工作制度，促进单位内部治安保卫规范管理。要建立完善“人防、物防、技防”三位一体的防控体系，维护人员财产安全和网络信息安全。要切实做好客运站场（码头）、客运车（船）、施工工棚等人员和车辆密集场所的消防安全、秩序稳控工作，确保消防器材齐全有效、逃生通道畅通无阻、应急队伍训练有素、秩序得到有效控制。列入省市重点防范的交通运输行业单位，要进一步落实单位法人的治安责任，加大防控体系建设投入。同时，有出租房的单位还要配合有关部门认真做好出租房屋的消防管理和治安保卫工作。

（四）各相关行业管理机构要积极配合公安、文化、安监、卫生、畜牧、教育等部门，继续推进“扫黄打非”、打击“两抢一盗”、反恐禁毒等专项斗争，协助做好校园周边环境综合整治、人畜重大疫情防控等工作，做好教育宣传，加大对公路、水运等运输环节的检查力度，坚决打击利用交通运输渠道贩运非法出版物、管制刀具及其他违禁物品，及时查处非法运输案件，保障交通治安稳定。做好施工现场、仓库等重点部位的综治安全管理工作，特别是对民爆物品的监督管理，要做到规范化、制度化，严防民爆物品丢失、流失及被盗。

交通运输各相关企业要及时报告“黄毒”、涉恐等异常情况，努力防止犯罪分子利用车、船流窜及贩运毒品和淫秽、邪教等非法出版物。各单位要加强出租商铺的管理，严禁出售非法出版物。

（五）要联合公安等部门，共同打击破坏公路基础设施的联防联控工作，配合铁路部门做好平交道口、相关警示标志设置及路面整治工作。配合教育部门加大学生运输车辆管理力度，保障学生的交通运输安全；协同有关部门开展好“五水共治”、“三改一拆”的专项整治。加强对交通互联网的监管，落实安全管理和安全技术措施，营造良好的网络环境。

（六）要深刻领会“依法治国”在深化社会主义政治经济改革中的重要作用，遵照“科学立法、公正司法、严于执法、全民守法”的总要求，深入开展普法教育，健全学法制度，制订法制学习教育培训计划，努力提高干部职工的法制意识，形成依法办事、遵纪守法的良好风尚。

同志们，交通运输安全生产、综治ww工作关系到社会的和谐稳定和行业的持续健康发展，马上开始的春运工作将再次考验我们的运输保障能力和安全保障能力。我们要在市委、市政府的正确领导下，真抓实干、开拓创新，维护行业稳定大局，积极推动交通运输安全生产状况实现根本好转，以出色的成绩迎接市两会的胜利召开！