为民服务创先争优公开承诺事项（精选8篇）
文件
关于印发《莒南县窗口单位和服务行业 为民服务创先争优公开承诺事项
台账》的通知
县非公有制经济组织党工委，县社会组织党工委，县直各有关单位：
为切实开展窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，全县41个窗口单位和服务行业以“服务发展、服务社会、服务群众、服务党员”为主要内容，紧紧围绕全县工作大局和中心任务，根据各自职能特点和工作实际，就群众反映强烈的突出问题，研究制定了本部门本单位的为民服务创先争优承诺事项。现将全县41个窗口单位和服务行业公 开承诺的144个事项及目标予以印发，并向社会公开，接受社会监督。希望各窗口单位和服务行业党组织认真抓好贯彻落实，努力把创先争优活动打造成群众满意工程。
附：《莒南县窗口单位和服务行业为民服务创先争优公开承诺事项台账》
中共莒南县委深入开展
创先争优活动领导小组办公室
2011年9月12日
主题词：创先争优
公开承诺事项台账
窗口单位
服务行业
通知
中共莒南县委深入开展创先争优活动领导小组办公室 2011年9月12日印发
共印25份 附件：
莒南县窗口单位和服务行业为民服务
创先争优承诺事项台帐
县信访局
一、承诺事项及目标：提升服务效能，真心服务群众。全体工作人员提前半小时上班，休息日轮流值班，无缝隙全覆盖快速处臵群众诉求。
落实措施：
1、实行考勤签到制度，每月汇总；
2、每月汇总考勤情况，兑现奖惩；
3、节假日、休息日轮流值班。
完成时限：2011年12月
责任人：张来年 滕厚栋
公开电话：0539-7212382
二、承诺事项及目标：提升公开水平，畅通信访渠道。为信访人提出信访事项、查询信访事项的办理情况提供便利。
落实措施：
1、推行村级信访工作“五个一”建设，通过固定的宣传载体公开县乡领导接访日程、地点、联系电话；
2、搞好信访法规宣传，教育引导群众依法逐级按程序反映诉求；
3、做好领导干部大接访活动的组织协调工作。
完成时限：2011年12月
责任人：张来年 徐淑波 滕厚栋 许仕亭
公开电话：***
三、承诺事项及目标：提升工作效能，规范受理程序。对收到的信访事项，及时登记，妥善处理。督促有权处理的行政机关，自收到信访事项之日起，能当场答复是否受理的事项，予以当场答复，不能当场答复的，在15日内告知信访人；决定受理的信访事项在60日内办结，特殊情况延长30日；受理复查的信访事项在30日内提出复查意见，并书面答复信访人。
落实措施：
1、认真履行职责，严格工作程序，按照《信访条例》和“三个规程”转送、交办、督办信访事项；
2、对有权处理的行政机关不能按规定办结的信访事项，及时督办，并提出改进建议；
3、严格按《山东省信访事项复查复核办法》受理申请复查的信访事项。
完成时限：2011年11月
责任人：张来年 徐淑波 滕厚栋 许仕亭
公开电话：***
四、承诺事项及目标：健全完善县、乡、村三级群众工作网络，制定完善配套管理措施，提高服务群众和化解矛盾的能力和水平。
落实措施：
1、根据工作需要适时督导；
2、年内进行一次业务培训；
3、完善内部设施配套和管理措施，推动整体工作。
完成时限：2011年11月
责任人：张来年 徐淑波 滕厚栋 许仕亭
公开电话：0539-7212382
五、承诺事项及目标：开展党政领导干部大接访集中化解重要信访案件活动。周密排查不安定因素，将重点案件纳入化解范围，落实包案责任制，最大限度的化解一批热点、难点问题。
落实措施：
1、成立督导组，定期督导案件化解进度；
2、实行结案化解销号制度，确保案结事了；
3、落实领导包案，加大化解力度。
完成时限：2011年10月
责任人：张来年 许仕亭
公开电话：*** 县直机关工委
一、承诺事项及目标：加强县直机关“学习型党组织”创建工作。
落实措施：
1、全面加强县直机关“学习型党组织”创建工作，推荐评选表彰县直机关基层党组织和党员干部双“十佳”；
2、认真做好《机关党建》的编发；
3、注意发现、培养、推广县直机关党建工作的典型。
完成时限：2012年7月
责任人：韩升臣 袁久伟
公开电话：0539-7218566
二、承诺事项及目标：加强县直机关基层党组织规范化建设，认真做好新党员发展工作。
落实措施：
1、加强党务工作专兼职人员业务培训，加大《中国共产党党和国家机关党组织工作条例》和《中国共产党发展党员工作细则》的学习宣传力度；
2、深入开展基层党组织规范化建设活动，规范基层党组织建设；
3、对基层党组织成立申请和调整班子成员申请，无特殊情况10个工作日内办结；
4、严格执行发展党员工作规定，规范程序，严把标准，确保新发展党员质量。
完成时限：2012年7月
责任人：韩升臣 陈祥玉
公开电话：0539-7218566
三、承诺事项及目标：加强县直机关党的纪律建设，切实改进机关作风。
落实措施：
1、严格执行各项规章制度；
2、工作日中午严禁饮酒；
3、积极开展机关作风明察暗访，联合有关部门对工作不在岗、在岗不在状态等违反效能建设纪律规定的人和事进行严肃查处。
完成时限：2012年7月
责任人：韩升臣 张建龙
公开电话：0539-7218566 县非公有制经济组织党工委
一、承诺事项及目标：研究制定全县非公有制经济组织党建工作规划。
落实措施：
1、贯彻落实党的路线方针政策和省、市、县决策部署和要求；
2、加强制度建设，充实完善各项工作制度；
3、加强制度的约束力，对违反制度的行为，按照相关规定严肃处理。
完成时限：2011年12月
责任人：刘红
公开电话：0539-7212716
二、承诺事项及目标：为全县非公有制经济组织党建工作及非公有制经济的健康发展创造良好环境。
落实措施：
1、强化思想政治工作协调有关单位和部门；
2、通过走访了解具体问题；
3、开展争做服务型党员活动。
完成时限：2011年12月
责任人：刘红
公开电话：0539-7212716
三、承诺事项及目标：探索建立健全思想、作风、保障等方面的长效工作机制，全面推进非公有制经济组织党的建设。
落实措施：
1、指导全县非公有制经济组织党组织建立完善好各项规章、制度；
2、完善监督联系制度；
3、充分发挥好企业党组织联系党员、群众的桥梁纽带 作用。
完成时限：2011年12月
责任人：刘红
公开电话：0539-7212716 县社会组织党工委
一、承诺事项及目标：压缩社会组织登记办理时限，提高审批效率。
落实措施：
1、实行窗口办文一站式服务；
2、通过网站、宣告栏公开社会组织审办审批流程图；
3、缩短社会组织登记办理时限。
完成时限：2011年12月
责任人：王明吉 姜军
公开电话：0539-7229162
二、承诺事项及目标：积极服务社会团体，严格落实社团组织年检程序。
落实措施：
1、通过网站、宣传栏及在窗口显要位臵，公布社团组织年检流程图；
2、实行岗位责任制，明确岗位职责，确保服务质量；
3、进一步加强审批人员业务技能培训。
完成时限：2011年12月
责任人：王明吉 姜军
公开电话：0539-7229162
三、承诺事项及目标：实现社会组织管理规范化、程序化、标准化，提高依法登记水平。
落实措施：
1、制定社会组织管理基本服务规范，优化审批流程，细化服务环节，明确服务标准；
2、完善内部考核制度，建立审批监督机制；
3、完善服务公开和投诉监督制度，建立社会监督机制。
完成时限：2011年12月
责任人：王明吉 姜军
公开电话：0539-7229162 县发展和改革局
一、承诺事项及目标：权限内的审批事项，只要手续齐全，随到随批。
落实措施：
1、主要负责人在电视、报纸等媒体公开承诺；
2、对党员干部定期教育；
3、制定贯彻落实各项规章制度。
完成时限：长期
责任人：庄乾国 魏延军
公开电话：0539-7212558
二、承诺事项及目标：保证不向任何审批事项收取费用，实行零收费。
落实措施：
1、主要负责人在电视、报纸等媒体公开承诺；
2、对党员干部定期教育；
3、制定贯彻落实各项规章制度。
完成时限：长期
责任人：庄乾国 魏延军
公开电话：0539-7212558
三、承诺事项及目标：加强理论学习，推进全局组织和干部的能力建设。
落实措施：
1、制定好学习计划，全体干部职工每周集中学习不少于1次；
2、明确学习内容，重点加强对党的方针政策的学习；
3、创新学习形式，坚持将贯彻落实科学发展观和发改经济工作相结合开展学习，坚持集中学习与个人自学相结合，系统学习与讨论相结合。
完成时限：长期
责任人：庄乾国 魏延军
公开电话：0539-7212558 县经济贸易和信息化局
一、承诺事项及目标：完成山东玉和公司、山东旺鑫公司2家企业技术中心创建。
落实措施：
1、积极帮助企业包装项目；
2、帮助准备有关材料；
3、积极筹备专家答辩等工作。
完成时限：2011年9月
责任人：严汝合 李长青
公开电话：0539-7212376
二、承诺事项及目标：推进信息化工作，争创省级电子政务示范工程。
落实措施：
1、组建电子政务局域网，建设和完善重点业务系统；
2、做好全县电子政务信息共享，资源整合等工作；
3、有关电子政务网络知识和技术培训、宣传政务建设成就等措施。
完成时限：2011年12月
责任人：严汝合 李玉泉
公开电话：0539-7212376
三、承诺事项及目标：对山东华伦化纤、德良钙硫美肥料厂、路克士鞋业三家企业共13台套生产线落后产能实施淘汰。
落实措施：
1、以化纤、化肥、轻工为重点，分解落实目标；
2、加大奖惩力度，在资金、土地、职工安臵等方面给予倾斜；
3、淘汰前暂停对该企业项目的环评、核准和审批。
完成时限：2011年12月
责任人：严汝合 白少兵
公开电话：0539-7212376 县教育体育局
一、承诺事项及目标：深入实施素质教育，规范学校办学行为。
落实措施：
1、积极打造高效课堂；
2、坚持教科研兴教，提高教育教学质量；
3、开展规范办学行为专项督导，进一步提高学校管理水平。
完成时限：长期坚持
责任人：徐广军 王世明
公开电话：0539-7212392
二、承诺事项及目标：严格执行收费政策。
落实措施：
1、收费项目、收费标准向社会公开；
2、农村义务教育阶段收取作业本费；
3、县城义务教育阶段收取作业本及住宿费；
4、公办高中招生继续执行“三限”政策。
完成时限：长期坚持
责任人：徐广军 陈兴发
公开电话：0539-7212392
三、承诺事项及目标：坚持政务、校务公开制度。
落实措施：对职称评聘、评先树优、毕业生考选等热点问题，按照公开、公平、公正的原则，严格标准，严格程序，并形成长效机制。
1、公开毕业生考选，严格择优录取；
2、公开职评条件，评审结果公正；
3、公开招生工作，及时办理学籍。
完成时限：长期坚持
责任人：徐广军 张玉杰
公开电话：0539-7212392
四、承诺事项及目标：完善扶贫助弱机制。
落实措施：
1、对农村义务教育阶段家庭贫困学生实行“一免一补”；
2、对城市低保家庭义务教育阶段学 生实行“两免一补”；
3、对困难家庭的大学生办理助学贷款。
完成时限：长期坚持
责任人：徐广军 陈兴发
公开电话：0539-7212392 县公安局
一、承诺事项及目标：强化队伍建设。以反腐败和党风廉政建设为重点，强化公安队伍建设，提高公安机关的凝聚力、向心力、战斗力和社会公信力，打造素质公安。
落实措施：
1、进一步加强党风廉政建设，增强民警树立良好警风的自觉性，增强廉洁自律意识，自觉抵制腐败现象和各种不正之风；
2、在全县公安机关继续进一步深化“无违纪室队所”创建活动；
3、在全县公安机关认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。
完成时限：2011年12月
责任人：孙中华 姜金利
公开电话：0539-7224138
二、承诺事项及目标：强化严打主业。以打击暴力、侵财犯罪，侵害人身权利犯罪，危害公共安全犯罪为重点，强化打击职能，形成严打的常态化、高压化、全面化和有效化，确保社会稳定和人民群众安全，打造强势安全。
落实措施：
1、深入开展严打整治斗争，严厉打击各种违法犯罪活动；
2、突出整治“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动及治安乱点，切实解决群众关心的治安热点问题；
3、强化治安防控工作，不断提高治安防控能力和水平，最大限度地增强人民群众的安全感，全力维护社会稳定。
完成时限：2011年12月
责任人：孙中华 王世强 徐田忠
公开电话：0539-7224161 0539-7224170
三、承诺事项及目标：强化为民服务。以服务群众、便民利民为重点，强化窗口建设，提高公安行政管理和服务水平，打造利民公安。
落实措施：
1、进一步推行各类便民利民为民措施，实行警务公开，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，近距离、耐心、热情服务群众，接受群众监督；
2、深入开展“包村居、听民声、访民情、创满意”全警大走访活动，推行以“顺民心、从„小处‟想起，惠民生、从„小事‟做起，保民安、从„小案‟抓起，解民结、从„小纠纷‟调起，排民忧、从„小隐患‟整起，合民意、从„小节‟改起”为主要内容的“六小警务”工作，不断提高人民群众的安全感。
完成时限：2011年12月
责任人：孙中华 解建军
公开电话：0539-7224156 县国土资源局
一、承诺事项及目标：土地登记。
落实措施：
1、加强素质教育，提高服务意识；
2、缩短审批时限，提高办事效率；
3、严格岗位责任，实行违诺责任追究。
完成时限：15个工作日
责任人：翟文钧 吉立慈
公开电话：0539-7919991
二、承诺事项及目标：项目预审。
落实措施：
1、加强素质教育，提高服务意识；缩短审批时限，提高办事效率；
3、严格岗位责任，实行违诺责任追究。
完成时限：5个工作日 责任人：翟文钧 吉立慈
公开电话：***
三、承诺事项及目标：采矿权登记。
落实措施：
1、加强素质教育，提高服务意识；缩短审批时限，提高办事效率；
3、严格岗位责任，实行违诺责任追究。
完成时限：15个工作日 责任人：翟文钧 吉立慈 2、2、公开电话：0539-7919991
四、承诺事项及目标：土地使用权转让。落实措施：
1、加强素质教育，提高服务意识；
2、缩短审批时限，提高办事效率；
3、严格岗位责任，实行违诺责任追究。
完成时限：15个工作日 责任人：翟文钧 吉立慈 公开电话：0539-7919991
五、承诺事项及目标：国有土地使用权出让或划拨。
落实措施：
1、加强素质教育，提高服务意识；
2、缩短审批时限，提高办事效率；
3、严格岗位责任，实行违诺责任追究。
完成时限：20个工作日 责任人：翟文钧 吉立慈 公开电话：0539-7919991 县住房和城乡建设局
一、承诺事项及目标：隆山路提升改造工程（嵋山路至滨海路段）。
落实措施：
1、统筹协调相关权责部门在相对统一的时间内集中进行管线下地，科学安排，减轻影响，避免重复施工；
2、强化媒体宣传，分段实施交通管制，创造良好施工环境，确保施工安全；
3、抽调技术骨干 全程靠在一线，搞好指导、协调和质监工作，全力以赴，加快推进。
完成时限：2011年10月
责任人：孙运民 刘希玉
公开电话：0539-7312468
二、承诺事项及目标：G9路亮化工程。落实措施：
1、科学制定方案，倒排工期，全力以赴，确保工程按期完工；
2、严把质量安全，技术人员坚守一线，确保工程质量安全；
3、强化路灯养护，健全管理机制，确保系统正常运作。
完成时限：2011年10月 责任人：孙运民 刘希玉 公开电话：0539-7312468
三、承诺事项及目标：工程竣工验收合格后7个工作日内办理竣工备案手续。
落实措施：
1、严格办事程序，规范行政行为；
2、提升办事效率，竣工手续办理由规定的15日内提速至7个工作日内；
3、强化服务意识，提升服务质量。
完成时限：7个工作日内 责任人：孙运民 赵德好 公开电话：0539-7312468 县交通运输局
一、承诺事项及目标：进一步转变工作作风，实 现文明规范执法,热情服务。
落实措施：
1、加强教育培训，进一步增强干部职工为民服务意识；
2、统一着装，挂牌上岗；
3、配备休息桌椅、业务办理指南等便民措施。
完成时限：2011年12月
责任人：冯兆胜 刘庆民
公开电话：0539-7212027
二、承诺事项及目标：提高审批服务效率，在承诺时限内即来即办，能快则快。
落实措施：
1、简化业务受理和审批环节；
2、实行首问负责制；
3、实行限时办结制；
4、实行一次告知制。
完成时限：2011年12月
责任人：冯兆胜 刘庆民
公开电话：0539-7212027
三、承诺事项及目标：推行政务公开，实现“阳光交通”。
落实措施：
1、设立咨询举报电话、电子信箱；
2、设立业务办理意见箱等；
3、公开业务办理依据、程序以及收费标准等。
完成时限：2011年12月
责任人：冯兆胜 刘庆民
公开电话：0539-7212027 县水利局
一、承诺事项及目标：取水许可、水资源论证。
落实措施：
1、办理依据、办理程序、收费标准、需提供资料在县行政审批中心网站、县水利局网站公开；
2、办理依据、办理程序、收费标准、需提供资料在县行政审批中心一楼查询机公开；
3、需提供资料窗口一次性告知；
4、严格按照水行政许可审批办理的有关规定办理；
5、提高审批人员业务素质，窗口设立群众评分器。
完成时限：40个工作日
责任人：彭学贡 朱文进
公开电话：0539-7229209
二、承诺事项及目标：水土保持方案审批。
落实措施：
1、办理依据、办理程序、收费标准、需提供资料在县行政审批中心网站、县水利局网站公开；
2、办理依据、办理程序、收费标准、需提供资料在县行政审批中心一楼查询机公开；
3、需提供资料窗口一次性告知；
4、严格按照水行政许可审批办理的有关规定办理；
5、提高审批人员业务素质，窗口设立群众评分器。
完成时限：15个工作日
责任人：彭学贡 高守建
公开电话：0539-7229209
三、承诺事项及目标：采砂许可。
落实措施：
1、办理依据、办理程序、收费标准、需提供资料在县行政审批中心网站、县水利局网站公开；
2、办理依据、办理程序、收费标准、需提供资料在县行政审批中心一楼查询机公开；
3、需提供资料窗口一次性告知；
4、严格按照水行政许可审批办理的有关规定办理；
5、提高审批人员业务素质，窗口设立群众评分器。
完成时限：15个工作日
责任人：彭学贡 沈玉林
公开电话：0539-7229209 县农业局
一、承诺事项及目标：优质农产品基地建设。新建优质农产品基地6000亩。
落实措施：
1、完善工作机制，列入年终考核；
2、搞好土地流转，为基地建设打好基础；
3、抓好示范工程，提高发展速度。
完成时限： 2011年12月
责任人：滕金松 滕新忠
公开电话：0539-7212701
二、承诺事项及目标：农村户用沼气建设。新建农村户用沼气2322户。
落实措施：
1、健全工作机构，确保工作有序；
2、制定激励机制，提高建设积极性；
3、任务量化分解，确保完成质量。
完成时限：2011年12月
责任人：滕金松 王运东
公开电话：0539-7226551
三、承诺事项及目标：新型农民科技培训。培训辅导员200名，培训示范户4000户。
落实措施：
1、成立领导小组，制定培训计划方案；
2、严格筛选培训机构，签订培训合同；
3、建设示范基地，提高培训效果；
4、健全考核机制，确保培训质量。
完成时限： 2011年12月
责任人：滕金松 滕新忠
公开电话：0539-7212701 县卫生局
一、承诺事项及目标：进一步完善新型农村合作医疗制度，不断提高农民的保障水平。
落实措施：
1、加强日常监管；
2、落实最低保障线制度；
3、认真实施基本药物制度。
完成时限：2011年12月
责任人：魏延义 文希章
公开电话：0539-7212642
二、承诺事项及目标：逐步建立覆盖全社会的居 民健康档案，并实施规范化管理，年内城区居民建档率达到95%，农村居民建档率达到80%。
落实措施：
1、加强宣传力度；
2、提高居民健康知识知晓率和参与积极性；
3、加强业务培训，提高服务质量；
4、落实绩效考核。
完成时限：2011年12月
责任人：魏延义 邓兰海
公开电话：0539-7212642
三、承诺事项及目标：认真实施农村孕产妇住院分娩补助项目，强化妇女孕前与孕早期免费增补叶酸工作，实现全社会优生优育。
落实措施：
1、与计生、民政等部门密切协作，实现信息共享；
2、加强宣传，提高目标人群依从率；
3、加强相关人员的业务培训，落实责任追究。
完成时限：2011年12月
责任人：魏延义 邓兰海
公开电话：0539-7212642
四、承诺事项及目标：大力实施复明工程，解除贫困白内障患者的病情，年内完成500例。
落实措施：
1、严格目标人群的资格审查；
2、严格目标人群的手术指征；
3、加强与民政、残联等部门的配合。
完成时限：2011年12月
责任人：魏延义 邓兰海
公开电话：0539-7212642
五、承诺事项及目标：加快农村改厕步伐，提高农村无害化厕所普及率，年内完成1000处。
落实措施：
1、狠抓健康卫生知识宣传，形成良好舆论氛围；
2、加强业务培训和技术指导，规范工程标准化建设，确保项目实施安全优质；
3、加强组织领导，落实责任。
完成时限：2011年12月
责任人：魏延义 文希章
公开电话：0539-7212642 县供销联社
一、承诺事项及目标：全县日用品新型经营服务体系建设。升级改造72个村级连锁经营网点，升级扩建5处乡镇直营店，超额完成全年村级店连锁配送额。
落实措施：
1、创新连锁配送方式，积极开展村级配送；
2、分阶段推进、严格落实责任人；
3、加强目标考核，确保完成改建任务。
完成时限：2011年12月
责任人：庄军良 王伟志
公开电话：0539-7212324
二、承诺事项及目标：全县农产品经营服务体系建设。发展农民专业合作社14个，新发展资金互助社 11个，新建标准化生产基地37处，实现农产品销售1.5亿元。加快推进开元大米生产加工项目建设，重点围绕沿沭河两岸建设10万亩蔬菜产业带规划，扩大农产品交易规模。
落实措施：
1、加强农技综合服务网络建设，确保农资供应和技术服务及时到位；
2、建设农产品交易中心，推进市场对接；
3、做大做强农产品品牌，提高附加值，增强市场竞争力。
完成时限：2011年12月
责任人：庄军良 王伟志
公开电话：0539-7212324
三、承诺事项及目标：再生资源回收与利用体系建设。建设百亩再生资源回收分检中心，成立再生资源分公司4处，村级连锁回收网点58处，实现再生资源销售收入2亿元，利税2200万元，培训技师45人。
落实措施：
1、规范回收利用网点连锁经营模式；
2、改变传统经营业态，壮大龙头企业实力；
3、发挥会业协会作用，为行业发展提供服务。
完成时限：2011年12月
责任人：庄军良 王伟志
公开电话：0539-7212324
四、承诺事项及目标：乐尚购物中心建设项目。建设购物中心2.5万平方米、商务中心1.9万平方米，总建筑面积6.17万平方米，计划投资1.9亿元。
落实措施：
1、多方协调、增强合作意识，确保工程质量；
2、强化服务意识、解决困难；
3、为企业提供帮助，加快工程进度。
完成时限：2011年12月
责任人：庄军良 李学俊
公开电话：0539-7212324 县邮政局
一、承诺事项及目标：进一步畅通马上就办投诉电话。
落实措施：
1、公开县邮政局投诉电话：7399121；
2、对于用户的业务咨询及投诉等问题，县邮政局检查室务必做到认真、详细解答，需要上门解决的必须在当天上门解决；
3、每处理完一起业务投诉，须向县局相关部门及分管领导汇报处理结果。
完成时限：2011年9月 责任人：王炯 翁艳艳
公开电话：0539-7399100
二、承诺事项及目标：全县范围内开展爱心邮路活动。
落实措施：
1、号召全县邮政投递员，在投递邮件沿途，为有困难的老党员、孤寡老人等弱势群体提供一定的生活帮助；
2、帮助地理位臵偏僻的居民捎带日 常用品、代缴话费等；
3、为邮政大客户提供更优质的服务。
完成时限：2011年10月
责任人：王炯 翁艳艳
公开电话：0539-7399100
三、承诺事项及目标：协助扶贫村、家庭困难职工解决实际困难。
落实措施：
1、对我局帮扶的本县两个自然村，征求其意见并提供一定得帮助，解决一些实际问题；
2、对于本局内部职工因疾病等原因导致家庭经济困难的学生入学，提供一定帮助。
完成时限：2011年10月
责任人：王炯 翁艳艳
公开电话：0539-7399100 县政务中心
一、承诺事项及目标：行政审批服务环境进一步优化。
落实措施：
1、进一步梳理精简行政审批事项；
2、推进部分公共服务职能进厅工作；
3、深入落实“六件”办理制、九项承诺制等制度机制。
完成时限：2011年12月
责任人：徐进步 邱继礼 赵广果 唐红玲
公开电话：0539-7229226 0539-7229001
二、承诺事项及目标：三级服务体系初步建成 落实措施：
1、规范乡镇（街道）便民服务中心的运行；
2、推进各乡镇（街道）公共资源交易服务站建设；
3、加快社区（村、居）便民服务室建设。
完成时限：2012年12月
责任人：徐进步 邱继礼 赵广果 唐红玲
公开电话：0539-7229226 0539-7229001
三、承诺事项及目标：初步实现电子化服务。
落实措施：
1、开发升级三级为民服务网络软件；
2、建设三级电子服务网络，实行网上咨询、网上审批、网上监督；
3、加快实施电子招投标。
完成时限：2013年12月
责任人：徐进步 邱继礼 赵广果 唐红玲
公开电话：0539-7229226 0539-7229001 临商银行莒南支行
一、承诺事项及目标：以客户需求为导向，创建群众满意窗口。
落实措施：
1、建立健全客户满意窗口评价体系；
2、强化监督考核，提升营业窗口服务质量；
3、创建一批群众满意的优质服务窗口，客户满意窗口创建率达到100%。
完成时限：2011年12月
责任人：王家堂 徐学超
公开电话：0539-7319711
二、承诺事项及目标：推行特色信贷产品，支持县域经济建设。
落实措施：
1、严格把握信贷投向，支持节能降耗、资源循环利用，对符合国家产业、环保和信贷政策要求的，积极给予信贷支持；
2、积极推行以“惠农、惠商、惠薪”为重点的信贷产品，重点解决小企业贷款难问题；
3、围绕经济转方式、调结构，大力支持县域建设。
完成时限：2012年12月
责任人：王家堂 徐学超
公开电话：0539-7688777
三、承诺事项及目标：创新服务手段，优化金融服务环境。
落实措施：
1、建立和完善以服务“小企业”为导向的产品和服务创新机制；
2、增强“小企业”服务功能，通过大力拓展网上银行业务，加大ATM、POS和城镇金融服务自助终端等自助机具的布设力度；
3、进一步优化县域金融服务环境，提高县域金融服务水平。
完成时限：2012年12月
责任人：王家堂 徐学超
公开电话：0539-7688777 县司法局
一、承诺事项及目标：公证工作。努力打造“莒南公证”这一品牌，办证合格率达到100％。
落实措施：
1、以服从服务于全县经济发展为中心，严格办证程序；
2、坚持质量兴业，树立质量意识，健全完善质量管控措施，不断拓展公证业务领域；
3、加强基础设施建设，使公证职能得到较好发挥。
完成时限：2011年12月
责任人：王世龙 赵建新
公开电话：0539-7212451 0539-7212601
二、承诺事项及目标：社区矫正工作。社区服刑人员重新犯罪率控制在1%以下。
落实措施：
1、继续开展再就业技能培训，全面提升社区矫正和帮教安臵对象的就业谋生能力，使之尽快融入社会；
2、继续加强信息网络体系建设，做到县、乡两级纵向贯通、横向融合、资源共享、工作互动的刑释解教人员信息管理系统；
3、将心理矫治引入社区矫正领域，加强典型激励教育，培养社区矫正对象积极向上的人生观等新的工作模式。
完成时限：2011年12月
责任人：王世龙 高秀华
公开电话：0539-7212451
三、承诺事项及目标：法律援助工作。承办法律援助案件300件以上，符合法律援助条件的求援者受 援率达95％以上，实现“贫者必援、弱者必帮、残者必助”。
落实措施：
1、加强组织领导，构建法律援助工作主体网络；
2、加大宣传力度，扩大法律援助的社会影响；
3、拓展援助渠道，打造司法行政窗口良好形象。
完成时限：2011年12月
责任人：王世龙 高秀华
公开电话：0539-7212451 县财政局
一、承诺事项及目标：按国库集中支付有关规定，认真办理财政资金支付，保证全年财政资金支付率达到80%以上。
落实措施：
1、加强预算执行管理；
2、严格审核支付手续，规范支付流程；
3、提高服务质量和办事效率。
完成时限：2011年12月
责任人：胡顺昌 孙现东
公开电话：0539-7231576
二、承诺事项及目标：加强政府非税收入管理，实现政务中心扎口收费按时办结率100%。
落实措施：
1、落实非税收入政策，规范政府非税收入管理工作；
2、坚持收费制度改革，建立并制定财政直接收费制度，依托行政服务大厅设立财政直接征 收窗口；
3、提高服务水平，严格实行限时办结制度。
完成时限：2011年12月
责任人：胡顺昌 于学军
公开电话：0539-7212454
三、承诺事项及目标：按时发放会计从业资格证书，及时办理会计人员调转、变更登记，保证5个工作日内办结完毕。
落实措施：
1、加强会计人员档案管理，严格审核程序；
2、规范办理流程，提高服务质量和办事效率；
3、严格实行限时办结制度。
完成时限：长期
责任人：胡顺昌 刘宏
公开电话：0539-7283732 县人力资源和社会保障局
一、承诺事项及目标：加大就业再就业工作力度。
落实措施：
1、大力优化创业环境，提高全民创业认识；
2、加强高校毕业生就业创业教育和就业指导服务，积极做好毕业生就业推荐工作；
3、做好农民工和就业困难人员的就业工作，强化就业服务指导，切实保护劳动者合法权益。
完成时限：长期
责任人：陈庆金 高朋村
公开电话：***
二、承诺事项及目标：为县内企业引进100名急需专业技术人才。
落实措施：
1、继续修订完善引进人才的相关政策，创新引人、用人、留人机制；
2、积极为全县各大企业引进高素质急需人才，畅通人才引进“绿色通道”；
3、利用网络和人才招聘会等方式，为人才与用人单位牵线搭桥。
完成时限：2011年10月
责任人：陈庆金 陈维胜
公开电话：0539-7399808
三、承诺事项及目标：加强基层人力资源和社会保障公共服务平台建设，争创一流的基层服务平台。
落实措施：
1、加快整合人才市场和劳动力市场，推进统一规范的人力资源市场建设；
2、按照“六到位”的要求，加强基层人力资源和社会保障公共服务平台建设；
3、加强队伍建设，强化对基层人社站所工作人员的培训，切实提高服务水平。
完成时限：2011年12月
责任人：陈庆金 陈佩夫
公开电话：***
四、承诺事项及目标：进一步完善社会保险制度。
落实措施：
1、做好社会保险的扩面征缴工作，积
极推进城乡居民养老保险试点工作；
2、扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围，积极稳妥的推进城镇居民基本医疗保险；
3、扩大失业保险基金支出范围，扩大工伤、生育保险的参保覆盖面。
完成时限：长期
责任人：陈庆金 庄建军
公开电话：0539-7212289
五、承诺事项及目标：进一步规范县内企业用工行为。
落实措施：
1、继续在企业推行工资集体协商制度；
2、继续加强劳动用工备案管理，逐步建立和完善劳动用工信息数据库；
3、按照强化劳动关系宏观调控，大力推行劳动合同制度；
4、加大劳动保障监察执法力度。
完成时限：长期
责任人：陈庆金 沈兆斌
公开电话：0539-7212289
六、承诺事项及目标：继续做好职业技能培训工作，年内培训200名高技能人才。
落实措施：
1、加大再就业培训和创业培训工作力度；
2、增强创业培训的针对性、实用性；
3、加强对创业培训学员的后续服务和跟踪指导。
完成时限：2011年12月
责任人：陈庆金 赵桂余
公开电话：0539-7212289 县商务局
一、承诺事项及目标：对外贸易经营备案登记表。
落实措施：
1、对前来办理业务的工作人员认真讲解、热情服务；
2、不断学习，加强自身业务能力；
3、认真审查，严格程序，确保每一个对外贸易经营备案都符合规定。
完成时限：2个工作日
责任人：王光涛 王文霞
公开电话：0539-7398377
二、承诺事项及目标：加工贸易业务审批。
落实措施：
1、对前来办理业务的工作人员认真讲解、热情服务；
2、不断学习，加强自身业务能力；
3、严格程序，认真审查，按时完成加工贸易审批。
完成时限：1个工作日
责任人：王光涛 王文霞
公开电话：0539-7398377
三、承诺事项及目标：外资企业业务审批初审。
落实措施：
1、对前来办理业务的工作人员认真讲解、热情服务；
2、不断学习，加强自身业务能力；3严格审查，认真负责，确保每个外资企业都符合法律
规定。
完成时限：2个工作日
责任人：王光涛 王文霞
公开电话：0539-7398377 县文化广电新闻出版局
一、承诺事项及目标：大力实施文化惠民工程。完成80个村居文化大院的提升改造和50个村居文化信息资源共享工程的标准化建设任务，新建农家书屋20家。
落实措施：
1、狠抓落实，努力争取各级财政加大投入，争取各级领导重视和支持；
2、局党组及专业技术人员经常到各村居（街道）督促落实指导；
3、召开文化系统中层干部及乡镇文化站长参加的惠民文化座谈会。
完成时限：2011年12月
责任人：王兴堂 徐路忠 吴运高
公开电话：0539-7212009
二、承诺事项及目标：广泛开展社会文化活动，下半年计划组织开展8次以上大型群众文化活动，完成放映农村公益电影3000场、农村中小学爱教电影每学期两场的任务。
落实措施：
1、精心搭建活动平台，积极组织开展
大型群众文化活动；
2、组织专业技术人员深入社区、企业、学校开展文艺辅导；
3、为实施好农村电影公益放映工作，将任务落实到各放映队，主动与中小学校联系沟通。
完成时限：2011年12月 责任人：王兴堂 徐路忠
公开电话：0539-7212009
三、承诺事项及目标：文化馆、图书馆和博物馆免费对外开放。
落实措施：
1、维护好“三馆”的公益性质，完善免费开放公示制度；
2、开展多种多样的公益性服务；
3、做好免费开放的前期准备，并做好宣传活动。
完成时限：2011年12月
责任人：王兴堂 徐路忠 吴运高 王兵
公开电话：0539-7212009
四、承诺事项及目标：加强文化遗产保护，对省新华书店旧址进行维修保护。
落实措施：
1、认真贯彻《文物保护法》和“十六字方针”，加大宣传力度；
2、强化措施，加强执法力度；
3、对新华书店旧址房屋、排水系统、安防系统进行保护性维修。
完成时限：2011年12月
责任人：王兴堂 王兵
公开电话：0539-7212009 县人口和计划生育局
一、承诺事项及目标：病残儿鉴定及节育手术并发症医学鉴定。
落实措施：
1、审查报名材料；
2、参加相关部门组织的医学鉴定；
3、鉴定后符合条件的经公示后发证。
完成时限：30个工作日
责任人：高文秀 田广东
公开电话：0539-7225778
二、承诺事项及目标：对来人办文、办事实行一次性告知制。
落实措施：
1、因所带材料不全或不符合要求的，应将其需要补充的材料一次性告知来人；
2、对来电询问者，应将其需要准备的全部材料一次性告知来电者。
完成时限：当日
责任人：高文秀 田广东
公开电话：0539-7225778
三、承诺事项及目标：实行首问责任制。
落实措施：凡来本局办理或来电咨询人口计生有关工作，第一个接待或接听电话者，即为首问责任人。
1、属于本科室职责范围内的工作，且符合有关规定的，37 及时给予办理；
2、不属于本科室职责范围内的工作，要引导或告知来访来电到相关科室办理；
3、不属于本局职责范围内的工作，主动告知来访来电者具体承办部门和单位。
完成时限：当日
责任人：高文秀 田广东
公开电话：0539-7225778 县环保局
一、承诺事项及目标：编制环境影响报告书的项目。
落实措施：为提高服务效率，将审批时间由法定的60个工作日缩短为30个工作日。
完成时限：30个工作日
责任人：苏循战 张建
公开电话：0539-7212693
二、承诺事项及目标：编制环境影响报告表项目。
落实措施：为提高服务效率，将审批时间由法定的30个工作日缩短为15个工作日。
完成时限：15个工作日
责任人：苏循战 张建
公开电话：0539-7212693
三、承诺事项及目标：编制环境影响登记表的项
目。
落实措施：为提高服务效率，将审批时间由法定的15个工作日缩短为5个工作日。
完成时限：5个工作日
责任人：苏循战 张建
公开电话：0539-7212693 县地税局
一、承诺事项及目标：依规定进行地方税收减免。
落实措施：按照《税收减免管理办法（试行）》、《山东省人民政府关于公布省级保留的行政许可事项、非行政许可审批事项和取消、下放的行政审批事项的决定》等规定的内容、程序、标准等审批。
完成时限：县局自受理之日起45个工作日内办结；在规定期限内不能完成的，经批准，可以延长10个工作日。
责任人：柴青林 王玉伟
公开电话：0539-7233031
二、承诺事项及目标：依规定进行政务信息公开。
落实措施：属于主动公开的政府信息，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的内容、范围、方式和程序进行公开。
完成时限： 20个工作日
责任人：柴青林 王玉伟
公开电话：0539-7233031
三、承诺事项及目标：12366热线咨询。
落实措施：按照《山东省地税系统纳税服务工作规范》、《关于进一步做好12366纳税服务热线工作的通知》等规定及时受理纳税人涉税咨询。
完成时限：能够直接答复的，直接答复；不能直接答复的，3个工作日内电话答复咨询人；情况复杂的，明确答案后1个工作日内电话答复咨询人。
责任人：柴青林 臧家习
公开电话：0539-7233033
四、承诺事项及目标：及时办结涉税事项。
落实措施：
1、税务登记（开业登记、变更税务登记）办理；
2、申领普通发票领购簿；
3、普通发票的领购；
4、纳税人申报方式的核定；
5、纳税人申请调整纳税定额。
完成时限： 1、1个工作日办结；
2、即时办结；
3、即时办结；
4、2个工作日内核准；
5、2个工作日内核准。
责任人：柴青林 周钦华
公开电话：0539-7233030 县工商行政管理局
一、承诺事项及目标：按照公开程序和时限要求，及时为社会提供方便、快捷、优质、高效的便民服务。
落实措施：
1、公开办事程序，为服务对象提供浏览、查询、经办等网上便民服务；
2、推进政务公开、网上年检，完善服务承诺制、限时办结制；
3、对申请材料齐全、符合法定形式的行政许可项目做到当场受理、当场登记；
4、对申请材料不齐全的当场说明，并一次性告知需补充的材料和手续。
完成时限：2011年12月
责任人：邓洪信 徐勤国
公开电话：0539-7286208
二、承诺事项及目标：解决企业融资难问题，帮助企业做大做强，完成动产抵押10亿元，推荐省级守合同重信用企业1家，省著名商标4件，中国驰名商标1件。
落实措施：
1、大力推行“三押一推”工作，帮助中小企业解决融资难问题；
2、加大商标和地理标志法律、法规的宣传力度，帮助市场主体树立“品牌兴企、商标富企”的理念；
3、按照“择优扶强”的原则，对有市场潜力的商标进行重点培育，扶持品牌发展。
完成时限：2011年12月
责任人：邓洪信 陈庆刚
公开电话：0539-7286208
三、承诺事项及目标：认真履行工商职能，发挥12315消费者咨询和投诉热线作用，切实保护消费者权益。
落实措施：
1、12315消费者投诉咨询热线24小时畅通，受理消费者咨询和投诉；
2、快速联动，分流反馈，促使12315维权渠道畅通；
3、深入开展12315“五进”工程，最大限度地方便消费者举报投诉；
4、全面推进12315行政执法体系和“一会两站”建设，引导科学消费。
完成时限：2011年12月
责任人：邓洪信 徐琳
公开电话：0539-7286208
四、承诺事项及目标：完善品牌富农、合同帮农、经纪活农、红盾护农等机制，促进农业增产、农民增收，服务新农村建设。
落实措施：
1、“品牌富农”，向农民宣传商标注册有关知识，引导树立品牌农业理念；
2、“合同帮农”，打击各种合同欺诈行为，稳步推进订单农业；
3、“经纪活农”，鼓励和返乡农民工参加经纪人、订单农业等培训，指导农民工转为实用型农村经纪人；
4、“红盾护农”，严厉查处各种制售假冒伪劣农资违法行为。
完成时限：2011年12月
责任人：邓洪信 徐勤国
公开电话：0539-7286208 县旅游局
一、承诺事项及目标：星级饭店（餐馆、农家乐）审批。接到饭店星级申请报告后，县旅游星级饭店评定机构在核实申请材料的基础上，于10个工作日内做出受理与否的答复。
落实措施：
1、对于符合申报二星级旅游饭店（餐馆、农家乐）的条件的，县旅游星级饭店评定机构在90个工作日内给予评定星级的批复，并授予相应星级的标志和证书；
2、对于不符合申报星级条件的，书面说明理由并通知申请人；
3、对于申报三星级旅游饭店（餐馆、农家乐）的，在30个工作日内向临沂市旅游星级饭店评定委员会推荐评定。
完成时限：10个工作日
责任人：赵以乾 王彦刚
公开电话：0539-7219987
二、承诺事项及目标：旅行社设立申请受理。接到旅行社设立申请报告15个工作日内做出是否受理的答复。
落实措施：县旅游局接到旅行社设立申请报告后5
个工作日内安排有关人员对申请人的经营场所、设施设备进行检查，对申请材料进行审核，对于符合设立条件的作出向市旅游局推荐的报告，对不符合设立条件的作出书面通知并说明理由。
完成时限：15个工作日
责任人：赵以乾 王彦刚
公开电话：0539-7219987
三、承诺事项及目标：旅游投诉受理决定。接到旅游投诉之日起5个工作日内作出是否受理的决定。
落实措施：接到投诉信、来电、来访后进行登记备案，对来电、来访的案件要求随后递交书面投诉。经审查，符合受理条件的，填写《旅游投诉审批表》报请领导审阅，指派案件承办人。经审查，不符合受理条件的，填写《旅游投诉审批表》报请领导审阅，在5日内以《不予受理通知书》通知投诉人，并说明理由。经过对旅游投诉的审理、审核、调解等阶段后，于10个工作日内做出处理决定。
完成时限：5个工作日
责任人：赵以乾 宋波
公开电话：0539-7219987
四、承诺事项及目标：A级旅游区（点）的申报受理。自收到申请评定报告书7个工作日内对申报单
位进行初评，并将有关材料报市旅游局评定机构。
落实措施：对于符合申报条件的，县旅游局在7个工作日内对申报单位进行初评，并将有关材料报市旅游局评定机构；对于不符合申报条件的，要书面通知并说明理由。
完成时限：7个工作日
责任人：赵以乾 宋波
公开电话：0539-7219987 县食品药品监督管理局
一、承诺事项及目标：加强基本药物质量安全监管。加强基本药物质量监管，保障群众用药安全。
落实措施：
1、严格药品经营质量管理规范实施的监督，加强对基本药物高风险品种的监管；
2、推进基本药物电子监管，逐步建立对基本药物经营重点企业、重点环节实时监控；
3、健全基本药物监督抽验工作机制，对纳入国家基本药物目录的品种逐步实行全覆盖定期质量抽验；
4、加强基本药物不良反应监测，完善基本药物召回制度和质量责任可追溯制度。
完成时限：2012年7月
责任人：宋现坤 崔树伟
公开电话：0539-7223555（转）8008
二、承诺事项及目标：开展地沟油专项整治，确
保餐饮服务单位使用符合食品安全标准的食用油。
落实措施：
1、加强餐饮服务单位食品安全监管，严防“地沟油”流入餐饮服务单位；
2、强化餐饮服务单位主体责任意识，建立并落实食品及食品原料查验索证索票制度；
3、依法严厉查处从非法渠道购进食用油和购买使用“地沟油”加工餐饮食品的违法行为；
4、加大宣传力度，营造良好的社会氛围。
完成时限：2012年7月
责任人：宋现坤 郭其兵
公开电话：0539-7223555（转）8007
三、承诺事项及目标：加强保（健品）化（妆品）监管，确保使用安全。
落实措施：
1、规范经营管理，落实“两项台账”、“三项制度”、“四项规范”；
2、开展诚信经营、守法经营活动。
完成时限：2012年6月
责任人：宋现坤 靳如学
公开电话：0539-7223555（转）8009 县城市管理行政执法局
一、承诺事项及目标：不断提升执法为民的水平。
落实措施：
1、转变服务理念，改进作风，营造创先争优浓厚氛围；
2、增强服务能力，加强执法队伍规
范化建设；
3、倡导亲民、亲企、亲商、亲农“四亲”服务。
完成时限：2011年12月
责任人：庄悦宁 王云
公开电话：0539-7230799
二、承诺事项及目标：广告整治更加优美。
落实措施：
1、户外广告管理“减量、规范、提档”；
2、要求整齐划一，凸显特色；
3、一街一品，亮透精美。
完成时限：2011年12月
责任人：庄悦宁 袁珺
公开电话：0539-7230199
三、承诺事项及目标：规划执法更加严肃公正人性化。
落实措施：
1、规划执法要“细”、“勤”、“敢”；
2、上下联动，全防全控；
3、严查严管，不留隐患。
完成时限：2011年12月
责任人：庄悦宁 唐宽任
公开电话：0539-7217158
四、承诺事项及目标：依法行政廉洁奉公。
落实措施：
1、坚持依法办事；
2、廉洁自律，决不索、拿、卡、要；
3、自觉接受全社会的监督。
完成时限：长期
责任人：庄悦宁 王义祥
公开电话：0539-7217161
五、承诺事项及目标：市容市貌更加美观环境更加洁净。
落实措施：
1、市容市貌实行网格化管理；
2、建立局管“巡查”、大队管“面”、中队管“线”、队员管“格”的四级督查管理体系；
3、达到坐商归店，流商归市，道路畅通，秩序井然。
完成时限：2011年12月
责任人：庄悦宁 刘国荣
公开电话：0539-7217109
六、承诺事项及目标：案件办理更加规范。
落实措施：
1、加强业务培训；
2、规范办案流程；
3、案件审核严格把关。
完成时限：2011年12月
责任人：庄悦宁 徐娟
公开电话：0539-7283303 县林业局
一、承诺事项及目标：积极实施大店镇头山流域、洙边镇寨山流域重点区域工程造林。造林面积2.5万亩。
落实措施：
1、县林业局重点区域造林领导小组，协调大店镇、洙边镇成立造林绿化工作领导小组，把重点区域造林摆上重要议事议程；
2、抢抓春季、雨季造林有利时机，推广抗旱造林技术；
3、强化管理、封山禁牧，切实巩固造林绿化成果。
完成时限：2011年10月
责任人：孙运臣 李广民
公开电话：0539-7212163
二、承诺事项及目标：加强森林防火基础能力建设，建设森林防火网络监控系统，计划为基层护林员配备带GPS定位功能的手机70台。
落实措施：
1、省财政补助资金1.89万元；
2、县财政自筹资金10万元；
3、加强护林员队伍建设，签订合同，调整、健全、稳定护林员队伍。
完成时限：2011年11月
责任人：孙运臣 陈为学
公开电话：0539-7212163
三、承诺事项及目标：扎实开展以美国白蛾防控为主的林业有害生物防控工作，美国白蛾平均有虫株率控制在3%以下，其他林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
落实措施：
1、在一代美国白蛾发生期投入资金
484.5万元实施飞机防治63万亩，有效控制了美国白蛾疫情；
2、在二代美国白蛾发生期采用高压喷雾器，人工剪除幕网等方式，人防机防相结合，专防群防相结合，实现防控不留死角；
3、积极开展三代美国白蛾普查工作，确保逐村、逐户、逐树，为防治工作提供科学依据。
完成时限：2011年12月
责任人：孙运臣 陈为学
公开电话：0539-7212163 县质量技术监督局
一、承诺事项及目标：争创质量奖和省名牌3个以上。
落实措施：
1、加大宣传力度，广泛宣传市长质量奖、山东名牌、山东服务名牌；
2、指导企业完善质量管理体系，提升产品质量；
3、指定专人靠上帮扶和协调。
完成时限：2011年12月
责任人：林卫平李强
公开电话：0539-7912365
二、承诺事项及目标：筹建1个省级质检中心。
落实措施：
1、积极争取省市局和县委县政府支持；
2、精心组织筹建工作；
推进创先争优
——在创先争优活动中深化公开承诺研究
古语云：“一诺千金”。承诺的兑现与否直接决定一个人的信誉和品行，而一个党组织、一个党员的公开承诺更是直接决定着党的执政能力和公信力。公开承诺作为推动创先争优活动深入开展的一种好载体、好措施，体现了党员参与的主动性、社会监督的有效性、考核评价的直观性，对党组织和党员参与活动、履职尽责、服务群众起到了积极的推动作用。
一是有利于激发基层党组织和党员的内生动力。古人说：“善启迪人心者，当因其所明而渐通之，毋强开其所闭；善移风化者，当因其所易而渐及之，毋轻矫其所难”。意思就是说，教育人、影响人必须从对方所能接受的最低程度开始，不要随意增加“高度”或设置“难度”，让人无所适从、无从下手。党组织和党员进行公开承诺，在一定程度上降低了党员的尽责“高度”，强化了党组织和党员的主体地位，唤醒了党员心中沉睡的“义务”，一改以往部分党员“被参加”活动的情况，党组织和党员完全可以按照自身意愿和工作实际开展活动、践行承诺、为民服务。
二是有利于增强党员的党性意识。党员党性意识的增强，一方面靠党组织的教育引导，另一方面还要靠党员内省、反思、提升。公开承诺是增强党员党性意识的“风向标”，使党员学有方向、赶有目标，有利于对不同类型党员实施教育，从而实现“先进树旗帜，中间上台阶，后进升位次”的目标。
三是有利于拓展党组织和党员服务空间。与以往学教活动主要以“大合唱”形式开展不同，公开承诺是根据党组织和党员特点确定服务内容，主要以“独唱”为主，更多地体现个性化的对位、对口、对路服务。同时，又不仅仅是各自为政的“单干”，在很多情况下，根据实际进行集体承诺往往取得了良好效果。
四是有利于密切党群干群关系，深化为民服务意识。公开承诺改变了以往“政府视角、政府实施、政府考核”的单线服务机制，变为“调研听取民意、公开承诺事项、政府组织实施、双方共同评价”的双线服务机制，把听取民声、群众评价作为关键环节，督促政府切实开展工作、取得实效。
我区针对参加这次创先争优活动的单位类型多、基层组织状况差别大、党员从业状况复杂等特点，把分类指导贯穿活动始终，以“六大先锋工程”为载体加以推进，增强了活动的针对性和实效性，保证不同行业、不同岗位做出立足实际的合理承诺。如区委区政府普遍公开承诺办好十件实事，基层农村社区企业机关等党组织及党员通过“无职党员设岗定责”、“服务承诺”等形式推进活动开展。全区党组织党员承诺的13392项事项，已落实13208项，办各类实事好事1542件，区委、区政府承诺为群众办理的十件实事基本落实，各类帮扶资金达643.8万元，受到了群众的一致好评。公开承诺是开展创先争优的一种切实可行的载体，但在实施过程中，因为操作不规范、执行不到位，也暴露出了一些问题。一是承诺过于草率。一些党组织和党员承诺事项过于笼统、空泛，停留在理论层面，停留在纸面，不能在实际工作中做下去。二是一些基层党组织对“评诺”环节不重视，把关不严，导致党员敷衍应付、积极性不高。三是履诺缺乏监督。一些基层党组织没有把党员的承诺向外公示，群众不知情，承诺化为一纸空文，很多没有兑现。
因此，要不断深化公开承诺，在扩大承诺主体范围、扩大承诺服务事项、加强践诺履诺监督基础上保证承诺事项如实完成，真正让人民群众得实惠。
一要在承诺内容上求“实”。根据党组织性质和党员个人实际，立足本职工作，引导党组织、党员进行科学承诺。承诺事项要先进行实际调查，评估可行性和预期效果，结合群众意见和建议，再进行正式承诺。要尽量集中解决群众关注的、事关群众切身利益的热点难点问题，突出先进性、可行性、实效性，防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求，同时要力戒“空、虚、高”，避免公开承诺过高过泛、不切实际、流于形式。
基层党组织公开承诺要围绕发挥“五个好”作用，既要有保持党组织先进性的共性内容，也要有本系统本行业的职能职责内容，力求承诺内容全面、具体、规范，能够推动部门科学发展、完成中心任务。党员承诺要围绕争做“五带头”模范，既要有党 员增强党性和行业共性要求，也要有岗位个性的内容。不同类型基层党组织和党员，要根据不同的特点细化公开承诺内容。
乡镇、农村党组织要围绕发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村，重点在落实惠农政策、带领群众致富、培养新型农民、培育文明乡风、维护农村稳定等方面作出承诺。农村党员要结合设岗定责，重点在增强致富带富能力、服务农民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。
街道、社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺。社区党员要重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。
机关党组织要围绕服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能、服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，引领改革创新、推动转型发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。
学校党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校、服务地方社会发展等方面作出承诺。党员要围绕教书育人、服务社会，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表、关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。医疗卫生单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进事业科学发展等方面作出承诺，重点在突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐等方面作出承诺。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新、提供优质医疗服务等方面作出承诺。
企业党组织要围绕参与决策、发挥作用、有效监督，加强思想政治工作，加强经营管理者、人才、党员和职工队伍建设，促进企业改革发展等方面作出承诺。党员领导干部要重点在贯彻党的方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、履行社会责任、廉洁自律等方面作出承诺。职工党员要重点在投身改革、提高技能，攻坚克难、节能降耗，凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。
非公有制经济组织和社会组织中的党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和社会组织健康发展等方面作出承诺。非公有制经济组织中的党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。社会组织中的党员要重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。党员业主要重点围绕在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。
二要在群众监督上求“广”。在开展党员公开承诺活动中，党组织和党员要分别填写、留存书面公开承诺书，并通过会议、文 件、公示栏等形式，向党员、群众和社会公布公开承诺书。坚持做到“三个必须”，即公示内容必须让上级党组织知晓、必须让上级主管业务部门知晓、必须让所服务对象知晓，进一步提高社会各界对活动的知晓率，扩大群众监督面，自觉接受社会监督，激发党员群众参与创先争优活动的热情。
三要在督促检查上求“真”。建立健全不定期督导，践诺销号、月小结、季汇报、半年点评、年终考核等系列督导工作制度，对督导检查情况，及时以信息简报的形式进行通报。党员通过督促检查，及时对照存在问题分析原因，制定整改措施，并把整改落实情况报所在党支部检查备案，确保各项承诺落到实处。
按照仙桃市委创先争优活动领导小组办公室下发的《关于在全市基层党组织和共产党员中开展创先争优“公开承诺”活动的通知》，结合我局党组和创先争优活动领导小组的安排部署，迅速行动，落实文件、会议精神：
一、组织学习，领会“公开承诺”活动精神
我局组织机关全体党员认真学习“公开承诺”的方法步骤、承诺内容、承诺形式，明确活动要求，从而激发党员爱岗敬业、创新务实、关注民生、廉洁自律，以饱满的工作热情和激情投入市场管理活动中，在本职岗位上建新功，争当优秀市管员，争创科学发展一流业绩。
二、交流讨论，制定“公开承诺”活动内容 我局召开了全体机关党员参加的交流讨论会，紧紧围绕打造“ 实力市场、诚信市场、和谐市场”的总体目标，结合市局年度工作的目标、工作任务、岗位职责和自身实际，市局党组和每个党员分别作出了共性承诺、岗位承诺、实事承诺。
党组2011年承诺内容：
（一）共性承诺
1、严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律。
2、履行职责，扎实推进市场管理各项工作的发展。
（二）履职承诺
1、有计划的组织市场管理人员进行政治理论学习、业务技能培训。加强市管队伍的培训和管理，建立学习型、服务型机关。
2、认真组织开展好“三万”活动，确实做到“下基层、访民情、办实事、促发展”。
（三）实事承诺
1、进一步加强党组织阵地建设，积极开展多种形式的活动。
2、进一步改变工作作风，对基层反映的实际问题，遇事不过夜，能解决的当时解决，不能解决的及时反馈。
3、进一步加强市场建设，加快发展步伐。
三、创新载体，扎实推进“创先争优”活动
落实科学发展
党员创先争优公开承诺书
（共性承诺）
1、终身学习，提高素质。认真学习并切实坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。做到真学、真懂、真信、真用，指导实践，推动工作；学习新知识，钻研新技术，掌握新技能，练就新本领，提高思想政治素质和技术业务能力；带领职工群众共同学习，促进公司形成团队学习、全员学习、全程学习和工作学习化、学习工作化的浓厚氛围，为实现公司科学和谐发展目标贡献智慧和力量。
2、爱岗敬业，勤奋工作。适应生产经营和改革管理需要，发扬“甘于吃苦、乐于奉献、敢为人先、勇争第一”的“红土地精神”，严格按照党员标准和岗位职责要求，努力干好本职工作，刻苦钻研技术业务，吃苦在前、享受在后，恪尽职守、无私奉献，事事以身作则，处处率先垂范；在急难险重新任务面前，自觉服从组织分配，敢于接受严峻考验，在岗位上做出不平凡的贡献。
3、解放思想，开拓创新。牢固树立和认真落实科学发展观，紧密围绕企业中心工作，在实现公司发展战略目标中，锐意进取、开拓创新，善于思索、敢于创造，以与时俱进的精神状态，不断丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，促进公司科学发展。
4、加强管理，提高效益。增强成本意识，虚心学习国内外同行业的先进管理经验，积极探索以项目、财务和技术为重点的新的管理模式；带头学习各项管理规范，认真执行各项管理制度，敢抓敢管、严格要求，密切协作、主动配合，把各项管理制度落到实处；争做加强管理、提高效益的表率，推动各项管理工作的创新，促进企业管理水平的提高。
在“创先争优”活动中涌现出来许多“先进”和“优秀”的集体和个人，值得我们学习，我们这些出在平凡的工作岗位上的个人也需要更加努力“创先争优”，我们要相信，只要塌实肯干，就一定能在平凡得岗位上做出成绩，就能成为先进和优秀的社会主义建设者。
作为一名共产党员，我做出以下承诺：
1、继续稳抓狠抓思想理论的学习，做到学习时刻不松懈，丝毫不退缩，事事争先进。并力争做到，将自己的的所学放到就业的大背景，社会的大背景中去，以此检验自己的主观世界是否符合不断变化着的客观世界，并努力促进自我与外在的科学健康发展。
2、坚定不移继续遵纪守法，执行党的决议，遵守党的纪律。绝不做有损国家荣誉的事情，遵纪守法，乐于助人。坚持一个党员应该具有的原则和信念，在每一个时候，每一个地方，都体现出一个党员的先进性，身体力行“慎独”的优秀传统文化。
3、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服务从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
4、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。
5、维护党的团结和统一，对党忠实老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。
6、结合工作实际，坚持的党员同志和群众之间的交流，在支部营造积极健康向上的就业气氛，坚持正确的就业观，金钱观，人生观。
7、在接下来的工作中，把自身有限的热情投入无限的服务中去，在实际工作中做出成绩，做出特色。
8、密切配合院党委和我所在党支部开展的活动，为支部建设贡献自己的力量。发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
一、认真履行党员八项义务，模范遵守党的章程。自觉服从党的领导，在日常行为中严格要求自己，树立积极向上的世界观、人生观、价值观并指导自己的工作和学习。
二、保持清正廉洁，发扬民主作风。坚守党员的无私奉献，努力做到吃苦在前，享乐在后，诚实做人，踏实做事。
三、克服急躁情绪，平等和蔼待人。真心关心帮助他人，认真履行党员义务，尊重领导，团结同志，自觉维护党的形象。
四、在工作中要有高度敬业精神，要保持一贯的踏踏实实、兢兢业业的做事精神，勤恳认真，严谨负责，尽心尽职。
五、弘扬求真务实的工作作风。努力做到遇事不含糊，办事不拖拉。坚持不唯书、不唯上、只唯真、只唯实的工作态度。
一、认真学习，深入学习实践科学发展观，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务本领。
二、带头贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。
三、自觉遵守党的纪律，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。
一、认真学习实践科学发展观，牢记党的宗旨，自觉坚定理想信念，以党员的标准严格要求自己；
二、贯彻执行党的路线、方针、政策，坚定共产主义信念；坚持以病人为中心，以质量为核心，爱岗敬业、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。
三、结合创先争优和以病人为中心，发挥中医药特色优势为主题的中医院管理年活动坚持全心全意为人民健康服务的宗旨，积极开展创建平安医院等活动，帮助人民群众解难题、办实事，切实维护群众正当利益；多深入临床一线帮助患者排忧解难，做到随叫随到，加强与病人的联系沟通，建立诚信关系，维护好患者的根本利益。
四、自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规；认真落实市委和市卫生局党委《惩治和预防腐败体系实施方案》和《党风廉政建设责任制》，加强医德医风建设，恪守医德，做到不吃请、不受礼，不收受病人红包，不收受商业贿赂，不以医谋私。
五、牢固树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、和家庭美德；积极参与医院精神文明建设，不参与赌博和封建迷信活动，敢于同一切违法违纪和不良倾向作斗争。
六、抓好医疗安全目标管理，做到热情服务、礼貌接诊、细心问诊、科学施治，为患者提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
黄河集团在“公开承诺”活动阶段，立足自身实际，不断创新方式方法，将公开承诺活动转变成党组织和党员自觉创先争优的系列活动。
一、广泛动员，科学制定承诺，“明职责”。
他们通过召开座谈会，发放调查问卷等形式，广泛收集职工意见和建议共计156条，梳理出职工反映强烈的、有利于公司发展的热点、难点问题42条，以此作为各党支部和每名党员制定公开承诺内容的重要依据。各党支部、全体党员认真对照“五好”标准，结合梳理出来的问题，联系各自岗位职责，科学制定“创先争优公开承诺书”，由公司党委审批把关，并将承诺内容在党务公开栏内公示，接受群众监督，确保了公开承诺内容科学性、可操作性、实用性和有效性。
二、结合工作，稳步践行承诺，“亮身份”。
公司党委紧密结合工作实际，积极采取三项措施，确保基层党支部和党员扎实工作，稳步践诺。一是建立“公开承诺”动态台账，将“公开承诺”事项细化。二是搞好“公开承诺”扶持联帮和交流学习。三是积极在广大党员中开展“亮身份”活动。公司党委为参与公开承诺活动的全体党员发放共产党员标识牌212块，摆放在工作岗位上，增强了广大党员的责任心和荣誉感，积极践行承诺。
三、强化措施，严格监督承诺，“重实效”。
公司党委强化“四建”措施，严格督导公开承诺活动，确保实效。一是建“账”。建立“公开承诺”台账，对公开承诺活动实行动态管理；二是建“组”。组建创先争优“公开承诺”督导小组，采取走访座谈、查阅台账资料、现场督导、定时督导、随时暗访等多种形式，对践行承诺情况进行督导；三是建“制”。建立党委、支部、党小组公开承诺“三级例会制度”；每周一汇报，每月一总结，每季一评比，半年一表彰。四是建“评”。对党支部和党员兑现承诺及开展创先争优活动情况进行考核和评比，并将考核结果作为推荐“五好”党组织和优秀共产党员的重要参考标准。
通过开展创先争优公开承诺活动，各基层党支部和广大党员进一步明确了工作目标，认清了创争方向，蓄足了发展动力，确保了创先争优活动扎实开展、稳步推进，有效促进了企业整体发展。
一、找准了工作结合点，党组织服务发展的优势作用进一步增强。各基层党组织坚持做到开展创先争优公开承诺活动与推动工作两不误、两促进，努力把承诺事项转化为发展优势，从而实现了开展创先争优活动与促进企业发展的有机结合。金刚石公司党支部把“以金刚石生产为主业，以超硬复合材料生产为次主业，做大做强金刚石产业链”做为支部公开承诺的主要目标，制定了“内强素质，外树形象，开展 流程再造，加大精细化管理”的工作方针，围绕公司生产中心目标，把思想政治工作融入到生产经营中去，在职工中开展了以“青春建功”为主要内容的各项职工技能大赛，激发了广大职工的创业热情，职工人人比工作效率、比产品质量、比技术创新，机电车间的烘箱流程再造项目效果显著，仅此一项为公司节约资金千万余元。
二、增强了党员自我约束力，党员先锋模范作用进一步彰显。党员承诺制把党员当众亲口许下的承诺写在承诺书上，填在承诺卡上，贴进公示栏里，使“要我做”变成“我要做”，党员通过参与承诺，使他们能够力所能及地发挥作用，切身感受到了组织对自己的信任和自身肩上沉甸甸的责任。承诺为发展，践诺树形象。广大党员自觉把“促进企业发展”作为第一追求，在不同岗位上实践承诺，树立了共产党人的良好形象，党员先锋模范作用进一步彰显。须河车辆公司党支部书记范文献将“把产品做到世博会上” 作为自己的创先争优公开承诺目标，在抓好公司产品质量的前提下，积极到各个国家展馆寻求合作伙伴，最终顺利在世博会美国馆展示了公司生产的“舞台车”风采。
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