中心组理论学习会上的发言材料(精选9篇)
陈华刚
各位同志:
大家好!
转变工作作风重在抓落实,只有落实了我们的工作才能够真正的推进,所以我觉得我们这次搞中心组理论学习是非常必要的,意义是非常深远的。下面,我就结合我分管的工作简单谈谈我对“围绕作风建设抓落实”的理解和看法。
我觉得计生工作,要一手抓业务、一手抓服务。业务需要大家去熟悉,服务也需要大家去搞好。这就需要我们转变工作作风,提高个人素质、能力,强化责任,采取有力措施,真真切切地把工作落实到实处。具体来说,我谈如下几方面:
一、转变工作作风 抓落实提高工作效率
作风是指一个人思想、工作、生活上一贯表现出的行为、态度。有什么样的世界观就可能表现出什么样的态度、行为和风格。有时,我们在具体工作中存在思想上松懈、工作上缺乏开拓创新,纪律松弛、缺乏工作激情、缺乏团结协作和严谨负责的工作风格,工作效率较低,影响了工作的落实。那么我们转变作风提高工作效率首先要有责任心。不能负责就是失职,要敢于担当,要有大局意识、全局观念,牢固树立“一盘棋”的思想,自觉承担并做好份内的工作。其次要有激情。激情是抓落实的原动力,抓好落实,就必须保持旺盛的精力、蓬勃的朝气、无限的活力和干事的激情。精神萎靡不振,整天浑浑噩噩的人是不能抓落实,也抓不好落实的。再者要有信心。干工作这也怕,那也怕,畏首畏尾,是抓不好落实的。抓落实就要抓全程,不能容易的就抓,难抓的就放,“硬骨头”就绕。要对照中心组的决策部署,自觉认领任务,确保自己分内的每一件事都要问、都要管、都要抓。抓落实还要一抓到底,把简单的事情一次又一次地重复做好,才能克服工作中遇到的各种困难,把复杂的事情办好,把难办的事情办成。
二、转变工作作风提高工作能力
提高工作能力是工作落实的重要保障。一是要用科学理论来武装头脑。一个没有正确理论武装的人,就会失去政治方向,行动必然盲目,言行必然脱离社会大趋势的轨道。二是要用服务意识来指导工作。大兴求真实务之风,把好事做实,把实事做好,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,只有这样,才能与人民群众水乳交融、浑然一体。三是要用艰苦奋斗来磨练意志。一个没有艰苦奋斗精神支撑的干部,是难以做出符合人民利益的大业来的。要坚忍不拔、愈挫愈勇,不畏艰难、勇往直前,只有这样,才能在克难奋进中丰富阅历、增长才干。四是要用谦虚谨慎来听取意见。要听取别人的意见,正确认识自己的水平,永不自满,勇于进取,对成绩永不满足,把一次取得的成绩都当作新的起点,向更高的目标迈进。六是要用以身作则来影响他人。以身作则为群众作出榜样,勇于承担责任,增强风险意识、责任意识,不躲避困难,不回避矛盾,不推卸责任。
会议上的发言材料
令狐
各位领导:
中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开振奋人心,总书记代表党的第十八届中央委员会作的报告更是让我倍受鼓舞,尤其是习总书记报告中有关教育的重要论述极大地振奋提升了我们每个教育人的信心和决心。习总书记在报告中说:“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。”这句话高度概括了教育作为基础工程在中国特色社会主义新时代的重要地位和作用。从18日到24日,我校全体师生按照上级相关部门要求,认真组织集中收看开幕会和闭幕会,校党支部也在第一时间组织召开专题学习会议,学校高度重视此项工作,老师们学习热情高涨,广泛热议党的十九大成了近期我校政治和教学生活的主题。结合习总书记“四有好老师”和新时代中国特色社会主义对教师的新要求,就本届盛会提及的新时代,与自己从事的教育事业,我简要谈几点肤浅体会。
一、我认为新时代的教师更应该成为爱岗敬业、无私奉献的一面旗帜
儿童作家冰心曾说:“有了爱,就有了一切。” 新时代的教师首先要拥有对事业的执着和热爱。只有有了对事业的执着和热爱,那份崇高的使命感和责任心才会油然而生;只有有了对事业的执着和热爱,才会热爱学生,只有有了对事业的执着和热爱,才会成为爱岗敬业,无私奉献的一面旗帜。“教师职业不仅仅是一份工作,更是一份事业。”这是所有优秀教师的共同感受,同时我也以此时刻激励自己把全部的热情和精力,把所有的智慧和爱心无私地奉献给我的学生们。
二、我认为新时代的教师更应该成为终身学习,有效学习的一面旗帜
教育在发展,学生在提高,未来教育的挑战,不仅是对学生,更重要的是对教师。当今世界,科学技术突飞猛进,知识经济已见端倪,知识经济时代的到来对教师提出了更新的要求。教师职业是一个学无止境的职业,是一个充满着智慧而又不断创造智慧的职业。当今是一个知识信息高速发展的社会,我们所面对的是一批接受信息更多,思想更为活跃的一代学生。教育对象的新特点对教师提出了更新的挑战,面对新时代的学生,需要我们不断探索工作的新途径,不断创新工作的方法,以学生为主体,与学生的思想俱进,与学生的需求俱进,与学生的发展俱进。
三、我认识新时代民族地区的教师更应该成为维护民族团结、弘扬社会主义核心价值观的一面旗帜
身处民族地区,站在反分裂斗争的最前沿,作为一名教师,我深切感受到,在德育渗透中把民族团结教育贯穿于教育始终的重要地位和意义。习总书记在报告中指出,必须牢牢掌握意识形态工作的领导权,培育和践行社会主义核心价值观,要严密防范和坚决打击民族分裂活动。民族团结搞得好不好,学校教育是关键,学校教育最终是由教师去完成的,所以教师就应该是维护民族团结的这面旗帜。抓民族团结教育,要从培育践行社会主义核心价值观着手,要从贯彻落实党和政府的民族政策着手,要从教育宣传“四观两论”等正能量价值观着手。
作为一名中学教师,我深切体会到基础教育和国家的发展密不可分,只有培养更多的青年人才,国家才能更好更快发展,青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。青年兴则国家兴,青年强则国家强,我一定会立足岗位,脚踏实地,用爱和责任为学生的人生成长领路护航。我会时刻牢记总书记系列讲话精神中对教育的严格要求和殷切期待,时刻牢记并忠诚践行总书记“四有好老师”标准,不忘初心、牢记使命、扎根高原、立足本职、砥砺前行、践行宗旨,在自己的教育教学岗位上为实现伟大复兴中国梦汇聚力量。
10月26日至30日,省第十三次党代会在南昌胜利召开。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,对今后五年江西经济社会发展和党的建设作出了全面部署,吹响了建设富裕和谐秀美江西的嘹亮号角。
当前,摆在我们面前的首要任务,就是要学习宣传好、贯彻落实好省第十三次党代会精神,用省党代会精神统一师生思想,凝聚师生智慧,激励广大师生在建设富裕和谐秀美江西的伟大实践中建功立业。为此,学校党委理论学习中心组今天举行专题学习会,由校党委副书记何小平同志和省党代会代表、学校数信学院杨健夫同志为我们传达省第十三次党代会精神。
首先,请XXX为我们传达省第十三次党代会精神,大家欢迎。刚才,XXX同志为我们传达了省第十三次党代会精神,让我们对省党代会召开的背景、重要意义,对江西省今后五年的目标要求、工作任务有了深刻的认识,收获很大。
当前,学习、贯彻省党代会精神,是摆在全体党员和广大师生面前的一项重要任务。
要原原本本、认认真真地学习省委书记苏荣同志在中国共产党江西省第十三次代表大会上的报告,深刻领会和牢牢把握大会的主题、奋斗目标、总体要求和主要任务,并以省党代会的胜利召开为新的契
机,大力推进学校教学、科研和人才工作创新,努力为建设富裕和谐秀美江西提供智力支持和人才支撑。
要把学习省党代会精神与深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届六中全会精神紧密结合起来,融会贯通,把学习的过程变成统一思想、提振精神的过程,变成提高认识、提升境界的过程,变成思考问题、完善思路的过程,变成增强本领、推动工作的过程。
提纲
一、自觉追寻领袖足迹,进一步增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、情感认同
二、切实强化理论武装,加快推动娄底经济高质量发展
1.是要把准内涵
2.是要领悟方法
3.是要指导实践
三、不断厚植民本情怀,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标
1.要坚持为群众着想
2.要善于做群众工作
3.要真心替群众解难
四、扛牢管党治党责任,着力提高一体推进“三不腐”能力和水平
1.是要保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑
2.是要扎紧制度笼子,加强“不能腐”的约束
3.是要加强思想教育,筑牢“不想腐”的堤坝
正文:
习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话,对提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平作出了最新部署、提出了明确要求。《让群众过上好日子——习近平正定足迹》等四部图书,系统记述总书记地方工作经历,全面呈现了总书记领导和推动地方改革开放和现代化建设事业的施政实践。《习近平经济思想学习纲要》全方位展现了习近平经济思想严密的逻辑体系、丰富的思想内涵和重要的理论价值。对此,我们要全面系统学、及时跟进学,不断在学习中感悟思想伟力,提高能力本领,确保始终沿着总书记指引的方向前进,奋力走好新的“赶考”之路。
一、自觉追寻领袖足迹,进一步增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、情感认同
《让群众过上好日子——习近平正定足迹》等四部图书,融思想
性、纪实性于一体,具有很强的政治性、可读性。我们要善于从总书记的“成长历程”中学习领悟总书记的“思想历程”,不断增强对标看齐的政治自觉,更加坚定地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。要在对标看齐中坚定信仰追求。总书记以自身工作经历,深刻诠释了共产党人的信仰追求。作为党员领导干部,我们要自觉以领袖为榜样,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,深刻领悟这一重要思想彰显的真理力量、精神力量和实践力量,更加坚定对马克思主义真理的信仰,对共产主义的热诚,切实将信仰的力量转化为干事创业的动力。要在对标看齐中汲取奋进力量。总书记在正定,骑着自行车跑遍全县的每一个村落;在福建,三进下党、七下晋江、深入基层;在浙江,带领广大干部群众干在实处、勇立潮头;在上海,确立新城市精神,赋予新使命新任务,短时间内让干部群众精神为之一振。总书记领导和推动地方工作,有一个很鲜明的特点,就是“实”,作风扎实、调研务实、干事踏实,用实际行动充分诠释了什么叫“实干家”“行动派”。我们要认真学习领会总书记的政治智慧、远见卓识,以及脚踏实地、严谨务实的工作作风,从中汲取砥砺奋进的强大精神力量。要在对标看齐中站稳政治立场。总书记用执政实践生动阐释了为什么历史和人民选择了中国共产党和社会主义,中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的道理。我们要沿着习近平总书记指引的方向,从足迹中感悟思想伟力,从书本中汲取精神养分,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实把“两个确立”转化为“两个维护”的实际行动,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,始终牢记“国之大者”,不折不扣推动党中央、国务院、省委、省政府的决策部署在娄底大地落地生根。
二、切实强化理论武装,加快推动娄底经济高质量发展
《习近平经济思想学习纲要》,全面反映了习近平新时代中国特色社会主义思想在经济领域的原创性贡献,系统阐释了习近平经济思想的基本精神、基本内容、基本要求,是学习领会习近平经济思想的重要辅助读物,对正确把握中国经济发展怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题,具有十分重要的指导意义。
1.是要把准内涵
坚持把学习习近平经济思想与习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与总书记对湖南工作的重要讲话重要指示批示精神结合起来,与推动高质量发展实践结合起来,系统研究、深入思考,搞清楚每一个章节、每一块内容、每一个主题的时代背景、现实意义,弄明白其中的内在逻辑、核心要义、科学内涵,切实做到精熟精通、了然于胸。
2.是要领悟方法
总书记针对我国各时期发展阶段特征,相继作出了“三期叠加”、进入新常态、四个“没有变”、经济由高速度增长阶段转向高质量发展阶段、“三重压力”等重大判断;先后提出了五大新发展理念、深化供给侧结构性改革、“一带一路”、构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等重大发展思路和举措,并且提炼了许多基本经验和规律性认识。大家一定要深入理解和掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,做到知其然、更知其所以然,掌握经济规律、学会研判形势、善于提出对策,不断提升驾驭经济工作的能力。
3.是要指导实践
学习的目的在于运用,在于推动工作。面对当前严峻复杂的内外发展环境,我们要坚持以习近平经济思想为指引,坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,锚定在全省A类地区高质量发展绩效考核中争先创优的工作目标,坚持把完成任务作为法定责任、争先创优作为政治要求,积极抢抓政策机遇“窗口期”,为加快推动我市经济转型创新、提质增效作出应有的努力。
三、不断厚植民本情怀,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标
坚持向习近平总书记“我将无我,不负人民”的崇高境界看齐,深化“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”的情怀与担当,牢固树立以人民为中心的发展思想。
1.要坚持为群众着想
共产党人天生就是为人民服务的,必须把党和人民的利益放在第一位,把人民给我们的权力用于为人民服务。各级领导干部要坚持把人民呼声作为第一信号、把人民需求作为第一选择、把人民满意作为第一标准,真正从老百姓的角度出发考虑问题,准确回应人民期待,把事情办到老百姓的心坎上,做到老百姓喜欢的我们喜欢,老百姓高兴的我们高兴,老百姓赞成的我们赞成,真正做一名一切从老百姓出发的“父母官”。比如,我们对于信访这一“送上门来的群众工作”,就要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,满腔热情地接待来访群众,不仅要自己动手办、交付相关方面办,还要加强督导检查,使群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。
2.要善于做群众工作
主动地、经常地深入基层、深入群众、深入实际,走进田间地头、街头巷尾、工厂企业,运用好网络化信息化等手段,汇聚民情民意民智,掌握群众的所需所急所盼。一定要强化现场意识,深入“作业面”、当好“施工员”,只有这样才能够全面准确掌握事情的实际情况,精准把握事情的内在逻辑,找准解决问题的有效办法,否则就会是“瞎指挥”。要用好依法依规依政策这把“金钥匙”,充分发挥群众主体作用,“唤起工农千百万,同心干”,推广运用“屋场会”“楼宇会”“上梅红”“网格化治理”等模式,推动群众的事情群众办、大家的事情共同办。
3.要真心替群众解难
习近平总书记强调:“哪里有人民需要,哪里就能做出好事实事,哪里就能创造业绩。”各级领导干部要立足本职岗位,从群众的“急难愁盼”出发,用心用情解决好群众“牵肠挂肚”的民生大事和天天有感的“关键小事”。其实群众是很朴实的,对于群众的诉求和需求,我们要在初始阶段第一时间予以解决,这样是最有效的,也是成本最低的。
四、扛牢管党治党责任,着力提高一体推进“三不腐”能力和水平
习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习上强调,反FB斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。大家要深刻认识到,尽管反FB斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。各级各部门党委(党组)要坚决扛牢全面从严
治党主体责任、纪检监察部门要扛牢监督责任,各位领导干部要认真履行“一岗双责”,切实提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打赢反FB斗争攻坚战、持久战。
1.是要保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑
坚持零容忍、全覆盖、无禁区,对资本和权力贪婪结合的FB严肃查处,对隐蔽性强、查处难度大的新型FB主动出击、精准“排雷”,对政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节重点关注、加强监督,持续深化工程建设、自然资源、粮食购销、政法系统等领域反FB工作,坚决破除权钱交易、权色交易、权权交易的关系网。通过强化监督执纪问责力度,让FB者付出惨重代价,让意欲FB者不敢越雷池半步。
2.是要扎紧制度笼子,加强“不能腐”的约束
针对各级各部门制度上的缺陷,以及监督、巡察、办案中发现的顽瘴痼疾,加强问题整改督促,不断完善管理制度,推动案件查办与审核改革、完善制度、促进治理相贯通,强化政策制定、决策程序、审判监管、执法司法等关键权力制约,健全系统集成、协同高效的监督体系,坚决维护制度的严肃性和权威性,以权力“瘦身”促廉政“强身”,更加常态化、长效化地防范和治理FB问题。
3.是要加强思想教育,筑牢“不想腐”的堤坝
习近平总书记强调,作为领导干部,职位越高、权力越大,就越要有敬畏之心,越要严于律己。我们要管好自身,还要管好家人亲戚,管好身边人身边事,管好主管分管领域风气,在营造风清气正的政治
省委作出实施“云岭先锋”工程的决定,是创建新时期基层党建工作新格局、构筑基层党建工作新机制的重大部署,是学习实施“三个代表”重要思想的有效载体。我县是省委确定的实施“云岭先锋”工程试点县,为认真组织实施好此项工程,提高全县基层党建工作水平,构建“组织强起来,党员干起来,群众动起来,共同富起来”的基层党建新格局,为全面建设**小康社会提供坚强的组织保证,按照省委和州委的总体部署,县委加强领导,精心组织,突出重点,狠抓落实,有计划、分阶段地抓好试点。我县从3月11日开始组织实施“云岭先锋”工程,通过全县上下的共同努力,整个“工程”的实施总体上发展健康,成效明显。
一、实施“云岭先锋”工程的成效
一是提高了认识。通过广泛深入的宣传发动,把全县党员干部的思想统一到省委七届五次全会的《决定》和州委、县委的实施意见上来,提高对实施“云岭先锋”工程重要性和必要性的认识,增强了实施“云岭先锋”工程的政治责任感和历史使命感,为“云岭先锋”工程的实施奠定了思想基础。
二是选准了载体。为进一步落实“党员干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制,充分发挥基层党组织和党员在物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,县委结合实际提出了“52111”计划,帮助农村500名贫困党员种草养牛,为群众办200件先锋工程,培养1000名先锋党员,创建100个先锋支部,创建10个先锋示范村。这一计划为“云岭先锋”工程提供了载体,受到了各级干部群众的拥护和支持。到目前为止,各乡镇已确定了帮扶500户贫困党员种草养牛名单,各级各部门掀起了捐赠资金帮助贫困党员种草养牛的热潮,各党委(工委)已落实先锋工程241件。
三是加强了班子。在各级领导班子中开展了建设学习型领导班子活动,增强了班子团结,增强了想干事、会干事、能干事的意识。全面完成了村“两委”换届选举工作,对新“两委”干部进行了培训,为全面实施“云岭先锋”工程奠定了组织基础。
四是完善了制度。农村完成了“两个体系”的建立、“三个培养”的规划和十项党建制度上墙;城区试点单位和部门完成了“党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等工作,全体党员佩戴了党徽。通过建立和完善各项制度,使基层党建工作进一步制度化、规范化、科学化。
五是带动了群团组织建设。在实施“云岭先锋”工程中,坚持基层党组织建设与工会、共青团、妇联组织建设有机结合,做到同步规划、同步实施、同步考核、同步发展。团县委在全县共青团员中开展了“四要四争”活动,即:要转变观念,争当思想解放的先锋;要发愤学习,争当勤奋学习的先锋;要善于创新,争当艰苦创业的先锋;要勤勉敬业,争当勇于奉献的先锋。妇联组织实施了“云岭巾帼先锋”工程,力争使妇女组织达到“五好一高”的目的。工会以“创建学习型组织,争做知识型职工”为主题,以争当“云岭优秀职工”为载体,实施“云岭先锋”工程。通过党建带动群团组织建设,增强了党的影响力和吸引力。
六是转变了作风。县级领导干部分别到联系的乡镇、村检查指导工作,全县党政机关2124名党员、团员、干部、职工进村入户,把党旗、团旗插到田间地头,帮助困难群众抢收抢种,掀起了大干春耕生产热潮,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。广大党员干部为基层群众解决热点、难点问题174个,办实事好事740件。全县各级各部门形成了“作风在一线转变,思想在一线提高,党性在一线锤炼”的良好工作局面。
七是推动了农业农村工作。全县各级党组织把贯彻落实“中央1号文件”精神纳入实施“云岭先锋”工程的重要内容。在大春生产中,县委提出了“5552”增收计划,由于计划早,措施硬,农用物资及时到位,今年的春耕生产按计划顺利完成,其中烤烟移栽13.2万亩,田烟5万亩,田烟实现了历史性突破。畜牧业方面实施了“1511”计划,发展势头强劲。这些工作都为促进农业增效、农民增收打下了坚实基础,将极大地促进我县农村经济的健康快速发展。
总结我县实施“云岭先锋”工程前一阶段的工作,虽然做了大量工作,取得了初步成效,但是还存在着差距,主要表现在:一是认识不到位。部分领导干部有厌倦情绪,缺乏长期作战的思想准备,少数单位行动迟缓;二是实施“云岭先锋”工程与中心工作的结合上还有一定的差距,个别单位还存在“两张皮”现象;三是有的单位把“云岭先锋”工程与单位在职工作混为一谈,无论什么事都贴上“云岭先锋”工程的标签;四是有的单位重部署、轻落实的现象还存在,工作中还未形成强大合力。
二、务实创新,确保“云岭先锋”工程取得更大成效
凝聚工作合力
推进乡村风貌整治提升行动抓实见效
---在县委理论学习中心组集中学习研讨会上的交流发言
近期,县委、县政府着眼加强农村人居环境整治,提升农村环境面貌,重点围绕县级风貌示范线和乡镇风貌提质片区,组织开展了以“清理柴垛、整治旱厕、拆旧治乱、整治彩钢瓦房、规范个体经营户”为主要内容的冬季乡村风貌整治提升行动,促使农村人居环境面貌得到进一步改善。但从目前掌握的情况来看,一些村仍然存在“脏、乱、差”问题,与全面建成小康社会的要求和广农民群众的期盼相比还有较大差距。
大力开展乡村风貌整治提升行动,建设美丽宜居乡村,是推进乡村振兴战略的一项重要举措,事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐,做好乡村风貌提升这篇大文章,必须强化党建引领,把党的建设贯穿于工作全过程、各方面,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,使基层党建成为助推乡村风貌提升的“主引擎”,促使我县乡村面貌得到明显改观,进一步增强广大农民群众的幸福感和获得感。
具体工作中,我认为应做好以下五方面:
一、坚持把建强基层组织作为提升乡村风貌的前提。
实践证明,一个好的农村党组织和一个好的村级班子,能够更好地组织群众、发动群众、凝聚群众,整合各类资源,调动一切力量,形成推动工作的强大合力。因此,必须牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,结合深化拓展“四抓两整治”和村“两委”换届,严格按照“双好双强”要求,选优配强党组织带头人队伍和“两委”班子,“一村一策”持续抓好软弱涣散党组织整顿,推动基层党组织全面进步、全面过硬,发挥村级组织领导核心和党组织书记的“主心骨”作用,注重把党的政治优势、组织优势转化为党员群众干事创业、推动乡村风貌提升的发展优势,切实增强农村基层党组织的领导力、凝聚力、战斗力,为扎实开展乡村风貌集中整治提升行动提供坚强的组织保障。二、坚持把加强宣传引导作为提升乡村风貌的基础。
在乡村风貌整治提升行动中,必须充分发挥党支部宣传、凝聚、服务群众的作用,激发和调动广大群众参与的积极性和主动性。当前,各村级党组织应抢抓冬闲有利时机,结合开展“4+N”主题党日、“三会一课”、党员冬训、“四学四化”等党内政治活动,采取以会代训、研讨交流、专题讲座等灵活多样的方式,组织党员深入学习县委、县政府关于乡村风貌提升的总体要求,大力宣传开展乡村风貌提升的重要意义、目标任务、整治范围和方法步骤,引导广大党员群众把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,坚决克服“等、靠、要”思想,激发群众内生动力,从思想上转变观念、主动参与,变“要我干”为“我要干”,形成“整治大行动、文明大劝导、氛围大营造”的工作格局。三、坚持把发挥党员作用作为提升乡村风貌的关键。
农村基层党组织特别是党员干部是乡村风貌提升的实践者、推动者和维护者,应当始终坚持走在前、做表率,充分发挥示范引领作用。结合分类晋级推进党支部建设标准化,扎实开展“双争双评”活动,注重将乡村风貌提升纳入党员积分制管理范围,设立党员“示范县”、党员“责任岗”,引导村党组织书记、驻村第一书记、普通党员亮身份、亮职责、亮承诺,在乡村风貌整治提升行动中当先锋、做表率,认真履职尽责,充分发挥作用,带头宣传政策、带头拆旧治乱、带头开展集中整治、带头清理“三堆”、带头打造风貌示范线和提质片县,评选表彰一批“双强型”星级党组织、“双强型”村干部党员和农民党员之星,引领带动全县乡村风貌整治提升行动抓实见效。四、坚持把人才队伍建设作为提升乡村风貌的支撑。
当前,由于大多数农村软硬件设施不能和城市相提并论。在这样的环境中,更多的年轻人选择到城市里寻找他们的梦想。这样就导致大部分乡土人才外流,村干部年龄普遍偏大,心有余而力不足,工作执行力差;知识水平低,政策理解不深不透;甚至思想僵化、不愿接受新事物,农村人才“引不进”“留不住”“用不好”的问题较为突出。因此,在乡村风貌整治提升行动中,应将人力资本放在第一位,充分发挥人才支撑作用,落实本土人才返乡留乡政策支持体系,大力实施农民工返乡创业、新型职业农民培育、村级后备力量培育,吸引更多农民企业家、致富能手、能工巧匠等具有一技之长的“土专家”“田秀才”积极投身乡村建设,有效发挥他们的聪明才智,结合乡村地域特点,充分挖掘历史文化元素,合理规划设计,统一规范标准,打造特色文化景观和微景观小品,不断提升农村人居环境质量,让更多优秀农村人才留在基层,从基层成长,为基层服务,助基层建设,为乡村风貌提升贡献力量和智慧。在全年时间已经过半的关键时刻,县委、县政府研究决定,今天召开县委第二次理论中心组学习会议,主要任务就是以科学发展观为指导,客观分析当前我县经济工作面临的形势,认真查找经济运行过程中存在的困难和问题,安排部署下半年的经济工作任务,集中精力战危机,争分夺秒抓落实,千方百计保增长,努力实现全县经济平稳较快发展。上午大家听了新华、剥隘等乡镇及县发改、财政等部门从各自的角度,就全县上半年经济运行情况作的发言和县委常委、常务副县长**同志代表县政府党组通报的全县经济社会发展的总体情况,对全县上半年经济情况有了较为全面的了解,对下半年工作也有了一定的思考。稍候,*书记还要作重要讲话,*大家按照罗书记的讲话精神抓好贯彻落实。在这里,我着重从政府的角度,就如何以科学发展观为指导,同心协力抓好下半年的经济工作讲两点意见。
一、充分肯定成绩,客观分析形势,切实增强抓好下半年经济工作的紧迫感和责任感
今年以来,面对国际金融危机造成的巨大影响和严峻形势,在党中央、国务院和省、州党委政府的坚强领导下,县委以学习实践科学发展观活动为指导,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一总体目标,带领全县各族人民认真贯彻落实上级有关扩大内需的一系列政策措施,扎实抓好工作落实,经济运行总体态势良好。从刚才刘副县长通报的情况来看,我县上半年经济运行的情况有喜有忧,喜忧参半。
喜的是:在国家和省、州扩大内需、刺激经济增长政策的强力推动下,我县经济运行保持了平稳增长的良好态势,在国民经济和社会发展14项主要指标中,除财政收入略有下降外,农业农村、工业生产、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入等13项指标均出现了高位增长。特别是固定资产投资的总量在全州8县中排到了第3位、而速度排名全州第2,增幅比去年同期高出了61.5%,在全球经济衰退、国内增长趋缓的背景下能有这样的形势是非常难得的;而社会消费品零售总额的增长幅度同比也达到了22.6%的水平;这充分说明了国家和省、州扩大内需、刺激经济增长政策在我县已经取得了明显成效。同时,我县上半年利用外资的能力和水平也明显得到了增强,全县实际利用外资达100万美元,同比增长2%;利用省外资金2.92亿元,同比增长16%;至第二季度新签协议投资额达到了61.7亿元,位于全州第一。其中协议利用州外资金规模达到了61.2亿元,排名全州第1;利用省外资金新签合同额达20.4亿元,增长20%,位列全州第2。如协议投资39.6亿元的336氯咸、协议投资13亿元的林木生物质能源产业、协议投资3.9亿元的油茶八角加工、协议投资3.5亿元的五星级酒店等重大项目的签订落户,必将为我县下步经济社会发展注入新的动力。综合来看,上半年我县的经济发展与全国的大趋势一样,正在逐步回暖走出低谷。这是县委带领全县干部群众认真贯彻执行国家和省、州扩大内需宏观政策的结果,更是全县人民齐心协力、攻坚克难、积极应对危机、全力以赴推动经济发展的结果,这个结果必将为下步全县经济社会的持续平稳发展奠定坚实基础。
忧的是:从上半年经济运行的情况来看,尽管我县经济下滑的趋势有所减缓,但仍然没有走出下滑的困境,下半年的经济发展仍然面临着重重困难和严峻考验。首先,从全球经济发展的大环境来看,金融危机造成的影响远远没有结束,国际金融市场仍然动荡不安,全球经济增长明显放慢,国际经济环境中不确定不稳定的因素不断增多,国际经济发展环境好转还需要一个过程,在这种大背景下,实事求是地讲要促进县域经济的持续平稳较快发展困难很多、压力很大。其次,从国内的情况来看,尽管国家出台了一系列扩大内需刺激经济增长的政策和有力措施,但由于受国际经济大发展环境影响,国内产品出口锐减、原材料价格上涨、劳动力成本上升、房地产市场不景气等制约经济发展的因素多,拉动经济增长已由过去主要依靠出口转变为依靠消费,导致产品销售价格大幅下滑,价格差缩小大大挤压了企业的利润空间,企业停产减产现象十分普遍,阻碍了经济的持续平稳增长。从我县上半年经济社会发展指标的完成情况来看,在时间过半的情况下,部分指标未能实现时间与任务同步,不少指标的增幅和位次在全州都相当靠后,要完成全年的目标,任务十分艰巨。从农业农村经济的情况来看,形势不容乐观,农民增收面临多重困难。开春以来,农业生产遭遇了罕见的持续干旱,而进入汛期后又是连绵不断地降雨,在持续高温高湿天气的影响下,农作物病虫害大面积暴发,要实现今年粮食的丰产丰收难度很大,加之沿海地区大部分企业停产关闭裁员,农村劳务输出受阻,农民工大量返乡,农资价格涨幅大等,造成农民增收困难,农业农村经济增长乏力。上半年,实现农业总产值34701万元,位列全州第4位。二是在金融危机的影响下,工业企业停产减产现象仍然没有得到根本好转。我县工业大部分处于起步阶段,多数工业企业资金投入少、发展规模小、生产设备差、技术含量低、抗风险能力弱,部分企业建成正准备投产或试运行就遭遇了金融危机,导致工业产品市场需求“疲软”、价格下跌,企业经营困难,停产半停产情况突出。上半年,全县工业用电量为0.55亿千瓦时,同比下降了22.5%,虽然完成现价工业总产值93609万元,同比增长了15.2%,但规模以上工业企业销售产值较上年同期下降了4004万元,特别是衡量工业发展的重要标尺工业用电量下降,充分说明了我县的工业企业开工不足,工业经济发展仍然处于困境之中。三是固定资产投资虽然比去年增幅大,但要完成全年的任务仍然有困难,上半年全县固定资产投资虽然较去年相比增长了61.5%,但仅完成全年计划任务25.32亿元的35.5%,要完成州下达28.2亿元的固定资产投资任务十分艰巨。四是财政收入出现了多年未有的增幅下滑,上半年全县财政总收入完成13149万元,同比减少了136万元,其中地方一般预算收入完成了6636万元,占年度计划的45.1%,位列全州第4,仅占全州地方一般预算收入8.07亿元的8.2%,比文山县、砚山县收入净值分别少了24027万元、1899万元;财政收入同比出现了多年未有的下降现象,要实现财政持续增长压力很大。五是房地产业的发展开始停滞。我县房地产开发企业整体实力弱小,融资渠道单一,加之房产价格下滑,商品房销售受阻,房地产开发投资较上年同期下降9618万元,竣工房屋面积较上年同期下降9467平方米,导致我县营业税比上年同期减少1002万元,直接造成我县财政总收入下滑。六是国家扩大内需的生活垃圾处理场、廉租住房等部分项目工期紧、要求高、程序严,受世行建设程序和土地征用、地方资金配套等各方面的影响,工程难以在短期内按照上级要求形成规模实物工程量,来自各方面的压力大。七是因百色水利枢纽工程、高速公路征地拆迁等重大项目建设遗留问题造成的不稳定因素多,维稳工作压力大。
尽管下半年经济运行面临着不少困难和问题,但我们也要看到有利的因素和优势。从国际经济环境看,在经历了去年年底和今年年初的世界经济急剧下滑后,随着各国经济刺激措施逐渐发挥作用,世界经济“自由落体”式下滑可能引发的崩溃式风险已经减退,一些国家和地区经济形势,尤其是包括中国在内的亚洲地区经济形势开始逐渐趋稳。从国内的经济形势来看,虽然仍然面临着全球金融危机造成的巨大考验,但中国经济基本面没有改变,城镇化、工业化的强大需求,以及改革开放30年打下的坚实基础,是推动中国经济进一步发展的强大动力。加之为应对金融危机,党中央、国务院迅速、及时、有力地采取了一系列的宏观调控政策,出台了扩大需求、增加投资的10项措施,制订了调整结构、振兴产业的10大规划,有力地止住了经济下滑的趋势。种种迹象表明,目前我国经济下滑势头基本稳住,并随着政府投资力度的不断加大,经济回暖的有利因素正逐步积累和增加。据专家分析,目前我国经济已基本走出拐点,逐渐上升。从全州经济态势来看,在州委、州政府的坚强领导下,各种重大项目纷纷启动建设,农业产业化经营正在形成,公路、铁路、**港、物流中心等通道经济基础设施建设中,预计今年九月启动建设的云桂铁路在文山境内的投资就将超过250亿;500万亩木本油料等产业发展项目,为全州经济的逆势而上创造了良好的机遇,教育、科技、卫生等社会事业发展仍有较大的投资需求和发展空间;从上半年州统计局发布的统计公报看,目前全州经济呈止跌回稳态势,预计出现“v”字型回升。这些外部环境的逐步改善,对我县经济社会发展必将带来诸多积极因素。从县内的情况来看,云桂铁路预计今年九月动工建设,在我县境内的投资约为100亿元,**港一期工程在下半年也将加大投资,国家扩大内需“两污”项目、廉租住房和招商引资的**五星级酒店、油茶八角加工厂、蔗糖厂等县内重点项目在下半年的总投资预计将超过11亿元,针对山瑶地区的扶持发展工作在不断加大,这些项目的全面动工建设,近期内必将拉动固定资产投资增长,带动经济发展;同时,随着经济发展环境的改善,已经建成的高汰渣厂、技改结束的富州水泥厂、花甲锰粉厂等一批工业项目必将在下半年加足马力生产,大规模的投资和企业的全面恢复生产必将带动大批的人流物流,形成旺盛的消费需求,拉动我县经济社会发展。
同志们,纵观全年的经济发展形势,挑战与机遇并存,压力与动力同在,抓好下半年的经济工作任务艰巨,责任重大,各乡镇、各部门要做好应对各种困难和复杂局面的充分准备,坚定信心,趋利避害,在危机中捕捉机遇,在逆境中开拓进取,切实增强工作的紧迫感和责任感,努力推动全县经济平稳较快发展。
二、采取有力措施,狠抓工作落实,千方百计完成全年的经济社会发展目标任务
今天是7月20日,距明年只有160天,越接近年底,各项工作任务越繁重,我们要紧紧围绕目标,理清工作思路,明确工作任务,以更加务实的作风,更加有力的措施,全力抓好后面五个月的工作,确保圆满完成全年各项工作任务。
(一)狠抓农业生产,千方百计促进农民增收农村发展。农业是稳民心的基础产业。今年以来,我县农业生产势头良好,上半年在前旱后涝的情况下,全县农林牧渔业总产值按现行价格计算同比增长了12%,第三季度对农业生产而言至关重要,有可能会遭遇严重的洪涝和病虫害等不利因素,要完成全年的农业生产任务,形势仍然严峻。在下半年的农业生产中要着重抓好以下几个方面的工作:一是加强农作物的中后期管理,努力实现丰产丰收。由于今年气候较为反常,农作物病虫害较多,特别是稻飞虱、稻瘟疫等农作物病虫害有暴发的趋势,严重影响着全年的粮食安全。各乡镇、各部门要高度重视,认真落实好各项支农惠农政策,加强农业基础设施建设,加大科技服务力度,促进农业稳定发展、农民持续增收。要继续按照“稳面积、不抛荒、增产量”的要求,加强夏秋作物的田间管理和病虫害防治,搞好秋收和冬季农业生产开发准备,全力以赴抓好秋粮生产,要落实好0.5万亩的晚稻播种计划,确保全年粮播面积稳定在66万亩以上、实现粮食产量在12.81万吨以上。二是要进一步加大工作力度,打牢农业产业规模化发展的基础。要重点抓好17万亩油茶、10万亩核桃、16万亩甘蔗的管理工作,组织技术力量,积极深入田间地块,指导群众做好病虫害防治,保护好现在的产业基础;要继续抓好核桃、油茶、速生丰产林的发展,确保按期完成今年的种植任务;要加大动物疫病防控、良种繁育、种草养畜力度,把畜牧业培育成为促进农民增收的重点产业;要不断完善涉农资金管理、使用和监督机制,切实抓好粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴和保险等政策的落实,继续组织实施好**县种植养殖大户以奖代补扶持办法和13项林改配套政策,加快研究发展油茶、速生林、核桃、甘蔗、畜牧养殖等产业的扶持政策,吸引农村剩余劳动力、返乡农民工就地就近创业,以政策的贯彻落实加快农业产业规模化发展,促进农民增收。三是要大力培育龙头企业,以龙头企业的带动促进农业规模化发展。要全力加快蔗糖厂和油茶八角加工厂的建设步伐。大家都知道,蔗糖厂能不能在今年建成投产事关全县蔗糖产业的健康发展和蔗农的切身利益,从某种意义上讲,蔗糖厂的建设已经不仅仅是经济问题,更是事关全县社会稳定的重大政治问题,所以在蔗糖厂的建设上,必须上下齐心,克服困难,解决问题,共同推进。同时,油茶、八角加工厂是县委县政府为发展壮大油茶产业,解决长期困绕八角种植户八角销路问题而引资建设的重大项目,对推动全县经济发展意义重大,各级各部门要以高度的责任感和紧迫感,积极做好协调服务工作,帮助企业加快蔗糖厂、油茶八角加工厂建设进度,努力克保两个厂年底前建成投产。要统筹兼顾,加大金泰得公司、万道香茶厂、云南新海丰食品有限公司、剥隘七醋厂、罗非鱼加工厂、红森木业、通轩木业、双富食用油公司等涉农企业的扶持力度,扶持这些企业走出低谷,加快发展。
(二)狠抓工业经济,千方百计强化工业支撑作用。上半年,全县工业生产、销售、效益总体保持平稳增长,但增幅明显趋缓;规模以上工业开工不足,亏损企业增加、工业产值、盈利水平下降。各有关部门要针对当前工业运行中存在的一些突出问题,认真分析原因,采取措施努力加以解决。一要全力扶持现有企业走出困境。工业企业、特别是规模以上工业企业能否走出金融危机的影响,能否及时恢复生产直接关系着我县能否完成全年财政收入等指标,各乡(镇)、县直有关部门要高度重视,全面排查停产半停产或生产经营困难的工业企业,找准停产原因,努力破解企业资金、能源供应等难题,促使企业尽快恢复生产。县委政府督查室在下半年要对此项工作的推进情况进行全面督查,每月月底将督查情况报县四班领导。二要全面提高企业竞争力。要抓住云桂铁路经**并在县城设置站点及国家实施十大产业振兴规划的机遇,坚持以归朝工业聚集区、**生物资源开发区、**港物流中心等规划为龙头,将部分工业产业布局向火车站延伸,通过工业促动物流、物流带动工业,促进经济社会快速发展。同时,要不断推广新技术、新工艺,积极开发新产品,不断拓展市场空间,提高企业竞争力,促进工业经济持续快速发展。三要着力培育新的增长点。着重抓好氯碱336项目、20万吨还原铁等项目的前期工作,争取尽快立项投资建设。要稳步推进普阳煤矿技改扩建工程,全面加快普阳新村建设步伐,力争在今年底前完成新村“三通一平”建设,并启动部分新村永久房建设。要认真贯彻执行省政府关于探矿权和采矿权管理办法的有关文件精神,制定完善矿业开发规划,规范矿业开发秩序,抓好金、铁、锰、钛等矿产资源的整合工作,引导花甲锰粉厂、金源铁合金、者桑正龙金矿、那能云龙金矿及板仑新源等矿业企业加大投入,积极实施技改扩建工程。要加快富州水泥厂技改步伐,争取早日竣工投产;要加快220千伏普厅输变电工程、110千伏里达变电站、木贵二级电站及归朝洞平电站建设,争取早日建成投产;要做好年产8万吨硅锰合金等即将签约项目的跟踪服务工作,促成企业早日落户。
(三)狠抓项目建设,千方百计加大固定资产投资。上半年,我县争取到国家扩大内需资金近1.44亿元,排名全州第二,成绩来之不易,我们要继续抓住中央扩大内需、加大投资的重大历史机遇,推动重大项目前期工作,扎实做好交通、能源、水利、市政及科教文卫等基础设施、扶贫开发、产业发展项目的储备和申报,积极争取国家和省、州更多支持。要加快在建项目建设进度,以“建设大港口、构筑大通道”为目标,全力支持配合云桂铁路**段、**港省际物流中心等重大项目建设,积极做好江边至罗村口三级油路、高帮至那坡高速公路、**至田蓬二级油路、谷拉至罗村口沿江公路的前期工作,抓好农村公路“通达”、“通畅”工程及农村客运站(亭)建设。要加快清华洞水库二期工程扫尾工作,加大防洪工程建设和病险水库除险加固力度,大力实施农村人畜饮水安全工程和“五小”水利工程,着力改善水利基础设施条件。要加大中低产田地改造工作力度,力争年内完成1.5万亩的改造任务。要全力加快县城垃圾处理场和污水处理场建设,积极推进廉租房建设和老城区改造、那平片区开发。要加快农村中小学校d级危房、文化馆(站)、卫生院(室)、广播电视“村村通”等社会事业建设进度,不断完善田蓬口岸配套附属设施。对今年全县列入州级的10个重点新开工项目,各项目承办单位必须严格按照计划精心组织、统筹安排,按照基本建设程序扎实开展前期规划、可行性论证和设计工作,增强竞争优势,提高项目立项的成功率,争取列入国家、省、州投资盘子,增加项目招商引资的对外推介力。同时,要加强固定资产投资统计工作,做到应统尽统,不得弄虚作假,虚报、瞒报。
(四)狠抓税收征管,千方百计确保资金高效运转。财政收入是我县上半年国民经济和社会发展14项主要指标中唯一下降的指标,各乡镇各部门务必要引起高度重视,全力抓好征管。一要抓好财税均衡入库。各乡镇、各部门要按照年初下达的目标任务,进一步加大税收征管力度,把应该组织的收入收上来,做到应管尽管,应收尽收,力争超额完成。要全面实施非税收入收缴管理改革,建立非税收入收缴实时监控体系,确保行政性收费、政府性基金、国有资产收益等非税收入及时足额解缴入库。对于招商引资入驻的企业,必须严格执行收支两条线,按税收政策规定按时缴纳税款,税款解缴入库后,再按照招商引资的有关税收优惠政策,给予奖励或税收返还。二要抓好税收秩序整顿。下半年,税收秩序专项整治行动领导小组要组织开展一次大规模的专项行动,对拒不纳税的相关企业和责任人,依法严肃处理。财政、国税、地税等相关部门要切实发挥职能作用,公安局要明确一名分管领导专门负责此项工作,公安经侦大队要以此项工作为主。电视台、政务网等要切实加大对此次清欠行动的宣传及曝光力度,促进欠缴企业自觉依法纳税。同时,要加强对重点行业、重点领域、重点税种的跟踪管理,建立财政收入监控、预测、预警机制,对税收征管的“盲点”、难点进行排查和攻坚,做到征收、管理、稽查三到位。三要抓好资金统筹调度。上半年,我县地方财政收入仅快时序进度4个百分点,一般预算收入慢时序进度5个百分点,且工业产值下滑不小,要达到去年的财政贡献率十分艰难。加之今年陆续开工了一大批重点项目,保增长、保民生、保就业的财政支出压力尤其巨大,我们必须全力做好财政收支平衡,既要保证有效支出,同时也不能降低收入。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想,厉行节约,勤俭办事,压减一切不必要开支,把有限的资金资源、财力物力,集中用到促进经济发展、维护社会稳定上,最大限度地支持重点项目建设上来。要坚持预算约束,严格按预算安排财政支出,避免支出的随意性。财政部门要严格把关,所有机关事业单位的经费支出,都要实行零增长,年内不再批准购置各种车辆和修建楼堂馆所。
(五)全力抓好云桂铁路前期各项工作,确保按时动工建设。6月24日,铁道部与省政府在昆明举行的会谈中,**县40万各族人民翘首期盼的云桂铁路途经县城并设置站点方案得到了国家铁道部的支持。同时,党中央、国务院要求云桂铁路务必于今年9月底前全线开工。目前,我县的首要任务就是做好云桂铁路干扰设施调查、征地拆迁和开工准备阶段等前期工作,这段时间各项工作是否深入细致,事关项目能否按期开工建设和今后建设中的稳定与发展。7月10日,县委、县人民政府已经专题召开动员会议,对云桂铁路**段建设干扰设施现场调查和下步工作进行了安排,这是涉及全县经济社会发展的重大问题,不能有半点马虎,出半点失误。过去几年,我们在百色水利枢纽**库区移民和高速公路建设中积累了大量经验,但也有一些深刻的教训,我们要充分运用好这些经验,把干扰设施调查工作做细做实,保证调查工作不漏项、不重复。各有关部门、沿线乡(镇)要牢固树立上下一盘棋的思想,咬定目标不放松,执行政策不含糊,突出重点抓落实,确保干扰设施调查工作顺利进行,千方百计确保云桂铁路今年9月份按期开工建设。
(六)狠抓招商引资,千方百计筹破解融资难题。资金问题一直是制约我县经济社会发展的“瓶颈”问题。在工业经济还未走出低迷阴影的情况下,唯有广辟渠道,采取向上争资、向外引资、向内吸纳民间资本等办法,才能解决发展中资金的问题,为经济增长增添新的动力。一方面要大力宣传云桂铁路、**港、衡昆高速公路**段建成后,**县具有的资源、交通、区位等优势,吸引更多的大企业到我县投资建设更多的大项目,促进**大发展。同时,要强化县、乡、部门、单位抓招商的意识,依托林果业、养殖业、商贸流通业和文化旅游等资源优势,突出产业招商和优质项目招商,积极推介小商品加工和文化、旅游开发等项目,创新招商方式,加强管理服务,吸引更多的客商来我县投资创业。另一方面要积极向内融资。县直部门要支持鼓励各种社会融资,积极协调服务鑫达小额贷款公司尽快成立并营运,鼓励各商业银行和中小企业立足自身实际,通力协作,在政府性融资、社会融资等方面取得实质性进展。据有关专家预测,下半年国家宏观调控将收紧银根,当前要抓住7、8月份的有利时机,积极争取各大银行的支持,争取审批、到位一批贷款融资。各商业银行要抓住国家实施“适度宽松货币政策”的机遇,认真研究政策,做好项目储备考察和论证上报工作,主动到上级银行进行项目推介和贷款申请,争取上级行对我县政策倾斜,加大对我县“三农”、移民后扶、农业产业等重点产业的信贷支持。二季度全县金融机构存贷差高达5.2548亿元,存贷比为73.6%,还有很大的信贷投放潜力,要把这些潜力充分挖掘出来。各中小企业要加强项目包装、手续跑办,保证生产经营的合法性,降低银行放贷的风险性;要讲究诚信,及时还贷,不断提高企业的信用等级,争取金融机构的大力支持。
(七)狠抓民生问题,千方百计维护社会稳定。受金融危机影响,我县部分外出务工人员纷纷返乡,加之大中专毕业生就业岗位不足,全县就业形势压力大,要全面落实就业政策,推行自主创新,加强创业培训,开拓农村剩余劳动力就业渠道;扩大参保范围,完善农村“五保”工作。做好防灾减灾救灾工作,健全灾害应急救援体系。要高度重视因自然灾害、重点项目建设造成失地、致贫人口的帮扶工作。要大力发展义务教育,排除中小学危房5万平方米以上。要强化科技攻关,结合全县产业培植,积极开展种植、栽培、管理等技术培训、试验和推广服务工作。要积极发展广播电视、文化、体育等事业,进一步丰富广大群众精神文化生活。要加快廉租住房建设进度,认真实施农村民居抗震设防建设工程。要做好水库移民后期扶持发展工作,促进库区和移民安置区经济社会发展。要全面推进30件“兴边富民”工程项目,注重经济效益、社会效益和实用效果的有机统一。要坚持依法办事、按政策办事,预防和妥善处置各种社会矛盾,巩固“平安**”创建成果。要依法严厉打击各种刑事犯罪活动,保障人民生命财产安全。要切实加强安全生产和环境保护,严格落实安全生产责任制,努力预防安全生产和环境事故的发生。要认真抓好地灾防治、森林防火、防汛抗旱等工作,确保盛夏安全度汛,不出现一起重大地质灾害和森林火灾事故。要全力开展“大走访及信访积案化解年”活动,着力解决群众反映强烈的突出问题,特别是要做好剥隘库区、清华洞库区、普阳能源开发等工作的政策解决和宣传,务必确保“两节一会”及建国60周年期间不发生一起上州、进京上访案件,坚决杜绝因信访突出问题引发群体性事件。
守土负责
守土尽责
坚守意识形态高地筑牢思想防线
——在2020年×党组理论学习中心组学习组集中学习会上的发言
下面由我发言,我的发言主要围绕三个方面。第一、意识形态的含义及重要性?第二、意识形态工作应遵循的原则,第三,新时期意识形态工作面临的难题,第四,新时期做好人大意识形态工作的建议。
一、意识形态的含义及重要性
意识形态,顾名思义,它是一种对事物的感观思想,它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。并不是生来就有的,而是社会存在在我们脑海中的反应。意识形态,可以指导我们的行为,对我们的思想产生影响,一旦意识形态发生改变,我们的所思所想和行为也会产生变化。因此,习近平总书记强调:“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。
从国际情况看,随着国际金融危机逐渐向制度危机和价值观危机延伸演变,西方制度和文化的衰退已经彰显。同时,伴随着我们国家综合实力快速提升、中国文化的优势和国际地位日益提高,国外敌对势力把我国的崛起视为西方价值观和制度模式的威胁,从而加大对我国实施西化和分化。他们利用网络优势和话语霸权,以非政府组织、基金会等为掩护,寻找和培养代理人,唱衰中国经济、虚无党的历史、消解文化自信、放大社会负面信息,新冠肺炎疫情暴发后他们抹黑中国,甩锅中国,指使国内敌对势力,加大在意识形态领域的渗透与和平演变力度,对我国意识形态安全构成了严重威胁。同时插手我国香港和台湾,企图搞乱香港,分离台湾或者利用台湾要挟中国。
从国内情况看,随着我国改革发展步伐加快,社会阶层日益分化细化,不同阶层通过各种各样的方式表达自己的利益诉求,难免发出复杂的社会声音,发生系列社会事件。国际敌对势力于是趁火打劫,利用国内的社会事件,如劳资矛盾、刑事案件、医疗事故、民间纠纷等,或无中生有,或借题发挥,兴风作浪、炒作热点、造谣生事,煽动民众不满情绪,将矛头指向党和政府,制造党群干群对立,加剧我国意识形态尤其是网络意识形态斗争的严峻形势。
互联网技术的发展使意识形态斗争形势日益复杂多变。在人人都是自媒体时代,文字与音频、影像、图片、动画等结合运用,不仅使传播内容更加立体化,而且容易张冠李戴、移花接木、以假乱真或者断章取义。一些别有用心的人制造不少歪曲党和政府形象、攻击社会主义制度、诋毁国家政策的信息。有的直接把一些社会事件的责任引向党和政府、军队和警察,进而鼓吹假如实行西式民主就不会出现类似事件,矛头直指我国现行政治体制。此类事件往往利用网络技术的开放性、信息流通的迅捷性、意见表达的全球性造成事件的负面效应成几何级数增长,因而使意识形态尤其网络意识形态斗争更加复杂。
从意识形态的受众对象看,中小学生、大学生是最大群体,其次是广大农村群众,他们中的大多数人不仅缺乏对马克思主义基本原理的系统了解、缺少对中国历史尤其是近现代史、党史、国史知识的系统学习,也缺乏对马克思主义理论、党的优良传统等基本常识的了解,更缺乏对时势政策的了解和对信息真相的辨识能力,因而对敌对势力鼓吹传播的各种错误思想观点缺乏政治鉴别力和政治免疫力。同时,西方意识形态多借助青年人喜欢的网络娱乐形式如游戏、电影、文学、音乐等,潜移默化地向他们灌输西方价值标准,培养西方意识形态的信众。随着网络受众群体低龄化越来越严重,思想处在叛逆期的未成年人,极易受到各种错误思潮的影响、蛊惑和毒害,这进一步增加了网络意识形态斗争的艰巨性。
党的十八大以来,有关部门在意识形态领域采取有力措施,坚决处理了一些故意扰乱主流意识形态工作的人物和事件,但形势仍不容乐观。一些观点和做法带有极强的隐蔽性、欺骗性和危害性,使意识形态斗争呈现更为复杂的局面。
党的十九大强调,意识形态决定文化前进方向和发展道路。要求“落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理”,“旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点”。但是,一些同志在意识形态领域仍然不敢担当,面对错误思潮不敢旗帜鲜明站出来,有的态度暧昧甚至姑息纵容。一些同志对意识形态领域斗争的复杂性认识不足甚至存在错误认识,把敢于亮剑的言行视为极“左”,把坚持马克思主义阶级分析方法与“以阶级斗争为纲”混为一谈,把批驳错误思潮和错误言论视为“惹事”等等。这些错误认识使不少人对意识形态领域斗争采取回避、躲避态度。这在一定程度上造成了意识形态工作的被动局面,也对未来的意识形态工作带来不利影响。
需要强调的是,在新时代中国特色社会主义事业发展过程中,国际上“唱衰论”“捧杀论”“威胁论”以及抹黑、甩锅、妖魔化中国等此起彼伏,国内通过新冠肺炎疫情防控阻击战之后,亲眼见证了社会主义制度可以集中力量办大事的优越性,杂音相对减少,但仍有一些吃着中国饭长着外国心的人,明里暗里与国际上别有用心的人一唱一和、彼此呼应,再加上传播手段网络化、传播受众低龄化或低学历化、思想观点隐蔽化、理论外衣新潮化,使意识形态工作的社会环境和现实条件发生深刻变化,这要求我们必须居安思危、未雨绸缪,以积极进取、严肃认真的态度做好意识形态工作。
二、新时期意识形态工作面临的问题
意识形态安全,关系我们党的执政地位和执政安全,关系国家安危、民族存亡和百姓福祉。然而,当前对意识形态工作存在认识误区和错误论调,我们须正本清源、以正视听。
第一,意识形态工作不仅宣传部门要抓,全党都要抓。长期以来,有一种认识:宣传部门是抓意识形态工作的,意识形态工作是宣传部门抓的。这只说对了一部分,宣传部门是抓意识形态工作的,但意识形态工作是全党要共同抓的。党管意识形态是党委主体责任,党要管党、从严治党就必须管意识形态。意识形态工作涉及方方面面,涵盖各条战线,不是哪一级、哪一家的责任,而是全党共同的责任。全党的事,就必须全党动手、齐心来做,就必须坚持“一盘棋”、打好“组合拳”、形成“大合唱”。
第二,意识形态工作不是分外事,而是分内事。不少人甚至很多人都认为工作分工明确,职责清晰,如果不分管抓意识形态工作、不是宣传思想工作者、不是党务工作者若承担此项工作是否职责越界、工作越位?这种担心是多余的。意识形态工作作为党的一项极端重要的工作,是各级党组织和党员干部的应有之责、应负之责、应尽之责。这个问题,我们没有讨价还价的余地,没有“局外人”“旁观者”,没有人可以置身事外、当“甩手掌柜”。
第三,意识形态工作不是虚功,而是实务。意识形态工作就怕任务空泛、内容空洞、工作空转、阵地空心。意识形态工作是十分重要的宣传思想工作,它涉及人们对世界和事物的看法、认知、理解,涉及对特定事物或事件的具体感知、价值判断与思想观念,无法用具体的产品、量化的标准来进行考量。但意识形态工作事关“两个巩固”的大局,因此是最大的政绩与业绩。
第四,意识形态工作不能满足于应急、应付,而要做到经常性、常态化。意识形态工作是在人的头脑里“搞建设”,相比其他建设,“地质”情况更复杂,变数更多,工作难度更大。意识形态工作平时做不到“万无一失”,关键时刻就会“一失万无”。必须要作为一项常态化工作来抓。如果平常不闻不问,不重视思想政治工作,不抓舆论导向,不积极应对舆情,不抓班子队伍,等到出了问题,再去应急式地“灭火”,那就为时已晚。
第五,意识形态工作不是软任务,而是硬责任。意识形态工作绝非随意拉伸的“橡皮泥”,不能“有职无为”“有职不为”,也不能“有权无责”“权大责小”,而是“法定职责必须为”、“位高权重”责任大。有人认为,意识形态工作是“软工作”,可有可无、无关紧要。这种意识形态工作“无用论”是错误的。如果意识形态工作不力、意识形态领域出现问题,那么发展建设的大好局面就有可能丧失,每个人的幸福也就无从谈起。
三、新时期做好人大意识形态工作的建议
人大意识形态工作是党委意识形态工作的重要组成部分。我们人大已经自觉地把意识形态工作融入了工作领域,抓实阵地建设,用好用活、管紧管严人大意识形态阵地,传播民主法治正能量,从严规范人大机关党员领导干部网络行为,严肃工作纪律,切实维护网络意识形态安全。压实了工作责任,以常委会党组领导班子总负责,机关党支部直接抓,切实将意识形态落实到人大机关建设和人大工作的全过程、各方面,为依法行使人大各项职权提供坚强的思想保障、精神力量和良好的舆论环境。
一是坚持党的领导,提高政治站位。
习近平总书记强调,能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。县人大常委会始终把握意识形态工作的极端重要性,切实增强四个意识,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把意识形态工作纳入重要议事日程,开展各领域意识形态工作专题研究,全面掌握学习工作情况,有针对性地开展思想政治工作。二是强化理论武装,凝聚思想共识。
做好人大意识形态工作,首先要抓好人大干部的思想政治建设。县人大常委会要一如既往地加强机关政治建设,结合巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,继续采取理论学习中心组集体学习、专题交流和学习心得交流等形式,组织机关党员领导干部强化政治理论学习,增强理论学习的政治自觉,筑牢意识形态的共同思想基础。三是突出分管领域,发挥助手作用。
人大代表是人大工作的主体,意识形态工作同样需要守住人大代表这块阵地。为更好发挥人大代表作用,我们要按照“使人民的意志更好地通过人民代表大会得以实现”的要求,遵循和把握代表工作规律,积极组织自己所联系的代表团开展各种形式的代表小组活动,引导广大代表在加强学习、新旧动能转换、联系群众等方而做表率、当先锋,不断增强代表履职为民的政治责任感和历史使命感,把思想和行动统一到党的十九大精神和中央、省、市、县委的重大决策部署上来,牢牢把握意识形态工作的主动权;引导和帮助本组代表正确行使好民主权利,在鼓励人大代表建真言、献良策的同时,明确政治纪律和政治规矩,自觉规范个人言行,切实做好人大代表意识形态工作。同时守住防范和化解财政风险方面,正确引导代表要正视当前和今后一段时期财政化解债务负担的压力,要共同当责,共同增收节支,为缓解财政压力做出贡献。四是注重宣传带动,讲好人大故事。
自己作为人大县人大常委会的一份子,要始终将人大宣传工作作为抓好人大意识形态工作的重要抓手,大力宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全面依法治国的理论和实践创新成果、民主法治建设新成就等,弘扬社会主旋律,传递人大“正能量”,为法治马关建设营造强有力的舆论氛围,讲好人大故事。五是完善阵地建设,强化舆论宣传。
习近平总书记指出:“互联网已经成为舆论斗争的主战场。在互联网这个战场上,我们能否顶得住、打得赢,直接关系我国意识形态安全和政权安全。”我们要牢牢把握网络意识形态主导权,加强人大常委会门户网站建设管理,规范网上信息传播秩序,站稳政治立场。明确责任,制定网络平台管理维护工作方案,统筹“智慧人大”建设、管理、运营和维护等各项工作;要严格信息发布程序,严把审核关,严禁涉密信息上网。以开展代表联络服务站建设作为抓好人大意识形态工作的重要一环,对照“十有标准”,实现联络站、点的全覆盖,以硬件建设推动软件提升。健全人大舆情监测机制,加强网上舆情风险研判,做好重要节点和敏感时期的人大舆论监管,推进舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化,不断增强意识形态工作整体效能。同志们:
根据会议安排,我围绕本次学习主题作如下3个方面简要发言。
一、深刻把握XXX精神的核心要义和实践要求
2021年11月8日至11日召开的党的XXX全会是一次具有里程碑意义的会议。全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。全会全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验,回顾了4个历史时期的4个主要任务、4个伟大成就和4个庄严宣告,以及马克思主义中国化的3次飞跃,总结出中国共产党百年奋斗的5大历史意义和10大历史经验,并提出三方面的要求,发出一个号召。深刻揭示了“过去我们为什么能成功、未来我们怎样才能继续成功”,对于推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动,更加坚定自觉地践行初心使命,在新时代更好的坚持和发展中国特色社会主义,具有重大现实意义和深远历史意义。
习近平总书记在全会上的的重要讲话,总结了一年来中央政治局的工作,阐明了起草《决议》的主要考虑、突出特点和重要内容,就学习贯彻全会精神和学习总结党史提出明确要求,科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题,提出了许多新思想新观点新论断,为我们党团结带领人民再创伟业提供了根本遵循。
二、切实把思想和行动统一到既定的目标任务上来
今年以来,先后召开了县第十四次党代会、省委省政府楚雄现场办公会以及州第十次党代会、县委十四届二次全会。我们要深刻领会州第十次党代会精神是贯彻落实省委省政府对楚雄州“一极两区”发展定位的系统部署和安排,不论是省委省政府楚雄现场办公会,还是州第十次党代会所提出的要求,都是基于楚雄州的发展实际提出来的。亚峰书记在县第十四次党代会上所作的报告和县委十四届二次全会上的讲话,也是基于永仁县的发展实际提出来的,建好三大园,打好三张牌,是完全符合省委省政府对楚雄州“一极两区”发展定位的,也是全方位贯彻落实了州第十次党代会精神的。
(一)1—3季度主要经济指标完成情况。
根据地区生产总值统一核算结果,2021年前三季度全县地区生产总值(GDP)X亿元,同比增长X%,超全州平均水平X个百分点,全州排名第8位。固定资产投资(不含农户)同比增长X%,超全州平均水平X个百分点,全州排名第X位。规模以上工业增加值同比增长7.1%,差全州平均水平X百分点,全州排名第9位。社会消费品零售总额X万元,同比增长X%,超全州平均水平XX个百分点,全州排名第4位。一般公共预算收入X万元,同比增长X%,差全州平均水平X百分点,全州排名第X位;一般公共预算支出X万元,差全州平均水平X个百分点,全州排名第8位;招商引资到位资金X万元,同比增长X%,差全州平均水平X个百分点,全州排名第5位。
从36项GDP核算的基础指标看:我县超全州平均水平X项;与全州平均水平持平X项;差全州平均水平X项。X项基础指标中,8项工资性指标因1-4季度错季核算,已成定局,1-3季度的增速将用于全年核算。
(二)认清形势找准差距,把所有精力集中到补短板上来。
从1—3季度经济指标完成情况看,我县经济运行仍有不尽人意的地方。一是部分指标与年初预期有一定差距。除固定资产投资、社会消费品零售总额增幅外,其余指标在全州排名均不靠前,一些指标的增幅与年初确定的计划还有很大差距。二是部分重大项目推进缓慢。重大项目谋划不足,新开工项目还比较少,部分重大项目推进节点明显滞后。三是发展环境仍需进一步优化。一些职能部门主动服务、深入服务、全面服务的意识还不强,营商环境连续三年排名全州末位。
三、坚决确保完成全年经济社会发展工作目标任务
目前,距年底已不到两个月,我们将牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,紧扣四季度“GDP增长15%以上目标任务,进一步压紧压实工作责任,以完成四季度“大收官”目标,来确保完成年初人代会确定的各项目标任务。
(一)紧盯目标抓调度。
要强化关键指标、薄弱环节、重点行业和重点企业生产经营情况的调度分析。突出抓好工业、建筑业、固定资产投资、消费、财政收支、金融业、其他服务业和能耗等8类指标的调度,及时协调解决经济运行中存在的困难和问题,确保完成各项经济指标。(二)狠抓项目增投资。
一是强化项目争取。持续抓好项目策划包装,积极谋划一批符合国家、省州投资政策和方向的项目,全力做好2022年24个中央预算内投资项目和X个专债项目(目前已被省级锁定X个)、3个金融支持项目的争取。二是强化项目入库。扎实组织做好一批重大项目入库工作,确保对全县固定资产投资形成有力支撑。三是着力项目推进。抢抓四季度施工“黄金期”,积极推进总投资X亿元的3个专债项目落地实施,全力抓好在建的X万千瓦的光伏基地、X高速、X中型水库、X型水库、X型水库、美丽县城补短板等重大项目建设。
(三)强化工业支撑。
抓实工业经济,推动好工业经济“四大攻坚”工程,增强内生发展动力,大力培植新的经济增长点,积极做好企业纳规培育工作,加强对X户规上企业的服务力度和精准调度,切实帮助企业解决生产经营困难和资金难题,稳住工业生产基本盘。要加强市场主体培育,以服务发展为第一要务,着力深化“放管服”和商事制度改革,进一步释放经济发展潜力,确保年末市场主体总量达X户,其中:新增个体工商户达X户,企业X户,农业专业合作社X户。(四)狠抓财税监管。
要加强分析研判,确保依法征收、应收尽收,采取有效措施涵养财源税源。要采取国有土地出让、土地占补平衡指标转让和闲置不动产清理处置等措施,筹集资金偿还债务,坚决不发生系统性债务风险。要严格落实过“紧日子”要求,大力压减非刚性、非急需支出。【中心组理论学习会上的发言材料】推荐阅读:
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