危险化学品泄漏事故应急处置预案(共8篇)
第一章 总则
(一)目的
进一步增强应对和防范危险化学品泄漏事故风险和事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
(二)编制依据
《安全生产法》
《环境保护法》
《危险化学品安全管理条例》。
(三)适用范围
本预案适用于在危险化学品运输、储存管理、使用和废弃危险化学品处置等过程中发生的问题。
第二章 指挥机构的组成及职责
(一)指挥机构的组成
公司根据实际情况成立了“危险化学品泄漏事故应急救援指挥领导小组”,由总经理、副经理及各部门主管、技术设备处等部门组成。发生危险化学品泄漏事故时,以领导小组为基础,立即成立公司危险化学品泄漏事故应急救援指挥部,总经理任总指挥,副总经理任副总指挥,负责全公司应急救援工作的组织和指挥。
总指挥:总经理
副总指挥:副经理
成员:各部门负责人,技术设备处等
(二)指挥机构的职责
指挥领导小组:负责预案的制定、修订;负责事故现场实施紧急处置、伤员救助、人员疏散等措施,负责救助结束后的恢复和善后工作等
指挥部:发生危险化学品泄漏事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级汇报和友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;组织事故调查,总结应急救援经验教训。
第三章 应急响应
(一)现场工作人员一旦发现危险化学品泄露事故,应立即逐级报告,报警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等,并运用各种应急设施和器具,防止事故扩大。
(二)应急处理小组接到报告后,应及时向应急领导小组报告,报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、泄露程度等,并在第一时间赶赴事故现场,启动应急计划。
(三)应急领导小组接到危险化学品泄漏事故或险情报告后,应迅速赶赴事故现场,在事故现场设立现场指挥机构,负责发布和解除应急救援命令;确定应急救援的实施方案、警戒区域;组织指挥应急救援队伍实施救援行动;汇报和通报事故有关情况;必要时向当地救援中心发出救援请求等。
(四)事故发生后,启动应急预案,根据化学品泄漏的扩散情况、危害所涉及到的范围建立警戒区。
(五)隔离事故现场,建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散,包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。一般是从上风侧离开,必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内,直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时,采取此项措施。指挥建筑物内的人,关闭所有门窗,并关闭所有通风、加热、冷却系统。
(六)现场控制。针对不同事故,开展现场控制工作。应急人员应根据事故 2 特点和事故引发物质的不同,采取不同的防护措施。
(七)易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点:
1.确定泄漏源的位置。
2.确定泄漏的化学品种类(易燃、易爆或有毒物质); 3.所需的泄漏应急救援处置技术和专家;
4.确定泄漏源的周围环境;
5.确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所;
6.明确周围区域存在的重大危险源分布情况;
7.确定泄漏时间或预计持续时间;
8.实际或估算的泄漏量; 9.气象信息;
10.泄漏扩散趋势预测;
11.明确泄漏可能导致的后果(泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果);
12.明确泄漏危及周围环境的可能性;
13.确定泄漏可能导致后果的主要控制措施(堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等)。第四章 应急资源
每个项目应设置24小时有效报警的固定电话、防爆对讲机及专用紧急报警电铃。
公司事故应急领导小组办公室设立报警电话
火警电话:119 第五章 控制要求
(一)拥有危险化学品的各部门及员工应清楚本部门保管、储运或使用的危险化学品的危险性及发生事故可能造成的危害,了解应急救援有关法律法规和危险 3 化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。
(二)培训。公司应按照有关规定对员工进行危险化学品泄漏事故应急培训;行政部并负责对应急救援培训情况进行监督检查。各部门加强应急管理、救援人员的上岗前培训和常规性培训。
(三)演习。公司应有关规定定期组织应急演习,并根据自身实际情况定期组织危险化学品事故应急救援演习,并于演习结束后提出整改意见和建议。
(四)行政部制定危险化学品事故应急救援预案和定期演练;
(五)行政部对危险化学品事故灾难应急预案实施的全过程进行监督和检查。第六章 善后处理
(一)事故得到控制后,由事故应急处理小组召开会议研究,报公司事故应急领导小组决定后可方结束救援工作。
(二)应急处理结束后,由应急处理小组办公室对救援情况进行评做,对险情或事故的损失情况进行统计,将评估结果报应急救援指挥部,由公司行政部按照国家有关规定组织相关机构和人员对事故开展调查。会同相关部门妥善做好善后工作。
第七章 有关规定
为能在事故发生后,迅速准确、有条不紊地处理事故,尽可能地减小事故造成的损失,平时必须做好应急救援的准备工作,落实岗位责任制和各项安全管理制度。具体措施是:
1、落实应急救援组织,救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工,本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织、落实人员,每年年初根据人员变化进行组织调整,确保救援组织的落实。
2、按照任务分工做好物资器材准备,准备各种防护器材和必要的指挥、通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管,并定期进行检查保养,使其经常处于良好状态,各重点目标设应急救援器材柜,专人保管,以备急用。
3、对全公司职工进行经常性的常识教育。
4、建立健全各项制度
(1)值班制度建立24小时值班制度,夜间由行政值班和生产调度负责,遇有情况及时处理。
(2)检查制度:每月由公司应急救援指挥领导小组结合生产安全工作,检查应急救援工作情况,发现问题及时整改。
(3)例会制度:每季度第—个月的第一周,由化学事故应急救援指挥领导小组负责,组织召开一次指挥组成员和各救援队伍负责人会议,汇报上季度安全生产和救援情况,针对存在的问题,积极采取有效措施,加以改进,并且布置本季度的安全生产和应急救援工作。
近年来, 我国危险化学品泄漏事故有上升趋势, 据不完全统计, 在2002~2004年的三年里, 我国共发生危险化学品 (不含爆炸品类危险化学品) 事故1091起, 累计造成977人死亡, 1477人受伤[1]。这些泄漏事故不仅严重的危害了人民群众的生命和财产安全, 而且还污染了环境, 造成严重的社会影响。为了在发生危险化学品泄漏时能够在第一时间快速和较为准确地预测危化品在大气中的扩散情况, 有效地组织受影响区域人员疏散和避免不必要的浪费, 我们开发了基于GIS危险化学品泄漏扩散处置系统, 帮助应急指挥人员组织救援和疏散。
2 基础理论概述
2.1 危险化学品泄漏扩散的数学模型
危险化学品泄漏扩散的研究是应急处置的基础, 准确的事故影响区域的确定和危害人群的预测是整个事故应急处置决策的关键。但不同的危险化学品、不同的贮存容器、不同的泄漏点位置与口径、不同的物理状态、不同的泄漏量、不同的泄漏速率、不同的自然地理环境等因素都影响危险化学品事故扩散速度、影响区域, 也会造成不同的危害程度[2]。
目前气体扩散仿真模型基本分为:CFD模型和概率模型。CFD (Computational Fluid Dynamics) 即计算流体力学, 是从微观的层面上对气体的扩散进行仿真。这模型一般涉及复杂的公式和大规模的计算, 不适合在对实时性要求较高的工程应用中使用。概率模型则从宏观的层面上对气体的扩散进行仿真。概率模型通过对一段时间点上有毒气体扩散情况进行概率统计, 从而得到这段时间内的气体扩散情况及浓度分布。这类模型的运算量通常比较小, 适合于实时性要求较高的工程中应用。由于我们的系统应用于事故救援决策支持, 所以采用了概率模型。目前较为常用的概率模型有Gaussian模型, Gaussian轨迹烟云模型、MB模型、Sutton模型、FEM3模型。其中, Gaussian模型被用来仿真危险物质泄漏形成的非重气云扩散行为, 或重气云在重力作用消失后的远场扩散行为。由于此模型提出的时间早、实验数据多, 因此较为成熟, 另外Gaussian模型的形式较为简单、计算结果与实验测得的数值也较吻合, 因此得到广泛应用[3,4]。由于人们通常关心的是近地面的有毒物质分布情况, 因此我们的系统只计算地面附近某一特定高度的化学品分布情况。在扩散区域之中将浓度相同的点用直线依次相连接成等浓度线, 根据ERPG (The Emergency Response Planning Guidelines) 划定三条等浓度是死亡区域、重伤区域和轻伤区域。
2.2 初始隔离距离理论
在危险化学品泄漏事故中, 如何根据不同化学物质的理化特性和毒性, 结合气象条件, 迅速确定疏散距离是应急处置的首要任务。鉴于我国目前尚无这方面的详细资料, 特推荐美国、加拿大和墨西哥联合编制的ERG2000中的数据[5]。这些数据是根据最新的释放速率和扩散模型;美国运输部有害物质事故报告系统 (HMIS) 数据库的统计数据;美国、加拿大、墨西哥三国120多个地方5年的每小时气象学观察资料;各种化学物质毒理学接触数据等四各方面综合分析而成, 具有很强的科学性。疏散距离分为二种, 参见示意图1, 紧急隔离区是以紧急隔离距离为半径的圆, 非事故处理人员不得入内;下风向疏散距离是指必须采取保护措施的范围, 即该范围内的居民处于有害接触的危险之中, 可以采取撤离、密闭住所窗户等有效措施, 并保持通讯畅通以听从指挥。
使用ERG2000中的数据, 应选择泄漏量和气象条件, 数据格式见表1。使用该表内的数据还应结合事故现场的实际情况如泄漏量、泄漏压力、泄漏形成的释放池面积、周围建筑或树木情况以及当时风速等进行修正。
2.3 GIS系统
地理信息系统 (Geographic Information System) , 是以地理空间数据库为基础, 采用地理模型分析方法, 适时提供多种空间动态的地理信息, 反映现实世界中的各类空间数据及描述这些空间数据的属性, 在计算机软件和硬件支持下, 以一定的格式输入、存储、检索、显示和综合分析应用技术系统。组件式GIS开发是目前开发GIS应用系统的重要方式, 它开发简捷, 无需专门的GIS开发语言, 同时又能提供强大的GIS功能, 能有效地进行图层控制和专题图绘制, 可访问远程空间数据库服务器, 能保证系统的稳定和开发的高效率[7]。本系统采用组件式国产主流GIS产品——中科院地理所研发的Super Map Object 2008开发。
3 系统设计
3.1 系统结构
本系统主要有六个功能模块 (见图2) 。数据库管理, 包括企业信息、重要设施、脆弱性目标、危险源信息的录入、参数设置等;地图基本操作功能, 对地图进行放大、缩小、漫游、选择、全幅显示、地图窗口刷新、距离测量、面积量算等地理信息系统中的基本功能, 主要用于对地图的查看以及在地图上进行复杂查询以及后果分析中的辅助功能;事故现场事确定, 包括事故点定位, 获得企业的基本信息、事故点周边环境、泄漏物质情况、泄漏量大小, 气象条件等基本信息, 并形成事故发生基本情况文档;事故初始应对, 本功能根据泄露物质的化学特性及气象条件, 从数据库中查询对应的初始隔离距离等参数, 实现对事故发生后的初始隔离距离及疏散距离的直观图形显示, 并利用空间查询查询在初始隔离距离及疏散距离范围内的目标, 然后根据图形化的分析得出人员防护等级及人员疏散方案, 最后形成初始应对文档, 提交相关人员决策;事故后果模拟分析, 本功能在高斯模型的基础上, 分为连续泄漏扩散模拟与瞬时泄漏模拟, 利用SuperMap Objects组件结合模型算法在地图上直观显示, 死亡区域、重伤区域和致伤区域, 并查询出覆盖在各个区域中的目标予以显示、分析, 其中瞬时泄漏中可以选择泄漏范围中任何一点计算并查看其浓度时间曲线, 然后根据扩散模拟调整救援方案, 撤离或救援未来可能发生危险区域内的人员及重要设施;文档打印、输出, 事故基本信息、隔离区域图形、扩散模拟图形、受影响的企业、危险源信息、重要设施和处置方案都可以Word文档输出、打印。
3.2 数据库设计
(1) 基础数据设计
基础数据是指在危险化学品泄漏事故处置过程中涉及到的各类有形和无形对象的属性数据, 包括应急资源数据、危险源数据、化学品基础信息数据、周边环境数据等。根据实际需求, 我们设计了危险化学品生产经营单位基本信息表, 企业危险化学品表, 生产场所表, 贮罐区、贮罐表, 库区、库房表, 脆弱性目标基本情况表, 周边环境表等21张表。
(2) 地理数据
地理数据是危险化学品泄漏事故处置中与地理空间分布有关的各种要素的图形信息、属性信息以及相互空间关系信息的总称。
基于GIS危险化学品泄漏事故处置系统通过层 (空间数据集) 来管理空间数据, 合理的层体系有助于用户与数据的交流。空间数据分层、设计时, 考虑了以下方面的因素:①具有相同属性信息的数据尽量设计在同一层;②同一个数据根据不同的使用目的、方式, 可以采用不同的分层来表达;③不同部门的数据可以设计不同的层进行管理和维护, 如医院层和消防栓层;④属性数据特征不相同的同一类型数据可以设计不同图层进行存储和管理, 如生产场所、库区、罐区等虽然都属于危险源, 但由于属性数据特征不同, 所以放在不同的层中。
考虑以上因素, 本系统空间数据库设计了企业、库区、生产场所、罐区、医院、学校、脆弱性目标、消防设施等20个图层。
4 系统实现
基于GIS危险化学品泄漏事故处置系统是基于Microsoft Visual Studio 2005 C#环境下C/S模式开发的, 采用了流行的地图开发组件SuperMap Object 2008以及免费的Dockpanel界面组件, 数据库平台采用Microsoft SQLserver 2000。选取广州市南沙区小虎化工区为试点区域建立基础数据库和电子地图。数据包括人口、地理地貌、气象、交通、通信、消防、企业信息, 地图采用广州市南沙区小虎化工区CAD图转换的SuperMap格式地图。软件系统只要求输入化学品名称、泄漏模式、泄漏量、简单气象条件等简单参数, 便可自动从内嵌的危险化学品热物性数据库中调出相应的热物性参数, 确定最大/瞬时空间污染范围、在下风向特定位置污染物的浓度分布、任意点污染物浓度随时间的变化。主要界面见图3~6。
5 结束语
危险化学品泄漏事故处置是应急救援的关键步骤, 特别是如何迅速准确确定事故影响区域和区域内人群、脆弱性目标、重大危险源信息, 是应急救援成功决策的重要依据[8]。本文分析有毒气体扩散特点, 针对应急指挥的实时性高要求, 初始处置阶段应用ERG2000数据为隔离区域划分依据, 在电子地图上显示紧急隔离区域和疏散范围, 同时给出毒物特性和处置方案。接着, 应用常用的高斯模型对有毒气体连续扩散、瞬时扩散根据实时气象条件进行事故后果预测, 并及时调整应急处置方案。系统界面友好, 运行稳定, 分析结果直观形象, 其应用可显著提高危险化学泄漏事故处置能力, 为应急指挥决策提供可靠技术保障。
摘要:为提高突发危险化学品泄漏事故的应急处置能力, 研制开发了基于GIS危险化学品泄漏事故处置系统。系统首先针对应急处置实时性强要求, 根据事故泄漏基本情况, 借鉴国外的ERG2000初始隔离距离标准, 快速在电子地图上画出紧急隔离区域和防护区域, 报告泄漏物质的危险特性和基本防护措施。接着, 采用常用高斯模型, 结合变化的气象条件和环境因素, 对气体泄漏扩散进行预测分析, 将扩散区域和浓度分布情况在地图上直观地显示出来, 并自动查询受影响的单位、人口和重要设施, 及时修正处置方案。系统实现了扩散范围预测、影响区域地理信息查询、处置方案等功能的有机集成, 为事故的救援工作提供技术支持。
关键词:危险化学品,泄漏事故,扩散,系统
参考文献
[1]张江华, 赵来军, 吴勤旻.危险化学品泄漏扩散研究探讨, 中国公共安全, 2007, 8 (1) :35~37
[2]潘旭海, 蒋军成.化学危险性气体泄漏扩散模拟及其影响因素, 南京化工大学学报, 2001, 23 (1) :19~22
[3]秦奋, 刘媛.基于GIS的城市机动车尾气排放扩散模拟研究综述, 云南地理环境研究, 2007, 19 (3) :60~65
[4]汪帆, 马新强, 王保华等.城市环境内危险气体扩散的计算机摸拟, 贵州科学, 2007, 25 (2) :1~8
[5]杜建科.毒气泄漏过程及其危险区域分析, 中国安全科学学报, 2002, 12 (6) :55~59
[6]周锦山, 剧毒化学品泄漏事故应急处置研究, 中国安全科学学报, 2005, 1 (6) :66~70
[7]翟卓韬, 孙洁, 赵劲松等.基于MapX的泄漏事故救援决策系统, 计算机与应用化学, 2007, 24 (4) :498~502
关键词:危险品;泄漏;处理
目前危险化学品泄露(漏)处置工作依然面临着巨大的困难,并且危险化学品泄露(漏)处置是一项非常危险的工作任务,且对技术要求非常高,因此必须要加强处置作业人员(培训,)提高专业技术水平和职业道德素养,才能在最危险、最艰难、最恶劣的环境中不松懈、不动摇。因此,为了确保处置人员的生命安全,必须要加强配套设施的准备,同时还要采取相应的保护措施加以防护与未然。因此,危险化学品泄露(漏)的处置工作必须要建立在“以人为本”的基础上,才能最大限度的降低损害,才是对人们对国家负责任的表现。
一、危险化学品的危害及处置规定
危险化学品的危害主要包括:爆炸危害,是指化学品能引起燃烧、爆炸的危险程度;健康危害,是指接触后能对人体产生危害的大小;环境危害,是指化学品对环境影响的危害程度。危险化学品(泄漏物)的处置是指危险废物的经营单位将危险废物通过物理的(如回收、收集、吸附)、化学的(如中和反应、氧化还原反应、沉淀)等多种方法,进行处置。以减少危险废物的数量、缩小其体积、减少或者消除其危险成分的活动,或者将危险废物最终置于符合环保规定要求的场所并不再回取的活动。用于处置危险化学品的物质应易得、低廉、低毒、不造成二次污染或易于消除。同时,应确保处置人员及周围群众的人身安全。而且处置人员应按规定佩戴必需的防护设备(如防护服、防毒呼吸器等),才可进入现场进行处置。
二、危险化学品泄漏特点
化学危险品(危险化学品)泄漏的危害性十分严重,可能造成爆炸、火灾等事故,致使当场及附近人员伤亡,给国家和人民生命财产造成严重损失,对生态环境造成不可挽回的影响。一般危险化学品具有如下特点:危险化学品泄漏事故受泄漏处开口大小、泄漏速度、泄漏总量、泄漏途径及气象条件的影响而导致的波及范围不同。但一般比其它灾害事故扩散的范围广、面积大。危险化学品的泄漏中有毒气体的迅速扩散,使众多的人员中毒伤亡。如京沪高速发生的3.29事故,最后造成28人中毒死亡,多达350人员住院治疗,其中有270人留院观察,紧急疏散人数多达15000余人。危险化学品的泄漏,并非像普通事故一样,形成的危害性一但发生,其灾情基本不会在(再)发生突变,而危险化学品泄漏,其危险情况随时可能发生突变,造成更大的损失与危害,因为危险化学品泄漏只是一个开始,如果没有进行有效的控制与防护,其危害将会随着时间的(推移)发生突变。危险化学品泄漏具有一定的隐蔽性,其泄漏的化学品,可以是汽(气)体和液体等多种形式,因为是化学品,其中大部分是有毒的物质,可以在短时内危及人的生命,更可能当时没有形成生命危险,但在事故处理后,对处理人员或现场人员形成永久性的损伤。同时在对现场处理过程中,有些操作是危险性相当极高的,比如说堵漏、关阀与液体稀释都有很大的生命危险。
三、危险化学品泄露的处置措施
由于危险化学品具有加(较)强的危害性,所以各地相关部门必须要加强对危险化学品的重视,因此必须要严格按照《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的要求,加强对危险化学品的使用和管理。同时还要制定完善的危险化学品管理体系和切实可行的管理措施,并建立健全的问责制度,才能将危险化学品的使用安全落实到具体的岗位和负责人身上。从而有效地端正工作人员的工作态度,进而避免造成泄漏事故。总的来说,使用危险化学品的相关生产部门,必须要加强自身的管理机制,同时还要接受执法部门的监督和检查,才能有效地降低事故的安全隐患。目前大多数人度危险化学品的了解甚少,因此必须要加强宣传力度才能让人民群众和从业人员更多的了解危险化学品的相关知识,从而提高警惕并加强预防措施。并且对于危险化学品生产经营和运输管理的从业人员必须要进行专业的培训和教育,才能进一步提高防范意识和危机处理能力。同时还要督促危险化学品从业人员学习基本的初期泄露(漏)处置技能,从而避免造成大面积的伤害。危险化学品像火灾一样存在蔓延和破坏性,所以针对危险化学品泄漏事故必须要成立相关专职处置队伍,组建一批专业技术优秀的处置人员,并为其配发齐全的配套设施保障基本的人生安全。同时还要开展相应的实践演戏活动,从而有效的提高实战能力。由于危险化学品泄露(漏)事故存在突发性和偶然性,所以必须要提前制定相应的处置预案,并根据特定场所的特定环境制定科学有效地预案措施,才能最大限度的降低泄露(漏)事故的危害性。因此必须要制定多方面预案计划,包括与消防部门和当地政府机关以及通信部门的合作机制。
三、结束语
随着国民经济的飞速发展,化学危险品(危险化学品)的数量和种类也不断地增加,在实际的生产、销售、使用、运输、储存过程中化学危险品(危险化学品)泄漏事故也呈现快速增长的趋势,给国家和群众的生命和财产安全造成了极大地损失,同时也极大地危害了周边的生态环境。化学危险品(危险化学品)泄漏事故有其本质的发展规律,消防官兵在处置事故时要按照其本质的发展规律有真(针)对性地按照步骤操作,这些步骤已经在大量的事故处理中应用并取得了良好的成果,必须对这些操作步骤进一步的巩固和深化,基本的步骤不能缺少,不能倒置,否则会造成重大的人员(伤亡)和财产安全(损失)。应加强危险化学品的操作处置与储存管理,防止泄漏事故发生,一旦泄漏,要尽快采取科学的处置措施,最大限度地减少泄漏对人体及环境造成的损害。
参考文献:
[1]张江华,赵来军,吴勤.危险化学品泄漏扩散研究探讨[J].风险管理,2014:3(8):38-37.
第一章 总 则
第一条 ****运输公司隶属于新疆石油管理局钻井公司,主要在*****从事***运输以及危化品运输等业务。危险品拉运范围有轻质油、原油以及其它危化品等。
第二条 应急救援的目的:
为及时有效地对可能发生的危险化学品事故做出快速反应,采取应对措施,避免或者减少人员伤亡、环境污染和财产损失,根据《 中华人民共和国安全生产法》、《 危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规的要求和*****安全生产管理有关规定,结合公司实际,特制定本预案。
第三条 本预案适用范围:
本预案适用于公司发生的所有危险化学品事故。
本预案所称危险化学品包括压缩气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、放射性物品和遇湿易燃物品、强氧化剂和有机过氧化物、腐蚀品等。
本预案适合上述危险品在运输过程中因发生交通事故或盛装容器严重泄漏,已经造成或者可能造成的重大环境污染、爆炸、严重损害社会公众健康及其他严重影响企业和社会稳定的事故(以下通称化学危险品泄漏失控事故)。
第四条 应急救援应遵循以下原则: 应急救援应遵循的原则:
1、“单位管理、专业结合、系统联动”的原则。对突发危险化学品严重泄漏失控和中毒事故的处理,由公司生产调度办统一指挥公司内相关办公室和基层单位,统一协调上级部门和地方职能部门。充分利用和发挥现有资源,对已有的应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合,保证对突发事件的有效控制和快速处置。
2、“常备不懈、以人为本”的原则。将事前预防与事后应急有机结合,按照应急救援实战时的要求,把应急管理的各项工作落实在日常管理之中,提高危机防范水平。
3、“依法管理、分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规,根据突发危机事件发生的具体情况,对突发危险化学品严重泄漏失控和中毒事故的预警、控制实施依法管理和处置。
4、“快速反应、科学应对”的原则。各基层单位要相应建立本单位的预警和处置突发危险化学品严重泄漏失控和中毒事故的快速反应机制,保证人力、物力、财力的储备,一旦出现危机,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
5、危险化学品严重泄漏失控和中毒事故发生后现场临时处置原则:
为了保证在现场已有条件下有效控制危险化学品严重泄漏失控和中毒事故蔓延恶化,在未得到公司应急领导小组指令之前,现场职务最高的领导可以立即采取应急行动,避免或减少损失,现场应急行动要执行下列临时处置原则:
(1)控制危险源,防止事故的继续扩展。
(2)抢救受伤害人员,降低人员伤亡率,减少事故损失。(3)指导群众进行自身防护,组织群众迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。
(4)做好现场洗消工作,消除危害后果,并注意防止对人的继续危害和对环境的持续污染。
(5)开展事故调查,调查事故发生的原因和事故性质,查清事故的危害波及范围,估算事故损失。
第二章 应急组织机构及职责
第五条 指挥系统
1、危险化学品严重泄漏失控和中毒事故处置领导小组。组 长:公司经理 副组长:公司副经理
安全副经理
成 员:书记、副书记、经营副经理、主任机械师、各办公室主任
以上岗位人员变动后,新补到岗人员履行相应职责。
危险化学品严重泄漏失控和中毒事故应急处置领导小组下设办公室,办公室设在生产调度办公室,负责应急预案工作的日常管理。
2、应急救援指挥部指挥的设置。
危险化学品严重泄漏失控和中毒事故一旦发生,即在公司危险化学品严重泄漏失控和中毒事故处置领导小组基础上自动生成危险化学品严重泄漏失控和中毒事故应急处置指挥部,全权负责应急援救工作,事故单位领导参加应急指挥部。
应急救援指挥中心设在生产调度室,电话:****、****。应急指挥部下设三个应急小组:(1)现场处理小组
组长、:安全副经理 副组长:安全环保办公室主任 成员:安全环保办公室成员 主要职责:负责组织应急处置的现场指挥工作,组织对现场应急处置全过程、全方位的总体指挥、运作、收尾、总结等工作。负责向应急处置指挥中心及时汇报现场信息,制定现场抢险方案,报指挥中心批准后,组织实施,并具有现场临时处置权力。
(2)应急协调小组 组长:生产副经理
副组长:生产调度办公室主任(副主任)成员:生产调度办公室成员
主要职责:调动公司内外部资源,实施应急过程的总体协调工作。具体危险化学品严重泄漏失控和中毒事故的信息收集、处理,抢险方案的制定和组织实施,组织应急救援物资、装备、抢险队伍、消防、医疗、后勤保障等及时到位,负责与上级部门、地方政府部门的联络,向应急处置指挥部汇报情况。
(3)状态控制小组
组长:出险单位主要负责人
成员:出险单位技术、安全等相关专业负责人。
主要职责:负责危险化学品严重泄漏失控和中毒事故的前期状态控制工作,在第一时间对应急现场采取行之有效的控制及预防措施,及时向应急协调小组汇报现场状况,在现场处理小组赶赴现场后协助做好应急救援(处置)工作。
第六条 实施应急救援时机关各办公室的主要职责
1、生产调度办公室:负责向上级应急部门汇报;协调应急处理的协调,做好事故报警、情况通报工作;组织指挥救援队伍实施救援行动;负责组织应急设备和物资及时送达现场;负责应急现场通信联络、对外联系、特种设备和车辆调派、物资运输等组织保障工作。
2、安全环保办公室:负责组织应急现场及周围区域有毒有害物质的检测、环境污染调查和处理;参与应急处理方案的制定和论证工作;负责指导应急处理过程中的各类安全管理、监护监控,组织事故调查,参与事故处理。负责提供应急处理时所需相关技术建议及相关工艺技术数据,提供方案设计和技术指导。应急预案启动后,负责收集事故、事件现场等有关证据,为事故、事件调查、善后工作、索赔工作提供相关资料。
3、党政办公室:负责向上级部门和相关单位通报事故情况,组织收集有关资料。负责应急状态下的决策传达、通讯联络、协调与当地政府部门之间的关系。安排现场救援人员、现场需救助员工、家属的生活保障以及伤员送医院的救护联系。
4、设备办公室:负责设备事故应急处理方案的组织制定和论证工作。
5、武装保卫部:负责组织应急现场的警戒、设置警戒线、人员疏散、治安保卫、交通疏导、道路管制及外围车辆指挥工作;负责组织、参与事故调查,与地方公安部门协调处理事故,事故得到控制后负责现场洗消。
6、党群办公室:负责牵头在第一时间内组织精干人员深入现场摄取各类资料及报道,负责对社会各界媒体报道的统一联络与协调。协同党政办公室,联系地方医疗卫生机构实施受伤人员的就近抢救,收集、汇报伤员救治情况。配合处理已死亡人员的善后工作。
7、人事劳资办公室:负责向公司突发危机事件处置领导小组申报应急队伍培训演练计划,负责应急队伍培训演练计划的制定与组织实施。
8、主修车间:负责应急物资的组织、储备及管理工作;负责应急过程中应急物资的供应及保障。
凡属业务合并的办公室,其责任随业务转移到新的部门。各基层车间队负责制定本单位应急预案,三级应急状态的处理,事故的调查取证、原因分析和上报;收到上级下达的应急指令时,负责组织本单位应急队伍到达指定地点集合待命;应急状态解除后,负责本单位生产恢复工作。
第三章 事故应急预案启动程序
第七条 危险化学品严重泄漏失控和中毒事故应急预案报警程序:
发生事故险情紧急情况时,由钻井公司应急处置指挥部决定启动公司事故应急预案。
1、事故险情报警程序:
发生危险化学品严重泄漏失控和中毒事故后,出险单位应按照以下程序报警:
(1)现场人员第一时间报警程序:
危险品泄漏、中毒:报警电话119、110、120 其他群伤群死事件:报警电话110、120(2)现场人员第二时间报警程序:本单位、公司生产调度办公室(3)基层单位调度办公室第一时间汇报程序:本单位主管领导(4)基层单位生产办第二时间汇报程序:公司生产调度办公室(******)(5)应急办公室接报后,立即向应急处置指挥部汇报,应急总指挥签署《*****公司应急状态令》后,事故应急救援预案启动。应急处置指挥部指挥中心通知应急处置领导小组成员立即向指挥中心集中。
2、事故险情应急救援预案启动程序
《*****公司应急状态令》签署后,突发危险化学品严重泄漏失控和中毒事故应急处置指挥部立即成立现场险情应急处理、险情应急协调、险情应急状态控制等三个小组。险情应急协调小组立即通知各应急部门、单位进入应急状态,并按照掌握的现场资料制定应急组织方案报请应急处置指挥部批准,协调各类应急资源赶赴现场,通知出险相邻单位做好应急援救准备,并针对险情状态向上级部门和地方政府通报情况(向地方政府报警,指定医院救护情况等)。
应急状态启动后,现场处理小组立即出发赶赴现场,期间因路途通讯障碍,由应急协调小组负责协调指挥。
现场处理小组到达现场后,立即分为三个组开展工作: 险情控制组:由现场处理小组组长任组长,状态控制小组并入险情控制组,组织开展险情控制工作。负责危险区无关人员撤离、伤员抢救、警戒线设立、现场救援方案的制定、上报和实施,组织实施控制方案,组织应急抢险救援行动,采取应急措施,并防止救援过程中事态的进一步扩大,负责险情排除后的应急现场清理;并负责向指挥中心汇报现场救援进展情况。
险情救援组:由现场处理小组组长指定组长,与事故单位组成险情救援组,在险情控制组的领导下开展工作。险情救援组应从交通运输、医疗救护、通讯、消防、抢险突击队等五个方面组织现场救援。后勤保障组:由现场处理小组组长指定组长,与公司各相关办公室和基层单位行政主管领导组成后勤保障组,在险情控制组的领导下开展工作。负责后勤工作、物资调动,同时负责对外协单位的紧急情况介绍、请求(要求)以及现场引导、受难者安置、生产及生活恢复等工作。
公司所属各基层单位调度室要及时向公司生产调度办公室汇报应急处置协调小组安排任务的进展状况。
第八条 险情发生后,应急协调小组有权调动公司的所有人员、物资,有权代表公司向兄弟单位、地方政府提出救援请求。
第九条 《*****公司应急状态启动令》发布后,全公司进入应急状态,各办公室、基层单位要立即检查本单位资源状况,以备公司应急救援紧急调用。全公司干部、员工都有义务为抢险救援献计献策、提供帮助。
第十条 救援开展
一、各救援队伍在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员救出危险区域和组织群众撤离疏散,做好危险化学品的清除工作,及时将救援情况向县应急救援中心汇报。
1、紧急疏散(1)建立警戒区域
事故发生后,应根据危险化学品泄漏的扩散情况或火焰辐射热所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。建立警戒区域时注意以下几项:警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒;除应急处理人员以及必须坚守岗位人员外,其他人员禁止进入警戒区;泄漏溢出的危险化学品为易燃品时,区域内应严禁火种;(2)紧急疏散 迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少人员伤亡。紧急疏散时应注意:如事故物质有毒时,需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施,并有相应的监护措施;应向上风方向转移;明确专人引导和护送疏散人员到安全区,并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向;不要在低洼处滞留;要查清是否有人留在危险区域。
2、现场急救
在事故现场,危险化学品对人体可能造成的伤害为:中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等,进行急救时,不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。
现场急救注意事项:选择有利地形设置急救点;作好自身及伤病员的个体防护;防止发生继发性损害;应至少2 ~3 人为一组集体行动,以便相互照应;所有的救援器材需具备防爆功能。
当事故现场有人受到危险化学品伤害时,应立即进行以下处理:迅速将患者脱离现场至空气新鲜处;呼吸困难时给氧;呼吸停止时立即进行人工呼吸;心脏骤停,立即进行心脏按摩;皮肤污染时,脱去污染的衣服,用流动清水冲洗,冲洗要及时、彻底、反复多次;头面部灼伤时,要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗;当人员发生烧伤时,应迅速将患者衣服脱去,用流动清水冲洗降温,用清洁布覆盖创伤面,避免伤面污染;不要任意把水疱弄破,患者口渴时,可适量饮水或含盐饮料。当人员发生冻伤时,应迅速复温。经现场处理后,应迅速护送至医院救治。
3、泄漏处理
危险化学品泄漏后,不仅污染环境,对人体造成伤害,对可燃物质还有引发火灾爆炸的可能。因此,对泄漏事故应及时、正确处理,防止事故扩大。(1)进入泄漏现场进行处理时,应注意以下事项:进入现场人员必须配备必要的个人防护器具;如果泄漏物是易燃易爆的,应严禁火种;应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪掩护。
(2)泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。一是泄漏源控制:可通过控制泄漏来消除危化品的溢出或泄漏,具体是:通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等方法。容器发生泄漏后,应采取措施修补和堵塞裂口,制止危险化学品的进一步泄漏。
(3)泄漏物处理:现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理,使泄漏物得到安全可靠的处置,防止二次事故的发生。
泄漏物处置主要有四种方法:围堤堵截:如果危险化学品为液体,泄漏到地面上时会四处蔓延扩散,难以收集处理。为此需要筑堤堵截或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时,要及时关闭雨水阀,防止物料沿明沟外流;稀释与覆盖:向有害物蒸气云喷射雾状水,加速气体向高空扩散,对于可燃物,也可在现场施放大量水蒸气或氮气,破坏燃烧条件,对于液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。收容(集):对于大量泄漏出的物料抽入容器或槽车内;泄漏量小时可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。废弃:将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料,冲洗水排入污水系统处理。
4、火灾扑救
扑救危险化学品火灾决不可盲目行动,要由专业消防队来进行。扑救时应针对危险化学品特性,选择正确的灭火方法,必要时采取堵漏或隔离措施,预防次生灾害扩大。当火消灭以后,仍然要派人监护,清理现场,消灭余火.
应急处理过程并非是按部就班的按以上顺序进行,而是根据实际情况尽可能同时进行,如危险化学品泄漏,应在报警的同时尽可能切断泄漏源等
第十一条 灾害险情得到控制,险情区人员生命和财产脱离危险,危害完全解除,视事故调查、处理情况由应急总指挥签署《钻井运输公司应急状态解除令》,下达事故险情应急解除命令。
第十二条 信息发布
公司事故险情由公司办公室、党政办公室负责信息的对外发布。其它各部门、单位不得随意发布。
生产调度办公室、安全环保办公室等部门可以向上级部门作简要汇报。公司党政办公室负责向上级正式汇报。
党群办公室负责牵头在第一时间内组织人员深入现场收集各类资料及报道,负责对社会各界媒体报道的统一联络与协调。
第四章 备 则
第十三条 在具体预案执行过程中,需同时启动两个或两个以上预案的,以事故(事件)的本发状态预案为主预案,其他预案可作为从预案,但必须服从主预案的统一协调。
第十四条 公司各办公室、基层各单位应确保抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材始终处于完好状态。
第十五条 各基层单位应根据实际情况建立和完善本单位各级事故预案,其主要内容应包括危险目标的数量及分布图、指挥机构的设置和职责、报警、应急装备和物资、应急救援专业队伍的任务和训练、事故处理方案、现场医疗救护、紧急安全疏散、社会救援、善后处理等方面。
第十六条 相关办公室、基层单位为确保本应急救援预案的有效实施,应根据应急职责,建立和完善相应的预案,并组织定期演练。
第十七条 本事故应急救援预案自印发之日起实施。
第十八条 本事故应急救援预案由公司生产调度办公室负责解释。
****** 2016年3月26日
危险化学品严重泄漏失控 和中毒事故应急救援预案
单位公章
危險化學品事故急預案
1、总则
为了控制使用、运输、储存过程中发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及化学危险品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生,为了预防、控制和减少事故损失及人员伤亡,特制订本预案。
2、参照文件
2.1《中华人民共和国安全生产法》 2.2《中华人民共和国消防法》 2.3《危险化学品安全管理条例》
2.4《危险化学品事故应急救援预案编制导则》 2.5《危险化学品名录》 2.6《剧毒化学品目录》 2.7《危险货物品名表》 2.8《常用化学危险品贮存通则》
3、使用范围
3.1本预案适用于厂区危险品运输、使用、储存等危险化学品事故的预防与应急救援。
4、演练日期
2012年7月18日 —— 16:30时
5、危险化学品事故的危险危害程度分析
危险化学品具有易燃易爆、有毒、有腐蚀性等特点,在储存、运输、使用和废弃物处置等过程中容易造成人身伤亡、财产毁损、环境污染,且危险化学品事故有多种形式,且往往在一次事故中同时存在多种形式的灾害。一旦发生事故,危害大、影响大,事故处理及应急救援工作专业性较强、难度较大、涉及面较广。
5.1危险化学品的使用中存在的危险危害因素:⑴火灾、⑵爆炸、⑶中毒、⑷职业病; 5.2危险化学品的运输中存在的危险危害因素:⑴泄漏、⑵火灾、⑶中毒、⑷爆炸; 5.3危险化学品的储存中存在的危险危害因素:⑴泄漏、⑵火灾、⑶中毒、⑷爆炸。5.4危险化学品的废气处理中存在的危险危害因素:⑴泄漏、⑵火灾、⑶中毒、⑷爆炸。、应急处置基本原则
6.1以人为本,安全第一。保障员工的生命安全和身体健康,防止人身事故或将其事故危害降到最低。
6.2统一领导,分级负责。在公司应急指挥部统一领导下,相关部门各司其职,负责事故的应急管理和应急处置相关工作。
6.3尽早处理,防止扩大。防止事故的进一步扩大,尽量将事故结束在早期状态。
6.4安全抢险、严防抢险过程中发生次生事故。
6.5依靠科学,依法规范。充分发挥专家的作用,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段,提高应急处置技术和水平。
7、组织机构与职责(附件
一、紧急应急小组&义务消防组架构图)
7.1 应急组织体系:
在公司应急救援指挥部的统一领导下,处理危险化学品事故应急,资材部、安全管理T、各生相关部门按照各自的职责进行危险化学品事故的应急处理。7.2应急处置机构及职责
(一)工程抢险组
组长:刘红
组员: 游利﹑劉書勇﹑安岩林﹑胡景﹑电工及各部门工程技术员
职责:迅速查明事故性质、类别、影响范围等基本情况;判断事故后果和可能发展的趋势,制定抢险和救援处置方案并报现场指挥部审定后组织实施;负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源,并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。
(二)医疗救护组
组长: 芦碧霞
组员: 徐东兴﹑姚浩﹑孙海霞﹑移珍珍
职责:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救援,应急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。
(三)警戒组 组长:卢青运 组员:保安员
负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作;负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻。
(四)灭火组 组长: 寇建斌 组员: 义务消防队
职责:负责现场灭火、现场伤员的救护、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作;负责抢修设备,切断电源,转移易燃易爆危险化学品,对具有火灾、爆炸性质的危险点进行监控和保护,防止事故的扩大及二次事故,降低事故损失;残余物质回收或运至废物处理场所处置。
(五)后勤保障组:
组长: 刘红
组员: 陈彩虹﹑陳淑芳 职责:筹措、调配、运送应急救援所需的交通工具、救援物资、抢险器材、设备等,组织车辆运送抢险物资。
(六)测组
组长: 张雪兰
组员: 张波﹑张 岭﹑张文宇
职责:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险物质的成分及浓度,确定污染区域范围,对事故造成的环境影响进行评估,制定环境修复方案并组织实施。
8、预警与预防
8.1 危险源监控
加强对进厂车辆特别是危险化学品运输车辆的管理,制定《危险化学品管理制度》,加强危险化学品运输、危险品储存和使用的监控,定期进行安全检查,认真落实各级人员安全生产责任制,杜绝事故发生。同时要有计划地开展防泄漏事故演习,提高应急处理能力,对可能发生的重大事故,及时采取有效的预防措施。8.2预警行动
发生危险化学品泄漏或爆炸事故后,现场人员在1分钟内电话向单位领导和安全主任、总指挥汇报,总指挥、安全主任在接到汇报后应立即启动应急预案。
9、信息报告程序
当事故发生时1分钟内拨打总指挥:关和行
内线:220 ;副总指挥:崔海霞
电话:227 ;安全主任电话:内线338/手机号:*** 汇报事故发生时间、地点、事故的简要情况;应急指挥在接到情况汇报后立即向各应急小组组长下达应急救援命令,各小组在接到通知后立即通知小组成员在2分钟内赶到事故现场并按照职责迅速开展工作。在应急行动中所有直接参与或者支持应急行动的部门都应当满足以下要求: 1)建立总指挥部与事故现场的通讯联系。
2)准备数量充足的内线和外线电话并保证24小时有效,保障应急行动中通信通畅; 3)备有一定数量的无线通信设备和其他通信设备,作为备用通信系统。
事故发生后,总指挥、副总指挥应利用已有的电话、对讲机进行通信联络。所有应急人员应保证通讯设备始终处于待机状态,保持现场的信息沟通。
10、应急处置
10.1 响应程序
应急响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。
1)接警。应急指挥部接到报警时,做好详细情况和联系方式等方面记录,并及时报告公司应急总指挥;
2)响应级别确定。应急救援指挥部接到突发事件报告后,立即根据突发事件报告的详细信息,做出准确判断,确定应急响应级别;
3)应急启动。确定应急响应级别后,启动相应应急预案,根据现场情况成立应急工作组; 4)应急行动。应急工作组进入事故现场,积极开展人员救助、事故抢险等有关工作; 5)应急恢复。救援行动结束后,进入应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点撤离和受影响区域的连续监测等。10.2 处置措施
危险化学品事故主要有泄漏、火灾(爆炸)、中毒三大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。针对不同的事故类型,采取不同的处置措施。主要措施包括:灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集、点火控制燃烧等。
10.2.1带有腐蚀性的危险化学品泄漏事故发生后应采取的处理措施:
10.2.1.1 危险化学品泄漏后,现场人员应立即电话向安全组汇报事故信息,安全组通知危险化学品事故应急总指挥,并通知所有相关应急人员迅速到位展开应急处置。
10.2.1.2 应急处理人员应穿戴防护服、戴空气呼吸器、安全防护眼镜、防腐蚀手套等防护装备进入现场进行应急处置。应急人员到位后,通知污染区其他无关人员立即撤离至安全处(紧急疏散集合点),设置隔离带限制无关人员进入危险化学品污染区,切断污染区电源、火源,控制事故的扩大,尽可能使事故局部化。应急人员应第一时间查明泄露点位置及大小,根据实际情况采取合理的措施对泄露点进行封堵。对于泄露出的危险化学品,小量泄露使用黄沙、蛭石或者其他惰性材料吸收,大量泄露需用黄沙、蛭石在周边构筑围堤,用泡末或粉末覆盖,降低蒸汽的危害,继而使用离心泵将泄漏物料进行收集并对残余部分用黄沙、蛭石吸收后运到废物处理场所处置。
10.2.1.3在事故发生时及救援时,如有人员受伤,需由医疗救护组进行简单救治,必要时送往医院作进一步检查、治疗。
10.2.2 易燃易爆危险化学品泄露后应采取的处置措施:
10.2.2.1 易燃的物品泄漏以后与空气形成爆炸性混合物,遇到火源会导致火灾爆炸事故的发生。一旦发生火灾,应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径、燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。
10.2.2.2正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时,应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭火势。灭火时要注意以下几点:
1)先控制,后灭火。危险化学品火灾有火势蔓延快和燃烧面积大的特点,应采取统一指挥、以快制快;堵截火势、防止蔓延;重点突破、排除险情;分割包围、速战速决的灭火战术。
2)扑救人员应位于上风或侧风位置,切忌在下风侧进行灭火。
3)进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散的人员应有针对性地采取自我防护措施。佩戴防护面具,穿戴专用防护服等。
4)如2分钟内仍无法扑灭或控制初期火灾,则需要立即撤离至紧急疏散集合点,等待消防单位救援。10.2.2.3 对于爆炸事故,一旦接到报警,须立即启动紧急疏散程序,附近人员紧急撤离,并报警寻求援助。发生火灾、爆炸、物料泄漏的区域周边20m范围内为危险区域,危险区域内除应急人员外其他人员禁止入内。
10.2.2.4 总指挥部负责对外报警及寻求支援。接到险情报告后,立即向消防单位请求支援,并根据人员是否受伤等情况请求医疗救助等。
10.2.2.5 在事故发生时及救援时,如有人员受伤,需由医疗救护组进行简单救治,必要时送往医院作进一步检查、治疗。
10.2.3 压缩气体和液化气体火灾事故的处置措施
10.2.3.1 扑救可燃气体火灾切忌盲目灭火。如在扑救时或在冷却过程中,不小心把泄漏处的火焰扑灭了,在没有采取堵漏措施的情况下,也必须立即用长点火棒将火点燃,使其恢复稳定燃烧,防止可燃气体泄漏,引起燃爆。
10.2.3.2 首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势,切断火势蔓延途径,控制燃烧范围,并积极抢救受伤和被困人员。
10.2.3.3 如果火焰中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器,能搬离的应尽量搬离到安全地带,不能搬离的应采用足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人,进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐,冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。
10.2.3.4 如果是输气管道泄漏着火,应首先设法找到并关闭气源阀门。
10.2.3.5 储罐或管道泄漏关阀无效时,应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状,准备好相应的堵漏材料(如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管、卡管工具等)。
10.2.3.6 堵漏工作准备就绪后,即可用水扑救火势,也可用干粉、二氧化碳灭火,但仍需用水冷却储罐或管壁。火势扑灭后,应立即用堵漏材料堵漏,同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。
10.2.3.7 如果第一次堵漏失败、再次堵漏需一定时间,应立即用长点火棒将泄漏处点燃,使其恢复稳定燃烧,并准备再次灭火堵漏。
10.2.3.8 如果泄漏口很大,根本无法堵漏,只能靠水冷却着火容器及其周围容器和可燃物品,控制着火范围,一直到燃气燃尽,火势自动熄灭。
10.2.3.9 现场指挥部应密切注意各种危险征兆,当出现以下征兆时,总指挥必须及时做出准确判断,下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后,应迅速撤退至安全地带。
1)可燃气体继续泄漏而火种较长时间没有恢复稳定燃烧,现场可燃气体浓度达到爆炸极限; 2)受辐射热的容器裂口或安全阀出口处火焰变得白亮耀眼、泄漏处气流发出尖叫声、容器发生晃动等现象。
10.2.4 易燃液体火灾事故处置措施
易燃液体通常是贮存在容器内并用管道输送的。与气体不同的是,液体容器有的密闭,有的敞开,一般都是常压。只有反应锅(炉、釜)及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火,如果发生泄漏或溢出,将顺着地面流淌或在水面漂散。当易燃液体着火时,应按以下原则处理:
10.2.4.1 首先应切断火势蔓延的途径,冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物,控制燃烧范围,并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时,应筑堤(或用围油栏)拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。
10.2.4.2 及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性,以便采取相应的灭火和防护措施。
10.2.4.3 对较大的贮罐或流淌火灾,应准确判断着火面积。大面积的(> 50㎡)液体火灾则必须根据其相对密度(比重)、水溶性和燃烧面积大小,选择正确的灭火剂扑救。
对不溶于水的液体(如汽油等),用直流水、雾状水灭火往往无效,可用普通氟蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。在扑救的同时用水冷却周围贮罐的罐壁。
比水重又不溶于水的液体起火时可用水扑救,水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定,同时用水冷却罐壁,降低燃烧强度。
具有水溶性的液体(如醇类,酮类等),最好用抗溶性泡沫扑救,用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定,同时需用水冷却罐壁,降低燃烧强度。
10.2.4.4 扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾,扑救人员必须佩戴防护面具,采取防护措施。对特殊物品的火灾,应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具作用的局限性,在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔离式空气呼吸器。为了在火场上正确使用和适应,平时应进行严格的适应性训练。
10.2.4.5 扑救闪点不同粘度较大的介质混合物,如重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾,必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溢的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅速作出准确判断,及时下达撤退命令,避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后,应立即撤退至安全地带。
10.2.4.6 遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火,在切断蔓延方向并把火势限制在一定范围内的同时,应设法找到并关闭进、出口阀门。如果管道阀门已损坏或贮罐泄漏,应迅速准备好堵塞材料,然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地面上的流淌火焰,再扑灭泄漏处的火焰,并迅速采取堵漏措施。与气体堵塞不同的是,液体一次堵漏失败,可连续堵几次,只要用泡沫覆盖地面,并堵住液体流淌和控制好周围着火源,不必点燃泄漏处的液体。
10.2.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治
10.2.5.1 事故发生后由医疗救护组对受伤人员进行检伤分类
10.2.5.2 对轻伤人员进行包扎、冲洗等医疗处置,对轻度中毒人员安排至空气新鲜处进行休息。10.2.5.3 对重伤员在现场进行必要的处置后送医院治疗。10.2.6 现场保护和现场恢复 10.2.6.1事故现场的保护措施 事故处理结束以后由警戒疏散组对事故现场进行保护,对事故现场周围设置保护围栏,并由警戒疏散组看管,以便进行事故原因调查。
10.2.6.2 现场恢复
事故调查、处理完毕以后,由指挥部对救援人员、物资、设备进行清点、指挥撤离、解除警戒。同时由指挥部总指挥宣布应急行动结束,关闭应急程序。现场恢复后由消防救援组对现场进行清洗,环境监测组对受影响区域进行连续监测,并由有关部门组织事故调查专家进行事故调查和后果评价。
10.2.7 信息发布
事故发布由人事行政部安全主任,发布前需经应急总指挥同意方可对外发布信息;发布内容包括:事故发生时间、地点、事故经过、事故原因、事故抢险处理情况以及人员伤亡情况和事故调查处理结果。
11、应急保障
11.1 应急保障
11.1.1 建立应急救援指挥部、安全疏散组、灭火抢险组、工程抢险组、医疗救护组、警戒组、通讯组、检测组、后勤保障组等织机构。
11.1.2 安全部负责绘制消防设施配置图、危险化学品位置图和厂区周围地区图,并负责收集、保管危险化学品名录。
11.1.3 公司应急指挥部各成员手机保障24小时畅通,同时公司各部门均设有固定电话,并在危险场所、部门公布应急救援人员的电话号码。
11.1.4 公司应急电源、照明由检修维护电工部负责。11.2 物资保障:
11.2.1 消防器材:消火栓、消防水带、水枪、手提式灭火器、推车式灭火器、沙土等 11.2.2 通讯器材:移动电话、内外部电话、对讲机
11.2.3 防护器材:防毒面具、防护服、乳胶手套、空气呼吸器等 11.2.4 救援器材:运输车辆等
11.2.5 救护药品:5%硼酸水(碱烧伤)、2%碳酸氢钠、2.5%氢氧化镁或肥皂水(酸烧伤)、氢氧化铝凝胶或氢氧化镁悬液(上消化道烧伤)、绷带、担架等。
附件一:紧急应急小组&义务消防组架构图 附件二:应急响应程序图 附件三:应急反应系统图
邱县环境保护局成功处置一起危险化学品泄漏事故
2011年12月25日凌晨6时左右,邱县环境保护局接到县消防大队应急求助电话,反映一辆由河北省肥乡县至清河县的化学品运输车(冀D98805)在河北省311省道邱县段发生交通事故,邀请参与救援工作。接到电话后环保局立即启动了邱县环境突发事故应急预案,同时向县政府和市环保局报告,县环境突发事故应急处置指挥部副指挥长、环保局局长牛永侠亲自带领局应急办、监察大队和环境监测站有关人员在第一时间赶赴事故现场。根据现场勘察,该运输车运载5吨左右的二硫化碳,属危险化学品,车辆侧翻至公路南侧,导致化学品泄漏并起火。同时根据环境、气象条件及敏感点分布情况,对污染事故现场进行了应急处置,并向上级报告了现场污染情况。
县环境突发事故应急处置指挥部指挥长、副县长柳兆泉及县环境突发事故应急处置指挥部相关成员单位及时赶赴事故现场,参加应急救援工作。环保局还邀请了邯郸市环境保护局环境应急人员迅速赶赴现场,参与并协助组织我县环境监测站开展环境应急监测,快速判断污染物种类及其产生的危害影响,并分析事态发展趋势。
一、油库泄漏事故的特点及原因分析
输油管道泄漏事故是指管道因老化、焊缝缺陷和外力破坏等原因造成的油料损失事故。泄漏事故可根据表现形式的不同分为两类:即持续泄漏事故和突发泄漏事故:
1. 持续泄漏事故。
持续泄漏事故主要是因设施设备老化、焊缝缺陷等原因造成的小流量油料泄漏, 因流量小、不易察觉造成长期持续的泄漏。油库输油管道长度从几公里到几十公里不等, 持续泄漏事故发生后, 漏油点极难发现, 堵漏困难;同时, 泄漏油料造成土壤和水源污染, 引发纠纷, 且油料回收难度大, 对环境的破坏无法恢复。总结输油管道持续泄漏的原因, 主要有以下四种:
(1) 设施设备老化。多数油库输油管道建于上世纪七、八十年代, 使用年限接近或超过三十年, 由于腐蚀、磨损、意外损伤等原因导致的管道泄漏时有发生。其中, 内腐蚀是输油管道泄漏的最常见原因。
(2) 焊接缺陷。大部分的输油管道是通过焊接方式连接的, 焊接过程中, 由于温度、材质、人为因素和自然因素等会造成焊缝存在各种缺陷, 这些缺陷是引起泄漏的直接原因。
(3) 振动。管道的振动会造成管道连接附件的紧固件松动 (如法兰的连接螺栓) 、密封件失效 (如降低法兰垫片的密封比压) , 也会造成管道焊缝内的缺陷扩展, 最终导致泄漏现象的发生。引起管道振动而产生破坏的因素包括共振、脉动、机械振动与振动传递。
(4) 管道附件故障。输油管道的安全运行与管道附件的技术状况密切相关。管道附件出现故障也会造成管道泄漏。管道附件故障造成泄漏通常发生在连接法兰、连接螺纹、流体转向的弯头及三通、阀门填料等部位。
2. 突发泄漏事故。
突发泄漏事故是因外力破坏造成的大流量突发性油料泄漏。突发泄漏事故突发性强、危害巨大, 一旦应对不及时、不恰当, 即会酿成重大事故。总结输油管道突发泄漏的原因, 主要有人为破坏和自然灾害两种:
(1) 人为破坏。人为破坏导致管道泄漏的情况可分为两种:一种是施工单位不按规定对施工区进行“地勘”, 野蛮作业造成管线破裂;二是受利益驱使的盗窃油料, 盗油分子主要在埋地管道上钻孔盗油, 由于其技能水平和心理因素的影响, 经常在实施盗窃后留下隐患, 如盗放油料后不关闭阀门、盗油器具连接的密封件失效、阀门质量问题等。
(2) 自然灾害。地震、泥石流等地质灾害威力巨大, 一旦波及机场输油管线, 极易造成管道的破裂。
二、油库输油管线泄漏事故应急处置基本步骤
1. 停止作业、关闭阀门。
一旦发现管道泄漏, 应立即通知停止作业, 停泵或关闭相应油罐、输油管线的阀门, 派出人员快速到达现场了解情况, 检查输油管线的损坏情况和各种阀门的关闭情况。参与泄漏事故现场处理人员应佩戴安全防护装备, 防止中毒。
2. 封锁现场、疏散人员。
根据泄漏情况合理封锁范围, 指派专人封锁现场, 疏散油料泄漏区域的人员、车辆和牲畜, 加强现场指挥管理。切断可能进入事故现场的所有点火源, 在事故现场的所有车辆不准发动。视情况构筑拦油堤防止油料扩散, 组织人员及时回收泄漏油料, 回收作业现场必须使用防爆型工具, 防止引起二次事故。
3. 科学抢修。
如果输油管线破损不严重, 本部人员快速采用不动火修补方法进行堵漏或修补;如果泄漏量大、影响范围大, 应动用消防、管道抢修等力量联合处置。防止乱干蛮干, 造成事故扩大。
4. 善后处理。
对抢修处理后的管线加大巡查力度, 进行事故调查, 整理资料, 总结经验教训, 实施奖励和处分, 不断提高预防输油管道泄漏事故能力。
三、加强油库泄漏事故应急管理主要措施
1. 严格执行油库安全规章制度。
执行油库安全规章制度是保证油库安全的底线。在日常工作中, 要严格落实输油管道的常规巡查, 定期进行漏点监测, 确保泄漏事故隐患早发现;依照规定进行管线标识, 严禁单位和个人在管线上及附近区域私自建设。
2. 协调关系, 聚合应急力量。
油库应急力量较为薄弱, 单凭自身力量很难有效处理油料管道泄漏事故, 需要周边应急力量协助来保证管线安全。泄漏事故应急管理涉及的单位、部门、人员多, 需要公安、消防在内的多个部门共同参与, 同时也要依托当地居民的积极参与, 这就需要建立统一组织、统一决策、统一指挥、顺畅高效的应急管理领导机构。要按照专业应急和群众性参与、平时防范与应急抢险相结合的原则, 建立一支专业队伍为主体的输油管道事故应急处置队伍。
3. 加强油库泄漏事故警示教育。
抓好油库的人员教育, 使全体油库人员切实掌握辨别和处理管道泄漏的方法;通过在输油管线区树立警示标语和印发管道泄漏事故应急处置手册等方式, 向当地居民宣传泄漏事故对安全、人体健康和生态环境的危害, 以及泄漏事故发生后的正确处置方法。通过精神鼓励为主、物质奖励为辅的方式鼓励当地群众及时报告输油管道相关情况, 对盗油犯罪严惩不待、决不姑息。
4. 完善泄漏事故应急预案。
应急理预案是处理突发事故的核心准则, 制定并执行泄漏事故应急预案是控制事态发展的有效途径。油库应参照国家有关标准, 根据驻地社会情况、部队任务等因素, 立足现有条件, 按照全面系统、注重实用、便于操作的原则, 制定输油管道泄漏事故应急预案, 并通过定期训练和演练不断修订完善, 确保预案的完整性和可操作性。
5. 科学施训, 提高处置能力。
一、总则
1、目的
为了加强对危险化学品储存、使用处置各环节的安全管理,提高对危险化学品事故快速、有效、有序的应急处置能力,保障员工生命、财产安全、保护环境,最大限度的减少人员伤亡,经济损失和环境污染,维护社会稳定创造安全和谐稳定的环境,促进公司全面、协调、可持续发展。
2、编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的规定,结合本公司可能发生危险化学品事故类型、性质、影响范围的大小以及后果的严重程度制定本预案。
3、坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,及时掌握隐患信息,对突发的危险化学品事故采取科学、有效的控制和消灭措施,充分做好安全救护工作,迅速有效的将事故损失减少至最小,以预防和减少危险化学品事故危害为目的,确保员工生命、财产安全。
4、工作原则
以人为本,安全第一;居安思危,预防为主;统一指挥,分级为主;快速反应,协同应对;公司自救与社会救援相结合。
5、适用范围
本预案指导公司危险化学品事故应急救援工作,适用公司辖区内可能
造成或造成危险化学品事故。
二、应急组织体系
成立应急救援领导小组,应急救援领导小组下设应急救援成员。
1、应急救援领导小组 组
长:梁照辉
付组长:史可斌、卢金花
成员:刘承兵、聂天忠、冯梅
2、应急救援领导小组职责
(1)、负责组织危险化学品事故应急救援预案的修订、审核、发布、演练和总结。
(2)、组织、指挥协调生产经营安全事故应急救援处置工作。(3)、加强安全生产事故应急救援建设,结合生产经营事故应急救援工作的特点,建立具有快速反应能力的安全生产事故应急救援队伍,提高救援装备水平,形成生产经营安全事故应急救援的保障。(4)、接到事故报告后,要立即向应急救援领导小组组长报告,并按照领导的指示,立即组织事故单位做好人员、车辆保障和物资备品保障。
(5)、随时掌握危险化学品事故的发生情况。
三、危险化学品事故应急救援启动标准
发生的各类危险化学品事故,有下列情况之一的应启动本预案。
1、危险化学品发生灼伤皮肤和眼睛事故。
2、危险化学品由于泄漏、火灾、爆炸等各种原因造成或可能造成较
多人员急性中毒、伤害、或死亡等人身和财产损失及其他对社会有较大危害的危险化学品事故。
3、其他性质特别严重,产生重大影响的危险化学品事故。
四、预防与预警
1、发生危险化学品事故,单位主要负责人应当及时启动危险化学品事故应急救援预案,组织应急处置。
2、发生危险化学品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时,应立即向上级危险化学品事故应急救援部门请求给予支援。
五、应急响应
1、灼伤皮肤和眼睛事故
(1)灼伤皮肤和眼睛进行处理时,需用大量清水冲洗。皮肤灼伤时,用清水冲洗皮肤,将皮肤上的化学品冲洗干净,如皮肤还有红肿刺痛时,需转大朗医院治疗。
(2)化学品溅入眼睛时,需马上到洗眼睛台,开启洗眼台用清水冲洗眼睛。如还有刺痛感,转大朗医院治疗。
2、危险化学品泄漏事故处置措施
(1)、进入泄漏现场进行处理时,救援人员必须配备必要的劳动防护器具,如泄漏的是易燃易爆的物质,事故中心应严禁火种,切断电源,禁止车辆进入。立即在边界设置警戒线,根据事故情况和事故发展,确定事故涉及区域人员的撤离。如果泄漏物是有毒的,应使用专用防护服,隔绝式空气面具。应急处理时严禁单独行动,要有监护人。(2)、泄漏源控制
关闭阀门,停止作业。堵漏采用合适的材料和技术手段堵在泄漏处。(3)、泄漏物处理
围堤堵截,筑堤堵截泄漏液体或引流到安全地点,贮罐发生液体泄漏时,要及时找到漏点进行封堵。(4)、稀释与覆盖
用水向泄漏液体进行稀释,对于可燃物也可以在现场用大量水进行灭火。
3、危险化学品火灾事故处置措施(1)、先控制、后消灭
真对化学危险品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点,积极采取统一指挥,以快制快;堵截火势,防止蔓延;重点突破,排除险情;分割包围,速战速决的灭火战术。(2)、扑救人员应占领上风或侧风阵地
进行火情侦查,进行火灾扑救,火场扑救人员应有针对性地采取自我防护措施,如佩戴防毒面具,穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的名称和主要危险特性,火势蔓延的主要途径,燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。(3)、正确选择最合适的灭火剂和灭火方法
火势大时,应堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭火势,对有可能发生爆炸、爆裂。喷溅等特别危险需紧急撤退的情况下,应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退,(撤退信号应格外醒目,能使现场所有人员都能看到或听到)。
(4)、消灭余火
火灾扑灭后,仍要派人监护现场,消灭余火,起火单位应保护现场,接受事故调查,协助公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因,核定起火损失,查明火灾责任,未经公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门的同意,不得擅自清理火灾现场。
4、现场检测与评估
根据需要,报请应急救援领导小组同意后,成立事故现场检测、鉴定与评估小组,进入现场开展工作,主要工作内容如下:(1)、综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为今后制定现场抢救方案和事故调查提供依据。(2)、监测事故规模及影响情况,受损建筑物危害程度。
5、应急救援结束
当遇险人员全部获救,事故现场得以控制,事故隐患消除后,经现场应急救援领导小组确认、协调,结束现场应急处置工作,应急救援队伍撤离现场,由事故应急救援领导小组宣布应急救援结束。
6、培训与演练
(1)、公司应每年组织洗水部人员进行一次本预案演习。
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