加强机关作风建设会议讲话(精选8篇)
同志们:
下面,我围绕今年全县重点工作,也就是列为绩效考评“一票否决”工作进行一下具体安排。
一、狠抓农业产业化,必须完成蘑菇种植任务
1、全面完成蘑菇种植任务。农业产业化是
近几年省市政府抓县域经济的重要抓手。岫岩在农业产业化方面在全省、在全国打造了我们自己的品牌,“全省一县一业示范县”、“全国蘑菇第一县”已经在全省、全国叫响。蘑菇产业也是岫岩在农业产业化方面唯一一个能够叫得响的品牌。因此,我们必须把蘑菇产业牢牢抓住,继续巩固和发展蘑菇产业。今年全县发展目标是接种6亿袋、产量60万吨,任务已经分解到各乡镇区,要必保完成。县农办、食用菌产业管理局要沉下去,加强调度统计工作,进一步核查各乡镇区完成情况,不能坐在办公室听汇报、报数字。各乡镇区要以村为单位上报完成情况,要落实到小区和农户,县绩效考核办、农办、食用菌局要成立核查组,核实完成情况,要在**月**日前将核查结果上报县委、县政府。县食用菌产业管理局局要安排好草腐菌种植工作,根据春季核查情况,要给没有完成木腐菌种植任务的乡镇区多安排草腐菌种植任务,木腐菌种植没完成,在草腐菌种植上找齐,确保完成全年任务。
2、加强农业产业化项目建设。全县农业产业化项目计划任务50个,其中10亿元以上农产品加工大项目3个。县农办要围绕食用菌深加工,统筹调度全县农业产业化项目建设工作,特别是谋划推进好农产品深加工10亿元以上大项目,确保申报成功1个。县农办、食用菌产业管理局、前营农高区是蘑菇深加工项目的招商主体,特别是农高区,全年必保引进深加工项目15个,确保蘑菇深加工能力达到30万吨;要确保食用菌交易大市场6月底前建成投入使用;要确保剑南春白酒生产项目4月份落地开工建设。
3、提高农业保险参保率。县农村经济局要全面加强农业保险工作,扩大设施农业参保面积,确保设施农业、大田作物参保率超过90%。
4、完成节水滴灌工作任务。县水利局要确保全年新发展高效节水灌溉面积7000亩。
5、加紧筹备第三届蘑菇节。市政府已经给我们下达任务,今年要继续办蘑菇节。县农办要抓紧筹备,制定方案,协调相关部门开展工作,特别要确定好参加典型,必须有可看的,有新看点。
二、推动工业集群化发展,必须完成项目建设任务
1、加强项目建设。项目是税收之源,是财政之基。如果一个乡镇没有项目,特别是没有大的工业项目,远的说失去发展后劲,近的说没有税收,没有财政收入。所以,我们必须把上项目工作作为我们的头等大事来抓,把上大项目,上有税收的项目作为破解我们发展中遇到各种难题的突破口。今年,每个乡镇要必保新上一个5000万元以上的工业项目,凡是不是利用当地资源的项目一律进园区。雅河工业园区和大洋河临港产业区要在园区内规划建设乡镇项目工业园,除了**区、**区和**区以外,今年其他21个乡镇区都要必保在乡镇工业园落地一个项目。国土局要加大对园区内“供而未用”土地的清理力度,对于长期闲置的土地要在三个月内依法收回。另外,雅河工业园区要规划一个100万平方米的玉雕工业园,今年首批入园业户不能少于50户。
从岫岩实际情况看,上项目有两个渠道,一个渠道是老企业扩大再生产上项目,也就是利用企业资本积累发展壮大。今年县委提出了老企业提档升级工程。各乡镇区要加强调研,研究好本地的现有企业发展情况,鼓励企业上新项目,不断发展壮大。另一个渠道就是招商引资上项目,这也是我们上项目的主要渠道。所以,我们各单位、各乡镇区要把主要精力放在招商引资上项目上。招商局、几个主要园区的招商队伍,还包括各乡镇区要把自己的招商人员派出去招商。我们对外招商的最大优势就是矿产资源。各乡镇区在抓好资源性招商的同时,要在拉长产业链上下功夫,拓展我们对资源的概念,我们的初级产成品,比如轻烧镁、高纯镁、方解石粉、铁精粉都卖到哪里、卖出去都干什么用,我们能不能把这样的企业引到岫岩来。
项目来了,各相关部门要增强服务意识,主动服务,靠前服务,特别是教育我们的具体工作人员,具体办事的,科股长级的,要强化他们的服务意识,增强大局意识,不能为了部门利益,甚至个人利益影响项目落地,影响项目建设。另外,今年,县委、县政府计划出台奖励政策,拿出300万元对招商工作业绩突出、向上争取资金任务超额完成的单位和个人进行奖励,以此激励全县上下开展招商和向上争取资金工作,2、确保**产业区有形象进度。**产业区是去年4月省长确定开发建设的,被列为辽宁省沿海经济带第43个重点园区。由于受水灾、风灾、资金、土地等限制,经过近一年的推进,园区建设不尽理想。今年园区工作重点就是大洋河临港产业区,要举全县之力,不等不靠、艰苦奋斗,推动园区大发展快发展。为此,县委、县政府制定了支持园区发展政策,具体有:一是从今年开始县财政连续五年每年拨付基础设施建设资金1000万元;二是园区土地出让金扣除上结和提取五项基金,收益部分全部用于临港产业区建设;三是园区征地过程中,失
地农民保障金由县级财政承担3年;四是园区实行绩效工资制度部分由县级财政承担2年;五是继续配齐配强园区干部队伍,打造一支能干事、能干成事的干部队伍;六是建立考评机制,加强对政府各相关部门的工作考评,督促各职能部门支持、服务园区发展。大洋河临港产业区要全面加强园区基础设施建设,确保已开工的道路、桥梁等工程6月底前全部竣工;县水利局要科学谋划,利用好省支持资金,加快园区拦河闸建设,保证园区项目建设需要。要全力推动园区项目建设,大洋河临港产业区要新上项目20个,确保签订入园协议的8个项目4月份全部开工建设。
三、促进城镇规模化发展,进一步加快“全国最美丽的县城”建设进程
1、加大城市征地动迁力度。县征收办要加强调研,就如何加快征地动迁工作给县委、县政府拿出一个指导性意见。阜昌区、大宁区、兴隆经济区要依法开展征地动迁工作,确保各动迁区域按协议完成动迁任务,保证项目开工建设需要。如果因为征地动迁不力给全县工作造成损失,县委、县政府将对主要领导进行约谈。
2、促进房地产业平稳发展。县城建局要确保三冶地产、沈飞地产、江西同鑫地产、越都华府地产、云龙碧水开发、浙江嘉兴地产等地产开发项目4月份全部开工建设,全年必保开工建设各类地产100万平方米以上;要确保年底前完成60套3000平方米保障性住房建设任务。
3、推进新城新市镇建设。按照省市政府推进新城新市镇建设要求,县委、县政府把大宁经济区和大洋河临港产业区作为我县新城新市镇的主战场。大宁区要确保客运站移址新建、滨河路、老迎宾路、**广场等项目4月初开工建设。大洋河临港产业区要确保5万平商业地产项目4月份开工建设,年底前完成一期2万平建设。其他各乡镇区也要加快完成小城镇建设规划,加强小城镇建设,全年开发商住面积不得低于3000平方米。
4、加强城市基础设施建设。县交通局要确保城东第二大桥、雅河第二大桥6月份竣工,确保炮台山大桥、*及兴雅线10月份竣工。县城建局要确保6月底完成冷家隈环路,9月底前完成旭光路,**月底前完成燃气工程和集中供热二期工程,年底前完成城镇水源净水工程及垃圾填埋场搬迁等工作;县规划局要加紧完善海东青广场、大洋河综合整治、城市规划展览馆等规划设计,确保开工建设。县城建局、林业局要在4月底之前完成城市主要街道栽植大树任务。县文广体局要确保全民健身中心工程4月底开工,“十一”前必须竣工投入使用。县民政局养老服务中心建设、县移动公司新建项目要确保4月底前开工建设,年底完成主体工程。县人社局就业和社会保障服务中心、检察院办公楼新建项目要确保7月底前开工建设。另外,县民政局和规划局要科学选址,加快推进殡仪馆搬迁和公墓建设工作。
5、加强农村基础设施建设。县交通局要全面完成全县水毁干线公路和农村公路恢复建设任务;要打通国民大岭隧道,积极推进喜鹊大岭、盘道岭隧道工程建设,力争年内开工建设;要谋划推进新开岭、魏大岭等隧道建设。县铁路办要确保海岫铁路扩能工程今年开工建设,完成岫庄铁路建设项目收尾工作,实现岫庄铁路全线贯通。县交通局、铁路办等要大力推进**营高速公路建设和岫凤铁路建设,力争尽早进入前期设计。县水利局要确保主汛期前基本完成重点水毁水利工程修复。
四、大力推进服务业集聚区建设,重点抓好**旅游观光带和玉都新城建设
1、加快**风景区建设步伐。**风景区要确保二郎神庙6月底前投入运营;要确保玉祖殿和“8.4”洪灾纪念馆4月份开工建设,年底前完成主体工程;要完成玉皇宫基础设施建设项目,并继续向上争取建设资金。县城建局、兴隆经济区要负责推进好玉文化产业创意园恢复重建工作。
2、大力推进玉都新城建设。县服务业局要在年底前完成岫岩宝玉石检测中心、岫玉产品公共检测服务平台建设;要确保玉都新城列为省级服务业集聚区重点项目,争取资金支持。要加大限上企业培育和统计工作,全年确保新增限额以上企业15户。
五、深入推进生态良好化,扎实开展“四大工程”
1、实施青山工程。县林业局要确保在年底前完成闭坑矿山生态治理面积2238亩、生产矿生态治理面积1950亩。特别是抓好“两退一围”工程,确保4月底前完成“小开荒”还林工程,实现“一块不剩”目标;确保4月底前完成高速公路两侧、大盘线两侧坡耕地还林1.3万亩;确保年底前完成围栏工程**公里、封育林地面积14.5万亩。这项工作从北至南共涉及偏岭、杨家堡、雅河等8个乡镇区,这个8个乡镇区要在3月底前完成农户还林合同签订工作。此外,县林业局要在全县规划建设生态林场30处,确保完成造林任务**万亩。今年,县政府将组成专项检查组,对全县造林任务完成情况进行抽查,县林业局必须在6月底前将各乡镇区造林完成情况上报县政府。
2、深入开展碧水工程。县水利局要大力推进“二河”工程,争取将大洋河、哨子河的支流全部纳入省河道管理,由省里出资进行清淤、治理;要确保10月底前完成大洋河城镇北段综合整治工程和东洋河三座橡胶坝、三座堰坝的水毁修复工作;要全力推进“一库”工程,继续协调推进石湖水库建设工作。县林业局要确保10月底前完成兴隆湿地公园恢复建设工作。县交通局要做好岫水线两侧毁坏山体恢复工作。
3、积极开展蓝天工程。县环保局要重点开展城区烟尘专项整治工作,加强城区锅炉烟尘治理,坚决取缔拆除环保不达标小锅炉。对县城污染重的项目坚决不上。
4、大力开展净土工程。县环保局继续推进农村环境连片整治示范项目,确保10月底前建立分散式污水处理设施**个,设定点垃圾箱(点)500个,建垃圾转运站**个。县国土局要抓紧组织实施水毁耕地恢复工程,本着先易后难、分类实施原则,争取春耕前完成4万亩耕地恢复,不影响农民春耕,确保全年完成水毁耕地恢复13万亩。
2011年是“十二五”规划的开局之年, 是国内经济发展方式的转型之年, 亦是协会转型发展的关键之年。在这一年里, 我们协会要向学习型组织的方向转变, 协会内部的专业委员会之间都要开展相互学习, 看哪个部门更受企业欢迎, 工作更有成效。
学习是人生的最高价值, 搞合作要学习, 干事情也要学习。对于协会而言, 学习的主体是协会工作人员, 工作人员能力和素质的提高对协会至关重要。今天, 我想从四个方面讲一讲加强协会工作人员能力建设的问题。
一、能力建设的必要性
1. 能力建设是协会的地位和作用之必需
随着市场经济体制的不断完善和深入, 协会已经成为市场的三大主体之一。政府部门、企业、协会, 这三大市场主体相互影响、紧密联系, 在社会主义市场经济中扮演不同的角色, 发挥各自的重要作用。
协会作为连接政府部门和企业的中间环节, 承担着行业管理的责任。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是政府部门也得依靠协会。从国外来看, 协会完全是行业管理的主体。近期国务院针对加强社团建设的问题发了文件, 我们对此专门开会讨论, 会上有人提出协会要向市场化转变。这个观点我不太赞同, 协会本来就是在市场中, 政府也没有给我钱。什么叫市场化?就是说协会要在市场经济的建设中发挥行业组织的作用, 而我们协会正在发挥这个作用。
我们身在协会工作, 不能小看协会, 总觉得协会没有政府公务员那么牛, 协会好像没有权威。事实上不是这样的, 协会的地位和作用是非常重要的, 但是要充分发挥协会的作用, 还需要我们加强学习, 加强能力建设。
2. 能力建设是协会的工作特点之必需
协会的工作特点是什么?我们大家做的工作没有上级指定的, 所有的工作都是自己想的。我以前也讲过, 政府工作靠权力, 协会工作靠魅力。要有魅力就必须有能力, 协会工作更需要能力, 没有能力在协会活受罪。你给会员单位办不了事, 人家嘴上不说心里也在生气。我们和会员单位打交道体现不了我们的工作能力, 是不受会员单位欢迎的, 尽管表面上是敬重的, 背后不知道怎么评价我们。因此, 要想做好协会工作, 必须要提高我们的工作能力。
3. 能力建设是人生价值之必需
人来到世间总是有寿命的, 总是要工作的, 人的最高价值是做好自己的本职工作, 干什么就把什么干好。我们在协会工作, 就是要把协会的工作做好。那么, 要做好协会的工作就要提高自己的能力, 有心无力不行。
我们国家的教育制度正在改革, 注重能力培育, 改变有些人有学历、无能力, 有文凭、无水平的状况。美国哈佛大学曾经宣扬, “我们培养的不是知识分子, 我们培养的是能力分子, 我们培养的学生总是千方百计、拼命的、疯狂的关心本企业的利润, 关心本企业的质量, 他们都是市场竞争的职业杀手”。他们说自己“最大的缺点”是:我培养的学生身价太高, 没有几十万美金聘用不到我的学生, 就因为我的学生有能力。这种说法不一定确切, 但值得思考。还有中国共产党明确提出要加强共产党执政能力的建设, 共产党要保持长期执政不提高自己的能力不行。我们政府要提高自己的行政能力, 要提高自己的公信力、执行力, 我们的协会亦是如此。协会要提高自己的影响力、凝聚力, 协会的工作人员要提高自己的工作能力, 既要有心也要有力, 这样才能充分体现自己的人身价值。
二、能力建设的基础
1. 加强学习
不学习不可能搞好能力建设。学习有两点:一个是增长知识, 一个是增长见识。知识不光是读书, 听报告也是学习, 看报纸也是学习, 看电视剧也是学习。学习是增长知识, 知识有了还要增长见识, 光有知识不行, 见识短也不行, 要有知识, 更要有见识。
我们到会员单位去, 到工厂去看, 就是增长我们的见识。通常说我们人生要读万卷书, 交万人友, 行万里路, 什么意思?就是要增长知识和见识。从我们协会来说, 梁岳峰同志, 他是比较注重学习的, 他并不是学光电的, 但是到了光电建筑构件应用委员会, 他就考虑学习这方面的知识。
2. 开展调研
调研是一项基础性工作, 必须始终放在各项工作的首位来抓。要加强调查研究, 千万不能“情况不明决心大、数字不清点子多”。我们说, 调研的目的是要搞清“四情”:一是要了解国情, 中国的国情是今年进入“十二五”发展期, “十二五”的核心就是一个主题和一个主线, 主题是发展, 主线是转变经济发展方式, 对我们行业同样如此。二是要了解行情, 行情包括中国的行情, 也包括世界的行情。我们这个行业里全球最大的企业是谁, 在哪个国家;我们中国最大的企业是谁?这些都要用数字来表达, 要说清楚行情。三是要了解企情, 我们每个专业委员会要知道全国有多少个企业, 入会的有多少个企业, 去年协会会员单位有多少个, 今年会员单位有多少个, 增长了多少, 这是第一点;第二点是把企业分分类, 大中小, 或者规模前10位哪几个企业, 都能说明白、说清楚, 这就叫情况清楚, 不然叫情况不清楚。特别是我们会员单位的情况, 我们不可能全部掌握, 但至少要了解我们行业的领军企业、骨干企业, 在协会中起着重要作用的企业, 它们的情况要了解清楚。四是要了解会情, 就是了解与我们相关协会、同类协会的情况, 如何与他们进行联合。
具体来说, 我注意到去年我们好几个专业委员会广泛开展了协会间联合, 总体是不错的, 包括昨天那个钢质防火门的信息发布会, 就是五个协会同时发起的。这个会由中国建筑金属结构协会牵头, 联合中国消防协会、北京消防协会, 还有房地产总工俱乐部、建筑学会, 会议效果很好, 其他四个协会都非常感谢中国建筑金属结构协会牵头。还有塑料门窗、铝门窗幕墙专业委员会分别和房地产协会联合召开研讨会等等, 效果都很好。
我们说要了解企业情况, 还要了解企业文化。你们请我到会员单位去看工厂, 我恨不得把工厂墙上的标语都抄下来, 包括企业关注质量、履行职责等等, 标语形象生动, 贴近实际, 感染力强, 企业文化氛围浓厚。
企业情况还包括技术方面。我举个例子, 塑料门窗委员会的易序彪同志对行业情况进行分析, 策划设计出《塑料门窗型材数据库基本组建方案》, 并与《门窗幕墙热工计算规程》的主编单位广东建科院协商, 获得广东建科院的认可与支持, 确定了数据库在国内合作软件为MCMQ软件。同时, 在塑料门窗委员会2010年12月召开的委员会工作会上, 向参会的各委员、副主任委员们汇报了这项工作, 获得了各委员的广泛支持。
能力建设的基础是充分做好调研, 要有调研的能力, 调研能力是其他能力的基础。
三、能力建设的内容
1. 人格魅力的修炼
人格魅力的修炼也就是人的素质修炼。关于人的素质, 我提出了现代人素质的五大方面, 也就是人的可持续发展与全面发展的五大方面。
第一个是思想素质。人在思想素质上要实现向能力本位的转变, 要体现人的能力, 增强人的能力, 培养和提高人的思想素质, 就要去思维, 要善于思考。我们的协会工作除了学习以外, 就是思考, 听完会就思考我该怎么做。从我们协会来说, 杂志社王小莹、张敏同志, 她们就很注重思考, 中国建筑金属结构杂志怎么办, 中国金属结构协会的信息网站怎么办, 她们通过思考提出很多办法, 有一些取得了显著的成效。还有办公室主任赵志兵他就很注意思考, 思考每一个活动怎么进行, 去年协会申请民政部的星级评审, 把小赵忙的不行。今年又来个审计抽查, 他也是认真地组织大家做好配合工作, 虽然小赵的学历并不高, 但他的思考精神很强。
第二个是能力素质。能力素质主要是向思想型、管理型转变, 强调敢于决策。中央党校我进去学习过四、五次了, 他们培养我们领导干部, 就是要培养具有世界眼光、战略思维的领导干部, 能够去思考问题。像光电建筑构件应用委员会梁岳峰同志的社会活动能力较强, 工作起来就很有特色。
第三个是交往素质。交往素质就是要使人实现由封闭短视、心胸狭隘的不善交往向具有世界眼光、战略思维的开放型交往转变, 我们要跟世界上所有国家交往, 要总结人类的一切先进文明东西为我所用, 要有这样的胸怀和眼光。协会去年组织了18次国外考察, 就是要了解世界, 要有开放的眼光。像给水排水设备分会的华明九同志, 他就加强和各个方面进行交往, 并且他是世界水务协会的第一届执行委员。我们要走到世界组织当中去, 跟世界上所有的人进行交往, 不管白人黑人, 在国内更要加强交往。
第四个是道德素质。就是在道德素质上要实现以个人独立自主向能够承担社会责任的道德转变。我们在协会工作承担着社会的责任, 要有自己的道德修养, 要恪守规范。像我们采暖散热器委员会关惠生同志一直在埋头苦干, 吴辉敏同志踏踏实实, 铝门窗幕墙委员会白新同志精心做事、真诚待人, 国际合作部史汉星同志严于律己等等, 这些都是道德素质。我们在协会工作, 同样要注意这个问题。
第五个是心理素质。要实现由注重人情关系向恪守规范制度转变, 改变行为的随意性。要懂得遵守工作规范、生活规范和制度, 按照制度和规范办事才能实现现阶段人的现代化, 促进人的全面发展。在这方面, 钢木门窗委员会陈庆元、王颖同志的财务责任心, 张秀梅同志的团队精神, 都是值得我们学习的。
我看了一个材料很受感动:钢木门窗委员会王颖做过会计, 委员会与财务有关的工作大多由她来做, 她并没有因为钢木门窗现在没有独立帐号而降低工作的标准。钢木门窗委员会所有经手的票据, 特别是手写的票据, 她都要上网查一查真伪, 还要分类写在备板上, 然后再贴到有关的单据上。这个不容易, 遵照财务准则做得这么细是难得的。
2. 社会活动能力的培养
我经常讲, 协会要靠“三家”, 一个是社会活动家, 一个是企业家, 一个是专家。我们在协会工作, 既要成为这个行业的行家, 更要成为社会活动家, 紧紧依靠专家和企业家, 把这“三家”团结在一块, 这样协会就能活跃起来。
社会活动能力包括两方面:一是号召力, 你在这个行业要有号召力。什么叫领导?有人解释的很清楚:有人跟随才叫领导, 后面没人跟你叫光杆司令。毛主席说, 走到群众前面太远了, 你就是盲动主义, 落到群众后面太远你就是尾巴主义, 你要在群众中间带领群众前进那才叫领导。
在这方面, 像我们的黄圻同志, 董红同志, 以及他们铝门窗委员会做的不错, 他们在这个行业中有强大的号召能力, 对企业熟悉、对行业了解, 没有这样一个号召能力在协会是很难工作的。当然, 这个号召能力也不是一天两天就能得来, 也有多方面的因素, 也靠长时间的积累, 才能获得会员单位的信赖和支持。
像门窗配套件委员会刘旭琼同志, 她对她的会员单位很亲切, 包括我看到她的几个会员单位对刘旭琼的到来都很热情和敬重, 她在她的会员单位里面有号召能力。
像刘浩同志是辐射供暖供冷委员会, 张小阳同志是喷泉水景委员会的, 这两个专业委员会之前是给水排水设备分会六个专业委员会之一, 现在被民政部批准为二级协会, 上升到中国建筑金属协会专业委员会了, 这与他们的工作是分不开的。他们为此动了很多脑筋, 做了大量的工作, 体现了他们在这个行业的号召力。
社会活动能力的另一个方面是合作能力, 合作能力是当今时代一个重要特征。例如国家与国家合作:胡锦涛总书记访问美国, 奥巴马以最高规格的接待体现了两国合作的巨大潜力;还有金砖四国、东盟上海合作组织等等, 这些联盟是干什么?其实它们也是一个协会, 是为了合作。
什么叫协会?协会就是协作办会, 就是要加强合作, 提高合作能力。钢木门窗委员会潘冠军和谭宪顺这两个人之间合作是不错的, 而且他更注重与他们专业委员会的相关协会、社会团体以及政府部门进行合作。他们和政府部门合作, 包括举办门博会, 永康市委市政府对潘冠军特别重视, 看上去是他们有求于潘冠军, 实际上我们更有求于人家开展各项活动。还有联络部孟凡军同志, 他特别注重和房地产协会联合去为专业委员会服务。黄圻和孟凡军两个人多年来操办的国际门窗幕墙博览会, 规模一年比一年大, 影响一年比一年深远, 已经成为中国建筑金属结构协会的一个品牌。对此, 我的要求是还要办大, 因为仅仅亚洲最大是不够的, 还应该超过德国, 成为世界同行业最大的展会。但是这也不是一天能办成的事情, 这需要广泛加强合作。
3. 业务工作能力的提高
业务工作能力包括两方面:
一是行业管理的能力。我们既然是协会, 按国际规则应该是行业管理的主体。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是很多事情仍要由我们协会来承担, 协会要有能力才能承担行业管理的责任。我们不能去跟政府要权力, 而是我们有能耐、有作为, 有能耐、有作为才有自己的地位, 有为才能有位。
比如和中国钢结构协会相比, 我们建筑钢结构委员会是二级协会, 他们是一级协会。但是我们建筑钢结构委员会尹敏达和张爱兰、顾文节、董春等同志开展的工作很全面, 成绩很显著, 比如对外合作企业认证、技术工人职业资格、企业资质交流研讨、评优评奖、网站建设等都做得很好。
像黄圻同志有一个特点——关心全局, 除了关心铝门窗幕墙委员会以外, 他高度关注整体工作, 能处理好局部和全局的关系。他对协会的工作能够主动提出自己的见解, 发表不同意见, 不是说姚会长同意的我们就同意, 而要大家商量。
像采暖散热器委员会宋为民同志, 能够密切关注行业的发展, 历年来为行业做了大量的工作, 在行业的文化建设, 行业专利的收集与编制, 行业的技术研讨以及地区调研等工作中都做出了成绩, 在行业管理中很有影响, 也很有人格魅力。
二是基础业务知识和专业技术的掌握。搞协会工作, 我们要成为社会活动家, 但是也不能光是社会活动家, 也要懂得这个行业的技术特点和技术发展状况。像塑料门窗委员会闫雷光同志, 他对化学建材颇有研究, 而且能充分发挥新来的李福臣同志的作用。李福臣到协会工作之后, 很注意团结, 尊重老同志, 关心年轻同志的成长。他特别注意尊重企业, 带会员企业到先进企业参观学习后, 都会对接待企业表示感谢, 回来之后还给参观的企业发个短信进行问候等等, 这是很不错的。
另外, 像模板脚手架委员会的杨亚男和丁振中, 他们对技术业务熟悉, 工作也很努力, 今年的收入和结余增长幅度有明显的提高, 干得也不错。还有扣件委员会王峰同志, 他最大的特点是依靠建研院的技术背景, 积极主动帮助推广六大新技术, 推进了行业的科技创新。
4. 表达能力的养成
表达能力很重要, 尽管心里有很多想法, 但是如果都是茶壶里煮饺子, 倒不出来也不行, 你要把它倒出来。表达能力包括两方面:一是文字表达。前年我在年会上讲过了, 我不敢恭维我们的文字能力, 你们写的总结给我看, 倒不是我的水平有多高, 我看一个是态度不认真, 一个是文字不通顺。这个文字能力也很关键, 应该说我们协会文字能力比较强的是缪长江同志, 他的文字能力可以当老师。文字它要讲出逻辑, 讲出论点和论据。把一个事情说透谈透, 不是那么容易的事情。
二是语言表达。就是能把事情和大家说明白, 能把行业说清楚, 这方面我们在座的同志做的都不错。毛主席说了, 只要人一张口就是宣传, 就是说你有这个宣传的能力。在这方面应该说我们财务部李雅媛同志做的比较好, 她是个一心为大家的同志, 认真组织协会人员进行合唱训练, 参加部里组织的文艺竞赛, 为协会争取了荣誉。另外在协会里, 王双芬、高碧英、吕志翠、吴辉敏、易序彪、高建秋、董春、王贺等同志都很关心工会的工作, 积极支持工会活动。工会活动需要大家支持, 没有大家支持活动开展不了。我们千里有缘来到一个协会工作, 是缘分, 我们做什么事情都不要落后, 要把它做好。
四、能力建设的绩效
能力建设要看效果, 什么样能力就算强了?什么样能力就算不强?要体现在效果上。你说你能力很强, 没效果那是不行的。具体说主要有两个效果:
1. 壮大行业有业绩
协会作为行业组织, 每年为行业干了些什么事, 向行业交代些什么问题比如说我制定了一个法规文件, 解决了一个技术难题, 开展了一个有效活动, 或者说对行业做出了一件有影响的事情等等, 这些都是壮大行业的业绩。在这方面, 像黄圻、宋为民、闫雷光、华明九等多年来一直从事本行业工作的同志, 应该说他们对行业做出了贡献, 在行业中拥有较强的影响力, 还有新成立不久的钢木门窗委员会, 尽管时间比较短, 但是做得也不错。
2. 做强企业有指导
我们跟企业打交道, 不是让企业能够恭维我们, 请我们吃饭, 关键是对企业要有所贡献, 对人家要有所帮助, 有所指导。因为协会是站在面上, 企业是在点上, 我们要到行业里去了解我们的企业应该怎么做, 怎样做能更好, 能出一些点子, 企业是不会忘记我们的。今年, 在广东白云胶厂25周年庆典上, 广东白云表彰对本企业有贡献的人员, 其中特别表彰了我们协会的郑金峰同志, 发个奖杯给他, 郑金峰同志70多岁了, 人家不忘记我们。也就是说我们只要对企业有所指导, 企业是不会忘记你的, 这也就是我们协会工作的价值。
同志们, 我们到中国建筑金属结构协会都是缘分, 我们肩负着重要的使命, 要把中国建筑金属结构协会做大做强, 把中国建筑金属结构协会的会员指导好, 使他们能成为中国当今时代最好的民营企业。
关键词:突出业务;强化能力;加强自身
一、突出业务建设,确保机关政令畅通
一是着眼一个“早”字谋划业务。机关工作事务较多,客观上存在工作的被动性和随机性。要想把握工作的主动权,实现由被动服务向主动服务转变,由滞后服务向超前服务转变,就必须把握工作的特点和规律,增强工作的预见性、前瞻性,到领导未谋有所思,领导未问有所行,把握每个时期的工作重点和重要部署,及早反映情况信息,果断提出有预见性、准确度高的参谋建议,提前做好各项服务。
二是立足一个“准”字开展业务。准,就是实事求是,准确无误。机关工作首先要把握工作定位,摆正位置,坚持问题导向,从全局的角度去谋划工作,才不会错位、越位、缺位,工作才能做到准确无误。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,按规矩办事,按程序办事,按原则办事。要以实事求是、求真务实的精神捕捉和掌握各种信息,深入挖掘,科学分析,并据此做出符合实际的判断,为企业改革发展提供准确有效的服务。
三是突出一个“精”字推进业务。无论是办文办会办事办活动,还是起草文稿、督促检查、布置工作,务必讲究细节,精心准备,科学安排,严格把关,精益求精,于细微之处见真功。要牢固树立“精品”意识,严把政策关、法律关、文字关、格式关,确保工作在政策上不出偏差、内容上不出纰漏、细节上不出差错,确保所有环节万无一失。
二、强化能力建设,实现机关优质高效
一是提高决策参谋能力。参谋服务是机关工作首要的工作任务,也是衡量机关工作水平的重要标志。提高决策参谋能力就要提高调查研究能力,深入实地,摸清实情,紧贴实际,杜绝主观性、片面性,避免失实和失误。要提高分析综合、总结提炼的能力,经过反复比较、鉴别、思考、提炼,为领导决策提供一系列新观点、新举措。要讲究参谋的方式方法,既大胆建言献策,又态度谦虚谨慎,善于抓住有利时机,使调研成果纳入领导决策范围。
二是提高统筹协调能力。统筹协调是机关服务水平的集中体现。要善于调动各方面的积极性,妥善处理各方面的关系,有效应对工作中遇到的各种困难和问题,形成团结奋进、齐心协力的工作局面。关键是要牵住“牛鼻子”,学会“弹钢琴”,确保机关的日常运转反应灵敏、科学合理、严谨细致。
三是提高督查落实的能力。 督查是决策落实的第一推动力。要改进督查工作方式,全方位开展日常督办、明察暗访、点上核查、督查调研、专项查办等多种形式的督查,做到决策覆盖到哪里,督查觸角就延伸到哪里,要突出督查实效,真正做到问题不解决不放过,责任不追究不放过,群众不满意不放过。
三、加强自身建设,创建“五型”机关
机关要在保障工作高效运转中有效发挥作用,首要的是加强自身建设,提高工作效率和工作水平,打造一支有思想、有活力、有专长的队伍,形成一个重服务、重协调、重落实的机制,创造一个快节奏、快提高、快发展的环境。
一是提高思想素质,建设学习型机关。机关要跟上领导的思路,发挥好职能作用,必须加强学习,才能做到厚积薄发、举重若轻。提高素质,首要的是提高政治素质,要切实加强理论武装和政治修养,把重点把在领会精神、把握实质、勇于实践上来。要加强业务知识学习,特别是要在实践中学习谋划发展的思路、处理问题的方法,努力在各方面提高素质和能力。要经常用“丝瓜瓤子”和“搓澡巾”洗洗身上的灰尘,擦擦心灵上的污垢,使自己心窗明亮,光明磊落。
二是加强业务创新,建设创新型机关。大力倡导创新精神,努力做到创先争优,锐意进取。开展经常性调查研究,有针对性地破解工作难题,形成创新思路,提出创新对策。同时应紧扣部门职能,不断激发机关工作人员立足岗位比奉献、立足奉献作表率、立足表率争先进的工作热情,从业务强到精到创新,探索形成富有特色的创新型工作机制。
三是深化服务意识,建设服务型机关。加强机关干部队伍作风建设,不断强化为矿区服务的宗旨意识,努力推动机关干部走出机关“听民意”,走进基层“接地气”,在干部队伍中大力倡导求真务实的作风、亲民为民的作风、负责敬业的作风,实现机关由领导型向服务型的转变。
四是推进和谐稳定,建设和谐型机关。要加强团结协作,增强团队意识,努力营造勤奋好学的氛围,团结协作的氛围,政令畅通的氛围,文明工作的氛围,廉洁自律的氛围,按科学规律办事的氛围,实现自我身心健康和谐,人际关系和谐,个人与集体和谐,内部与外部和谐,机关建设与矿区发展和谐。
五要树立进取精神,建设活力型机关。机关形象代表我处形象,尤其在企业改革时期,机关人员的状态传达的是一种思想导向、一种行为方式。而精神状态是一个单位职工士气、活力和战斗力的综合体现。
今天上午,我们先后看了三个单位,报社、政务服务中心、国税局,当然可以看的单位还不止这些。我所掌握的,还有一些单位做的也相当不错,但是时间关系,只安排看了三个。我看这三家各有特点,报社是精细化管理,细到每一个字;政务服务中心是规范化管理,我到政务服务中心柜台调研这是第二次,我今天问了不少柜台,问了不少窗口,我看完之后很欣慰,欣慰的是“两集中、两到位”真正做到了,简化审批程序,精简审批流程做得还不错。我问的一些问题窗口的同志都能给予解释,特别值得肯定的是房产局,副局长跟我讲我们局长彻底下放审批权,副局长在前面签字,企业的问题副局长都可以解决。后来我跟曹林同志讲,再把商业企业和个体工商户也加进去,当然房地产除外。总体看,“两集中,两到位”落实得不错,但还有一些部门和单位重视不够,所以我在参观现场跟发展环境“百日整治”办公室的同志们讲,每天整理当天中心接受举报的有关问题清单,送给分管领导,然后分期汇总送到我这里来,我们来研究。再说国税局,参观后我琢磨了一下,那是标准化管理,你看他们的制度、办法很规范。我印象比较深的一个是“三岗联创”,第二个就是把陆羽的“六羡歌”作为机关文化,那其实就是这是一种精神境界,教育我们不要过多羡慕当多大官,发多大财,羡来羡去还是我们西江水,一种热爱家乡的情结;还有“快乐学习、快乐生活、快乐工作”的理念很好。这也给我们一个启示,我们市直机关今后要按照“团结紧张、严肃活泼”的要求开展一些活动,机关不能死气沉沉。今年体育馆建成后,今后每年要举办一次全市性的运动会,每年要开展一次全市性的文化活动。组织一些活动能够凝聚人心,能够让大家产生归宿感。我本人也是共青团出身的干部,我在团市委、妇联讲过一句话,以活动求活力,活力要靠活动来激发。所以我看了这三个单位后感触很深。为什么这些单位机关作风建设搞得好?一句话,“一把手”很重要,“一把手”能力强、“一把手”作风实,一个地方、一个部门工作好与坏关键在“一把手”,兵熊熊一个,将熊熊一窝。你们都去认真地看,哪一个地方哪一个时段发展得慢,这个地方的“一把手”绝对不行;哪一个地方哪一个部门那时段发展的快,这个地方“一把手”肯定很强。“一把手”重不重视、“一把手”能力强不强、“一把手”素质高不高、“一把手”作风实不实,直接决定那个地方那个部门的工作效率。所以我希望今天会后各部门的“一把手”要高度重视,要认真学习这些做的好的单位。刚才,那个专题片里面还有检察院机关作风建设也做得很好。我看还有水利局的机关作风建设也比较好。平常看干部都一样,现在哪个干部不会讲?哪个干部不会汇报?但是关键时刻看干部,为什么有些部门麻烦不断?我经常讲,哪一个部门问题不断,麻烦不断,这个部门“一把手”肯定存在问题。就像一个家庭一样,一个户主不能治理这个家你家人能信服你吗?在单位一样,己不正何以正人?看完之后同志们要思考这些问题,我今天看完后得出的一个最后结论,机关作风建设如何关键在“一把手”。希望看完之后同志们要有所感悟和启发,迅速拿出解决本部门本单位一些问题的措施和办法,促进机关面貌全面改善,这也是我们今天开会的主要目的。关于怎样做好机关作风建设工作,我想讲三个方面的问题:
一、切实提高做好机关作风建设的重要性认识
1.机关所承担的重要职责决定了必须加强作风建设。各级机关承担着贯彻落实党委、政府决策,领导和指导各项工作的重大职责;是党和政府联系基层、联系群众的桥梁和纽带,具有承上启下、联结内外的重要作用。机关工作如何、作风好坏,直接关系到发展稳定民生各项事业的有效实施。希望各级机关和干部增强发展意识,自觉做好全市作风示范、助推发展的表率。
2.抓作风就是抓发展,推动天门科学跨越发展需要加强作风建设。当前,天门经济社会正处于跨越赶超的爬坡阶段。这几年来,特别是今年以来全市的各项主要经济指标增幅一直在全省市州名列前茅。但是我们也要看到,天门的经济总量不大、发展的后劲不足、比较优势不多、结构不尽合理、质量不高等问题依然存在,很多历史的包袱和遗留问题并没有得到很好的解决或者彻底解决。目前我们也面临一个不断的改革创新的过程。讲,改革是中国未来十年的最大红利。何谓改革?改革就是利益的再调整,利益调整就必然带来矛盾。比如近期交通部门有很多人上访,这是改革中遇到的问题。出事不可怕,你要找到出事的原因是什么,不能说哪个部门有人来上访就那个部门的同志不行,要严格区分开。但有些是因为工作原因、工作不负责,把事业当作儿戏造成的,就不能原谅。所以我跟分管信访的领导讲了一个观点,老百姓到市委、政府上访,要认真分析来上访的原因,不要胡子眉毛一把抓,只要来了就批评就通报,这也是要不得的。所以我们现在一方面要加快发展,一方面要保持稳定,一方面还要认真履职,解决一些具体问题。任何事情要从长远看,有的问题是发展中的矛盾和问题,只要我们机关作风扎实、干部能力水平强、事业心责任心强、敢于担当、勇于负责、深入基层,很多问题是可以解决的。所以天门要实现跨越发展,实现跨越赶超一定要加强干部作风建设。
3.抓作风就是抓民心,进一步密切党群干群关系必须加强作风建设。现在老百姓为什么仇官仇富?只要出问题,不管政府有没有理政府都被骂;不管出现什么问题,只要与富人有点关系,那么这富人绝对是网上炒作的焦点。为什么?是干部的作风问题。有的干部不深入基层,不了解群众,遇事不为群众着想,官不大高高在上,官不大官腔官调,官不大官味十足,衙门作风。你不到基层不到群众中去找第一手资料,你不了解群众的疾苦,人民群众怎么跟你心往一处想,劲往一处使?大部分同志是农村出来的,从工人家庭出来的,为什么我们不能去理解群众、关心群众,深入基层,深入群众?我们一定要转变工作作风。前不久,央视《焦点访谈》曝光了两起事件,一起是河北省武邑县公安局出入境管理大队工作人员态度粗暴、刁难办证群众的问题,一个“北漂”小伙返乡6次办护照、补5张证明多跑3000公里;一起是江苏丰县行政服务中心和丰县工商局工作人员刁难办事群众,一份营业执照和法人执照,让群众在两个部门来回跑了11次。天门这样的事例还少吗?不管老百姓死活,不顾党和政府形象,良心何在?党性何在?同志们再想一想,我们为什么出现这些问题,特别是老百姓反映的这些问题,你们怎么在做,怎么在想?现在有的地方党群关系不是鱼水关系,是油水关系,甚至是水火关系了。只要哪个镇书记有点问题,老百姓就感到政府官员没一个好人。抓作风就是抓民心,我们要通过作风转变来密切党群干群关系。“水能载舟亦能覆舟”,老百姓拥护共产党,共产党的政权就建立了,如果我们工作作风不转变,与老百姓处于水火关系,就会出现信任危机,老百姓就不会支持拥护我们。为什么习当选之后,开展了一系列作风建设的举措,反“四风”,整治腐败老虎苍蝇一起打,这都是在转作风抓民心,密切党同人民群众的血肉联系。
4.抓作风就是抓党建,解决当前机关中存在的突出问题,打造一支能干事、会干事、干成事的干部队伍,必须加强作风建设。我认为机关干部最大的问题就是责任心的问题,最大的不足是能力不足,最可恨的是水平不行还自以为是。记得一个领导同志讲话,他说很多领导不怕自己能力低,只怕职务不高。有的干部说实在话,组织上在给你机会,你还没有意识到,难道那个位子就必须是你的吗?我看未必,慵懒散的现象在我们机关依然存在。庸官比贪官害处还大,说实话,在我们这个地方,贪官可能贪个几十万,但是庸官可能给党和国家、给人民带来损失可能上千上亿。我希望我们的机关干部特别是“一把手”千万不能做庸官。如果我们在这个位子上,天天为票子着想,为帽子着想,怕得罪人,不敢管,当太平官,当你下来之后,别人会怎么评价你。我来天门三年了,听到别人评价干部,有的人这样评价,有的人那样评价,我也在想,我走之后,别人会怎么评价我?我总结一点,天门老百姓认一种人,干事的人。你为老百姓干事,秉公办事,我看不管什么样的领导都会得到好评,虽然可能有这样那样的使坏、告状信,但是90%的老百姓会认可你。我看现在有的人评价干部:人是个好人,但是能力不行,没干事。有什么意思呢?人这一辈子短短几十年,我是工作比较早的,我觉得机会好多干一点,机会少少干一点,离开之后你想我在这做了那些事,虽然得罪了少数人,但大多数人是拥护的。只要你做的是对的,干部群众会理解你、支持你。
二、要扎实推进机关作风建设上水平
1.要转变观念,提升境界。有什么样的思想境界,就会有什么样的目标追求,就会产生什么样的工作效果。机关作风建设实质上是一场触及思想、触及灵魂的观念革命。各级机关和广大党员干部要保持高境界、高目标、高追求。一是要强化大局意识、服务意识。大局意识就是个人服从集体,少数服从多数,下级服从上级,对市委、市政府的决定和部署,各地各部门要坚决执行、不折不扣抓好落实。目前,落实不够依然是我们当前最大的问题,要树立全市“一盘棋”的思想,紧紧围绕服务发展这一主线开展工作,各地各部门的地方利益、部门利益、眼前利益都要服从和服务于这个大局,而不能影响这个大局。二是要树立高标准。只有确立了工作的高标准,才有工作的高起点,才会有工作的大突破。每个部门、每个机关干部都要有高的标准,严的要求。我们既要纵向同自己比,看各项工作有哪些新进展,取得哪些进步;又要横向同兄弟单位比,看自己在全省处在什么位置,特别要看在全省的位次较前几年是前进了还是后退了。在三季度的经济分析会上我讲了,要冲20强,首先是各个部门的各项工作要进全省20强,没进全省20强的要说明原因。三是要保持昂扬的精神状态。人是要有精神的,看一个地方的干部,如果精神不振,那个地方肯定搞不好。要有昂扬的精神状态,无论遇到什么问题,都要正确面对,要保持良好的心态。前不久,我们组织大家去襄阳、黄冈、大冶参观学习,所到之处共同的地方就是领导干部精神状态非常好,精神饱满。希望各级机关干部以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感和昂扬的精神状态,真抓实干,在全市上下引领形成干事创业的浓厚氛围。前段时间我和乡镇办场区园的“一把手”谈心时,有的同志给我提意见,说把我们乡镇办场区园都抓的很紧,我们感觉很有压力,但是我们到市直单位办事,依然很难办啊。我在想,对那些我行我素、屡教不改的部门“一把手”,下一步要进行适当的调整,不然我们的机关作风难以改变。
2.要强化服务,提速增效。在这里要重点强调一下市直机关的作风建设,市直机关是全市首席发展环境,服务效能如何直接影响发展环境的好坏。各行政审批部门在机关作风建设中,要突出效能提升。一是要全面提高服务效率。“百日整治”活动以来,开展“两集中、两到位”采取了一系列的措施办法,但从目前情况来看,极少数部门“政”简得还不够彻底,“权”放得还不够多,“速”提得还不够快,“效”增得还不够大。二是要全面推行公开。能公开、该公开的必须公开,目前社会上对行业垄断部门和中介机构意见很大,一些行业垄断及中介部门也要推行公开,主管部门要加强行业监管。三是要加强督查。市委、市政府重点决策、重大部署、重点工作要加大督查,纪委、纠风办、“百日整治”办、“两办”督查室要加大督查力度。四是要强化问责。对出现的问题知之不改、我行我素,对天门环境、形象造成很大影响,要追究当事人责任以及单位主要责任人的责任。
3.要强化素质,提升能力。一是要提高政治素质。我们要讲政治、讲纪律、讲大局,要遵纪守法、依法行政。个别领导干部讲话口无遮拦,不假思索,讲一些影响干部思想、影响干部团结、影响领导干部形象的话,我略有所闻。在没有任何根据,凭借自己臆想猜测发表一些言论,这是极端不负责任,不讲政治的表现。有一句话叫“祸从口出”,如果不注意,可能你在这个问题上出了问题你还不知道怎么出的,可能就是嘴巴惹的祸。为什么有些人别人很尊重他,因为他讲话严密,除开一些玩笑话之外,牵涉到政治这方面的话很慎重。二是要提高业务素质。我们干部一定要有T型知识结构,要熟悉业务。一横一竖,横是知识面,竖是专业知识。我记得我多次讲的那两句话“学而不思则罔、思而不学则殆”,一定要勤于学习,勤于思考,来提高我们的能力水平。每次开会,特别是现场办公会、专题会,每个部门的领导发言,都能看出你们认识问题的深度、业务水平的程度,我们有的部门领导对工作不熟悉,没有经过思考。我们开会,你汇报,说着说着外行话出来了,管经济的不懂经济,管社会的不懂社会,管城市的不懂城市,管农村的不动农业,那怎么行?说实在话,部门工作比地方工作还是好做一点,你部门工作都不熟悉,都搞不清,你到底在干什么?希望大家一定要学习,社会在进步,知识在更新,要求在提高,你不学就不会进步,别人就瞧不起你,你的上级瞧不起你,下级瞧不起你。我看中央领导去参加省领导的民主生活会,谈到本领恐慌,我们有的干部连本领恐慌都没有,优哉游哉,我行我素,认为我还不错,要晋级,要提拔,这行吗?我敢断言,中国的改革会走到公务员这一步,现在深圳已经试点公务员聘用制,公务员今后也不是“铁饭碗”,能力不足怎么能适应社会发展的需要?我希望大家少打牌、少在酒桌上耽误时间,多学习,多思考,多处理问题。三是要以党建促队伍建设。党建是作风建设的根基。市委近年来是进一步重视了党建工作,重点抓了八个省市级党建示范点,昨天和吴市长商量,先拿一百万,来解决市党建示范点的硬件问题,不够再追加。凡是那个地方工作做的好,干部作风实,干部精神振的都是党建工作做的比较到位的,一个称职的“一把手”是不会忽视党建工作的,因为我们是共产党执政的社会主义国家,党的建设是我们的根本。在这里要强调的是,市直机关各部门要切实履行好抓机关党建促作风转变的责任。目前我们市直机关工委与市委组织部实行一套班子、两块牌子的管理模式,市直机关工委是市委的派出机构,要切实履行好职能,发挥好规划指导、组织协调和督查落实的作用。今后我们市直机关工委要把整个全市机关的党员活动管理、党组织活动开展起来,代表市委履行抓机关党建、作风建设的责任,做好工作,抓好典型,希望各部门履行职责,积极配合。
4.要开拓创新,激发活力。创新是动力,创新出活力。要创新思路,创新方法,创新手段,创新机制。这个问题我不多讲,市直机关工委要抓紧研究。怎么充分发挥好市直机关工委的作用,切实履行好抓党建和作风建设,你们要研究。
三、要切实加强领导,狠抓落实
机关作风建设是一项硬任务,必须用硬措施来抓。一是要领导带头,率先垂范。二是要宣传典型,营造氛围。宣传部门、新闻媒体要加大对机关作风建设的报道力度,通过新闻、专题等形式抓好典型。一方面,要加大宣传作风扎实、为企为民服务的好机关好干部。另一方面也要曝光一些反面典型。三是要加强督查,狠抓落实。今天会议之后,我们机关作风建设出现的问题,要严肃处理,今天我们看了,讲了,要求提了,依然出现问题的,要出重手,毫不懈怠。
同志们:
为加强机关作风建设,前一段时间党委出台了《进一步加强机关作风建设的意见》。这个文件很重要,很及时,充分体现了党委对机关作风建设的高度重视。今天我们召开的这个会议,就是贯彻落实党委《进一步加强机关作风建设的意见》,推动机关工作制度化、规范化的具体举措,也是确保党的先进性,提高机关工作人员管理水平、服务水平和工作效率,努力创建“党委放心、师生满意”的学习型、服务型、文明型、节约型、高效型“五型机关”的具体步骤。刚才,第一、第二、第三、第四、第五五个党总支就各自落实《进一步加强机关作风建设的意见》的情况分别进行了发言。从发言来看,各党总支都能做到高度重视、周密部署,并根据各个部门的特点来开展工作。第一党总支坚持“一学习、两创新、三服务”,即学习好文件,围绕“制度创新和管理创新”,实行处级干部联点学生班级制度,推动形成“为学院中心工作服务、为基层服务、为师生员工服务”三大服务体系,切实加强机关作风建设。第二党总支坚持边学边改,一边抓组织动员,一边狠抓落实,以开展“五比、两争、一创”活动为载体,推动机关作风建设工作扎实开展。第三党总支强化领导,并通过开展“树立大后勤、强化大服务、全校一盘棋”思想教育活动,强化员工的作风意识,促进机关作风建设工作深入开展。第四党总支围绕创建“五型”机关,发挥党员队伍的模范带头作用,以提高职工队伍的综合素质和服务水平、促进各项制度和服务措施的落实为着力点,大力加强机关作风建设。第五党总支围绕服务做文章,通过“二十四小时服务承诺制”、走访调研等形式,追求服务质量、服务效率、成功率、满意度最大化,促使服务上品味、上台阶、上档次。各党总支做的都很好,这里边有许多值得大家相互学习和借鉴的地方。可以说,我们召开的这次会议既是一个加强机关作风建设的动员会,也是一个深入贯彻落实会;既是一个统一思想、提高认识、相互交流的学习会,也是一个明确方向和工作方法的理清思路会。下边,我就进一步加强机关作风建设谈几点意见。
一、充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性
进一步加强机关作风建设是院党委在新的形势和任务面前,针对学院机关作风建设方面存在的问题,结合保持共产党员先进性教育活动而提出的一项重大举措。我们必须充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性,把它作为进一步贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和院第三次党代会精神的重要举措,作为进一步巩固和扩大党员先进性教育活动整改成果的重要内容,作为在新形势下进一步加强我院干部队伍建设、树立机关各部门良好形象的重要载体,摆上突出位置,切实抓紧抓好。
首先,要认识到加强机关作风建设是实践“三个代表”重要思想的必然要求。机关作风是党的性质、宗旨、路线、党风的重要体现,是党的创造力、战斗力、凝聚力的重要内容。加强机关作风建设,是实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的客观要求。我们要用“三个代表”重要思想重新审视自己的认识能力和认识水平,重新审视自己的工作目标和工作规范,冲破不合时宜的思想框框,革除束缚创造的陈规陋习,增强机关工作的动力与活力。要把中央和省委的决策部署和我院各项工作的实际结合起来,把为学院中心工作服务的热情和求真务实的态度结合起来,把实现学院的长远目标和抓好本部门的当前工作结合起来,把继承发扬行之有效的好传统、好经验、好做法和坚持与时俱进、改革创新结合起来,树立和落实科学发展观,确立正确的教育观、人才观和质量观,确立科学的事业观、政绩观,围绕学院党政中心工作,全面提高工作水平和服务水平。
其次,要认识到加强机关作风建设是大兴求真务实之风的迫切需要。胡锦涛指出,要在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。作风见意识,见精神状态,作风事关形象,事关发展大局,事关事业成败。作风建设的根本是求真务实,求真务实的“真”主要体现在“真学、真用、真干”三个方面。真学就是要有强烈的本领危机意识,自觉地把学习作为做好工作的基础,努力成为学习型干部、学习型职工,努力创建学习型机关;真用就是要紧密联系学院和本单位工作的实际,努力推动各项工作的开拓创新;真干就是要在转变作风中抓好落实,就是要制定针对性强的措施,把各项任务落到实处,努力在机关各部门中把能办事、办好事、办实事的形象树立起来,把重实践、重实干、重实效之风树立起来。
第三,要认识到加强机关作风建设是锻造党政干部队伍的当务之急。机关各部门能否创新工作方法和工作思路,能否有效地解决工作中的难点和热点问题,能否为学院的中心工作提供良好的服务,关键在作风。党政干部能否适应时代的要求、紧跟时代的步伐,与时俱进,锐意进取,从根本上讲取决于干部的工作作风实不实、综合素质高不高。通过加强机关作风建设,弘扬求实、创新、团结、高效、廉洁、公正的良好作风,对于我们解放思想、实事求是、与时俱进,对于我们转变观念、更新知识、提高素质,对于我们及时调整工作思路、管理模式、工作方法,都有着重要意义和积极作用。
第四,要认识到加强机关作风建设是促进我院改革、发展、稳定的重要举措。近两年来,我院更改了校名,申硕工作取得了成功等,这都是在我院发展史上具有里程碑意义的大事,促进各项工作上了一个新台阶,从而丰富了办学内涵,扩大了办学空间,提升了办学层次,为我们建设富有特色和优势、充满生机和活力的教学研究型大学奠定了良好的基础。当前,我院正处在健康、快速、持续发展的关键时期,我们既有着良好的发展机遇,也面临着严峻的挑战,可以说,要谋划更大的发展,我们既有潜力和动力,也有困难和风险,我们的压力是很大的。在这个过程中,加强机关作风建设对促进我院改革、发展、稳定有着极其重要的作用。机关作风是党风、校风、学风的重要组成部分。机关作风如何,不仅是机关行政能力、领导水平和领导方式的集中体现,而且事关机关各单位和机关干部职工的形象,事关机关工作为学院改革、发展、稳定服务的大局,事关院党委、院行政与广大师生员工的密切联系,同时也事关学院的对外形象。好的机关作风可以对学校的党风、校风起到促进作用,可以形成巨大的凝聚力,可以产生无穷的创造力,可以凝聚无坚不摧的战斗力。作为学院的各职能部门,大家重任在肩,院党委、院行政对大家要求很高。希望大家要进一步转变工作作风,增强服务意识,提高工作效率,做好服务工作,不负众望。
二、抓住我院机关作风建设中存在的突出问题,大力加强机关作风建设
近几年来,我院坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真树立和落实科学发展观,坚持以学科建设为龙头,以人才培养和教学为中心,把发展作为兴校强校的第一要务,抢抓机遇,艰苦奋斗,求真务实,争创优势,教学、科研、管理、党的建设和思想政治工作、精神文明建设等各方面都取得了一定的成绩。这些成绩的取得,和机关各部门的大力协作、机关同志的辛勤工作是分不开的。目前,我院机关作风总体上讲是好的,广大机关干部忠诚党的教育事业,他们爱岗敬业,坚持原则,联系师生,团结协作,廉洁自律,无私奉献。但同时也存在着一些不容忽视的问题。在保持共产党员先进性教育活动中,院党委通过不同的形式征求到了广大教职工对机关作风建设方面的意见,加上平时在对来人来信来访接待处理中的了解,以及对部分机关部门的调查研究,我认为,我院机关作风建设中存在的一些比较突出问题,归纳起来主要有六个方面。这六个方面的问题,有些属于个别现象,也有一些是带有普遍性,有些问题已引起师生员工的不满,阻碍了学院的发展。
一是思想不够解放,有骄傲自满情绪,工作理念、方法陈旧。一部分同志不能坚持深入持久的政治理论学习和新知识的学习,对高等教育基本理论不清楚,对现代化的工作手段不适应,习惯于沿用一些老办法、旧框框来解决问题,固步自封,因循守旧,工作中新思路、新举措不多,寻求突破的热情不高,满足现状,安于现状,甚至于产生骄傲自满情绪。这种情绪,或强或弱,或多或少,时隐时现,表现在行动上,工作松劲、纪律松弛、作风疲沓、应付了事。产生骄傲自满的原因,客观上讲,与我院这几年的发展有一定的关系。近几年,我院新增了校园面积,扩大了办学规模,更改了校名,申硕取得成功,等等,这些都让我们收获了希望,赢得了尊重,树立了信心。但是,有信心是对的,不能自负;自信是应该的,不能自满。产生骄傲自满的原因从主观上说,与有些同志的见识有关,坐井观天,视野狭隘,只看到了自己的发展,看不到与兄弟院校的差距。其实,人外有人,天外有天,如果我们把眼界放开一点,把我们学校放在全省、全国乃至全世界高等教育发展的角度去看,我们就惟有诚惶诚恐,惟有紧迫感和危机感。我们的差距中,我认为最关键的是思想观念的差距,有些同志思想保守,因循守旧,畏首畏尾,严重制约了工作的开展。我们要前进,要发展,就要从那些本本和条条框框、不敢越雷池半步的思维习惯,那些固步自封、不敢改革、不思进取的工作态度,那些为了不出事宁可不干事、怕冒风险、怕丢帽子、害怕困难的思想顾虑等一系列束缚中彻底解放出来。
二是深入基层不多,工作作风不够实。现在有些同志总认为自己对学校的情况和教职工的情况了解的可以了,往往满足于对情况的大致了解、基本掌握,存在“掌握情况听汇报、研究问题靠材料”的现象,有针对性的深层次调查研究、思考问题、解决问题的动力不够。有些工作比较浮躁,偏听偏信,缺少公正、透明,缺少科学性、民主程序,就是说该公开的没有公开,少数人说了算,影响了工作质量的提高和服务效果的改进。
三是服务意识不强,工作态度生硬。机关作为学院的职能部门,其管理功能应该是建立在服务的基础之上的。但确实在个别的部门、个别人身上存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象,甚至个别部门负责人都不能以身作则,高高在上,不尊重别人,不理解别人。个别单位和个人存在主动服务不够,工作拖拉、效率低下的现象;存在公报私仇、学院权力部门化、部门权力个人化的现象,遇到问题相互推诿,遇到好事争相办理。
四是缺乏全局观念,协作意识不强。有些部门工作上条块分割、自搞一套,以自己的好恶情绪来处理问题和工作,缺少与其他部门的协调、沟通和配合。在牵涉到本部门利益的问题上,一些部门推诿扯皮,置学院整体利益于不顾,没有学院一盘棋的全局观念。
五是艰苦奋斗精神欠缺,浪费现象不同程度存在。我们学院目前存在着经费、资源相对紧张等困难,学院要抓住机遇,加快发展,就必须开源节流,杜绝浪费。但有些部门缺乏艰苦奋斗的精神、勤俭节约的意识,超标准接待、大吃大喝、铺张浪费的现象时有发生;个别人用公款招待私客、讲排场、摆阔气、浪费水电纸等问题还存在。这些现象和问题不仅浪费学院资金、资源,还败坏机关部门形象,破坏党风廉政建设。
六是主人翁意识不够。有些同志没有真正把科技学院当做自己的家,总觉得学院的事是院领导的,与我无关,没有校荣我荣、校辱我辱的思想,不关心学院的改革发展,事不关己、高高挂起。
以上这些问题的存在影响极坏,危害很大,必须予以高度重视。要抓住这些突出问题,进一步加强机关作风建设,使我院的各项工作积极稳妥地向前发展。
三、精心组织,求真务实,确保机关作风建设取得明显成效
机关作风建设事关学院发展全局,全院各单位、各部门都要高度重视,全员参与,发扬求真务实的精神,确保机关作风建设扎扎实实地向前推进,并取得实实在在的成效。
一要加强学习,统一思想,增强机关干部职工和全院师生员工作风建设的紧迫感和责任感。要抓好“两个学习、一个讨论”,切实做到作风建设思想先行。首先,各党总支、直属支部、各单位要组织师生员工认认真真、原原本本地学习院党委《关于进一步加强机关作风建设的意见》以及《机关工作人员文明用语》和《机关工作人员服务忌语》,要通过学习,进一步提高认识,统一思想,充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性,提高参与机关作风建设的自觉性和主动性。机关各部门要认真排查,找准存在的突出问题,制定整改方案,集中抓好整改;其他单位和师生员工要做好监督,通过指缺点、提建议等形式,支持、配合机关作风建设。其次,机关干部职工要进一步学习各种业务新知识,开阔眼界,开阔思路,开阔胸襟,增强为学院发展服务、为基层服务、为师生员工服务的意识和本领。在学习的基础上,深入开展作风建设的大讨论。通过学习和讨论,要在全院形成人人重视机关作风建设、人人参与机关作风建设的局面。
二要领导带头,逐级负责,建立机关作风建设的工作机制。机关各部门负责同志要对本部门作风建设负总责,切实把加强机关作风建设摆上重要位置。各级领导干部要带好头,用自己的实际行动带出好作风,带出好队伍,带出好局面。要发挥党员在机关作风建设中的先锋模范作用,把机关作风建设与保持共产党员先进性结合起来。要建立工作责任制,一级抓一级,一级对一级负责,形成职责分明的工作机制,积极探索机关作风建设的长效机制。
三要突出重点,抓住关键,着力解决作风建设中的突出问题。加强机关作风建设要实现“三个转变”和“三个服务”,即转变观念、转变职能、转变作风,更好地为学院发展服务、为基层服务、为师生员工服务。机关所有同志要认真按照《进一步加强机关作风建设的意见》要求,对照《机关工作人员文明用语》和《机关工作人员服务忌语》,从一言一行做起,一点一滴做起,从为基层和师生员工办好每一件小事做起,说实话,办实事,切实解决基层和师生员工反映的突出问题。要着眼于提高管理水平、服务水平和工作效率,把加强机关作风建设与调查研究结合起来,把加强机关作风建设与为师生员工多办实事结合起来;要着眼于学院改革发展稳定的大局,把加强机关作风建设与做好各项工作、促进学院发展结合起来,把加强机关作风建设与落实科学发展观、构建和谐校园和节约型校园结合起来;要着眼于提高队伍素质,把加强机关作风建设与树立机关各部门的良好形象结合起来,把加强机关作风建设与党风廉政建设结合起来。
四要围绕中心,服务大局,使机关作风建设和各项工作两不误、两促进。加强机关作风建设与做好各项工作是相辅相成、相互促进的关系。一方面,要通过加强机关作风建设,进一步转变职能,提高工作效率,深化教育教学改革、人事制度改革、后勤社会化改革等,促进学院各项工作不断取得新进展。另一方面,要围绕学院中心工作,开拓进取,扎实工作,不断增强大局意识、服务意识、创新意识,促进机关作风建设的不断深入。
五要强化措施,抓好落实,确保机关作风建设取得实效。一是机关各部门要制定并完善学习制度,通过不断的学习,提高自身素质。重点学习“三个代表”重要思想、领导科学、高等教育管理、法律、现代科学技术等知识,不断提高思想政治素质、政策理论水平和管理水平。在学习过程中要发扬理论联系实际的学风,紧密联系各部门工作的实际,联系改革、发展、稳定的实际,不断提高理论学习的针对性、科学性、实效性。二是机关各部门要根据《意见》的要求,制定本部门加强作风建设的具体措施,根据部门职责范围对本部门工作人员分解工作任务,明确岗位职责,做到明确分工、措施到位、责任到人,扎实推进本部门作风建设工作。三是机关各部门的同志要严格执行来信、来电、来访首问负责制,做到每日“四问”,即:有哪些该办的事情还没有办?有哪些单位请示的问题还没有答复?有哪些棘手的事情还没有解决?有哪些来信来访需要查办?工作中要做到礼貌热情、周到规范,提高服务质量和水平。四是做好机关作风建设的督促和评议工作。机关党总支要定期组织有关职工代表对机关各部门的作风建设状况进行评议。评议结果要及时向党委报告,并会同有关部门加以解决。机关党总支还要通过多种途径,向其服务单位的师生员工代表征求意见或建议,原则上每学期在党总支范围内和服务单位教职工代表中,对所属机关各部门作风状况进行一次满意度测评。
六要严格要求,规范标准,扎实推进机关作风建设不断深入。加强机关作风建设要在“严”、“细”、“深”、“实”、“效”上下功夫。“严”,就是要严谨、严格、严肃,力戒松垮、松懈;“细”,就是要细心、细致、细化,力戒大而化之、马虎从事;“深”,就是要深入群众、深入实际、深入调研、深入思考问题,力戒高高在上、浮躁浮漂、思考问题表面化;“实”,就是要查实情、讲实话、干实事、求实效,力戒表面文章、形式主义;“效”,就是要重效率、求高效、讲效果、重效益,力戒推诿扯皮、效率低下。机关各部门要按照这五个字的要求,按照“五型机关”的标准,扎扎实实推进机关作风建设,让学院党委放心、让广大师生满意。
七要求真务实,真抓实干,推动学院各项工作再上新台阶。求真务实的问题,前面我也讲到过,在这里再强调一下,是因为我觉得任何工作要做好,必须发扬求真务实的精神,树立真抓实干的工作作风。尤其是在我们学院目前抢抓机遇、加快发展的过程中,全院上下必须埋头苦干,认真、深入、细致地做好每项工作。一个行动胜过一打纲领。邓小平同志说过:世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。做干部的要想干事、会干事、干成事、不出事。近几年,我们通过埋头苦干,取得了令人欣慰的成绩。站在新起点,立足新高度,我们要发展的更快,建设的更好,必须务实,再务实,实干,再实干。求真务实、真抓实干,就必须敢于说实话、说真话。当领导、做干部,有一定的权力,也要负相应的责任,在位就要有为,要有责任意识,敢于说实话、说真话,把手腕硬起来,把腰杆挺起来,对于不正之风、不对之事,勇于指出来并予以纠正。当然,在这个过程中很可能会得罪人。但是,如果都怕得罪人,都去卖人情,那工作就不要做了。当干部,不能做太平官,不能当老好人,不能老和稀泥。求真务实,真抓实干,就必须立足于办实事、办好事。我们看一个干部,不是看他说的如何,而是看他做的如何。光说不练,只有说功、没有做功,说一千道一万,不如实事干一件。要从克服一个困难、解决一个问题、办好一件事情入手,积土成山,积小胜为大胜,我们的工作就会见到实实在在的成效。求真务实,真抓实干,就必须把工作抓深、抓细。很多事情,不是失之于道理不清、方法不明,而是失之于抓得不细、不紧、不具体,满足于意见传达了,工作部署了,任务分解了,至于落实得如何,进展如何,从不关心,从不过问。这是万万不行的。抓工作必须要抓具体,抓紧、抓细、抓实,一抓到底,不见效果不松劲。
希望各院系党总支、直属支部和各部门行政领导,也要积极行动起来,参与、支持、配合机关作风建设,同时,要结合《关于进一步加强机关作风建设的意见》,制定各院(系)、各部门的贯彻落实意见,切实加强自身的作风建设,转变观念,深入实际,推动本单位工作的发展。各院(系)绝不能认为机关作风建设与我们基层单位无关,是机关的事。实际上,各院(系)、各部门都有一个作风建设问题,只是问题的轻重和角度不一样罢了。另外,今后对作风建设要不定期地进行检查,党委每年还要对各单位和部门的作风进行测评和考评,对处于后两名的单位和部门,党委要对其领导进行诫勉谈话。
同志们,高等学校是培养高素质人才的基地和摇篮,优良的党风、校风与学风是学校培养合格人才的灵魂。机关作风是党风、校风、学风的重要组成部分。我们要在已形成的良好党风、校风和学风的基础上,发扬传统,进一步加强机关作风建设。希望这次会议以后,我们的机关作风建设有一个明显的起色,有力地促进学院的各项工作,为把我院早日建成富有明显特色和优势、充满生机和活力的教学研究型大学做出更大的贡献。
第三次联系会议纪要
5月14日下午,市委副书记主持召开了市委加强和改进党的作风建设第三次联系会议,35个成员单位的负责同志出席了会议。会议听取了市直机关工委关于召开市直党政机关作风建设工作汇报会和市直党政机关作风建设情况汇报,与会同志进行了认真讨论。市委副书记作了重要讲话,全面分析了市直党政机关作风建设形势,部署了进一步加强市直党政机关作风建设的重点工作。
会议认为,根据中央关于加强和改进党的作风建设的决定,市委全会全面部署了我市加强和改进党的作风建设工作。按照市委的统一部署,市直党政机关于去年11月30日至今年1月15日,认真开展作风建设学习教育月活动,取得了阶段性成效。近几个月来,市直各单位不断巩固和扩大学习教育月活动成果,深入扎实地推进机关作风建设。为了检查和促进这项工作,经市委主要领导同意,从4月11日至27日,由13位市领导亲自主持分别召开了91个市直单位参加的13个作风建设工作汇报会。召开这样规模大、规格高的专题汇报会来检查、促进机关作风建设,这在我市机关党的建设的历史上还是第一次,充分表明了市委对抓好市直机关作风建设的高度重视和坚强决心。这次汇报会,是一次“分片汇报共交流,具体指导共提高”的汇报会,对市直党政机关作风建设起到了很好的促进作用:一是有利于市领导通过直接听取分管单位的汇报,了解、掌握分管单位作风建设情况,针对存在问题加强具体指导;二是有利于各单位把分管领导直接听取汇报的压力,变为
更加重视作风建设的动力,认真总结作风建设的经验,查找不足,找准问题,明确重点,切实整改;三是有利于市直机关通过交流、借鉴,达到互相学习、共同提高。
会议认为,自开展作风建设学习教育月活动以来,市直党政机关的作风建设取得了阶段性的明显成效:各级领导和机关干部对加强作风建设的重要性、紧迫性的思想认识进一步增强;围绕市委提出的“一个核心、三个提高”,大力推进我市现代化中心城市建设的精神状态进一步振奋;推进机关作风建设的行政运作机制与监督约束机制进一步健全和完善;服务意识、服务效率和服务质量进一步提高;市委确定的三类十九个重点问题的整治任务基本完成,人民群众最关注、最不满意的一些热点、难点问题的整改初见成效。总结这一段市直党政机关抓作风建设情况,主要有三条基本经验:一是思想认识到位,摆上重要位置。各单位领导班子特别是一把手对抓好机关作风建设非常重视,真正把作风建设作为加强党的建设的重要组成部分,作为一件大事来抓。没有哪个单位是马虎应付的。这是作风建设能够取得明显成效的一个重要原因。二是紧密联系实际,找准主要问题。各单位抓作风建设不是光讲大道理,不搞空对空,能够紧密联系实际,找准主要问题,扎扎实实抓整改,努力解决好保持与人民群众的血肉联系这个作风建设的核心问题,重点解决脱离群众、脱离实际、形式主义、官僚主义的弊端,更好地改进作风和工作。三是坚持重点整治,切实抓好整改。对市委确定的要重点整治的三大类十九个问题,各成员单位按照分工认真履行职责,抓住重点,扎实整改,用整改的实际成果促进作风建设。
会议指出,前一段市直机关的作风建设虽然取得了阶段
性明显成效,但对照中央《决定》和市委的要求,还存在差距和不足:一是有的单位在思想认识上把作风建设与业务工作等同起来,或者是以业务工作代替作风建设,或者是就作风建设抓作风建设,没有很好地通过扎扎实实抓作风建设,促进作风的改进,促进任务的完成,作风建设的成果体现在提高机关工作效率和质量上还不够明显。二是如何切实抓住密切与人民群众的血肉联系这一核心问题,根据中央全会提出的“八个坚持、八个反对”,以及市委全会指出的我市作风建设上存在的六个方面问题,认真对照检查,切实抓好整改还不够,需要进一步下气力解决。
会议提出,下一步必须继续努力抓好市直党政机关的作风建设,务必使市直党政机关的作风建设走在全市作风建设的前列。为此,要突出抓好五个方面的重点工作:
(一)深化认识,进一步提高加强和改进作风建设的自觉性。加强和改进作风建设,是加强党的建设的重要组成部分和切入点。加强和改进作风建设,思想认识一定要到位。必须进一步提高和深化这方面的认识,打牢思想基础。重点是要把思想教育摆在首位,不断地解决好树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好全心全意为人民服务这个宗旨问题,解决好与人民群众的感情,解决好服务意识的问题。
(二)抓好整改,进一步巩固和扩大已经取得的成果。对市委确定的三大类十九个重点整改问题,各责任单位还没有完全落实的要抓紧落实,已经落实的要抓好巩固。市直各单位对自身检查出来的问题,要切实抓好整改、抓好巩固,防止出现反弹。在整改过程中,要及时地、不断地研究解决好新出现的一些问题。要特别注意从群众最关注的热点、难点问题抓起,从群众最不满意问题的整改抓起,真正抓出成效。这既是进一步巩固扩大已取得成果的需要,又是取信于民,坚定和增强抓好作风建设信心的需要。
(三)健全制度,进一步促进作风建设制度化、规范化。在作风建设上有什么问题,就解决什么问题,什么问题突出就突出解决什么问题。这是必要的。但最根本的是要建章立制,建立和完善必要的规章制度,以此来巩固成果、加强管理。各单位要按照中央和省关于行政管理体制改革的要求,大力推进制度建设,努力建立健全完善、科学、高效的行政运作机制,进一步促进作风建设制度化、规范化。
(四)加强监督,进一步自觉地接受群众监督。在作风建设过程中,要注重加强监督、检查工作。重点检查存在的问题整改了没有,解决了的问题有没有反弹,该建立的制度建立了没有,该完善的措施完善了没有。各单位和机关工作人员都要增强接受监督的意识和自觉性,以监督约束机制来保证作风建设,促进作风建设。
(五)长抓不懈,进一步用机关作风建设带动、促进全市的作风建设。要发挥好几个方面的作用:一是发挥好市委加强和改进作风建设联系会议的组织协调、督促检查作用。各成员单位要认真履行职责,尤其是要抓紧抓好市委确定的整治工作任务的落实,以做好重点整改工作的实际行动,带动、促进全市作风建设取得更大的成效。二是发挥好市委赋予市纪委、市委组织部、市直工委抓作风建设的牵头作用。三是发挥好领导干部的表率作用。领导干部一定要以身作则,当好表率,在各方面起模范带头作用。要求别人做到的,自己首先做好;要求别人不做的,自己首先不做。四是发挥好典型的示范、引导作
用。注意总结经验,抓好典型,宣传好的经验和做法,给大家树立学习榜样。五是发挥好“走在全市前列的机关作风建设”主题活动的载体作用。市直机关作风建设要走在全市的前列,这是由市直党政机关在全市所处的地位、所肩负的职责和所起的作用决定的。市直机关作风建设的好坏,直接关系到党的路线、方针、政策的落实,关系到党和政府的形象、威信和影响。因此,市直党政机关要通过开展“走在全市前列的机关作风建设”主题活动,进一步加强和改进作风建设,以良好的党风、政风,促进行风和社会风气的不断好转。
关键词:政治机关干部,作风建设,“十心”
加强改进政治机关工作作风, 关键是从人的因素入手做工作, 说到底, 就是加强和改进政治机关干部的工作作风。政治机关的工作性质和内容对政治机关干部的工作作风提出了较高的标准和要求, 实际工作中, 紧贴作风建设要求, 政治机关干部当练就“十心”。
一、对党绝对忠诚的“红心”
政治机关干部担负着举旗铸魂, 把握部队建设发展方向, 坚持党对部队绝对领导的重要作用。作为“举旗者”“铸魂人”, 政治机关干部必须拥有对党绝对忠诚的“红心”。要保持高度的政治性, 时刻把自己当作党的人, 站在党的角度看问题、想事情, 站在党的立场发言论、办事情, 坚决维护党和人民的利益。政工干部更要率先做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠, 具有很强的政治鉴别力、政治敏感性, 时刻做到“头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别坚决, 决不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊”。
二、对利不贪不占的“廉心”
政治机关干部支配着部分关系着基层官兵切身利益的权力, 可能会有人打招呼、递条子, 包红包、送礼物, 意图为其攫取不正当利益。面对年终岁尾的评功评奖, 为他人长期“做嫁衣”的同时可能会眼红嫉妒、自怨自艾。这就要求必须拥有对利不贪不占的“廉心”。要常常反思:权力来自谁、用权为了谁?树立正确的权力观、利益观, 常思贪欲之害, 常怀律已之心, 以自觉自律面对来自金钱、荣誉、地位等利益的诱惑挑战。淡泊名利、安贫乐道, 真正做到浩然正气、两袖清风, 始终保持共产党人的清正廉洁和道德节操。
三、办文严丝缜密的“细心”
办文办报是政治机关干部必备的能力素质要求, 总结汇报、情况报告、首长讲话、经验材料等种类繁多。政治机关文书上承本级首长和上级机关, 下接基层部队和广大官兵, 一个字的错误、一个词的偏差, 平时可能会出洋相、丢面子, 损害政治机关自身形象, 战时则可能造成无法估量的损失。这就要求必须拥有办文严丝缜密的“细心”。要认真用心对待每一份经手承办的文件, 字斟句酌、仔细推敲, 深思熟虑后才动手下笔, 以高度的事业心和责任感对自己键盘上敲打的每个字负责。坚决克服完成任务、被动应付的消极心态, 主动利用每次办文磨性子, 塑品格, 培养自己严丝缜密的“细心”。
四、办事不偏不倚的“公心”
检查督导、协调办事是政治机关干部的日常工作, 无论是检查基层、督导工作, 还是协调关系、办理事务, 都必须上对首长和机关负责, 下对基层和官兵负责。这就要求必须拥有办事不偏不倚的“公心”。要坚持办事讲原则, 不以感情代替政策。不拿原则搞个人交易。要坚持办事公道, 秉公执法、照章办事, 不徇私情、不搞亲疏, 不拉关系走后门、以权谋私。对待涉及基层利益的具体事务要坚决克服拉拉扯扯、团团伙伙的不良现象, 克服个人亲疏远近因素影响, 站在首长和机关的角度, 一碗水端平、一杆秤量准, 切实体现不偏不倚的“公心”。
五、服务基层官兵的“热心”
服务基层、服务官兵是政治机关和政治机关干部的职责义务, 而现实中的“门难进、脸难看、事难办”却拉大了政治机关干部与基层官兵的距离, 损害了政治机关和政治机关干部的形象。这就要求必须拥有服务基层官兵的“热心”。要牢固确立“基层第一、官兵至上”的观念, 改进思想作风, 端正服务态度。想问题、办事情, 要把官兵满意不满意、高兴不高兴作为出发点和落脚点, 想基层所想、急基层所急、帮基层所需。要摆正自身位置, 树立服务意识, 把官兵的事当作自己的事去办, 热心办好基层事、热心排解官兵忧, 在帮助基层中树立形象、在服务官兵中赢得口碑, 让基层官兵感受到为其服务的“热心”。
六、接人待物处事的“真心”
接人待物、为人处事成功与否关系到政治机关能否拥有和谐健康的内外关系, 从而直接影响到工作效率的提高和工作成效的发挥。俗话道“风不正则气不顺, 气不顺则力不足, 力不足则事难成”, 足见团结和谐、风清气顺的重要性。这就要求必须拥有接人待物处事的“真心”。真心对待上级, 不耍小聪明, 老实说话;真心对待同级, 不耍小心眼, 老实交往;真心对待下级, 不耍小手腕, 老实办事。做到胸怀坦荡、思想阳光地看待周围的人, 应对遇到的事, 无论客观环境如何, 始终保证以一颗真诚、真实的“真心”面对, 展现政工干部的高尚品格和良好修养。
七、调查研究请教的“虚心”
调查研究、请教问题是政治机关干部提高认识分析水平和增强实践工作能力的重要手段, 现实中不少人自我感觉良好, “天下第一”的心态使得调查研究常常浮于表面、流于形式, 使得请教问题往往居高临下、颐指气使, 负面影响极其严重。这就要求必须拥有调查研究请教的“虚心”。就是要摆脱自我欣赏、自我陶醉的骄傲心态, 客观准确认识自身存在的能力弱项、素质短板, 知道自身认识水平和客观真理存在的差距, 认识调查研究请教中“虚心”的重要性。切实理解“实践是检验真理的唯一标准”这一伟大命题, 真正认识到:真理来自于调查研究, 真理来源于广大群众。虚心到基层调查研究, 虚心向官兵请教问题, 以谦虚谨慎、虚怀若谷的态度研究解决问题、探求获取真理。
八、学习先进理论的“恒心”
学习先进理论是政治机关干部素质所备、职责所系、工作所需, 更是适应不断发展变化的形势任务所要求的。而千头万绪的机关工作却使大多数政工干部“两眼一睁, 忙到熄灯”, “白加黑”“五加二”也是家常便饭, 很难抽出大块学习时间。这就要求必须拥有学习先进理论的“恒心”。要把学习先进理论看成和日常吃饭穿衣一样的重要, 平时学会挤时间, 饭后晚睡十分钟, 上班早到半小时, 利用一切零碎时间自觉主动学习;周末假日敢于牺牲大块时间, 扎实系统学习马列主义经典理论和党的创新理论。“锲而舍之, 朽木不折;锲而不舍, 金石可镂”, 要切实把学习先进理论当作军旅生涯的重要组成部分, 持之以恒、贯穿始终, 以“恒心”召唤先进理论伴随前行。
九、实现强军目标的“信心”
党的十八大以来, 习主席鲜明提出并深刻阐述了建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标。当前全军部队建设现状距离强军目标还有一定差距, 不少官兵对实现强军目标信心不够、底气不足, 自然不自然流露出“恐高”“恐美”情绪。这就要求必须拥有一颗实现强军目标的信心。始终坚信只要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导, 不断扩展和深化军事斗争准备, 走中国特色强军之路, 推动军队现代化跨越式发展, 强军目标就一定会实现。要能理性分析实现强军目标的合理性、可行性和必然性, 让“信心”拥有理论和客观依据, 确保官兵真信真服。总之, 政治机关干部要以自身的坚定“信心”, 感染激发广大官兵对于实现强军目标的坚定信心和充足底气。
十、献身强军实践的“决心”
“实干兴邦, 实干兴军。不务实、不落实, 再好的蓝图也是镜中花、水中月。”实现强军目标, 关键在于强军实践, 这就要求政治机关干部必须拥有献身强军实践的“决心”。政治机关干部作为党在军队中的工作人员, 要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策, 时刻保持与党中央在政治上、思想上、行动上高度一致。在实现强军目标的伟大征程中, 要带头献身强军实践, 时刻以绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠提醒自己, 坚持以懂政工、能打仗、打胜仗的军政兼优“举旗人”的标准要求自己, 始终以人民军队的光荣传统和优良作风规范自己, 时时处处体现出献身强军实践的“决心”, 争当献身强军实践的“弄潮儿”, 用自己的一言一行、一举一动, 带动基层官兵、影响广大群众。
一、加强和改进机关作风建设的必要性
1.是提升政策理论水平的需要。要达成昆烟“百年强企”愿景,在新常态下谋求新发展,就要正确认识和始终坚持党的思想路线,就必须解放思想,实事求是,与时俱进,把加强和改进机关作风建设与工厂科学发展统一起来,通过政策理论水平的提升,武装头脑、指导实践、推动工作。
2.是密切党群关系的需要。作风建设决定着工作的成败,更关乎着昆烟形象的树立。近年来,昆烟机关职能部门围绕中心、服务大局、实践创新,在各方面取得了显著的成效。但对照行业和集团加强和改进机关作风建设的标准,对照职工对机关职能部门的要求,我们还有差距,必须持续加强和改进机关作风建设,进一步密切党群关系,在职工群众中树立机关良好形象。
3.是促进工厂发展的需要。2015年是昆烟管理卓越年,也是工厂实现“十二五”管理规划的冲刺年。面对新形势新挑战,需要我们紧抓机关作风建设,进一步增强发展意识、大局意识和责任意识,切实转变作风、转变职能,提高工作效率和服务水平,努力营造和谐发展的良好氛围,为工厂奋力前行提供坚实的基础和保障。
二、机关作风建设存在的主要问题
随着国家新常态秩序的建立,机关作风建设也面临着新的课题,我们结合行业、集团和工厂加强和改进作风建设的精神和要求,就机关作风建设进行了广泛而深入的调研,在调研中我们发现,机关作风建设在推进和加强中还存在着一些问题,主要表现在:
1.精神状态不佳,进取心不强。作风是一个人理想信念和思想境界的外在表现。目前确有少数机关员工的精神状态与我们所肩负的使命不相适应,随着工作和生活条件的改善,艰苦创业、奋发进取的精神逐渐淡薄,追求享乐,贪图安逸;有的觉得自己也有一定的职务,比上不足,比下有余,安于现状;有的责任意识不强,由于没有达到自己的愿望,抱怨组织,不思进取,工作消极,这种精神上的颓废和滑坡,无益于个人,无益于集体。
2.思想不够解放,缺乏开拓精神。极少数机关干部员工在工作推进中思想僵化,固步自封,仍然习惯走老路,用老一套来对待新常态、新问题,表现在工作上没有新思路,喜欢照抄照搬,对如何从自身实际出发,推进精益,追求卓越,思考和研究得比较少,灵活性不够。在工作中遇到困难和阻力时,上怨体制,下怨群众,思路不宽,观念不新,办法不多。
3.服务意识差,宗旨观念不强。极少数机关干部员工缺乏服务意识,宗旨观念不强,为职工办事一看有没有交情,二看有没有心情,三看有没有人情,以机关“官老爷”自居,摆“谱”,拿“腔”,工作中 “生、冷、硬、顶、推”的现象仍存时有发生,严重影响了企业党群干群关系。
4.纪律观念淡薄,工作作风漂浮。极少数机关干部员工自律意识不强,不注意小节,养成许多不良习气,有的纪律松懈,工作散漫,上班期间想来就来,想走就走,或者人在心不在,出人不出力。还有的机关干部工作作风不扎实,不能够经常深入基层,深入实际,不去调查研究,工作说得起劲,干得糟糕,喊得很凶,抓得很松,人浮于事,效率低下,不良习气和作风已严重影响了机关严谨的工作组风气。
三、改进措施及对策
针对存在的问题以及导致问题产生的原因,我们结合工厂实际,提出以下改进措施和对策:
1.加强学习型机关建设,提高政治理论素质。一是坚持以机关职能部门为重点,深入开展社会主义荣辱观教育和作风建设教育,坚持进行党纪法规和国家法律法规教育,坚持把社会主义核心价值体系融入机关队伍建设的各个方面。二是结合学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、深化社会主义法治理念教育活动以及开展“作风建设年”活动,落实作风建设相关要求,组织工厂机关党员干部积极开展了创建“模范党支部”等主题教育和向先进模范人物学习活动。三是持续开展机关职能部门职业道德教育,以全心全意为人民服务为宗旨,教育引导机关干部职工弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德,不断增强机关干部職工的责任感和使命感。
2.加强和谐型机关建设,促进企业和谐发展。一是结合工厂推进服务型党组织建设工作要求,通过“阳光文化”“双品文化”的践行、职工创新创效劳动竞赛、职工文化建设等活动的组织开展,把人心凝聚起来,把力量调动起来,不断提升机关员工学习空间和扩大展示才能的舞台,树立目标,追求高尚,依托岗位,成长成才,为工厂发展凝聚共识,汇聚力量。二是要努力引导机关干部职工破除安于现状的思想,树立奋勇当先、争创一流的意识;破除被动应付的思想,树立主动服务、超前服务的意识;破除墨守成规的思想,树立时效优先、优质服务的意识;要冲破旧的思维方式,变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维,想问题、作决策力求超前一点、前瞻一点,使工作做得更好,让职工更加满意。
3.加强制度型机关建设,提升工作水平。一是结合工厂全力构建昆烟模式,争创“精益十佳”的工作目标和要求,以工厂纵身推进精益管理为契机,对机关职能部门规章制度、管理制度等体系文件不断的完善,坚持用制度管人、用制度管事,努力形成风清气正、高效务实、积极上进的良好工作氛围。二是紧密结合工厂纵身推进精益管理工作要求,持续推进机关职能科室精益6S管理,从一言一行开始抓起,为机关职能部门营造务实、高效、进取的良好氛围。三是进一步优化工厂绩效考核方案,根据实际情况调整考核指标、考核分值等,严格管理、适度奖惩,帮助机关员工发现自己的潜能,认识到自身的优势和不足,引导和激励员工不断增强工作的主动性和创新性,提升工作水平和工作效果。
4.加强服务型机关建设,切实转变工作作风。一是结合工厂推进服务型党组织建设工作要求,坚持维护工厂发展利益,维护职工切身利益的服务宗旨,通过“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层等活动的组织开展,切实提升机关科室服务工厂、服务职工的能力,努力打造一批服务一线、服务职工的服务品牌,不断提高机关职能部门的凝聚力、号召力和影响力,塑造机关形象。二是围绕工厂年度“对标”工作、围绕提升生产设备连续作业率水平,开展以“稳定指标、追赶指标、超越指标”为主题的“两提两降”(提效率、提质量,降成本、降消耗),组织职工开展技能提升竞赛活动,进一步提升职工对设备操作维修的驾驭能力和掌控水平,推进工厂精益水平和职工整体素质的全面提升,努力推进劳动竞赛形成从生产到管理、从单项到综合、从体力型向智力型、从生产型向复合型的转变, 实现由点到线,由线到面的全面有效推进。三是以加强服务型党组织建设为契机,深入推进工厂办事公开民主管理工作,坚持从群众反映最突出的问题抓起,从基层意见最大的问题改起,从企业要求最强烈的事情做起,进一步加快服务创新,规范工作程序,量化服务标准,主动靠前服务,全程跟踪服务,全方位提供服务,做到特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办,尽心竭力为职工和企业办实事、解难事、做好事,以实际行动树立良好的机关工作形象。
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