2024年新农保工作目标管理
责 任 状
为认真贯彻《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和全省新农保工作会议精神，确保实现2010年全县新农保工作目标，现签订如下新农保工作责任状：
一、进一步加强对新农保工作的领导，将新农保工作列入各镇(区)政府(管委会)年度目标任务绩效考核范围。
二、深入开展新农保宣传活动，充分发挥广播、宣传栏等工具的作用，大造舆论声势，提高参保率。
三、通过40天时间，完成新农保扩面 人，参保覆盖率达90%以上；符合申报条件的农村居民基础养老金发放率100%。
四、如完不成2010年新农保目标任务，镇(区)政府(管委会)及其主要负责人在全县年度目标任务绩效考核中不得评为先进。
五、加强新农保基金管理，坚决执行国家、省、市有关新农保基金管理规定。
六、本责任状一式贰份，县政府和镇(区)政府(管委会)各执一份。
县 人 民 政 府 负责人（签章）
_____镇(区)政府(管委会)负责人（签章）
工作总结
自2010年9月被列为全国新型农村社会养老保险第二批试点县以来，我们认真对照试点要求，不断强化组织领导，认真落实工作责任，建立完善体制机制，试点工作推进有序，基金运行安全平稳，社会反响良好。突出体现在三个“比较到位”：一是缴费比较到位。今年以来，全县16—59周岁农村居民参保19.85万人，全县16.08万参保居民缴纳了2011年度的社会养老保险费，入库基金1770.77万元。二是待遇落实比较到位。今年以来，共为64842名60周岁以上农村居民发放养老金3440.5万元，按时足额发放率达到100%。三是基金监管比较到位。今年以来，共争取中央财政转移支付资金4172.2万元，省财政拨付个人缴费补贴387万元，县财政拨付个人缴费补贴80万元。所有基金全部实行收支两条线管理和封闭运行，个人账户基金纳入省级财政专户，基金的安全完整率、规范运行率均达到100%。在推进试点工作上，我们的主要做法是：
一是落实工作责任，强化试点保障。成立了新农保专项督查小组，负责全县新农保试点工作的组织、协调、督导工作，对工作进展缓慢、措施不力的乡镇跟踪督办。各乡镇也成立了相应的工作小组，实行“一把手”负责制。在9月27日，全县城镇居民养老保险启动和新农保续保缴费大会上，县政府对新农保征缴工作作出了安排部署，明确要求各乡镇要组织驻村干部进村入户搞好征缴，确保2011年11月30日以前全面完成参保缴费工作，确保参保缴费率达到90%以上。
二是注重工作实效，精心组织实施。抓宣传，营氛围。为浓厚试点氛围，我县于10月下旬开展了一次为期1周的新农保政策宣传周活动，充分利用电视、网络、宣传单等媒体平台，进行政策宣传；针对群众反映的热点问题，还通过“嘉宾网谈”的形式进行了释疑，努力确保了试点政策家喻户晓、老幼皆知。抓督导，提效率。按照县政府要求，建立了新农保工作周调度制度，研究解决工作中存在的困难和问题，对工作情况进展较好的乡镇进行表扬，对落后的乡镇进行点名批评。与此同时，由县政府督查室牵头，对全县新农保工作进展情况进行督查，督促各乡镇强化措施、加快工作进度，确保推进高质、高效。抓协调，促服务。我们多次与县信用联社对新农保工作流程及技术和服务管理问题进行协调，确保收缴工作健康、有序进行。
新农保工作汇报
多年以来，布扎克乡党委、政府高度重视劳动和社会保障工作，经常宣传新型农村社会养老保险工作。自今年7月和田县开始新农保工作以来，在县人事劳动和社会保障局的指导和乡党委、政府的领导下，我所大力开展此项工作，现在今年以来开展新农保工作情况汇报如下：
一、宣传工作：为了顺利开展新农保工作，我们利用巴扎天进行宣传，乡政府的广播每天播放新农保政策。主要以新农保工作的优惠政策为主要内容，共发放宣传单12000份。另外，在乡政府支持下对全乡22个村召开了6次宣传大会，会议参加人数达到9000人次。11月30日，和田地区（（木卡姆））歌舞团来我乡22次表演宣传新型农村社会养老保险基本政策。群众反映很好，收到了良好的效果。
二、具体工作：我们从新农保工作开展以来开始全面摸底，宣传，收集2020人的资料．按时报局里．局里符合以后发放了从7月份开始5个月的养老金（每人每月65元）．发放钱超过50万元多．
三、参加养老保险工作：9月分开始我们乡开展16岁到59周岁的参保对象参加养老保险．到10月31号我们收12614人的养老保险金．收钱任务完成比例是
开展新农保工作是继“种地不交税，上学不缴费，看病不太贵”后，党中央国务院推出的又一项为民实事工程，任务艰巨，意义重大，影响深远。自该项工作开展以来，在乡党委、人民政府的正确领导下，在上级部门的有力指导下，我乡把这项工作作为贯彻胡总书记讲话精神，建设殷实小康、构建和谐托普鲁克的重要举措，切实加强领导，强化措施，确保该项工作顺利进行。
一、基本情况
我乡下辖6个行政村，36个村民小组，全乡13131人，16—59周岁8229人，60周岁以上746人。
二、新农保工作开展情况
（一）、领导重视，组织严密。9月初我乡成立了以乡长为组长，分管领导为副组长的新农保工作领导小组，明确职责，分工到位。要求各村派专人负责核实入保人员信息核查工作，充分调动村、组干部参与的积极性和创造性，确保新农保工作在我乡顺利开展。
（二）、扩大宣传，营造氛围。为使广大群众更好地了解新农保政策，提高他们的参保意识，我乡进行了广泛的宣传，组织包村干部、村组干部入户宣传，做到“村不漏户，户不漏人”，让农户掌握政策，引导农户自觉地参与到新农保中来。
（三）、加强机构队伍建设。进一步加强新农保经办机构和人员队伍建设，充实高素质人员，明确职责，强化培训，落实办
公经费，建立完善激励机制，促进新农保工作的顺利开展。
（四）、开展60岁以下农业户口人员调查。乡政府高度重视此项工作，目前正在鼓励村干部、计划生育优惠家庭、三老人员、宗教人士参保，以带动其他参保人群参保。全乡现361人已登记造册，基本收齐身份证，户口本、照片等证件及费用。
三、新农保工作存在的问题
1、由于该项工作时间紧、工作量大，现有人员开展工作比较紧张。
2、60周岁以下人员参保情况不太乐观，宣传力度不够，农民认识不够，参保积极性不高。
3、因农忙季节，部分农民外出务工，参保人数较少。
4、新农保工作人员工作积极性不高，宣传力度不够。
四、新农保工作下一步打算
1、进一步宣传政策的优势，深入各村组开展宣传活动，提高农户参保积极性，推进新农保工作的开展。
2、针对有户口但无身份证及户口簿等证件的村民，由户籍部门提供准确的身份信息，并加盖公章，先给予办理，在户籍部门正常工作后，补办所有相关手续。
——···新型农村社会养老保险工作总结
··年，我县新型农村社会养老保险（简称“新农保”）在县委县政府一如既往的高度重视下，各级各部门切实加强组织领导、加大工作力度、创新工作方式，圆满完成了“巩固、完善、提高”的工作目标，各项工作取得显著成效。
一、工作成效
截止···年···月···日，全县适龄人员参保缴费···人，巩固率··· %，参保缴费率达···%，征缴基金···万元。60周以上领取养老金···人，全年累计发放养老金···万元。按时足额发放率和社会化发放率均为···。
二、主要做法
（一）明确任务，跟踪督办
目标明确，任务明了，是工作的重点与方向。···年，我们以县政府办名义下发了《关于进一步做好新型农村社会养老保险参保缴费工作的通知》（···函〔···〕··号），对该的参保时间、目标任务、缴费方式等等进行了明确，让各乡镇个个有责任，个个有目标。
在目标任务明确后，我们召开了由乡镇工作专干参加的 1
培训会，进一步对目标任务进行了分解，对在工作存在的问题、应当加强的方面和改进的措施等进行了强调。同时，在工作开展的过程中，我们会同县委督查室、县政府督查室采取月报进度、季末通报、半年督查的方式跟踪督办，保障了各项工作的顺利有序进行。
（二）配合协调，形成合力
万众一心，其利断金。合力，是工作推进的加速器。为更好地让不同群体、不同部门形成人人了解新农保、个个宣传新农保的良好氛围，我们想方设法，积极与有关部门进行衔接，建议将新农保工作纳入其考核范围。如，将新农保工作纳入了新农村建设示范村范围、将新农保工作纳入了建整扶贫村考核范围等等，形成了推进新农保工作的强大合力。
（三）厉行绩效，考评助推
一项工作是否能完成，完成得怎么样，效果如何，绩效考评就成为衡量的重要标尺。···年，县人民政府继续与···个乡镇签订了目标责任状。从组织领导、宣传发动、责任落实、信息采集、参保缴费、待遇发放、基金管理、业务办理等方面进行量化考核，从制度上、机制上保障新农保工作事有人管、有人管好事。···年，县委督查室、政府督查室、人社局、农保中心一起对各乡镇参保缴费、养老金存折发放、生存认证及死亡申报、经办基础管理等项工作进行了检查评估。专项安排···元，对···个优秀乡镇、···个
先进乡镇、···个合格乡镇和···名优秀农保专干进行了通报表彰。
三、存在的困难和问题
（一）自主参保意愿不够强烈
一是有部分农民对新农保政策的理解和认识有误区，没有真正将政策精神吃透，担心政策会变，顾虑比较多。
（二）生存认证和基金稽核难度大
由于新农保工作点多、面广、线长，加之村与村之间、组与组之间相对偏远且信息不对称等原因，增加了死亡申报、生存资格认证以及基金稽核的难度，对新农保长效机制的构建提出了挑战。
四、····年的工作计划与重点
（一）立足实际，调整充实新农保政策
政策是推进工作的生命线，是新农保工作可持续发展的源泉。···年，我们拟对部分政策进行调整，以提高农民参保缴费的积极性。一是提高缴费档次，将原来的100-500元五个缴费档次提到100-1000元十个缴费档次；二是将“低保户中的重度残疾人由政府按最低缴费档次代其缴纳”，调整为“重度残疾人由政府按最低缴费档次代其缴纳”，与城镇居民养老保险政策相一致，以利于城乡一体化。
（二）稳中求进，切实巩固参保成果
···年的一个重要任务是，稳中求进，切实巩固参保成
果。即在巩固去年参保缴费成果的基础上，争取再上一个新台阶。今年的目标任务有两项指标，一是已参保缴费人员的巩固率达···%；二是适龄人员参保缴费达···%以上。···年，我们拟在····年连续两年以县人民政府与乡镇人民政府签订的基础，再签订一年。连签三年，强势推进。
（三）以点带面，加强规范化建设
···年，是新农保工作的“规范化服务建设年”。····年的工作重点之一是以点带面，大力加强新农保规范化建设。对去年确定的···个示范乡镇和···个示范村，下大力搞好基础设施、整章建制、规范服务等工作，以点上的经验来指导面上的工作，推动新农保工作向纵深发展。
通道县农村社会养老保险管理中心
一、务求为民造福办好事、办实事，统一思想认识。
完全解决困扰广大农民的养老问题，为了切实缩小城乡居民社会保证差异。今年7月，县委、县政府克服财力缺乏的困难，决定每年由县财政出资3000万元，积极申请国家级新农保试点县，这是维护全县48万农民根本利益的重大决策。经过多方努力，近期，这项广大农村群众期盼已久的民心工程、德政工程，得到上级的批准，县被列为全国第二批新农保试点县，这是继我县率先在全市实施新型农村合作医疗以来，实施的又一项重大惠民政策。各乡镇、各部门必需要深刻认识开展新农保试点工作的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，严格依照中央、省市县的政策要求，扎实推进新农保试点工作，确保全面优质完成工作任务。
(一)开展新农保试点工作。建立新农保制度，使农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”基础上，又实现了养老不犯愁”这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情，党中央、国务院一系列惠农政策中，扶持力度最大、补助数额最多、农民得到实惠最直接的一项举措。
(二)开展新农保试点工作。可以减轻农民子女的赡养压力”防止因经济利益引发的家庭矛盾。同时，养儿防老”观念将逐渐淡化，有利于形成文明的社会风气，有利于促进计划生育国策的落实，有利于农村社会的稳定和-谐。
(三)开展新农保试点工作。既可以使符合条件的农村老人增加收入，直接增强消费能力，又可以解除广大农民养老的后顾之忧，使农民愿意消费、敢于消费，有利于促进城乡经济统筹协调发展，缩小城乡差异，让广大农民群众共享改革发展效果。
(四)开展新农保试点工作。综合中央、省市县财政对农民养老的补贴，每年资金约为1亿元，这些资金将全部计入农民个人帐或发到群众手中，这将为全县48万农民带来实实在实惠，可以说，这相当于为我县农民年增加纯收入1亿元，这是仅靠我县财力想办也办不到大事。因此，各乡镇、各部门一定要珍惜这一机遇，站在立党为公、执政为民和以人为本、构建和-谐社会的高度，精心组织，合力推进，务必把这一造福广大农民群众的实事办实、好事办好。
二、务求政策落实不走样、不落空，准确掌握政策。
吃透政策，这次试点工作时间紧、任务重。各乡镇、各部门要严格依照全县的统一部署。掌握原则，精心组织，不折不扣地将新农保政策落到实处。这里，就政策的关键之处作以强调：
(一)坚持原则。低水平起步，筹资规范、待遇规范、政府补贴规范等要与我县经济发展水平、农民和财政的接受能力相适应。广覆盖”就是要千方百计扩大新农保的覆盖面，依靠普惠性的基础养老金、实行缴费补贴等优惠政策，吸引农民自愿参保，最大限度的将农民纳入新农保保障之中。有弹性”就是政策设计灵活，包括设定不同的缴费档次和补贴标准，既给农民选择的空间，也为财政补贴留有余地。可持续”就是要加强农村社会养老安全的体制和机制建设，确保各级财政有能力支付，广大农民能够接受，新农保基金能够保值增值，个人账能够做实，实现自我完善与发展，发言稿《乡镇新农保工作发言》。县新农保的目标任务是2010四季度及2011年新农保参保率达到80%2012年实现全覆盖。
(二)严格规范。这5个缴费档次基本符合我县农村经济社会发展实际和农民的接受能力。各乡镇、旅游区管委会要严格按照5个档次规范组织农民参保缴费，由农民根据自身情况自主选择5个档次中的任何1个档次缴费，也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次，多缴多得，少缴少得。养老金领取方面：分为基础养老金和个人账养老金，基础养老金为每人每月80元，个人账养老金依据自己缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得。对我县而言，截止今年9月30日，凡年满60周岁的农村老人，不需要缴费或补缴，直接享受基础养老金，但同时未满60周岁的家庭成员，需依照规定参保缴费。个人账养老金方面，将个人缴费、集体补助和政府补贴全部计入个人账，每月领取规范为个人账全部贮存额除以139个月。
(三)掌握政策。直接关系到农民的切身利益。关于新农保与老农保的衔接问题，中央已作出了明确规定：新农保试点县，凡已参加了老农保、年满60周岁并且已经领取老农颐养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已参加了老农保、但未满60周岁并且没有领取老农颐养老金的参保人，应将老农保个人账资金并入新农保个人账，按新农保的缴费规范继续缴费，待符合规定条件时再享受相应待遇。
三、务求试点工作高质量、高效率，强化组织保证。
县委、县政府解决民生问题、保证农民利益的一项德政工程和民心工程，实施新农保制度。关系到全县农民群众的切身利益。各乡镇、各部门一定要加强组织领导，采取有力措施，力求把好事办实，实事办好，让广大农民群众真正得到更多的实惠。
(一)加强组织领导。为确保全县新农保工作的顺利开展。负责全县新农保的组织、协调、指导和实施工作。各乡镇、各相关部门也要及时成立相应机构，认真履行职责，狠抓工作落实。各单位主要领导要亲自抓，分管领导要一线抓，村“两委”班子要迅速行动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，真正把这一惠民政策落到实处。
(二)加强协调配合。新农保试点工作是一项复杂的系统工程。强化大局意识，加强协调配合，形成工作合力。县发改委要将新农保纳入经济社会发展规划，确保新农保与经济社会发展水平相适应。县财政局要将新农保补贴资金列入财政预算，并保证新农保试点工作运行经费足额到位。县民政局、人口计生局、残联要积极做好农村低保、独生子女、双女、重度及中度残疾人群的确定工作。县公安局、国土局、农业局、统计局要积极配合县人社局、各乡镇做好农村各类人员基本情况的摸底调查工作。县人社局要加强对县乡村三级经办人员的政策培训，确保政策执行不走样、工作实施无差错。同时，要紧紧依托乡镇做好农村适龄人员参保登记、审核、征缴、发放等各个环节的服务工作，加快建立征缴管理向农村延伸的服务网络，方便广大农村适龄参保人员缴费参保。县政府将把推进新农保试点作为统筹城乡发展、促进社会和-谐的重要内容，列入各乡镇、各相关部门目标责任制考核内容，由政府领导带队，组成8个督导组，对各乡镇工作进度情况进行动态督促检查，对工作认真负责，措施到位，落实好的单位通报表扬并予以奖励。对工作不认真，不能按时完成工作任务的要在全县通报批评，各乡镇主要领导要写出书面检讨，必要时要戒勉谈话并限期完成。
(三)强化宣传动员。新农保是一项新事物。特别是让农民在较短的时间内自觉踊跃参保缴费，思想观念转变还存在一定困难。各乡镇、相关部门要切实把宣传动员摆在突出位置，用农民最容易接受、最直观的宣传形式，广泛宣传政策。只有宣传工作到位了农民的思想观念转变了其他后续工作才干快速跟进。宣传动员中要做到两讲清”两算账”两讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是摊派任务;讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。两算帐”即：算清不交不补、少交少补的帐;算清子女不参保，父母就不能享受的帐，切实协助群众解惑释疑。要通过发放宣传手册等方式，进行近距离、面对面宣传，使群众清楚明白地看到自己履行多少缴费义务，可以享受多少养老待遇，切实把新农保的意义讲透、把政策讲准、把内容讲清，让农民群众体会到党和政府的关怀，自觉主动参与新农保。
一、基本情况
镇位于县最东部，距县城98公里，与“国酒之乡”省市镇隔河相望，有“美酒河”之称的赤水河绕流境域，是第一镇，素有“东大门”之称。全镇辖15个村，1个社区，129个村民小组，人口x万。截止20XX年，镇参加新型农村养老保险总人数共计15617人，目前全镇已享受新农保养老金人数达5124人。
二、新农保开展情况
(一)领导重视，细化任务。自今年新农保工作启动以来，按照县下达20XX年新农保目标任务，镇党委、政府高度重视，立即反应。一是成立20XX年新农保工作领导组，由镇长任组长，分管领导任副组长，相关单位为小组成员，形成由镇主要领导亲自抓的良好局面。二是组织召开新农保专题工作会，全面详尽的安排部署今年新农保工作，同时对村级经办人员进行政策业务再培训。三是层层签订责任书，进一步将目标任务细化到人头，逗硬目标奖惩，调动村组干部工作积极性。
(二)加强宣传，注重实效。按照镇党委、政府年初部署要求，我镇采取一系列宣传措施。一是利用逢场天在场镇上集中发放新农保政策宣传资料，为群众解读政策条款，设立专门的业务咨询台供群众咨询提问。二是利用本地电视台、广播网络、短信等平台宣传参保流程、政策等，受到广大群众好评。三是督促联村干部、村组干部进村入户传政策、收保费，将政策带入深入田间地头，让群众更透彻理解新农保政策。
(三)自查自纠，整改落实。一是村级自查。按照县局要求，我镇及时将“个人权益记录单”发放到各村，收到个别群众反映多缴少扣现象，问题主要集中在马跃村。20XX年马跃村副主任主要负责新农保工作，因其个人原因被劳动改造，造成手中仍有部分新农保资金未及时上缴，涉及金额3000元左右，涉及参保人员10人左右。其他村、社区不存在多缴少扣现象。经查，新农保资金一次性补发385元已全部发放到位，未发现少补、未补现象。二是镇级自查。由镇纪委牵头，对我镇自20XX年开展新农保工作以来所涉及工作人员进行一一询问、调查，未发现镇干部挪用、截留新农保资金等违法犯纪现象。
三、存在问题和建议
1、征收难度大。由于镇毗邻省、等经济较发达地区，家中主要劳动力很大部分外出务工，加之本地群众个人认知问题，认为退休金较低，存在抵触情绪，征收压力较大。
2、下达任务偏大。镇是劳务输出大镇，缴费主力，既“中人”大多外出务工，嫁往省的人也较多，公安数据库常年未更新，人员数据信息不准确，造成我镇人口虚多的假象，故下达任务偏大。
3、票据管理难度大。社保专用票据一式四联且未装订成册，发放到村容易遗落，管理不便。
4、建议综合考虑本乡镇实际情况，核减目标任务数。
一、领导重视，责任明确。
新农保任务6000人的任务，我们没有惧怕，而是迅速行动，提前将工作局面打开。
1、领导重视，责任明确。面对如此巨大的目标任务，镇党委政府迅速反应，召开新农保专题会议，将新农保工作作为全镇中心工作来抓，制定了考核奖惩办法。镇村干部走
组串户，宣讲政策，解答疑惑，亲征保费。为了解各村收缴任务完成进度情况，分管领导赵镇长和新农保管理员蔡主任数次召开村干部及协管员紧急会议，汇报征缴进度，进行督促。新农保工作得到了镇领导的高度重视，为我镇新农保工作顺利完成打下坚实基础。
2、奖罚分明，逗硬考核。
将新农保纳入村级目标年终考核，安排挂钩，与扶贫开发和项目建设挂钩，与村干部评先评优挂钩。
二、吃透政策，确保政策宣传到位。
今年我镇6000人的目标任务，为完成如此大的任务，每个村按公安数据数必须完成85%，按新农保参保条件规定，外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进，另外公安数据中还有户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡人员，此部分人员也是无法参保人员，导致各村要完成任务更显困难，但是镇干部和村干部只能继续做工作。全镇上下都是包村干部和村干部的身影，宣讲政策，解答疑问，收缴保费。当然，某些村为完成任务，将非农户口人员都上报参保，我们农保站作为信息收集和存档部门，严格按照政策要求，不合条件不予参保，给村干部和村民解释，做好了第一关审核工作，卡关切源，禁止所有不符合政策的人员进保，保证了参保人员纯度，100%符合新农保的参保条件。
三、配人员，做到“不托后腿”。
我镇农保站一共三人，中心主任、协管员和协理员，具体业务工作仅由两人完成。我们为克服时间紧、任务重、难度大的困难，加强了业务学习，理清思路，加强责任心，总结出一套相对简单且准确的信息录入方法，使我们的工作得到了事半功倍的效果，同时加班加点，放弃周末休息时间，在短的时间里，我们完成了人的参保，元的批量缴费。为了节约时间，我们采取以村为单位统一为老百姓开户，实行保费代缴的措施。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格，核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等，保证了资料准确性；一人专门负责录入和上传信息，利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入，在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全，我们要打电话通知村级协办员，要求资料报送齐准，村干部更是顶着风雪，奔波于村民家、派出所、打印店、农保站之间，为的就是将每一个合条件的人员准确参保。
四、理清思路，保证“一个不少”。
1、改错信息，不留疑点。大面积的工作已经告一段落，但是遗留下来的一些个体化问题，这部分人是符合政策人员，如姓名和身份信息有误、地址不是磨滩镇的、保费数额不对等问题的存在，需要一一解决，更改成正确信息，但是这个更改需要多个部门联动，多项手续协调，相对难度较大，花费时间较多，要求业务员思路清晰。我们正在逐一完成这项工作，在阴历年前要保证磨滩镇范围内所有符合政策人员“一个都不能少”的参保，让每个人在60岁后能正常领取养老保险。
2、存折打印，不漏发放。今年参保人员的存折，我们与信用社密切联系，努力将存折准确、及时打印，并争取在今年阴历年前全部发放。
五、落实政策，确保发放到位。
建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的又一重大惠农民生工程。从2012年5月到2012年6月20日，60周岁以上参保人数累计达到3600余人，16-59周岁参保人数累计达到8150人。收集16-59岁人员的各项信息共计41075条。征收2012保费901650元。全部存入农保局新农保参保资金收入专户。
我镇新农保工作主要分为三个步奏：其一，宣传动员，参保培训；其二，收费及记录，参保登记，信息录入；其三，账目核实，入农保专户。三个阶段齐头并进，为确保条理清晰，我们按阶段分别进行归结：
一、宣传动员。
面对不断上升的新农保工作任务，自2012年4月，镇委镇政府领导XX书记、XX镇长、镇分管领导XX副主席高度重视新型农村养老保险工作，多次在会议上反复强调，各村委会干部、镇干部面对艰巨的新农保工作任务，不能因为前期的工作获得一定的成绩，取得了群众的理解和支持就从思想上麻痹大意，放松了目前的工作。一定要重思想上高度重视，要珍惜来之不易的各项成绩。在行动上不能有丝毫的懈怠；在工作方式方法上要不断的积累总结和创新；在思想上要充分的认识到确保新农保工作的良好有序开展是保障群众利益、维持 社会和谐稳定的神圣使命。要在工作目标上继续保持和发扬艰苦奋斗的工作作风，力争又好又快的将县里下达的农保工作任务提前完成；在工作落实上，必须发扬主人翁精神明确自身职责、必须发扬攻坚克难的精神保持优良的工作作风，积极主动、要始终相信办法总比困难多。必须发扬“5+
2、白加黑”的持续作战的工作精神，面对时间紧、任务重的新农保工作，就是要求我们的镇、村干部顾全大局、甘于奉献跟时间赛跑，与任务竞争。必须发扬严谨认真工作的服务者精神，确保广大农民群众的信息的录入准确，必须保证农民参保款项及时存入新农保专户，确实保证农民群众的切身利益。必须发扬深入群众的实干精神，镇、村干部要深刻认识到只有深入群众、了解群众、依靠群众才能使农保各项工作落实到位。只有从群众中来，到群众中去才能及时的掌握群众的思想动态，才能更好的总结在农保工作中遇到的一些突出性、普遍性、严重性的问题，及时发现及时解决。要时刻牢记使命站在主人翁的位臵攻坚克难、持续作战、深入群众扎实肯干、做好服务，力争夺取新农保工作的新胜利、新辉煌。
正所谓，磨刀不误砍柴工。新农保工作虽然已经不是一项新的工作，但是我们依然本着对工作认真负责的态度，从前两年的新农保工作中深刻的总结了一些工作中先进的做法和一些必须注意的地方，一丝不苟的，严丝合缝的对镇、村干部进行了新农保收费，参保资料登记，存折严格发放的培训工作。从5月份至今我们也看到了培训后各项工作的良好成果。
二、收费记录，参保登记。在新农保工作进行的的过程中，镇政府领导班子成员时刻密切关注新农保各项工作的工作动态，及时召开农保工作会议，对2012年的新农保工作中的每一个具体环节都做了深入的研究和讨论，重点查找工作中存在的漏洞和盲点，并对工作的每一个步骤都作出了细致入微、合理有效的安排，为更广大的基层老百姓能够享受到新农保带来的实惠奠定了基础、为新农保各项工作的顺利开展指明了方向。
XX镇干部与各村委会干部紧密配合，积极下村动员。镇新农保工作小组领导带领新农保工作人员分片包干，经常深入到各村亲临工作现场，一边宣传政策，一边指导工作，从参保登记表的规范填写，到相关手续及资料的留存要求。一个村一个村的解决问题，手把手的培训村委会工作人员。为信息采集和录入的准确性打下了坚实的基础。
许多镇干部主动放弃了休息时间，开着新农保宣传车，下到村里播放新农保宣传CD碟片，深入群众当中详细解答群众提出的每一个问题，遇到思想相对落后，不愿意参保新农保的群众，镇干部对他们进行了更加耐心和细致的讲解，晓之以理、动之以情的宣传政策，结合新农保前期在我镇良好开展、农民普片受益的情况向农民宣传，打开他们的心结、化解他们的疑惑，鼓励群众自觉自愿的参保新农保。有的村干部为了乡镇人民群众的切身利益着想，不计较个人得失，不害怕日晒雨淋，挨家挨户调查、走访，询问群众家庭里是否有在外打零工、参加养老保险存在困难的家庭成员，并排除困难，主动与他们取得联系，在电话里向群众耐心的讲解参保新农保所带来的实惠。遇 到缴款存在困难的群众，还从自己微薄的收入中挤出钱来帮助群众暂时垫付新农保参保款。
新农保信息的录入量十分的巨大，但是农保办的工作人员都能够顶住压力，认真的核对农户信息，将农户户号、姓名、身份证号、缴费金额、发票号等等一个一个，仔仔细细，不厌其烦的录入电脑。至今农保办工作人员的努力下，全镇现累计参保人员8215人，共计4万多条信息的录入工作正在有条不紊的进行中。
三、账目核实，入农保专户。
现在个村委会干部收缴的费用，经过农保办工作人员核实核对，共计901650元。已经存入农保专户。
2012年新农保工作的阶段性成绩是喜人的，但是我们仍然要看到我们离县里的任务的100%完成还有一定的距离。我们不能松懈，不能麻痹，仍然要继续发扬主人翁精神、攻坚克难的精神、发扬“5+
2、白加黑”的持续作战的工作精神、发扬严谨认真工作的服务者精神，发扬深入群众的实干精神协调配合、齐心协力。我相信我们就有能力、有毅力、有信心、有决心；实现好、维护好、发展好人民群众的最根本利益，将XX镇的农保事业推向一个崭新的台阶，努力夺取2012年新农保工作下一阶段的新的胜利、新辉煌。
保险工作进展情况总结
建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的重大惠农民生工程。自今年7月1日我市作为全省第三批新农保试点县市以来，我局按照上级部门有关要求，严格执行各项政策制度，认真履职尽责，为顺利开展好全市新农保和城镇居民养老保险工作当好“带头人”“排头兵”。现将我市新农保和城镇居民养老保险工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
目前我市总人口52.8万人，其中农业人口34.3万人，60周岁以上的老人有5.8万人；城镇居民18.5万人，60周岁以上未享受城镇职工养老保险待遇的人员为7100余人。全市重度残疾人2300余人。我市有近40万人适龄参保对象，开展城乡居民社会养老保险的工作量较大，情况较复杂。
二、工作进展情况
1、领导重视。为加强新农保工作的组织领导，成立了由市委副书记、市政府代市长任组长和分管副市长任副组长、市直相关部门、各镇、街道“一把手”为成员的新农保和城镇居民社会养老保险工作领导小组，研究制定印发了《三河市城镇居民社会养老保险实施办法》和《三河市新型农村社会养老保险实施办法》，提出了切实可行的操作办法和经办流程。12、保障到位。新农保工作开展以来，市委市政府高度重视，为保证这项“民生工程”顺利推行，所有财政补贴和办公经费全部列入财政预算，优先保障。根据新农保和城镇居民社会养老保险相关政策规定和工作经费要求，政策实施启动初期，市委市政府就划拨了800平米的办公楼作为新农保和城镇居民社会养老保险专用办公场地。同时，各乡镇、街道劳动保障事务所也提供了40平米以上的专用办公场地。市城乡居民社会养老保险所具有宽敞明亮的业务大厅，内设14个业务受理台、财务室和开放式小型会议室，为业务受理提供“一站式”服务。档案室、中心机房和业务培训室均严格按照标准设计建设。我市采取政府集中采购的方式，为各级经办机构按照标准购臵了办公桌椅、专用电脑、打印机、电话等足够的办公设备。（市城乡居民社会养老保险所配备专用电脑22台、打印机16台、财务专用打印机2台、复印机1台、传真机1台、电话20部、投影仪1台、空调16部、交换机2台、服务器1台监控器1部、办公桌椅若干；10个乡镇、4个街道办劳动保障事务所共配备专用电脑28台、空调14部、打印机14台、传真机14台）。为规范档案管理，城乡居民社会养老保险所配备了80平米的专用档案室，又本着节约空间的原则特别设计和定制了档案柜、档案盒等档案管理设施，严格按照防火、防盗、防虫、防霉、防光、防尘、防水（潮）、防磁、防有害气体的“九防”标准建设档案室，实现档案管理的科学化、规范化。
3、培训宣传。8月26日至29日我市组织业务人员为各镇、街道劳动保障事务所工作人员进行专业培训。以集中授课、分组讨论、一对一解答的方式使大家尽快熟悉并掌握业务，以
便提高各阶层工作人员的业务素质和工作能力。在下乡培训的同时宣传政策，印发《致全市城镇居民的公开信》30万份、《三河市城镇居民社会养老保险政策问答》30万份、《致全市广大农民的公开信》30万份、《三河市新型农村社会养老保险政策问答》30万份，直接政策宣传500人次，使政策宣传家喻户晓，人人皆知。
4、督导检查。新农保工作开展后市委市政府组织力量对各级各部门工作的进展情况进行督导检查。市委组织部将各部门工作完成情况和工作质量，列入年终考核内容。市领导小组办公室及时通报各镇、街道劳动保障事务所和相关部门的工作进展情况，对好的经验和做法及时推广、交流，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评。对思想认识人不到位、工作措施不力、行动迟缓、影响整体工作的单位和个人，市委市政府严肃追究单位主要领导和具体责任人的责任。
5、首批发放。为体现对老龄人的关爱，我市实行分段式基础养老金计发办法，即：60至70周岁享受100元基础养老金待遇；80至89周岁加发50元基础养老金，累计享受150元基础养老金待遇；90周岁以上加发100元基础养老金，累计享受200元基础养老金待遇。在十月一日之前、农历九月初九重阳节（十月五日）到来前夕，举行90周岁以上老人养老金发放仪式。截至目前，我市90周岁以上的老人有668名全部领取社会养老金，累计发放养老金53.44万元。
三、存在的问题和整改措施
1、由于新农保工作刚刚起步，广大群众对新农保工作认识不够明确，深入宣传引导工作还需进一步加强。
2、城镇居民养老保险软件系统尚未开通，影响到业务的正常运转。
3、部分人员没有办理二代身份证，造成证件难于收齐。
4、在市委市政府领导高度重视此项工作的前提下，但金融机构配合意识、责任意识、全局意识不强，在签订协议时总是增加附加条件提无理要求，在开户立折时对我业务人员推三阻
四、故意刁难，直接影响了我市新农保和城镇居民养老保险工作的正常进行。
针对以上存在的问题和困难，做以下整改措施：一是进一步加强组织领导，加大工作力度，强化宣传教育，营造良好氛围，提高村民参保积极性和主动性；二是在城镇居民养老保险软件尚未开通之前做好信息资料采集和材料的审核工作;三是积极协调公安部门给证件不全的人员及时开好户籍证明和其他相关手续,同时要通过各种途径加强与外出流动人员的联系，进一步掌握其流动情况，确保他们按期参保；四是加强与本地金融机构沟通联系，认真研究探索稳妥的办法加以解决，全力以赴做好新农保试点各项工作，为全市新农保和城镇居民养老保险工作打下良好基础。
三河市人事劳动和社会保障局
【2024年新农保工作目标管理】推荐阅读：
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