文广新局人才工作述职报告(精选8篇)
2018年,在县委、县政府的正确领导下,我局深入贯彻总书记系列重要讲话,全面落实《中共中央印发〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的通知》精神,按照坚持党管人才、服务发展大局、突出市场导向、体现分类施策、扩大人才开放的基本原则,紧紧围绕人才工作任务,加强文化人才队伍建设,营造有利于文化人才健康成长的良好环境,为建设富裕美丽幸福的文化名县提供了文化支撑。现将我局2018年人才工作述职报告如下:
一、强化领导,营造氛围
我局高度重视人才工作,多次召开专项工作会议专题研究部署,安排专人负责人才工作,多次组织局机关干部职工及下属单位负责人对总书记有关人才工作的重要批示、重要论述进行专题学习。认真贯彻落实党政一把手人才工作责任制,建立了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、相关股室抓落实的人才工作责任制,加强对文化人才队伍建设的综合指导。把人才工作纳入年度工作计划和“十三五”文化事业发展规划,切实推进和加强文化人才队伍建设,把人才工作列入年度考核内容,积极鼓励支持干部职工职称晋升、学历提高和开展继续教育,提升综合素质,不断推进人才队伍建设,关心、支持、参与人才工作,大兴识才、爱才、敬才、用才之风,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
二、多措并举,发展人才
抓人才就是抓发展,抓人才就是抓未来。我局着力加快推进人才培养、评价、流动、激励、引进等关键环节的改革,为人才发展注入了强大动能。
一是选贤任能,确保人才质量。通过招聘、调入及退伍士官安置等方式安排了图书管理、非遗、群众文化及文博等方面专业技术人才5名。同时建立培训机制,强化人才教育培训,积极创造条件,提供学习培训机会,除组织参加每年一度的专业技术继续教育培训外,我局还大力鼓励干部职工进修学习和抽调业务骨干业务培训20余人次。2018年,县剧团进行剧目生产5台,其中创作的现代小戏《承诺》参加全市第五届采茶小戏调演荣获剧目二等奖、音乐创作二等奖、舞美设计奖,多名演员获表演奖。
二是针对岗位,改进培训模式。我局先后组织文化馆、图书馆、文物局、剧团等文化单位参加文化部、省文化厅组织的业务和管理培训学习。如组织人员参加了省文化厅在中央文化管理干部学院组织的2018年全国文化干部素质能力提升工程省三区图书馆馆长高级研修班培训和省文化厅举办的2018年全省文物行政执法人员培训班等。
三是面向基层,强化培养方略。县文化馆以“传承优秀传统文化,提高全民艺术素养”为重点,采取“普及培训与提高培训相结合”的方法,邀请文艺骨干授课,举办了2期乡镇文化站长、民间文艺团体培训班,5期夏季艺术培训班,免费培训学员近千人次。县图书馆举办了2期图书管理培训班,参训人员逾百人;县文物局邀请省赣剧团专家在吉州窑博物馆举办了2018年省文博系统讲解员培训辅导。
四是建全机制,科学使用人才。进一步优化人才资源配制,采取收入向一线部门倾斜,按劳取酬,最大限度地发挥人才作用,实现人尽其才,才尽其用。对年青干部,通过参加理论培训、参观学习等形式,促使人才尽快成长。
三、发现问题,存在不足
随着社会经济的不断发展,文化领域正在发生广泛而深刻的变革,也面临着一系列的新形势、新问题。
一是拔尖人才缺乏。全县文化专业人才队伍呈现“三少”现象,大家少、名家少、名作少。在全市、全省或全国知名的文化人才偏少,大师级文化领军人物不多,文艺创作的主要力量薄弱,文艺创作能力不够。
二是年龄结构老化。近年来我县文化人才年龄结构老化,能挑大梁的业务人员不多,尤其是乡镇文化站人员和民间文化艺术人才缺乏问题更为突出。
三是人才引进困难。绿色人才通道的政策还未落实,有一定专长的大学本科毕业生很难引进,部分聘用人员只是以此作为过渡,无法培养适应工作需要的专业人才。
四是培养经费不足。文化人才培训的投入不足,没有形成长效、系统的培训机制,绝大部分以短期培训、会议培训为主,无论是文化专业技术人才,还是文化管理人才难以得到高水平、多渠道的培养和深造。
四、及时整改,工作展望
2018年我局将认真贯彻党管人才原则,进一步为人才的培养、吸引、用好创造良好的社会环境和工作环境。重点抓好以下四项工作:
一是加强协调,争取支持。加大文化人才资源开发的资产投入,认真落实好文化人才队伍建设的相关政策,建立健全领导干部联系文化人才建设制度,并把加强文化人才队伍建设情况纳入对人才管理部门和文化单位领导班子年度考核内容,形成齐抓文化人才队伍建设的浓厚氛围和工作机制,为我县文化大县建设奠定人才基础。
二是积极引进,大胆使用。继续完善人才任用选拔制度。加强与人事、编制部门的沟通,力争招聘5名文化艺术骨干充实到文化馆、图书馆、剧团等基层文化单位。努力为人才成长提供舞台,确保人才引得进,留得住。在用人上放心放手大胆使用,对引进的人才注重跟踪培养,放在重点岗位,让他们担重担,做到人尽其才,才尽其用,让人才的价值得到合理体现。
三是创新方式,加强培养。积极举办各类特色文化活动,组织参加各类赛事活动,锻炼中青年文化人才,增长中青年文化人才才干;通过与名人合作、跟大师学艺,培养一批地方文化名人和大师;积极选派年轻业务骨干参加国家、省、市文化部门举办的各类业务培训学习,提升文化人才培养层次。
2013年以来,在省、市主管部门的关心指导下,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕中心工作,进一步解放思想,开拓工作思路,创新工作理念,整合资源,夯实文化基础,不断加强文化设施建设,繁荣城乡公共文化活动,深入实施文化惠民工程,颍上县文广新各项工作连续取得新进展。现汇报如下:
一、2013年总结
(一)以文化惠民为己任,不断提高公共文化服务水平。
1、继续加强文化基础设施建设。规划建设颍上县文化服务中心。打造代表文化发展实力、展现地域文化魅力的公共文化设施。充分发挥现有公共文化设施服务功能,对30个乡镇综合文化站站长和管理人员集中培训,实行划片包干进行业务辅导,促使全县30个文化站、341个农家书屋为广大群众提供经常性的文化服务。推进街道、村(社区)文化服务网络建设,文化馆、图书馆、博物馆、乡镇综合文化站、村文化室免费开放。2013年全年累计开展活动687场(次);群众文化免费开放接待群众18万元人次;开展公共电子阅览室建设,新建公共电子阅览室20家。实施新农村文化设施建设。
2、广泛开展公益性群众文化活动。精心组织春节联欢晚会、元宵灯会。组织花鼓灯节目参加央视《舞蹈世界》栏目演出,参加阜阳市第六届淮颍文化周,获得三个一等奖;参加第八届管子文化旅游节开幕式演出。组织承办阜阳市青年歌手大奖赛、第八届管子文化旅游节民间艺术大舞台、非遗文化展、玉石收藏展、颍淮大讲堂、书画展、象棋赛等7大项系列活动。举办“颍上县2013年群众卡拉OK大赛”,来自各乡镇的500多名群众参加演出。举办京剧社票友演唱会、曲艺社“鼓王”大赛等活动。全年开展各类文化活动380多场次,受益群众50余万人次。继续实施送文化下乡等民生工程演出活动,截至目前,演出350场。开展县、镇(街道)、村(社区)三级队伍素质提升工作,全年累计开展各类公益性培训75期,培训人数3550人次。继续举办电视选秀类节目《俺要上春晚》。先后向9所农村学校和武警颍上县驻军赠送图书17800余册。
3、创新制度激发文艺创作热情。完善文艺创作体制和机制,培养和聘请艺术人才,结合历史文化资源,围绕管鲍之交、颍上花鼓灯、管仲传说等开展命题创作活动,积极开展精品文艺创作。将具有浓郁地方特色的元宵灯会、花鼓灯艺术节等节庆活动与非物质文化遗产项目融为一体,精心创编新的花鼓灯节目。新创编的曲艺、舞蹈节目参加全市比赛,荣获一个一等奖、一个二等奖和4个优秀奖的好成绩。
(二)以非遗保护为抓手,不断加强保护传承工作力度。
1、非物质文化遗产保护取得新进展。积极申报《管仲传说》为国家级非物质文化遗产保护项目。申报《颍上大鼓书》为省级保护项目。协助做好非物质文化遗产丛书皖北卷的编撰出版工作。开展文化遗产日的宣传。举办全县非物质文化节比赛,来自各乡镇(街道)花鼓灯队、小车灯队等参加了比赛。关爱省、市、县级非物质文化遗产传承人(老艺人),并发放活动补助。
2、开展第一次全国可移动文物普查工作。根据省文物局普查工作要求,明确各个阶段的工作目标,严格按标准在规定的时间进行整理、制作。继续加强文物保护力度。规划实施县级文物保护遗址黄老墩遗址勘探发掘工作;加强对重点文物和文物保护工程的管理对文物保护的宣传工作。
3、花鼓灯艺术传承取得新突破。举办颍上花鼓灯研讨会,邀请了省、市花鼓灯研究专家与我县50多位60岁以上的老艺人举行了为期三天的艺术研讨活动。在安徽省艺术职业学院设立颍上花鼓灯表演艺术定向班,今年7月,首批我县招收的30名年轻演员入学。
(三)以依法行政为前提,文化市场繁荣有序。
1、分门别类管理文化市场。一是在网吧的管理上,实行教育警示、重点打击相结合,继续在全县网吧行业开展创建平安绿色网吧活动,加大处罚力度,严厉打击接纳未成年人行为。二是在娱乐场所的管理上,加强与公安等相关部门的协作,从严整治,防患于未然。对演出场所和演出团体进行审定,从严把关,重视娱乐场所消防安全。三是在出版物市场管理上,重视宣传教育,加强知识产权保护,整顿市场秩序,力促规范经营。四是突出事前预防,加强安全监管。
2、扎实开展专项行动。一是开展文化市场各类经营单位核查工作。摸清了文化市场经营场所“家底”.二是开展各类文化娱乐场所大排查,进一步加强文化娱乐场所监管。三是开展暑期网吧、游艺娱乐场所专项整治,重点打击网吧、娱乐场所接纳未成年人、“黑网吧”、和无证电子游戏室,集中净化暑期文化市场秩序。全年共出动检查人员3239人次,检查次数197次,检查文化经营场所1483家次;发出责令整改通知书9份;受理各类举报21件;会同相关部门开展联合执法7次;取缔无证经营场所87家,其中取缔黑网吧83家。立案4件,罚没款13000元。
3、做好安全生产工作。年初与局属单位签定社会治安综合治理、平安建设、安全生产消防安全、维稳工作目标责任书。成立局产业管理工作领导小组、安全生产、消防安全工作领导小组、维稳工作领导小组。做好局属单位安全生产等考核工作。
4、履行广电管理职能。围绕中心,服务大局,坚持正确的舆论导向。紧紧围绕县委、县政府中心工作,保证电视播出安全,把党和政府的声音正确地传播到千家万户。激励全县干部群众以更加昂扬的精神状态推进科学发展、和谐发展,为 “十二五”开好局、起好步,营造舆论氛围。
2014年,我们将以党的十八届三中全会精神为指导,深入落实省、市主管部门和县委、县政府安排的各项工作任务,开拓创新,攻坚克难,努力推动基层文化、广电、新闻出版建设再上新台阶。
二、2014年工作展望
面向基层,突出文化服务,多出精品,形成亮点。继续加强公共文化服务体系建设、加强文化遗产保护、加强文化市场监管和文化产业培育,为实现文化惠民切实履行职能,作出贡献。
1、加强公共文化服务体系建设,实现文化惠民。新建颍上县文化服务中心。着力利用好各类公共文化设施,加大对村(社区)文化设施的配备力度,努力提高使用效率。组织开展重大节庆文化活动。设立文化舞台、文化展览、文化讲坛。借助地域文化,打造我县特色文化。
2、以新建博物馆的开放工作为重点,做好文物保护工作。深入开展全国第一次可移动文物普查工作。
3、加强文化市场监管,探索文化市场科学管理机制,规范文化市场经营行为。
4、培育文化产业。规划建设颍上县鼓韵文化创意产业园。成为安徽省内一流的文化产业示范区。利用我县地理、交通优势,丰富的文化、旅游资源,进一步推进文化与旅游业融合,打造文化旅游休闲品牌。
5、加强人才培养引进。完善文化馆、文化站、文化室三级专业人员队伍建设完备。完善基层文化单位的管养政策和服务功能。
6、做好全省文化馆、图书馆、博物馆评估达标工作。
今年以来,我局在县委、县政府的领导下,在省、市对口厅局的帮助指导下,狠抓党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实县委九届六次、七次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕“工业立县、项目突破”发展战略,以过硬的措施,扎实的作风,积极推进文化、广播电视、新闻出版、体育、旅游等项工作,取得了显著成效。省政协原主席xx、市委书记xxx等省市领导专程到我县考察指导非物质文化遗产保护和传承工作,高度评价我县土纺土织、蓝花布印染技艺等文化产业发展情况。我县龙舟队代表河北省参加在XX市XX县举办的2014年端午节京津冀龙舟友谊交流赛,加强了京津冀地区全民健身活动交流,提高了我县知名度美誉度。成功地举办了XX县首届广场舞大赛,引领全县科学健身活动新风尚。强力推进我局承担的农村公益电影、农家书屋、体育健身器材、乡村旅游等项“文化惠民”工作。现将我局工作进展情况总结如下:
一、教育实践活动成效显
全县党的群众路线教育实践活动开展以来,我局高度重视,精心安排,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,充实调整局领导班子,强化了“一把手”负总责、分管领导具体抓、党员干部职工积极参与的工作运行机制,局党总支书记、局长刘猛率先撰写了《践行群众路线,做好“五个坚持”》学习体会文章,刊发在2月24日《魏州时报》第2版上。在教育实践活动的每个环节,我局始终以整风的精神贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持突出重点、聚焦问题,坚持领导带头、以上率下,坚持严字当头、从严从实,坚持相信群众、敞开大门,下决心打一场反对“四风”的攻坚战、持久战。按县教育实践活动办要求,结合实际,我局压茬推进,环环相扣,步步深入,取得了实实在在的效果,赢得了广大群众的热烈响应和热情支持,得到了县督导组XX县领导的充分肯定,全系统党员干部在理想信念、行为作风、精神状态等方面经历了一场触及灵魂的革命,给全系统带来了前所未有的新面貌、新风尚、新气象。
局党总支理论学习中心组坚持集体学习制度,积极参与践行科学发展观和“实现中华民族伟大复兴的中国梦.我的梦”活动,按照“中央八项规定”XX县委有关廉洁从政的要求,建立健全党建和党风廉政建设责任,切实履行局“一把手”抓党建和全局领导干部“一岗双责”,严格执行办公用房、公务用车、会议接待、计划生育、安全生产,信访稳控、行政审批事项全部公示等项政策规定。进一步提升了党员干部队伍的理论业务水平,增强了政策执行能力,提高了工作质量和效益,带出了一支作风过硬、素质过硬的党员干部队伍,为高标准完成全年各项任务奠定了坚实的基础。
二、项目建设进展顺利
今年以来,我局认真谋划,主动出击,积极开展招商引资活动,加快项目建设进度。截止目前,我局已引进县外资金6500万元。引进项目4个。其中,落地项目1个(XX县果木工艺品加工项目),在建项目1个(XX县申家榆面饸饹饮食文化研发展示中心项目),洽谈项目2个(中泰联合泰拳培训基地项目、3d影院建设项目)。引进省外技术3项(果木深加工、篮彩印花工艺品彩绘加工、饸硌方便面食品加工)。引进人才4名。
三、业务工作再上新台阶
1、文化方面:一是开展文体活动6次,倾力打造“魏州大舞台”、“彩色周末”、民间秧歌展演等群众性文化活动平台,不断更新提升品位,丰富了广大群众的业余文化生活。二是正在建设5个精品乡镇文化站,扶持了90支优秀群众文化队伍,创建了180个示范性农家书屋,培育了280户农村文化示范户。预计,年底能高标准完成基层文化“5123”工程建设任务。谋划了县文体中心建设项目,在县内外发布招商信息。邀请县内外知名词曲作家,举办“中国梦”、“魏州情”迎国庆主题创作笔会,创作了5首歌颂XX县的歌曲。三是5月24日,省政协原主席刘德旺、市委书记高宏志,市政协主席彭学增等领导专程到我县考察指导非物质文化遗产保护和传承工作,高度评价我县土纺土织、蓝花布印染技艺等文化产业发展情况。四是申报了1个省级非物质文化遗产传承人和2家省级文化产业示范基地材料,3家市级非物资文化遗产生产性保护示范基地,拓宽了对我县“非遗”传承与保护渠道,组织相关企业负责人参加了省文化产业项目招商推介会,协助业主广交朋友,增强了他们把企业做强做大的信心。五是明确了县、乡镇、村三级专兼职文物管理人员的职责,健全规范了文物管理制度,开展了第一次全国可移动文物普查和田野散存石刻文物调查,摸清了底数,加大了保护力度。六是组队参加河北省第九届中原民间艺术节(邯郸),参演节目深受好评,我县选手况贵清获得“最佳传承奖”。七是加强文化市场法规宣传,规范管理文化经营行为。坚持以中、小学校周边文化市场为重点整治区域环境,为中小学生学习、成长和参加高考的学生护航。狠抓网吧专项整治活动,加大了对网吧接纳未成年人违规行为的查处力度和网吧安全隐患的督查力度,配合相关部门取缔黑网吧5家,警告有证网吧3家,处罚违规经营网吧8家。开展“扫黄打非”集中行动4次,检查图书、音响、印刷等经营场所300余家次,查收非法医疗出版物200多本,查缴非法出版物150余册,取缔无证照地摊3家。依法对县广播电视台、网络公司、农村小片网认真监管,打击侵犯知识产权、推广计算机正版软件,保持了全县文化市场繁荣有序发展。体育方面:一是我县籍运动员陈未超,在泰国清莱举办的wbc世界职业泰拳王金腰带争夺赛中,获得67公斤级wbc职业泰拳世界冠军,勇夺拳王金腰带,为我县争得荣誉。二是我县受省、市体育局的委托,从县直13个单位选定32名干部职工,组建成2支河北省XX市XX县龙舟队,经过一周集训,6月1日代表河北省参加了在XX市XX县举办的2014年端午节京津冀龙舟友谊交流赛,并获得大赛组委会颁发的2块“优秀奖”牌,加强了与京津大城市全民健身活动交流,深化了我县融入京津冀一体化协同发展中。三是紧紧扭住体育健身基础设施建设项目不放松,积极争取省市援建工程。谋划了县公共体育场建设项目,完成了3个乡镇体育健身工程、3个农村综合文体广场、4个新民居健身工程、8个城市社区体育示范工程等项目的资料申报工作。目前,已有3个农村综合文体广场项目、1个乡镇体育健身工程项目入省、市体育局2014年援建计划。四是开展我县第六次全国体育场地普查工作,实地对我县500多块体育场地进行测量、高标准填写了3000多张普查表格,及时汇总上报各种数据,受到了省、市体育局领导的表扬。五是充分发挥县、乡、村三级体育专兼职管理人员和全民健身活动志愿者的作用,组织举办了XX县“迎元旦”梅花拳太极拳展演活动;6月28——29日在县青少年活动中心举办了“焕新眼睛杯”庆“七一”全县羽毛球业余选手赛;8月8日在孔融让梨广场举办了2014年XX县全民健身活动启动仪式;9月28日在魏祠广场举办了“贵玲珑珠宝.佰福金店杯”迎国庆暨XX县首届广场舞大赛,创新了我县组织举办体育健身活动比赛的形式,节约了活动经费,使有限财政资金更多地投向农村文体基础设施建设。加强对太极拳、乒乓球、广场舞等群众性体育健身活动的指导和支持,提高了竞技水平。6月7——9日组队参加了XX市太极拳运动大赛,获得个人项目二等奖5个,集体项目二等奖1个;9月24——25日组队参加了XX市迎国庆暨重阳节广场舞大赛,我县2支参赛队以高分获得2项“优胜奖”,并获得2台便携式小型功放机,在为我县争得了荣誉的同时,也引领、推动了我县全民健身活动高潮不断踊现。
旅游方面:一是加强我县梨文化生态旅游集中时期的工作指导和旅游市场监管,配合市旅游局对全县旅游市场开展了全面检查,切维护了全县旅游市场繁荣有序发展。二是利用今年“5.19”中国旅游日活动契机,宣传XX县旅游品牌。同市电视台联合拍摄XX县旅游宣传片,并在晚8:30综合栏目播出;“XX县生态采摘一日游”线路入省旅游局推荐线路,并刊登在9月9日《河北日报》第12版上。为11个村申报了发展乡村旅游项目的材料。其中,漳河村生态旅游项目已获得省专项资金补助。三是先后组织50多名企业家参加了国家、省、市举办的旅游商品博览会,不仅使企业家开阔了眼界,也学到了开发旅游产品经验,为我县加快旅游商品生产和发展旅游事业奠定了的基础。在“高远杯”河北省第七届旅游商品大赛暨全省旅游商品博览会”上,XX县梨木厨具获得银奖,XX县申家饸洛面获得铜奖。
四、计生工作常抓不懈
严格按政策抓好日常计生工作,确保全局育龄妇女上站率;扎实开展计划生育清理整顿工作,成立了清理整顿领导小组,召开清理整顿动员会,按要求动员干部职工积极申报婚姻生育情况,全系统共填写个人申报表104份。其中,副科级以上没有违规婚姻生育现象。
五、文化惠民工作扎实推进
一是投资54.2万元为全县每个行政村的农家书屋补充了价值1000元的图书,增加农家书屋藏书量。二是投资80万元为全县160个行政村配备或更换了文化信息资源共享工程设备,在全省率先实现了全县行政村全覆盖。三是投资100多万元在全县行政村已放映公益电影5000多场,确保每村每月放映一场公益电影。四是投资70多万元为全县46个行政村每村配送一套健身路径器材;投资100万元为200个行政村配送民间秧歌演出用的乐器、服装、道具,为农民开展文体健身活动创造了条件。五是投资30多万元为县图书馆新增了电子读报平台、儿童电子阅览平台、图书2000余册、电子图书2万余册,改善了文化馆办馆条件,进一步优化了县图书馆和文化馆免费开放环境。据统计,今年以来我局向国家、省、市对口部、厅、局争取到的项目、器材、资金累计折价近500万元,用于我县农村文体旅基础设施建设,改善农民开展文体活动条件,丰富城乡群众文体生活,提升广大群众的幸福指数,为建设更具实力活力竞争力的邯郸东部次中心城市汇聚了正能量。
六、主要工作措施
2012年是实施“十二五”承上启下的重要一年,是深入贯彻党的十七届六中全会精神,推动文化改革发展的重要一年。2012年全市文化广电新闻出版工作将紧紧围绕市委、市政府工作大局,围绕加快文化青岛建设、打造文化强市战略目标,加快推进文化事业和文化产业发展,为建设宜居幸福的现代化国际城市提供思想保证、精神动力和文化条件。具体做好六个方面的工作。
一、着力抓好公共文化服务体系建设
按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加强城市公共文化设施建设。重点推进青岛文化中心规划建设,争取今年开工。推进公共文化机构免费开放工作,强化免费开放公共文化场馆的管理,发挥公共文化设施的服务效能。按照第十届中国艺术节剧场标准对人民会堂和青岛大学剧场等进行演出功能完善改造。推进区(市)级文化中心建设,提升镇(街道)文化站和村(社区)文化活动室建设和管理水平,加强基层文化管理人员队伍建设,继续办好群众性文化活动,在全市创建一批乡镇(街道)综合文化站和农村文化活动室示范点,打造更加完善的“15分钟文化圈”,努力为群众提供更加便捷、更高品质的文化服务。确保年底国家公共文化服务体系示范区验收合格。大力开展丰富多彩的群众文化活动。创新活动方式,整合活动资源,继续举办青岛市群众文化艺术节,组织举办青岛市群众文艺创作汇演。重点办好欢乐青岛周周演广场文化活动。组织举办好元旦、春节、五
一、国庆节和清明节、端午节、中秋节等重大节庆和传统纪念日期间的文化活动,继续“文化大讲堂”、“市民走进博物馆”、“市民小剧场”和“小小莫扎特”等文化活动品牌。
二、着力抓好文艺精品创作
创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品,是文化繁荣发展的重要标志。围绕迎办第十届中国艺术节,抓好“十艺节”立项剧目创作和演出、群文作品打磨提高和专业美术作品的创作,年内完成立项剧目演出150场。设立政府“精品工程”奖,协调指导全市精品创作,加强影视剧策划创作,力争推出一批宣传青岛、提升青岛形象的精品力作。办好第十届全国青少年小提琴比赛和首届全国指挥比赛,举办2012年青岛音乐节和国际大师班。大力实施文化惠民举措,继续组织专业院团、国内外优秀表演团体,进行为期全年、定时定点、较低票价的“欢乐青岛大舞台”演出。进一步扩大向低收入家庭和生活困难群众发放惠民卡数量及范围,提高惠民演出质量,扩大文化惠民演出的影响,深入开展“送演出、送图书、送服务”为内容的文化下乡活动,保障群众文化权益。组织开展迎世园会系列文化活动。加强对外文化交流,全年开展对外文化交流活动50项以上。
三、着力抓好文化创意产业发展
发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。2012年实施大项目带动、骨干企业带动、科技带动、品牌带动和开放带动五大战略,加快构建现代文化产业体系。贯彻落实《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》,制定《青岛市关于促进文化产业发展的若干政策》,加大文化产业招商,争取年内新增文化创意产业项目40个以上,力争2012年文化创意产业增加值增长20%以上。建设青岛版权交易中心和青岛动漫创意服务中心。积极争创第五批国家文化产业示范基地和第四批国家级文化产业示范园区。推进金融对文化产业的支持力度,推动重点文化企业信贷项目数和贷款余额比2011年有明显增长。
着力促进文化市场繁荣。继续规范优化审批流程,提高审批效能。严格实行网吧、歌舞、游艺娱乐场所许可公示制度,推进网吧连锁化改造,培育演艺品牌,推出一批有影响力和知名度的阳光娱乐项目。同时,进一步完善文化市场长效管理机制,积极推进文化市场标准体系建设。
四、着力抓好新闻出版和广播影视工作
以争创国家数字出版基地为契机,进一步增强新闻出版整体实力。开展国家印刷示范企业的创建,争取1-3家入选国家级示范印刷企业。组织好2012年青岛全民读书月活动和2012“书香青岛”优秀图书惠民展,在深度和广度上下功夫,通过向全社会征集标志性雕塑和对全民阅读情况进行调查等形式,进一步营造全社会热爱读书、鼓励读书的浓厚氛围。继续组织适用图书编辑出版,开展适用图书进书屋、进万家活动。巩固全国版权示范城市成果,推进全额拨款事业单位软件正版化工作。加快推进“三网融合”试点工作,参与制定三网融合中长期发展规划。加大对农村公益电影放映工作的指导,确保放映农村公益电影6.5万场,完成“一月一村一场电影”的目标。确保农村公益电影放映效果和政府补贴资金的落实到位,推动农村公益电影放映持续健康发展。推动县级城市数字影院建设,确保2012年实现每个县级城市至少有1座数字影院的目标。
五、着力抓好文化遗产保护
实施“海洋寻迹”工程,争取国家文物局的支持,加强与国家海洋局北海分局、中科院海洋研究所的合作,开展青岛沿海水下文物调查。协助相关部门做好历史街区的整治改造,加强齐长城资源调查和保护,启动琅琊古城、古港、古台遗址课题性考古勘探。完成八大关近代建筑文物保护专项规划,启动即墨故城、六曲山墓群和青岛德国建筑群保护规划的编制。推进小提琴馆博物馆建设。积极组织鱼山街区申报第四批中国历史文化名街,力争实现新的突破。开展“5.18国际博物馆日”和“文化遗产日”主题宣传活动,不断推出博物馆服务品牌和陈列展览精品工程,营造各界参与关注博物馆事业的社会氛围,体现文化遗产保护成果惠及民生的基本理念。
实施非物质文化遗产重点项目和传承人扶持工程,研究制定《青岛市非物质文化遗产扶持资金管理办法》。组织文化遗产日活动和“非遗进校园”活动。
六、着力抓好人才队伍建设
2011年重点工作安排
2010年,县文广新局宜居云阳建设工作在县宜居办的指导下,根据县委、县政府《关于建设宜居云阳的决定》、《宜居云阳建设总体规划》和《关于印发宜居云阳建设2010目标任务分解的通知》(宜云领„2010‟2号)的要求,以科学发展观为指导,围绕提升居住品质、优化公共空间、完善服务设施三大工程,坚持以人为本、规划先导、统筹发展、彰显特色四大原则,全面推进宜居城市和宜居农村建设工作,较好完成了计划的各项建设工作任务。
一、2010年宜居云阳建设工作总结
(一)文化基础设施建设上档升位
1.县城文化设施建设全面提速。不断加大县城文化基础设施建设力度,县城文化设施建设持续、健康、快速发展,呈现出强劲的发展势头。启动总投资近2亿元,建筑面积22000㎡,集博物馆、文化馆、图书馆、剧场、电影院、宣传文化中心、青少年活动中心为一体的市民文化活动中心建设工程,向市争取文化建设资金达1000余万元。投资1亿余元,建设的6.5公里长的龙脊岭文化公园于9月28日成功开园;争取500万元启动了下岩寺文化建设工程;编制完善了三峡文物园的配套方案,并向市级争取部分资金;投资1100万元对磐石城编制了新规划,实施了阶段性建设;投资600多万元对张飞庙景区进行了“两园一路”的景观打造,在杜娟亭塑造了杜甫铜像,完成了南桥头的浮
时录制了合唱光碟,参加全国的中华歌会比赛;组织参加的乡村文艺汇演和小品大赛取得了好成绩,参赛作品获得三等奖,团体获优秀组织奖;参加的重庆市廉政故事大王选拔赛,甘莉萍荣获“故事大王”称号;举办创国家卫生县城启动仪式晚会、祝福祖国广场歌咏会、重庆市第四届电视歌手大赛片区赛,从多角度突出各项活动主题,丰富群众文化生活。9月28日成功举办了“彩云阳光•中国重庆云阳第一届国际登梯节”文艺晚会,中国煤矿文工团整体登台献艺,并特邀著名歌星白雪、孙悦,著名二胡演奏家邓建栋参加了演出。晚会精彩纷呈,让云阳人民享受了一道文化大餐,获得了广泛好评。我县“唱读讲传”活动深入持久、亮点纷呈、上下参与,氛围浓厚,大大提升了干部群众的精气神,受到了中央政治局常委李长春、全国政协副主席孙家正和市委书记***的高度肯定。
(三)文化传播广泛深入
1.图书阅览。随着云阳移民迁建的展开,图书馆在新县城的建馆规模取得了超常发展,馆员由原来的4人增加到10人,包括少儿图书馆在内共有馆建面积3260平方米;业务量陡增,开设有图书阅览室、图书外借、信息咨询、培训辅导、地方文献收藏等。现有藏书26800册,其中少儿馆藏书9300册,年均接待读者7200人以上,新增藏书4000余册,县图书馆已顺利通过国家三级书馆验收达标。
2.电影放映。全县中小学校全年放映4—6场电影、学生观影率达100%、农村一村一月放映一场电影目标。截止10月底,全县放映电影5000余场次,农村放映覆盖面达100%,学生观影率达100%,超额完成放映任务。
(四)文物保护上档升位
(五)广播电视网络发展健康迅速
截止2010年10月底,累计安装直播卫星地面接收设施15540座,发展广电互联网2580余户,安装模拟电视用户12.5万余户,已转换数字电视用户7万多户,电视整体平移比例达到90%。多年以来无一例播出安全事故发生,全县的广播电视节目管理暨“卫管”工作得到市里的充分肯定,受到国家广电总局的表彰。
(六)新闻出版业健康发展
1.新闻出版产业发展。目前全县书刊零售企业达71家,印刷厂22家,打字复印店57家,新闻出版业从业人员1000余人,总产值已突破1亿元。县新华书店年销售额已突破4000万元,民营书店年销售额在100万元以上的已达3家。
2.“扫黄打非”工作。配合执法大队及时查缴了宣扬淫秽、色情、暴力等不健康内容的出版物,尤其是淫秽光盘和以青少年学生为阅读对象的色情卡通画册及“口袋本”;盗版光盘及各类盗版电子产品、音像软件;非法出版物,特别是盗版教材、教辅读物等。
3.全民阅读活动。配合开展好全县“唱读讲传”活动的同时,组织新华书店、书刊协会开展了多次图书让利销售活动和“送书下乡”活动,为全民读书创造了条件,效果明显。
二、存在的主要问题
(一)文化基础设施建设欠账太多。乡镇综合文化站建设除了中央和市级文化设施建设专项资金的投入外,县乡财政基本没有资金投入,经费不足导致基础设施建设推进缓慢,并且由于缺少配套设施设备及运行维护资金,已建的部分文化设施也无法正常发挥其功能。我县是文物大县,在三峡库区移民搬迁过程中,我县除了张飞庙这一重量级文物实施异地原样搬迁以外,另有
坚持举办周末广场红歌会、影视金曲擂台赛、红歌广场舞展演等大型活动;开展“创新始于学习,成功源于读书”活动,组织“经典伴我成长”、“祖国颂”等系列主题诵读。建立故事活动基地,开展“故事活动月”等活动。加强短信创编骨干队伍建设,突出原创地域特色,创建文明云阳。
(五)公共文化服务体系提升工程。建设农家书屋、社区书屋共计270个,文化信息共享工程507个基层服务点全覆盖;圆满实现“广播电视户户通”,并充分利用好,形成“设施配套、功能完善、运转高效、科学持续”的公共文化服务体系。
市文广新局按照市委、市政府关于创建全国双拥模范城市的统一部署,立足本职工作,积极开展以双拥为主题的各项文化活动,双拥工作取得了明显实效,现就我局双拥工作情况汇报如下。
一、双拥工作开展情况
(一)加强领导,为双拥工作提供组织保证
按照市创建全国双拥模范城市的工作要求,市文广新局将这项工作纳入本局全年重点工作目标,并明确了分管领导和相关责任处室、单位,分制定工作计划,按计划和步骤开展双拥工作。专门成立了双拥工作领导小组,并安排人员担任双拥工作联络员,主要领导为直接责任人,为双拥工作的全面、深入开展提供了有力的组织保证。
(二)多措并举,深入开展丰富多彩的文化拥军活动一是认真创作双拥文艺作品。一是给文化馆、柳琴剧团下达任务,要求他们每年要结合我市创建双拥模范城以及市里的实际,创作出一些反映双拥题材的作品;二是专题创作双拥题材作品,如小品《忠诚》、《军嫂探亲》;舞蹈《军民鱼水情》、《铁道游击队》;小戏《当兵第一天》;快板《我是一个兵》等。
二是积极为部队免费提供公共文化服务。市文广新局下属的文化馆、图书馆、博物馆、王学仲艺术馆、汉画像石馆等公益性文化单位优先全部免费向军人开放,所有的文物景点也免费向军人开放,并为广大官兵提供优质讲解服务。春节前后在枣庄武警八中队、滕州市通讯大队等举办双拥文艺晚会到部队慰问演出,组织书画家进军营送书画作品,定期开展书画培训班,受到部队官兵的热烈欢迎,进一步加深了军民感情。
三是送戏到部队。柳琴剧团演出有限公司与枣庄武警八中队结成警地文化共建单位,定期送戏、抽调专业人员进行业务指导等。在元旦、八一建军节、春节等重大节庆期间,我们组织文化馆、柳琴剧团等单位主动与部队联系,积极开展“送戏到军营”活动,为他们送去优秀的文艺节目。今年以来,已到部队送戏10余场。同时,扩大军民联欢的规模和范围,加强与部队广大指战员的交流、联谊,使之成为加深军民鱼水情的桥梁和纽带。
四是积极开展送图书服务。结合部队培养军地两用人才工作和我市双拥工作的开展,市图书馆为驻滕部队建立了流动图书室,在军营内部建起图书站,配备了阅览设备等,方便广大官兵借阅图书,每年还捐赠部分图书给广大官兵,丰富了部队官兵精神文化生活。图书馆积极发挥文献资源优势,将阵地服务延伸到部队驻地,先后在枣庄武警部队建立
了3个“图书馆分馆”,极大地丰富了部队官兵的文化生活,促进了部队读书活动的开展。多次和部队联合开展电影放映、读书互动、图书展、联欢会等活动,多次开展分馆人员培训,图书基础知识讲座等培训活动。针对不同的部队、不同的战士、不同的特点,提供不同内容的图书。平时积极了解官兵的阅读需求,调整更换图书的种类,在现有藏书书目的基础上,精挑细选出一批适合部队书刊文献,深受欢迎。
二、下步工作打算
下一步,我局将以庆祝建军86周年、新中国成立64周年等重大节庆活动为主题,依托文化资源优势,积极开展一系列文化拥军活动。
(一)广泛宣传,营造拥军工作良好氛围。为增进广大干部群众对双拥工作的了解,使双拥工作成为大家的自觉行动,在全系统广泛深入地开展形式多样、内容丰富的宣传教育,大力营造浓厚的双拥氛围,增强系统职工的双拥意识和国防观念。在建军节期间组织开展“双拥宣传周”活动,通过书写标语、办专栏(板报)、网站宣传等形式,组织开展丰富多彩的“双拥宣传周”活动,促进拥军优属工作进一步走上规范化、制度化、经常化的轨道。
(二)结合实际,积极开展文化拥军活动。一是组织开展“红色经典歌曲”进军营歌咏活动、送戏进军营等各类文化活动。以节日慰问、庆祝“八〃一”、军民联欢等形式定
关于青少年爱心帮教工作的汇报
按照县综治办要求,结合文广新系统工作职责,现将我局在加强文化市场环境治理、整治低俗音像制品、课外读物等方面工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,高度重视
青少年爱心帮教工作开展以来,我局成立了青少年爱心帮教领导小组,进一步明确工作目标、任务,并制定了相应的文化市场治理方案,确定了整治重点,以台帐的形式建立企业、经营场所档案,切实将此项工作做细、做实,有效净化文化市场环境,保障青少年健康成长。
二、加强宣传,营造氛围
为做好此项工作,我局充分利用报刊、网络等宣传载体,大力宣传青少年爱心帮教工作的意义,让全县文化市场经营场所负责人充分认识到此项工作重要性,在全社会营造青少年爱心帮教工作的良好氛围。
三、加强监管,加大执法力度
(一)抓监管整治工作
我局对全县书店零售店、音像店、网络文化经营场所、KTV等区域进行拉网式检查,将含有淫秽色情、凶杀暴力等有害出版物、网络文化场所和KTV非法接纳未成年人等违法违规行为作为检查重点,按照“重点区域反复查、举报案件及时查、非法窝点彻底查”的工作思路,坚决打击了各种违法违规行为。青少年爱心帮教工作开展以来,共出动执法检
查80人次,收缴影响青少年身心健康的书籍40余本、非法音像制品40余张,通过我们不懈的努力,有效地打击了违法违规行为。
(二)抓专项治理工作
按照上级要求,我局开展了一系列文化市场专项治理工作,一是加强中、高考期间文化市场治理。在我县高、中、初考期间,要求文化经营场所停业两天。每天安排执法人员不间断地对城内的网吧和KTV、个体书店进行巡查,发现有违规经营行为将依法从重处罚,决不手软。二是开展暑期文化市场治理整顿。暑期文化市场治理整顿工作中共出动检查车65辆次、人员141人次、检查场所300多家次、收缴并销毁盗版光盘100多张,开展了“政治性非法出版物”、“校园周边环境治理”等5次,有力打击了文化市场违法违规行为。三是加强培训。到目前,我局召开6次全县文化市场经营场所负责人法律法规培训会议,培训人员300多人次。会议重点学习了上级文件精神、互联网管理等有关法律法规,进一步增强了他们的守法经营意识。对规范全县文化市场经营秩序,促进全县文化市场健康有序发展起到了积极地推动作用。四是面向社会公布举报电话,确保24小时举报电话保持畅通,做到有报必查,有查必果,发现一起,查处一起。
(三)抓安全生产工作
我局执法股室在日常检查中,加强对文化市场经营场所、个体书店的装修材料、消防设施、消防通道、安全标志、教育培训等情况检查,坚持教育、处罚、整改的原则,防止
整改事项不落实、不到位、不彻底。对发现问题的场所,坚决抄告消防部门查处,确保全县文化市场安全、稳定。
四、下一步工作重点
一是继续加强文化市场监管,及时调整检查的时间、方式、方法,采取明查和暗访、错时检查相结合的方法,加大文化市场检查密度。
二是加强部门协作,与公安、工商等部门开展联合执法行动,采取高压态势,对淫秽色情、凶杀暴力等有害出版物、网络文化场所和KTV非法接纳未成年人等违法违规行为作为检查重点,实行多部门联合执法检查。
一、2018年主要工作回顾
2018年,是“十三五”规划的关键一年年,全市文广系统在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕建设文化强市的目标,以繁荣发展为中心,以改革创新为动力,解放思想,真抓实干,攻坚克难,各项工作取得明显成效,为助推**经济社会快速健康发展作出了积极贡献。
一是重大阶段性任务完成出色。历时三年的我市创建国家公共文化服务体系示范区工作圆满收官,文化部、财政部去年10月正式向我市授牌“国家公共文化服务体系示区”。三年的创建工作,使全市基层文化队伍得到明显加强,文化建设投入大幅增加,有力的提升了文化工作在我市的影响力。临湘的文化投入众筹机制等创建经验形成了公共文化服务社会化发展的“**模式”,得到文化部专家一致肯定和推广。市群艺馆在全省率先开展数字文化馆建设,汨罗市实施文化站星级建设,经开区满额安排基层文化服务中心专职管理人员,南湖风景区扶持建设南湖书吧、君山区在全区所有村镇全面建成数字文化服务平台等工作全面提升了我市公共文化服务体系创建水平。全市直播卫星“户户通”、“村村响”
等省市实事项目建设按时按量完成,使广大农民不花钱就能听到看到更多更好的广播电视节目。市图书馆新馆、市美术馆项目建设进展顺利,已完成政府下达的任务,预计2019年全面竣工。
二是艺术创作与生产成果丰硕。全市艺术家深入生活,扎根基层,创作出了大量的优秀文艺作品。市巴陵传承研究院的巴陵戏《远在江湖》代表湖南地方戏曲精品剧目晋京展演,好评如潮,花鼓小戏《补票》获邀参加历届群星奖获奖作品展演,花鼓戏《桃花烟雨》作为湖南省“精准扶贫”的重点剧目已由湖南省花鼓戏保护传承中心排练上演。华容的小品《最后一公里》、临湘的小戏《赶种猪》、《为猪讨薪》、**楼区的摄影《祭屈大典》等文艺作品在全国、全省各种文艺评比活动中争金夺银。汨罗的戏剧《甜酒谣》、《过渡》进入省艺术基金、国家艺术基金、湖南省舞台艺术孵发计划。一批诗歌、散文、小说、美术等作品在国家级刊物陆续发表。三是文化民生建设持续深入。深入实施农村公益电影放映、“送戏送图书送书画下乡”等系列文化惠民工程,不断扩大“四馆一站”免费开放范围,努力提升文化服务水平。**县的“文化百姓·一元剧场”、平江县的“周末百姓舞台”、**楼区的“汴河街春节庙会”、市文化会展中心、图书馆、美术馆打造的“高雅艺术惠民演出”、“国学讲堂”、“大美**•锦绣潇湘”书法展等一批文化服务品牌深受群众喜爱。
四是文化遗产保护传承卓有成效。第一次可移动文物普查工作基本完成,全市文物普查总数由原来的7743件上升到16282件。张谷英古建筑群、**教会学校、**文庙等一批重点文物修缮工程获国家文物局批准实施,争取专项资金近3000万元。湘阴县投资2亿元建设了郭嵩焘纪念园和左宗棠耕读之地——柳庄,屈原区罗子国城遗址规划建设项目进入国家文物局“十三五”重点项目库,被财政部列入中央财政重点预算支持项目。积极做好地下文物主动和抢救性勘探发掘工作,完成华容车轱山遗址主动性发掘项目,汨罗高泉山东周墓群、等30多个重点文物考古发掘项目。非物质文化遗产保护传承水平进一步提高。临湘市承办的第三届湘鄂赣边界地区非遗文化节、汨罗市承办的湖南首届抬阁故事文化节得到了省文化厅的充分肯定。启动了非遗名师传艺支持计划,巴陵戏进校园活动有序推进。大力争取非遗地方立法,目前我市非物质文化遗产保护已纳入到《**历史文化名城保护条例》中,《条例》有望今年出台。
五是文化产业加速转型升级。去年我市小康指标统计数据显示,文化产业已占我市GDP总量5.3%,较去年提升1个百分点,跃居为我市经济支柱性产业。全市文化产业单位已达4022余家,从业人员总数为12.7万人,占城镇就业人数的比例达到两成。君山印刷工业科技园经过几年的建设,目前已有多家印刷企业入园,其中有8家已建成投产,今年上半
年产值比去年同期增长2%,销售收入增长10%,泰铭彩色印刷有限公司产品出口俄罗斯和欧美,创汇近100万美元。上规模特色文化产业企业由7家发展到22家,其中湖南百利科技股份有限公司今年五月在上交所挂牌上市,目前市值达八十多亿元;大地印务有限公司全力打造成“全国挂面包装纸印刷基地”。2016年向省申报的上规模特色文化产业项目达20个,项目投资规模达20.8亿元, 其中云溪禅宗养生旅游度假区项目投资规模达11亿元。
六是文化市场管理能力明显提升。启动了监听监看中心二期工程,开展了全市新闻宣传工作大检查,确保全年尤其是“春节”、“两会”等重要保障期安全播出无事故。成立了审读工作委员会,对全市内报内刊开展集中审读、审评。严肃查处未经批准的频率/频道,严厉打击软件侵权盗版行为,深入开展文化市场实地检查登记。各级文化执法部门开展了演出、娱乐市场“春雷”专项整治行动和互联网上网服务营业场所“利剑”专项整治行动,进一步净化了文化市场环境,促进了文化市场健康稳定有序发展。市文化市场综合执法局查处的“4.25”网络传播淫秽物品谋利案,被中央电视台采访并制作专题片向全国播出。华容县文旅广新局创新监管机制,组织开展“湘鄂边”“扫黄打非”联防协作工作,与石首、监利、南县、安乡五县市交界处设立了“扫黄打非”跨省检查办公室。湘阴县文旅广新局和公安一起侦办了
“10.8”翰林纸业非法印刷品案,刑事拘留7人,查获非法印刷书刊60万册。这些工作有力的提升了我市文化市场管理能力。
七是党风廉洁建设及干部队伍建设不断加强。深入开展“两学一做”教育活动,认真落实党风廉洁建设主体责任、监督责任,形成责任体系全覆盖。深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治,工作作风进一步提升。
总的来看,我们去年的工作有创新、有亮点、有突破、有成效,这得益于市委、市政府的坚强领导,得益于省文化厅、省新闻出版广电局和上级有关部门的具体指导,得益于市直兄弟部门和各新闻单位的大力支持,更得益于全市文化战线广大干部职工的团结奋斗、无私奉献。在此,我代表市文化广电新闻出版局党组,向在座各位,向全系统干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
二、当前文化广电新闻出版工作的新形势、新机遇和新要求
随着社会经济的不断发展,文化领域正在发生广泛而深刻的变革,推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件,也面临一系列新情况新问题。准确把握今后一个时期文化广电新闻出版工作的新形势、新机遇和新要求,是做好当前各项工作的关键根本。
(一)抢抓机遇,切实增强文化工作的使命感。
一是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,开辟了中国特色社会主义新境界。实现中华民族伟大复兴的中国梦,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,引领经济发展新常态等,为文化广电新闻出版事业提供了强大动力和广阔平台。特别是总书记在文艺工作座谈会、中国文联九大、中国作协十大等多个重要场合,就繁荣发展社会主义文艺、加强文化建设、传承弘扬优秀传统文化发表了重要讲话,提出了一系列新思想新论断新要求,为推进文化大发展大繁荣指明了方向,提供了遵循,掀起了文化建设的新高潮。二是湖南省委、省政府高度重视文化建设,在省第十一次党代会上确定实现从文化大省向文化强省转变的目标,为当前及今后一个时期的文化工作绘制了宏伟蓝图,提供了行动指南。**市委、市政府将推动文化繁荣发展纳入我市全面建成小康社会总体布局,市财政对文化的投入力度不断加大,为文化建设提供了有力的政策保证和物质保障。
三是中央、省、市近几年陆续颁布《非物质文化遗产保护法》、《公共文化服务保障法》、《**市历史文化名城保护条例》等一批文化保护法规。2014年以来,中央密集出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》、《转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》、《关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》、《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》等20多个扶持文化发展的政策文件,分量之重、内容之全、措施之实、含金量之高前所未有。这些法规文件的出台既传达了中央加快文化建设的坚定决心,也为文化事业健康发展提供了强大的法治氛围和有力的政策保障。
四是全社会文化自觉不断增强,重视、支持、参与文化建设的热情日益高涨,为文化建设营造了良好的社会氛围。全市人民群众精神文化需求快速增长,文化消费能力逐步增强,为文化建设开辟了广阔空间。经济发展进入新常态,供给侧结构性改革战略深入实施,为文化产业提供了新的契机。以互联网、信息技术为代表的高新技术飞速发展广泛应用,带来文化创新和传播领域的重大革命,为文化创新发展提供了技术支撑。新的文化发展理念逐步形成,文化改革不断深入,各项工作整体推进,为我市文化建设实现新的跨越奠定了坚实的基础。
(二)认清形势,准确把握文化建设的新要求。一是国家、省文化广电新闻出版部门全面部署2018年工作和以往相比,内容更多,形式更新,对我们工作的要求更高。全国文化和新闻出版广播影视工作会议,1月份陆续在北京召开。雒树刚部长、聂辰席局长作了工作报告。
二是新的一年党的重大活动的文艺宣传,对文化工作提出了新要求。文化广电新闻出版是党和国家事业的重要组成部分,是重要的意识形态和宣传文化阵地,担负着服务国家意识形态安全,统一思想、凝聚人心、把握导向的重大职责。2018年,是党的十九大胜利召开,建军90周年、香港回归祖国20周年等重要政治活动的时间节点,我们必须围绕大局、着眼大事,组织好主题创作、演出和美术书法摄影展活动,全面加强对媒体的监管,营造充满正能量的思想舆论氛围。
三是今后五年是我市全面建成小康社会的决战决胜期,对文化建设加快推进提出了新要求。文化建设是全面建成小康社会总目标的重要组成部分。当前,我市经济社会发展进入了一个新阶段,决胜全面建成小康社会,一方面需要文化提供思想保证、精神动力,充分发挥文化文艺在弘扬社会主义核心价值观、塑造**人文精神、凝聚发展强大动力方面的重要作用;另一方面需要文化产业在加快经济发展方式转变有新作为。
四是互联网与经济社会各领域的深度融合发展,对文化生产传播提出了新要求。从全市文化系统看,我们对互联网的认识、了解和运用还停留在表层,对如何实现“互联网+N文化”跨越发展,还缺乏深入的研究、深层次的谋划、创造性的举措和突破性的进展。
五是人民群众精神文化需求不断增长,对文化工作的内容和形式提出了新要求。随着人民生活水平的迅速提高,人民群众的精神文化需求快速增长,呈现出多层次、多方面、多样化的特点。相比之下,我们提供的文化产品和文化服务,无论是在数量上质量上还是在水平上,都还不能有效满足人民群众的需求。尤其是公共文化服务供需脱节、基层公共文化服务单位活力不足的问题尚未从根本上解决。另外,文化政策落实不到位、文化投入仍然偏低、基层文化人才队伍薄弱等问题,也不同程度地制约着我市文化工作的健康发展。总之,我们要清醒认识当前文化发展面临的新形势、新任务、新挑战,进一步明确方向,找准定位,开阔思路,做到因势而谋、顺势而为。
三、2019年主要工作任务
2019年是贯彻落实省第十一次党代会精神和市第七次党代会精神的开局之年,也是夯实全面建成小康社会基础承上启下的一年。全市文化广电新闻出版工作的总体思路是:贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神,根据省文化厅和市委、市政府工作部署,围绕文化强市这一目标,按照“1234+9”的总体工作思路,即着力构建一个覆盖城乡的现代公共文化服务体系,持续深化二项文化体制改革(文物和文化市场管理),全面强化三个市场监管(文化、广电、新闻出版),创新引
领四大文化工程发展(文艺精品、文化遗产、文化产业、文化惠民),全面推进十大文化项目建设,求真务实,锐意进取,努力开创全市文化广电新闻出版建设新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
(一)着力构建一个覆盖城乡现代公共文虎服务体系 广泛宣传和深入贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》,进一步落实好中央、省、市关于加快构建现代公共文化服务体系的总体要求,按照“完善体系、提高效能、促进公平”工作思路,努力推动公共文化服务标准化、均等化,着力改善文化民生。加快市图书馆新馆、市美术馆、市巴陵戏传承展演基地建设,统筹建设基层综合性文化服务中心,进一步完善公共文化设施,实现资源优化配置、共建共享。做好街道文化站、社区文化活动室和贫困地区行政村文化设备采购,完善基层公共文化设施服务功能。正式以市政府文件印发《**市国家公共文化服务体系示范区后续建设规划(2018-2019年)》,深入推进示范区创建提质增效。配合省文化厅,开展省级公共文化服务体系示范区的创建和考核验收工作。按照精准扶贫要求,着力加强农村和贫困地区公共文化服务体系建设,逐步缩小城乡文化发展差距。推进公共文化平台建设,进一步推动数字图书馆、数字文化馆建设,推进文化信息资源共享。启动实施县级文化馆、图书馆总分馆制示范县创建工作,培育一批具有示范性、带动性、惠民
性的公共文化服务创新成果。完善文化服务评价机制,着力提升文化场馆设施使用效能和水平。
(二)持续深化文物和文化市场管理二项体制改革 创新文化管理体制,是行政管理体制改革的重要方面,也是深化文化体制改革的重点任务。我们认识到,前一阶段文化体制改革成效明显,但成果还不稳固,一些制约文化科学发展的深层次矛盾和问题还没有完全破题,文物和文化市场管理结构体系还有待进一步优化。我们必须按照市委市政府全面深化改革的部署和要求,拿出更大的勇气和智慧,确立新目标、实施新举措,进一步推动文物和文化市场管理的体制机制创新,激发全市文物工作者干事创业热情,构建现代文化市场管理体系,促进我市文化事业的全面繁荣。
1、深化文物管理机构改革。按照国家分类推进事业单位改革的总体要求,深化文物管理机构的内部改革,突出政事分离、强化公益属性、增强发展活力。将文物管理机构的行政职能划入文化行政管理部门,将文物考古发掘、文物陈列展览、文物征集、科学研究等公益事业职能划归博物馆,将行政执法职能并入文化市场综合执法机构。探索建立博物馆法人治理结构,推动组建理事会,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理,创新运行机制。
2、理顺文化市场管理体制。按照省委、省政府两办印发的《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》要
求,坚持依法行政、权责一致的原则,将文化市场综合执法机构人、财、物、事全面纳入到文化行政机关的管理体系,明晰执法主体,明确权责关系,理顺管理体制,建立省、市、县三级文化市场管理协调机构,加快构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。
(三)严格规范三大市场秩序
文化部门和其他部门比,依法行政工作有其特殊性,既有意识形态属性,又有经济和市场属性,我们既要管好方向管好导向管好人,又要管好作品管好市场管好事。2018年,充分发挥市“扫黄打非”工作领导小组办公室、市文化市场领导小组办公室的职能作用,建立协调、联系、监管和督查机制,整合相关部门职能和资源,进一步增强工作合力,全面开展文化、广电、新闻出版市场专项整治,扎实推进“扫黄打非”各项任务,完善市、县(市)区、乡镇(街道)文化市场管理体系。
1、文化市场。狠抓执法办案,加强网吧、娱乐场所等重点领域、重要节点文化市场执法监管,开展文化市场整治行动。加强文化市场事中事后监管,继续落实好文化市场执法“双随机一公开”制度和文化市场黑名单制度,进一步推进文化市场社会信用体系建设。开展行政审批标准化建设和“示范窗口”评选活动。以“文网卫士”的推广普及为突破口,完善省市县三级技术监管平台,加快全市文化市场技术
监管与服务体系建设。探索制定文化市场行业服务标准,组织实施网吧、娱乐场所转型升级试点工作。加强文化市场安全生产管理,开展平安文化经营场所、诚信文化市场创建工作。
2、广播电视市场。一是主动调整管理思想。树立大传播监管意识,构建大传播监管格局,将广播、电视、电影、电视剧、网络视听节目等各种传播产品,将IPTV、OTT、手机电视、有线网、无线、境外卫星、小片网等各种覆盖手段统一纳入监管范畴,加强对新媒体、新业务的监管,实现导向管理全覆盖。二是积极创新管理手段。综合运用法律、经济、行政、科技等多种手段,做好广播电视制作播出机构、广播电视传输覆盖、网络视听传播、电影电视剧放映播出、安全播出等日常监管。坚持传统媒体和新兴媒体管理一个标准、一把尺子,督导网站落实先审后播后发制度。加强审读评议评估体系、广电评议中心、广电监测中心建设,以评导向、评质量、评品位、评广告、评作风等为重点加强对播出机构和报刊的综合性评议体系。研判新媒体新技术的发展趋势,实现监管手段的现代化,建立健全互联网出版监测平台、网络视听节目传播监管综合平台、IPTV集成播控平台等全媒体综合监测监管平台。以准入和退出机制为抓手,严格规范各类从业主体的行为,促使播出机构、传输机构等各类主体自觉依法依规运营。深入开展“剑网行动”,加强卫星地面接
收设施和黑广播等专项整治工作。在保持市台违规设置频道频率整治成果的同时,抓好县级台违规设置频道频率的整治。
3、新闻出版市场。一是提升版权保护和管理工作。做好**市版权示范单位创评工作,组织开展2019年**市版权十大事件评选,积极营造版权保护良好氛围。加大新闻作品和影视作品版权保护力度。以政府资助作品登记为抓手,探索版权作品展示平台建设,做好建设版权交易中心的基础性工作。继续完善版权纠纷诉调对接机制,探索成立**市版权纠纷调解委员会。加强版权保护力度,推进软件正版化工作长效机制,把软件采购资金管理纳入审计报告,建立整改跟踪机制,完善软件资产管理办法。二是提升新闻出版管理工作。加快数字出版转型步伐,推进绿色印刷认证,推出立足本土的“数字出版引领计划”。加强对重点报刊使用网络低俗语言的监测、监督和检查,专项治理新闻报道“标题党”。加大对内部资料性出版物、网上书店等重点领域的整治力度。落实假记者和新闻敲诈、学术期刊违规出版、违规虚假广告等专项整治工作。
(四)创新引领四大文化工程发展
1、精品创作工程。坚持以人民为中心的创作导向,以社会主义核心价值观为引领,研究编制《2018-2019年**市文艺创作规划》,制定全市重点作品选题计划,引导创作扶持资金加强对重点作品的资金支持。恢复排练传统巴陵戏
和花鼓戏大戏各4个,生产一批适应市场需求、群众喜闻乐见的小戏、小品、歌舞节目。围绕“两节三奖”(2019年第六届湖南艺术节、2019年第十二届中国艺术节;文华奖、田汉奖、五个一工程奖),在已创作出的具有较好基础的剧目中精选打磨几台,从现在起再新创几台精品剧目,冲刺全国全省奖项。深入开展文学艺术研究和整理,组织左宗棠书法(考查)研讨,编辑出版巴陵戏脸谱集成。开展主题创作生产活动。开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,建立艺术家深入生活的长效机制。认真贯彻落实国家和省关于支持戏曲传承发展的文件精神,扎实开展“戏曲进校园”活动。加强文艺精品推荐。争取国家和省、市项目支持,做好各级艺术基金的申报和管理。组织巴陵戏出访俄罗斯,参加“俄罗斯圣彼得堡夏季中国文化节”。继续举办巴陵戏新编历史剧《远在江湖》全市巡演,继续打磨和提升,力争该剧入选国家舞台艺术精品创作扶持工程。与市广播电视台联系创办文化专栏,完善自办栏目台账,努力打造精品栏目。鼓励支持专业人员和业余文艺创作,大力培养本土剧作家。精心组织实施“局校合作”、青年文艺人才培养计划,加快开辟引进文艺人才“绿色通道”。在编制使用、经费投入、奖励提升等方面出实招,办实事,关心他们的政治生活,落实经济待遇,充分调动他们的积极性和创造性,2、文化惠民工程。继续推进“送戏曲进万村、送书画进万家”、“高雅艺术惠民演出”、“一元周末剧场”、“社区万家乐”等“幸福**”系列文化品牌活动。举办第三届**文化艺术节,分别举办**市新创剧节目电视大奖赛(第二届小戏小品大赛)、全市青年戏曲演员比赛、全市“三湘蒲公英奖”少儿才艺大赛、全市书法美术摄影大赛等,集中展示近年我市文艺创作成果,丰富群众文化生活,遴选优秀节目,备战2019年第六届湖南艺术节。组织举办文艺汇演、书画艺术展览等形式多样的群众文化活动,营造欢乐、祥和、健康的时代氛围,提升群众幸福指数。建立“结对子、种文化”工作机制,继续实施节日期间文化惠民演出和文化志愿者服务活动。紧紧围绕迎接党的十九大胜利召开,庆祝建军90周年、香港回归祖国20周年等重要时间节点,组织好重点演出活动。创新文化惠民方式,组织开展文艺快闪、微演出等更接地气更受群众喜闻乐见的文化惠民活动。以公共图书馆为主阵地,继续开展暑期“我的书屋我的梦”阅读实践活动,积极创新开展具有地方特色的全民阅读活动。加强农家书屋的管理和使用,做好农家书屋图书政府采购工作,在部分县区启动“书香**”农家书屋数字化阅读项目试点工作。在农村广播“村村响”建设工程全面完成的基础上,建成省、市、县、乡、村五级联动、主体明确、标准统一、可管可控、绿色安全的广播网络,实现全省广播声音全覆盖。开展推动
直播卫星户户通少儿节目和高清节目的供给力度,建立健全户户通售后服务体系。提高农村公益电影影片质量,有针对性地选择、放映农民群众欢迎、爱看的影片和新片。改善观影条件和观影感受,及时更新农村电影放映设备,实现数字化放映全覆盖。
3、文化遗产保护工程。在文物保护和利用上有创新,在文物安全和执法上下狠劲,在服务“135”建设上有作为。一是加强文物资源保护与利用。全面学习贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作指导意见》的精神。推动市县建成文物安全四级责任体系和巡查体系,启动市区文物保护监测云平台,确保文物安全。全面完成全市“一普”数据采集登录工作,举办文物“一普”成果展、出版珍贵藏品图录等。启动第八批国家重点文物保护单位申报工作。认真抓好**、平江等县区传统村落整体保护利用工作。启动或完成**教会学校等一批文物保护单位的修缮工程,积极争取国家、省重点文物保护专项补助资金。提升文物研究水平,积极开展抢救和主动性文物考古发掘、资料整理、论文刊发工作,探索启动**地区新石器时代考古学断代工程。充分发挥博物馆的展览陈列、宣传教育、社会服务作用,实施 “流动博物馆”“社区博物馆”建设和运行工作。制定国有博物馆文物征集管理办法,加大文物征集力度,充实国有博物馆藏品。积极推动各类博物馆、纪念馆研发文化创意产品,优化博物馆免
费开放工作。加大县域特色博物馆、行业博物馆及民办博物馆的支持力度。做好全市14处国保单位的规划编制工作,促进与旅游的深度融合。扎实推进文化遗产园区建设,探索建设华容车轱山考古遗址公园、**教会学校遗址公园的可行性。二是切实加强非物质文化遗产保护传承力度。出台《**市名师传艺支持计划管理办法》;认真组织第十二个全国文化遗产日宣传活动,举办纪念著名花鼓戏表演艺术家何冬保诞生100周年暨湖南省首届戏剧节系列活动;切实做好2018年名师传艺支持计划评选和代表性传承人的评审和申报推荐工作,完善代表性传承人考核机制;做好国家级、省级支持项目资金申报工作,抓好非遗进校园与非遗基础设施建设,稳步推进洞庭湖博物馆非遗展馆建设工作,将其打造成全国非遗保护成果展示的窗口;指导全市各地已有、新建的非遗博物馆、传习所发挥好服务功能;打造全市首家非遗公共服务平台,完成非遗产品的网上交易;做好人才队伍建设。成立市级非遗专家评审委员会,组建**非遗保护专家库,优化评审形式和内容,提高非遗评审的科学化和规范化水平。举办全市非遗项目保护单位、重点资金扶持项目单位负责人培训班,推动全市非物质文化遗产不断迈向深入。
4、文化产业引导工程。经济发展进入新常态,文化产业的发展要更加注重提高质量和效益,更加注重转型和调结构,更加注重发挥文化消费的拉动作用。一是优化文化产业发展
环境。认真贯彻国务院和上级主管部门出台的文化产业发展政策,修改完善文化演艺、影视传媒、新闻出版等重点产业扶持政策,完善企业政策查询平台。探索成立文化产业联合会,搭建政府与企业沟通的桥梁,促进企业自主发展,合作共享共赢。积极推荐优秀项目、优秀企业申报国家文化产业发展专项资金。支持文化产业招商引资,推进君山印刷工业园等文化产业园区的建设。二是推动“文化+”新业态发展。积极探索发展“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”、“文化+创意”等新业态,培育新兴产业。以数字创意产业列入国家战略性新兴产业为契机,大力推进数字创意设计、影视动漫、现代演艺、文化电商发展。加强文化消费现状分析与趋势研究,争取出台扶持文化消费的政策,积极引导文化消费,通过政府购买、文化惠民补贴等措施,丰富文化产品有效供给,培育新的消费热点。三是搭建产业服务平台。谋划一批、推进一批、建设一批、储备一批优质的文化项目,完善重点文化产业项目库,做好重点项目的跟踪服务和宣传推广工作。加强重点产业调查统计管理,建立文化内容产业分析评估制度。
(五)全面推进十大文化项目建设
全面推进十大文化项目建设事关文化强市建设,事关文化民生。各牵头单位要进一步强化措施、真抓实干,发扬只争朝夕、顽强拼搏的创业干事精神,抓实、抓细、抓好项目建
设,确保尽快取得实效。各县(市、区)文广新局要积极对接各级部门,争取专项经费,引导撬动社会资金、民间资本投入,为本地文化项目的建设提供有力的资金保障。
1、启动**教会学校修缮工程。按照市委、政府的总体部署,加强与国家文物局、南湖风景区管委会、财政等有关部门的对接,启动**教会学校修缮工程,力争年底完成工程任务,完成投入4000万元
2、确保监听监看中心二期工程如期竣工。积极与省局和政府相关部门对接,主动谋划相关技术、人员、资金的安排,全面开展监听监看中心二期工程建设,力争2018年投入使用。
3、建设基层综合性文化服务中心。按照《**市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》目标要求,采取“资源整合、共建共享、健全机制、加强管理”等措施,加大对各县区基层文化服务中心建设的督促指导,确保完成全市80%村社区基层综合性文化服务中心的建设任务。
4、推进市图书馆新馆、美术馆建设。全力推进**市图书馆新馆、市美术馆工程建设,力争2018年完成主体工程,完成投资5000万元,2019年向市民开放。
5、完成洞庭南路历史街区整治。积极做好规划,争取资金,完成投资800万元。
6、完成文庙修缮工程。按照设计方案,完成文庙主体工程的修缮,完成投资1000万元。
7、协助推进洞庭湖博物馆建设。积极与洞庭湖博物馆建设指挥部对接,协助做好展品征集,认证制订非遗展馆展厅设计工作。
8、争取将市少儿图书馆建设立项。以开展创建国家公共文化服务体系示范区后续工作为契机,积极向市委市政府汇报,力争将原市图书馆改扩建为市少儿图书馆的设想正式立项。
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