如何开展标准化工作(推荐9篇)
企业领导明确认识到安全质量标准化管理工作的重要性,就是要从基础管理工作入手,通过制定各种规章制度、安全操作规程、落实组织机构和明确职责范围等安全规章制度,将企业的各个部门、各个环节的安全生产工作有机组合,形成一个既有明确目标和任务,又能互相协调、互相促进的有机整体,从基础上保障企业的安全生产,完成企业的安全质量目标“顾客满意率98%以上,实现销售收入6000万元,送检合格率92%以上,不发生重大安全伤亡事故”。
二、企业如何开展安全标准化管理工作
我们制定了相关的安全质量标准化管理制度及相关的程序文件,为了更好的落实与实施,我们企业将利用空闲时间即生产任务较少的情况下组织员工学习。由车间主任、班组长选择针对性强的安全学习资料,例如钣金车间使用的电焊机比较多,需要学习电焊机方面的安全知识,那么我们管理人员就派获得许可证有多年工作经验的老职工向新工传授工作经验,讲述操作规程,指出电焊机应该注意的安全点,把自己的工作经验传授给年轻的员工。再比如,对中层管理人员的安全教育,我们采取的措施是请安全咨询公司的专家到本公司进行知识讲座,把每次的学习进行记录,同时还编写针对性的教材,向职工传授业务知识,安全操作规程等安全管理制度。
我们的学习方式有月度生产例会,向职工讲述一个月以来车间安全生产工作情况,分析安全隐患、查找安全质量存在的问题、探讨如何解决安全质量问题,对上个月提出的安全隐患进行验证。在每次的安
全生产例会上,挑选启发性的文章向员工讲述安全标准化的重要性。比如班组经常性教育学习内容中,我们向职工介绍为什么要开展机械制造企业安全标准化工作,为什么要搞班组安全建设。班组安全建设的重要性:一是强化安全管理,二是提高职工素质。两者的交汇点,关键是班组的安全建设。班组建设的好坏,是企业工作好坏的一个缩影,抓班组就是抓企业管理的根本。班组是企业的细胞,是企业安全生产、劳动保护工作的落脚点。加强班组安全建设,是减少伤亡事故、职业病、保障职工安全和健康最切实、最有效的办法。加强班组安全建设是企业真正贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的需要,是提高职工安全素质教育和自我保护能力的需要;也是我们企业组织发动职工群众参与管理、加强“监督、检查”、“群防群治”的重要途径;同时也是全心全意依靠生产工人的重要体现。为此我们要求车间主任、生产班长明确班组安全建设的重要性,让班组长通过学习,做笔记,完成作业习题等方式来提高他们的安全管理水平。
在去年九月份的安全生产例会上,我们生产副总就向员工讲述了《读者》中的一篇文章“护花原理与破窗理论”,“破窗理论”强调的是从外在的环境育人。“护花原理”强调的是从内在的心灵育人。读这篇文章的目的是要求各车间主任、各班组长学会运用这种理论,并在实践工作中有效运用。我们始终认为员工安全意识的提高不是一朝一夕的,而是要经过长久性的教育与引导才能实现。
安全质量管理方法一是:安全健康文化宣传。对安全质量标准化管理制度的宣传,方式有知识讲座,安全标语,技术比武、消防演练等
多种形式。比如安全质量管理制度的宣传,下发《安全质量管理制度》文件目录、《安全操作规程》、《安全操作手册》等要求员工知道目前我们企业所具备的安全质量标准化文件有那些,哪些是本部门的管理制度,哪些是针对我们个人的而且是直接关系到个人经济利益的,比如《安全奖罚制度》,《劳动合同安全监督制度》中的“社会保险制度”,《安全健康劳动防护用品管理制度》等,这些将直接关系到员工个人利益,也是他们应该知道与了解的知识。通过激发员工的学习兴趣来贯彻落实我们企业的安全质量标准化管理制度。
安全质量管理方法二是:信息反馈。通过每月四次的作业环境监督检查,了解车间的安全质量信息反馈。比如“作业环境检查表”可以反映出车间各个班组、仓库、安全通道、灭火器材、防护装置设施等存在的问题,“作业环境检查表”共包含了16个检查项,我们企业经过将近一年的运作,已经发挥了很好的作用,得到了我们车间班组的认可,认为确实有效。“产品例行检查表”是我们“3C”认证、ISO9001-2000质量标准化体系不可缺少的一部分,每月四次的质量检查严格地控制了产品存在的安全质量问题。
安全质量管理方法三是:强调管理制度的互动作用,使员工提高对安全质量管理制度的认识,得到他们的认可与配合,这样才能发挥其真正的作用,到达“安全生产人人有责”的目的。
企业的兴旺与发展离不开员工的真情奉献,生产工人是企业财富的创造者,因此提供良好的安全生产作业环境是企业领导者的责任所在;关心爱护员工,营造和谐安康的工作环境,使员工与管理者共同关注
自己企业的发展,这样才能发挥他们的参与作用。
安全质量管理方法四是:关心员工的安全与健康。我们把员工的安全健康分成两大块进行管理。一是身体健康,建立员工体检健康档案。二是身心健康,除了建立必要的安全保险外,我们企业还着重于职工的思想安全健康教育。方法是:对员工的思想动态进行分析,通过考勤表来分析员工近阶段的工作情况。比如经常迟到,则要找来了解情况,用温和的语言进行查问,查明原因后再要求他改进。由于社会、家庭、子女教育等多方面的因素,已给我们员工造成较大的精神压力,这些压力将直接影响到他们的工作情绪,情绪的不好将直接影响安全质量。这种不稳定的精神状态、工作情绪是一种隐藏着的安全隐患,虽然看不见,但却随时可以引发安全事故。为此,我们采取的方法是,以人性化的引导,换位思考、找出问题点,彻底解决其思想上存在的问题,理解呵护员工,使其走出困惑,安心工作。营造出和谐、安全、健康的工作环境是我们企业今后追求的目标。
三、安全管理工作中面临的困难与存在的突出问题
安全管理工作经验不足,缺少专业人才,安全法律、法规理解的不够到位,安全业务水平提高较慢,这些都是我们企业存在的困难。生产力的不稳定问题,是我们企业的一大难题。由于市场竞争激烈,企业需要扩大再生产,引进新设备,员工急需进行安全技术培训;再一个就是人才问题,人才流动频繁,给企业造成不利的安全因素。尤其是专业技术人员、熟练操作工人的流失,这些都会给我们企业安全管理带来相当大的困难。安全管理制度的贯彻与落实,远远不能适应企
业员工的变换,所以“生产力的不稳定因素”是我们安全质量管理的突出问题。
为了解决这一难题,我们采取的措施为:发挥企业“传帮带”的优良传统,采取“以老带新”、“以师带徒”的传授方法,培养操作工人;营造安全良好的作业环境,关心爱护我们的员工,提供合理的职工福利,建立健全职工的保障基金,比如给员工增加住房公积金,组织员工休假,提供并增加学习、培训机会;根据企业的实际能力适当的提倡“高薪养才”,留住企业的人才、吸引更多的人才流动到我们企业中来,从根本上减少“生产力的不稳定因素”。
四、开展安全质量标准化管理工作体会
安全质量标准化管理工作要靠各项规章制度来约束,各项安全管理规章制度就是企业安全管理工作的“法宝”,具有法律效力。通过建立各项规章制度,对企业各项安全活动以制度文本的形式加以规范和明确、是做好人的思想工作,提高人们对安全工作的认识,实现“以人为本”的安全管理的具体措施。
在创建安全质量标准化二级企业过程中,通过对健全安全管理规章制度的实践,我们体会到:
1、正确认识、领导重视是前提,正确认识必然指导正确行动、认识改变、行为就会改变,行为改变、效果就会改变;
2、加强学习,掌握标准是关键,各项规章制度、操作规程的内容要求政策性强,标准要求规范。通过学习、提升技能、熟悉标准、规章制度就能结合实际。
3、发动群众、全员参与是保证,有坚实的群众基础,得到员工的支持,工作就能得到有效开展。
我们在创建安全质量标准化二级企业过程中,公司在健全安全管理规章制度上作了一些工作,为企业整体创建工作做出了积极的努力,取得了一定成绩。成绩的取得,离不开各级领导的亲切关怀和帮助,省劳保局专家、市安监局领导,县安监局领导多次亲临我们公司进行业务指导,对公司的创建工作给予了大力支持。浙江省安监局领导亲自参加了我们公司安全质量标准化复评会议,在会议上做了开展机械制造企业安全质量标准化工作的指导报告,强调了这项工作的重要性,要求企业贯彻落实,积极推广。浙江省安监局领导实地考察了我们企业,同时对我们的工作给以了肯定,要求我们公司要以通过二级安全质量标准化企业作为起点,持续保持安全生产的绩效,提高安全生产管理水平,对发现的问题举一反三;指出企业要对照标准,经常进行自查。我们将感谢各级领导对我们企业的关怀,衷心的谢谢你们!
新课改给体育教学校本研究带来了新的选题课程改革为学校体育教学研究提供了广阔的施展空间, 也给体育教师工作带来了前所未有的挑战。首先, 课程改革给我们带来了全新的思考, 即对体育教育本质有了全新的认识, 这是历次教育改革所缺少的实质性内容;其次, 新课程改革是把课程放在一个充分自由、开放而又相互联系的系统之中去实施, 打破了过去相对封闭的课程体制;第三, 新课程的重要理念是在体育教育中关注人的发展, 既关注学生的发展, 也要关注教师的发展, 突出人文性是研究工作的一个新变化。
1. 体育课堂教学研究
体育课堂教学研究是体育校本研究永远的主题。这些研究可包括:教学前、教学中、教学后;教学观念、教学行为、组织教法、教学效果等。例如教学后的研究, 可以在某一节课或某一教学单元教学后, 在一定理念的指导下, 去发现和研究过程中的问题, 或者对有效的经验进行整理、总结和提升。
2. 以体育与健康课程标准分析研究为重点
体育与健康标准提出了五大学习领域目标, 要求目标统领内容, 通过内容来实现目标, 二者相互辩证统一。给一线教师带来了许多困惑, 由于没有具体的教学内容, 使广大教师不知道如何组织、选择教材教学。所以研究的重点应放在体育教师如何“用教材”, 而非如何“教教材”;研究如何“带着学生走向知识”, 而非“带着知识走向学生”;研究如何“授之以鱼”不如“授之以渔”。它隐含着教师不是教科书的消极教授者, 而是教学方案的设计者, 教师是“用教科书教, 而不是教教科书”, 其范围涉及认知、情感与动作技能三个领域, 而不仅是知识方面的要求。
3. 备课、说课研究
体育备课与说课研究非常易被忽视, 备课与说课是大家经常做的教研活动, 但研究备课、说课的较少。如教学目标的表达、功能、分类、教案的设计, 组织教法的实施、教学后记与教师的成长, 如何进行集体备课, 说课说什么, 怎么评价说课, 说课与教师的教学能力, 说课与教师的教研能力等。
4. 体育教学评价研究
课程学习评价是新一轮基础教育课程改革的重点。传统的体育教学评价强调统一的考试与测评来衡量学生, 这主要是成绩面前人人平等的传统教育观念, 把被评对象置于一个共同的标准。《课程标准》提出:不仅应由体育教师对学生进行体育学习评价, 还应让学生参与到评价中来。让学生参与到评价的目的是为了培养正确认识和评价自己与他人的能力, 并给教师提供评价依据, 以便于全面地评价学生的体育学习。
教学实践说明, 体育学习评价就是体育学习中的一个环节, 如何科学合理地评价学生的体育成绩, 使评价成为促进学生更好地完成体育学习、积极参与体育活动的有效手段;如何对体育教师的教学进行评价, 使之能激励学生更好地学习、促进每一位学生健康地发展是我们必须研究的问题。
二、体育校本教研的方法
1. 树立与专家对话意识, 以教育专业期刊或教研网络为媒介, 组织教师学习新理念、新经验, 教师经过学习, 积极思考容易形成自己的思想。同时有条件的情况下参加培训或请骨干教师到学校作讲座、互动交流, 面对面地与专家对话交流。
2. 树立课题研究意识。校本教研强调教师解决自己的问题, 真实的问题, 课堂中的问题, 使问题转化为课题意识是教师开展校本教研的前提, 提倡课题研究、微型实效、增强课题研究的针对性、实效性。开展课题研究, 促进教研组体育教师群体在研究中成长, “教师即研究者”在新课程改革背景下显得尤为突出。这次课程改革给体育教育教学实践带来了一系列问题。这些问题只有在教研组教师的参与下, 从理论与实践的结合上有计划、系统地研究, 才有可能在教研组教师群体层面上寻求到解决问题的有效策略。
3. 教学案例研究教学案例在体育教学中处处可见, 但是能引起我们重视的少之又少。教学案例研究就是运用一个教学案例来说明蕴涵其中的教育教学原理。一个好的案例往往代表一类典型的事件, 蕴含着深刻的教育理念与教学技能, 有利于教师的分析与反思。体育教师除了自己编写案例外, 还要注意研究他人编写的案例, 或者是观看自己的、他人的体育课堂教学录像或听符合新课程标准的示范课后进行案例分析研讨。开展教研活动时, 各位教师可拿出各自的案例, 展开交互式讨论和开放式探究, 以提高自己分析问题和解决问题的能力。另外, 通过编写和研究案例可以促使教师反思自己的教学, 同时还可以分享同伴的经验。通过这种案例研究的手段指导教师具体的课堂教学, 案例为理论和实践相结合搭起了一座桥梁, 是解决具体教学问题的一把钥匙。
一、对新课程理念的认识与反思
1.从“增强体质”到“健康第一”的飞跃
传统体育教学把增强体质作为第一目的,而新课程则把“健康第一”放在首位,粗看二者似乎大同小异,其实质却反映出了教学理念的一个飞跃。首先是健康概念的扩展,即从过去单纯生理健康而发展到现在的生理、心理、社会适应能力的三维健康观。增强体质是单纯的生物学改造,而健康第一的内涵远大于此,反映了教学理念的与时俱进精神。在新课程下,不但要培养学生强壮的体魄,更要培养学生健康的心理,不怕困难,不怕挫折和失败,敢于竞争,勇于拼搏的精神和与人合作、团结协作的团队品质。
2.以教师为中心向以学生为中心转变,注重学生的个体发展
传统体育教学强调以教师为中心,整齐划一,千篇一律。极大地压制了学生的个性发展,使学生产生厌学情绪。新课程强调,教师是学生学习的合作者、引导者和参与者,教学过程是师生交往,共同发展的互动过程,教师由居高临下的权威转向“平等中的首席”。新课程把注重学生的个体发展放在相当重要的地位,真正体现“以生为本”的教学思想,注重学生发展的差异性、持续性。初中学生由于身心发育、年龄、家庭遗传等的差异,学生个体身体素质差异很大,而传统体育强调统一。统一的教材,统一的标准,统一的上课,造成对一部分学生身心的较大损害,而新课程则充分注意到学生身体条件,兴趣爱好和运动技能等方面的个体差异,根据这种差异性确定学习目标和评价方法,并提出相应的教学建议,从而保证绝大多数学生能完成课程学习目标,使每个学生都能体验到学习和成功的乐趣,以满足自我发展的需要。
3.适当淡化体育的竞技成份,加强终身体育意识的培养
传统体育比较强调技术教学,较多地选用竞技运动项目作为教学内容,按竞技运动技术的标准进行体育教学,这样做的最直接缺陷就是抹杀了学生的学习兴趣。较高地要求学生掌握技术,使课堂教学枯燥乏味,而无法体会运动本身所带来的乐趣,导致一部分学生厌恶体育运动。走出校门后,学生很少自觉进行体育锻炼,阻碍学生终身体育意识的培养。而新课程则认为学校体育是终身体育的基础,运动兴趣和习惯是促进学生自主学习和坚持终身锻炼的前提。无论是教学内容的选择还是教学方法的更新,都应十分关注学生的运动兴趣,只有激发和保持学生的运动兴趣,才能使学生自觉积极地进行体育锻炼。当然毋庸置疑,运动技术是体育教学的一个重要组成部分,是课堂教学的核心。新课程下应适当淡化,而非全盘否决,防止从一个极端走向另一个极端。
二、如何开展新课程下的课堂教学
课堂教学是达成教学目标的主要途径,新课程强调目标统领教材,根据课程特点构建了五个领域,三个层次的目标体系,确定了依据学习目标选择教学内容的原则。因此,课堂教学的开展应根据教学目标来组织进行。由此可见,确立科学、合理的教学目标显得尤为重要。根据五个领域三个层次的目标制订学年教学目标,再按学年教学目标来制订学期目标,依次类推,最后到单元计划、课时计划的制订。教学目标应注意设计的具体性、科学性和可测性,课堂教学应着重做好以下几点:
1.课前展示教学目标,让学生明确目标,激励学生达标。教师应在每堂课的开始,用简明扼要的语言向学生介绍本课的目标,然后围绕目标展开师生互动的课堂教学。
2.精心设问,鼓励学生主动探究,合作学习。主动、探究与合作是新的学习方式的三大特征,也是新课程理念的核心体现。教师应针对不同的教学目标,教学内容精心设计好问题,让学生带着问题去主动探究、尝试。问题的设计应考虑到学生的年龄特点,认知水平,注意难度,让学生以小组为单位,大胆探究尝试,在探究尝试的过程中培养学生的团队合作精神和创新能力。
3.尽量采用游戏、比赛、情景等教学方法,激发学生的运动兴趣,让学生体验到运动所带来的愉悦感,从而产生强大、持久的内驱力,培养学生的终身体育意识。由于初中学生的年龄特点是兴奋占优势,兴奋抑制转换快,好奇心重,上进心强,故适度变换教学手段会取得比较好的课堂效果。
4.加强理论指导。教师不但要让学生知其然,更要让学生知其所以然,必要的理论、体育常识的指导有利于学生更好地实践和锻炼,培养学生的自主学习精神。在学生探究尝试后,教师应及时指导、鼓励,对错误的结果加强分析指导,并尽可能地和理论知识相结合,让学生从感性认识上升到理论高度,然后再去实践提高。
(王建平摘编)
第一,开展安全标准化工作,是彻落实安全发展理念的重要措施。开展安全标准化工作,是贯彻落实安全发展理念的重要措施,是树立可持续发展思想的重要手段,是贯彻落实党在新时期安全发展观的重要体现。党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发,把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置上。明确提出,要坚持节约发展、清洁发展、安全发展,把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。坚持以人为本,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,这是我们对科学发展观认识的深化,安全发展正式成为全党全社会的共识。安全发展的本质,一是把安全发展建立在安全的基础上,其核心是以人为本;二是以发展来解决安全生产中的深层次矛盾和问题,体现安全与发展的辩证统一关系。党的十七大提出科学发展观,树立以人为本和安全发展理念。我们要坚持把发展作为第一要务,着力转变经济发展方式,调整经济结构,提高经济增长质量和效益;坚持以人为本,注重统筹兼顾,推动全面协调可持续发展。
第二,开展安全标准化工作,是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》),落实企业安全生产主体责任的重要举措。实现各地区、各行业、各企业安全生产状况的稳定好转,必须从生产经营单位的基础工作抓起,落实企业安全主体责任,1
建立自我约束、持续改进的安全生产机制。《安全生产法》对生产经营单位在遵守法律、加强管理、健全责任制和完善安全生产条件等方面都作出了明确规定,同时还明确了生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和所有从业人员的安全生产责任。安全标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始,逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位,强调包括安全生产工作在内的企业全部工作的规范化和标准化,强调真正落实企业作为安全生产主体的责任,从而保证企业的安全生产。所以,开展好安全标准化工作,有利于促进《安全生产法》的更好贯彻落实,有利于企业主体责任的落实和安全工作的落实,能够促使企业通过自我约束主动地遵守各项安全生产法律、法规、规章、标准。
第三,开展安全标准化工作,是实施安全生产许可制度、强化源头管理的有效措施。《安全生产许可证条例》从制度保障、组织机构、安全评价和作业条件等13个方面对高危企业的安全生产做出了明确的规定,这是有效实施安全监管和消除事故隐患的重要措施,是实现安全生产状况稳定好转的法律保障。而安全标准化工作内容已完全涵盖了安全生产许可规定的13个条件,是核心。开展安全标准化工作就是要求企业各部门、生产岗位、作业环节的安全工作和各种设备、设施、环境,必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持安全生产许可制度所规定的条件和标准,使企业生产始终处于良好的安全运行状态,从而满足高危企业安全生产的市场准入要求。安全标准化工作有助于促进危险化学品企业的安全工作符
合安全许可条件的要求。贯彻安全许可制度也有利于促进安全标准化工作的开展。只有开展好安全标准化工作,才能为实施安全生产许可制度奠定好基础、创造好条件;而实施安全生产许可制度,又有利于促进安全条件的改善和整个安全生产工作上台阶、上水平。所以,通过开展安全标准化工作,提高企业的安全意识,保证安全许可制度的实施,最终达到强化源头管理的目的。
第四,开展安全标准工作,是预防事故,保障广大人民群众生命和财产安全的重要手段。在我市的危险化学品企业中,小型企业居多数,而这些小型企业的安全生产管理基础薄弱,生产工艺和装备水平较低,作业环境相对较差,事故隐患较多,伤亡事故时有发生。生产安全事故多发的主要原因之一就是企业安全生产责任不到位,基础工作薄弱,管理混乱,“三违”现象不断发生。开展安全标准化工作,就是要求企业加强安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,完善安全生产技术规范,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。安全标准化是以风险管理为核心和基础,强调任何事故都是可以预防的和零事故理念,将传统的事后处理,转变为事前预防。要求企业建立健全岗位标准,严格执行岗位标准,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象,切实保障广大人民群众生命和财产安全。
第五,开展安全标准化工作,是建立安全生产长效机制的一种途径。安全标准化借鉴了以往开展质量标准化活动的经验,是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。安全标准化要求企业各
个生产岗位、生产环节的安全工作,必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持一定的标准,使企业生产始终处于良好的安全运行状态,以适应企业发展的需要,满足从业人员安全生产的愿望。安全标准化突出了安全生产工作的重要地位,要求企业自觉坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做到安全生产工作的规范化和标准化。要求企业的安全生产行为必须合法、规范,安全生产各项工作必须符合《安全生产法》等法律法规和规章规程及技术标准。安全标准化就是要求企业落实主体责任,建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,提高本质安全水平和管理水平,建立安全生产长效机制。企业应增强抓好安全生产工作的自觉性,把安全标准化当作关系企业生存发展和从业人员根本利益的“生命工程”、“民心工程”来抓,采取有力措施,深入持久地坚持下去。
第六,开展安全标准化工作,是企业自身在竞争的市场环境中生存发展的需要。随着社会主义市场经济体系的建立、发展和不断完善,企业间的竞争更加激烈。企业要跻身于世界,在日益激烈的市场竞争中立足、生存和发展,必须要有一个好的安全状况。安全标准化是企业安全生产工作的基础,是提高企业核心竞争力的关键。安全标准化搞不好,安全生产没有保证企业就没有进入市场、参与竞争的能力,生存发展就是一句空话。只有抓好安全标准化,做到强根固本,才能迎接市场经济的挑战,在市场竞争中立于不败之地。一个现代化企业除了它的经济实力和技术能力外,还应具有强烈的社会责任感,树立对职工安全与健康负责的良好形象。现代企业在市场中的竞争力不仅是资本和技术的竞争,也是品质和形象的竞争。因此,开展安全标准化工作将逐渐成为现代企业的普遍需求。通过开展安全标准化工作,一方面可以改善作业条件,增强劳动者身心健康,提高劳动效率;另一方面由于有效地预防和控制工伤事故及职业危险、有害因素,对企业的经济效益和生产发展也具有长期的积极效应。
总之,危险化学品企业开展安全标准化工作,具有重要的实际意义,需要我们深入研究危险化学品企业特点,深入贯彻执行国家安全生产监督管理总局的要求,深入学习法律法规,广泛吸收国内外先进经验,结合企业的自身特点,有效开展安全标准化工作,建立安全生产长效机制,以实现危化形势根本好转。
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浅谈在新课程标准下如何开展语文阅读教学
阅读教学是小学语文教学的基本环节,它是识字的主要途径,有利于提高识字质量;能够进行听说读写的综合训练,提高听话、说话和作文的能力;能够让学生获得多方面的知识,发展思维、提高认识,受到思想教育和美的熏陶。
新的语文课程标准提出优化教学过程,提高教学效率,坚持以教师为主导,学生为主体,思维为核心,能力为目标,突出对学生阅读能力的培养。因此,培养学生的阅读技能对于语文教学来说极其重要的。
那么,如何贯彻新课程标准来开展语文阅读教学呢?我们可以从以下几个方面来着手语文阅读教学。
一、培养学生阅读的兴趣
语文阅读教学成功与否的一个前提条件就是如何培养学生的阅读兴趣,如果我们能使阅读变“苦”为“乐”,就会“读”得轻松愉快,“读”得扎实牢固。
如何培养学生阅读的兴趣呢?首先要以情感人,引起共鸣。小学生情感发展容易受到老师语言、神态的感染,在课堂上教师应充分发挥语言神态等感召效应,引起学生的情感转移,最终能达到共鸣的学习效果。其次,要设置悬念,引发思考。如教学苏教版小学五年级语文课文《快手刘》变戏法时,把一个玻璃球放到了一个白瓷碗里,可随后“快手刘”掀开一看,什么也没有!那么“快手刘”怎么把球变没了?球又到那里去了?学生兴趣极浓,积极思考,大胆地展开想像。再次,要借助情景,导情入文,即借助一种情景的创设,来引发学生情感的共鸣。如教学《开国大典》一文时,让学生回忆国庆五十周年时盛大的庆典,借此情景,导入《开国大典》一文的学习,重温1949年的开国大典盛况,激发爱国之情。最后,可以游戏介入,自己体悟,即适当地介入游戏,使课堂教学满足学生的参与热情,有助于学生对课文重、难点的理解。如教学《寓言故事三则》时,让学生参与游戏、演小品,使学生在游戏中自己体悟课文,达到了自主学习的效果。
二、突出学生阅读能力的培养
阅读教学一方面是教给学生一定的语言基础知识,另一方面是发展学生的智力,培养学生的观察、想象、记忆、思维等多种能力。
新版教材课文时代感强,文质兼美,由于小学生长于形象思维,朗读练习时,教师要精心设计导语,善于运用声情并茂的描述性语言,通过播放音乐等手段来烘托、渲染气氛,促进学生入情入境。小学生注意的分配能力不强,默读可以留给学生想像的余地。教师要经常提示学生运用扫读、跳读、重点处反复读等方法,逐步提高默读速度和默读能力。
苏霍姆林斯基指出:“没有识记和背诵,教学和智力发展就是不可思议的。”人们学习语言大多是先记而后逐步理解的,或者是朦朦胧胧地知道一点意思后,随着知识的增长与阅历的丰富,到达一定的程度,自然产生一种“顿悟”。小学阶段是学生记忆力最好、学习语言的最佳期。因此,教师要在地址:杭州市文三路477号华星科技大厦三楼 教师微信号:zjjsks
官方微信:【
zjjsks】
课堂上精讲巧练,挤出时间来指导学生背诵。背诵是一项艰苦的学习,学习只有掌握一定的背诵方法,才能顺利地完成背诵。背诵训练要体现出层次,先要求大多数学生正确背,再要求全班学生正确背,最后要求大多数学生有感情地背,加快背诵速度。
由于小学生识字量有限,在阅读中经常会遇到生字新词,所以教师要教会学生正确使用工具书。课内阅读中,学生获得的知识量是有限的,教师要积极引导学生早期课外阅读,指导学生有选择地多读广读,摘抄好词佳句。这样经过反复训练,就使学生养成良好的阅读习惯。
三、积极改进教学方法
著名教育家叶圣陶先生指出:阅读方法不仅是机械地解释字义、记诵文句、研究文法修辞的法则,最紧要的还是多比较、多归纳、多揣摩、多体会,一字一语都不轻易放过,力求发现他的特性。叶圣陶先生向我们提出了改革阅读教学的重大课题,如何使学生发现课文阅读的特点,促使我们深入地研究学法的研究。在教学实践中,我觉得可以从多方面来改进教学方法。
1、进行学法指导。如在教《小镇的早晨》一文时,全文的构段结构一致,所以教师可以重点指导学生分析一段,然后归纳这段的学习方法,再把这个段与其他段进行比较,让学生自学其他的段落,由扶到放,充分体现学法指导。
2、让学生自学、讨论、质疑。在阅读教学中可以在学生自学、讨论前首先出示思考题,让学生带着问题去阅读,有的则是让学生自学质疑,通过读课文,提出疑问。
3、阅读教学与作文教学有机结合。听、说、读、写是小学语文教学的四大任务,阅读的最终目的还是落在“写”上,这就决定了阅读教学不能孤立地进行,要有机地与作文教学相结合。在教学中,对于学习读写例话,归纳阅读方法等,要放在重要的位置上,重视发挥课文的范文作用。
总之,教师只有悉心钻研、科学探索,才能使新课程标准下的语文阅读教学展现出新时代的新风貌,从而在培养学生思想道德素质、科学文化素质等方面发挥应有的作用。
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新课标精神下,小学语文阅读教学的目标、内容、实施建议等都做了相应调整。新课标更加强调阅读教学的目标要盯住学生终生阅读习惯、阅读兴趣的培养;强调在大的语文观下再去研究具体的阅读方法、阅读能力的培养;强调我们的语文教学思维的元点和终点只有一个,那就是学生语文素养的提高。如何在新课标的指导下开展行之有效的语文阅读教学呢?这是我们广大身处教学一线的语文老师共同思考的一个难题。
通过网络学习以及翻阅各种书刊,我略有一些心得体会:
一、开展阅读教学,要把调动学生的阅读情感放在首位
一位哲人曾说过:“缺乏情感的认识便失去了认识的深刻”。同理,语文学习,尤其是阅读理解,如果没有情感的融合,学生就很难深入地感悟文章的思想感情。语文反映生活,生活是情境性的。生活处在情境中的,离开了情境,很难理解和运用知识。在课程的基本理念中也指出:“语文课程应培育学生热爱祖国语文的思想感情”。在课程目标中要求“注重情感体验。”教学实践证明,阅读教学中情感的渗透与交流具有“三维性”,即教师的情感、学生的情感和课文作者在作品中所表露出来的情感,三者融为一体、彼此渗透,体现在阅读教学的整个过程之中。在阅读教学中,我们要把调动学生的阅读情感放在首位,以情感为导向、为动力来组织阅读教学。在阅读教学中教师可有意识地创设情境,给孩子们铺设一个情感基调,让孩子们有一种身临其境的体验,使学生进入最佳的学习状态。全身心地投入到情境中阅读、体验,感悟文章的思想感情。
二、开展阅读教学,要把引导学生的感悟积累作为重点
长期以来,我们的阅读教学方法主要是“教师单向分析、学生被动听记”,由此带来“阅读主体严重失落、学生阅读感悟能力普遍不高”的问题。所以,语文课标明确指出:“阅读是学生的个性化行为,不应以教师的分析来代替学生的阅读实践,应让学生在主动积极的思维和情感活动中,加深理解和体验,有所感悟和思考,受到情感熏陶,获得思想启迪,享受审美乐趣。” 阅读教学要努力实现由“单向教读”向“自读自悟”转变、由“分析听记”向“品味感悟”转变。这不仅是语文课标提出的新要求,而且也是近年来广大语文教育专家和语文教育工作者对阅读教学规律所进行的新探索地反映。阅读教学中要把学生看成是能够通过自求领悟、自求理解、并有充分潜能的活生生的人,而不是一个‘只能被动纳物’的书橱或其它什么容器。这就是说阅读教学要引导学生感悟,要把引导学生感悟作为重点。
三、开展阅读教学,要把培养学生的思维能力作为关键
著名语文教育叶圣陶先生曾说过:“作者思有路,遵路识斯真。大凡读一篇文章,摸清作者的思路是最要紧的事,按作者的思路去理解,理解才透彻。”他同时指出:“语文学习过程是培养和发展学生形象思维及抽象逻辑思维能力的重要途径和方法,因此在语文教学中要注重在指导学生掌握语言文字基础知识和领悟、把握文章作者思路的过程中发展学生的思维能力。”语文课标指出:“阅读是搜集处理信息、认识世界、发展思维、获得审美体验的重要途径”。并且还明确要求:“中高年级的阅读教学,要引导学生把握课文的主要内容,体会作者的思想感情,揣摩文章的思路和表达方法”。那么,在阅读教学中究竟怎样才能抓住培养学生思维能力这个关键呢?我的实践体会是,在阅读教学中教师只要善于设置疑点,就能引发学生产生丰富的想象,从而达到训练学生思维的目的。
四、开展阅读教学,要把增强学生的创新素质作为宗旨
语文课标中是这样要求的:“阅读教学要逐步培养学生探究性阅读和创造性阅读的能力,提倡多角度的、有创意的阅读,利用阅读期待、阅读反思和批判等环节,拓展思维空间,提高阅读质量,增强创新素质。”著名语文特级教师李吉林说过:“教育的灵魂是培养学生的创新精神。当然,小学生的创新,与科学家、艺术家以及能工巧匠的创新是有着很大差异的。小学生的创新是在有意无意间进行的,他们在课堂上很难有什么象科学家那样显赫的创新。因此,小学语文课堂教学主要是培养学生的创新精神、创新愿望和求异的思维品质,让其初步体验到创新的快乐。在阅读教学中,我们要将过去那种“答案标准化”的僵化模式改为“答案多元化”的弹性模式,以积极的语言评价学生,鼓励学生,允许多种观点并存,提倡标新立异。这样不仅培养了学生的学习兴趣,弘扬了学生的个性,也丰富了文本的内容。
十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中有10处提到了农村综合改革相关内容,5处直接提到“标准”或“标准化”。2013年农业部组织开展了美丽乡村试点创建工作,确定了全国1,100个“美丽乡村”试点乡村。2013年,财政部下发了《财政部关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的通知》(财农改[2013]3号)。同年,国家标准委和国家财政部联合发文确定了浙江、贵州、四川、重庆等7个省(自治区、直辖市)的39个农村综合改革标准化试点,涵盖了美丽乡村建设、农业社会化服务以及农村公共服务等内容。
2013年,山东省财政厅下发了《省财政厅山东省村级公益事业一事一议财政奖补“乡村连片治理”试点实施方案》(鲁财农改[2013]2号),设立了27个试点,2014年增加到53个试点,并安排了5.66亿资金对此项工作进行奖补。2014年,山东省财政厅下发了《关于开展农村公共事业建设标准化试点的通知》,将蓬莱、济宁、安丘、蒙阴等县(市)列为试点,并给予资金支持。2014年,山东省质监局设立了农村综合改革标准化研究项目,一是《美丽乡村标准化示范项目》,确定蓬莱市、平阴县孝直镇、章丘市相公庄镇牛一村3个点作为美丽乡村试点单位;二是《农业社会化服务标准化示范项目》,确定汶上县质监局作为试点单位,山东省标准化研究院负责技术支持工作。
2 先进省份工作现状
目前,全国各地都在积极开展农村综合改革标准化相关工作,部分省的工作已经初见成效,并在全国范围内具有了一定的影响力。
2.1 浙江安吉模式
浙江安吉早在2008年就提出了“美丽乡村”建设工作,在美丽乡村标准化工作中取得了一定成绩,一是成为国家试点,2013年被国标委列入全国农村综合改革标准化试点;二是制定一批标准,浙江省质监局已发布《美丽乡村建设规范》、《农村生活污水处理技术规范》、《生态村建设规范》等省地方标准,并制定了20余项安吉县地方规范,并参与国家标准;三是成功打造美丽乡村升级版-安吉模式,在焦点访谈栏目中进行宣传,同时浙江省质监局制作了《美丽乡村标准支撑》宣传画册,总结了浙江省美丽乡村标准化工作经验和近10年来的农业标准化工作成果。
2.2 成功经验
(1)领导重视,各部门协调合作。县委县政府重视,多部门联动参与共建,建立了主要领导为组长,各部门分工协作的组织领导机构,与高校和研究机构联合,共同推进美丽乡村建设进程。出台了《安吉“美丽乡村”标准化示范县创建实施方案》(安政办发[2011]3号),进一步明确了美丽乡村标准化创建的建设目标、工作任务、保障措施及各部门任务分解。
(2)创新机制,有效推动。首先建立标准化人才保障机制。组建了由新农村建设专家、标准化专家以及相关职能部门人员组成的美丽乡村标准化专家库;二是建立了示范县创建政策保障机制。根据美丽乡村创建村的考核评定结果,县财政对分别给予金额不等的奖励,并对农村社区设施给予专项补助;三是建立示范县合力共建机制。多部门联动参与共建,由10多个重要经济职能部门与乡镇、创建村、企业共同结对创建;四是建立多方投入机制。县(乡)财政、村集体、农民共同投入资金80亿元,支持美丽乡村的基础设施建设、环境治理、特色农业生产、乡村旅游等工作;五是建立立体考核评价机制。将标准化创建考核结果纳入所在乡镇考核,实行月度督查通报、年终总结考核等形式。通过考核促进美丽乡村标准化工作。
2.3 贵州余庆模式
自2001年以来,余庆县开展了以“四在农家·美丽乡村”新农村建设为载体的创建活动,即“富在农家,学在农家,乐在农家,美在农家”。一是围绕“六小行动”(小康路、小康房、小康水、小康电、小康讯、小康寨)建立标准体系;二是制定一批地方标准,制定发布了《“四在农家美·美丽乡村”基层矛盾化解规范》、《“四在农家美·美丽乡村”村规民约规范》等重要标准;三是采取试点示范和整体推进并举的方式,确定以敖溪镇、松烟镇的等为核心试点示范镇,进行示范实施和整体推进。
3 山东省工作建议
围绕国家政策、国标委及山东省财政厅相关工作实际,建议山东省从以下几个方面开展农村综合改革标准化工作。
3.1 强化项目协调推进机制作用
农村综合改革标准化工作系统性强、协调难度大,建议参照浙江、贵州等地做法,省质监局与省财政厅联合共同建立山东省农村综合改革标准化联席会议制度,由省农业厅、省住建厅、省环保厅、省民政厅等相关部门作为成员单位,加强各相关部门的沟通与协作,共同推进山东省农村综合改革标准化工作。
3.2 设立山东省农村综合改革标准化试点
结合山东省工作实际,建议设立山东省农村综合改革标准化试点,选择在美丽乡村建设、农业社会化服务、农村公共服务工作中基础较好、积极性高的单位作为试点进行支持,并适时推向全国。
3.3 积极争取承担国家级项目
山东省农村综合改革工作起步较早,工作基础较好,省财政厅结合一事一议财政奖补工作,于2013年、2014年分别下文确定了山东省美丽乡村试点,2014年下文确定了山东省“农村公共事业建设标准化试点”。建议下一步应将山东省内有工作基础的单位推向全国,作为全国农村综合改革标准化试点项目。
3.4 加强基础研究工作
做好全省农村综合改革标准化顶层设计。结合山东省工作实际,建立山东省农村综合改革标准化项目专家组,指导试点项目建立的基础上,做好全省农村综合改革标准化顶层设计,搭好工作框架。
一是构建标准体系。围绕美丽乡村建设、农业社会化服务等工作,突出山东省乡村休闲旅游、渔业开发、高效农业等特点,构建涵盖基础、管理、技术、工作等各个方面的标准体系。
二是制定一批标准。借鉴浙江等省经验,制定一批我省急需的农村综合改革领域地方标准,指导规范农村综合改革工作,同时积极承担国家标准制定工作。重点开展《山东省生态文明村(美丽乡村)建设》、《农业社会化服务》系列地方标准制定工作。围绕美丽乡村、农业社会化服务标准化示范项目,制定一批可在全省应用的地方标准,并适时推向全国。
3.5 加大经费投入力度
在原有农村综合改革标准化经费投入的基础上,进一步加大经费投入力度,尤其是相关基础研究、系列地方标准制定与技术支持方面的经费投入,保障相关研究的持续性开展及试点建设工作,形成长期稳定的经费保障机制。
4 结语
山东省应不断加强农村综合改革标准化工作,通过发挥标准化对农村综合改革的支撑作用,使农村资源配置有标可依,农村公共服务有章可循,农村治理效果有据可考,解决农村综合改革中存在的资源配置标准不一和管理评价标准缺乏、政府效果评价难和政府绩效考核难等方面问题,从而保证农村综合改革措施更有操作性,有利于提高公共服务质量和群众监督,有助于农村治理能力和治理水平的提高。
摘要:农村综合改革是党和国家加强“三农”工作的一项重大部署。标准化作为科学化和民主化的制度形式,在农村综合改革中可以发挥重要支撑作用。2013年,国家财政部和国家标准委设立了第一批国家级农村综合改革标准化试点,各省也陆续开展农村综合改革标准化工作。本文分析了目前农村综合改革标准化工作背景、先进省市工作经验和做法,并提出了山东省开展农村综合改革标准化工作建议。希望能够为政府决策提供依据,为相关工作和研究提供理论基础。
关键词:农村,综合改革,标准化
参考文献
[1]顾旭东,万兴亚.关于进一步深化农村综合改革若干问题的理性思考[J].东疆学刊,2011,(1).
[2]我国农村综合改革标准化试点项目启动[J].大众标准化,2014,(5)05.
[3]刘长民.山东省新型农村社区建设与发展研究——基于对德州市新型农村社区建设的考察[J].
1 老师对学生的爱,教师教育工作中的“四要”开展
要给学生营造“家”的氛围,消除其内心孤独感。
在学生刚入校的时候,我就想方设法地促使她们养成互相关心、互相帮助的习惯。同时,我还利用班会和其他可以利用的业余时间,和学生一道谈心、搞活动、做游戏,努力把握她们的思想动向,让集体的温暖逐渐消除她们初离父母后内心的孤独和寂寞,让她们感到:学校是自己的又一个家,所有的班级成员都是自己的姐妹,这里处处充满了友爱。针对那些性格内向的新同学,我除了自己经常和她们接触外,还叮嘱班干部重点关照她们的生活和学习,及时把握她们的内心世界,让她们尽快适应这里的生活节奏。总之,让新生拥有“家”的感觉,我感到是“善始”的第一步。
要看准学生的闪光点,找到开启心灵的“金钥匙”。
任何一个班的学生,学习情况其各方面有所不同,为此,学习成绩不理想的学生更渴望得到老师,同学的关心与爱护,因为他们比一般的学生有更大的心理压力。作为老师应该用诚挚的爱打动他们,启发他们开导他们,逐步增强他们的自信心,并耐心细致地培养他们。爱默森说:“教育成功的秘密在于尊重孩子”。所以我们要多尊重、多相信,多发现孩子的长处与闪光点,在教学中要付诸实施。如:李振同学基础差,一段时间迷失方向,学习对他来说是无所谓的事。一天,我突然在他的一篇日记中发现他很心痛父母,由此我觉得这个孩子有一颗孝心,用这一点,准能激活他心中郁闷的激情,由此和他谈心,使他又重新进入学生的角色中。
要真心帮助有过错的孩子。
“人非圣贤,孰能无过,”更何况是学生,一个未成年人在成长过程难免会犯错误。这时,我们一定要善待犯错误的孩子,相信他们,给他们改正的机会。如:张敏同学家庭生活及学校学习虽说是一路绿灯,但有时孩子气太重,姚然、李静易骄傲,李军倔强……对此他们错了,或批评或夸奖,抱有一颗包容的心,因势利导地促进他们改正,健康地成长,取得了良好的效果。
要培养孩子的道德意识观。
老师是孩子的表率,要以身作则,让孩子心中有榜样,能看得见,摸得着。
老师要通过教材以及各种有益的活动,激起他们爱家、爱班、爱校的心灵火花,引导他该做什么,不该做什么,使他们明是非、知荣辱。
2 “四自”教育方法:自我约束、自我管理、自我评价和自我发展
2.1 抓住教育契机,奠定自我约束的基础。
新学年开始,学生来到新学校,面对新班级、新同学、新老师和新课程,竞相有一个良好的开端,那些不良的行为习惯自然会有所收敛。我们抓住这个契机,在开学第一天,带领学生学习《中学生日常行为》《学校规章制度》等,然后,通过办黑板报、开主题班会等形式,宣传中学生养成良好习惯的重要性。我们结合本班实际情况,经过两周的酝酿、征询、讨论、修订、完善,最终制定出班级各类具体的规章制度。由于是学生自己制定的制度,具有很强的针对性、实效性和约束力,更易于被接受和遵守,从而为学生良好习惯的养成奠定了基础。
2.2 健全班级组织机构,坚持自我管理。
在班级管理中,班主任不可能自始至终“盯”着学生,学生良好行为习惯形成,关键还要靠他们自己,因为学生是自我教育、自我锻炼的主体。班委会主要成员通常都是在班主任的主持下,通过自我推荐、民主选举、竞争上岗等方式来确定。组建后的班委会再根据工作需要,成立诸如学习督导组、纪律监察组、财物检修组、文明创建组等职能小组,力争使全班同学人人有责任,个个挑担子,既是班级事务的管理者、参与者,又在一些方面接受别人的管理、与别的同学合作。各小组成员在班委的带领下,明确分工、界定职能而又相互协作、彼此监督,这样通过实行自我管理,增强了学生的使命感、责任感和信任感,提高了班级的工作效率。
2.3 寻找行为差距,实施自我评价。
中学生虽然具备了一定的自我评判能力,但他们的自我评判往往带有一定的片面性和主观性。针对这种情况,我们中学生的自我评价和他人评价相结合。首先组织学生参照《中学生日常规范》《学校规章制度》及《班级规章制度》等进行自我分析,找出自身的优点和有待规范的行为。然后组织召开“向你介绍我自己”的主题班会,让每个学生会全班同学面前描述自己的优缺点。也许开始的时候,学生不知道如何进行自我评价,这时可根据需要制定一些定量、定性的自我评价表,供学生参照,例如思想品德、纪律学习、身心健康等产。这样,通过自我和他人的互动评价,定性和定量的测评,学生在自己与他人之间,自己与自己之间,自己情怀制度之间进行比较、对照和参考,在成长过程中可随时调整自己,从而不断地进步。
2.4 开展各种有益的活动,实现自我发展。
各市州安全监管局,有关冶金重点企业:
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,推动我省冶金企业安全生产管理规范化、标准化、制度化和科学化,进一步夯实安全生产基础,按照国家安全监管总局关于冶金企业实现三年达标的总体部署,结合我省实际,现就冶金企业安全标准化工作有关事项通知如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以引导冶金企业开展安全生产标准化活动作为实现企业安全生产和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)的重要方法和手段,切实推进冶金企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。通过开展安全生产标准化建设,进一步落实企业安全生产主体责任,提升企业安全生产自我管理能力,提高企业本质安全水平,有效遏制事故发生,促进冶金行业安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
冶金企业安全生产标准化遵循“企业普遍开展,逐步达标升级”的原则,统一规划,分步实施,确保三年内规模以上企业全部达标,规模以下企业基本达标。全省冶金企业都要对照标准开展标准化工作,逐步达标升级。省安全监管局拟定今年10月份,在华菱集团所属单位召开一次冶金企业开展安全生产标准化工作的做法和经验现场会。2011年底,省局直接监管的华菱湘钢、涟钢、衡钢分别达到一级标准一个单元,达到二级标准二个单元。冷钢达到二级标准二个单元,达到三级标准单元数量由娄底市安全监管局确定,全省其他冶金企业要有20%达到三级以上标准。到2012年底,60%的企业达到三级以上标准;2013年底,100%的企业达到三级以上标准。
各市州安全监管局要在摸清本地冶金企业基本情况的基础上,制定所有冶金企业三年实现达标的工作方案,明确工作进度安排和工作保障措施,选择1至2家企业作为标准化的典型企业,确保今年年底前完成1至2个标准单元的达标。
三、评定标准
冶金企业安全生产标准化工作,按照国家安全监管总局《冶金企业安全生产标准化考评办法(试行)》、《冶金企业安全标准化安全管理考评标准》、《炼铁单元考评标准》、《炼钢单元考评标准》、《轧钢单元考评标准》、《焦化单元考评标准》、《烧结球团单元考评标准》、《铁合金单元考评标准》等规范要求,积极推动冶金企业标准化达标升级。冶金企业的耐火材料、碳素单元以及锰、铬生产企业,按照《基本规范》的要求开展达标创建工作。
四、工作程序
冶金企业安全生产标准化考核评审工作依据国家和我省的相应考核办法进行。申请一级安全标准化企业的考评工作按照国家安全监管总局的有关规定执行。
(一)组织创建。企业要根据本通知精神,制定工作计划,积极开展安全生产标准化创建活动,把创建标准化企业摆上重要工作日程,周密安排部署,依照相应考评办法和考评标准的要求,制定工作方案,聘请有相应技术力量的咨询服务机构提供技术、培训和管理服务。各级安全监管部门要对所监管的企业加强指导,督促企业积极开展安全生产标准化创建活动,协调解决标准化创建过程中出现的问题,促进企业达标升级活动的正常开展。
(二)企业自评。各有关冶金企业组织自评小组,按照考评办法和标准自评本企业安全标准化等级,形成冶金企业安全标准化自评报告。
(三)申请。企业按照自评等级为二、三级企业的由省、市州安全监管部门业务处、科同意后,向省、市州职业安全健康协会提出申请,并提交冶金企业安全标准化申请表和企业
自评报告。已列入钢铁行业不符合产业政策的淘汰落后产能企业,不得申请安全标准化企业。
(四)评审。省职业安全健康协会为二级企业的考评机构,市州职业安全健康协会为三级企业的考评机构。收到企业申请表和企业自评报告后,省、市州职业安全健康协会依据考评办法和标准组织专家组对企业进行评审,形成书面评审意见。
(五)等级认定。企业根据考评机构的考评结果,按分级属地管理的原则,向安全监管部门提出申请,由属地安全监管部门签署意见后,向负责认定标准化等级的安全监管部门报送,承担认定职责的安全监管部门根据考评监督情况,对考评机构评定的企业标准化等级进行认定。
申请一级标准企业的由省安全监管局报呈国家安全监管总局认定;申请二级标准企业的由省安全监管局认定;申请三级标准企业的由市州安全监管局认定。中央在湘及省属重点企业直接向省安全监管局申请认定。
(六)发布公告。安全监管部门对已认定等级的企业进行公告,达到一级标准的冶金企业由国家安全监管总局公告;达到二级的由省安全监管局公告;达到三级的由市州安全监管局公告。考评机构见到安监部门公告后,向企业颁发证书和牌匾。证书、牌匾采用国家安全监管总局统一的式样(由考评机构按规定的式样制作)。
(七)成果应用。对安全生产标准化达标企业,在年终安全生产先进单位和个人评比中优先考虑。各级安全监管部门要将安全生产标准化公告抄送同级发改、经信、工商等部门及有关银行。对达标企业在新、改、扩建项目核准、备案、工商执照年审、银行贷款等方面给予相关优惠等鼓励措施。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各级安全监管部门要提高认识,加强领导,正确理解和把握标准化建设的指导思想、标准体系、工作目标、评定方法等内容,要通过多种形式,宣传安全生产标准化工作的重要意义,普及安全生产标准化知识,营造浓厚的工作氛围,增强做好安全生产标准化工作的自觉性、主动性和创造性,推进标准化工作有序开展。
(二)制定措施,强化落实
各级安全监管部门,要根据通知要求,加大对冶金企业开展标准化工作的指导力度,积极引导企业实施安全生产标准化。要将专项整治、执法检查、风险抵押金缴纳、保险费率、目标责任考核、劳模评选、奖励等与企业标准化建设情况挂钩,对达到不同等级标准的企业采取不同的监管方式,即对达到一级标准的企业每年检查一次、达到二级标准的企业每半年检查一次、达到三级标准的企业每季度检查一次。对不开展标准化创建活动的企业每月检查不少于一次,并取消单位和个人评先评优资格,同时通报相关部门。
存在重大安全隐患的企业该停产的停产、该关闭的坚决关闭。
(三)及时总结,报送信息
各市州安全监管部门要将落实本通知情况和制订的三年达标计划,于4月10日前上报省局。各市州要及时总结开展安全生产标准化工作中好的经验做法以及存在的问题,于每季度最后一个月25日前将进展情况上报省局。
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