杨家山社区2012年工作计划(精选10篇)
为做好社区治安综合治理工作,结合辖区实际情况,社区综治在街道党工委的领导下制定了年综合治理工作计划,完善了各项组织机构和各项规章制度,责任分工明确,做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务,现对照今年综合治理工作目标责任状,将工作总结如下:
一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证:
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的原则,积极推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全,今年全年,社区共出动义务巡逻队980多人次,社区工作人员和治安巡逻队伍佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区还给义务巡逻队配备了小喇叭,成了社区喇叭巡逻队,通过这样巡逻活动提醒居民加强防范,社区居民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,刑事案件发案率得到有效遏制,社区居民群众安全感显著提高,本内社区没有人命安的发生,社会秩序良好,人民安居乐业。
4、社区与辖区内的单位签订责任状,把工作重点放在群防群治工作上,社区为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全,想方设法对无物业小区的每个楼道安装防盗门,减少了阻止闲杂人员进入小区,小区治安状况大大好转。
5、对重大节日敏感节日来临之际社区工作人员还做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。自开展“压案”行动以来,我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期都有所下降,取得了明显的成效。
二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降:
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为2440人,共有出租房屋户1028户。
2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育,发放各类宣传资料300余份,依法保护外来务工人员的合法权益。
3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”,“谁出租、谁受益、谁负责”的原则,严把流动人口管理关。
4、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作。
三、做好人民调解工作与普法教育工作
1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,开展法制学习4次,学习《信访条例》、“五五普法读本”等,以及举行活动法制服务进社区,城市直通车普法等,邀请区法院工作人员到社区开展法律知识讲座活动,居民的参与率较高。我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报5条,出各项普法宣传板报4期,发放各类普法宣传单300余份,通过开展法律进社区活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律意识。
2、截止至今,我社区共有刑释解教人员8人。社区结合每人的实际情况进行了建档登记,社区帮教小组定期走访,了解两劳人员的思想动态,开展经常性的帮教工作,帮助因家庭困难申请并领取城市最低生活保障金6人。
3、积极排查和化解人民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。今年,调委会共接受调解纠纷37起,排查率100%,调成率95%。
通过一年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在不足之处,努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
关键词:疾控指导团队,技术指导,业务培训
在城乡居民公共卫生均等化服务工作中, 疾病预防控制中心有着非常重要的作用。为确保渔农村社区卫生服务中心 (站) 完成各项疾病预防控制工作任务, 向渔农村居民提供优质的防病保健服务, 保障渔农村居民的健康需求, 岱山县疾病预防控制中心围绕“重心下沉, 关口前移”疾控工作要求, 2009年起成立了岱山县疾控公共卫生服务社区责任指导团队, 对全县渔农村社区卫生服务中心 (站) 实施了疾病预防控制工作技术指导和业务培训, 以推进全县渔农村社区疾病预防控制深入开展。为总结渔农村社区公共卫生服务责任指导团队的经验, 对几年岱山县疾病预防控制中心责任团队指导工作进行归纳梳理。
1 方法
1.1 依据
渔农村社区公共卫生疾控责任指导团队依据浙江省疾病预防控制中心《县级疾控中心社区责任指导团队实施意见》[1];渔农村社区公共卫生疾控工作指导内容依据《浙江省基本公共卫生服务项目实施方案》、《浙江省基本公共卫生服务技术资料》、《浙江省疾病预防控制社区责任指导团队工作指南》、《舟山市基本公共卫生服务项目规范》等。1.3考核方法渔农村社区疾控指导团队的主要职责是组织协调全县疾病预防控制服务工作, 基层现场疾控技术指导和基层疾控人员业务培训以及全县各卫生服务中心 (站) 相关的疾控工作检查、督查和评估等。其工作方法是依据渔农村公共卫生疾控服务工作任务, 及时与当地乡镇政府和和目标责任管理的社区卫生服务中心 (站) 取得联系, 疾控业务技术指导团队下基层现场进行指导、业务培训或现场帮助指导服务, 采用巡回或定期、不定期和平时、半年、年终等多种形式进行指导、检查、督查、考核, 真正落实疾控技术服务前移到基层社区卫生服务中心 (站) 。考核结果差别采用t检验进行分析。
2 结果
2.1 基本情况
岱山县位于浙江舟山群岛北部, 总面积5 242平方公里, 其中海洋面积4 915.5平方公里, 陆地面积326.5平方公里, 由大小404个岛屿组成, 常年住人岛屿12个, 居民以渔农盐业为主。2012年底户籍人口189 631, 外来流动人口约5万人, 全县辖7个乡镇, 共有7个渔农村社区卫生服务中心, 35个社区卫生服务站, 其中实行目标责任管理的社区卫生服务中心 (站) 10个 (7个服务中心, 3个乡镇撒扩并后服务站) ;96个村 (居委会) , 有专兼基层疾控医生22名, 责任医生116名, 乡镇公共卫生联络员52名。
2.2 疾控指导团队组织体系[2]
为确保全县渔农村疾控工作的顺利开展, 进一步做好渔农村社区公共卫生相关的疾控工作业务技术指导工作, 根据省市有关公共卫生服务工作要求, 2009年成立了岱山县疾控中心渔农村公共卫生技术指导组和岱山县疾控公共卫生服务社区指导团队。从岱山县海岛地区的实际县情出发, 指导团队按工作性质和海岛地理位置, 实行条块结合的方式, 设岱山本岛片和外岛片二个责任指导团队, 共有队员11名。每个团队由中心相关科室的急性传染病防控与免疫规划、慢性非传染性疾病、卫生监测与健康教育等专业技术业务骨干担任团队指导员, 着重对基层社区卫生服务中心进行专业技术业务指导, 既有分工又有合作, 以利于指导团队的正常运行。相继设立了岱山疾控渔农村社区公共卫生办公室, 负责协调全县公共卫生疾控服务工作, 使社区公共卫生服务和团队指导组织不断完善, 工作开展更加扎实。组织结构见图1。
2.3 健全规章制度, 明确岗位职责
为进一步规范和强化渔农村公共卫生疾控责任指导团队工作[3], 2009年岱山疾控出台了岱山县疾控中心社区责任指导团队实施办法、岱山疾控对社区责任指导团队的考评方法、岱山县渔农村公共卫生服务疾控指导员工作手册, 随着公共卫生服务工作的不断深入和基层技术指导工作的需要, 疾控指导团队的工作规范逐步完善, 相继建立了疾控指导团队章程、团队管理办法、工作制度、工作方法、工作内容等8个规章制度, 在渔农村社区公共卫生疾控服务和疾控指导团队管理中发挥了重要作用, 在管理和制度上确保渔农村社区公共卫生疾控服务顺利开展。
2.4 加强疾控业务培训, 开展针对性应急演练, 全面提高疾控服务能力
为提高疾控指导团队的整体业务水平, 对指导员队伍开展了定期的师资业务培训[4]。2009-2012年共开展指导员业务培训37次, 培训内容涵盖相关的渔农村公共卫生疾控业务, 使全体疾控指导员能对基层开展熟练的技术指导, 并在指导员之间开展工作经验交流, 以便使指导内容和工作技巧更贴近实际工作。在渔农村基层业务培训方面, 年初制订了渔农村公共卫生业务培训计划, 并根据渔农村社区卫生服务中心工作开展的需要和传染病防控的实际, 开展了经常性针对性地及时有效的业务技术培训, 2009-2012年共开展防疫医生培训35期775人次;社区层面由责任医生及公共卫生联络员参加大型培训6期500余人次;为巩固基层培训效果和掌握实际操作能力, 每年至少开展1次基层疾控应急演练, 2009-2012年共开展疾控应急演练6次, 参加演练226人次, 内容相对比较全面。见表1。
2.5 积极做好基层疾控业务技术指导
疾控指导团队深入海岛渔农村社区开展了全面的疾控业务技术指导, 根据海岛特点, 采用现场指导、电话联系指导、书面指导等多种形式。有重点、有倾向地开展业务技术指导, 做到因地制宜、因时施教, 使指导内容真正应用于实际, 在现场检查中发现的问题以书面形式反馈给被检查单位, 要求被检查单位及时改进, 使检查工作落到实处。2009-2012年疾控指导团队共开展现场书面指导518次, 平均每年每家目标管理社区卫生服务中心 (站) 为12次。见表2。
2.6 考核检查
根据浙江省农村社区公共卫生服务任务要求, 疾控指导团队通过现场检查指导和督促, 全县渔农村公共卫生工作顺利开展。经县卫生局组织的渔农村公共卫生服务考核组年终考核, 结合平时、半年度检查情况, 结果2009-2012年全县渔农村公共卫生社区服务中心 (站) 均取得较好成绩, 经两两比较2009-2011年各年份考核结果得分均无差异 (P>0.05) , 而2012年考核结果得分均高于其他各年份 (P<0.01) 。见表3。
3 讨论
3.1 年度考核结果分析
从2009-2012年全县渔农村社区疾控工作考核情况看, 2010年得分最低, 分析原因归纳为3个因素, 分别是个别基层单位疾控队伍力量薄弱[5]、激励制约机制不够完善、团队指导缺乏跟踪监督和纠正措施的落实。而2012年疾控工作考核得分则高于其他年份, 是疾控指导团队采取了针对性指导和服务, 做到有的放矢的指导服务, 注重纠正措施的落实。在团队指导工作中我们体会到深入了解基层疾控工作动态和他们的技术服务需求, 及时帮助指导和解决存在的问题, 重在措施落实起到相当重要的作用。
3.2 不断完善疾控指导团队的技术指导机制
充分发挥疾病预防控制机构的技术指导作用, 加大培训力度, 采取多种形式的基层业务培训和实践技能练兵, 积极组织开展疾控指导团队和基层卫生服务中心 (站) 的业务培训与学习, 提高整体公共卫生服务队伍的业务素质。进一步完善考核奖励制度, 对责任指导团队实施跟踪管理, 定期对责任指导团队进行综合考核, 完善疾控责任指导团队的激励制约机制。进一步改进和探索有效的指导方法, 因地制宜, 实行以专线为主、团队适时集中指导相结合的方式, 做到既不影响基层工作开展和加重基层压力, 又起到指导基层、提高基层工作质量的作用。注重人性化指导, 及时发现和掌握影响基层工作开展的因素和瓶颈, 并积极做好上级参谋, 切实帮助基层解决实际问题和困难, 努力提升基层疾病预防控制工作综合能力。
3.3 发挥作用
疾控指导团队在积极做好基层技术指导工作的同时要做好政府和部门的参谋。疾控指导团队在业务技术层面上必须做好指导和服务工作, 但从根本上要提高基层整体的疾控工作包涵比较多的因素, 除了疾控指导团队的本身业务素质和技术水平外, 基层疾控队伍力量、激励制约机制等也是重要因素。疾控指导团队要积极做好行政层面的参谋工作, 切实加强基层渔农村公共卫生服务中心的疾控队伍建设, 培养一支扎根基层、相对稳定的疾控工作专业人员队伍[6]。逐步完善和提高疾控指导团队和基层疾控队伍的可持续发展, 使海岛渔农村居民公共卫生服务均等化工作更上一层楼。
参考文献
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[关键词] 二年律令;书手;书体
[中图分类号] K234.1[文献标识码] A[文章编号] 1008—1763(2016)04—0038—06
Abstract:On the basis of the analysis on the writing style, writing speed, writing level, as well as layout, structure and strokes of characters of The Statutes and Ordinances of the Second Year, it can be inferred that the manuscript was written by three scribes. Among them, one scribe is the main scribe, because he was responsible for writing more than half of the bamboo slips of this manuscript.
Key words:The Statutes and Ordinances of the Second Year; scribes; handwriting
《二年律令》出土于1983年底至1984年初发掘的湖北省江陵县张家山247号汉墓。《二年律令》原有竹简至少528枚,简长为31厘米,简文包含汉初时期的二十七种律和一种令。本文拟试析《二年律令》的书手与书体。本文对《二年律令》的书体讨论中,将《二年律令》简文的书写者称为“书手”而非“抄手”。如用“抄手”以及“抄写”,其前提在于认定《二年律令》乃为一抄本,由抄手抄自于另一底本《二年律令》。而学界对《二年律令》的性质一直争论较大,观点至今仍未统一,无法确知它是否抄自另一底本《二年律令》。对于该问题的讨论,可参见李力《关于<二年律令>题名之再研究,《简帛研究二零零四》,广西师范大学出版社2006年, 144-157页。
《二年律令》的简文由书手以隶书书体书写。秦、汉初时期的法律简文文字多为隶书书写,相对小篆,书手运用墨及毛笔书写简文时更为简便、流畅。因《二年律令》是包含律、令条文的法律写本,诸多法律术语、助词、虚词在简文中频繁重复出现。通过重字的对照排比分析,《二年律令》应由三位书手书写完成,
陈耀钧,阎频曾于《江陵张家山汉墓的年代及相关问题》一文中提及《二年律令》由不止一位书手书写(《考古》1985年第12期,第1126页);冨谷至也于《江陵張家山二四七号汉墓出土竹简— 特別是关于<二年律令>》一文中谈及书手问题,认为其书手不止一人(《简帛研究二零零八》,广西师范大学出版社2010年,第296-310页);张忠炜也持有此观点(《秦汉律令法系研究初编》,社会科学文献出版社2012年,第21页)。四位学者虽均认为不止一位书手书写了《二年律令》简文,但都是一言带过,但并未就《二年律令》简文的书体、书手进行分析。 为方便讨论,本文将其归为书手甲、书手乙、书手丙。以下为三位书手书写的重字对比图例:
下表中的简文文字图片均截图于《张家山汉墓竹简(二四七号墓)》书中《二年律令》的图版(文物出版社2001年)。
由图例可见,《二年律令》不同书手的书写字迹相差甚远:书手甲书写的简文文字笔触较为圆润,一字之不同笔划粗细差异不大,起笔收笔有度,笔划转折、连接过渡、呼应之处运笔流畅。因此,书手甲文字结构布局严谨,笔画与笔画、字部与字部之间的搭配均匀、协调,是较为工整的隶书字体。
相形之下,书手乙书写速度较快,用笔急促,字迹较之潦草。他书写的简文文字较之书手甲窄而长,均横向向右上倾斜,整字结构并不方正而更具有动感。并且,书手甲与书手乙书写某些文字的字形结构差异较大,如书手甲书写的 “舂” 、 “為”与书手乙的 、 。
相比书手甲与书手乙,书手丙书写的简文文字方正,用笔较之更为肥厚,且一字的不同笔划粗细对比分明,比如说,其书写的 “之”, “及”, “人”,最后的捺笔书写时运笔力度较大,多为肥笔,明显粗于其他笔划。尽管,书手乙的某些文字最后捺笔也较为粗肥,如 “人”。但是与书手丙的 相比较,其字更为窄、长,“人”字两笔撇、捺笔划之间的角度更大。
除开书写风格、书写速度、文字结构、书写运笔等特征的差异,三位书手的简文整体布局亦不同。以竹简48-59的图为例,竹简48-50以及54为书手甲书写,而竹简51-53以及55-59为书手乙完成。书手甲的简文文字布局均匀整齐、文字间隔有度,而由书手乙书写的简文文字大小以及字间距差异较大,文字整体向上倾斜。因此,书手乙的简文布局明显不如书手甲的均匀、有序。
湖南大学学报( 社 会 科 学 版 )2016年第4期李婧嵘:张家山247号汉墓《二年律令》书手、书体试析
在三个书手中,书手甲的书写相对较为工整、精致,水平较高。他还经常用两种、甚至三种不同的字体结构来书写重字。 《二年律令》中的《史律》有关于“史”的书写训练以及考试的律文,规定了“史”需要掌握“八体”。但是,这八体究竟是具体哪八种,并未在律文中指出。有可能律文中的“八体”即许慎在《说文解字》序中介绍的八体。在许慎提到的八体中,有些是根据书写的字体风格、字形结构,而有些则是根据书写的材料区分。 例如,竹简74的 、竹简76的 、竹简153上部分的 (盗)均为书手甲所书写,但是这三个“盗”字的左上部分结构不同:竹简74上为五点水,竹简76上为两点水,竹简153上为三点水。书手甲有时也使用较旧的字形,比如,竹简86的 “之” 由四笔组成。尽管这些重字存在字形结构差异,但是从书写风格,文字特征与布局来看,确为书手甲所写。举竹简74为例,冨谷至在文中曾指出此简应由两个书手书写,原因是竹简上部分出现的 “盜”和中间部分再次出现的 左上部分相异,第一个“盗”的左上部分字为五点水,第二个为两点水。冨谷至:《江陵张家山二四七号汉墓出土竹简— 特別是关于《二年律令》,载于《简帛研究二零零八》,广西师范大学出版社2010年,第308页。 除开“盗”字,也还有其它简文文字重复出现在竹简74上:如竹简74上半部分的 “出”、中间部分的 以及下半部分的 ;又如竹简74下半部分两次出现“致”和“符”字: “致” 和 , “符” 和 ;再如 “者” 见于竹简74的中部, 见于其下部。通过以上图例可见,竹简74上的重字极为相似,明显由同一书手书写。除这些重字以外,竹简74的其他文字运笔特征与书写风格也极相近,该简由一位书手完成。因此,重字字体结构不同,并不能成为断定书手的充足依据,还需综合其他予以考虑。已经确定了竹简74由同一书手书写,那么,接下来需要讨论该简是由哪位书手完成书写的。从竹简74中几个在《二年律令》简文中的常见字,如 “及”、 “而”和 “毋” ,以及整枚简文字布局、书写风格来判断,竹简74由书手甲书写。下表列举了由书手甲使用不同结构或者字形书写的重字:
书手甲并不是根据字的不同语义而使用不同字形,因为即使一个重字使用在同一语境中,他也使用不同的字形来书写该字:如竹简115的“許之”与竹简343的 ; 又如竹简65的 “群盜”、竹简153上部分的 以及竹简153中部的 。上例中,“之”和“盗”在同一个词内使用,书手甲用不同的字形书写。
如果重字出现在同一枚竹简上,书手甲常用不同字形来书写,如上表中竹简273的“过”、 竹简314的“远”、 竹简74和153的“盗”以及竹简88和189的“为”。书手甲也许是出于审美考虑,避免在一枚竹简上重字字体结构相同的单调。但是也有可能这只是出于其书写习惯,他书写不同字形时不过随兴为之。另外,尽管书手甲书写在同一竹简上的文字笔划粗细、文字大小、字间距相似,但在不同竹简上却存在差异。这应该是由于不同的竹简竹黄表面粗糙程度有所不同,而且字的笔划粗细也取决于书手书写蘸墨的情况。
既然三位书手参与了书写《二年律令》,那么书写是如何分配的,他们各参与了哪部分简文的书写呢?上文中提及的竹简48-54属于《贼律》,由书手甲与书手乙书写。整个《贼律》,书手甲书写了竹简1-50和54,而书手乙则负责书写竹简51-53。 竹简54是《贼律》的最后一枚简,上面书有“贼律”,即这一种律的律名。
除开《贼律》以外,《二年律令》中是否还有其他各种律的律文,由两位书手共同书写呢?为回答这个问题,下文将讨论其它各种律的书写情况。竹简55-81属于《盗律》,是《二年律令》的第二种律。下表对其书手、书体予以分析:
从上表可见,书手甲与书手乙也共同书写了《盗律》律文。即使考虑到整理小组的竹简编排顺序与原简册顺序略有不同,依然很明显,这两位书手频繁交替书写了《盗律》的律文,而且还共同书写了竹简58和63这两枚竹简的简文。而《盗律》的最后一枚竹简81上,除“盗律”这一律名,在该简的下部分,还有一书手的签名:“鄭書”。很奇怪的是,《盗律》只有一个书手的签名,而其由书手甲与乙书写;并且,这三个字书风格与其他简文文字差异较大,运笔急促,有连笔。因此,从书写风格上无法确定这三个字是书写《盗律》的书手甲还是书手乙的签名。也许,就如日常生活中,人们用风格迥异的文字签名,而当时的书手也如此。这也是整个《二年律令》现存竹简中唯一的书手签名,不过《传食律》和《傅律》书写有律名的最后一枚竹简下部分脱裂、遗失,也不排除这两枚简有书手签名的可能。
除开《盗律》、《贼律》,两位书手也共同书写了其他种律的不同律文。下面为不同书手书写同种律的典型字例分析:
《具律》(竹简 82-125):除开竹简100的上部分由书手乙书写,其余均由书手甲完成。
《亡律》(竹简 157-173):除竹简164和172由书手乙书写,其余均由书手甲书写。
《收律》(竹简 174-181):竹简177-181由书手甲书写,竹简174-176由书手丙书写。
《杂律》(竹简 182-196):竹简184-190由书手甲书写;竹简182-183, 191-192, 以及竹简 194-196 为书手乙所写。并且书手甲和书手乙共同书写了竹简193的简文,头三字为书手乙书写,其余为书手甲完成。
《置吏律》(竹简 210-224):竹简 221-224 由书手丙书写,其余由书手甲书写。
《户律》(竹简 305-346):竹简 331-332, 342 和344由书手丙书写,其余为书手甲书写。
上文所提及的各种律,均由两位书手共同书写。《二年律令》其余的各种律,除《爵律》由书手乙书写,其余各种均由书手甲书写。
需提及的是,因《二年律令》竹简保存情况不佳,某些仅剩残片,且某些竹简文字墨迹模糊,在这些情况下,无法确由哪位书手书写。
《爵律》:(竹简 392-395)
2012,本人将认真做好分管工作,切实履行好自己的工作职责,按照社区两委的分工,下面将今年工作计划安排如下:
一、拆迁安置方面:
今年首要侧重点是拆迁安置工作,对社区重点项目地块尚未签订户尽我所能排摸关系,仔细耐心做好拆迁户工作,提高拆迁效率,同时坚持廉洁拆迁原则,遵守党纪国法,坚持“三不”要求,即“不该吃的饭坚决不吃,不该去的地方坚决不去,不该拿的东西坚决不拿”。
二、物业维修方面:及时做好维修登记工作,做好安置房维修工作,及时联系有关单位的维修,为民排忧解难。
三、原老村落,自建房日常管理工作方面:
1、做好今年老村落,自建房的卫生管理,日常维护,环境整顿
工作,配合上级爱建办关于开展灭鼠和灭蚊蝇工作,配备好
各村的卫生清洁人员,做好各类台帐资料。组织志愿者参加
社区的义务劳动,特别在重大节日期间,对社区内垃圾
进行全面的清扫。
2、做好车辆进出停放管理工作。
3、配合书记做好治安工作。
4、做好河道清洁管理工作,落实人员长效管理。
5、配合做好自建房西侧门面房建设工程。
四、信访工作方面。
做好来访人员的登记工作,及时做好解说和协调工作,协助领导在治安维稳方面的工作,加强苗头性信息的研判和报送,管控高危人群,严厉打击和震慑各类危害公共安全的违法行为,营造严打、严防、严管、严控的态势,确保无群体性上访事件发生,确保社会稳定。
二0一二年,和静镇社区矫正工作在街道党工委、办事处正确领导下及县司法局的大大指导下,认真学习贯彻党的十七大精神,按照“增强矫正工作的整体力量、构建科学的矫正体系、推动矫正工作的理论研究、培育社区矫正工作的亮点”的要求,着力深化和推进全县社区矫正工作。
一、指导思想
以维护社会稳定、促进社会和谐为宗旨,以提高罪犯矫正质量为核心,从实际出发,解放思想、开拓创新,在党工委、办事处的统一领导下及县司法局的大力指导下,与各有关部门密切配合,充分依靠社会力量,进一步提高全镇对社区矫正对象教育改造质量。
二、工作目标
实现社区矫正业务规范、保障有力、监管严密、教育科学、成效明显。社区矫正对象重新违法犯罪得到有效控制,不发生重大恶性犯罪现象。
三、工作任务
(一)建立健全领导组织网络,保障工作深入推进。
1、进一步加强组织网络建设。加强工作领导,及时调整充实和静镇社区矫正领导小组及办公室;加强社区(村)社区矫正工作站建设,确保社区矫正工作真正做到有人抓、有人管。
2、积极探索志愿者参与矫正的新模式。一是充分利用专业机构、高校、群众团体的资源优势,优化社区矫正志愿者结构;二是积极引入一些法律、教育、心理学专业人员,制定专业矫正个案,给矫正对象个别教育和帮助、扶持,对矫正对象实施心理、行为矫正,三是探索兼职和专职志愿者相结合的工作模式。完善社区矫正队伍知识结构,提高矫正工作队伍整体矫正水平。
3、进一步加强队伍职业技能培训。培训的形式可以通过面对面辅导、以会代训、举办培训班、组织参观学习和观摩法庭庭审、监狱管理等多种形式,内容可涉及部、省、市、区社区矫正日常管理、奖惩考核、对象的档案管理、谈话、教育等相关文件、规定的学习。
(二)进一步加强制度建设,加强工作规范化。
1、进一步强化请示报告制度。社区(村)对社区矫正工作中出现的问题要及时上报,遇有紧急情况采取边处置边报告,预防脱管、漏管现象、重大事件发生。
2、进一步完善社区矫正保证金制度。进一步加强对保证金制度细节操作的研究,如扩大保证金的适用范围、保证金的退还、扣除以及公益劳动时间补足问题,进一步发挥保证金在社区矫正工作中的作用。
3、执行严格的社区矫正奖惩机制。要充分用好表扬、评比矫正积极分子和减刑等奖励措施,激励矫正对象的改造积极性;又要加强对严格管理对象等重点人头的管控力度,对个别对抗管理教育或严重违反管理规定行为的矫正对象,要依法严肃处理。
(三)着力增强管控能力,初步建成社区矫正安全保障体系。
1、建立定期排查制度。定期对全街道的社区矫正对象进行全面排查,确定重点人头,防止脱管、漏管,做到安全隐患早发现、早预防,早处置。
2、认真落实分类管理和分等级、分阶段管理。根据矫正对象犯罪类型、年龄等情况进行分类管理,根据社区矫正对象再犯罪可能性因人制宜对社区矫正对象进行等级管理。
3、加强对流动人员管理。各社区(村)和相关单位要积极探索、总结管理经验,严格请销假制度,落实审批责任,消除管理盲区。
4、建立社区矫正管控平台,对重点人头实行适时监控,掌握对社区矫正对象的动态管理,防止脱管、漏管及重大事件发生。
5、研究制定社区矫正突发事件处置预案。明确各类突发事件的防范措施和处置程序,增强预案的针对性、可操作性和有效性,尽快形成应急处置体系。
(四)全面总结系统提炼,致力探索社区矫正方法的新体系
1、进一步做好社区矫正对象测评工作。结合矫正对象实际情况,对其犯罪背景、家庭情况、性格特征及再犯罪可能性进行严格测评,确定对象的管理等级,落实矫正个案措施,提高矫正质量和成效。
2、引入心理矫正理念。实行思想道德教育与心理健康教育相结合的办法,与专业单位(部门)筹划,开设心理矫正场所,聘请专业人员为矫正对象提供心理咨询和心理治疗。
3、强化个案矫正。进一步提高社区矫正个案质量,增强社区矫正个案的针对性、改造质量与成效,重点强化个案的矫正质量。
4、强化青少年社区矫正对象的帮教工作。一是加强对青少年矫正对象的思想帮教,培养其是非观念;二是开展青少年的文化教育的技能培训,为其谋生和就业创造条件;三是认真组织开展公益劳动,增强其自律意识和社会责任意识感。
5、是配合法院开展社区矫正可行性评估工作。严格执行判决前对罪犯的人格调查和矫正环境评估制度,对其能否判缓进行详细测评,提高对社区矫正对象改造质量。
四、工作要求
一要进一步认识对开展社区矫正工作的重要性,把开展社区矫正试点工作提高到构建和谐社会的高度来认识。
二要加强对社区矫正试点工作的协调性。加强与派出所、劳动和社会保障所、工会、妇联等部门的协调,做到工作相互配合,密切协作,形成合力,共同做好社区矫正工作。
三要强化对社区矫正工作的社会性。通过普法等多种手段大力宣传社区矫正工作,充分展示社区矫正工作是落实科学发展观、以人为本的重要举措,让广大群众都了解社区矫正工作的重要意义,支持、配合试点工作。
四要把握好社区矫正工作的稳妥性。社区矫正工作是政治性很强的一项工作,既要广泛宣传,积极推进,又要慎重稳妥,对社区矫正对象要管得了、控得住,确保安全、不出事。
和静镇司法所
党的十七大报告提出要建设全民学习、终身学习的学习型社会。社区是城市的细胞,是社会构成的基本单元。推进学习型社区建设是以提高人的综合素质为目的,营造一种“人人学习、时时学习、处处学习”的氛围,促进社区“三个文明”的建设,向实现“星级”社区的目标迈进。
一、大力宣传教育 , 把居民动员起来。通过小区广播、黑板报、宣传画廊等载体,采取各种有效形式 , 广泛宣传创建“学习型社区”的重大意义 , 大造“知识就是财富”、“学习可以改变命运”的舆论 , 从而在社区中形成良好的学习氛围。
二、把学习活动和社区个人挂钩 , 将居民吸引进来。让一些下岗职工通过岗位培训,取得荣誉证书,方便寻找工作。并在社区中积极开展创建学习型楼组、学习型家庭的活动。
三、通过学习,让社区居民的基本素质进一步提高。争取让社区 , 出现 “三多三少”的新局面 : 做好事的人多了 , 违法乱纪的人少了;学技术办企业的人多了 , 好吃懒做、游手好闲的人少了;谋生存求发展的人多了 , 不思进取、专靠社会救济的人少了。
四、充实社区居民的业余文化生活。提供场所,让居民想唱就唱、想写就写、想画就画、想看就看、想练就练、想学就学,真是既学好又玩好。
五、继续增加社区居民自觉学习的气氛。通过近几年的创建“学习型社区”活动的开展,居民在工作之余 , 打扑克、玩麻将、抬杠的人少了 , 读书看报 , 文体运动的人多了,提高科学文化水平和求生存、谋发展的本领 , 养成了良好的学习习惯。
**社区居委会
1对象与方法
1.1调查对象2012年1月 -2013年12月期间采取随机抽样方法选取绍兴市某社区60岁以上老年人134例,男性56例,女性78例,其中60~70岁93例,71~80岁28例,80岁以上13例。参照2005年 《中国高血压防治指南》中相关标准[4],134例老年人中确诊为原发性高血压患者77例,其中男性23例, 女性54例,年龄60~91岁。高血压诊断标准:收缩压≥140 mm Hg和(或)舒张压≥90 mm Hg。调查对象均为本社区常住居民,自愿参加调查研究,且排除先天精神发育迟缓或伴有精神疾病史者;排除严重器官功能障碍、内分泌失调及重度感染等患者。
1.2调查方法采用自行设计的高血压相关知识调查问卷,由经过专项培训的相关工作人员进行调查。 调查内容包括:(1)一般资料:包括年龄、性别、文化程度、体重指数(BMI)、生活习惯及合并症等;(2)血压情况:治疗前血压水平及治疗后血压水平;(3)遵医情况:患者对疾病的知晓情况、定期复查和血压监测情况、饮食控制、生活习惯及遵医用药情况等。
1.3统计学方法采用SPSS 15.00统计学软件进行数据分析,计量资料以均数±标准差描述,组间比较采用t检验;计数资料以构成比表示,组间比较采用 χ2检验;多因素分析采用logistic回归分析,P<0.05表示差异具有统计学意义。
2结果
2.1老年人高血压患病情况134例调查对象确诊为原发性高血压77例,发病率为57.46%,其中女性发病率为69.23%(54/78),显著高于男性的41.07% (23/56),差异具有统计学意义(P<0.05);单纯收缩性高血压约占58.44%(45/77),显著多于非单纯收缩性高血压41.56%(32/77),差异具有统计学意义;60~70岁老年人高血压发病率为50.54%(47/93),71~80岁老年人高血压发病率为71.43%(20/28),80岁以上老年人高血压发病率为76.92%(10/13),随着年龄的增加高血压发病率呈上升趋势。
2.2患者血压控制情况分析单因素分析显示,血压控制达标者年龄、BMI、收缩压和舒张压均明显低于不达标者,且差异有统计学意义,而达标者女性所占比率为81.25%,显著高于其不达标者所占比率;达标者中中学及以上学历所占比率较高,吸烟、饮酒及高盐饮食者所占比率较低,而伴有糖尿病、脑动脉硬化或高血脂患者所占比率较低,且与不达标者所占比率相比差异具有统计学意义。见表1。
2.3患者血压控制不良的相关因素logistic分析在单因素分析基础上,选取差异具有统计学意义的因素为自变量,采用logistic回归模型进行多因素分析,最终进入回归方程的因素为年龄、性别、文化程度、吸烟、 饮酒、高盐饮食、BMI、脑动脉硬化、糖尿病和高血脂。 结果显示,患者年龄(年龄大)、性别(女)、文化程度(文化程度低)及吸烟、饮酒、高盐饮食等生活习惯和脑动脉硬化、糖尿病、高血脂等并发症均是影响患者血压控制不良的危险因素。见表2。
3讨论
高血压是心血管疾病的独立危险因素,已成为全球重大的公共卫生问题,中国高血压发病率居世界之首,且有逐年增长的趋势。随着生活水平的改善和医疗技术的提高,中国正逐渐进入老龄化社会,老年患者因生理变化的特殊性,各项器官功能均趋向衰老, 而且缺乏自我保健意识。因此,老年人已成为高血压的高发人群,而且高血压病程长,需要长期用药,患者治疗依从性差,致使血压控制率较低[5,6]。心血管疾病的发生是遗传因素与环境因素共同作用的结果,已成为全球性的问题,其防治工作应以有效地控制高血压为首要,其中高血压与糖、脂代谢紊乱有关,健康的生活方式和生活习惯是控制血糖的关键[7]。
通过对社区老年人高血压发病状况及血压控制不良的危险因素调查发现,高血压发病率为57.46%, 女性发病率显著高于男性。单纯收缩性高血压患者显著多于非单纯收缩性高血压;且随着年龄的增加高血压发病率呈增长趋势。患者年龄、性别、文化程度、吸烟、饮酒、体重指数、高盐饮食、合并糖尿病和高血脂脑动脉硬化均是导致高血压患者血压控制不良的相关因素。随着年龄增大,主动脉管壁内膜增厚,弹力纤维断裂,导致动脉血管管腔变窄,动脉弹性减弱,脆性或硬度增加,易引发脑卒中等心脑血管疾病[8]。女性高血压患者多于男性,其原因可能与女性更年期后内分泌功能减弱、雌性激素分泌大大减少等因素有关;长期精神刺激或过度紧张可刺激交感神经使其兴奋,导致血管收缩,引发高血压[9];年龄越大,血压控制越困难。钠盐的摄入量与心血管病的发生呈正相关。烟草中的尼古丁可兴奋血管运动中枢,增加外周血管阻力致使血压升高,长期大量吸烟可破坏血管内膜,造成动脉硬化[10]。饮酒导致心肌收缩力下降,且酒精能够减弱降压药物的效果。而适量的运动可以提高心血管系统功能,增强机体免疫力和血管功能,并且有利于控制体重、调节代谢,是心血管疾病预防和治疗的重要非药物措施。知晓率、治疗率和控制率反映患者对疾病的防治状况。调查结果显示,女性患者血压控制情况好于男性,可能与女性对疾病的知晓率和治疗率更加重视,对自身健康更加关注有关。
有效地控制血压是预防心脑血管疾病的关键,因此,应控制相关危险因素,抑制高血压的发展,全面改善其预后。社区是高血压防治工作的重点,在高血压的防治中发挥重要作用。应加强社区的卫生服务宣传工作,使患者了解高血压的危害及血压控制的必要性,鼓励患者改善生活方式,避免情绪波动,保持心理平衡, 戒烟禁酒,调整饮食结构,改变不良生活习惯,减少钠盐、脂肪摄入,多吃水果和蔬菜;加强高血压相关知识的宣传,了解患者血压控制不良的危险因素并给予相应指导,从而有效地预防心脑血管疾病的发生。
摘要:目的 调查社区老年人高血压发病状况和血压控制不良的危险因素。方法 2012年1月-2013年12月随机抽样选取绍兴市某社区60岁以上老年人作为研究对象,对其进行问卷调查,并对其血压控制不良的危险因素进行分析。结果 134例调查对象高血压发病率为57.46%,其中女性发病率为69.23%,显著高于男性的41.07%;单纯收缩性高血压约占58.44%,显著多于非单纯收缩性高血压的41.56%;年龄60~70岁的老年人高血压发病率为50.54%,71~80岁的发病率为71.43%,80岁以上发病率为76.92%;多因素logistic回归分析显示,年龄、性别、文化程度、吸烟、饮酒、高盐饮食、BMI、脑动脉硬化、糖尿病和高血脂是高血压患者血压控制不良的危险因素。结论 加强高血压相关知识宣传,了解患者血压控制不良的危险因素,建立健康的生活行为,可以改善患者血压状况,有效地预防心脑血管疾病的发生。
二0一二年,暖和湾社区将在街道党工委、办事处的正确领导下,继续坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻落实科学发展观和十七届四中全会精神,加强党的执政能力建设和党的先进性教育,紧紧围绕街道提出的重民生、抓服务、强管理、保稳定、促和谐的工作思路,以社区党建为龙头促进社区建设为目的,坚持把服务群众作为社区工作的基本立足点,把党的核心领导作用和方针政策、办事效率,贯彻落实到社区建设的各个领域,增强党组织的亲和力,继续多渠道搞好社区服务,使社区组织细胞化、管理民主化、服务平民化更有序,社区更和谐。现结合社区实际,制定如下工作计划:
一、指导思想
坚持毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻落实科学发展观和十七届三中、四中全会精神,以创建星级社区为突破口,带动社区各项工作全面发展为目的,努力加强社区党支部和社区自身建设,进一步加强社区基础工作建设,不断提升社区服务功能,营造祥和、平安的社区环境,以实际行动迎接党的十八大召开。
二、工作思路
暖和湾社区始终把各项工作的出发点和落脚点放在为居民群众服务上,全面推广“民情流水线”做法,指导社区党组织围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定,形成建设文明和谐社区的好思路。
深化“星级社区”创建活动,推行社区“一站式”服务,积极开展社区党员结对帮扶、志愿服务等活动,推行网格化管理、组团式服务,不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力,努力构建社区党建工作新格局。
三、以社区党建为龙头,推动社区党建工作上水平
1、继续开展好创先争优活动。社区党总支将根据街道党工委的有关文件精神,紧紧围绕迎接党的十八大胜利召开的重要时机,继续深入开展“创先争优”活动,认真落实好“四有一化”(有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事,努力构建城市基层区域化党建格局)的要求,大力开展党员争创六大员(政策法规宣讲员、领里纠纷调解员、治安防范协管员、文明新风倡导员、社区环境维护员、扶贫帮困服务员)活动。2012年,是创先争优活动进入关键之年,社区党总支将在做好自身建设的同时,加强对社区党支部在领导、组织、活动主题等方面的工作指导,把工作落到实处。进一步提高党员的思想认识,把活动开展和推进工作紧密结合起来,防止出现麻痹松动、流于形式、走过场等问题,切实把好质量关,确保活动有效开展。
2、完善组织机构,建立健全各项规章制度。作好党员信息库和四册运转工作,“四册”(即:在职党员花名册、离退休党员花名册、流动党员花名册、下岗党员及其他党员花名册),为开展社区服务等各项工作提供有力的组织保障。
3、坚持抓党员学习,提高社区党组织的凝聚力。社区党总支从抓支部、抓党员入手,始终把党员学理论、学科学、学文化放在重要位
置,坚持落实召开“三会一课”制度,同时依托党员活动室,广泛开展对社区党员,以及居民群众的学习培训活动,将活动室的作用通过党员活动辐射到广大群众中。今年社区党总支组织党员集中学习6次,机关支部12次,开展电化教育观看电教片12次,社区干部学习笔记两万字以上,心得体会5篇。社区还组织召开党员座谈会,党员心得交流会,通过活动使党员畅所欲言,相互交流、共同提高、共同进步。针对社区特殊党员群体社区开展“送学、帮学、助学”活动,同时为一些年老体弱、难以出门的党员社区干部进行“一对一”送学上门。社区将在建党91周年之际组织召开党员座谈会,就如何完善社区服务机制、如何构建和谐社区等议题展开大讨论,给社区提出合理化意见和建议。在国庆前夕,社区还组织离退休党员社区干部开展“庆祝建国63周年党员电化教育活动”,通过观看电教片,重温党的辉煌历程。社区还将表彰一批优秀共产党员,从而激励广大党员争当先进的积极性。在全国科普日,社区将组织辖区党员居民开展以“低碳生活和低碳经济”为主题的科普知识讲座,营造崇尚科学、崇尚文明、终身学习的社会氛围。同时也把社区党员凝聚在社区党组织周围,使社区党组织的凝聚力和向心力不断增强。
4、建立党员服务体系,创新党员教育方式。社区通过开展党员奉献日、党员服务日等活动载体,开展社区“党群聊天室”,在党员面前树立起“一个党员一面旗帜”的意识,真正发挥党员先锋作用。对于在册党员的管理,我们将按照“小支部强管理”的管理模式,合理规划,建立“一个支部一项服务、一个支部一口号、一支部一品牌”的
“三一”管理机制,我们以活动的多样性、针对性、实效性,把党的工作覆盖到小区、楼栋,树立良好的党员形象,增强社区党员为民办实事的责任感。
5、加强对入党积极分子的培养。社区党总支将重点在社区居民、两新经济组织和非公有制经济企业中发展2-3名党员,壮大党员队伍、增强党员覆盖面。
6、开展形式多样的主题实践活动。我们本着“三提高三必访三必送”的原则,积极开展“四百 ”(进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心)及“暖心五到家”(即困难党员看望到家、生病党员关爱到家、矛盾纠纷调节到家、就业信息发送到家、婚姻喜事祝贺到家)活动。社区结合街道提出的“五联五送五促”活动,作好联系帮扶工作,通过形式多样的主题活动,增强了党员的党性观念,营造良好社会氛围。
7、完善区域性党建工作机制。建立健全社区党建工作联席会、整合辖区单位共建力量,实现资源共享,信息互通,进一步完善“党员志愿者服务储蓄卡”,充分发挥党员先锋模范作用,积极开展为民服务。细化“民情流水线”制度,设立一个民情信箱,一本民情日记,开通一部民情热线,建立一支20人民情信息员队伍,及时了解群众的呼声、广泛征求群众意见、集中采纳群众智慧,主动接受群众监督。
8、努力做好社区各项工作,今年争创四星级社区。
四、以服务为目标,积极开展创建特色活动
(一)开展温馨服务活动
社区党总支坚持把服务作为工作的第一要务,围绕“社区党组织创先进、党员争优秀、社区群众得实惠”这一目标。拓展服务内容,创新服务机制,不断提升服务型和谐社区建设水平。大力开展作风建设活动,在服务态度上做到“一张笑脸相迎、一声暖语问候、一腔热情接待”,在服务质量上做到“真情服务零距离、真心办事零差错、真诚服务零投诉”,在工作作风上做到“贴近群众、贴近社区、贴近企业”构筑“一门式快捷服务”体系。
(二)、创新载体,抓好精神文明建设工作
1、抓好社区干部的业务知识学习。坚持把学习放在第一位,将业务学习和工作实际相结合,创建学习型社区。
2、作好文明单位晋升工作。今年争创天水运达汽车综合性能检测有限公司为区级文明单位,暖和湾社区争创区级文明标兵。
3、抓好教育宣传工作。利用社区黑板报,宣传栏,红山闭路电视等宣传工具,加大文明健康、科普知识、法律、医疗卫生的宣力度,从而增强居民的思想意识。
4、开展文明家庭的评选活动。社区今年将评选五好文明家庭10户,绿色家庭10户,读书示范户5户,好市民5户,使社区文明之风悄然兴起。
5、作好“志愿者服务储蓄卡”的运转工作。进一步完善志愿者服务档案,和志愿者服务管理制度,对新加入的志愿者建立档案,社区将“储蓄卡”积分情况作为辖区推荐精神文明先进和道德模范的依据,激励广大党员干部参与志愿服务的热情。
6、建立图书室。安排专人对图书规范管理,将每周三、五定为社区图书阅览日,活跃社区居民的文化生活,提高读书兴趣。
7、组织居民参加各类文化健身活动。让有特长的居民加入到社区文化队伍中,在今年建国62周年,社区将组织开展迎国庆诗歌朗诵比赛。
8、作好对外宣传报道工作。及时向新闻媒体报道新事新风,好人好事,每月发稿不少于1篇,全年不少于12篇。上报信息每月不少于4条。
(三)、创平安,促和谐,抓好社会治安综合治理工作
1、积极创建平安社区。积极发挥居民在社会治安管理和维护方面的积极作用,强化居民自我教育,自我管理、自我服务意识。积极组织社区志愿者、联防队员开展24小时执勤,巡逻、看护等活动,全面落实防火、防盗、防重大事故的发生。
2、大力开展矛盾纠纷排查调处工作。重点抓好预防,排查化解不安定因素,妥善解决人民群众反映的热点,难点问题,做到热点问题不升温,疑点问题不积压,简单问题快解决,真正把矛盾化解在基层。同时开展不同形式的法制宣传活动,对辖区居民、外来务工流动人口进行教育,不断增强居民的法制意识和安全防范意识,维护社会稳定。
3、积极开展刑释解放人员、法轮功练习者、吸毒人员等重点列管人员的帮教工作。每月做好家访,并做好随访记录。
4、加强和预防青少年犯罪工作。加强学校及周边的治安管理,净化青少年的成长环境,对青少年进行法制宣传教育,树立正确的人生
观、世界观,做社会的有用之材。
(四)、以“三城联创”工作为契机,创建优美整洁的社区环境
1、加大宣传力度。社区按照“创文明环境,建文明社区,做文明市民,树文明新风”的整治思路,采取多种宣传工具,多角度、全方位的进行宣传,强化全民卫生意识。
2、对社区公益性岗位保洁员从严管理。完善保洁员工作管理办法,对保洁的责任区域划段包干、责任到人,居民小组长每天负责检查,作到日产日清,不留死角。
3、社区今年将对辖区单位实行卫生量化考核打分制度。每月排出名次,奖优罚劣,督促后进,使我辖区卫生达到长效管理。
4、作好8个临街门店、1个居民小区、4个沿街卫生重点单位门前“三包”责任书的签定工作。
5、作好除“四害”工作。社区将利用春季爱国卫生运动的良好契机,结合第二十五个爱卫月活动,在辖区组织开展一次以灭鼠、灭蝇为重点的除“四害”活动,进一步防止病媒传播。
6、作好防汛工作。社区将在4月30日以前对本辖区险情险段进行排摸,作到提前预防。
(五)、加大民生保障工作力度,切实做好民政工作
1、低保工作。进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。加强动态管理,切实做到公平施保,应保尽保,应退即退。扎实推进分类施保,对重点保障对象实行重点保障。实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化,最大限度保障城乡困难群众基
本生活。
2、抓好残疾人工作。社区将围绕残疾人“人人享有康复服务”目标,在32位残疾人的基础上进一步详细摸底,造册登记,作到不漏一人,对困难残疾人上门办理低保。社区还将开展“红领巾助残”、“志愿者助残”和“邻里助残”等帮扶活动,并在“全国助残日”、“国际残疾人日”等残疾人节日组织社区志愿者为残疾人帮扶服务,从而使扶残助残能制度化、长期化。
3、做好对辖区弱势群体的帮扶救助工作。社区将积极为困难居民争取医疗救助金,让困难家庭看得起病,同时开展辖区文明单位与困难户帮扶结对子活动,让群众感觉到贫有所济、孤有所依、难有所帮。
4、切实做好廉租房补贴工作。社区将作好年检工作,对已享受的居民进行入户调查,真正让没房住的居民申请到住房补贴。
5、进一步加强拥军优属工作,深化全民国防教育和双拥宣传,拓宽双拥工作领域,充实双拥活动内容,丰富双拥活动形式。在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会,拉近军民关系,军民同乐共建社区。
(六)、劳动与社会保障工作
1、完善离退休人员基本信息库,加大信息化建设工作,确保各项数据能及时更新,为离退休人员社会化管理服务工作夯实基础。
2、加强社区就业服务体系建设,努力提供社区下岗失业人员技能培训,开发创造公益性型岗位10个,社区将通过劳务输转、自主创业、灵活就业等多种方式,积极拓宽就业渠道,努力解决好下岗失业人员的就业工作。
3、开展好退休人员资格认证工作,确保离退休人员养老保险按时足额发放。
4、继续作好城乡居民社会养老保险的宣传办理工作。要加大工作力度,健全和完善工作机制,做到应保尽保,为参保人员提供方便、高效的社会保障服务。
5、继续作好城镇居民医疗保险的宣传工作。按照规定,分类收费,分类建档,进一步扩大医疗保险的覆盖面
(七)、抓落实,强化计生管理工作
1、加强计生干部业务知识水平,规范内部资料台帐,作到卡、表、册即时运转,计生专干每月进行访视,按时开展环孕情服务,通过入户访视从源头上杜绝计划外出生。
2、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。
3、加强流动人口管理,建立完善流动人口管理长效机制,做到流动人口持证率100%。坚持月清理、季检查,始终做到底子清、情况明。
3、继续做好计划生育社会抚养费的征收工作。
(八)、强宣传,妇联工作上台阶
1、社区将采取多种形式组织学习,提升妇女干部政治理论素养,鼓励妇女干部自学相关的业务知识,使妇女干部队伍内强素质,外塑形象。
2、加强妇女技能培训,积极帮助失业及待业妇女,提供各方面就
业信息,引导他们在自谋职业、灵活就业和自主创业领域中开辟更加广阔的发展空间。
3、继续开展“法律宣传进社区”妇女维权活动,开办法律知识讲堂,让社区妇女知法懂法,积极维护自己的合法权益,开展妇女卫生健康知识讲座,鼓励妇女积极参与,增进健康保障。
4、进一步丰富社区妇女的业余文化生活,在“三八”妇女节等节日开展各种有益身心健康的活动。
(九)、立足服务,做好统战工作
1、宣传政策,提高认识。结合社区实际,利用各种会议和红山厂广播、笔录电视、发放宣传资料等形式宣传社区统战工作意义,努力营造社区重视统战工作氛围。
2、继续做好调查摸底工作。采取上门走访、电话联系等形式,对统战对象,进行全面深入的调查摸底,了解居住在社区的统战人员及掌握人员的情况,并作出记录。
3、在中秋、春节和少数民族特定节日时,社区开展走访慰问活动,了解他们的生产、生活状况和听取他们对社区建设、管理等方面的意见和建议,即使帮助他们解决生活中遇到的困难和难题。召开统战人员座谈会,加强沟通了解需求,更好的为他们服务。
4、做好统战工作台账,并认真记好台账。全力抓好项目和招商引资工作
社区坚持把项目工作作为发展的第一要务,多方协调努力完成今年任务。
十、严格考勤制度,确保更好的服务居民群众
1、完善社区考评,考勤制度,将考评与考勤相结合。社区干部做到有事、有病及时请假,严格执行请销假制度。
2、年终考评要面向辖区单位领导和居民进行述职,干部工作作风和组织纪律的好坏都有群众进行量化打分。
以上是暖和湾社区2012年工作计划,总之,我们将以创建“和谐社区”为动力,扎实做好社区的各项工作,努力构建社区教育管理体制和长效运行机制,全面推行各项工作的开展,不断丰富精神内涵,努力做到贴近居民生活,满足居民需求,为广大居民提供优质高效的服务。
工 作 计 划
一、加强领导,落实责任
我社区能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置,纳入社会发展和精神文明建设的整体布局,做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实,切实把建设“平安社区”摆上重要议事日程。
一是建立了以“综治例会”为形式的综治、“平安创建”工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月召开综治例会一次,主要是通报当月社区社会治安情况;研究解决落实工作中存在的各种问题;动员部署下一阶段的综治工作。我社区“平安创建”领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议,总结分析本社区阶段性的“平安建设”工作开展情况,并对阶段性“平安建设”工作进行研究部署。
二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求,我社区成立以党支部书记为组长、社区主任、分管领导为副组长,两委成员、专职综治办主任为成员的综治和平安建设工作领导小组,综治办、调委会有固定办公地点,办公设备齐全。
三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理。支部书记、社区主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,两委成员“一岗双责”共同抓,形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来,我社区在合理制定综治年度任务、要求的同时,以具体量化为标准,通过与社区居民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等,真正把综治创安工作落实到具体人身上。
二、宣传教育,强化意识
按照街道党委、政府和街道综治办的要求,我社区及时召开了平安创建动员大会,研究制定建设平安社区的实施方案和宣传计划。社区已设立了法制宣传板块,每年不少于8期,在社区主要干道路口设立了警示牌和有综治、“平安建设”内容的12幅固定标语,并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具,在辖区范围内,掀起了综治宣传月、“平安建设” 活动高潮;在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。认真搞好“六五”普法工作,建立了社区居民法制学校,成立了以党支部书记为组长的普法领导小组,制定了年度普法工作计划,开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治社区等为内容的普法教育活动,全面提高公民的法制意识。
三、强化措施,落实防范
1、社区已成立了平安工作小组。并按照“六有”(即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地)的标准,逐步抓好规范化建设。从而进一步整合社区治安资源,使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教,法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实;并以平安创建小组为载体,深入开展平安宣传工作。
2、积极开展“无毒害社区”创建活动,坚持每季度召开本社区治安形势分析会议一次,每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动,使综治、平安建设各项措施得到有效落实。
3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制,按照“分级负责,归口办理”的原则,认真落实排查调处责任制,坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作。
4、认真落实安全生产责任制,切实抓好安全生产工作,在节日期间,社区两委成员坚持轮流值班,以全面加强本社区节日安全防范工作。
5、建立刑释解教人员信息管理系统,重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制,层层签订安置帮教责任书,组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动,大力推广“二帮一”等行之有效的办法,切实做好教育转化工作。
6、加强社会公德、家庭美德教育,积极开展“遵纪守法户”、“平安家庭户”等群众性评选活动,力争全社区全年评选“遵纪守法户”、“平安家庭户”达到95%以上。
7、加强未成年人违法犯罪预防工作,社区配齐了治保主任和调解主任为骨干的帮教领导小组。建立了预防工作联席会议制度,以加强学校、家庭、社区间的联系,便于掌握全社区未成年人的情况,重点了解有不良行为的青少年全面情况,并进行登记造册,适时制定“青少年违法犯罪预防和帮教计划”,逐人落实帮教措施。
四、加强治安建设,营造平安环境
1、完善治安巡逻队配置。为了提高本社区的治安能力,打好社区防控体系建设攻坚战,我社区自2012年起,先后投资30余万元,安装全球眼监控设备,监控探头54个,有力地震慑了犯罪,治安巡逻队员全部由素质高,业务强的退伍军人担任,并配置了警棍、头盔等必要的器械和防护器材、办公用具。这些经济、实用、完备的配置大大提高了我社区治安巡逻队的战斗力,为创建平安工作奠定了物质基础,并在此基础上,以值班室为中心,辐射全社区,形成治安防控网络,有效推动了社区治安防控工作的全面开展。
2、强化治安巡逻队伍建设。我社区按照“加强领导、健全组织、发挥效能”的要求,健全社区巡逻队组织、加大对治安联防队的培训力度。在队伍建设中,治安巡逻队由社区治保主任任队长,另外还有10名队员,在队伍中有5名党员,5名治安积极分子,具有较强的组织纪律观念和良好的思想觉悟。为了确保队伍的高效正常运转,我社区治安巡逻队在制度建设上也做了细致的工作,我们请上级政府、综治委领导献计献策,认真借鉴外地先进做法,充分听取群众意见,制订了一套相对完善的治安巡逻队出勤、值班、休息、奖罚制度,使治安巡逻队工作有章可循、有文可依,提高办事效率,从而建立了一支有较强凝聚力、威慑力和战斗力的治安巡逻队伍。
3、常规巡逻和重点时间段巡逻相结合。针对我社区的流动人口多、不稳定因素多的特点,我社区的治安巡逻队制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法,在日常的巡逻中突出重点,任务明确。治安巡逻队在上下班时间加强巡逻,积极协助公安机关开展治安巡逻,充分发挥了巡逻队员在发现犯罪、打击犯罪、预防犯罪诸多方面的作用,落实安全防范措施,加强社会控制面,打击现行,增强群众的安全感,开拓一方“社区放心,群众满意”的净土。
1. 精心谋划好当前和今后一个时期兽医工作, 努力提高兽医服务水平
(1) 调整思路, 明确目标任务我国已进入经济社会加快转型的关键阶段, 进入工业化、城镇化加快发展的重要阶段。在农业现代化进程中, 养殖业发展方式的转变, 产业结构的调整, 对兽医工作提出了更高的要求。有关国际组织将兽医服务定位为全球性公共产品。兽医工作在保障动物产品生产供应、动物产品质量安全和公共卫生安全等方面的作用日益突出。当前和今后一个时期, 兽医工作的两大任务是有效控制和扑灭动物疫病、维护公共卫生安全和动物产品质量安全。动物防疫目标是逐步消灭重点动物疫病。要不断提高兽医行政执法水平, 加强制度建设, 构建完善长效机制, 切实保障动物产品质量安全, 适应人们对动物产品消费的数量和质量需求。
(2) 理清兽医工作职责, 提高兽医服务水平要构建兽医工作责任体系, 着力提高兽医工作组织管理水平。在继续坚持动物防疫地方政府负总责的框架下, 强化管理相对人的动物防疫和动物产品质量安全责任, 构建"地方政府负总责, 生产者承担第一责任, 相关部门各负其责"的兽医工作责任体系。要履行好兽医公共服务和社会管理职责。要把兽医公共服务的统一性与市场服务的多样性有机结合起来, 处理好政府兽医工作机构与社会化兽医服务组织的关系, 发挥好兽医社会化服务体系的作用。同时, 加强政策引导, 构建兽医社会化服务体系, 提高兽医行业自主服务水平。鼓励大型企业中的执业兽医参与社会化服务。
(3) 强化政策研究, 增强兽医工作的针对性围绕兽医工作中心任务, 组织开展兽医事业发展重大政策调研。结合实际, 提出符合事业发展需要的政策建议。重点组织开展兽医法律法规、基层兽医服务体系、重点动物疫病防控政策、动物卫生监督执法、兽药质量监管及兽医工作基础建设等的调研。积极为推动兽医事业科学发展、农业农村经济又好又快发展出谋划策, 做出贡献。
(4) 结合实际, 建立健全兽医工作长效机制要按照国家中长期动物疫病防治规划要求, 制定禽流感、口蹄疫防治计划, 猪瘟、蓝耳病、常见猪病及常见牛羊病防治指导意见。启动实施畜禽健康促进计划, 加快推动种畜禽主要动物疫病的监测净化工作, 严格种畜禽养殖的市场准入标准。各地要以实施国家中长期动物疫病防治规划为契机, 结合当地实际, 制定辖区内动物疫病防治规划和重点动物疫病防治计划, 大力开展宣贯工作。
2. 强化措施, 毫不松懈地做好动物疫病防控工作
(1) 着力强化重大动物疫病免疫和监测等基础工作
按照2012年国家动物疫病强制免疫计划, 抓好春秋两季集中免疫, 加强日常补免, 尽力做到“应免尽免、不留空当”。按照2012年国家动物疫病监测计划、流行病学调查方案, 做好疫情监测和预警工作, 严格疫情报告和核查制度, 要充分发挥中央、省、市、县、乡五级动物疫情测报体系和动物疫情测报站的作用, 保证疫情信息及时、报告准确。重点组织开展口蹄疫、禽流感、布病等疫病病原学专项监测, 做好疫情形势研判, 为制定完善重点动物疫病防治计划提供科学依据。继续开展种畜禽场主要垂直传播性疫病监测工作。完善应急防控机制, 加强动物疫病防控、应急管理等相关业务培训, 及时果断处置突发动物疫情。统筹做好常规病防治工作, 加强对生猪、牛羊疫病防治的指导。
(2) 着力强化非洲猪瘟等外来动物疫病的防范坚持内防与外堵相结合, 加大边境地区防控力度。加强非洲猪瘟、小反刍兽疫等外疫防控技术储备。做好非洲猪瘟风险分析评估。加强边境地区监测、疫情排查、边境督查等防控措施。做好边境地区联防联控, 积极协调有关部门, 建立健全跨部门协作机制。按照“早、快、严、小”的原则, 果断处置突发疫情。继续推进马鼻疽消灭工作。
(3) 着力强化布病等人畜共患病的防控继续加大对布病的防控力度, 有效遏制人畜共患病的上升态势。积极争取政策, 做好实施“布病防控三年攻坚计划”的准备工作。按照《全国布病防治工作方案》要求, 分区防治, 分类指导;实施好14个部委联合下发的《防治包虫病行动计划 (2010-2015年) 》, 对包虫病重点省份, 要开展疫情调查, 加强免疫、检疫、驱虫等各项防控措施, 要在新疆维吾尔自治区、青海省做好综合防控试点工作;进一步加大对血吸虫病家畜查治、家畜圈养、封洲禁牧、安全牧场建设等综合防治措施力度, 巩固防治成果, 严防疫情反弹;做好狂犬病、结核病等人畜共患传染病的防控工作。
3. 切实做好兽药监管工作, 提高兽药质量
(1) 强化兽药质量安全监管继续实施兽药良好经营规范 (GSP) , 规范兽药经营活动。继续加强兽药质量监督抽检工作, 强化抽检结果利用, 实施检打联动, 进一步提高兽药质量安全水平。完善兽药标签和说明书范本。加强兽药监管信息建设和运用工作, 提升兽药监管信息化水平。紧紧围绕禽流感等重大动物疫病防控工作, 继续做好疫苗生产、供应以及质量监管工作, 满足防控工作需要。继续健全完善驻厂监督、飞行检查、批签发等监管措施, 深化经营、使用环节监督抽检模式, 确保兽用生物制品安全有效。加大对不合格产品的处罚力度, 严格查处违规生产企业, 确保疫苗质量安全。
(2) 健全完善兽药政策法规和标准开展《兽药管理条例》执法情况调研, 加快推动《兽医器械管理条例》立法进程, 抓紧推进出台《兽用处方药与非处方药管理办法》;完成《兽用生物制品批签发管理办法》、《兽药注册评审程序》和《飞行检查工作程序》制修订工作;启动《兽药产品批准文号管理办法》、《兽药注册办法》、《兽药GMP培训指南》、《兽药GMP检查员管理办法》和兽药注册及分类资料要求调研修订工作;开展2010版《兽药典》未收载品种兽药标准的清理和发布工作;推进2015版《兽药典》编纂工作, 开展兽药标准修订工作。
4. 加大执法力度, 努力保障动物产品质量安全
(1) 加强动物卫生监督执法全面贯彻落实《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》, 扎实推动动物卫生监督各项工作的开展。严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”。开展动物卫生监督执法队伍整顿。开展县级动物卫生监督机构执法能力考核, 重点解决差额补贴、自收自支的县级动物卫生监督机构以及不具备独立执法主体资格和独立账号等突出问题。完善动物卫生监督法规标准体系。强化养殖环节动物卫生监管。贯彻落实生猪规模化养殖场无害化处理补助政策。加强屠宰环节动物卫生监管。健全生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监管制度和措施, 推进产销联动、检打联动, 落实屠宰企业主体责任, 强化动物产品质量安全监管。规范动物卫生监督行政行为。开展年度行政处罚案卷评查、行政许可档案抽查, 规范行政处罚、行政许可和行政强制行为, 提升动物卫生监督依法行政水平。严格动物卫生监督证章标志管理。强化使用监管, 严查违法、违规、违纪行为。推进动物卫生监督信息化建设, 推行动物检疫证明出证电子化。开展动物卫生监督模式创新试点。强化动物卫生监督机构队伍的培训。
(2) 深入开展兽药残留监控工作加强兽药使用监管, 实施好《动物及动物产品兽药残留监控计划》, 强化畜禽等动物产品兽药残留监测。继续实施兽用抗菌药使用整治行动, 强化抗菌药监管和科学用药宣传, 加大对违法行为的处罚力度。加强兽药重点品种安全再评价工作。加强动物源细菌耐药性监测工作, 保障用药安全。
(3) 加强动物疫病区域化管理积极推进动物疫病区域化管理, 加快推进生物安全区建设与评估。研究制定生物安全区管理工作的指导性意见, 完善无疫区管理技术规范, 制定生物安全区标准。在6个无规定动物疫病示范区建设省份开展跨省调运动物卫生风险评估试点。强化已建成无疫区的监测、督查。开展省级动物卫生风险评估试点工作, 各省份要组建动物卫生风险评估机构, 建立专家队伍, 开展技术培训。
(4) 积极推进动物标志及动物产品追溯体系建设进一步完善和推进追溯体系建设工作。完善畜禽标志和养殖档案管理等办法, 制定数据库建设等规范标准, 制定追溯体系建设规划。完善中央和省级数据中心建设。制定发布追溯体系建设工作的考核评价指标, 加大宣传培训和监督检查力度。
(5) 加强兽医实验室和动物诊疗机构的管理加强兽医实验室管理, 就是要健全完善兽医实验室管理规章制度, 强化兽医实验室生物安全监管。严格动物病原微生物菌 (毒) 种管理。深入推进兽医系统实验室考核, 组织开展实验室能力比对工作, 提高实验室检测诊断能力。加强动物诊疗机构管理, 就是要重点规范城市动物诊疗市场, 着力培育动物诊疗机构发展, 推进动物诊疗机构的标准化建设。
5. 不断创新兽医管理体制机制, 提高机构队伍工作能力和水平
(1) 深入推进兽医管理体制机制创新在巩固现有改革成果的基础上, 继续采取积极有效措施, 按照“完善机制、提高素质、增强能力”的要求, 深入推进兽医管理体制机制创新。要全面总结兽医管理体制改革工作, 深入研究进一步完善兽医管理体制机制的政策措施;要坚持改革方向不动摇, 特别是要处理好兽医管理体制改革与乡镇综合改革和地方机构改革的关系, 避免各级兽医工作体系产生新的波动;要加强乡镇畜牧兽医站建设, 规范乡镇畜牧兽医站的标准化运行。
(2) 加快新型兽医队伍建设加强信息化管理平台建设, 创新兽医队伍管理手段;深入推进执业兽医制度建设, 继续做好执业兽医资格考试工作, 研究完善执业兽医资格考试工作长效机制;加大执业兽医制度宣传力度, 加强从业资格准入管理和从业行为监管。继续强化官方兽医队伍建设, 做好官方兽医培训工作。努力提升官方兽医队伍整体素质;加强乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设和管理, 强化乡村兽医和村级动物防疫员培训;落实基层动物防疫工作补助经费, 加强经费使用管理;加快建立地方兽医行业协会, 充分发挥政府部门与私营部门、行业协会各自的资源优势, 形成推动兽医事业发展的合力。
6. 加强兽医科技工作, 为动物防疫和动物产品质量安全监管提供技术支撑
(1) 加快兽医科技发展充分发挥企业科技创新主体作用, 促进产学研紧密结合, 加快科技成果转化, 推进成熟技术产业化。加强兽用生物制品应用技术研究, 完善产业化品种结构、生产工艺和质量控制配套技术。加强中兽医和中兽药研究, 发挥中兽医和中兽药在动物疫病防治中的作用。有效利用各级兽医机构和人才队伍, 抓好综合配套技术、集成示范技术、快速检测技术的推广应用, 积极探索针对各类养殖场所的疫病综合控制措施, 促进风险关键点控制技术在从农场到餐桌全过程中的应用。
7. 加强对外交流合作, 不断增强参与国际兽医事务的能力
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