在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见（精选10篇）
一、指导思想和目的意义“双服务”活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕我市改革、发展和稳定大局，以“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”为总体目标，以服务固根本、以服务促凝聚，以优先促率先，积极构建寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，创新党员反哺社会、服务群众的工作平台，增强党员对组织的归属感与忠诚度，增强党员服务群众的自觉性和主动性，增强党组织服务群众的能力，不断深化“三级联创”活动，充分发挥党员的先进性，努力增强党的凝聚力，巩固党的执政基础。“双服务”活动的主旨：以人为本，以服务为纽带，以需求为导向，以基础为中心，通过全面系统的服务活动，让党员得到关怀，让群众得到实惠，让党员和群众都得到教育，让党的执政基础得到巩固。在思想观念层面上，以开展党员先进性教育活动为抓手，对党员干部加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识的教育学习，强化宗旨观念；在行为层面上，进一步完善党内组织生活，教育号召广大党员发挥先锋模范作用；在制度层面上，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，深入推进对党员干部监督、考核、评议以及党员服务社会等各项工作的规范化、制度化。
二、主要内容
（一）“党组织服务党员”活动“党组织服务党员”活动，主要通过党内互助、保障权利、提供舞台、促进发展等途径，大力推进党内服务体系建设，建立寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，进一步增强党组织对党员的政治和人文关怀，提高党员的荣誉感、责任感和归属感，增进党自身的团结和凝聚，激发党员先进性意识，更自觉地践行全心全意为人民服务的宗旨。
1、建立党员服务中心，构筑党内服务平台。市、镇（街道、开发区）及有条件的村、社区、工业园区、大型市场等建立党员服务中心，为党员提供一个学习、活动、交流、互助的场所，使之成为党组织关怀党员的温馨家园，基层党组织资源共享的活动场所，流动党员的接纳中心，党建工作政策和业务的咨询平台，党外群众向党组织靠拢的方便渠道以及基层党组织和党员服务群众的重要窗口。各地要根据本地实际，统筹利用现有资源，按照“有条件的整体到位，暂不具备条件的功能到位”的原则，快速推进党员服务中心建设，力争到2005年底，全面建成市、镇（街道）、村（社区）三级服务网络。
2、实施“关爱同志行动”，构筑党内互助平台。要坚持物质救助与人文关怀相结合，在完善走访慰问等制度的基础上，强化对生活困难的党员及其家庭的帮扶力度，着重帮助他们适应市场，提高就业创业的竞争力。一是建立帮扶联系员制度。在全面排摸登记的基础上，利用党内信息管理系统进行动态管理，并按照“居住相近、联系方便”的原则，选定经济条件较好、服务意识强的党员作为联系员，结对帮扶困难党员，每位困难党员都有1名以上的党员进行结对联系。要明确联络员的职责，加强与帮扶对象的经常性联系，做到“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮”，营造“党员有困难、组织在身边”的良好氛围。基层党组织要定期听取联系员的工作汇报，实实在在地协调解决党员的实际困难。二是建立党内互助基金。镇、街道和有条件的村、社区等党组织建立党内互助基金，根据“严格管理、公开透明、专款专用、突出重点”的原则接受、管理、使用互助基金，使之成为汇聚党员爱心、资助党员困难的“储蓄所”。三是创新服务党员的载体。要坚持“四优先服务”的原则，同等条件下为党员优先安排就业培训、优先推荐上岗、优先扶持创业、优先落实“低保”和“爱心超市”等政策性帮扶措施。要整合本地本单位的服务资源，完善党内服务项目，为困难党员、老龄党员、解放前入党的党员等特殊群体，提供热线服务、上门服务和多种优惠服务，以服务聚党心，以服务强基础。
3、深化“双培养”活动，构筑党员发展平台。一是加大培养。建立完善党员人才培养机制，重点要在建立完善利益和情感相结合的激励机制以及竞争推优机制上下功夫，为“党员成为人才”创建良好的大环境。同时要创新工作思路和培养模式，坚持理论学习、岗位培训、学历教育、技能提升四轮驱动，通过设岗挂职、轮岗锻炼、入校深造、结对帮带等多种手段，提升党员素质，促使党员成才。二是搭建舞台。通过开展“党员示范岗”、“党员实验小组”、“党员技术比武”等活动平台，积极为党员搭建施展才华的舞台，使一批真正有能力、有思想、有才华的党员脱颖而出，成为发展的主力军。三是组织荐才。基层党组织特别是“两新”党组织要通过各种途径，积极向单位管理层推荐党员人才，拓宽党员发展渠道，为“人才成为骨干”起好媒介作用。
4、推进党内民主建设，构筑党员民主权利保障平台。一是要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决
策征求意见制度，继续推进党务公开，增强党组织工作的透明度，做到重大事情党员先知、重大决策党员先议、重大活动党员先行。二是要积极推进基层组织民主选举进程，推行村党组织换届“双推直选”等制度，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，以及代表提议的处理和回复机制。三是要建立受理党员申诉和表达意见的有效机制，进一步疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，营造党内不同意见平等讨论的良好环境。
（二）“党员服务社会”活动“党员服务社会”活动要紧紧围绕“四大基地”、“平安慈溪”和文明城市建设，通过与群众零距离接触，面对面交谈，实打实服务，落实群众意愿，维护群众利益，服务群众需求。
1、开展“零距离”活动，构筑党员联系群众的平台。要按照“心怀群众、心系群众、心贴群众”的要求，组织党员开展联系群众活动。要完善基层党员的联户制度，基层每一位党员（健康等特殊原因除外）联系一户以上群众，做到“群众有困难，党员在身边；群众有困惑，党员帮解答；群众有要求，党员来行动”，使党员成为传达上级党委政策的宣传员、社情民意的信息员、化解矛盾的调解员和解决困难的指导员。要完善机关党员联系群众的外部机制，继续总结丰富镇（街道）干部“联村八法”制度，建立有效的考核奖惩制度，注重实效，完善联户的方法措施。各级党组织要探索组织设置模式，创新专业化、社区化的组织设置方法，把支部建在农户、队组、楼道和行业协会上，拉近与党员群众的距离；要定期听取党员的联系情况汇报，对反映上来的社情民意，要及时进行梳理，并通过一定的渠道对处理意见进行反馈，在当好后盾的同时保持与党员的零距离。
2、开展党员服务活动，构筑党员服务群众的平台。要紧密结合党员个性特点和技能特长，适应不同领域、不同岗位的特点，设定党员争优创先的活动载体和评价标准，将定期活动和平时服务结合起来，全面设立党员服务区，建立“365党员服务日”制度。在机关和其他各类公共服务窗口，推行党员示范岗评比等活动，调动党员积极性，提高服务质量；在城市社区，建立在职党员理事会等组织载体和在职党员联系卡等工作载体，推动在职党员参与社区建设和管理；在企事业单位，结合岗位技能竞赛、征集合理化建议等活动，广泛开展优秀党员员工评比表彰活动；在农村，探索和实行党员责任岗等制度，为党员发挥先锋模范作用解除顾虑、注入动力，使党员做事有平台、管事有抓手。要建立党员志愿者队伍，开展农业技术、医疗卫生、特色维修、社会治安、法律援助等特色服务，定期定点集中为群众服务。要进一步建立完善党员志愿者活动的机制，采用“党员先锋卡”等有效载体，充分调动党员和社会服务资源参与活动的积极性，使党员志愿者的定时服务拓展到实时服务，构筑党员服务社会的有利平台。
3、开展“双带”活动，构筑党员帮带群众的平台。要紧紧围绕打造长江三角洲南翼特色“四大基地”这一中心目标，积极促进地方经济的发展。要把外力帮扶与激发内因有机地结合起来，市级机关部门党组织要继续做好联村工作，加强指导、提供服务，每个部门单位党组织每年至少为基层做1－2件实事。要把帮带责任落实到人，明确每个党员干部的帮带职责,制定帮带内容和致富目标，形成以党员骨干为核心的致富共同体。要积极创新“双带”模式，在农村建立“党员致富大户＋农户”的模式，加快农业从传统型向技术型和市场型转化；在企业建立“党员业务能手＋新职工”的模式，提高企业职工的整体业务技能；在社区建立“党员创业大户＋下岗困难职工”模式，促进下岗职工的再就业，切实落实“带头创业致富，带领群众致富”目标要求。
各县（区）委，市委各部、委、办、室，市直各委、局、办，各人民团体创先争优活动领导小组办公室：
为了进一步推进创先争优活动的深入开展，市委创先争优活动领导小组决定，在全市窗口单位和服务行业共产党员中开展“朔州先锋在行动”主题实践活动。现将有关工作通知如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市委的部署要求，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，并紧密结合我市市情，认真组织全市党员、干部和群众学习贯彻好市委四届八次全会精神，通过开展“朔州先锋在行动”主题实践活动，进一步激励窗口单位和服务行业中的共产党员，为优化发展环境，办好利民实事的热情和动力，为推进转型跨越发展，打造新基地、拓展新优势、建设新朔州提供坚强的组织保证。
二、活动内容
全市窗口单位和服务行业的共产党员要深化“创先争优我承诺，转型跨越促发展”活动，继续创新活动载体，围绕
服务发展、服务群众，提高社会和群众满意度，广泛开展党员公开承诺、挂牌上岗、岗位竞赛和志愿服务等活动，亮身份、亮职责、亮承诺，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优质服务标兵，在本职工作中创先争优，争做“朔州先锋”，努力把窗口单位和服务行业建成创先争优活动的示范点，成为优化发展环境的示范窗口，服务人民群众的便民窗口，展示朔州对外开放的形象窗口。
先锋岗：按照优秀共产党员“五带头”要求，充分发挥共产党员先锋模范作用，得到组织和群众的一致肯定。
示范岗：结合本职工作特点和行业规范要求，增强服务意识，提升效率水平，在同行业同部门工作中取得优异成绩。
责任岗：对照岗位职责和创先争优公开承诺内容，积极履行职责，兑现承诺，圆满完成组织交给的各项工作任务。
奉献岗：忠于职守，爱岗敬业，长期坚守在生产和工作一线，在平凡的工作中作出不平凡的贡献和业绩。
三、方法步骤
“朔州先锋在行动”活动在全市窗口单位和服务行业的共产党员中开展，主要方法步骤是：
自觉确定岗位。党员围绕本系统、本单位中心工作，根据自身职位、技能、特长等实际情况，自觉选定行动岗位，报经所在党支部审核后向党员和群众公开，接受监督，力争做到人人有岗位，个个有目标。
积极履行职责。党员根据所确定的岗位，进一步增强责任意识，切实行动起来，模范履行岗位职责，及时兑现对群众作出的承诺，言必信、行必果，以优异的工作成绩和优良的工作作风争做“朔州先锋”。
科学考核评议。基层党组织要普遍建立党员履行岗位职责考核登记台账，对照岗位职责和党员所作的承诺，定期进行考核评议，及时帮助解决工作中存在的问题和遇到的困难。到年底通过民主评议，对党员履行职责情况进行考核。
严格奖惩促进。切实加强对考核评议结果的运用，大力表彰奖励模范履行岗位职责、创造优秀业绩的共产党员，进一步弘扬正气；同时加强对暂时落后党员的帮助教育，充分发挥正面典型的激励和反面典型的警示作用，形成比学赶超的良好局面。
四、工作要求
1、建立责任制。各级党委（党组）负责本地区、本部门、本单位“朔州先锋在行动”活动的开展，要把以“朔州先锋在行动”为主题的创先争优活动开展情况纳入今年各级党组织党建工作责任制监督和年终党建工作考核的重要内容，结合实际制定开展活动实施办法，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。各有关行业主管部门要加强对相关领域（行业）开展活动的具体指导。基层党组织要具体负责本地区、本单位活动的组织实施，以共产党员的行动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展“朔州先锋在行动”活动。
2、典型引路。各级党组织要充分发挥新闻媒体的作用，及时总结“朔州先锋在行动”中优秀共产党员的有效做法和先进事迹。报刊、广播电视、互联网等媒体要开设专栏，现代远程教育网络、党员电化教育、基层党建网和手机短信平台等要及时推出典型示范和互动栏目等，及时宣传报道先进典型和先进经验，并利用报告会、座谈会、故事会、风采巡回展览等多种形式，生动、深入宣传典型事迹和精神，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，争当“朔州先锋”，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，推动创先争优活动广泛深入开展。
3、抓好工作落实。各级党委（党组）要针对不同层次不同类型的行业特点，提出不同的要求，实施分类指导，加强督促检查。根据新形势和新任务的要求，积极探索新方法途径，鼓励基层的创新实践，尊重群众的首创精神，及时把行之有效的做法上升为制度规定，不断推进主题实践活动的科学化、制度化、规范化。
中共朔州市委深入开展创先争优活动领导小组
辽注党[2010]19号
关于在全省注册会计师行业基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见
各市注册会计师行业党委、会计师事务所党总支：
根据中央和省委统一部署，按照财政部创先争优活动领导小组《关于在注册会计师行业基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》，为确保我省注册会计师行业创先争优活动有序开展，取得实效，现提出如下意见。
一、深刻认识创先争优活动的重要意义
深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在注册会计师行业开展创先争优活动，是进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科
学发展观向深度和广度发展、实现行业整体跨越式发展的需要；是进一步提高行业党建工作科学化水平，激发行业各级党组织和广大党员生机活力、保持和发展党的先进性、引导广大党员立足本职岗位、争创一流业绩的需要；是进一步促进行业各级党组织和广大党员更好地联系和服务社会、始终保持党同人民群众血肉联系的需要；是推动党的建设更好地服务行业发展、服务全省行业中心工作的需要。
二、明确创先争优活动的总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，广泛、深入、持续推进，坚持从我省注册会计师行业实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进行业党建各项经常性工作，充分发挥行业基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进诚信和谐、服务客户社会、加强基层组织实践中建功立业。
三、全面把握创先争优活动的基本原则
创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是一项经常性工作。实践中，要遵循以下四个基本原则：
（一）突出发展主题。着眼推动行业科学发展，紧紧围绕行业的社会任务，切实突出“发展”的争创主题，把深化“发展”理念贯穿于创先争优活动始终，把“发展”要求落实到创先争优活动各个环节。
（二）贴近工作实际。紧密结合行业的工作实际、党组织和党员队伍实际，引导党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，把创先争优活动与各项业务工作同步推进。
（三）坚持分类指导。根据行业特点，加强分类指导，引导各会计师事务所围绕各自工作职责、发展任务和单位特点，精心设计特色活动载体，创新活动形式，确保活动的整体效果。
（四）注重长效机制。在创先争优实践中，大胆创新、积极探索，认真总结经验，对行之有效的做法，及时用制度的形式固定下来，形成创先争优活动的长效机制。
四、明确创先争优活动主要内容
（一）努力做到“五个好”、“五带头”和“五个强” 创建先进党支部，要努力做到“五个好”，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、各方反映好。
争当优秀共产党员，要努力做到“五带头”，即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
争当优秀党务工作者，要努力做到“五个强”，即：党性观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强、自律意识强。
（二）注重强化“四个建设”
创先争优活动既是贯彻中央和省委的要求，也是注册会计师行业与时俱进，开拓创新的必由之路，立身之本。行业创先争优首先是自身建设的逐步完善与加强，因此，要强化“四个建设”。一是建设完善管理制度。以章程、合伙协议为核心，建立健全人事、财务、业务、技术标准、信息管理、质量控制等各项内部管理制度，增强管理的科学性和透明度。进一步优化激励约束机制、考核分配制度及合伙人进入与退出机制。二是建设内部治理机制。会计师事务所要确立可持续发展战略目标，吸收借鉴国际、国内同行业先进管理经验，狠抓内部治理，加快完善“权责清晰、决策科学、管理严格、和谐发展”的治理机制，规范和理顺合伙人（股东）之间、合伙人（股东）与注册会计师和员工之间的关系。三是建设会计师事务所人合文化。会计师事务所要积极培育“人合、事合、心合、志合”的合伙文化。主任会计师、合伙人（股东）和高级管理人员应当做讲诚信、守信誉、重协商、谋合作、相互信任、相互包容的团队带头人，同时积极引导和规范从业人员行为，培育员工团队精神，增强会计师事务所的凝聚力，促进会计师事务所长远发展。四是建设人才培养机制。重视人才引进和培养，抓好人才队伍建设。实施“把党员培育成业务骨干，把业务骨干发展成党员”的“双向培养”工程，全面提升注册会计师队伍的专业素质、执业能力和道德水平。
（三）继续深入开展“结对帮扶促民生”等三项主题实践活动
“结对帮扶促民生”、“百行百业帮困企”、“为行业发展献计献策”三项主题实践活动是我省深入学习实践科学发展观活动中被证明了的具有实实在在效果的实践载体。继续在全行业内深入开展三项主题实践活动、巩固和扩大学习实践成果，是建立深入学习实践科学发展观长效机制的重要举措，是创先争优活的目标要求、主要内容。继续深入开展三项主题实践活动，就是要紧紧抓住推动科学发展这个着力点、要时刻围绕服务人民群众这个落脚点、要努力实现加强基层组织这个重要目标，全面开展、深入落实、抓实抓好，取得实效。实际成效将作为会计师事务所创先争优活动成果的重要评估指标。“结对帮扶促民生”主题实践活动就是要继续深入落实“五送”，即送信息、送技术、送物资、送资金、送温暖。“百行百业帮困企”实践活动就是继续深入落实“五帮”，即帮查找问题、帮培训人才、帮优化管理、帮推介宣传、帮介绍订单。通过这项活动，充分发挥注册会计师行业在经济社会活动中自身优势，帮助困难企业应对困难，走出困境，进而带动就业，为辽宁经济发展和社会稳定贡献力量。“为行业发展献计献策”就是继续深入落实“五献”，即为行业发展献一策、为行业文化建设献一策、为社会稳定献一策、为行业党组织建设献一策、为会计师事务所
自身发展献一策。通过这项活动引导行业广大党员和从业人员关心行业发展，积极参与各项创新建设活动，推动行业和事务所自身发展上层次、效益上台阶、管理上水平，不断增强促进发展的责任意识，发挥党员的模范带头作用，行成争当优秀共产党员和优秀党务工作者的良好氛围。
五、扎实有序推进创先争优活动开展
注册会计师行业创先争优活动按照 “立足实际、务求实效，统分结合、开拓创新，典型引路、全面参与”的要求有计划、有节奏地推进，注重典型引路，不断挖掘、培育和树立不同阶段、不同方面、不同类型的先进典型，引导和激励注册会计师行业所有基层党组织和党员都积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。
（一）动员部署。（本方案印发之日起至2010年7月30日）作出总体安排部署，成立活动领导机构，省注册会计师协会委员会（以下简称省注协党委）组织召开全省注册会计师行业动员大会，省注协党委领导做动员讲话，进行思想发动。各市行业党组织要在此基础上进行进一步动员，结合实际制定具体的实施方案，作出进一步安排；广大党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并采取适当形式向群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。
（二）全面争创。（2010年7月1日至十八大召开前）各市党组织和党员要以“五个好”、“五带头” 和“五个强” 6
为标准，以切实推进自身建设，充分发挥作用，实现又好又快发展为目标，全面开展创先争优活动。2010年7月至12月，着重围绕“积极投身创先争优活动”开展活动；2011年1月至7月，着重围绕“迎接建党90周年”开展创先争优活动；2011年7月至党的十八大召开前，着重围绕“向党的十八大献礼”开展创先争优活动。
（三）点评评议。（本方案印发之日起至十八大召开）省注协党委成员按照工作分工，通过参加各地行业党组织的组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对创先争优活动情况进行集中点评；结合日常工作，以灵活多样的形式进行有针对性的随时点评，实事求是地肯定成绩，指出问题和努力方向。各地行业党组织要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取党员群众的意见建议；各事务所党支部通过各种形式，对本事务所党员开展创先争优活动进行群众评议。
（四）评选表彰。（-年-月-日至2011年七一前）省注协党委对各市行业党组织、各会计师事务所党支部组织本单位党员开展创先争优活动情况进行考核，根据考核结果、工作实绩和群众意见，于2011年“七一”前表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。适时举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、实践成果交流会等多种形式的成果展示，总结交流各地创先争优活动的好经验、好
做法。
六、切实加强创先争优活动的组织指导
（一）落实工作责任。注册会计师行业创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定，省财政厅和省注协党委加强指导。要将地方党委领导与财政部门和行业党组织指导紧密结合起来，确保上下联动、左右协调、形成合力。省财政厅成立创先争优活动领导小组。
组 长：邴志刚
副组长：陈广君 鄂露葵
成 员：闫伟 侯志平金允坤 聂少林 张钢军 刘润田
领导小组下设注册会计师行业指导办公室。主 任：刘润田
副主任：姜永奇 刘曙业 于延琦 马万林
领导小组注册会计师行业指导办公室设在省注协党委，负责加强对我省注册会计师行业创先争优活动的指导，推动全省注册会计师行业创先争优活动有力有序有效开展。
各市财政局要加强对本地区注册会计师行业创先争优活动的具体指导，成立相应指导机构和工作机构。各市行业党委（总支）要切实担负起对本地区注册会计师行业创先争优活动的领导责任，要充分发挥主动性、积极性和创造性，统筹谋划和推动本地区注册会计师行业创先争优活动持续有效开展。省注协党委领导班子成员要建立创先争优活动联
系点。各会计师事务所党支部要具体负责本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥会计师事务所党建工作指导员在创先争优活动中的作用。
（二）强化宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及行业党建信息网、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传行业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，大力宣传各地开展创先争优活动的经验做法和实际效果。在省注册会计师协会门户网站开设专栏，注重通过主要新闻媒体采用多种形式宣传报道，努力在全行业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）严格督导、有序推进。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，随时掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。省注协党委要对各地区行业党组织开展活动情况进行检查指导，认真抓好各个环节的督导。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的地区，要及时提出整改意见，确保活动平衡发展、有序推进。
（四）统筹兼顾、注重实效。要妥善处理好创先争优活动与行业业务工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两促进，把创先争优活动作为推动业务发展的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的指导思想、目标要求、主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进行业业务工作 9
有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保创先争优活动取得实效。
二0一0年六月二十九日
抄报：中共中国注册会计师行业党委，省社会组织创先争优活动领导小组办公室，中共辽宁省财政厅机关党委
号
关于在全市工会组织和广大职工中广泛
开展创先争优活动的意见
（2010年12月
日）
为充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，切实把我市广大职工群众的劳动热情和创造活力充分激发出来，凝聚起来，形成推动德州科学发展、和谐发展的浓厚氛围和强大动力，按照市委和上级工会的统一部署和要求，现就在全市工会组织和广大职工中广泛开展创先争优活动，提出如下意见：
一、指导思想
深入开展创先争优活动，是巩固和深化学习实践科学发展观活动成果的重要举措。全市工会系统要以邓小平理论和 1 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，以党建带工建、工建服务党建为主题，以实现工会组织和工作对职工的全覆盖为基础，以“建高地、创和谐、做贡献”、“建高地、抓维权、促发展”和“建高地、亮绝活、争先锋”三项活动为主要载体，一手抓组织建设、一手抓作用发挥，最广泛地把职工群众组织和引导到创先争优活动中来。
二、总体要求
坚持党建带工建，工建服务党建，党工共建，把创先争优与健全完善工会工作运行机制、活动方式和增强基层工会组织活力结合起来，与建立健全职工利益诉求表达、权益保障和矛盾调处机制结合起来，与提高职工科学文化素质和劳动创业技能结合起来，深化“三项活动”，推动“两个普遍”的落实，引导各级工会基层党组织争创“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）先进基层党组织，引导党员争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）优秀共产党员，团结动员全市广大职工为促进禹城经济社会又好又快发展做贡献。
三、主要内容
1、结合开展的“建高地、创和谐、做贡献”活动，在发 展和谐劳动关系、促进职工队伍和社会稳定中创先争优。推动全市各企事业单位落实德州市委《关于深入推进劳动关系和谐企业创建工作的意见》（德发[2009]22号），用创建和谐企业（单位）的所有内容来规范企业（单位）的行为，引导企业（单位）正确处理好职工利益与干部利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，使职工的主人翁地位得到尊重，劳动者就业权益、安全健康权益、经济权益、民主政治权利、精神文化权益得到维护，职工的积极性和创造性得到充分发挥。紧紧抓住劳动关系建立、运行、监督、调处等关键环节，促成劳动关系不同主体之间的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。着力维护职工群众的合法权益，着力解决劳动关系中的突出矛盾，确保劳动关系和谐企业创建活动第二个三年规划目标顺利实现。
2、结合开展的“建高地、抓维权、促发展”活动，在依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商中创先争优。一是将创先争优活动作为党建带工建的重要载体，推动党建带工建，工建服务党建工作在基层的落实，依法推动企业普遍建立工会组织。最广泛地把包括农民工在内的职工组织到工会中来，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，实现基层党建工作和工建工作同步发展、同步提高。二是坚持以职工为本，切实维护好职工的合法权益。通过主动、依法、科学维护职工合法权益，在促进生产力发 展过程中强班子、练队伍、比能力、赛服务，使各级工会干部都能够对下全面准确表达党委、政府意图，对上真实迅速反映职工和基层的诉求，当好生产力发展的促进者、职工与管理者矛盾的调处者、职工利益的代表者、群众活动的组织者、创新实践的探索者。当前，要将重点放在依法推动企业普遍开展工资集体协商上来。积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律，进一步推动企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。到2011年底，单独签订工资集体协商合同的企业达到420家，规范签订行业性、区域性工资集体合同15份。力争到2012年在已建会企业全面推行工资集体协商。积极推动政府加大对企业职工工资分配的调控力度，定期调整和提高最低工资标准并监督落实到位；主动配合有关部门开展执法检查，加大对恶意欠薪行为的处罚力度，努力推动拖欠职工工资问题的解决。同时，要着力保障职工群众的民主政治权利。认真贯彻《山东省企业职工代表大会条例》，积极推行职代会和厂务公开制度，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
3、结合开展的“建高地、亮绝活、争先锋”活动，在弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格、动员组织职工建功立业中创先争优。一是把创建兴禹先锋基层党组织与创建“工人先锋号”有机结合起来。紧紧围绕加快转变经济发展方式、保 持经济平衡较快发展，广泛组织职工开展社会主义劳动竞赛，为促进全市经济快速健康发展贡献智慧和力量。重点是在已建会企业普遍开展创建“工人先锋号”活动，激励广大职工干一流工作、创一流业绩、建一流团队、树一流形象。二是把争当兴禹先锋共产党员与争当劳动模范、优秀工会干部、模范工会会员有机结合起来。进一步加大培养、选树、表彰劳动模范和先进工会干部的工作力度，各乡镇街区、系统工会每年要重点培养1至2名立得住、叫得响、树得牢的典型。对“建高地、亮绝活、争先锋”各单项活动中涌现出的先进个人，将优先作为各级劳动模范、五一劳动奖章的推荐人选。三是把发挥共产党员的先锋模范作用与弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格有机结合起来。大力弘扬新时期劳模精神，用劳模的崇高品质和先进事迹影响带动全社会。大力弘扬工人阶级伟大品格，大力宣传工人阶级的重要地位和伟大奉献，进一步唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律。四是把学习型党组织建设与发挥工会“大学校”作用，提高职工群众综合素质有机结合起来。教育引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，学习社会主义核心价值体系，践行社会主义荣辱观，积极参与群众性精神文明创建活动，形成爱岗敬业、诚实守信的良好职业风尚。深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，广泛开展大学习、大练兵、大比武活动。激励职工学知识、练技能、长本领，争做知识型、技术型、创新型的劳动者，争创一流工作业绩。
四、工作步骤
全市各级工会组织要围绕活动主要内容，按照六个环节，扎实有序推进创先争优活动。
1、公开承诺。基层工会组织在深入调研基础上，制定创先争优实施方案，明确活动目标、重点任务、时间进度和具体措施；对职工参加活动的目标和要求，基层工会组织要在广泛征求职工群众意见的基础上，结合不同岗位职工实际，分类提出具体事项，并采取适当方式向职工公布，作出承诺，接受监督。
2、积极创争。基层工会组织要按照活动方案，认真组织开展创争活动，广泛动员组织职工参与活动，发挥主力军作用、展示主力军风采。要建立创先争优活动登记制度，对基层工会组织开展创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案，特别是职工在参与“建高地、亮绝活、争先锋”活动中的表现、创新创造成果及给生产经营管理带来经济效益和社会效益等情况，要如实登记备案，并以此作为职工推优评优的重要依据。
3、指导点评。上级工会组织负责人通过参与下级工会创先争优活动工作会、调研座谈会、情况通报会等方式，对基层工会组织和职工开展创先争优活动情况，有针对性地进行 随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
4、职工评议。上级工会组织对基层工会组织、基层工会组织对职工开展创先争优活动的情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议，评议结果要登记在册，并以适当方式向职工公布。
5、组织考核。上级工会组织对所属基层工会组织每年组织一次验收考核，考核结果作为评选表彰的重要依据。
6、评选表彰。在认真考核的基础上，各级工会组织适时开展创先争优活动评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取所在单位党政、服务对象和职工群众的意见。
五、组织领导
1、落实领导责任。禹城市总工会成立创先争优活动领导小组，具体负责活动的组织协调。各乡镇街区、系统、基层工会要在本地本单位党组织领导下，结合各自实际，成立领导小组，谋划和推动创先争优活动，确保活动落到实处。
2、强化保障措施。全市各级工会组织要采取有效措施，紧密结合实际，找准工作切入点和结合点，研究制定好活动方案和具体措施，并积极向党组织汇报，争取支持。要建立创先争优活动月调度制度，及时交流开展创先争优活动的做 法和经验，确保创先争优活动有计划、有步骤地向前推进。
3、加强指导检查。加强对基层工会组织开展创先争优活动的领导、指导、检查和督促工作。采取定期检查、随机性抽查和召开座谈会、经验交流会等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，推动活动健康有序开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。
4、注重宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、禹城工运信息、禹城工会网等媒体，发挥各种宣传舆论阵地的作用，广泛宣传开展创先争优活动的目的意义和主要内容，及时介绍创先争优的好作法、好经验，广泛动员全市广大职工踊跃参与到活动中来，努力营造创先争优的良好风气。
主题词：创先争优活动 工会组织 职工 意见
禹城市总工会
2010年12月
日印发
各县（区）文明办，淮安经济技术开发区文明办，市各有关部门、单位：
无偿献血是社会文明进步的重要标志。为落实市政府下达的2012年度无偿献血计划，争创全国文明城市和全国无偿献血先进城市，继续深化“党员干部做表率，志愿服务献热血”活动的开展，缓解当前临床血荒状况，经市文明委领导同意，决定在全市组织党员干部职工参加无偿献血志愿服务集中行动。现将有关事项通知如下：
一、参加人员：
市（县、区）级机关、各企事业单位党员干部职工，年龄在18-55周岁之间，体重：男性≥50公斤、女性≥45公斤的健康人员。
二、活动时间：
市政府办公院内及周边各部门、单位义务献血志愿服务集中行动具体时间为2012年4月27日—28日。届时市中心血站将在市政府办公院内2号楼东侧设采血点，并集中开展宣传活动；其他部门单位按照《市政府办公室关于印发2012年度无偿献血计划时间安排的通知》（淮政办发[2011]156号）文件要求组织实施；没有列入全年计划表的部门单位或个人可直接与血站联系。
淮安区、金湖县、洪泽县、盱眙县、涟水县在各自的政府办公院内设立采血点，与市级机关同步行动。清河区、清浦区、淮阴区、淮安经济技术开发区在五月上、中旬进行。
三、活动要求：
1、加强组织领导。各单位接到通知后，确定联络人员，精心组织，认真负责，热忱服务，做好献血人员与血站工作人员（县区血站分站人员）的衔接工作，圆满完成此次无偿献血志愿服务集中行动。对于不设血站分站的县（区），请自行与血站联系献血时间及相关事宜。
2、广泛宣传发动。认真组织学习和宣传《中华人民共和国献血法》和无偿献血方面的知识，鼓励广大适龄健康党员干部职工积极主动报名参加无偿献血，为广大群众带好头、做表率，为社会献爱心、作贡献。
3、落实保障措施。根据《中华人民共和国献血法》和临床用血需求，每次捐献血量为200-400毫升。为确保血液的安全和优质，献血者应注意以下要求：①携带身份证和《无偿献血证》（第一次献血的可到现场办理）；②献血前一天晚饭应清淡、忌喝酒、早睡保证充足的睡眠；③献血当日要用早餐，早餐以稀饭、白馒头等清淡食品为主；④献血过后要注意休息，不要做过分消耗体力的事，如遇不良反应及时与医务人员取得联系。
四、其他事项：
开展“我为党徽增光彩”系列主题活动的通知各乡镇党委、县级各部门党委（党组）：党的十六大提出要在全党开展保持共产党员先进性教育活动，这是全面推进党的建设新的伟大工程做出的重要战略部署，是当前和今后一个时期加强和改进党的建设的一项重要内容。根据中央、省委和市委的安排部署，我县从今年1月份起，用一年半的时间在全县党员中开展保持共产党员先进性教育活动。为认真配合这项活动，做好思想上和行动上的准备，经研究决定，在全县基层党组织和广大共产党员中开展“我为党徽增光彩”系列主题活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
开展“我为党徽增光彩”系列主题活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，着眼于保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、主题活动的内容和形式
1、开展“佩徽上岗”主题活动。针对部分党员先锋模范作用不突出，混同于普通群众，甚至于违纪违法的情况，活动要求共产党员特别是机关和企事业单位职工党员长期佩带党徽上岗，公开亮出党员身份，自觉接受群众监督，逐步增强党员先进性意识，做好群众的表率。县委将举行“千人佩徽仪式”，县委领导带头佩带党徽。并在党旗下重温入党誓词，公开进行承诺宣誓。
2、开展“清盲大行动”主题活动。针对全县党员文化理论水平参差不齐的情况，因地制宜，分层施教，改进和完善先进性教育的内容。对文盲、半文盲党员要依托农村中小学和驻村干部开展扫盲教育，改变党员愚昧的思想；对缺乏科学技术的党员，要结合农业实用技术培训和“三下乡”活动加大科学技术培训，增强党员致富能力；对理论水平不高党员，要采取多种形式加强理论学习，提高党员政治理论水平；对执政能力不强的党员，要组织外出参观考察，强化理论联系实际的意识。在教育活动中，既要认真组织“四讲一讨论”，加大集中教育培训力度，又要鼓励大家加强自我学习；既要学习《保持党员先进性教育读本》等现有资料，又要积极创作反映党员先进性的“三字经”、“千字文”，编排反映党员先进性教育题材的歌曲、快板、小品等节目进行巡回演出，营造良好的学习氛围。
3、开展“党员风采竞赛”主题活动。为了丰富教育形式，创新教育载体，有效地宣传和促进全县保持共产党员先进性教育活动工作，各单位要结合自身实际，开展“党员风采”摄影竞赛、“保持共产党员先进性征文”比赛、理想信念演讲比赛和党的知识竞赛等形式多样、丰富多彩的活动，大力宣传“三个代表”重要思想、《党章》、党的十六大和十六届四中全会精神，赞扬我们身边的共产党员、优秀人物和先进事迹，展示生活的巨大变化和新的精神风貌，深入探讨新的历史条件下党的领导和党的建设面临的重大理论和现实问题，从而进一步激励广大党员干部身体力行“三个代表”重要思想，振奋精神，开拓进取，为全面建设小康社会而努力奋斗。
4、开展“给党员画像”主题活动。党员有没有先进性，群众心中最清楚。教育活动中，要改变党员评比“大家哄”的局面，每季度组织群众代表对党员开展一次“画像”活动，画像分为最佳形象、合格形象、基本合格形象和较差形象。要把党员“画像”与党员升降格结合进行，长期被评为最佳形象的党员，可以作为后备干部加以培养；达不到最佳形象党员的不具备优秀党员评选资格；被评为较差形象党员的予以降格，连续3个月被评为较差形象党员的予以劝退或除名。通过给党员“画像”，丰满党员形象，促使党员在各个岗位上成为排头兵。
5、开展“争当六个模范”主题活动。在新的发展形势下，共产党员的先进性教育要体现在敢为人先、勇为人先、善为人先。在具体工作中，必须争当“六个模范”。要争当勤奋学习的模范，成为政治强、业务精、懂技术、会管理，具有真才实学的行家里手；争当工作劳动的模范，做到工作技能高于群众、开拓创新的能力优于群众、贯彻执行政策的能力强于群众；争当遵守纪律的模范，严肃政治纪律、组织纪律和劳动纪律，自觉强化与上级党组织保持政治上高度一致的观念；争当艰苦奋斗的模范，勤政为民，不怕吃苦，乐于奉献，自觉的到艰苦、最需要的岗位去；争当团结协作的模范，在各个方面发挥骨干作用，善于团结周围的同志，共同促进工作的进步；争当服务群众的模范，要把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和归宿，扎根于群众，切实为群众排忧解难。通过活动，使广大党员进一步增强了荣誉感、责任感，以自己的模范行动为广大群众树立榜样。
三、开展主题活动的要求
1、各部门党组织要高度重视，提高认识，将开展“我为党徽增光彩”系列主题活动纳入保持共产党员先进性教育活动的重要内容，周密部署，认真组织，确保取得实效。
2、各部门党组织要按照文件精神，结合关于在全县基层党组织和广大共产党员中
开展“我为党徽增光彩”系列主题活动的通知各乡镇党委、县级各部门党委（党组）：党的十六大提出要在全党开展保持共产党员先进性教育活动，这是全面推进党的建设新的伟大工程做出的重要战略部署，是当前和今后一个时期加强和改进党的建设的一项重要内容。根据中央、省委和市委的安排部署，我县从今年1月份起，用一年半的时间在全县党员中开展保持共产党员先进性教育活动。为认真配合这项活动，做好思想上和行动上的准备，经研究决定，在全县基层党组织和广大共产党员中开展“我为党徽增光彩”系列主题活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
开展“我为党徽增光彩”系列主题活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，着眼于保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、主题活动的内容和形式
1、开展“佩徽上岗”主题活动。针对部分党员先锋模范作用不突出，混同于普通群众，甚至于违纪违法的情况，活动要求共产党员特别是机关和企事业单位职工党员长期佩带党徽上岗，公开亮出党员身份，自觉接受群众监督，逐步增强党员先进性意识，做好群众的表率。县委将举行“千人佩徽仪式”，县委领导带头佩带党徽。并在党旗下重温入党誓词，公开进行承诺宣誓。
2、开展“清盲大行动”主题活动。针对全县党员文化理论水平参差不齐的情况，因地制宜，分层施教，改进和完善先进性教育的内容。对文盲、半文盲党员要依托农村中小学和驻村干部开展扫盲教育，改变党员愚昧的思想；对缺乏科学技术的党员，要结合农业实用技术培训和“三下乡”活动加大科学技术培训，增强党员致富能力；对理论水平不高党员，要采取多种形式加强理论学习，提高党员政治理论水平；对执政能力不强的党员，要组织外出参观考察，强化理论联系实际的意识。在教育活动中，既要认真组织“四讲一讨论”，加大集中教育培训力度，又要鼓励大家加强自我学习；既要学习《保持党员先进性教育读本》等现有资料，又要积极创作反映党员先进性的“三字经”、“千字文”，编排反映党员先进性教育题材的歌曲、快板、小品等节目进行巡回演出，营造良好的学习氛围。
3、开展“党员风采竞赛”主题活动。为了丰富教育形式，创新教育载体，有效地宣传和促进全县保持共产党员先进性教育活动工作，各单位要结合自身实际，开展“党员风采”摄影竞赛、“保持共产党员先进性征文”比赛、理想信念演讲比赛和党的知识竞赛等形式多样、丰富多彩的活动，大力宣传“三个代表”重要思想、《党章》、党的十六大和十六届四中全会精神，赞扬我们身边的共产党员、优秀人物和先进事迹，展示生活的巨大变化和新的精神风貌，深入探讨新的历史条件下党的领导和党的建设面临的重大理论和现实问题，从而进一步激励广大党员干部身体力行“三个代表”重要思想，振奋精神，开拓进取，为全面建设小康社会而努力奋斗。
4、开展“给党员画像”主题活动。党员有没有先进性，群众心中最清楚。教育活动中，要改变党员评比“大家哄”的局面，每季度组织群众代表对党员开展一次“画像”活动，画像分为最佳形象、合格形象、基本合格形象和较差形象。要把党员“画像”与党员升降格结合进行，长期被评为最佳形象的党员，可以作为后备干部加以培养；达不到最佳形象党员的不具备优秀党员评选资格；被评为较差形象党员的予以降格，连续3个月被评为较差形象党员的予以劝退或除名。通过给党员“画像”，丰满党员形象，促使党员在各个岗位上成为排头兵。
5、开展“争当六个模范”主题活动。在新的发展形势下，共产党员的先进性教育要体现在敢为人先、勇为人先、善为人先。在具体工作中，必须争当“六个模范”。要争当勤奋学习的模范，成为政治强、业务精、懂技术、会管理，具有真才实学的行家里手；争当工作劳动的模范，做到工作技能高于群众、开拓创新的能力优于群众、贯彻执行政策的能力强于群众；争当遵守纪律的模范，严肃政治纪律、组织纪律和劳动纪律，自觉强化与上级党组织保持政治上高度一致的观念；争当艰苦奋斗的模范，勤政为民，不怕吃苦，乐于奉献，自觉的到艰苦、最需要的岗位去；争当团结协作的模范，在各个方面发挥骨干作用，善于团结周围的同志，共同促进工作的进步；争当服务群众的模范，要把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和归宿，扎根于群众，切实为群众排忧解难。通过活动，使广大党员进一步增强了荣誉感、责任感，以自己的模范行动为广大群众树立榜样。
三、开展主题活动的要求
1、各部门党组织要高度重视，提高认识，将开展“我为党徽增光彩”系列主题活动纳入保持共产党员先进性教育活动的重要内容，周密部署，认真组织，确保取得实效。
2、各部门党组织要按照文件精神，结合[page_break]本单位实际抓紧抓实，不搞形式、不走过场。在认真组织县委统一安排活动的同时，积极探索，大胆创新，不断丰富活动内容。
3、各部门党组织应将组织开展主题教育情况以书面形式及时向县委先进性教育办公室汇报。
中共**县委保持共产党
员先进性教育活动办公室
基层党组织和党员扎实开展“五个一”活
实 施 方 案
为充分发挥农村基层党组织和党员在全乡乡村清洁工程建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，根据《关于全乡继续实施城乡清洁工程的意见》(韩发„2012‟10号)文件精神,韩庄乡党委决定,在创先争优活动中组织引导全乡基层党组织和广大党员扎实开展“五个一”活动，带头参与乡村清洁工程活动，尽快形成全乡动员，全民上阵，环境整治、清洁家园的良好局面。现制定活动方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合创先争优基层组织建设年活动，动员和带领全乡基层党组织和广大党员，通过开展“五个一”活动推进乡村清洁工程建设，进一步增强全乡党员干部的政治意识、服务意识和创新意识，进一步转变思想观念和工作作风，进一步丰富创先争优活动的内容和形式，努力在推进全乡社会主义新农村建设中创先进、争优秀，为全面建设秀美宜居新韩庄，打造“三化”协调发展示范乡镇、新型农村社区整体推进示范乡镇做贡献。
二、活动内容 全乡基层党组织和广大党员要结合自身实际，主动服务城乡清洁工程建设，认真抓好“五个一”活动，促进全乡农村整体面貌取得根本改观。
1、召开一次动员会。各村要积极行动起来，迅速召开动员会，把县乡有关精神传达给每一名党员、村民代表及全村群众。要实行村两委成员分组包片责任制，将村容村貌整治任务分解到人，村党支部书记、村委会主任负总责亲自抓，其他两委成员、村民组长具体抓，形成齐抓共管的良好局面，同时要通过张贴宣传标语、保洁广告，村干部入户 宣传等形式，充分调动村民的积极性，达到家喻户晓，人人皆知，在全乡形成“全民参与环境整治，人人动手清洁家园”的良好氛围。
2、开展一次义务劳动。各村党支部要组织开展一次义务劳动，在乡村主干道开展大扫除集中行动，清扫、清运垃圾，整修村内街巷，粉刷、美化沿街建筑墙面，集中整理脏乱差。搞好村内街道植树绿化，搞好出入村路口环境整理等。广大党员要带头上阵、率先垂范，充分发挥党员先锋模范带头作用，使党员形象在乡村清洁工程活动中闪光。
3、制定一套整治方案。各村党支部要结合本村实际，制定出切实可行的整治方案，着力解决“垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱放、杂物乱堆、房屋乱建”现象，鼓励和引导农户在庭院内栽花种草，做到人居环境优美，有效改善农民群众生产、生活条件。
4、制定一份卫生责任书。各村党支部要广泛发动群众，围绕“村容村貌整洁、违章搭建拆除、垃圾有效处理”的目标，与各户签订“三包”责任书，引导村民主动承担自家庭院内外的环境秩序、卫生清洁和绿化工作，逐步规范村民日常行为习惯，提升村民文明素质，切实改善村容村貌。同时要对违反“三包”责任书、破坏环境卫生行为的村民在全村予以通报批评。
5、建立健全一套好机制。各村党支部要建立健全各项规章制度，制定《文明卫生公约》，加强科学文化知识和文明卫生意识的教育和培训，规范农民群众的言行举止，不断提高广大农民文明素质和农村的社会文明程度，促进乡风文明建设。要成立卫生保洁员队伍，明确职责范围和管护标准，确保农村道路、街巷等公共场所，垃圾清运及时，日常保洁到位。要建立检查评比制度，结合各村实际，制定文明卫生户创评标准，引导广大群众积极参与创评活动，组织农村三老人员等对村庄卫生进行定期检查。
三、活动步骤
（一）广泛发动阶段（2012年3月11日—3月15日）。各村要在3月15日前通过召开两委会、党员会、村民代表会等各种会议，搞好宣传动员。结合各村实际情况，精心组织，积极谋划，制定出有针对性、可行性的实施方案。
（二）组织实施阶段（2011年3月15日--3月25日）。结合乡村清洁工程活动，组织带领全体党员、干部，认真开展“五个一”活动为载体的乡村清洁工程活动，采取多种措施，抓好落实和推进。
（三）总结考评阶段（2011年3月26日—3月31日）。对各村活动开展情况进行检查验收。认真全面地总结主题实践活动，积累并推广好的经验和做法。
四、具体要求
各村党支部要把开展“五个一”活动推进乡村清洁工程作为当前和今后一段时间的工作重点，精心组织，科学谋划，确保各项决策部署落到实处、取得实效。
一要加强领导，精心组织。开展“五个一”活动，是贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优，加强党员干部队伍建设的重要载体。各村党支部要高度重视，加强领导，精心组织，把落实城乡清洁工程的各项措施作为农村党员公开承诺的重要方面，作为民主评议党员的重要内容。
二要结合实际，加强指导。各村党支部要根据乡村清洁工程的需要，针对工作实际和党员队伍状况，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体。要把“五个一”活动与乡村清洁工程结合起来，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的活动效果。
三要强化宣传，注重引导。利用广播、标语、宣传栏、简报、明白纸等形式，大力基层组织和党员“五个一”活动，形成浓厚的舆论氛围，引导广大党员、干部、入党积极分子积极参与“清洁工程”活动，为顺利开展“五个一”活动奠定良好的基础。
开展“一句话承诺”活动的通知
各有关单位党组织：
为深化党员公开承诺工作，提高承诺践诺质量，进一步组织引导广大窗口单位和服务行业党员积极投身创先争优的生动实践，切实提高窗口单位和服务行业服务水平，决定在全区窗口单位和服务行业党员中开展“一句话承诺”活动。现将有关事项通知如下：
一、参加对象
区法院、区检察院、区行政服务中心、区教育局、黄岩公安分局、区民政局、区司法局、区人劳社保局、黄岩国土资源分局、区环保局、区建设局、黄岩规划处、区交通局、区水利局、区农业局、区林特局、区卫生局、黄岩国税分局、区财政地税局、黄岩工商分局、黄岩质监分局、区文广新局、区旅游局、区信访局、区供电局、黄岩邮政分局、黄岩农村合作银行等窗口单位与服务行业全体党员。
二、承诺要求
党员“一句话承诺”活动要按照“六诺工作法”（依岗承诺、科学审诺、立体示诺、全面履诺、组织督诺、综合评诺）的要求开展，重点把握以下几点：
—1—
1、把握主题主线。牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的要求开展承诺。
2、注重群众满意。坚持承诺践诺向群众公开、受群众监督、让群众评价，引导广大党员在为群众办实事、做好事、解难事等方面作出承诺，推动解决群众反映强烈和普遍关心的实际问题。
3、坚持具体务实。按照量力而行、尽力而为的原则，结合党员的岗位实际开展承诺，力求承诺内容简明扼要，具体可行，便于操作；力求个性化，有特色。
4、突出承诺重点。以群众得实惠为着力点和落脚点，结合“三亮、三比、三评”，“对标创标争先进、服务奉献当先锋”活动，在提高业务水平、服务水平，提升群众满意度等方面做出承诺。
5、做好前后衔接。抓好与今年年初党员承诺的衔接，注重与“共性+个性”承诺、党员“组团式”承诺等做法相结合，对已经做出的承诺要努力兑现，对承诺事项较多的党员要帮助梳理总结，以一句话的形式明确承诺内容。
三、完成时间
“一句话承诺”内容要在2011年10月15日前完成并上报，具体承诺践诺活动将持续进行。
—2—
四、其他事项
1、加强领导。各单位要把开展“一句话承诺”活动作为深化公开承诺、推进创先争优的有力抓手，加强领导、抓好落实。
2、注重指导。各单位要加大对“一句话承诺”事项和内容的具体指导和科学审核，并通过党员大会、党务公开栏、活动简报等对“一句话承诺”进行公布。
3、建立台帐。各单位要把党员“一句话承诺”汇编成册，并建立电子档案，进行动态管理。同时，各单位要将其中最精彩的20句以上承诺于10月15日前上报区委创先争优活动办公室（邮箱：，电话：，联系人：）。区创先办将在评选的基础上汇编成册，并报送上级部门和领导参阅。
4、开展督评。要健全督查考评机制，采取个人自评、党员互评、领导点评、群众测评等方式督促履诺践诺。区创先办将对各单位“一句话承诺”活动开展情况进行督查。
附：各地党员优秀“一句话承诺”汇编
区委创先争优活动领导小组
2011年9月21日
附：
—3— 各地党员优秀“一句话承诺”汇编
（供参考）
1、群众问题问不倒。
2、接待完最后一名群众才下班。
3、一次性告知办事内容，不让群众多头跑。
4、证件即办，不让群众多等一分钟。
5、经办的每一件工作都让群众满意。
6、优化审批流程，优质服务群众。
7、做好土地登记审核工作无差错。
8、认真完成自身工作，乐于相助他人事务。
9、以人为本强服务，以身作则争优秀。
10、以服务和效率展示形象。
11、以微笑连接你我，以真诚做好服务。
12、学习准则，做好规范；坚持自律，做好表率。
13、用实际行动给社区居民创造一个良好的卫生环境。
14、服务零距离、零休息；工作零差错、零投诉。
15、哪里有需要，哪里就有我。
16、责任能担当，服务有情义。
17、立足岗位做贡献，创先争优当先锋。
18、勤学善思强基础，履职尽责创业绩。
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19、多与学生交流，一切从学生实际出发帮助学生。20、让学生看得懂、听得进、学得好。
21、关心干部群众生活，做到有病必访、有难必帮。
22、管好队伍，带好班子，维护团结，实现班子考核民主测评优秀率在80%以上。
23、做一个给党添光彩的人。
24、谨言慎行，言出必行。
25、在工作上热情服务，积极履行职责；在纪律上为人师表，严格保守秘密。
26、做事让领导放心，做人让组织放心。
27、对人公正，对己清正。
28、用真心去服务每一个需要我帮助的人。
29、比别人多想一点、多做一点。30、细心做事，用心服务。
31、将实事做好，把好事做实。
32、用心做事，坦率做人。
33、照章办事，专心做事。
34、认认真真学习，老老实实为人，勤勤恳恳做事。
35、勤思践行，清廉规范。
36、不仁之事不做，不义之财不取，不正之风不沾。
37、从身边做起，从点滴做起，全心全意服务教职工。
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38、认认真真为企业进行清洁生产审核服务，切切实实为全区的节能减排做出贡献。
39、不让工程进度停滞在报建环节。40、努力工作着，多让别人微笑。
41、真诚服务到一线。
42、做正确的事，正确地做事。
43、用心工作，真心服务，专心育人。
44、养浩然之气，用己身之责；怀为民之心，谋师生之利。
45、落实省下达我市的耕地保护16.14万公顷目标，确保我市耕地占补平衡。
46、确保立案提案办复率达到100%。
47、为全市60%的农村居民建立健康档案。
48、实施主次干道路灯改造提升工程，路灯完好率、亮灯率、维修及时率保持在99%以上。
49、及时了解情况并大力推进区委决策部署贯彻落实，确保区委领导同志批件办结率100%。
50、努力工作，争取使村民户户天天吃上四菜一汤。
51、深入基层群众，做群众的知心人、贴心人。
52、不把困难当借口，只为争优想办法。
53、把留守学生当作自己的孩子教育管理。
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54、事无巨细，亲历亲为。
55、边远乡镇，上门指导，送证到家。
56、将心比心为纳税人服务，尽心尽力做好本职工作。
57、主动服务，避免申请人跑“冤枉路”。
动员讲话
同志们：
在我村深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。按照中央、市委、县委和镇党委的统一部署，为确保我村创先争优活动健康有序开展、取得实效，今天我们在这里召开创先争优活动动员大会。
下面，我代表村支部，提出四点意见。第一，要把握总体要求
全村基层党组织开展创先争优活动，要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为根本要求，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、市委三届六次全委会和区委十届八次全委会精神，以建设新农村为主题，以‚开展‘五带头五争当’活动和创先争优活动”为载体，把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终，从实际出发，丰富内容、创新形式，分类指导、务求实效，统筹推进全村党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动科学发展，要切实履行职责，紧紧围绕落实“314”总体部署、国务院3号文件和我镇发展目标，认真落实本地区本部门本单位科学发展规划、思路、举措，以模范行动引导和带领广大群众齐心协力加快新农村建设，全面推进全村经济社会更好更快发展。
促进社会和谐，要认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；针对基础设施建设和新农村建设等重点工作，深入了解群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查、及时化解矛盾纠纷，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。
服务人民群众，要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，大力开展红岩党员志愿服务活动，深入开展‚三项制度‛、“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等密切联系群众活动，切实帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众做实事办好事。
加强基层组织，要围绕构建城乡统筹基层党建新格局，深化“三方互动”活动，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，建立健全基层党建工作“四个机制”（以‚三项制度‛为重点的基层党组织联系服务群众机制；以‚四议两公开‛为主要内容的党组织领导的村民自治机制；以‚教育做实、管理到人、跟踪培养‛为基本要求的党员教育管理发展机制；以‚有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事‛为基本标准的基层党建工作保障机制），提高基层党建科学化水平，带动其他各类基层组织建设。
第二，要明确主要内容
创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。‚五个好‛先进基层党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。
‚五带头‛优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务的宗旨，主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律特别是中央、市委、县委关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
第三，要注重分类实施 全村各级党组织要根据本单位实际情况和党员的岗位特点，分类提出开展创先争优活动的主题和具体要求、载体、措施，体现自身特色。
我村党支部以‚改进工作作风，服务人民群众‛为主题，以‚开展密切联系群众‘三项活动’‛为载体，把创先争优活动与开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动、实施党建工作‚三增强三提高‛行动结合起来。
第四，严格遵守方法步骤
全村各级党组织和广大党员要紧紧围绕活动主题和载体，按照六个环节，扎实推进创先争优活动。
（一）公开承诺。基层党组织在深入调研基础上，制定开展创先争优活动实施方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施；对无职党员要设岗定责，明确目标，并将工作要求、努力方向、争优事项等采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。对老弱病残党员、生活困难党员、流动党员等特殊群体党员，要根据他们的实际情况，合理提出争创要求，引导他们尽力而为、量力而行地发挥作用。
（二）积极争创。基层党组织和党员按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。
（三）群众评议。针对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，我村将采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。每年组织开展一次群众集中评议，邀请党代表、人大代表、服务对象和普通群众代表参加，评议结果将登记在册，并以适当方式向群众公布。
（四）组织考核。我村支部要根据市委组织部《关于印发基层党组织“五个好”考核验收标准的通知》（渝组办“2008”290号）精神，按照‚五个好‛验收考核标准做好各项创建工作。每年开展党员民主评议时，基层党组织对党员落实“五带头”情况进行专项考核，考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。
（五）评选表彰。镇党委适时开展创先争优活动评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取党员和群众意见。我村要在此次活动中取得成绩。
从2010年4月至2011年7月，创先争优活动着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展。要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众做出的承诺，努力建立健全深入学习实践科学发展观长效机制；切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的热潮。从2011年7月至党的十八大召开，创先争优活动要着重围绕迎接党的十八大开展，引导基层党组织和党员以创先争优的思想、作风和实践成果向党献礼。
第五，要加强组织领导
（一）落实责任。创先争优活动按党组织隶属关系统一组织开展。村成立创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在村公共服务中心，负责日常工作。制定具体活动实施方案，切实履行“一岗双责”的职责，抓好党建工作。同时，要注重发挥党建工作指导员和“三万计划”（万名干部驻村、万名专技人员支农支教支医、万名大学生‚村官‛）人员的作用。切实构建党委负总责、基层党组织全参与的工作机制。积极开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）加强宣传引导。全村各级党组织要充分发挥市级主流媒体、沙坪坝报、沙坪坝外宣网、现代远程教育网、“12371”党建信息平台、各村社宣传栏、学习日以及院坝会等载体和平台，结合“唱读讲传”等群众喜闻乐见的活动，及时宣传开展创先争优活动的做法经验，大力宣扬先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，努力在全村形成学先进、当先进的良好风气。
各县（市、区）委创先争优活动领导小组，市直有关单位党（工）委创先争优活动领导小组：
最近，市委、市政府在全市范围内组织开展了以企业服务百日克难和项目建设百日攻坚为内容的“双百”行动，要求全市上下集中时间、集中精力、集中资源、集中保障，进一步加大服务企业力度，加快项目建设步伐，确保全面完成今年各项目标任务，为“十二五”转型发展开好局起好步。对此，全市各基层党组织和党员务必要牢固树立围绕中心创先争优的意识，积极响应并贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持从本职岗位工作出发，在全市克难攻坚“双百”行动中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。现就有关事项通知如下：
一、认清形势，提振信心，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。各基层党组织和党员要认真学习贯彻温家宝总理重要讲话和市委、市政府有关会议精神，着眼于全市经济社会发展稳定大局，把积极参与克难攻坚“双百”行动作为当前创先争优活动最重要最紧迫的任务，作为基层党组织和党员主动服务全市经济发展的切入点，进一步明确肩负职责，充分认识开展“双百”行动的重要性、必要性和紧迫性，从而振奋精神、积极作为，把市委、市政府的决策部署落实到具体
工作中去。要加强正面宣传和舆论引导，利用党建宣传栏、党员干部现代远程教育网、业余党校等宣传阵地，通过座谈会、形势分析会、走访谈心等喜闻乐见的形式，宣讲市委、市政府开展克难攻坚“双百”行动的目的意义和积极作用，进一步凝聚共识，坚定促企业发展、抓项目建设的信心和决心。要结合服务型基层党组织创建，组织发动广大基层党组织和党员在帮扶企业发展、服务项目建设的实践中创先进、争优秀，着力指导困难企业和重点项目管辖地党组织围绕解决突出问题、强化服务保障开展好创先争优活动。要把积极参与克难攻坚“双百”行动，列入各行各业党组织和党员新一轮承诺践诺和闪光言行评选展示的重要内容，层层发动广大党员干部，从自己做起、从点滴做起，以实际行动做好企业帮扶解困和服务项目建设工作，合力推进我市经济转型发展。
二、立足岗位，积极作为，在企业服务百日克难、项目建设百日攻坚中创先争优。各基层党组织要紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”的要求，发动广大党员干部结合所在单位工作性质和岗位特点，积极搭建服务企业发展和项目建设平台，切实加大帮扶力度，优化服务保障，以优质热情的服务、务实高效的作风确保克难攻坚“双百”行动的各项政策措施落到实处、取得实效。
机关涉企职能部门党组织要把参与克难攻坚“双百”行动作为加强自身建设和改进机关作风的重要内容，紧密结合单位
业务特点，发挥职能优势，主动协调解决制约企业发展和项目进展的具体矛盾和问题，加强对新形势下影响企业和项目发展的共性矛盾和问题的研究，及时制定完善相关政策措施，切实增强服务的针对性和实效性，提升服务效能。
企业党组织要深化推进“红色堡垒”行动，充分发挥思想政治工作优势，既要加强与企业经营管理层沟通，积极出谋划策，提出有关技术创新、节能减排、关爱员工等符合实际、有利于克服当前困难的应对措施，又要教育引导企业珍惜信用，提振信心，凝聚共识，号召广大员工与企业同呼吸、共命运，坚守岗位，保质保量地完成各项日常生产任务。
各窗口单位和服务行业党组织要按照“三亮三比三评”的要求，深入开展“对标创标”行动，进一步提高办事效率、简化审批流程、改进服务质量，努力推进群众满意窗口和优质服务品牌创建工作，以实际行动服务企业发展和项目建设。
各级党员领导干部要积极响应中央创先争优领导小组办公室有关领导干部下基层的要求，通过领导干部联系企业、结对项目、蹲点调研等活动，深入企业生产和项目建设一线提供上门服务，帮助困难企业和重点项目争取资金、技术和税收等方面的优惠政策，切实帮助、协调解决当前融资难、推进难等实际问题。特别是各专门工作小组中的党员领导干部要深入一线，做好困难企业风险化解、困难帮扶以及关停企业善后处理、维护稳定等工作，确保金融稳定、经济稳定和社会稳定。
广大党员要坚持“三带头”，即在克难攻坚“双百”行动中带头迎难而上、真抓实干，带头艰苦奋斗、勤奋工作，带头勇挑重担、开拓创新，立足岗位扎实做好本职工作。要通过“一名党员一面旗帜”、“一名党员一个岗位”等活动，为广大干部群众在立足岗位作贡献、面对困境挑重担上作出表率，发挥示范引领作用。
三、健全机制，狠抓落实，确保取得实实在在的效果。全市各级党组织要对照市委、市政府相关决策部署，结合各自实际，建立健全克难攻坚“双百”行动工作机制，动员党员干部特别是党员领导干部认真参与“双百”行动，深入了解企业生产经营和项目建设推进的困难和需求，在提高服务的针对性和实效性上下功夫。机关涉企部门的党组织和党员领导干部至少要联系1家规模以上企业和1个县级以上重点项目，加强对联系对象的跟踪服务工作，及时帮助解决实际问题。各经济部门和行业主管部门党组织要充分发挥自身职能优势，及时梳理分析经济运行中的新情况新问题，研究制定相关指导性文件，推动“双百”行动的深入开展。其他部门党组织要结合自身实际，开展有针对性的服务工作，在发挥作用的同时努力创出特色。同时，全市各基层党组织要根据所在单位工作特点，加强对开展克难攻坚“双百”行动的目标责任考核，认真制定具体的实施方案，及时分解任务、目标责任，做到每一项任务都有专人负责，每一项工作都有专人落实。要加大先进典型的培养选树
力度，充分利用各种媒体，大力宣传、及时推广各地各部门在“双百”行动中涌现出来的先进典型和成功做法，不断扩大活动影响力，努力在全市营造上下齐心、克难攻坚、共促发展的良好氛围。
各基层党组织和党员在参与克难攻坚“双百”行动中的好做法、好经验、好事例等情况，请及时报送市委创先争优活动领导小组办公室。
中共温州市委创先争优活动领导小组
