如何提升管理力度

如何提升管理力度（精选11篇）

如何提升管理力度 篇1

酒店管理是件博大精深的事情，对于连锁酒店而言，想要做好管理，就要做好酒店现场管理工作，实时地为客人提供一个贴心、舒适的服务，等值乃至超值的服务是会影响客人的忠诚度的。

需要注意坚持如下方面：“管理”好酒店客人、管理员工。客人管理：以客人为中心，充分考虑客人的情感，对客人进行现场管理。当客人进入酒店后，都市118要求酒店人积极同客人进行交流，为客人组织服务。也许每个酒店都有很多框框架架的制度，但是真正落实到酒店的每一处服务的，却没有几个。因此，酒店执行力是很重要的，决定着酒店的前途。

员工管理： 员工管理以最佳工作状态为中心，让员工处于最佳工作状态，能够正确、高效、愉快地工作。管理酒店员工时，在尊重员工的前提下，正确指挥，及时督导，主动帮助和有效激励。

如何提升管理力度 篇2

1 我国体育场馆管理中存在的问题

1 . 1 企业体育场馆管理存在的问题

1.1.1 管理层混乱

企业的体育场馆管理既有后勤管理部门的参与,也有企业高层的参与,还有直接管理人员管理,没有明确的管理方式,致使体育场馆的管理存在着比较混乱的情况,造成其使用计划、安排不够合理。

1.1.2 开放性不够

大多企业体育场馆都是为了服务企业内部员工而建设的,基本不会对外开放。但企业内部人员由于工作、节假日等原因,不会经常使用体育场馆,造成体育场馆大部分时间处于闲置状态,其投资成本得不到有效汇报,资源利用效率较低[2]。

1 . 2 公共体育场馆管理存在的问题

1.2.1 管理机制与开放程度不够

我国大多数的公共体育场馆的管理部门大多是依赖于体育行政部门而存在的,属于事业单位,造成其管理上受到上级主管部门的限制较多,自主性较差,致使其管理工作无法有效开展;同时公共体育场馆受到其场地养护成本以及经营理念等因素的干扰,对于其本身的公共服务性能认识不够,只在比赛日开放场地,造成长时间处于闲置状态,形成资源的严重浪费。

1.2.2 设备维修与更新工作较差

由于许多公共体育场馆的使用效率很低,而作为其主要经济来源的行政部门拨款使用有着严格限制,其比赛门票收入、活动场地租赁等有限的收入只够支付场馆日常运行所需的水、电、暖以及员工薪资等方面。资金的不足使得管理部门对于设备的维修与更新有心无力,造成场馆设备使用上长期的处于负荷状态,且有许多设备早已超出使用寿命,降低了场馆设备的使用安全性,容易给入馆人员的人身安全带来危害。

1.2.3 管理人员素质较差

许多公共体育场馆的管理人员是依赖关系与人情上位的,其自身并不具备专业的管理知识以及管理能力,在其位难以尽其职,责任与权力意识模糊,对工作的重视性不够,在日常的管理工作经常是敷衍了事,甚至是不按照管理规定安排与执行工作,缺乏足够的职业素养,造成体育场馆的管理混乱,其维护与使用状态得不到有效保证。

1.2.4 管理制度存在漏洞

许多公共体育场馆的并没有科学合理的管理制度,各个管理岗位与人员的责任混乱,如此以来,就使得体育场馆管理过程中,存在着严重的管理资金挪用、固定资产流失等现象,对体育场馆的正常运行造成严重的负面影响。

2 高校体育场馆管理存在的问题

2.1 使用效率低

当前,高校体育场馆的使用大多只局限于学生的体育教学方面、学校内部成员的健身锻炼以及简单的活动场地出租等方面,许多学校的体育场馆并没有向社会公众开放,向公众开放的也存在着较多的限制,其社会功能没有充分被开发,使得体育场馆在很多时间内都处于闲置状态,造成场地资源的严重浪费,且使得场馆没有相应的资金回收,进而影响了其维护工作[1]。

2.2 管理方式落后

首先,许多高校的体育场馆管理还是依托于学校后勤管理部门,并没有专门的机构与人员,由于后勤部门的员工负责的工作内容较多,容易出现对体育场馆的设备损坏、使用安排等情况掌握不到位,造成其设备不能正常使用、场地使用时间重复等问题;其次,许多体育场馆的管理人员是体育老师或临时工,其管理经验缺乏,无法对体育场馆的人员流动、设备购进、维修计划等作出有效的控制。

2.3 项目场地有限

体育项目有限是指高校体育场馆的使用项目多为教学内容需求,其项目种类以及场地容纳人次大多都是依据学校教学安排进行选择的,这也就使得高校体育场馆多倾向于篮球、足球等学生基础较大的项目,羽毛球、游泳馆等小受众项目场地非常有限。另外,许多项目设备、场地使用都需要提前向学校方面进行申请,等待批复的时间又较长,对体育场馆的场地使用与功能发挥造成严重影响。

3 提升体育场馆管理力度的措施

我国的高校体育场馆和公共体育场馆管理过程中存在的问题虽然并不相同,但是其本质功能都是为公众健身提供场地,在管理方法改进上都大同小异。

3 . 1 企业体育场馆管理策略

3.1.1 设置专门的管理机构

企业应当根据实际情况,设专门的管理机构,避免原有的管理方式存在的管理工作不及时、使用安排不合理等现象,实现管理机构对场馆整体情况的真正掌握;明确管理机构的责任,引进企业化管理的概念,实现不同部门之间的职能分配与沟通协作,来提高管理机构的工作效率,避免出现管理机构流于表面的问题;通过专门管理机构的设置来实现管理权力的独立,避免由于受各种其他因素影响而造成的场地使用受到过多限制、使用效率不高的问题,实现其管理工作中的积极创新[3]。

3.1.2 建立专业管理队伍

首先,要改变原有的用人模式,尤其是在管理决策岗位上,通过竞争上岗的模式,录用具备专业管理知识和丰富管理经验的员工,实现管理工作的专业化;其次,提升管理队伍的综合素质,通过对管理工作人员进行专门的管理知识培训,强化其职业道德素质,提高其对管理能力,端正其工作态度,进而实现整体管理水平的提高;最后,通过绩效机制以及奖惩措施等方法,调动工作人员的工作积极性,实现工作效率的全面提升。

3 . 2 公共体育场馆管理

3.2.1 管理理念的改进

改变管理理念,首先,要实现其对公众的开放,通过制定合理的开放制度,有序地将公众引入到场馆之中,既能够实现提高公众身体素质的目的,又能实现自身经济收入的提高,达到社会效益与经济效益的统一;其次,改变体育场馆自我为中心的意识,管理人员要充分认识到自身的服务性质,提高自身服务能力,以此来提高体育场馆对公众的吸引力。

3.2.2 健全管理制度

完善的管理制度是公共体育场馆管理工作顺利进行的重要保证,在此过程中,首先应当根据体育场馆的实际需求设立合理的管理部门数量与人员配置,避免出现一人多岗的造成的营私舞弊现象;明确各岗位与人员的职责,使得管理工作中每一个环节都有专门的人员负责,避免出现管理指令下达不到位或者基层执行人员之间互相推诿等问题,实现管理工作的流程与责任清晰,进而提高管理工作的效率;加强管理工作过程中的监督,通过设立专门的内部监督部门,实现对工作人员行为的监督,保证管理人员的行为符合管理规章的要求[4]。

3.2.3 加强财务管理

财务管理是公共体育场馆管理工作的重点之一,财务管理工作的水平高低决定着体育场馆的运行能力。首先,要设立专门的财务管理部门,实现对固定资产、流动资金等的详细统计与了解,保证账目中资金的流入与支出、固定资产的使用等都有清晰的记录;其次,制定明确的财务制度,避免出现资金流向不明确、固定资产流失等损害体育场馆利益的问题;最后,根据体育场馆的实际情况,及时进行相关设备的维修、养护以及购进等工作,保证资金使用的效率,保证体育场馆的场地与设备一直保持良好的状态。

3 . 3 高校体育场馆管理策略

3.3.1 利用课余时间,提供有偿服务

利用体育课余时间,提供有偿服务,不仅不影响教学训练,而且还可以有效增加高校的收入,这对高校体育场馆的发展非常有利。高校体育场馆通常是一次性投建的,通过提供有偿服务的方式,可将原来自由式场地重新规划、便于管护,将对学校体育硬件的建设和发展起到相当的促进作用。

3.3.2 合理确定场馆开放形式

对高校露天、设施相当简单以及容纳人数相对较多的场地,建议采用自由式开放模式;开场过程中,师生可进行体育锻炼,比如:足球场、田径场以及排球场和篮球场等。如果维护成本较高,比如:人造草坪、塑胶田径场以及网球场体育场所,在不影响学校正常教学的情况下,校内师生凭证件一律免费,校外人员则需按时间或者人次收费。对于那些投资更高、运维成本更高的体育场馆而言,实行有偿开放方式,比如室内乒乓球馆、游泳馆以及羽毛球馆和器材健身等,建议采用收费方式进行运维管理。

4 结语

无论何种类型的体育场馆,在管理上都存在着一些问题,导致体育场馆没有承担自身的公共服务职能,造成较大的资源浪费问题。面对体育场馆管理中存在的问题,需要从管理制度、人员、理念以及财务管理等方面进行综合改变,进而实现体育场馆整体管理水平的提升。

摘要：体育场馆不同于其他的公众场所,其既具有为公众健身提供服务公益性,也具有建设、使用与维护等运营过程中资金投入与回收的经济性,因此,为了实现体育场馆公益性与经济性的协调统一,加强对体育场馆的管理就显得十分重要。该文就当前体育场馆管理中存在的问题进行分析,并提出相应的加强措施。

如何提升管理力度 篇3

今年农发行工作目标总行明确地提出了“五个牢牢把握”的总要求，即“牢牢把握服务实体经济本质要求、牢牢把握调整结构主要方向、牢牢把握防控风险永恒主题、牢牢把握基础管理发展基石、牢牢把握改革创新强大动力”，全面地体现和贯彻了中央精神。面对当前面临工作压力大、任务重、人员少的实际状况，怎样认真把握好国家政策，加大支农力度，进一步明确工作目标，有效促进全行各项业务稳健发展。蛟河市农发行领导班子能够正视面临实际，结合年初上级行会议精神及工作部署，组织全体员工认真学习，领会精神，各部门结合本专业的实际工作全面细致进行讨论，制定出行之有效具体工作思路，部门之间密切配合，做好早规划，早测算，早部署，进一步明确全年具体工作目标。

围绕总行提出的“五个牢牢把握”的总体要求，要做好全行今年各项工作及经营目标的实现，这就要求信贷管理工作要在推进结构调整及业务发展上有新的突破，在结合本地区实际状况加大信贷支农力度的同时，坚持支持粮油全产业链发展，巩固好传统业务。坚持不懈支持好粮食收购，坚定不移支持粮油产业化发展，进一步加大农业全产链覆盖力度。同时紧扣“三化”统筹主题，积极支持农业和新农村建设，要优选项目，优化结构，抓住统筹城乡发展政策机遇，加大新农村建设支持力度。在贷款支持方面，继续优化粮油贷款各种结构，推进粮油类客户结构调整，坚持实施客户动态管理，要严格客户准入条件。在中长期贷款投向上，保持其合理增进，在提高贷款比重的基础上，优化贷款投向，有效地解决业务发展结构单一问题。在对中长期贷款管理上，认真落实好中长期贷款“三优一严”的要求，对不符合国家有关法律法规和政策要求的项目坚持不予支持；对支农特征不明显，关联度不高的配套设施要予以剥离；对没有稳定经营收益的公益性项目不再予以支持。在客户营销工作上，要不折不扣地抓好落实业务营销与发展战略，坚持“一体化”营销“四同步”原则，在贷款业务、存款业务、中间业务和国际业务安排和落实上，切实做到同步规划、同步部署、同步营销和同步维护。同时要强化服务功能，加大宣传力度，进一步完善结算服务环节，为客户提供优质、便捷的结算服务，不断提升和改进服务质量。

如何提升管理力度 篇4

--明阳天下拓展培训

为适应企业业务的迅速发展，公司加大了对优秀人才的选拔和培养力度，但是，在人才选拔或人员晋升等工作的开展过程中，公司一直欠缺科学、合理的评价系统，过渡依赖评选人员的主观评价，人岗不匹配的现象也比较常见。

基于此，公司领导也提出引入能力素质模型，借助科学的管理手段来提升企业的管理水平，促进企业发展。通过以下两大方式能够加大对管理者及优秀人才的培养力度。

第一，建立科学合理的能力素质模型

从职业能力、职业意识、职业品德三个维度设计评价指标，对员工进行综合评价，三个评价维度涵盖了员工工作能力、工作态度和职业素养等多个方面，既能保证人才的专业性，也能将员工的工作态度、职业素养考虑其中，保证了对员工评价的全面性，其中，职业能力包括解决问题能力、逻辑思维能力、沟通协调能力等，职业意识中包括成本意识、风险意识等，职业品德包括遵章守纪等。并对每一个能力素质要素进行解析，深刻挖掘该要素的内涵，并提炼出其所对应的培训要点，建立系统的培训课程体系。

第二，人力资源管理业务联结

能力素质模型的搭建对多个环节的人力资源管理业务（比如人才招聘、员工培训、人力资源配置、后备人才培养、绩效管理、人才激励等）都有着直观重要的作用。企业可通过能力素质模型的搭建和能力评估来评价员工在能力素质方面的差距以及可改进的方向和程度。同时，各个岗位所要求的能力素质及标准一旦被确定，企业就可以通过培训等方式促使员工进行学习，达到岗位要求。

按照评价要素的种类及标准的不同维度，根据各类型岗位的特点，分别有针对性地选取适合本类型岗位的评价要素，并且在选取时从质量和数量两方面考虑。如对于技术类岗位，所考虑的评价要素中可以是掌握技能的种类数量，是否掌握该项技能以及所掌握的种类的多少，体现的是能力要素，主要是从质量角度来考虑； 同时，还要考虑其在掌握这项技能后，所从事的工作内容及工作量的大小，这个主要是从数量的角度来考虑，以避免有能力者不干活的现象的出现。

如何提升管理力度 篇5

本报讯 为深入贯彻区委、区政府政法工作的精神，积极响应区综治中心关于提升群众安全感的号召，切实提高辖区群众安全感指数，11月14日下午，西高皇街道综治中心工作人员在辖区4个行政村内开展了群众安全感指数调查及综治宣传活动。活动中，工作人员共发放预警公示单150余份、预警防范知识手册100余份，并经过与村委会协商，在各村路口安装了摄像头，有效预防了各种社会不安全因素的产生。

近年来，西高皇街道高度重视社会治安综合治理工作，以街道综治办牵头，以司法所为基础，各职能部门分工协作，齐抓共管，把创建“平安街道、和谐社区”作为社会治安综合治理的基础性工作常抓不懈。

一、加强群防队伍的建设，结合街道实际情况，成立了义务消防队、义务巡逻队、调解委员会等综治工作机构，充分发挥综治、司法、公安、信访、民政等部门的职能作用，最大限度地整合辖区内综治资源和维稳力量。

二、积极开展各种矛盾纠纷排查调处工作，及时受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置突发性和群体性事件。

三、专群结合，积极配合有关部门开展专项斗争，排查、整治社会治安混乱地区和突出治安问题。

四、深入开展法制、综治、平安建设等宣传活动，大力营造综治宣传氛围，提高辖区群众对综治工作的参与率和知晓率。

一年来，西高皇街道通过一系列有效综治措施的开展和落实，综治工作整体水平明显提升，真正做到了解民情、传递民声、疏解民意，服务民众，切实维护了辖区的稳定、平安、和谐。

如何强化烟草市场监管力度 篇6

摘要：随着经济的高速发展，行业改革不断深入，烟草市场的监管有面临着各方面的挑战，怎样对原有的监管制度进行有效调整，让烟草市场的发展趋向于科学化、精益化。烟草市场监管主体应该采取哪些措施促进烟草市场的秩序化发展。本文从当前烟草市场监管中的重点和难点入手，积极探索行之有效的市场监管新模式。

关键词：烟草市场；重点；难点；监管新模式

一、引言：从特定意义上来说，实现卷烟市场监管实效性，是整个烟草专卖监督管理的重中之重。据此，烟草专卖管理和卷烟稽查工作就必须以“抓铁有痕、踩石留印”的意志和决心，牢牢把握卷烟市场监管实效性的取得这一根本标准和终极目标，有力推进卷烟市场监管的全面性、协调性、系统性和针对性，狠抓市场监管中的重点、难点、节点及薄弱环节，采取有力措施，切实抓实抓好辖区卷烟市场监管工作。着力探索从卷烟市场监管的实效性角度对市场监管工作进行实事求是地推进和有效评估的新路子，从而能够有力化解卷烟市场监管工作的复杂性和艰巨性。卷烟市场监管是烟草专卖的必然要求，也是烟草专卖局的基本功能之一,同时，不断提升和增强卷烟市场监管的实效性是市场监管的根本和要害。

二、现阶段烟草市场监管存在的问题及原因分析

（一）专卖人员知识结构单一，综合素质不高，执法能力不强，与新时期的专卖市场管理工作要求有很大的差距，无法适应现阶段加强烟草专卖市场管理工作的要求。一方面是部分烟草专卖人员总是认为烟草行业是垄断行业，受外部冲击的影响较小，致使一部分人员习惯于躺在国家专卖的“温床”上，依赖烟草，依赖企业，缺乏必要的责任感和危机感，另一方面是专卖人员的文化程度不高，人员素质高低不一，工作积极性不高，有一种得过且过思想存在。

（二）无证经营现象屡禁不止，严重影响卷烟市场秩序。原因是由于我国整体社会水平情况及特有的消费习惯等原因，经营卷烟业务只要有个小摊点、有少量资金就可以实现，而且“无烟不成店”，这种思想长期以来一直存在，只要开店就要经营卷烟业务，甚至是时下流行的“网吧、茶吧、酒吧、歌吧”等非商品交易场所也经营卷烟业务，这些都取决于零包卷烟携带能力强、吸食卷烟人群多造成的一种特殊现象，这就造成目前无证经营卷烟行为严重影响卷烟市场秩序。

（三）市场监管不到位，监管手段单一。目前专卖人员总是按照以前的传统监管方式，对监管的卷烟零售户进行正常走访，没有真正主动地发现问题，挖掘市场信息，追踪信息，导致市场监管不到位，且监管的手段比较单一。

（四）新时期互联网高速发展，利用互联网非法经营烟草专卖品呈现出无形性、多样性、隐蔽性等特点，执法中发现难、查处难成为卷烟市场监管中的新难题。

三、新形势下强化烟草市场监管力度的建议

（一）加强烟草专卖队伍建设，提高市场监管的水平。

随着经济市场化、管理科学化、科技信息化、执法规范化进程的加快，烟草市场面临着前所未有的严峻形势，建立一支素质过硬、业务精通、作风扎实、纪律严明、吃苦耐劳的烟草专卖队伍刻不容缓。

1、增强执行意识，开展强有力的思想教育活动。

落实执行实施痕迹化管理，工作安排有计划、过程有痕迹、结果有反馈，不断加强经常性的思想教育，开展“工作在状态”“我所发挥的作用”“做最好执行者”等方面的演讲交流活动，时刻把握专卖人员思想动态，了解大家在想什么、在做什么，在各岗位间开展“谈心”活动，化解工作矛盾、理顺工作关系。

2、增强学习意识，开展紧贴实际的素质技能提升活动。

学习培训是提升素质技能的有效途径，面对新形势，迫切需要不断的学习提升来满足日常工作需要。作为烟草专卖行政主管部门必须紧贴工作实际以考促学，多方采集成功经验做法，从案件查办、文书制作、证据搜集、许可勘验、市场检查等方面进行有针对性的传输学习，同时观注行业动态和上级领导讲话精神进行政治理论知识学习，加强专卖人员的政治敏锐性，保持清醒头脑。

（二）加强烟草专卖法制宣传，提高卷烟零售户守法意识

1、开展“广泛普法”活动。充分利用春节期间外出务工人员返乡高峰时机，在城区和主要乡镇主要街道定点设立宣传台，将烟草专卖法律法规宣传材料印发成册，对零售客户和消费者广泛发放，提高零售客户对于烟草专卖法律法规的认知度和消费者自觉遵守专卖法的意识，加强宣传工作的针对性。

2、积极开展“教育引导”活动。注重将日常监管与宣传教育相结合，对重点户、农村户和普通零售客户差别对待，重点对有违法记录的零售客户进行宣传教育，对于守法零售客户要秉持防患于未然的态度，进行积极引导，确保所有零售客户积极守法。

3、开展“公开咨询”活动。在专卖管理大厅悬挂法律法规宣传制度牌，制作并展示宣传展板，公开烟草专卖法律、法规咨询信息和投诉电话公示信息，同时将烟草专卖法律法规和行政许可方面的业务知识印制成方便阅读的小手册，做到“公开咨询”方便有效。在宣传活动中把法律条文与具体案例结合起来，将打假专题的典型案例以文字或图案的形式印制成宣传单，努力营造诚信经营的氛围，做到管理中有宣传、服务中有宣传。

4、开展“多方宣传”活动。通过QQ、微信等网络平台和手机短信、彩信等电子平台，以及报纸、宣传册等媒介，向零售客户积极宣传烟草行业政策，拓宽宣传途径和宣传手段，确保零售客户更好的掌握烟草相关法律法规知识。

（三）建立协作力度，提高市场监管效率。

1、制定联合工作意见，明确目标责任。明确部门工作职能、工作目标和机制运行模式，形成卷烟市场联合监管长效机制。强化联席会议制度，加强沟通协调。适时召开烟草、工商部门联席会议，分析新形势、探讨新问题、制定新措施，不断探索卷烟市场监管有效办法，共同提高烟草市场监管和取缔无证经营的能力和水平。

2、建立毗邻地区烟草专卖工作协作机制。根据国务院和国家烟草专卖局整顿和规范卷烟市场经济秩序的工作要求，当前烟草专卖打私打假形势严峻，有的地区制假售假已逐渐形成了地下网络化的特点。为此，建立烟草专卖工作协作机制不仅是当前打私打假形势的需要，也是加强市场监管的需要。毗邻地区有着相邻、相近、相似的特点，更要充分利用这一资源优势，实现联合打假，形成合力，重拳出击，使制假售假分子无立足之地，使制假售假的地下网络组织无形成条件，不断维护和整顿卷烟市场经营秩序。

3、建立社区化专卖管理工作机制。坚持国家局“一要规范、二要改革、三要创新”的工作重点，依托社区（村）组织和相关职能部门，实施以“立足社区、合理布局、诚信管理、服务社会”为内容的工作方法，坚持主体性、社会性、有效性、长效性的“四性原则”，充分发挥好“四支队伍”的职能作用，挖掘和整合社区资源，调动各方面的力量，形成对社区烟草市场的综合整治和长效管理。

（四）加大证件管理力度，夯实市场监管基础

1、打击无证卷烟经营行为，提高市场控制力。发挥“三员”监管作用。在日常市场监管过程中，片区专卖管理员、客户经理、送货员是市场管理的主力军，掌握着无证经营户动态的第一手信息资料。片区专卖管理员负责片区卷烟市场的控制、新的无证经营户信息搜集、监督已取缔的无证经营户的反弹现象、工商处理过的无证户的卷烟限期处理情况、信息的综合整理及上报情况的落实；客户经理负责协助片区专管员的监管工作，及时掌握片区市场动态，对已取缔的无证经营户监督其在规定时限处理完后卷烟是否有在继续经营，发现片区内新的无证经营户及时与片区专管员沟通，第一时间与片区工商部门联系，并配合做好取缔工作，教育引导持证经营户守法经营，同时密切关注持证户是否有给无证经营户发货等问题；送货员负责与片区专卖管理员、客户经理进行市场动态信息沟通，对在送货中发现的一户多证、有证无店、囤积卷烟、异地接货等问题，及时协助予以查处。

2、做好许可证后续监管。实行分片包干，责任到人，全面摸清所有片区线路零售户的情况，全面掌握零售许可证的登记变更等基础信息，进一步加强对零售许可证的动态管理。要求营销、专卖、内管、物流、四线工作人员明确监管职责，突出优势互补，及时收集 反馈处理零售户涉嫌证照转让地址搬迁工商执照与许可证信息不符等异常信息，加强沟通协调，及时制单反馈，对自行转让出借出租买卖烟草专卖零售许可证的行为依法查处 以持证订货率为主线，整治持证不订货 持证不经营持证违规违法经营行为，切实维护辖区卷烟市场健康稳定发展。

如何提升管理力度 篇7

从发包人的角度而言, 工程造价指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。发包人对一个项目的工程造价管理贯穿于建设项目的全过程, 包括:决策阶段的投资估算、设计阶段的概算、招标阶段的预算、竣工验收阶段的结算。只有合理准确地计算出前一阶段的工程造价, 才能保证后一个阶段投资控制目标得以实现, 避免“三超”现象的发生。

广州市番禺区污水管网首期工程, 是广东省及广州市重点民生工程, 资金来源为财政拔款, 同时作为第16届亚运工程配套的重点工程, 该工程必须于必须于2010年6月30日前完成。面对建设工期异常紧迫 (不足三年) 及工程规模巨大 (全线长约170公里) 的压力, 我司严格掌控建设全过程中各阶段的参建各方工作成果, 发现超算情况及时分析原因并及时修正, 为政府投入的建设资金把好关。

结合工作经验, 笔者认为在工程项目建设全过程工程造价管理中, 尤以设计阶段为重点管理阶段, 本文主要从此阶段阐述发包人如何加强对污水管网工程造价的管理力度。

2 在设计阶段中深化施工图纸的设计细节

2.1 设计阶段是控制工程造价的最有效阶段

设计阶段是项目建设过程中承上启下的重要阶段, 设计成果文件既要忠实于政府批准的立项及可研中的决策内容及思路, 又是其后招投标阶段、施工阶段的指导性法律文件。

以广州市番禺区污水管网首期工程为例, 工程总投资约15亿元, 其中的勘察设计费约4700万元, 占工程总投资的3%, 这个数据再次验证建设行业的一句名言:“5%的费用决定95%的投资”, 也再次证明“设计是控制工程造价的源头”。

2.2 发包人在设计阶段采用的工程造价控制手段

2.2.1 在设计阶段推行“三算”限额设计。

为了加强发包人在设计阶段对限额设计的管理力度, 实现估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的管理目标, 发包人应不断完善《设计勘察合同》相关条款, 量化因设计人责任造成超限额设计的罚责, 如:XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXX

2.2.2 建立合理的各项技术指标数据库。

在设计阶段, 发包人充分利用发包人对参建各设计人的管理权优势, 大量采集各设计院的工程设计技术资料, 认真进行比选及优化, 形成各项技术指标的历史数据, 并以此作为新工程限额设计管理工作的参考指标。

2.2.3 建立发包人对于设计图纸的管理标准。

广州市番禺区污水管网首期工程设计工作分期分批由七家设计人共同完成, 参建的设计院有国家级的设计院, 如:中国市政工程华北设计研究总院、中国华西工程设计建设有限公司等, 也有省市级的设计院, 如:广东省建筑设计研究院、广州市市政工程设计研究院等, 还有一些番禺区级的设计院。通过研读、对比、总结上述这些来自不同地域 (北方或南方) , 不同省际 (本地或外地) 设计院的设计风格, 发现他们各有所长 (如:大设计院的设计图纸严谨规范) , 各有所短 (如:针对番禺区的地质现状情况, 北方设计院的熟知及应对程度不如本土设计院) , 个别设计院为了效益 (设计费以工程建安费为计算基数) 而人为加大技术参数, 从而导致施工图预算的高估冒算。因此, 发包人应取其精华去其糟粕, 逐步建立发包人对污水管网系统设计图纸的管理标准。同时, 作为发包人工程造价管理人员, 必须经常到施工现场, 及时收集在施工过程遇到的因设计深度而造成的发包人管理难点, 然后动态地不断深化已建立的设计图纸管理标准。

2.2.4 控制隐蔽分部分项的工程量。

由于污水管网工程特点是:大部分的分部分项工程埋置于地下, 增加了发包人的管理难度, 因此唯有深化图纸的细节设计, 才能提供一个准确合理的设计图纸理论工程量, 用于判断并控制施工阶段隐蔽项目的工程量。

现以污水管道软基处理设计为例进行说明。番禺区大部分区域位于冲积平原地带, 淤泥层较厚, 部分镇域污水管网的软基处理费用占工程总造价的比例高达20%, 这是污水管网工程造价管理的重点之一。污水管网的软基处理常用深层水泥搅拌桩及高压旋喷桩, 在施工图纸中这二种桩的设计长度常常标注为“约值”或“暂定值”。但笔者对近60个施工标段的《桩施工记录》进行抽查时发现某些标段存在一种不正常的现象:施工桩记录中的桩总长度 (实际桩长) 异常接近甚至等于施工图纸中的桩总长度 (预算桩长) 。但由于这二种桩没有类似于混凝土预制管桩的收锤标准来控制入土深度, 加上某些监理公司的监理旁站制度形同虚设, 使得发包人明知桩记录的不真实性, 但无法准确地判断这二种桩的真实施工长度。因此, 笔者认为只有使用技术手段深化施工图纸中的软基处理设计细节, 最大限度地减少施工现场因人为因素造成的管理盲点, 才能真正达到预算量控制结算量的管理效果。

2.2.5 设计阶段工程造价管理思想的实际运用。

现以广州市番禺区北部某镇污水管网B标段为例, 说明笔者在参加施工图纸会审时, 提出细化或优化设计的项目、要求及达到的效果, 详见以下表格:

表1:番禺区某镇B标段软基处理桩的细化或优化过程表

表2:番禺区某镇B标段软基处理桩的深化设计成果对比表 (一) :工程量

表3:番禺区某镇B标段软基处理桩的深化设计成果对比表 (二) :工程造价

3 总结语

设计阶段是影响工程造价控制的关键阶段, 针对当前设计行业普遍存在的“重设计轻造价”的现象, 发包人必须主动从纵横两方面对设计人进行主动的监督管理。

横向管理指同步综合审查设计各阶段由设计人提交的设计、勘察、造价方案及成果文件, 发现工程造价“三超算”时要求设计人及时调整或优化设计方案, 将“画了算”变为“算着画”, 避免出现事中不算帐工程结算时才发现超算的失控管理。

纵向管理特别指向对设计人施工图纸设计的管理, 发包人必须深度切入设计文件中, 用发包人从大量的工程实例中积累优化的设计管理标准主动提高设计人的设计细节, 忽视设计细节往往会造成发包人对工程造价管理的被动局面。

如何提升管理力度 篇8

关键词：阅读；教学力度；提升；教学效果

中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）21-388-01

阅读是人们获得各种信息的最迅捷途径之一，也是人们学习、工作、生活中获得信息从而进行思想交流迅速有效的方法。所谓“读书破万卷，下笔如有神”，就说明了阅读的重要性，“读书百遍，其义自见”。语文学习离不开读，而小学阅读是一个特殊的认识过程，阅读教学自始至终都离不开学生的读书和思维。

一、阅读教学是语文教学的核心内容

读是学习语文的一扇窗，可以收到“不待解说、自知其义”的效果。文章的思想感情渗透在字里行间之中，让学生真正理解、系统领悟。真正有所感悟的重点是通过精读课文，因此，在教学中应把培养学生独立思考能力放在突出的地位，使学生由敢于提出问题，到善于提出问题，到经过独立思考、尝试解决问题，再到学会分析问题和解决问题。要做到，学生有问题随时可以提出，有认识、有体会随时可以发表。此时的精读课文要留给学生充足的读书时间、独立思考、让学生自己亲近课文和作者对话、和课文中人物对话，让学生在读书中生疑、在读书中求解、在读书中品味、在读书中生情、进而形成了独特的感受，受到情感的熏陶。文章的情感不是外在的东西，不是教师三言两语就能加强给学生的，只有通过反复朗读，从朗读时语气的轻重缓急、声调的抑扬顿挫、表情的喜怒忧伤中体味情感获得与作者情感上的共鸣，受到熏陶自己进行阅读。人们把语文能力归结为听、说、读、写四项能力，语文教学需要着力培养的也就是这四项基本的能力，从能力角度来说，这四项能力都很重要，本无轻重之分。但是从语文学科特点来看、从四项能力的形成过程来看、从四项能力的相互关系、相互影响、相互作用的程度来看，即谁影响谁、作用更大一些。

二、展开对话，丰富阅读实践

阅读是学生与文本对话，相互建构意义的过程。《语文课程标准》以“对话”来界定语文教学，指出“阅读教学是学生、文本、教师之间对话的过程”，其实质就是阅读教学特别需要尊重学生独特的情感体验和有独创性的理解。那么，如何让阅读教学走向“对话”、如何让学生通过“对话”潜心会文、如何让学生通过“对话”凸显个性，从而促进学生的发展呢？和谐的师生关系是对话的基础，对话过程的本质是不同主体以各自不同的方式、声音共同参与的精神历程，良好的对话氛围产生于教学主体间的对话意识，必须有这样一种“对话意识”，即一种民主的意识、平等的意识、合作的意识，致力于共同创造新的精神境界和倾听他人的渴望。只有建立了良好和谐的师生关系，教师那亲切的微笑、爱抚的动作、信任的目光、耐心的倾听、激励的话语、灵活的教法、都将在潜移默化中激发他们对美的追求与仿效。在教师精心营造的轻松愉快、无拘无束的氛围中，学生自然会乐读乐说，才能产生对话的意识与渴望。阅读教学是对话的过程，应通过创设多种多样的对话情境，让学生积极参与，激发他们对话的欲望和热情，让人有身临其境的感受，既提供了对话的素材，又能很好地引起学生对话的欲望。

三、开拓资源，保证阅读质量

《语文课程标准》指出：“各地区都蕴藏着自然、社会、人文等多种语文课程资源。”五彩斑斓的乡土文化是我们鲜活的语文阅读教学素材。教师在引导学生学习课文后，要找准切入点，顺势引入到乡土教材的学习，这样既能丰富课堂资源、活跃学生思维，又能拓展学习的空间、增加语文实践的机会、弘扬乡土文化。魏书生曾说：“课堂虽小，却有着广阔的钻研天地，钻进去，入了门，就会感到无穷的乐趣。”

所以，语文教学不能只在由四堵墙围成的物理空间中进行，优秀的语文教师，就在于他能把学生的目光由课内进而引向课外那个纷繁复杂的世界，使学生能在更为广阔的时间和空间里学语文、用语文、增知识、长才干。学校、家庭、社会都要积极为学生创设阅读条件，首先学校可通过家长会、家访向家长宣传课外阅读对丰富学生的知识、开发智力、陶冶情操，提高语文教学质量的重要意义，要求家长多带孩子到书店帮助孩子选择合适的图书，让家长努力为孩子创设一个良好的读书环境；其次，国家在逐年加大对教育的投入，教育事业应受到全社会的支持，学校应多方逐步完善教学设施。小学应建起图书室，班级可成立图书角，有了图书室或图书角还要组织学生上课外阅读指导课，让学生感受课外阅读的乐趣；再者，要培养思维的灵活性，学起于思，思源于，小学阶段，正是各种素质全面和谐发展的重要时期，教師要用大课程观，整合课程资源，综合设计切实可行的教育活动，寻求学科间的有机渗透，才能收到“随风潜入夜，润物细无声”的效果。

四、阅读教学和习作教学有机结合

学生对字词句篇知识的掌握与听说读写能力的训练最有效的途径就是“读写结合”。很明显，阅读教学与写作教学是不可分的，读写结合不仅是一种具体的教学方法，而且是语文教学的基本规律之一，但遗憾的是阅读教学远远强于作文教学，在阅读教学中，很多教师没有很好地将阅读与表达结合起来。

如何提升管理力度 篇9

周伯华局长在2010年工作报告中强调的“四个只有”，充分有力地概述了工商行政管理如何由“收费型”向“执法型”转变；由“管理型”向“服务型”转变的监管理念。

在工作中，本人就如何拓宽监管领域，加大执法办案力度，案件由“单一型”向“多元化”转变这一工作，谈点想法：

一、选好人、用好人是加大执法力度的关键环节人靠什么来创造奇迹呢？靠的是才智，靠的是积极性、主动性的发挥，只有真正把有经验、懂业务、为人正直、办事公道，敢办案、办铁案，有敬业精神的人做为办案负责人，才能充分调动一切积极因素，努力拓宽监管领域，加大执法办案力度。

二、提高人员素质是加大执法办案力度的重要基础监管机制的改革赋予工商更多的执法权限，由于人员素质偏低，不能适应监管工作的需求，易造成管理的真空，如何由“收费型”向“执法型”转变；由“管理型”向“服务型”转变。强化素质教育是当务之急，队伍素质的高低直接影响行业风气，也影响着职能的发挥。依法行政的基础是学法、知法、懂法，例如；我们要查处利用商标、广告等欺诈行为，只有把相关法律法规研究透，才能提高监管、办案水

平。这就要加强业务学习和培训，结合实际，突出重点，搞好综合性和实用型人才培训。做到学有所用，学用所长。最重要的是加强实践活动，促进执法人员知法学法，从而懂法用法，做到会检查、会登记、会办案、会协调、会电脑等“五会”为导向的运行机制，促进人心思进、想办案、办好案的良好氛围。

三、调动好人员积极性是加大执法力度的根本保证。做为一个领导者就要明智地运用激励方法唤起工作人员的热情，工作动力主要靠热心和责任感。同时必须加强动力机制的建设。一是加大经费投入，要有必备的交通、通讯、器材；二是给相关的人员必要的奖励，设案件举报奖，克服有案不举、有案不报的陋习，对协查案件举报有功人员给予一定物质奖，精神上也要鼓励办案人员，举行“办案能手”评比活动，增强他们的荣誉感和责任感，激发全员办案的积极性和主动性。

四、加强内外相互衔接、协调的科学运行机制是加强执法力度的必要条件。

行政执法质量的高低是社会对工商部门评价的“寒暑表”, 如何拓宽监管领域，必须加强市场巡查。要加强日常巡查、重点巡查、投诉举报巡查、专项整治巡查和突击巡查等五种巡查方式。

五、建立义务监督员，扩大信息源是拓宽监管领域的必要补充。

以乡镇嘎查辖区为单位设义务联络站，聘请有责任心的老党员、老支书当义务监督员，监督执法者是否有坑农害牧现象；监督执法者有无违法违规行为；监督经营者是否有无照经营行为；监督经营者是否有销售假冒伪劣行为。要求监督员扮演好“联络员、信息员、举报员”的三重身份，将工商执法的触角向乡、嘎查有效延伸，建立市场监管信息队伍，发挥社会力量充当工商执法的“第三只眼”，采取“线人举报”“顺藤摸瓜”等方式方法，有效完善发现机制，实现监管信息全面科学。

六、联合有关部门协助运行是拓宽监管领域的重要环节。要积极与公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药检、安全生产管理部门联系与配合，加大查处取缔无照经营力度，特别是对涉及前置审批的无照违法的查处，更要与相关部门进行联系，建立遏制无照经营的长效机制。

通过以上途径努力拓宽监管领域，加大执法办案力度，建立执法办案快速反应机制。具体工作思路：为加大执法力度，应整合执法力量，排除地方保护因素干扰，全盟各局创新执法举措，开展异地交

叉执法办案。抽调系统执法办案能手，业务能力强的业务骨干，组成多个工作组，集中时间，先后在全盟积各旗县范围内开展了“红盾护农”和纠正损害群众利益、整顿垄断性行业、公用企业、农村牧区市场、食品市场、文化市场等系列交叉执法办案活动。

一、开展异地交叉执法办案，走活全局执法一盘棋重点围绕“红盾护农”、商标侵权、食品市场、文化市场、损害群众利益等活动开展了异地交叉执法办案。从全系统抽调若干名执法办案骨干，分成几个检查组，深入全盟各旗县（市）局辖区开展了为期一个月左右的交叉执法办案。

二、拓宽办案领域，拓展执法空间

（一）实现了处罚主体的拓展。

交叉执法检查组集中开展对垄断性行业、公用企业的专项执法检查行动，重点对电业、石油石化、邮政、电信、移动、保险等近百户公用企业进行检查。

（二）实现了案件类型的拓展。在以往查处的案件中，大部分为无照经营等主体违法案件。应加大《商标法》、《广告法》、《合同法》、《食品安全法》、《公司法》和《反不正当竞争法》等法律法规的执法力度，违法案件的查处。

如何提升有效管理沟通 篇10

提升有效管理沟通有很多技巧。

当你沟通时，要达到有效的目的，一方面说到听者想听，这就涉及到发送的技巧，比如你要考虑达到什么目的？他有何需求？如何能简洁扼要地表达？采取何种方式沟通―――面谈、电话、信函、会议、备忘录？何时做，时间是否恰当？地点是否合适？总而言之，要减少赘述，通过沟通技巧达到有效的管理；

另一方面，管理者还要学会耐心倾听，听到说者想说，这是一个人的素质和修养的体现，要集中注意力倾听，可以适当做笔记，用目光交流，尊重并给予兴趣和鼓励及同情心，非语言鼓励并注意对方的非语言信息，不应该发生诸如随意倾听、坐立不安、情感冷淡、追根究底、打断对话、草率结论等行为；倾听还需要换位思考，沉默是金。

有效倾听本身就是一种管理者鼓励的方式，增强彼此信心。积极聆听并予以鼓励，这是管理沟通的基本原则之一。

管理者应熟练掌握不同场合下的沟通技巧，根据沟通对象、环境、时间的不同，采取合适的技巧，比如如何与跨国公司客户沟通？如何与国内客户沟通？如何与上级沟通？如何与下属沟通？

如何提升有效管理沟通？有如下有效途径：

检查一下企业的组织构架，一般来说，组织机构扁平化有助于改善组织沟通的效果，还有企业的文化环境也很重要，开放式组织文化也有助于员工敞开心扉，积极参与；管理者还要完善沟通渠道，制定沟通制度，并通过激励机制体现公平。管理者主动改善，勇于承担责任，这是管理沟通基本原则之一。

管理沟通，给予管理启示和应用之道，帮您提升管理能力与企业利润。

如何提升管理力度 篇11

中央、地方具体定价项目各减少80%和55%

杨洁表示，近年来，国家发改委坚决贯彻落实中央决策部署，始终把简政放权作为自身改革的首要任务，围绕处理好政府和市场关系，采取了一系列减少审批、加强监管、优化服务的具体措施，取得了积极进展和明显成效。

在简政放权方面，“2013年以来，国家发改委连续取消下放行政审批事项，2014年提前完成国务院削减审批事项1/3的目标任务。”杨洁指出，国家发改委主要在三个方面采取多项措施推进简政放权。

大幅减少行政审批事项。全面完成非行政许可审批事项的清理，全部取消非行政许可审批类别和执业资格认定事项。取消15项中央指定地方实施审批事项，1项强制性中介服务事项。杨洁介绍说，与2013年年初相比，取消下放审批事项的比例已经超过60%，其中近80%是企业投资项目核准。

以投资领域改革为重点，抓好“四个减”。一是减核准。国家发改委核准工作量连续两年“减少50%”。外商投资项目由全面核准改为普遍备案+有限核准，95%以上的外商投资项目实行备案管理。除敏感国家、敏感地区、敏感行业“三个敏感”以外，98%以上的境外投资项目取消核准改为网上备案。二是减前置。对涉及近20个部门的50项核准前置，国家发改委率先取消了18项属于企业经营自主权的前置条件，而且还推动将其他的32项前置精简为“两项半”，除少数重特大项目保留环评作为前置审批外，只保留规划选址、用地预审两项前置。三是减报建。将投资项目开工前的报建审批事项由65项减为42项，推进项目审批提速。四是减环节。对列入规划、符合条件的政府投资项目，实行“两道并一道”，不再审批建议书，直接审批可研报告。

大幅减少政府定价范围。修订中央和31个省区市的定价目录，中央、地方具体定价项目分别减少80%和55%。放开了除麻醉和第一类精神药品之外的2000多种药品政府定价，还放开了跨省跨区的电能交易价格。

在放管结合方面，国家发改委按照“权力和责任同步下放、调控和监管同步强化”的要求，初步建成了“放管服”改革的“2张清单4个平台”。杨洁进一步解释道，2张清单，就是行政审批事项目录清单、权力责任清单。4个平台，就是投资项目在线审批监管平台、全国信用信息共享平台、全国公共资源交易平台、12358价格监管平台。

在投资领域，建成并使用全国投资项目在线审批监管平台，逐步将投资项目的审批、核准、备案，全部纳入到平台办理，做到“平台受理、在线办理，限时办结、依法监管、全程监察”。同时，将重大项目储备、政府投资三年滚动计划等纳入在线审批监管平台，推动实现项目申报、审核审批、计划下达、进度管理等都能全流程在线运行和监管。

在价格领域，推广“双随机、一公开”的监管方式，与信用监管、大数据监管结合起来，形成综合监管。近年来，按照国务院要求，按照建立“一个清单、两个库”的要求，在价格监管中明确了一个清单，对是否执行政府定价、政府指导价、明码标价规定，以及是否存在不正当价格行为4种情况开展价格检查；同时，在药品、金融等行业和领域，正在建立经营者和执法人员的“双名录库”。杨洁介绍说，“今年70%以上价格监管要采取‘双随机’方式进行”。

在优化服务方面，杨洁表示，国家发改委抓好了3件事，努力做到把审批变成服务。一是大厅受理。杨洁介绍说，去年1月1日，国家发改委政务服务大厅正式运行，全委非涉密的行政审批事项全部交由大厅一口受理、统一答复。7月1日，网上政务服务大厅上线运行，审批事项实现了全流程的网上办理、在线办理。8月1日，开通了“发改委政务服务大厅”微信号，方便群众办事和信息传播。二是明确时限。将投资项目的委托评估时间和委内办理时间分别控制在30个和20个工作日之内。目前所有审批事项全部都是按期办结，实现了审批“零超时”。三是规范运行。对行政审批事项、权责事项实行清单化管理。对进驻大厅的审批事项，逐项编制《办事指南》，制定《内部审查工作细则》，明确审批内容、申报材料、办理流程和办理时限。对投资项目核准，制定了《核准委内工作规则》和《核准文件格式文本》，明确审查的要求、流程、环节和方式，规范核准行为，方便办事人员。

杨洁指出，下一步，国家发改委将把“放管服”改革作为推进供给侧结构性改革的重要内容，加大“放”的力度，强化“管”的能力，提升“服”的水平，更好地为培育新动能、发展新经济，清障搭台，加油助力。

12358价格监管平台发挥作用日益明显

张汉东主要对12358价格监管平台的运行情况和取得的工作成效等作了介绍。截至目前，各地价格监管部门通过平台共受理价格举报、咨询、投诉共100.84万件，实施经济制裁115.49亿元。其中，退还消费者7.3亿元，没收违法所得30.15亿元，罚款78.04亿元。

张汉东指出，12358价格监管平台实现了四级联网、一件一码、痕迹管理、全程监督、动态分析，是大数据时代监管理念的一大创新，推动了价格监管工作与互联网的融合。在畅通群众诉求渠道、动员社会力量参与价格监督、保障价格改革顺利实施、推进价格监管切实履责方面发挥了积极作用。张汉东表示，12358价格监管平台有以下五个特点：

四级联网，受理办理更高效。平台涵盖国家、省、市、县四级，全国共开设2645个举报电话座席，举报案件纵向、横向传达转办更加高效便捷。

渠道多样，价格维权更便捷。除手机、固话外，12358价格监管平台已经开通网站、来信、来访，微信、移动APP等多种投诉渠道，短信投诉渠道也即将开通。

“一件一码”，办理过程更透明。平台对举报件进行“一件一码”管理，举报人通过自主查询可随时了解案件的办理进程。

痕迹管理，依法行政更严格。平台将举报所有业务流程全部纳入，实行痕迹化监督管理，明确了工作人员责任，有效减少人为因素，杜绝了各类违规执法问题。

依托大数据，统计分析更科学。平台数据集中存储，更为准确直观，各地价格主管部门依托大数据敏锐捕捉社会热点，可随时对市场价格信息进行统计分析，严控潜在的价格违法行为，提高监管效率和科学决策水平。

在介绍平台工作成效时，张汉东表示，12358价格监管平台全方位提高了价格监管能力水平，在强化市场监管工作方面发挥了重要作用。

监管作用日益明显。2016年以来，平台受理量同比上升近20%，网络举报量较平台运行之初增长160%。

平台影响不断扩大。通过国家发改委定时定主题新闻发布会7次发布价格举报信息，已成为国家发改委新闻发布会的固定内容。通过门户网站、微信平台等累计曝光典型价格举报违法案例76起，受到社会广泛关注。

预警能力有效增强。各级价格主管部门通过平台加强价格异动监测预警，利用平台及时发现部分行业以“营改增”为名借机涨价的情况，积极联系中央电视台进行专访，对外发布《规范酒店价格行为提醒书》，及时制止了事态的扩大和蔓延。

及时答疑解惑。在全部举报件中，群众对价格问题的咨询占比超过80%，推动各级价格主管部门规范接访，畅通民生诉求渠道。

国家公共资源交易平台争取11月底上线试运行

李亢介绍了规范性文件的立改废、编制权力和责任清单以及国家公共资源交易平台建设三方面的情况。

李亢说，在规范性文件的立改废方面，已经废止了与企业和老百姓生产生活密切相关的各类文件一共2857件，占现行国家发改委所有规范性文件总数的60%。从领域看，涉及价格管理1838件，涉及能源管理392件，涉及产业政策150件，涉及投资管理136件，还有其他相关领域341件。

从年代分布看，上世纪70年代、80年代200件，90年代到2003年之前的1409件，2003年到2013年以前1163件，2013年以来85件。

在权力和责任清单的编制工作方面，李亢介绍说，目前清单已经按照要求报送中央编办审核。通过编制清单，一共获得四方面的成果。

一是“减”，大幅度精简权责事项，按照可放可不放的一律下放，可管可不管的一律不管的原则，加力简政放权。目前建议取消下放的事项占所有权力事项总量的40%。二是“补”，提出一揽子“立改废”的制度计划，一共45件。三是“转”，大幅度优化履职的方式。四是“进”，大幅度强化权力制约监督，推进国家发改委所有权责事项全部进驻政务服务大厅办理。

在关于国家公共资源交易平台建设方面，据李亢介绍，初步匡算，全国每年各类公共资源交易达到20万亿左右。去年8月，国务院印发了《整合建立统一的公共资源交易平台整合工作方案》，明确要求将工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易，全部纳入统一的公共资源交易平台。

李亢指出，2017年6月底前，要基本实现公共资源交易全程电子化。今年6月，国家发改委正式启动了国家公共资源交易平台项目建设，主要任务是为市场主体政府部门和社会公众提供公共服务，有四个方面的功能。一是枢纽，二是媒介，三是监管通道，四是决策支撑。目前国家公共资源交易平台基本完成软件系统开发，正在抓紧与各省级公共资源交易平台的对接测试工作，争取在11月底上线试运行，12月份完成与全国31个省自治区直辖市各个地方的平台和投资项目在线审批监管平台，全国信用信息共享平台的对接工作。

抓紧研究制定投资审批制度改革方案

罗国三介绍了近期深化投融资体制改革情况。

7月《关于深化投融资体制改革的意见》印发，罗国三指出，这是投资体制改革历史上第一份以中共中央国务院名义印发的文件，是当前和今后一个时期深化投融资体制改革的综合性、指导性和纲领性的文件，是当前和今后一个时期投融资领域推进供给侧结构性改革的顶层设计，是在新起点上纵深推进投融资体制改革的纲领性文件，是经济新常态下发挥好投资关键作用的重要遵循。

罗国三表示，该意见提出了深化投融资体制改革的总体目标，从五个方面提出了深化投融资改革的重点工作任务，特别是提出了深化投融资体制改革的六项重大创新举措，目前各地方、各部门抓紧贯彻落实。

之后，罗国三介绍了近期深化投资领域“放管服”改革情况。

在持续取消下放投资审批事项领域，罗国三说，今年还要再一次修订核准目录，按照国务院要求，中央政府层面核准的企业投资项目削减比例要达到原来的90%以上。据罗国三介绍，2016年本的核准目录，国家发改委已经会同有关部门、地方和有关企业提出了修订建议，并上报国务院，近期正在会同国办做好提请国务院常务会审议的相关准备工作。

“按照目前的方案初步测算，需要报中央层面核准的项目数量还将进一步减少50%以上，也就是三个连续50%，这样中央政府层面核准项目的数量削减比例可以达到原总量的90%以上。”新的目录中国家发改委核准事项保留还有10项，其中跨境的和跨省的项目有6项，涉外的项目2项，即外商投资和境外投资，另外暂时保留煤矿和纯电动乘用车两项。

“按照国务院的要求，我们抓紧研究制定中央预算内投资审批制度改革方案，主要内容是进一步缩减发改委的审批权限、简化审批环节、规范审批流程，同时要加强项目的储备和监管，改进计划编制和下达管理，目前方案基本成型。”罗国三表示，下一步，将抓紧征求部门和地方的意见，争取9月底前上报国务院。

在协同推进项目核准制度改革领域，前三年投资领域改革主要以企业投资项目管理制度改革为主线，率先清理减少了核准的前置审批事项，率先取消18项属于企业经营自主权的事项，32项前置审批事项清理之后减少为两项半。

在规范和完善投资项目在线审批监管平台方面，国家发改委会同有关部门推动出台企业投资项目核准和备案管理条例、政府投资条例；进一步规范平台日常运行，坚持每天调度、动态跟踪，及时掌握各地的平台试运行情况；推动相关部门和地方共同做好平台应用工作，在条例出台前和暂行办法实施以前，已联合19个部门印发通知，要求部门和各地能够加快平台应用。

已建立惩戒和激励的发起响应和反馈机制

李聚合主要对全国信用信息共享平台的相关情况作了介绍。“全国信用信息共享平台能够通过发挥枢纽作用，为信用信息的跨地区、跨部门共享，推进‘放管服’”，加强事中事后监管提供有力的支撑，也为整个政府的公共信用信息共享探索了一条路子。”

李聚合介绍说，该平台主要有三个功能。

一是交换功能。该平台是国家政务信息交换的基础设施，可以实现部门之间一对一、一对多的信息交换。

二是查询功能。各部门和各地区通过该平台可以查询市场主体的基本情况。

三是实施联合惩戒。依托该平台，目前开发了一个守信联合激励和失信联合惩戒的专门平台，实施激励和惩戒措施。

李聚合进一步指出，国家发改委目前已经签署了6个联合惩戒的备忘录，涉及法院失信被执行人、税务、工商、安监、环保等领域。A级纳税人、海关高级认证企业的守信激励正在准备，共青团中央优秀青年志愿者的守信联合激励备忘录也正在签署过程中。