上半年国民经济运行情况简析（推荐8篇）
**县20上半年国民经济运行情况简析
一、农牧业生产形势看好。年我县在不放松粮食生产的同时，继续坚持发展特色农业和订单农业，加大种养结构调整力度。种植业内部着力提高优质特色绿色农作物的比重，壮大优势产业和特色产业，种植业结构进一步优化。粮、经、草三元结构基本形成。全年完成农业总产值16.54亿元，同比增长16.2%，第一产业实现增加值11.2亿元，同比增长11.9%，全年农作物总播面积187.6万亩，比上年增加54.76万亩，增长32.8%,其中粮食作物78万亩，比上年增加13.36万亩;经济作物110.29万亩，比上年增加57.6万亩，全社会实有草面积31.2万亩，(包括非耕地种草)，粮、经、草种植比例由上年的47：46:7调整为本年的39：45：16。在农作物种植中，受益于科技含量的提高，优质品种的推广和水利灌溉设施进一步完善，大部分农作物单产均比上年提高，其中：小麦661斤;玉米单产1202斤;油料单产426斤;西瓜亩产4568斤;黑瓜籽亩产167斤，与此同时，农民适应市场的主动性、积极性明显增强，依托优势发展绿色产业，特色农业和畜牧业，依托产业化发展种养业，正在成为农民收入的主要增长点。
全县畜牧业养殖保持较快速度发展，在全县大上养殖的号召和下乡帮扶的带动下，全年牲畜饲养总量达到323.3万(头)只，其中羊293万只;猪27万口，其它牲畜3.3万只。全年牲畜出栏167.3万(头)只，其中羊出栏153万只。
林业生产继续呈现较快发展。在国家以退耕还草还牧为重点的.投资引导下，生态建设取得了突破性的进展。全年完成造林面积11.2万亩，与上年持平，育苗面积3795亩，比去年减少1530亩，中、幼林扶育面积18.68万亩，比去年增加5.93万亩，全年实现林业总产值3671万元，同比增长8.1%。
渔业生产平稳增长，全年水产品产量1885 吨，比上年增加185吨，实现渔业总产值达到1735万元，与上年持平。
农牧业产业化取得新成效。在龙头企业和生产基地的有效衔接下，特别是一批大的龙头项目如鸿鼎农贸市场、真心食品、富源蕃茄加工等项目的投入运行，调整了产业结构、增加了农牧民收入，转移了农村牧区富余劳动力。
二、工业经济高速增长。
在面临资金紧张等瓶劲制约的影响下，全年全部工业企业实现工业总产值8.49亿元,比上年增长41.6%。实现工业增加值3.04亿元,比上年增长36.7%，其中：国有及国有控股和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业(即规模以上工业企业)实现工业增加值1.24亿元，同比增长41.86%。产销衔接良好，产品销售率达到94.7%，工业产品产量有增有减。
全县工业化水平进一步提高，经济效益提升。规模以上工业企业经济效益指数达到125.51%，比上年提高13.8个百分点，主要有小麦粉产量为10.43万吨，比上年增长72.11%;机制纸产量为8118吨，比上年增长9.29%;中草药产量139.7吨，比上年增长22.02%;机制砖产量5924万块，比上的增长43.68%;玻璃制品产量为44543吨，比上年增长15.29%等，总资产贡献率比上年下降了0.23个百分点，资金周转次数比上年提高0.95个百分点，全员劳动生产率比上年提高32.4%,实现利润1503万元，比上年减少943万元，年末全县独立核算企业中,亏损企业有13个，比上年增加了3个。建筑业生产增长较快，全年实现建筑业增加值3.62亿元，同比增长77.6%。
三、财政收支缺口加大，金融运行平稳有序。
全县财政总收入达到1.61亿元，同比增长26.6%。其中：地方财政收入完成13024万元，同比增长27%。而全县财政总支出29266万元，增长23%。金融方面，存、贷款均有大幅度的增长，城乡居民储蓄存款余额大幅增加，年末金融机构各项存款达到149395万元，同比增长18.9%。其中：城乡居民储蓄存款额达到120479万元，同比增长18.9%，各项贷款86268万元，同比下降8.5%。其中：农业贷款17478万元，工业贷款4188万元。金融对经济发展支持力度加大，贷款规模进一步扩大，对扩大内需，启动市场成效显著。
四、固定资产投资大幅增加。
在国家继续实施扩大内需政策和西部大开发战略的推动下，我县紧紧抓住西部大开发的历史机遇，积极跑项目、争资金，基本建设资金投入不断加大。全县累计完成固定资产投资13.2亿元，完成市下达责任目标11亿元的120%，同比增长了94%。农田水利、交通道路和电力通讯建设、黄河险工治理、人畜饮水和节水灌溉工程、农业综合开发等项目顺利完成，市政建设力度继续加大，公共设施、房地产开发和集镇建设全面展开，城乡基础建设不断加强。展开了新一轮的城镇规划修编，实施了道路改造、垃圾处理、集中供水工程，完成了华阳步行街的开发建设，工业园区、葵花广场二期工程等重点工程顺利推进，古郡大酒店、体育馆等一批标志性建筑开工建设，新开发房地产9万平方米，城镇基础建设进一步加强，城镇载体功能逐步完善。
五、市场销售稳定增长，商品物价有所回升。
全县居民消费价格指数比上年同期增长4.2个百分点，食品类价格指数上涨幅度最大，达到108%，上涨8个百分点，居住和娱乐教育用品及服务分别上涨6.6和6.7个百分点，其余各类的价格水平较上年均有不同程度的升降，全县消费品市场价格平稳，购销两旺，买方市场已完全形成。全县批零贸易餐饮业全年实现增加值2.44亿元，同比增长11.9%。全社会消费品零售额达到6.44亿元，同比增长18.7%。从分行业看，批零贸易业增长16%，餐饮业增长46%;从分地区看，县的销售增长21.8%，县以下的销售增长11.1%。全县个体工商户达到9170户。
六、劳动就业相对稳定。我县从事国有、集体和其它类型单位的从业人员达到11895人，比去年减少1136人，下降了8.7%;农村从业人员达到92520人，比去年减少13103人，下降了10.9%，年末城镇注册登记失业率为4.8%。
七、招商引资成效显著。我县坚持以项目为载体，加大争取国家投资和民间投资的力度，全年共争取国家投资5417万元，同时，综合运用各种招商引资手段，加大招商引资力度，全年累计引进区内外资金6.2亿元。
八、交通运输和邮电通信业保持较快速度发展。
交通运输基础设施的不断改善和邮电通信条件的进一步提高,有力地促进了全县经济的发展。据测算，全年交通运输业实现增加值2.27亿元，同比增长15.3%,全年公路货物运输量完成254万吨，公路旅客运输量达到385万人。中国电信和铁通公司年内在我县开展业务，邮电通信行业竞争更加激烈，通信业务中的新业务、新技术不断增加，全年完成邮电业务收入6773万元，同比增长30.2%，固定电话在城镇已基本普及，移动电话也进入千家万户，互联网用户有2360户。
九、社会保障事业全面发展。
我县保险事业全面发展，全县保险业务收入为2956万元，同比增长9.7%，已决赔款398万元。社会保障体系进一步深入人心，城乡社会保障网已初步形成，全县已有15061名职工参加了统筹保险，全年交纳养老保险金1435万元，收缴率为90%。全县有6878人参加了失业保险，交纳失业保险金70万元。
十、文化教育和医疗卫生基础设施不断加强。
随着人民群众生活水平的提高，人们对业余文化生活品味的进一步提升，通过加强基础设施建设，日前，全县有文化艺术团体一个，文化馆、公共图书馆、档案馆各一个，广播电台、电视台有线台、微波站各一座，电影院一座，各乡镇都建立了文化站，部分村社还有文化室。古郡晨报每周二期，全年发行电视广播覆盖率为100%。全县有普通中学16所，中学在校学生21916人，增长14.4%;小学校124所，在校小学生20406人，下降8.9%;幼儿园11所，在园幼儿人数4443人，学龄儿童入学率为100%。全县共有医疗卫生机构25所，其中县级医院6所，乡级医疗机构14所，其他医院2所，乡以上医疗机构拥有床位537张，卫生技术人员661人。
十一、人民生活持续改善。
挖掘机 本土品牌占有率进一步提升, 出口市场同比增长接近“翻番”
2012年1~6月, 纳入中国工程机械工业协会挖掘机械分会统计的26家主要挖掘机生产企业共销售挖掘机75 869台, 比2011年上半年的124 650台减少48 781台, 下滑39.1%。2012年上半年挖掘机月度销量统计如图1所示, 从图中可以看出, 2012年第一季度挖掘机市场销量逐渐走高, 3月份销量达到峰值, 而后第二季度又一路下滑, 整个上半年挖掘机市场销量呈现出规格的倒V字型走势。不过6月份下降幅度明显收窄, 与5月份相比环比下滑19.6%, 明显低于5月份环比29.3%的降幅, 连续的下滑趋势有放缓迹象。从历史销量情况来看, 每年的3月份都是全年销量的“冠军月”, 今年也不例外, 3月份销量冲高达到22 404台, 但与去年同期的43 299台相比还是下降了48.3%, 基本减半。
从本土品牌和外资品牌 (含中外合资) 销量对比情况来看, 2012年上半年中国本土品牌挖掘机市场销量为33 540台, 市场占有率达到44.2%, 距离占据行业“半壁江山”更近一步。其中, 中国本土品牌三一重机以11 560台的销量占据挖掘机行业销量第一位。在各吨位挖掘机产品中, 除5~6t小型挖掘机有23.5%的增幅之外, 其余吨位均出现较大幅度的负增长, 其中20~25t挖掘机降幅最大, 达到52.5%。
国内市场疲软, 国外市场回暖。2012年上半年挖掘机累计出口3 924台, 比2011年上半年的2 068台增加1 856台, 同比增长89.7%, 接近“翻番” (表1) 。出口产品主要集中在35t、21~22t、10~15t及6t以下等机型, 其中21~22t占比最大, 35t机型较去年大幅增长, 说明除小型挖掘机外, 国产品牌的中大型挖掘机越来越受到国际市场的认可。
推土机 第二季度同比降幅连月收窄, 市场需求逐渐向大型化过渡
据统计, 今年上半年12家推土机主要生产企业共销售推土机5 458台, 比去年同期的8 814台减少3 356台, 下降38.1%。2012年上半年推土机月度销量统计如图2所示, 从图中可以看出, 今年年初市场启动较晚, 1月份销量仅有460台, 同比下滑66.6%, 2月份销量以环比“翻番”的增速大幅攀升, 在经历3月份的缓升和4、5月份的缓降之后, 6月份销量又出现小幅上扬, 而且同比降幅明显收窄, 传达出相对积极的信号。
从企业销量来看, 2 0 1 2年上半年, 山推以3 634台的成绩名列推土机销量的榜首, 市场占有率高达66.6%, 遥遥领先;中联重科和宣工分列二、三位。与去年上半年相比, 只有中联重科、大地和厦工同比上涨, 其他企业均出现不同程度的下滑。从产品构成来看, 160hp推土机销量占比最大, 超过50%, 仍是我国市场的主导机型, 其次是220hp和320~330hp推土机, 说明市场需求逐渐向大型化过渡。
相对于国内市场的萎靡, 出口市场表现抢眼。2012年上半年, 我国推土机累计出口2 143台, 同比增长17.9%, 占总销量的39.3% (表2) 。其中4月份出口470台创造上半年单月出口之最, 同时57.7%的同比增长率也为上半年最高。出口机型主要集中在160hp、220~230hp及320~330hp, 与国内需求类似, 大马力出口比重呈上升趋势。
平地机 上半年销量走势“一波三折”, 出口超过内需表现强劲
2012年上半年, 13家平地机主要生产企业共销售平地机2 357台, 比去年同期的2 898台相比减少541台, 同比下滑18.7%, 与其他子行业相比降幅相对较小, 良好的出口态势对总销量起了很大的拉动作用。2012年上半年平地机月度销量统计如图3所示, 从图中可以看出, 1、2、5三个月份呈现同比小幅正增长, 3、4、6三个月份则同比大幅负增长, 整个上半年销量走势呈现“一波三折”特点, 环比增减交替, 但起伏不大。
从企业销量来看, 徐工筑路以813台的销量占据行业首位, 市场占有率达到35%。从产品结构来看, 与2011年上半年相比, 120~159hp区间的产品有大幅上涨, 其他机型销量均有不同程度的下降, 180hp平地机产品仍是市场主导机型, 累计销售722台, 占总销量的30.6%。
2012年1~6月平地机累计出口1 255台, 超过上半年总销量的半数, 表现强劲, 同比增长12.8% (表3) 。其中3月份出口285台, 创上半年出口之最, 90.0%的同比增长率也为上半年最高;6月份出口由于去年同期基数较大同比下滑35.4%。出口产品主要集中在160~299hp区间, 从企业出口来看, 山推、厦工、常林同比增幅较大, 徐工筑路、柳工、鼎盛天工同比出现下滑。
压路机 月度销量同比均成负增长, 液压单钢轮销量占比有所提升
据统计, 2012年上半年我国压路机主要生产企业共销售压路机7 890台, 比去年同期的14 238台减少6 348台, 同比下降44.87%, 是全行业降幅较大的子行业之一。2012年上半年压路机月度销量统计如图4所示, 从图中可以看出, 今年年初压路机市场低开低走, 1月份销量比去年12月份下降35%, 成为延续去年市场回落的谷底。2~3月份压路机销量以60%左右的速度环比增长, 3、4、5三个月份销量很接近, 6月份销量大幅下滑, 环比下降23.3%。整个上半年压路机月度销量同比均呈负增长, 其中1、3、4三个月份同比降幅均超过50%。
今年上半年, 压路机主要生产企业销量同比普遍下滑, 只有中联重科、三一重工和沃尔沃3家企业压路机销量同比增长;徐工科技以16.4%的市场占有率继续保持行业领先。从压路机销售的产品种类构成来看, 机械单钢轮振动压路机销量占比最大, 达到46.1%, 仍是我国压路机市场的主导产品;其次是液压单钢轮振动压路机、双钢轮振动压路机和5t以下小型振动压路机, 占比均在15%上下;轮胎压路机、静碾压路机和其它压路机的销量都很少。另外值得一提的是, 与去年同期相比, 机械单钢轮振动压路机销量占比减少了约9个百分点, 而液压单钢轮振动压路机销量占比增加了约7个百分点, 说明用户的购买能力、使用水平和对产品的性能要求正在发生变化。
今年上半年共出口压路机1 963台, 同比增长2.5%, 表明压路机的出口市场已经出现回暖迹象 (表4) 。出口产品中机械单钢轮振动压路机占比最大, 达到45%左右, 其次是液压单钢轮振动压路机, 每月占比均在30%以上。
摊铺机 上半年同比销量减半, 主要企业销量均出现不同程度下滑
2012年1~6月, 我国沥青摊铺机主要生产企业共销售沥青摊铺机1 176台, 比去年同期的2 332台减少1 156台, 同比下降49.6%。2012年上半年沥青摊铺机月度销量统计如图5所示, 从图中可以看出, 1、2月份销量较差, 均没有破百, 3、4月份销量大幅攀升, 而后5、6月份又连续下滑, 整个上半年沥青摊铺机月度销量同比均呈较大负增长。
今年上半年, 沥青摊铺机主要生产企业销量同比都出现不同程度下滑, 其中徐工科技以27%的市场占有率继续保持行业销量的第一名。从沥青摊铺机的销量构成来看, 8~9.5 m沥青摊铺机销量占比最大, 达到45.2%, 仍是我国沥青摊铺机市场的主导产品;其次是9.5~12m和12m以上沥青摊铺机, 占比分别为24.7%和11.8%;其它型号沥青摊铺机销量占比都在8%以下。
汽车起重机 基建项目骤减导致旺季不旺, 25t、20t产品仍是市场主力
2012年上半年, 全国主要汽车起重机生产企业共销售汽车起重机13287台, 比去年同期的23 364台减少10 077台, 下降43.1%。2012年上半年汽车起重机月度销量统计如图6所示, 从图中可以看出, 1~6月份每个月均出现不同程度的同比负增长, 其中3、4月份旺季不旺, 同比降幅超过50%, 大范围的铁路基建项目停工是影响市场需求严重下滑的主因之一。
从企业销量来看, 徐工重型以6 900多台的销量名列榜首, 市场占有率超过50%, 另外中联重科销量也超过3 000台, 三一超过1 700台, 柳工超过400台, 四家企业的销量总和占总销量的93.2%, 行业集中度进一步提高。从产品结构来看, 25t汽车起重机占比最大, 达到39.1%, 20t汽车起重机次之, 达到19.7%, 两种机型仍是市场主力产品。
简评
工程机械销售旺季基本在“降声一片”中告一段落, 剔除出口整体大幅增长的拉动, 国内销售数据更是惨淡。2012年中国工程机械走势“前低”已成定局, 全年销售收入能否继续保持两位数的增长还需主要看下半年的表现, 能否“后高”值得期待。由于2011年下半年市场急转直下, 基数较低, 2012年下半年超过此基数应该不成问题, 而受上半年的拖累, 下半年能超过多少便成为全年走势的关键。
2014年上半年，我国国民经济运行总体平稳，结构调整稳中有进，转型升级势头良好，完成国内生产总值亿元人民币，按可比价格计算，同比增长7.4%。长三角地区的上海市、浙江省、江苏省经济转型取得显著成效，两省一市共完成国内生产总值59 045.84亿元人民币，同比增长7.9%，占全国国内生产总值的比重为22.0%，其中：上海市完成亿元人民币，同比增长7.1%；浙江省完成亿元人民币，同比增长7.2%；江苏省完成亿元人民币，同比增长8.9%。
2014年上半年，我国外贸进出口总额为亿美元，同比增长1.2%，其中：出口亿美元，同比增长0.9%；进口亿美元，同比增长1.5%；贸易顺差亿美元，同比收窄4.7%。长三角地区两省一市完成外贸进出口总额亿美元，同比增长6.4%，占全国外贸进出口总额的比重为33.0%，同比增长1.7个百分点，其中：上海市完成外贸进出口总额亿美元，同比增长8.2%；浙江省完成外贸进出口总额亿美元，同比增长6.0%；江苏省完成外贸进出口总额亿美元，同比增长5.2%。
2 水路货运量增速回落，水路货物周转量
增速提升
长三角地区两省一市继续认真贯彻落实国务院关于促进长三角地区经济社会发展的一系列文件和规划，全面有序地推进港航发展工作，生产态势总体良好，上海国际航运中心建设不断取得新进展，主要生产指标再创历史新高，但增速较上年同期有所放缓。
2014年上半年，我国水路运输总体运行平稳，水路货运量持续增长，但增速放缓。上半年全国完成水路货运量28.29亿t，同比增长6.0%，增速较上年同期回落1.0个百分点；完成水路货物周转量亿t€I6km，同比增长17.7%，增速较上年同期上升17.8个百分点。长三角地区水路运输继续在全国占有重要地位。上半年长三角地区完成水路货运量9.52亿t，同比增长5.3%，占全国水路货运量的比重为33.6%，较上年同期下降4.8个百分点，其中：上海市完成2.33亿t，同比增长22.4%；浙江省完成3.53亿t，同比下降3.5%；江苏省完成3.65亿t，同比增长4.3%。长三角地区完成水路货物周转量亿t€I6km，同比增长9.6%，占全国水路货物周转量的比重为38.2%，较上年同期下降1.2个百分点，其中：上海市完成亿t€I6km，同比增长39.1%；浙江省完成亿t€I6km，同比增长4.7%；江苏省完成亿t€I6km，同比增长6.0%。
3 货物吞吐量增速放缓
2014年上半年，全国规模以上港口完成货物吞吐量54.90亿t，同比增长5.2%，增速较上年同期下降4.9个百分点，其中：沿海港口完成38.39亿t，同比增长6.7%；内河港口完成16.51亿t，同比增长1.9%。长三角地区主要港口完成货物吞吐量17.70万t，同比增长4.8%，增速较上年同期回落3.7个百分点，占全国规模以上港口货物吞吐量的比重为32.24%，与上年同期基本持平。长三角地区港口在我国经济和港航业发展中继续保持特别重要的地位，有力支撑了区域经济乃至全国经济的持续健康发展。
上海国际航运中心主体港口上海港上半年完成货物吞吐量3.83亿t，同比下降0.2%，增速较上年同期下降5个百分点。上海市抓住发展机遇，利用中国（上海）自由贸易试验区加快港口转型，推进上海国际航运中心建设，围绕优化现代航运集疏运体系和建设现代航运服务体系全面推进多项重点工作，各项工作成效显著，国际航运主业保持较快发展，航运服务体系建设进一步加快，航运金融、法律、人才建设等进一步加强。
上海国际航运中心南翼浙江省认真实施《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江舟山群岛新区发展规划》，加快推进“三位一体”港航物流服务体系建设，加快港航发展方式转变，取得明显成效。上半年浙江省主要港口完成货物吞吐量5.49亿t，同比增长9.4%，增速较上年同期上升1.0个百分点。
上海国际航运中心北翼江苏省认真实施《江苏省沿海地区发展规划》，各项重点工作进展顺利。随着长江南京以下深水航道建设工程逐步推进，江苏省港口服务于长三角地区和长江流域经济发展的能力不断增强，其地位和作用进一步提升。上半年江苏省主要港口完成货物吞吐量8.38亿t，同比增长4.2%，增速较上年同期下降5.4个百分点。
由图1可见：2014年上半年，长三角地区主要港口货物吞吐量增幅与上年同期相比明显下滑，个别港口货物吞吐量甚至有所下降；扬州港货物吞吐量增长率最高，为26.6%；宁波-舟山港、南通港、常州港货物吞吐量增长势头也较好。
4 外贸货物吞吐量增速有所回落
2014年上半年，全国规模以上港口完成外贸货物吞吐量17.73亿t，同比增长8.0%，增速与上年同期基本持平，其中：沿海港口完成16.13亿t，同比增长7.9%；内河港口完成1.60亿t，同比增长9.3%。
长三角地区主要港口完成外贸货物吞吐量6.08亿t，同比增长9.4%，增速较上年同期上升1.7个百分点，占全国规模以上港口外贸货物吞吐量的比重为34.3%，与上年同期基本持平，其中：上海港完成1.96亿t，同比增长4.8%；浙江省主要港口完成2.29亿t，同比增长12.8%；江苏省主要港口完成1.83亿t，同比增长8.28%。
由图2可见：2014年上半年，长三角地区主要港口外贸货物吞吐量保持稳步增长，但增速较上年同期有不同程度回落；扬州港外贸货物吞吐量增长率最高，达到68.7%；其次是泰州港，增长37.2%；台州港、温州港、南京港、镇江港、江阴港外贸货物吞吐量有所下降。
5 集装箱吞吐量平稳增长
2014年上半年，全国规模以上港口完成集装箱吞吐量万TEU，同比增长5.7%，增速较上年同期回落2.6个百分点，其中：沿海港口完成万TEU，同比增长6.9%；内河港口完成957.31万TEU，同比下降4.1%。长三角地区主要港口完成集装箱吞吐量万TEU，同比增长2.9%，增速较上年同期回落3.7个百分点，占全国规模以上港口集装箱吞吐量的比重为36.1%，其中：上海港完成万TEU，同比增长5.7%；浙江省主要港口完成万 TEU，同比增长12.6%，增速较上年同期上升5.2个百分点；江苏省主要港口完成717.79万TEU，同比下降13.5%，增速较上年同期回落27.2个百分点。
由图3可见：2014年上半年，长三角地区主要港口集装箱吞吐量总体实现平稳增长，但北翼港口的增速明显下降；扬州港集装箱吞吐量增长率最高，达到23.7%；江阴港、苏州港、连云港港集装箱吞吐量有所下降。
6 2014年下半年长三角地区港口经济发展形势展望
2014年，世界经济不稳定、不平衡、不确定因素较多。从总体上看，多数发达国家仍未摆脱国际金融危机的阴影，过去2年经历经济减速的部分新兴经济体又面临新挑战。我国外贸进出口总额经过10年的高速增长后逐步走向平稳；社会消费品零售总额增长12.1%，扣除价格上涨因素后，实际增长10.8%，保持平稳增长态势。
基于上述对国内外经济发展形势的判断，预计2014年下半年我国港口经济仍将保持平稳运行，相关政策的出台将对港航业发展产生显著的利好作用。预计2014年全国规模以上港口货物吞吐量将超110亿t，外贸货物吞吐量将达到36亿t，集装箱吞吐量将达到1.96亿TEU；长三角地区主要港口货物吞吐量将达到36亿t，外贸货物吞吐量将达到12.8亿t，集装箱吞吐量将突破；上海港集装箱吞吐量仍将保持世界首位，达到，上海国际航运中心的国际地位将进一步提升，竞争优势继续增强。
7月13日，国务院新闻办举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运全面介绍了今年上半年国民经济运行情况并公布相关数据。对国家上半年国民经济运行情况进行深入分析并对下半年国家宏观经济政策进行预判，有利于更好的把握形势、判断趋势、研究对策，促进长春经济在下半年更好地实现科学发展、加快发展、率先发展。
一、上半年经济运行数据解读
（一）经济下行压力增大
数据显示：上半年国内生产总值227098亿元，按可比价格计算，同比增长7.8%。其中，一季度增长8.1%，二季度增长7.6%，国内经济已连续6个季度下滑，经济下行压力明显增强。国内经济出现下行趋势主要原因有两点：外需不足。伴随欧债危机蔓延扩大，国际市场需求不断萎缩，上半年进出口总额18398.4亿美元，比上年同期回落17.8个百分点。内需不旺。国内房地产等宏观调控措施还在继续实施，企业投资能力和意愿有所下降，扩大民间投资有待进一步推进，居民消费率仍处在较低层次，内需呈现趋缓。此外，国家经济正处于结构转型期，资源供求关系正在发生变化，潜在增长生产率略显下滑，也是客观因素。
（二）工业企业利润降低
1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润18434亿元，同比下降2.4%。工业增加值比上年同期回落3.8个百分点。产销率97.5%，同比下降0.6个百分点。规上工业企业利润的降低，从近期角度看，与经济增长速度、物价水平的双回落直接相关；从中长期角度看，与包括劳动力、土地、水资源、矿产资源价格在内的要素成本持续提高有必然联系；从企业内部角度看，是企业产品科技含量不高、在世界市场有竞争优势的高附加产品少等结构性问题在市场需求不足时的必然显现。
（三）居民收入较快增长
上半年，城镇居民人均总收入13679元。其中，城镇居民人均可支配收入12509元，实际增长9.7%；增速比上年同期提高2.1个百分点。农村居民人均现金收入4303元，同比名义增长12.4%。最低工资标准提高和在岗职工工资较快上涨拉动了工资收入增长，离退休人员基本养老金水平和人
均社会救济收入提高带动了转移性收入增加。对比分析可以看出：居民收入增长跑赢GDP，农村居民收入增速快于城镇，城乡居民共享改革成果；城乡居民收入比虽呈现缩小趋势，但绝对值仍在扩大。
（四）农业生产形势良好
全国夏粮总产量12995万吨，比上年增加356万吨，增长2.8%。夏收油菜籽产量1292万吨，比上年增加46万吨，增长3.7%。上半年，猪牛羊禽肉产量3925万吨，同比增长
5.5%。农业生产向好与一系列强农惠农政策的出台、各项扶持措施推动密不可分，特别是在当前严峻复杂的国内外经济形势下，粮食继续丰收对于国民经济全局的积极影响是极其显著的，能够起到稳人心、增信心的重大作用。
（五）物价调控成效明显
物价调控有力、通胀压力减轻，是上半年经济发展的一大亮点。上半年居民消费价格指数CPI增长3.3%，从季度来看，比一季度回落0.5个百分点。从月度来看，6月份CPI上涨了2.2%，比上个月明显回落0.8个百分点。CPI涨幅继续回落，主要还是跟作为“百价之基”粮食价格的明显回落有很大的关系，同时也与经济增速继续回落、总供给和总需求矛盾的缓解、国际大宗商品价格大幅走低有着必然联系。
二、下半年国家宏观经济政策走向分析
上半年我国经济增长连续6个季度下滑，在此背景下，5月份国务院召开了常务会议，提出了扩大内需、促进消费等11条相应举措，我们认为，这是国家启动的新一轮促进经济增长刺激政策。7月以来，温家宝总理先后4次主持经济形势座谈会，明确提出要保持一定经济增长速度。可以看出，“稳增长”必将成为下半年经济社会发展的主基调。具体有三个主要特点：一是经济增长将呈现缓中趋稳态势。据各方预测全年GDP增幅在7.6—8.5%之间，低于去年9.2%的增幅，但将高于年初7.5%的目标。二是物价涨幅回落中走稳。终端需求的改善必然会导致物价水平的适当反弹，CPI持续下跌的可能性不大，下半年后半段可能走稳。三是财政、货币等宏观政策总体上仍保持积极、稳健，但在执行层面将会突显预调微调。以“稳增长”目标为引领，下半年国家政策调整方向主要体现在以下五方面。
（一）实行积极的金融财税政策
中央预算内投资将迅速到位，加大对重点项目的资金扶持，侧重向经济实体投入。国家发改委审批项目提速，基建投资实现快速增长，预计全年基建投产将超过7.6万亿，同比增长14%左右。支持地方政府融资平台，放宽民间投资市
场准入，大力支持小微企业创业兴业。扩大营业税改征增值税试点。保持货币信贷平稳增长，预计下半年仍会降低存款准备金率并降息，未来数月中贷款增量及结构将会得到改善，降低企业融资难的问题可在一定程度上有所缓解。
（二）实行刺激和扩大消费政策
国家将扩大消费补贴产品范围，安排363亿元用于加大节能、节水、环保、绿色产业推广的品种、范围、力度，全面实施节能家电产品惠民工程。实施新一轮汽车以旧换新、汽车下乡政策，落实完善国产首台套重大技术装备支持政策。
（三）实行稳定房地产和加快保障性住房政策
实施差别化住房信贷、税收政策，抑制投机投资性需求，支持居民购买首套自住普通商品住房。支持中低价位、中小套型普通商品住房建设，保证土地供应，予以信贷支持。加快保障性住房建设，中央财政新增农村危房改造补助资金318.72亿元、400万户建设任务，将极大改善农村困难群众的居住条件，带动关联产业的发展，促进返乡农民工就业，激活农村消费市场，拉动社会总投资增长。
（四）实行加快推进重大投资项目政策
温家宝总理在7月9、10日经济形势分析会上指出：要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，以提振投资者信心。下步，国家将加快投资项目审批和建设，推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目。已经确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域项目，加快前期工作进度。加快宽带中国建设，加大对电子商务平台建设的支持力度，“十二五”期间对信息基础设施累计投资将超过2万亿元。
（五）实行提高自主创新能力配套政策
20以来，我镇在区委、区政府的领导下，全镇各级党组织按照镇党委的统一部署，团结带领全镇人民，解放思想，抢抓机遇，干事创业，经济建设实现了较快发展，改革、发展、稳定整体推进，物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展。
一、年上半年经济社会运行情况
2007年1-6月全镇实现社会总产值X亿元，其中农业总产值X万元,同比增长9;乡镇企业总产值X亿元，同比增长25;财政收入X万元,比上年同期增长77，其中中央级收入X万元，比上年同期增长109，地方级收入X万元，比上年同期增长46，去年财政指导性计划为X万元，实际完成X万元(今年指导性计划还未下达)，预计1-6月可完成财政收入X万元，基本实现时间过半任务过半的目标。
一是推进农业结构调整，提高农业综合生产能力。加强农业基础设施建设，投资100多万元的农业综合开发项目在X、X、X于今年6月实施完毕。稳定粮食生产，调动农民种粮积极性，调整农业结构，发展优质农业，在X种植200多亩牛角椒;在X、X、X种植优质茶叶200多亩。充分利用X湖水库优势，调优X湖水产养殖品种，目前有网箱多箱，水产总量802吨，实现产值2500多万元。
二是坚定不移实施项目带动战略，壮大经济总量，增强经济发展后劲。项目方面总投资达2500万元的X水泵厂，现已落户X工业园区;投资5000万元的X机械有限公司及总投资4800万元的X生物科技有限公司也已进入审查阶段，即将入驻X工业园区;我镇引进中美合资企业“X食品有限公司”现已正式投产，共投入外资650万元;总投资350万元的X竹器厂于6月开工，年产值700万元。
三是进一步加强农村基础设施建设。
今年我镇将进一步集中精力打好公路建设攻坚战，完成X、梅保区内X、X、X村公路建设，完成X至X路剩余4.8公里的道路建设，力争完成30公里的硬化改造，进一步改善我镇的交通条件。上半年，X村6公里、X村3.6公里已全部完成硬化任务，X至X路剩余4.8公里、梅保区内X道路拓宽和硬化及X村11公里的道路硬化目前已完成招投标，施工队已进场。
四是制定规划，整治镇容镇貌。
目前，我镇集镇规划测量正在进行中，预计7月中旬即可完成测量任务。我镇将以制定集镇总体规划为契机，开展农贸市场、停车场、垃圾场的建设，并进一步完善卫生管理机制，继续实行居民生活垃圾定点定时收集，进一步开展整治河道垃圾。
五是大力发展旅游业，促进第三产业发展。
一是继续改善景区的干线、支线公路路况，特别是X公路。二是充实景区文化底蕴，将本镇悠久而厚重、丰富多彩的历史文化(如X村温氏家庙)，明确有关部门或组织相应力量进行系统整合和精心包装加大对外宣传推介力度，增加游客的进入率和“回头率”。三是建设精品旅游线路。以城区-XX湖-X古迹群-上杭虎园-古田会议旧址黄金旅游线为主线，以XX湖为中心，辐射X古迹、X甲元里溶洞、X廖天山，贯穿X市南线旅游走廊的“黄金旅游圈”。组织策划好山水风光游、消夏避暑游、溶洞奇观游、原始森林游、生态农业游、休闲自驾游等旅游精品线路。通过第三产业的快速发展，提供就业机会，转移农村剩余劳动力。
六是发挥资源优势，壮大水产养殖业，做强竹木加工业。
1、以XX湖无公害水产品基地通过省级产地认证为契机，大力推进渔业产业化、名优化进程，扩大名优水产品养殖规模，提高渔业生产的科技含量和整体效益，年产值力争达到2500万元以上;今年4月6日我镇成功将水库库面养殖发包，目前承包方已成立水产养殖公司，并投放鱼苗85万尾。鼓励网箱养殖户发展高优水产品，提高市场竞争能力。
2、加大对低产竹林的改造，改善竹林经营状况;扩大笋竹林基地规模，提高竹林单位面积的产量和效益。构建高效益笋竹产业链条，鼓励精、深、新笋竹产品的开发，提高笋、竹的附加值;扶持壮大竹材加工企业，对笋、竹加工龙头企业给予优惠政策，强化政策配套服务;依托龙头企业，加强与高等院校、科研院所的合作，加快开发竹地板、竹纤维、竹炭、竹醋液、竹饮料、竹药等系列产品。
七是开发矿产资源，增加镇村财收入。
对X、西X、石X、好X的煤炭、铁矿、硅矿、石灰石矿等资源充分合理利用，发挥其最大效益;对现有矿产开发企业明确管理办法，整合优化资源，形成产业带、产业区域，引导企业改进生产工艺，提高科技含量，减少对环境的影响。对X煤炭、传统的森工企业、小水电产业区分门类、划定板块，加强安全监管，促使其朝集团化、合作化的方向发展。
二、存在问题
(一)、交通基础设施还未完善，仍是制约XX经济和社会发展的瓶颈。
XX镇全镇面积392平方公里，下辖20个行政村，行政村通达公路里程达1
15.5公里。截至2007年1月，在区委、区政府和区交通局等有关部门的大力支持下，通过全镇上下的共同努力，全镇共完成投资近1500万元，完成农村路网水泥道路硬化60.2公里，全部通过省级验收，通村道路的状况得到明显改善，大大提高了我镇道路等级。但要继续完成剩余55.3公里的硬化改造，仍然要面临资金短缺等困难，而且任务相当繁重，尚有以下几大问题亟待解决：
一是X公路硬化进展缓慢，给沿线8个行政村群众的生产生活带来困扰。X公路在XX境内全长54公里，目前已硬化40公里，而X地村至X14公里路段，即一标段、二标段道路拓宽正在紧张进行之中。由于此段道路是我镇集镇中心通往梅村等8个行政村的主干道，是我镇的交通大动脉，因此，这段道路的拓宽、硬化务必在今年内完成，否则，将给沿线8个村的群众造成极大的交通困难，并直接导致沿线8个村的通村道路硬化无法完成。
二是农村路网建设扫尾进展难度大。全镇至今尚有55公里的通行政村道路未硬化，具体包括：1、镇政府至X村主干道全长21.5公里，沿途各村与镇政府合力完成17公里，目前还有4.5公里尚未硬化，存在近50万元的资金缺口;2、XX山保护区内的X村、X陈村、X坑村三个村地理位置偏僻，距镇政府30-45公里不等，公路等级极差，且森林资源属国家保护资源，得不到开发利用，各村又无其它经济收入，无资金对通村道路进行硬化;3、革命基点村石城村有丰富的林业、矿产资源，然而集镇通往该村共11公里为全镇路况最差的道路，且大多路段为凿开巨石而建，通行能力极差，丰富的资源无法得到开发利用。因该道路拓宽、硬化成本巨大，而村财收入几为零，虽然该村群情高涨，仍然存在资金缺口120万元。
三是公务车辆严重不足，降低行政效率。应该特别指出的是，目前XX镇是我区惟一一个道路里程最长、公务车辆最少的乡镇，有限的车辆常常无法应付，尤其是处理紧急事务时，还不得不向其他单位或私人挪借，“私车公用”是我镇常有的现象;并且我镇离城区最远，公务用车损耗及干部出差车旅费支出巨大，造成政府财政运行困难。
(二)、集镇建设各项基础设施落后，集镇安全存在隐患。
一是集镇处于两大水库调峰结合点，呈不设防状态，一旦发生险情，后果将不堪设想。我镇的集镇位于XX湖水库下游和X水库的水尾，由于没有防洪堤，在洪水季节，XX溪电厂三台机组同时发电，尤其是泄洪时，给沿河边上居民的生命财产安全构成严重的危胁。随着X水库的蓄水发电，水位不断增高，防洪安全形势更加严峻。同时，X公路溪口段沿河而建，没有防洪堤的保护，面临被河水掏空的威胁。我镇是暴雨洪灾的重灾区，和连续遭受暴雨袭击，而集镇区域地势较低，为确保4000多位居民的生命财产安全和国防公路行车安全，在河道两岸建设防洪堤势在必行。
二是集镇规划滞后，集镇镇容镇貌未见改善。前几年，集镇基础设施建设滞后制约着集镇建设的发展，也影响了全镇经济和社会各项事业的`协调发展。随着X公路的开通和农村公路的逐步硬化，为开发我镇丰富的林木、矿产和旅游资源创造了十分有利的条件。而经济的发展，必将造成农村人口向集镇大量转移，这对集镇规划建设提出了新的更高的要求。为把集镇建设成经济和文化中心，发挥辐射作用，带动农村经济的发展，我镇将对集镇依照建设生态环保乡镇要求进行科学统一规划建设，目前在区建设局的支持下，测量人员已进场对集镇进行测量，但由于我镇财力薄弱，集镇规划资金缺口较大，为此要求区政府及上级有关部门尽量减免集镇规划所需资金。
(三)、税源不足，财政运行困难。
在区政府的大力支持下，对XX实行了一定的财政倾斜政策，上一轮财政体制总体运行较好。但XX是偏远的林区乡镇，也是全区最贫困的乡镇之一，经济结构单一，企业发展缓慢，税源匮乏，财政收入少，而木材生产经营所发生的税收，在申请采伐时就在林业局缴纳，税费全部归区级收入，XX境内全年实际税收只有330万元左右，而区每年下达的任务是600多万元。XX镇为了完成任务，通过引税等渠道，支付大量额外费用，增加政府运行成本。XX自有资金来源仅有XX山矿泉水厂租金、X峰电站、X电站发包收入合计20余万元，而每年政府正常运转及硬性配套投入100多万元，入不敷出是常有的事，造成政府财政运行十分困难。为此，请区政府在实行新一轮财政体制时，继续给予政策倾斜，积极帮助XX维持正常运转的同时，按实际税源，酌情下达财政指导性计划。
(四)、人事配备不足，效率受影响。
领导班子减员严重。由于20人事变动，我镇调出城区及其他乡镇5名领导，现我镇仅有九名在职领导，四名退二线正科级、副科级领导。由于领导人数偏少，特别是计生无分管领导，主要领导不得不分出精力抓计生，影响了宏观的开展。
干部积极性难以调动。全镇现有干部包括临时工、聘请的驾驶员合计55人，自以来，我镇领导干部调到其他乡镇人数有近10人，但补充进本镇的干部仅为2人，且目前80的干部在XX镇均已以上，干部思想状态僵化，创新意识不强，干劲不足，不利于的开展。“树挪死，人挪活”，因此，建立健全领导干部交流制度是调动乡镇干部积极性的最直接有效的办法，尤其是对在边远乡镇长期的干部而言，是最好的一剂强心剂。
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
2007年6月27日
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15.5公里。截至2007年1月，在区委、区政府和区交通局等有关部门的大力支持下，通过全镇上下的共同努力，全镇共完成投资近1500万元，完成农村路网水泥道路硬化60.2公里，全部通过省级验收，通村道路的状况得到明显改善，大大提高了我镇道路等级。但要继续完成剩余55.3公里的硬化改造，仍然要面临资金短缺等困难，而且任务相当繁重，尚有以下几大问题亟待解决：
一是X公路硬化进展缓慢，给沿线8个行政村群众的生产生活带来困扰。X公路在XX境内全长54公里，目前已硬化40公里，而X地村至X14公里路段，即一标段、二标段道路拓宽正在紧张进行之中。由于此段道路是我镇集镇中心通往梅村等8个行政村的主干道，是我镇的交通大动脉，因此，这段道路的拓宽、硬化务必在今年内完成，否则，将给沿线8个村的群众造成极大的交通困难，并直接导致沿线8个村的通村道路硬化无法完成。
二是农村路网建设扫尾进展难度大。全镇至今尚有55公里的通行政村道路未硬化，具体包括：1、镇政府至X村主干道全长21.5公里，沿途各村与镇政府合力完成17公里，目前还有4.5公里尚未硬化，存在近50万元的资金缺口;2、XX山保护区内的X村、X陈村、X坑村三个村地理位置偏僻，距镇政府30-45公里不等，公路等级极差，且森林资源属国家保护资源，得不到开发利用，各村又无其它经济收入，无资金对通村道路进行硬化;3、革命基点村石城村有丰富的林业、矿产资源，然而集镇通往该村共11公里为全镇路况最差的道路，且大多路段为凿开巨石而建，通行能力极差，丰富的资源无法得到开发利用。因该道路拓宽、硬化成本巨大，而村财收入几为零，虽然该村群情高涨，仍然存在资金缺口120万元。
三是公务车辆严重不足，降低行政效率。应该特别指出的是，目前XX镇是我区惟一一个道路里程最长、公务车辆最少的乡镇，有限的车辆常常无法应付，尤其是处理紧急事务时，还不得不向其他单位或私人挪借，“私车公用”是我镇常有的现象;并且我镇离城区最远，公务用车损耗及干部出差车旅费支出巨大，造成政府财政运行困难。
(二)、集镇建设各项基础设施落后，集镇安全存在隐患。
一是集镇处于两大水库调峰结合点，呈不设防状态，一旦发生险情，后果将不堪设想。我镇的集镇位于XX湖水库下游和X水库的水尾，由于没有防洪堤，在洪水季节，XX溪电厂三台机组同时发电，尤其是泄洪时，给沿河边上居民的生命财产安全构成严重的危胁。随着X水库的蓄水发电，水位不断增高，防洪安全形势更加严峻。同时，X公路溪口段沿河而建，没有防洪堤的保护，面临被河水掏空的威胁。我镇是暴雨洪灾的重灾区，20和年连续遭受暴雨袭击，而集镇区域地势较低，为确保4000多位居民的生命财产安全和国防公路行车安全，在河道两岸建设防洪堤势在必行。
二是集镇规划滞后，集镇镇容镇貌未见改善。前几年，集镇基础设施建设滞后制约着集镇建设的发展，也影响了全镇经济和社会各项事业的协调发展。随着X公路的开通和农村公路的逐步硬化，为开发我镇丰富的林木、矿产和旅游资源创造了十分有利的条件。而经济的发展，必将造成农村人口向集镇大量转移，这对集镇规划建设提出了新的更高的要求。为把集镇建设成经济和文化中心，发挥辐射作用，带动农村经济的发展，我镇将对集镇依照建设生态环保乡镇要求进行科学统一规划建设，目前在区建设局的支持下，测量人员已进场对集镇进行测量，但由于我镇财力薄弱，集镇规划资金缺口较大，为此要求区政府及上级有关部门尽量减免集镇规划所需资金。
(三)、税源不足，财政运行困难。
在区政府的大力支持下，对XX实行了一定的财政倾斜政策，上一轮财政体制总体运行较好。但XX是偏远的林区乡镇，也是全区最贫困的乡镇之一，经济结构单一，企业发展缓慢，税源匮乏，财政收入少，而木材生产经营所发生的税收，在申请采伐时就在林业局缴纳，税费全部归区级收入，XX境内全年实际税收只有330万元左右，而区每年下达的任务是600多万元。XX镇为了完成任务，通过引税等渠道，支付大量额外费用，增加政府运行成本。XX自有资金来源仅有XX山矿泉水厂租金、X峰电站、X电站发包收入合计20余万元，而每年政府正常运转及硬性配套投入100多万元，入不敷出是常有的事，造成政府财政运行十分困难。为此，请区政府在实行新一轮财政体制时，继续给予政策倾斜，积极帮助XX维持正常运转的同时，按实际税源，酌情下达财政指导性计划。
(四)、人事配备不足，效率受影响。
领导班子减员严重。由于2006年人事变动，我镇调出城区及其他乡镇5名领导，现我镇仅有九名在职领导，四名退二线正科级、副科级领导。由于领导人数偏少，特别是计生无分管领导，主要领导不得不分出精力抓计生，影响了宏观的开展。
干部积极性难以调动。全镇现有干部包括临时工、聘请的驾驶员合计55人，自20以来，我镇领导干部调到其他乡镇人数有近10人，但补充进本镇的干部仅为2人，且目前80的干部在XX镇均已10年以上，干部思想状态僵化，创新意识不强，干劲不足，不利于的开展。“树挪死，人挪活”，因此，建立健全领导干部交流制度是调动乡镇干部积极性的最直接有效的办法，尤其是对在边远乡镇长期的干部而言，是最好的一剂强心剂。
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
2007年6月27日
年初以来，--区委、区政府认真贯彻落实市委九届十次全会和市政府第五次全体会议精神，以科学发展和跨越发展统领全局，按照全区“一个打造、两城同建、三化并举、四园共兴”的发展思路，坚持抓大事、抓关键、抓重点，深入开展“重点工作百日攻坚战”，全区经济社会保持了持续、快速发展的良好态势。
一、2011年上半年经济运行情况
上年半，全区规模以上企业工业增加值完成41356万元，同比增长1.8倍；规模以上利税完成13476万元，同比增长77.4%；固定资产投资完成84674万元，同比增长27%；财政一般预算收入完成5858万元，同比增长80.6%；外贸进出口完成2530万美元，同比增长72.1%；城镇人均可支配收入完成7862元，同比增长16.8%。上半年经济形势主要呈现出以下四个特点：
一是农村经济实现平稳较快发展。上半年，全区共完成播种面积20085亩；农业经济收入完成3022万元；兑现各项惠农政策资金105万元，协调支农贷款1150万元。种植结构调整深入推进，开展了特色种植，种植美国大樱桃、香水梨、123果等288亩、香瓜25亩、五味子864亩、陆地桃和苹果树1900棵、黑木耳15万袋。特色畜牧养殖业发展不继壮大，改扩建生猪规模养殖场1个，各类养殖专业户76户，规模养殖占全区养殖比重的70%以上。上半年，转移农村劳动力377人，实现劳务收入32
5万元。
二是招商引资项目建设势头稳健。截止目前，引进招商引资项目20项，项目总投资28.7亿元，到位资金10.3亿元，完成计划的52%；第22届“哈洽会”上，签订合同项目6项，总签约额为11.2亿元，目前到位资金2.4亿元。围绕资源转型、废弃资源再利用、城区基础设施建设，完成在建千万元以上项目18项，项目总投资22亿元，到位资金5.5亿元；其中，重点产业项目项目10项，项目总投资16.3亿元，到位资金4.8亿元，目前，中兴墙材二期、泰和墙材、金谷墙材已正式生产，提钒项目预计8月初进行试生产，甲醇项目预计10月份一期可竣工投产，白钨选矿厂、金航洗煤、中兴建龙煤业、中兴双桦洗煤等4个重点项目正在积极建设中，真空冻干蔬菜项目由于市沉陷区治理房屋安置统一规划，待重新选址。
三是园区建设成效显著。我们充分依托建龙钢铁公司，以发展钢铁配套产业为重点，确定了“一园三区”的总体规划，下设了冶金工业区、商贸服务区、配套产业区三个功能区，切实加快了园区水电路等基础设施建设，基本达到了“七通一平”和招商引资企业入驻即可开工建设的要求，目前园区内共有企业18家，今年新引进5000万元项目2项，亿元以上大项目1项，提前完成了市委、市政府下达的园区入驻项目的工作任务。
四是财税收入稳步攀升。由于煤矿验收标准有所放宽，截止6月末，全区有18家煤井陆续通过验收，占全区煤井总量的47.4%，煤矿企业煤炭产量累计达到50万吨，比去年同期增长16.3万吨。上半年，国税全口径税收完成4363万元，同比增长10.1%；地税全口径税收完成4229万元，同比增长83.8%。强化财政支出管理，从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发，截止目前，完成政府采购项目14项，采购预算251万元，实际采购金额213万元，节约资金38万元，节约率17.8%，最大限度地发挥了资金使用效益。
二、存在问题
一是三次产业结构调整幅度小。传统产业比重大、新兴产业不突出的经济结构较为明显，主导产业仍以煤炭生产为主。从农业看，一直以传统的经济作物为主，蔬菜、畜牧等特色优势不突出，龙头企业少，产业化组织程度较低，发展缓慢，农民收入除了种植业外，多数靠外出打工增加收入，增收渠道单一。从工业看，科技含量高的企业少，中坚力量比较薄弱，总体水平低；各行业经济发展不均衡，企业结构调整滞后，产品单一；企业在市场竞争上缺乏核心竞争力，规模以上企业技术创新、技改项目少，缺乏增长后劲。从三产看，旅游、物流刚刚兴起，还处于初步发展阶段，许多方面还有待于进一步规范和完善；商贸批零、餐饮服务、社区服务等应占三产主导地位的产业一直发展滞后，没有形成规模。
二是部分重点项目建设推进滞后。上半年，重点项目投资完成率偏低，部分项目在征地拆迁，资金筹措,配套工程等方面遇
到较大的问题和困难,直接影响建设进度。如真空冻干蔬菜项目，前期已完成场地平整，因市沉陷区治理房屋安置统一规划，需重新选址建设该项目，未能按计划推进；钢铁交易大市场和物流中心项目，前期因为土地出让金过高而导致项目搁浅，影响项目进展速度。
三是财政收支紧张矛盾依然突出。一方面，因我区今年又有部分煤井被关闭，影响到全区税收收入的增长；洗煤企业受精煤价格下降影响，绝大多数没有正常生产，也影响到全区税收收入的增长。另一方面，我区人员经费比例过大，目前财政供养人口1621人，仅工资一项每月就到达330万元，尚处于保工资保运转的财政，需要投入的城区建设项目资金存在较大缺口。
三、下步工作打算
下半年，我区将继续以科学发展观为统领，按照市委市政府的全面部署，倍加珍惜来之不易的发展局面，牢牢把握十分宝贵的发展机遇，坚定不移推进重点产业项目建设，集中精力抓发展，沉下心来抓落实，确保完成全年经济增长目标，为“十二五”开好局、起好步。具体做到“四抓”：
一是抓项目建设，增强经济社会发展后劲。深入开展“重点产业项目建设年”活动，坚持把十大重点产业项目作为工作的立足点和重中之重，认真落实“1+6”项目推进机制，强化项目储备，积极采取向上争资、招商引资、搭台融资和激活民资等办法，多渠道筹措资金，全力支持项目建设，全力促使项目早竣工、早
投产、早见效。按照建设省级特色园区的目标定位，坚持高标准、专业化、规模化，在做大做强上下功夫；继续坚持园区规划与园区建设同步，园区建设与项目落地同步，不断加快园区和项目建设进度。全力做好“哈洽会”签约项目的跟踪推进和转化落实工作，使这些签约项目尽快转化成实实在在的成果。
二是抓财税工作，推动财政收入稳定增长。重点抓好主体税源管理，促使更多的矿井通过复产验收，洗煤企业能够恢复生产。加大依法治税力度，认真清收欠税，打击偷逃漏税，确保税收应收尽收、应征不漏。认真研究国家、省、市各项扶持政策，积极向上争取扶持资金。千方百计壮大支柱财源，培育后续财源，发展新型财源，构筑持续增长、前景广阔的梯次财源体系。
三是抓农村工作，确保农村经济稳定发展。大力发展粮食等农产品精深加工业，积极培育壮大一批龙头企业，延长产业链条，增加附加值。积极发展农民专业合作组织，加强与市场对接，减少农产品销售中间环节，提高农业的综合效益。积极发展畜牧业，扩大生猪、肉牛、肉鸡饲养量，发展特色养殖，拓展增收渠道。开展劳动力转移工作的引导性培训和职业技能培训，加快农村劳动力的转移步伐，增加农民工资性收入。
四是抓三产发展，激发区域经济发展活力。围绕国家3A级东湖旅游风景区，加快推进游客接待中心项目建设；不断完善景区基础设施建设，打响--避暑品牌。加快推进现代化物流中心、钢铁交易市场建设，启动一批专业物流配送项目，吸引一批实力
今年一季度,全省各级政府和经贸系统积极应对雨雪冰冻灾害影响,确保春运工作任务完成,努力把煤电油运等生产要素供给不足对经济社会发展的影响降到最低程度,保持了广东社会经济继续平稳发展。
工业商贸经济运行基本情况
(一)工业生产平稳运行
今年一季度,全省规模以上工业实现增加值3221.68亿元,同比增长13.6%。总体上工业经济运行的开局平稳。
轻工业保持平稳增长。轻工业增加值同比增长14.8%,增幅与去年同期15.0%接近。
东西两翼工业增速提高。东、西两翼地区工业增加值同比分别增长20.9%和12.3%,增幅比去年同期分别提高5.9和0.7个百分点。
优势企业竞争力增强。近年,部分行业龙头优势企业不断加强技术研发,调整产品结构,企业竞争力进一步增强,在今年全省增速回落形势下,生产规模仍不断扩大。如广州本田在第八代雅阁的强势拉动下,3月销量36494台,同比大幅增长68.18%,其中雅阁轿车以21068辆创下全国中高级轿车单月销量最高记录;东风日产3月销量也同比增长43.12%。
(二)煤电油运供应紧张
电力供应形势异常严峻。今年一季度,全省发购电量771.6亿千瓦时,同比增长10.49%;全省发电量666.07亿千瓦时,同比增长12.22%,其中火电同比增长14.44%;核电同比增长13.22%;由于来水较去年同期有所减少,水电同比减少17.12%。
受冰雪凝冻灾害影响,广东电力设施破坏严重,供需矛盾异常突出。西电输送通道铁塔、线路倒塌和断裂,全省购西电电量91.3亿千瓦时,同比减少2.37%,其中,购西南电同比增长10.15%;购鲤鱼江电厂同比减少74.27%;购三峡电同比减少54.99%。受此影响,一季度全省最高用电负荷为4596.4万千瓦,同比仅增长4.83%,远低于全社会用电量的增长幅度。
全社会用电量稳步增长。一季度,省内全社会用电量为745.55亿千瓦时,比去年同期增长10.30%。在各产业用电量中,占全社会用电量71.68%的第二产业用电量增长最快,增幅为11.48%;第三产业用电量增幅为7.39%;第一产业用电量增幅最低,为5.92%;城乡居民生活用电量增幅为7.68%。按行业用电分类,一季度全省工业用电量为523.64亿千瓦时,占全社会用电量的70.24%,同比增长11.40%,其中轻工业增幅达14.35%;重工业增幅为9.72%。其它行业中,建筑业增幅最高,为15.74%,商业、住宿和餐饮业增幅最低,为0.37%。
成品油市场供应总体平稳但部分地区柴油供应偏紧。一季度,全省成品油销量539.15万吨,同比增长10.54%。3月份广东成品油日均库存为90.60万吨,为近11个月来最高点,
受目前国内宏观经济调节的作用,国家已表示在二季度内不会调整国内成品油价格,市场对调价的预期开始冷却,前期部分经营单位囤积的资源已逐步出货放量,两大石油公司近期表示将进一步加大资源的有效供给,取消成品油限供措施,因此柴油供应紧张的情况自3月底到4月初逐步得到缓解。但目前国际油价涨势难以遏制,并继续向下一个高点120美元发起上攻。
交通运输经受重大考验。今年春运期间,我国中南部地区遭遇了历史上罕见的低温雨雪冰冻极端天气,京珠高速公路中断、铁路运力锐减,民航运输受阻,大量返乡旅客滞留,春运工作遇到了前所未有的困难。通过迅速启动应急预案疏导滞留旅客、全力以赴打通出省通道、加强引导动员外来务工人员留粤过节等得力措施,克服各种困难完成了春运工作。同时,切实保障电煤运输,使节后省内主力电厂煤炭库存比1月底提高了160万吨,高于警戒库存60万吨。
海运运力偏紧运价高企。目前,广东海运可控运力(含广东地方运力和中海、中远运力)为350万载重吨,较全省需求的500万载重吨运力缺口达150万载重吨。由于国际石油价格持续上涨和海运运力持续偏紧的影响,海运价格持续高企,目前北方港装运至广州港的海运价格比去年同期上涨70%。
(三)全省工业增加值增速减缓
一季度,全省工业增加值增幅比去年同期减少4.2个百分点。
重工业增速放缓。重工业增加值同比增长12.8%,增幅比去年同期减少6.9个百分点。其中,石油和天然气开采、化学原料及化学制品制造、黑色金属冶炼及压延加工、有色金属冶炼及压延加工、交通运输设备制造、电力热力生产及供应等行业增幅比去年同期减少对全省有一定影响。
珠三角和山区工业增速放缓。珠三角、山区工业增加值同比分别增长13.0%和18.7%,增幅同比分别减缓4.7和5.1个百分点。
(四)社会消费品零售总额实际增幅减少
一季度,全省实现社会消费品零售总额3068.39亿元,同比增长18.0%。主要是物价上涨因素推动,如扣除商品零售价格同比上涨7.6%因素,实际增长为9.7%,实际增幅比上年同期回落3.7个百分点。
零售业增速高于批发业。零售业商品零售额同比增长19.7%,增幅比去年同期提高3.7个百分点;批发业商品零售额同比增长11.1%,比去年同期增幅14.4%减缓3.3个百分点。
面临的主要问题
(一)雨雪冰冻灾害直接影响全省经济年初开局。
一是部分市工业经济直接受损;二是电力运行遭受巨大的困难;三是部分企业因交通运输迟滞影响原材料组织和产品运输,被迫减产。
(二)电缺油紧影响企业正常生产。
1、2月份全省工业企业普遍实行“开四停三”错峰用电,是近几年没有出现过的现象,建材、金属冶炼等高耗能行业更是限电重点。此外,部分企业自备的发电机组,因柴油供应紧缺也未能有效发挥补充作用,企业生产严重受限。
(三)生产成本大幅上升。
1-2月,全省工业企业主营业务成本同比增长19.2%,增幅比主营业务收入同期增幅18.8%高0.4个百分点,企业生产经营盈利空间进一步降低。影响成本上升的主要因素:一是原材燃料价格攀升;二是汇率上涨过快;三是用工成本上升;四是运输成本上升。
(四)工业出口增幅明显回落。
一季度,全省工业产品出口交货值同比增长12.4%,增幅比去年同期减缓6.4个百分点。广州、深圳、东莞、中山等市分别增长10.7%、7.4%、14.8%、6.6%,增幅比去年同期分别回落1.5、14.3、2.5和5.3个百分点。
(五)国家宏观调控政策的合力作用显现。
一是国家不断调整和收紧外贸政策,下调出口退税率和扩大加工贸易限制类目录,并实行台帐保证金“实转”,同时拟调整“国货复进口”政策,对广东出口,特别是加工贸易出口影响较大。二是国家实行从紧的货币政策,收紧信贷、提高利率,增加了企业资金压力,加大了融资成本,制约企业扩大再生产规模,中小企业融资困难。三是人民币升值不断加快,增加了企业出口成本和汇兑损失,并减小了企业利润空间。四是随着越南等周边国家营商环境的改善,我国税制改革“两税合一”的实施,外资企业采取转移投资、订单和利润的对策。
(六)缺乏新增投扩产大项目拉动。
2006年和2007年全省工业固定资产投资增速的快速下降,导致后劲不足的影响在今年进一步显现。部分行业由于去年同比基数较高,今年缺乏新增大项目投扩产拉动,增长幅度收窄。
(七)部分企业外迁苗头显现。
受产业布局结构调整方向的驱动,以及土地、资源、人口、环境“四个难以为继”的制约,加上珠三角地区电力短缺、环保要求提高、营商成本上升等因素影响,广东出现部分劳动密集型的传统制造业企业关闭或外迁,这对全省工业增长产生一定的影响。据对部分市调研情况显示,目前关闭或外迁的企业主要是一些对成本敏感的中小企业。
上半年经济形势预测及工作措施
2008年,世界经济形势不确定因素增多,从目前看已经发生了转变。同时,国内经济面临的困难和挑战也在逐渐加大。当前,国家多项宏观调控政策对广东工业经济影响已经显现,中长期内仍将进一步延续。从目前情况看,全年工业运行态势能否继承以往“前低后高”的态势,关键在于第二季度工业经济运行情况。虽然存在诸多不确定性因素,但我们预测广东上半年规模以上工业增加值增长14%,全年目标为15%。
为保持广东经济继续平稳发展,二季度主要抓好以下工作:
(一)全力做好煤电油运保障工作。一是确保电力有序供应和使用,二是扩大煤炭供应渠道,三是提高油品供应能力。
(二)加强协调确保今年计划投产项目如期完成。一是加强对今年计划投产重点项目的跟踪,二是做好今年计划投产项目的协调指导服务工作。
(三)加大国内外市场开拓力度。一是引导企业实施出口多元化市场战略,二是进一步开拓区域经贸市场,三是加快省内消费市场建设。
(四)确保节能降耗任务完成。一是加强节能降耗政策引导,二是加强节能降耗监管,三是加强节能项目建设,四是淘汰落后产能,五是大力推进清洁生产、发展循环经济,六是加强节能统筹和宣传培训。
上半年,长三角地区港口(简称长三角港口)经济形势总体向好,主要生产指标恢复高位运行,屡创新高:货物吞吐量及其增长率明显超过2008年同期水平,创历史新高,但增长率初现放缓迹象;外贸货物吞吐量恢复性增长加快,增长率明显提升;集装箱吞吐量恢复高位运行态势,运价上涨,租金大幅飙升;港航企业经营效益恢复增长,逐步摆脱金融危机的不利影响。随着《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和航运中心的意见》《江苏沿海地区发展规划》和《长江三角洲区域规划》的发布实施,上海国际航运中心建设取得重大进展,国际竞争优势不断得到强化。
1经济增长回升加快,对外贸易强劲反弹
2010年我国经济开局良好。上半年,我国完成GDP 亿元,同比增长11.1%,比上年同期加快3.7个百分点。经济增长率呈现前高后低的走势:第1季度增长11.9%,第2季度增长10.3%。第2季度经济增长率回落主要是受上年基数和部分宏观调控政策的影响。长三角地区上海、浙江、江苏2省1市(以下简称长三角地区)共完成GDP 亿元,同比增长14.5%,经济增长率由上年同期低于全国平均水平2.0个百分点转为高于全国平均水平3.4个百分点,经济总量占全国比重为21.6%,其中:上海市在推进“5个确保”政策措施作用下,经济呈现恢复性增长态势,完成GDP 亿元,同比增长15%,较上年同期提升9.4个百分点,高于全国平均水平3.9个百分点,但从5月份开始,上海经济增长出现见顶回落迹象;浙江省完成GDP 亿元,同比增长13%,较上年同期提升6.7个百分点,高于全国平均水平1.9个百分点,经济呈现持续向好的良好态势;江苏省完成GDP 亿元,经济总量在全国排名中提升至第2位,同比增长15.3%,增长率较上年同期提高4.1个百分点,高于全国平均水平4.2个百分点,经济增长率继续领先长三角地区和全国,经济增长的稳定性和协调性有所增强。
我国外贸恢复性增长态势继续巩固,受国内经济恢复和内需拉动,进口增长率超过出口。上半年,我国完成进出口总值亿美元,同比增长43.1%,其中:出口亿美元,同比增长35.2%;进口亿美元,同比增长52.7%;贸易顺差为553亿美元,同比下降42.5%,贸易顺差逐步收窄,外贸基本平衡发展。长三角地区完成进出口总值亿美元,同比增长45%,高于全国平均增长率1.9个百分点,外贸总量占全国37.2%,较上年同期略有提升,其中:上海市、浙江省、江苏省分别完成外贸进出口总值亿美元、亿美元、亿美元,同比分别增长42.5%,41.3%,49.2%,增长率较上年同期均有大幅提升。
2水运需求恢复增长,水路货运量大幅提高
受国内外经济复苏加快的影响,水路货运量大幅提高。上半年,全国完成水路货运量17.48亿t,同比增长16.7%,较上年同期加快14.9个百分点,月度增长率从3月份的11.7%提高到6月份的17.3%,并呈逐月加快态势。全国完成水路货物周转量亿t⋅km,同比增长15.5%。
长三角地区水路运输呈现快速增长的态势,在全国经济和水路运输中的地位和作用进一步增强。上半年,长三角地区完成水路货运量7.14亿t,同比增长18.8%,占全国比重为41%,较上年同期略有提升,其中:上海市完成1.96亿t,同比增长11%;浙江省完成2.93亿t,同比增长24.5%;江苏省完成2.25亿t,同比增长8.7%。长三角地区完成水路货物周转量亿t⋅km,同比增长20.1%,其中:上海市完成亿t⋅km,同比增长17.9%;浙江省完成亿t⋅km,同比增长28.4%;江苏省完成亿t⋅km,同比增长19.7%。
3货物吞吐量快速增长,创历史新高
上半年,我国煤炭、原油等大宗散货进口增长迅猛,带动港口生产恢复增长,港口货物吞吐量及其增长率均创历史新高。全国规模以上港口完成货物吞吐量38.96亿t,同比增长18.9%,增长率较上年同期提高16.3个百分点,其中:沿海港口完成26.72亿t,同比增长18.2%;内河港口完成12.24亿t,同比增长20.5%。受我国经济增长和出口增长“前高后低”的影响,从月度来看,1―6月份全国规模以上港口货物吞吐量同比增长率分别为41.5%,32.7%,24.1%,17.3%,15.2%,16.2%,增长率表面上呈逐月下滑态势,实际是2009年严峻走势的间接反映,并不是经济发展又出现放缓的迹象。
2009年以来,2省1市认真贯彻落实国家政策精神,上海国际航运中心核心业务港航生产成绩喜人,长三角港口对长三角地区、长江流域和全国经济贸易的服务能力继续增强,在我国经济和港口航运发展中的地位和作用进一步提升。上半年,长三角港口累计完成货物吞吐量15.44亿t,同比增长20.3%,增长率较上年同期提高18.6个百分点,高于全国平均水平1.4个百分点,占全国比重较上年同期进一步提高,达39.6%。
上半年,在各种利好因素的综合作用下,上海国际航运中心主体港口上海港生产保持2009年下半年快速企稳回升的态势,完成货物吞吐量3.20亿t,同比增长15.1%,其中:海港完成2.79亿t,同比增长20.4%;河港完成0.41亿t,同比下降11.4%。
上海国际航运中心南翼浙江省港口加快推进“港航强省”战略,加快现代港口物流发展,逐步摆脱金融危机的影响,港口生产快速回升。全省港口完成货物吞吐量5.59亿t,同比增长16.9%,增长率较上年同期提高14.2个百分点,其中:沿海港口完成3.95亿t,同比增长19.7%;内河港口完成1.64亿t,同比增长10.5%。
上海国际航运中心北翼江苏省港口认真贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》,港口经济高位运行。全省港口完成货物吞吐量6.69亿t,同比增长25.6%,增长率急剧提升,较上年同期提高21.2个百分点,分别高于上海和浙江港口10.6和8.7个百分点,其中:沿海沿江港口完成5.68亿t,同比增长28.1%;内河港口完成1.01亿t,同比增长13%。
上半年,长三角港口中除江阴港、常州港货物吞吐量增长率较上年同期有所回落外,其他港口均较上年同期有明显提高。有2个港口增长率超过40%:泰州港完成万t,同比增长42.8%,成为上半年长三角地区货物吞吐量增长最快的港口;苏州港完成万t,同比增长40.5%,其中张家港港区、常熟港区、太仓港区分别完成万t,万t,万t,同比分别增长36.7%,25.5%,66.2%。嘉兴港和扬州港增长率均为32.8%,分别完成万t和万t。南京港、镇江港、常州港增长率超过20%,分别完成万t,万t,万t,同比分别增长24.4%,25.1%,20.0%。上海港、宁波―舟山港、南通港、连云港港、江阴港增长率超过10%,分别完成32 008.1万t,万t,万t,万t,万t,同比分别增长15.1%,9.8%,18.2%,18.2%,16.8%,其中:宁波港域、舟山港域分别完成万t,万t,同比分别增长9.4%,40.4%。温州港、台州港增长率均不足10%,分别完成万t,万t,同比分别增长8.7%,7.0%。
4外贸货物吞吐量恢复性增长加快,增长率明显提升
上半年,全国规模以上港口完成外贸货物吞吐量12.29亿t,同比增长21.1%,增长率较上年同期提高20.9个百分点,其中:沿海港口完成11.24亿t,同比增长21.6%;内河港口完成1.05亿t,同比增长16.0%。
长三角港口外贸货物吞吐量共完成4.2亿t,由上年同期的下降逆转为急剧提升,同比增长24.6%,占全国比重提高到34.2%,其中:上海港完成1.5亿t,同比增长26.3%;浙江省港口完成1.5亿t,同比增长25.7%;江苏省港口完成1.2亿t,同比增长20.5%。
除温州港和江阴港外贸货物吞吐量出现下降外,长三角地区其他港口外贸货物吞吐量均有明显增长。增长率由高到低依次为:泰州港完成394.7万t,同比增长104.2%,成为上半年长三角地区外贸货物吞吐量增长最快的港口;台州港完成451.1万t,同比增长53.2%;苏州港完成万t,同比增长41.0%(张家港港区、常熟港区、太仓港区分别完成万t,449.2万t,万t,同比分别增长16.8%,10.7%,170.1%);扬州港完成221.0万t,同比增长32.4%;嘉兴港完成236.6万t,同比增长30.0%;上海港完成万t,同比增长26.3%;宁波―舟山港完成万t,同比增长26.0%(宁波港域、舟山港域分别完成万t和万t,同比分别增长20.5%和43.2%);南京港完成397.0万t,同比增长21.4%;连云港港完成万t,同比增长21.2%;南通港完成万t,同比增长9.7%;镇江港完成746.0万t,同比增长3.1%;常州港完成183.5万t,同比增长1.0%;温州港和江阴港分别完成74.9万t和681.2万t,同比下降35.7%和28.1%。
5集装箱吞吐量恢复高位运行态势
我国外贸的强劲反弹带动集装箱运输市场复苏,运价明显回升,租金大幅飙升。上半年,全国规模以上港口累计完成集装箱吞吐量万TEU,增长率由上年同期的−11%逆转为22.3%,集装箱吞吐量及增长率均明显超过金融危机前同期水平,恢复高位运行态势,其中:沿海完成万TEU,同比增长22.1%;内河完成680.4万TEU,同比增长24.3%。
长三角地区完成集装箱吞吐量万TEU,同比增长26.5%,增长率高于全国平均水平4.2个百分点,集装箱吞吐量占全国总量比重较上年同期提高1个百分点,达到37.6%,其中:上海港完成万TEU,同比增长18.7%,创历史新高,虽仍居世界第2位,但与世界第1的新加坡港集装箱吞吐量(完成万TEU,同比增长14.3%)的差距在缩小,且增长率超过新加坡港4.4个百分点。东北亚各主要集装箱运输大港中,香港港完成万TEU,同比增长16.1%,居世界第3位;釜山港完成698.6万TEU,同比增长24.1%,仍居世界第5位。
浙江省港口集装箱吞吐量完成668.8万TEU,同比增长35.1%,其中宁波―舟山港完成627.4万TEU,同比增长34.7%,超过上年世界排名第6位的广州港;江苏省港口集装箱吞吐量完成531.6万TEU,同比增长38.6%,增长率分别高于上海和浙江19.8和3.5个百分点,表明其作为上海国际航运中心北翼的地位和作用进一步提升。
上半年,除嘉兴港和泰州港的增长率较上年同期有所回落外,长三角地区其他港口的增长率较上年同期均有显著提高。2个港口增长率超过90%:常州港完成5.2万TEU,同比增长97.0%,成为上半年长三角地区乃至全国集装箱吞吐量增长最快的港口;嘉兴港完成15.7万TEU,同比增长94.4%。2个港口超过50%:江阴港完成47.0万TEU,同比增长55.8%;扬州港完成15.0万TEU,同比增长51.8%。3个港口超过40%:连云港港完成190.8万TEU,同比增长41.9%;苏州港完成166.8万TEU,同比增长41.2%(张家港港区、常熟港区、太仓港区分别完成51.3万TEU,15.5万TEU,100.0万TEU,同比分别增长48.1%,1.2%,46.7%);台州港完成5.6万TEU,同比增长40.9%。2个港口超过30%:宁波―舟山港完成627.0万TEU,同比增长34.3%(宁波港域、舟山港域分别完成622.9万TEU和4.1万TEU,同比增长34.5%和16.3%);南通港完成20.9万TEU,同比增长30.0%。1个港口超过20%:南京港完成66.1万TEU,同比增长24.8%。3个港口超过10%:上海港完成万TEU,同比增长18.7%;温州港完成20.1万TEU,同比增长12.9%;镇江港完成14.8万TEU,同比增长10.0%。
6下半年港口经济发展形势展望
尽管当前国内外经济发展还存在一些不确定因素,但是发展形势总体向好的趋势已经基本确立。下半年世界经济,尤其是我国经济将延续良好发展态势。预计全年世界经济增长约4%,我国经济增长约10%,我国外贸进出口总额增长约30%,出口增长率达到约20%。
预计全国规模以上港口货物吞吐量全年完成80,同比增长14.8%;外贸货物吞吐量达到24.9,同比增长15.2%;集装箱吞吐量完成万TEU,同比增长16.2%。下半年,长三角港口和航运经济将继续保持上半年的回升走势。预计长三角地区港口全年货物吞吐量达到33亿t,同比增长15%左右;外贸货物吞吐量达到8.3亿t,同比增长16%左右;集装箱吞吐量达到万TEU,同比增长17%左右。上海国际航运中心的国际地位将进一步提升,国际竞争优势继续增强,上海港集装箱吞吐量有望成为世界第1,宁波―舟山港的世界排名将进一步提前。
7当前港口经济运行中需关注的问题
当前上海国际航运中心建设正处在加快功能转型的重要阶段。全球金融危机的不良影响还未完全消除,行业发展和经济运行的不确定因素时有出现,港口生产稳步回升、加快增长的态势还需要政府管理部门和港航企业共同精心维护。长三角港口经济运行中的一些问题亟需重视:
(1)东北亚港口竞争不断加剧。东北亚地区各港口危机意识不断增强,政府、各种组织陆续出台优惠政策,加大力度吸引国际货物中转。上海国际航运中心建设面临的国际竞争压力不断增大。建议国家有关部门共同努力,加快推动实施启运港退税政策,完善港口、航运核心业务综合协调机制,避免沿海、内河港口国际支线业务无序扩展影响国家和区域港口的整体发展,加快东北亚国际枢纽港建设步伐。
(2)港口和航运企业经营比较困难。港口、航运企业经历全球金融危机的严重冲击之后发展受挫。当前世界经济局势复杂动荡,上半年我国经济持续增长的势头略有波动,港口和航运发展的国内外经济环境并不稳定。长三角地区港航管理部门和中介机构应正确研判形势,加强分析和预测,增强预见性和主动性,支持港口、航运企业尽快走出困境,努力维持港口、航运市场健康平稳运行。港航企业要制定务实的发展策略,打好基础,调整运输结构,转变增长方式,进一步提高综合能力,以较为充分的人才、技术、资金、模式、战略等储备迎接新一轮经济高速增长期的到来。
(3)区域港口经营环境有待进一步规范。经过长三角港航管理部门和企业的共同努力,在2009年和2010年上半年比较严峻的国内外市场竞争环境下,良好的市场竞争秩序得以基本保持。在当前经济运行和经营环境逐步好转的形势下,各有关单位和企业应进一步提高认识,增强全局观念,立足国家战略,自觉规范竞争行为,共同维护经营秩序,加强合作,防止出现恶性竞争,维护区域港口的整体利益,提高区域整体经济效益和综合竞争力。
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