党风廉政建设工作建议(推荐8篇)
一、加强网络和队伍建设,夯实预警工作基础
1、健全预警信息网络
。市纪委预警信息工作站要以信访室为工作平台,延伸触角,扩大覆盖面,不断完善预警信息网络,在原来市直机关相关网络单位、乡(镇、街道)设立预警信息报送点,村(社区、居委会)设立预警信息采集点的基础上,横向在市直有关单位、重点区域和工业园区设立预警信息报送点或监测点,纵向在乡(镇、街道)、村(社区、居委会)的重点部位设立预警信息采集点。乡(镇、街道)纪委要负责向村(社区、居委会)、组布网,市直机关重点网络单位的纪检监察机构要负责向下属基层单位布网,构建本地、本系统的预警信息网络。
2、优化预警信息员队伍。按照分级管理的原则,建立预警信息员队伍。市直网络单位和乡(镇、街道)的预警信息员由市纪委聘请,村(社区、居委会)、组的预警信息员由乡(镇、街道)纪委聘请,建有系统网络的市直预警信息网络单位的预警信息员,由本单位在下设的系统网络单位或监测点聘请。在完善面上信息网络队伍的同时,市纪委预警信息工作站可以根据实际需要,在人大代表、政协委员、无党派人士、退休干部、律师、教师、医生、个私企业主、个体工商户和基层群众等群体中聘请特邀预警信息员,建立一支直接管理的素质较高相对稳定的预警信息员队伍。乡(镇、街道)纪委要注重信息员的广泛性,在人口集中、信息集中的圩镇、社区活动中心、乡镇医院或村医务室、中小学校等地方和驻村干部、农村“五老”等人员中聘请预警信息员。要善于建立工作联动和信息共享机制,把预警信息员的工作和维稳信息员、行风监督员、信访信息员、人民调解员、计生服务员、党风廉政监督员、党建“三代”的工作结合起来,采取“多员合一”、分类梳理的办法,从中获取有价值的党风廉政预警信息。
3,搞好预警信息员培训。采取分级培训的办法,加强对预警信息员的培训,提高预警信息员履行职责的能力。市纪委预警信息工作站要制定培训计划,采取举办培训班、以会代训、跟班学习、召开预警信息分析会、下基层直接指导等方式,对乡(镇、街道)和市直网络单位的信息员进行培训或轮训。市直预警信息网络单位要采取适当的方式,培训本系统网络的预警信息员。各乡(镇、街道)纪委要按照分级负责的原则,年内组织村(社区、居委会)、组的预警信息员进行一次轮训。市纪委预警信息工作站要编印好《**市党风廉政预警机制建设工作手册》,各级要以《工作手册》为基本教材,加强培训,使预警信息员强化思想认识,明确目的要求,提高业务素质。
4、加强预警信息员管理。完善预警信息员的选聘机制,把好预警信息员的选聘关,聘任政治素质好、责任心强,群众基础好、原则性强,公道正派、敢讲真话,善于观察和分析问题的干部群众为预警信息员。加强与预警信息员的沟通联系,通过召开工作例会、发放联系卡、定期走访、印发预警工作情况简报等形式与预警信息员保持必要的联系,搞好业务指导,掌握工作动态,交流工作情况,激发工作热情,解决工作过程中存在的问题。加强对预警信息员的绩效考核,对工作热情高,工作业绩突出的预警信息员予以表彰和奖励;对责任心不强、敷衍塞责、无工作业绩等不适应预警工作的预警信息员予以解聘,并及时对预警信息员进行更新和调整。根据需要,针对不同情况,建立预警工作保密制度,从多方面关心爱护预警信息员。
二、完善工作运行机制,规范预警工作程序
1、坚持预警工作层级负责制。建立一级抓一级,层层抓落实的工作机制。市纪委确定信访室为责任室,负责全市党风廉政预警工作的组织协调和督促指导;乡(镇、街道)、市直机关网络单位的党风廉政预警工作,由乡(镇、街道)纪委、市直机关网络单位纪检组(纪委)具体承办,并向上一级纪委负责;行政村的预警信息采集和上报工作,由村党支部纪检委员负责,并指导基层预警信息员采集预警信息。乡(镇、街道)纪委书记、市直机关网络单位纪检组长(纪委书记)或分管领导,为本地本单位党风廉政预警工作的第一责任人,负责本地本单位的党风廉政预警工作。
2、坚持预警信息报送制度。采取多种报送方式,畅通预警信息渠道。村(社区、居委会)、组预警信息员利用工作联系卡、书信、手机短信、电子邮件、举报电话等便捷方法,将采集的预警信息向村纪检委员、乡(镇、街道)纪委报送,或直接向市纪委报送。乡(镇、街道)纪委可以通过设立廉政信箱、网上信访、干部下访、问卷调查、召开座谈会等形式,整合信息资源,丰富预警信息。乡(镇、街道)纪委要坚持月报制度,将村(社区、居委会)预警信息员报
送的和其他渠道收集的预警信息及时进行整理,每月向市纪委报送。市直机关网络单位要做好季报工作,按时按要求向市纪委预警信息工作站报送本地本单位季度预警工作情况报告。每季度预警工作情况报告,一般应有工作动态、突出问题归纳分析、信息处理情况、数据列表等部分组成。要重点突出对问题的分析,把主要问题的具体表现、范围、程度等表述清楚,分析问题产
生的主要原因,提出解决问题的措施。要充分反映预警信息的处理情况,包括有多少预警信息得到了处理,主要有哪些问题得到了及时解决或将要得到解决,哪些预警信息分析成果的运用形成了工作决策等。
3、健全预警信息分析处理制度。继续实行“四色预警”机制,及时对预警信息作出分析处理,注重发挥预警机制在解决问题上的实际效果。对预警信息涉及的单位和个人,按不同情形建立相应的处置预案,分别启动蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警,并分别以发放情况说明通知书、进行警示谈话或诫勉谈话、发放廉政预警通知书或廉政整改通知书、立案调查等形式进行处理。市纪委预警信息工作站要建立月分析处理制度,每月对全市的预警信息进行梳理和分析,就预警信息反映的突出问题向有关单位示警,由相关室督促被示警单位进行整改,并负责向预警信息工作站反馈整改情况;建立分析交流制度,就预警信息反复显示的问题,及时与相关业务主管部门通报和交流,研究商讨解决问题的措施;建立预警问题整改情况通报制度,及时对相关业务主管部门解决预警问题的情况进行通报。乡(镇、街道)纪委在收集和整理预警信息的同时,要视情处理预警信息,能在基层解决的问题,及时加以纠正和解决;建有系统网络和信息来源比较多的市直机关信息网络单位,要结合自身的工作职能,对预警信息进行月分析和处理,及时解决预警信息反映的突出问题。
4、完善预警工作考评机制。市纪委建立工作考评制度,将党风廉政预警工作列入纪检监察绩效考评内容进行考评,对党风廉政预警工作出色的单位和个人进行表彰。各乡(镇、街道)可采取以奖金代补贴的办法,对村(社区、居委会)、组优秀预警信息员给予适当的奖励。
三、重视预警信息的综合利用,发挥预警机制在预防腐败工作中的基础性作用
——建设经济发展实现新跨越, 拉动经济增长的作用进一步增强。全区房地产业、市政公用设施建设和村镇建设完成投资1654亿元, 首次突破1500亿元大关, 占全区全社会固定资产投资的29%, 对全区固定资产投资增长的贡献率达25%。其中, 房地产业完成投资936亿元, 市政公用设施建设完成投资538亿元, 两项合计完成投资1474亿元, 超额30%完成自治区下达的年度投资任务, 为实现全区固定资产投资目标作出积极贡献;村镇建设完成投资180亿元。房地产业、建筑业缴纳地税131.2亿元, 占全区地税收入的比重由2008年的36.7%提高到42.4%。
——城乡特色塑造实现新跨越, 城镇化持续快速健康发展。城镇化水平由2008年的38.2%提高到40%, 保持最好最快的发展势头, 提前一年完成“十一五”城镇化发展目标, 城乡规划综合指导作用增强, 中心城市承接项目落地能力提高。务实推进南宁“中国水城”建设, 为我区做好“水文章”工作迈出坚实的步伐。城乡风貌改造一期工程全面完成, 得到群众的普遍认同和自治区领导的高度评价, 蓝天、白云、青山、绿树、碧水、红瓦的壮乡特色得到凸显, 成为统筹城乡发展、强化城乡规划建设的重要载体。
——城镇污水生活垃圾处理设施建设实现新跨越, 城乡人居环境进一步改善。全区“十一五”后三年城镇污水生活垃圾处理设施建设项目投资187.2亿元, 到2009年底, 全区城镇污水集中处理能力达40%, 城镇垃圾无害化处理率达56%, 比上年提高10个百分点, 进入全国中等水平。保障性住房建设实现新跨越, “住有所居”阶段性成效显著。2009年首次牵头实施农村危房改造工程, 完成农村危房改造8.3万户, 占全国农村危房改造任务总量的10.38%, 超过全区2000~2008年农村危房改造量的总和。加大廉租住房保障力度, 完成廉租住房建设投资19.62亿元, 新开工建设廉租住房3.34万套、竣工5896套;以租赁补贴、实物配租等形式实施廉租住房保障10.83万户, 首次超过10万户大关, 超额完成国家和自治区下达的任务。经济适用住房等政策性住房投资首次超过100亿元, 达到103亿元。
在具体工作中, 全区住房城乡建设系统广大干部职工, 突出抓好八个方面的工作。
(一) 增强城乡规划的综合调控作用, 加快城镇化进程
一是加快编制北部湾经济区城市规划。北部湾经济区各城市总体规划修改修编全面启动。《广西北部湾经济区城镇群规划纲要》完成编制, 已上报住房和城乡建设部审批。
二是坚持中心城市带动战略。以推进南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区建设为重点, 加快中心城市新区规划建设, 着力壮大规模, 健全功能, 增强辐射作用。
三是加大城镇基础设施建设投入。2009年全区市政公用设施预计完成投资538亿元, 超额34.5%完成年度投资任务;全年共获得中央和自治区财政资金36.06亿元, 建设投资进展顺利。
四是加强村镇规划建设。编制完成乡镇规划66个、村庄规划2893个;恭城县莲花镇南山桥屯等3个村屯, 列入住房和城乡建设部的工程项目带动村镇规划一体化试点。
(二) 积极推进保障性住房建设, 着力改善建设领域民生问题
一是加强廉租住房保障工作。全区共落实廉租住房保障资金34.87亿元, 其中中央和自治区财政专项资金分别为10.1亿元和4.26亿元。
二是继续推进经济适用住房等政策性住房建设。年内, 规范经济适用住房管理、加快危旧住房及棚户区改造工作得到加强。完成经济适用住房投资45亿元、竣工2.39万套;完成市场运作方式建设住房投资39.5亿元, 累计竣工项目190个、住房2.55万套;完成危旧住房改造投资18.3亿元。全区住房公积金事业保持良好发展态势。
三是大力推进农村危房改造和少数民族村寨防火改造。2009年, 我厅争取国家下达农村危房改造任务8.3万户、中央财政补助资金4.15亿元, 自治区财政安排配套资金4.15亿元。年内, 农村危房改造开工82161户、竣工63661户, 分别占计划的99.35%和98.14%, 预计到2010年1月底, 可如期完成改造任务。
四是发挥建安劳保费积极作用。全年收缴建安劳保费8.56亿元, 同比增长38.29%;加强建安劳保费调剂, 惠及企业204家、职工11.62万人。
(三) 开展城乡环境整治, 塑造城乡风貌特色
一是进一步深化拓展“城乡清洁工程”。2009年, 我区继续深入实施“城乡清洁工程”。以开展第七届“南珠杯”竞赛活动为载体, 把整治“脏乱差”与解决民生问题结合起来, 推动市政环卫市场化改革, 开展“数字城管”和农贸市场建设, 探索建立城市管理的长效机制。
二是组织实施城乡风貌改造。2009年7月, 自治区党委、政府决定, 用三年左右时间在全区开展以改造“竹筒房”为主要内容的城乡风貌改造, 2009年在南宁至百色高速公路沿线等组织实施一期工程。建设部门作为牵头单位, 突出抓好53个综合整治村屯的规划、道路硬化与排水沟等10项标准件建设。一期工程在纪念百色起义80周年大庆前竣工, 取得了良好的综合效应。
(四) 加大节能减排工作力度, 努力改善人居环境
一是大力推进城镇污水生活垃圾处理设施建设。全区城镇污水垃圾处理设施项目199项, 总投资187.2亿元, 建成30项, 在建121项, 完成投资62亿元, 有效地改善了我区的生态环境。
二是积极推进建筑节能工作。2009年建筑节能40万吨标准煤, 超额21%完成自治区下达的任务。新建建筑强制性标准执行率, 在设计阶段达100%, 在施工阶段为90%。
(五) 强化建设市场监管, 营造安全稳健发展态势
一是加强政策引导, 推动房地产市场稳定健康发展。2009年, 全区房地产开发完成投资813.7亿元, 同比增长29.7%;房地产开发投资总量排全国第18位, 排西部12省区第5位。
二是加强建筑市场监管, 推动工程质量与安全生产进一步好转。年内, 进一步整顿规范建筑市场秩序, 组织开展7次全区建筑市场大检查。加强招标投标、建筑工程质量监管。加强建筑施工安全生产监管, 开展安全生产“三项行动”、“三项建设”和安全生产月等活动。如期完成对全区28000所、6000多万平方米中小学校舍的安全工程排查, 并对其中4000多万平方米的校舍进行安全和抗震鉴定。
三是着力抓好工程勘察设计质量监管, 推动勘察设计市场健康有序发展。加强对施工图审查机构的监管;继续抓好超限高层建筑工程抗震设防工作;加强建设系统防震减灾工作。
(六) 积极推进重大项目建设, 凸显项目拉动作用
一是积极开展“项目建设年、服务企业年、党组织服务年”活动。抓好自治区重大项目的协调、服务和管理, 创新规划建设管理机制;加强重大项目规划选址管理, 确保重大项目规划许可在规定期限内得到批复, 大批重大项目依托城市规划如期落地。
二是加强对自治区重点工程建设的协调和管理。年内组织自治区统筹推进的在建重点工程项目协调会41次, 重点解决了西电东送架空线路阻工, 贵港、崇左两市污水管网下穿铁路工程和南广铁路征地拆迁等方面遇到的问题等。
(七) 加强人才教育、法制工作, 增强发展后劲
一是抓好人事教育培训和绩效考评工作。积极推进干部人事制度改革, 扎实做好人才培养引进和干部的考核、任免、挂职锻炼工作;抓好从业人员继续教育、考试及注册管理;加强厅属院校和行业培训建设;扎实开展机构改革工作, 抓好行政效能建设。
二是加强行业法制工作。抓好《广西实施〈城乡规划法〉办法》草案的修改论证、上报审议;完成《广西物业专项维修资金管理办法》的论证修改。《广西物业管理条例》的修订案列入自治区人大常委会的调研计划;《广西危旧房改住房改造暂行办法》、《广西经济适用住房管理办法》颁布实施。推动建设系统执法规范化, 提高审批效率。加大行政执法力度, 强化建设系统普法和依法行政。加强系统维稳, 厅本级全年受理信访来信来访684件, 同比增加15.3%, 办结率为100%;全区建设系统受理拖欠工程款和农民工工资纠纷投诉案件86起, 解决工程款5800多万元、农民工工资1800多万元。
(八) 加强党风廉政、精神文明建设, 营造良好的发展环境
一是加强党风廉政建设。认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定, 促进领导干部廉洁从政。参与开展专项治理, 纠正行业不正之风。加强监督检查, 确保扩大内需各项政策措施的贯彻落实。继续加强住房公积金监管。积极开展建设工程领域突出问题, 以及房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题等专项治理工作。继续抓好建设系统治理商业贿赂和房地产秩序专项整治工作, 加强建筑市场招投标监管体系建设。
二是抓好精神文明建设。开展社会主义荣辱观教育实践活动, 加强诚信教育、政务公开、社会诚信建设, 扎实推进文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位创建活动;加强行风建设, 提高城市公用事业服务热线和服务水平。
在总结成绩的同时, 我们也应看到工作中还存在不少问题:城镇化水平与全国相比差距较大, 城乡规划建设管理水平尚需进一步提高;城乡基础设施建设滞后, 功能不全;城乡建设缺乏特色、品位不高;部分地区廉租住房建设资金、土地落实存在困难;住房保障和村镇规划建设机构不健全;建筑市场秩序整治有待加强等。这些问题必须引起我们的高度重视, 采取有效措施切实解决。
二、2010年住房和城乡建设工作任务
2010年我区住房和城乡建设工作主要预期目标是:
——城镇化水平提高到41%, 同比增加1个百分点。
——完成住房和城乡建设行业固定资产投资1800亿元, 力争达到1900亿元。其中, 房地产业完成投资1050亿元, 力争达到1130亿元;城镇市政公用设施建设完成投资750亿元, 力争达到770亿元。实现建筑业总产值1100亿元。
——力争新增廉租住房2.2万套以上, 新增租赁补贴2.3万户, 租赁补贴达到8.7万户;新增经济适用住房215万平方米。
——初步计划完成农村危房改造10万户左右;完成753个村屯的少数民族村寨防火改造;完成城乡风貌改造二期工程项目建设;完成村镇建设投资170亿元, 力争达到180亿元。
——在各市、县和国家级园区建成污水垃圾处理厂, 全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率均达60%以上。
——建筑节能41万吨标准煤。
围绕实现上述工作目标, 今年要突出城镇化、保障性住房建设和建设行业投资三项重点, 全力推进城乡风貌改造、行业市场监管和节能减排三项工作, 抓好安全生产和维护稳定、法制和人才、党风廉政和精神文明等三项工作的落实。
(一) 加快推进城镇化进程, 统筹城乡规划建设
充分发挥城乡规划的综合调控作用。按照统筹城乡规划建设的要求, 积极推进各级城镇规划和乡村规划的编制、审批、实施监督, 把节地、节水、节能、节材和资源综合利用的要求落实到城乡规划的各个环节。
大力实施中心城市带动战略。突出发展大中城市。加快南宁五象新区建设, 拉开北海、钦州、防城港沿海三市城市框架, 建设北部湾城市群;继续加快柳州柳东新区、桂林临桂新区建设;拓展西江经济带沿线城市新区建设, 把工业园区、开发区纳入城市总体规划, 加快配套基础设施;完善城镇化工作机制, 建立城镇化工作目标考核指标体系, 开展考核试点。积极发展各具特色的县城和重点镇。
加强城市建设和管理。打造特色宜居城市。坚持“特色立城”的建设理念、“绿色城市”的建设原则, 把握城市环境整治、生态建设、绿化、特色塑造和营造亲水环境等工作重点, 加快南宁“中国水城”建设;完善桂林“两江四湖”、柳州“百里柳江”生态休闲景观带建设, 打造山水生态历史文化名城;加快推进来宾“桂中水城”建设。拓展延伸“城乡清洁工程”工作领域, 推进市政基础设施建设城乡一体化进程, 加快农贸市场、停车场等设施配套, 在设区市全面开展“数字城管”建设。深入开展第七届“南珠杯”竞赛。加强城镇绿化建设;继续开展“园林城市”创建活动。加强城镇无障碍设施和应急能力建设、城市地下管线综合治理, 以及供水、燃气等管网改造。
(二) 加强保障性住房建设, 增加保障性住房供给
加大廉租住房保障工作力度。各地要加快分解落实年度住房保障任务, 强化组织管理, 完善协调机制, 确保工作责任、机构人员、配套资金、土地供应、政策措施和监督检查“六到位”。落实保障性住房政策, 廉租住房建设按划拨方式优先供给用地, 免收规划建设环节行政事业性收费和政府性基金;在经济适用住房、普通商品住房中配建廉租住房。充分把握国家提高对中西部地区廉租住房建设补助标准的有利时机, 用活中央廉租住房补贴结余资金, 采取收购、改建、租赁、盘活原有公房等方式, 多渠道增加廉租住房房源, 加大实物配租力度。加快廉租住房补贴发放, 加强动态管理, 坚持阳光操作, 完善申请、审核、轮候、复核等制度, 严把制度保障关;建立住房状况等共享机制, 实时掌握保障对象的准入和退出条件。提高保障性住房规划设计水平, 加强市政设施配套和工程质量管理, 将廉租住房建成“面积不大功能全, 占地不多环境美, 造价不高质量好”的优质住房。
加快经济适用住房建设和危旧住房改造。各市县要加快修改各自的经济适用住房管理办法, 将保障范围逐步向中等偏下收入家庭扩大。各地要根据实际, 合理确定经济适用住房的建设规模, 落实项目用地和相关优惠政策, 抓好工程质量, 增加经济适用住房的供应。加大危旧住房改造力度, 完善配套政策, 抓好项目审批、建设工作。大力推进城市、国有工矿棚户区及“城中村”改造, 做好调查摸底、规划编制、土地落实和安置等工作。加快推进大板结构住房改造。积极开展公共租赁住房和限价住房建设。加快建设住房保障和房地产市场信息系统, 逐步建立全区政策性住房信息数据库, 进一步规范干部职工的住房管理。
实施农村危房改造工程。力争组织对10万户左右的农村危房实施改造。抓好危房等级评定、确定改造对象、制定工作方案等前期工作。落实自治区和市县财政的农村危房改造配套资金, 并分解到乡镇、村屯和危改户。加强技术指导, 抓好农房设计、建材质量、施工组织、竣工验收等关键环节, 强化工程质量和施工安全管理。规范农村危房改造专项资金使用管理, 确保补助资金真正用于符合条件的改造对象, 确保资金安全运行, 确保补助资金及时拨付。建立改造台帐、“一户一档”制度, 加快农村危房改造管理信息系统建设。加强对潜在问题的研究并积极应对。
实施少数民族村寨防火改造工程攻坚。要深入贯彻落实中央和自治区领导的重要批示和讲话精神, 实行主要领导负责制, 落实工作责任, 加强指导督查, 严格责任追究。要制定最后冲刺的工作方案, 倒排项目工期, 抢抓施工进度。理顺村寨防火改造工作体制, 抓好进度统筹、问题协调、资金整合、项目推进等工作。加快寨改进度, 强化整体推进, 将开辟纵向防火通道与横向防火物理隔离结合起来, 开展防火改造新技术、新材料、新方法的研究。提高项目资金到位率, 加快资金拨付, 严格资金管理。
(三) 全力推进建设行业项目建设, 确保完成投资任务
继续实施“项目建设年”。今年, 组织完成住房城乡建设行业固定资产投资的任务繁重。各地必须以最强的力量、最高的效率组织实施“项目建设年”。年内, 新开工广西城市规划展示馆等自治区重大公益性项目, 以及柳州曙光大道、防城港西湾环海大道、来宾来华大桥等项目;续建南宁国际综合物流项目一期、贺州桂东湖广国际商贸物流、广西凭祥万通物流园二期等一批项目。
多渠道筹措资金。探索多元化的城镇建设投融资体系, 加强投融资政策环境建设, 吸引各类市场资金参与城镇建设。加强与国家有关部委汇报衔接, 抓好廉租住房、农村危房改造等中央投资项目的申报和落实, 继续组织申报一批扩内需投资项目, 争取更多的中央投资和银行信贷。组织优化一批项目, 抓好招商引资工作, 积极扩大社会资金投资房地产开发和市政基础设施领域。
大力发展建设经济。加快污水生活垃圾处理设施建设, 完善城市路网、供水及园林绿化等市政公用设施建设, 加大对城镇基础设施建设的投入。继续实施2009年以来行之有效的政策措施, 确保房地产业投资。积极开拓市场, 加快勘察设计行业发展, 做大做强建筑业, 规范发展装饰装潢产业。做好住房城乡建设事业“十二五”规划的编制工作, 深化对“十二五”重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策措施等的研究, 组织好相关专项规划编制。
(四) 抓好城乡风貌改造, 切实改善城乡人居环境
加强组织领导, 加大财政投入。城乡风貌改造二期工程涉及14个设区市、63个县区, 原则上3月份陆续启动, 5月全面开工, 10月底基本竣工。各市和有关县区要按照自治区的要求, 成立相应的领导机构和工作班子, 明确职责分工, 完善协调机制, 建立健全村镇规划建设管理机构。加紧村屯统计、资金筹措、项目安排, 以及编制规划和设计方案等工作。积极整合资金, 加大对综合整治型村屯标准件和其他公共设施建设的投入, 并将有关费用列入各级年度财政预算。抓好不同区域、不同民族传统建筑形式、元素的挖掘, 突出城乡风貌改造的地域和民族特色。加强宣传引导, 及时总结推广好的经验和做法。开展与县域经济挂钩联系、企事业单位帮扶等结对帮建工作。建立城乡风貌改造激励机制。
把城乡风貌改造与农村危房改造和村寨防火改造结合起来, 整体推进。在引导自治区各部门资金集中投入的同时, 注重引导各部门把涉农资金投到农村危房改造和村寨防火改造中, 主要用于村屯基础设施建设, 在推进农村危房改造和少数民族村寨防火改造的同时构建公共服务平台。各地在分解2010年农村危房改造计划时, 要对城乡风貌改造二期工程覆盖区域实行倾斜。
加强技术指导和服务。加强对设计方案、材料选取、施工工艺的指导, 严格工程质量和安全管理, 组织技术服务队巡回服务。积极配合相关部门开展“建材下乡”工作, 加强对使用地方建材的指导, 千方百计降低改造成本。
(五) 加强市场监管, 促进住房城乡建设持续健康发展
进一步加强房地产市场调控。严格二套房信贷管理, 鼓励居民购买自住或改善型普通商品住房, 稳定发展住房消费。鼓励自治区重点镇发展房地产业。采取措施遏制房价过快上涨, 努力增加中低价位、中小套型商品房供应, 规范发展住房二级市场, 盘活住房租赁市场, 积极发展限价商品房;进一步整顿和规范房地产市场秩序, 严肃查处房地产开发交易环节以及经营管理中的违法违规行为。建立完善诚信档案系统, 加强对房地产开发、中介、评估、物业、拆迁等企业经营行为的动态监管。推进“全区房地产市场预警预报系统”项目建设, 完善房地产市场监测分析体系, 加强房地产市场监测和分析。规范住宅专项维修资金管理。推进住宅产业化。鼓励商品住房进行全装修。加强房屋权属登记管理, 规范物业管理服务行为, 建立健全住房维修基金管理制度。
全面规范住房公积金管理。建立住房公积金大额资金调动管理制度;继续开展住房公积金专项治理工作;推进全区住房公积金监管系统建设;加强住房公积金政策研究, 在非公有制企业推进住房公积金制度;调整住房公积金个人住房贷款政策, 加大对居民自住和改善型住房消费的支持力度;加强风险管理, 确保资金安全;提高住房公积金增值收益水平, 增加城市廉租住房建设补充资金的供给;开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点。
加强建筑市场监管。加大对我区建筑市场各方责任主体的动态监管, 规范各方责任主体的行为。加强建筑市场信用体系建设, 整合现有资质、安全、招投标等监管系统, 建立失信惩戒和社会监督机制, 完善建筑市场准入和清出制度。进一步规范工程招投标管理, 切实维护公平竞争的市场秩序。加强建筑市场动态监管制度建设, 进一步规范外省进桂企业的管理。严格执行工程建设的法定程序, 利用信息技术强化施工许可管理, 加强合同备案监管, 坚决打击违法转包、挂靠行为。加强建筑劳务队伍管理。规范工程项目管理和工程咨询服务, 落实监理质量与安全责任。完善工程质量安全保证体系, 落实工程质量安全生产责任制。配合做好中小学校舍安全工程工作。加强建安劳保费收支管理。
切实提高勘察设计水平。抓好勘察设计市场和质量监管。启动勘察设计咨询业诚信体系建设工作, 提高勘察设计咨询企业竞争能力。加强勘察设计行业政策法规研究工作, 研究出台鼓励勘察设计行业做大做强的政策措施。提高勘察设计的品位, 多出造型别致、功能齐全、具有个性和地方特色的建筑作品。推进建筑设计方案招标投标监管, 增强大型公共建筑工程评审与决策的透明度。严格执行新的建筑抗震设防标准和规范, 强化超限高层抗震设防专项审查。
(六) 推进建筑节能和城镇减排, 促进城乡建设事业集约发展
加强建筑节能和绿色建筑推广和示范工作。将建筑节能列入工程质量监管范围, 新建建筑强制性标准的执行率, 在设计阶段达到100%, 施工阶段达到95%以上。加大既有建筑节能改造力度, 推进县城建筑节能工作, 开展村镇建筑节能试点。进一步发挥国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能示范作用, 建立能效测评及标识管理机制。推进可再生能源建筑规模化应用, 组织实施光电建筑应用示范项目, 实施“太阳能屋顶计划”, 推动照明节电和路灯节能改造。抓好建筑节能试点工程和建设科技示范项目, 力争实施绿色建筑试点示范项目10个以上。开展节能减排和砖瓦窑炉建设市场清理整顿, 加大淘汰落后砖瓦产能力度, 加强城市“禁实”和墙材革新工作;落实村镇建设推广新型墙材补助项目。加快开发符合我区建筑节能标准的隔热保温新型墙材。
加快推进城镇污水生活垃圾处理工作。各市县和国家级工业园区, 要在今年年底完成城镇污水生活垃圾项目设施建设任务。各地要合理调整城市基础设施建设规划, 采取多渠道融资、市场化运作等方式, 着力解决制约城镇污水生活垃圾项目建设的资金瓶颈。要加快在建项目工程进度, 尚未开工的项目要抓紧做好前期工作, 尽快开工, 确保所有列入计划的污水处理设施在今年6月底前建成, 垃圾处理设施在今年年底前建成。加大督查力度, 对项目建设和运行情况进行实时监测和实地督导。要认真落实目标责任, 加大督办检查和通报、评估力度, 按月通报并排名。加强生活垃圾分类收集。
建立健全科技支撑体系。重点支持建设领域节能减排、住房保障、城镇化发展等重点科技项目, 研究开发建筑节能与绿色建筑技术、污水和垃圾处理先进技术, 发展新型节能节材建筑材料, 推进可再生能源在建筑中的规模化应用, 抓好示范项目, 扩大示范规模。发展现代城镇区域规划关键技术及动态监控技术, 为城乡建设可持续发展提供科技支撑。
(七) 认真抓好安全生产和信访工作, 维护建设领域和谐稳定
抓好安全生产工作。加强对建筑工程质量安全的监管, 强化工程质量与安全生产责任。加强和改进有关政府投资工程、大型公共建筑、污水、垃圾处理工程和村镇建设工程的质量监管。继续开展住宅质量通病整治工作。完善工程质量安全问题分类统计、分类管理机制。落实安全生产年度目标责任, 加强安全生产专项整治和隐患排查工作。加强督查, 坚决防止重特大质量、安全事故的发生。
加强建设系统信访、维稳和综治工作。做好信访、维稳、综治与平安建设工作, 完善领导责任制, 落实领导干部接访、下访制度, 加大对涉及住房城乡建设领域热点难点、重信重访问题的矛盾纠纷化解力度, 规范信访秩序, 把问题解决在基层和源头。
(八) 加强法制和人才工作, 促进依法行政和队伍建设
加强建设法制工作。加快立法步伐, 进一步完善建设法规体系。力争《广西实施〈城乡规划法〉办法》、《广西物业专项维修资金管理办法》年内颁布实施。做好《广西物业管理条例》等法规和规章修订、制订的前期工作。编制建设立法五年规划。加强建设行政执法指导和监督, 开展行政执法人员资格认定和继续教育工作, 着力提高执法队伍整体素质。理顺建设执法管理体制, 探索和推进综合执法与建设专业执法的有机结合。加强行政复议工作, 努力化解行政争议, 维护社会稳定。搞好普法依法治理工作。继续深化行政审批改革, 提高行政审批效率。加强政务公开, 依法公开政府信息。推进信息化建设, 完善提升广西建设网, 加快机关办公自动化建设, 建立全区统一、规范、互联互通的住房城乡建设业务信息系统平台。
进一步强化人才和教育工作。抓好本系统教育培训和绩效考评工作。加强对各级领导干部城市规划建设管理知识的培训, 配合办好全区推进城镇化建设市长、书记专题研讨班;开展万名农村建筑工匠培训;抓好建筑工地农民工艾滋病防治的宣传教育工作;发挥广西建设职业技术学院、广西城市建设学校作为本系统人才培养培训基地的作用, 加大支持力度, 努力办成全区一流的院校。积极推进住房城乡建设职业教育工作, 建立干部培训师资库, 进一步规范职工教育培训工作统一归口管理。按照自治区绩效办的要求, 抓好绩效考评工作。
(九) 抓好党风廉政和精神文明工作, 促进建设行业健康发展
继续加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 贯彻落实中央、自治区关于科学发展重大决策部署和完善惩防体系建设, 把教育、监督、改革、纠风、惩处和制度创新贯穿于我区住房城乡建设事业各个环节。加强对保障性安居工程建设、城市建设、农村危房改造、污垃设施等项目的投资安排、项目管理、资金使用、质量安全的监督检查, 确保中央、自治区扩大内需促进增长政策措施得到落实。继续开展住房公积金专项治理和治理商业贿赂专项工作。认真抓好工程建设领域突出问题专项治理工作, 规范全区城乡规划管理和工程建设实施及质量管理。加强廉洁从政教育和廉政文化建设, 切实推进反腐倡廉制度创新, 确保全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
推动精神文明建设深入开展。以“文明行业创建”为重点开展精神文明创建活动, 加强核心价值体系教育, 不断提高职业道德建设, 住房城乡建设管理部门要以政府公信力、服务满意率为核心, 企业要以倡导社会责任为核心, 公务人员要以勤勉、奉献、效率、公正为核心, 加强行风建设, 提高服务水平, 在全区建设系统树立先进典型, 发挥示范带动作用, 促进建设行业健康文明发展。
三、真抓实干, 把住房和城乡建设工作提高到新的水平
(一) 要切实转变政府职能
各级各部门必须适应新形势的需要, 结合新一轮政府机构改革, 进一步转变政府职能, 建设服务型政府部门。各级各部门要更加注重依法行政、依法办事, 不断提高行政效能。要进一步落实工作责任, 对自治区党委、政府交办的各项工作任务严格问责, 对工作不到位、进展缓慢的, 要通报批评乃至启动问责程序。
(二) 要切实加强学习
各级各部门要结合新的形势和任务, 大兴学习之风, 形成浓厚的学习氛围, 建设学习型机关。要深入学习实践科学发展观, 学习国家关于西部大开发的政策和知识, 学习《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》以及我区的实施意见, 学习中国—东盟自贸区, 以及工业化、城镇化的政策和知识, 做到学懂、学通、学透。要结合各地的实际, 学以致用, 用足、用好、用活各项政策, 推进各项工作上新的水平。
(三) 要突出重点, 真抓实干
会议指出,全委各级党组织和党员干部要深入学习领会习近平总书记、巴音朝鲁书记重要讲话精神,准确把握核心要义和深刻内涵,迅速把思想统一到中央和省委对形势的判断和任务部署上来,紧密联系思想和工作实际,学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行,更好肩负起管党治党的政治责任。
一要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势。要充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重,全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡,是最大的政治,正风反腐、标本兼治,根本目的在于维护广大人民群众的根本利益,坚定对党的信心和信任,厚植党执政的政治基础。要对党中央和省委反腐败斗争的决心有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量有足够自信,对反腐败的光明前景有足够自信,始终保持坚强政治定力,持续保持高压态势,做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,不断把全委党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
二要准确把握党风廉政建设和反腐败工作重点任务。中央和省委对做好2016年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署。特别强调要保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感、使命感、紧迫感,自觉抵制错误言论,澄清模糊认识,排除各种干扰,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要在吃透中央和省委要求部署的基础上,把握好工作重点。一是要尊崇党章,严格执行准则和条例;二是要坚持不懈把作风建设抓到底,切实让中央八项规定精神落地生根;三是要保持节奏、突出重点,持续加大惩治腐败力度,强化“不敢腐”的氛围;四是要推动全面从严治党向基层延伸,让广大群众更多感受到正风肃纪的实际成果;五是要深化标本兼治,巩固发展良好的政治生态。
三要准确把握全面从严治党新内涵新要求。党的建设全面从严,关键是把党的领导落到实处,全委各级党组织特别是党组织书记都要肩负起全面从严治党主体责任。一是要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,切实把抓好党建和党风廉政建设当作分内之事、必担职责,作为第一政绩;二是要把纪律建设摆在更加突出位置,把党的领导体现到日常管理监督中,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住管好全体党员;三是要切实增强政治警觉性和政治鉴别力,把政治纪律体现到各项工作中,向党中央看齐,向习总书记看齐,做政治上的明白人。在省农委系统绝不允许出现与中央精神和省委要求不一致的声音,绝不允许出现违背委党组决定另搞一套的现象;四是要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导全体党员干部向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。
四要准确把握强化党内监督的有效途径。要充分发挥党组织全方位的监督作用,重点监督检查政治纪律执行情况,着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题,有力发挥组织监督在从严治党中的利器作用。要高度重视发挥党员领导干部民主生活会的监督作用,切实用好批评和自我批评这个武器,不断提高民主生活会质量,使批评和自我批评成为党内政治生活的常态。要着力抓住“关键少数”,强化上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督作用,使主要领导完全置身于党组织、党员和群众的监督之下,让领导干部习惯在监督下工作,确保党内监督落到实处、见到实效。要更好发挥纪检机关监督作用。各级纪检组织和纪检干部是管党治党的重要力量,要切实履行执纪问责的责任,让党内监督不留死角、没有空白。
会议指出,2015年,在省委、省政府和省纪委的坚强领导下,委党组认真贯彻中央和省委决策部署,切实落实全面从严治党要求,聚焦中心任务、深化改革创新、强化监督执纪,狠抓工作落实,全委党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。主要体现在:坚持把纪律和规矩挺在前面,严明党的纪律,党员干部遵章守纪意识不断增强;深入落实中央八项规定和省委具体规定精神,持之以恒纠正“四风”,党风政风明显改善;完善制度措施,深化对权力运行监督制约,有效防范和化解廉政风险;坚持领导干部带头,层层传导压力,着力推进“两个责任”落地生根;深入开展“三严三实”专题教育,切实解决不严不实突出问题;强化“不敢腐”,严格执纪问责,持续加大对违纪问题的查处力度。党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效,不仅有力促进了积极向上、干事创业、风清气正良好政治生态的形成,也为全面做好新阶段“三农”工作提供了有力支撑。
会议强调,要全面贯彻落实中央和省委部署要求,扎实做好2016年党风廉政建设工作。
今年是“十三五”的开局之年,也是加快推进率先实现农业现代化的关键一年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要认真贯彻落实中央纪委全会、国务院廉政工作会议、省纪委全会、省政府系统廉政工作视频会议精神,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,强化党内监督,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定和省委具体规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为吉林省“十三五”农业农村改革发展开好局起好步,加快推进率先实现农业现代化提供坚强的政治、作风和纪律保证。要重点抓好以下几个方面的工作:
一是尊崇党章、严格执行准则和条例,进一步增强思想、行为、制度自觉。要认真按照中央要求和省委部署,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为根本遵循,以认真学习尊崇党章和党内法规为基本要求,以着力解决党员队伍中存在的突出问题、保持先进性和战斗力为根本任务,在全委党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。要切实用习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作,特别是要把学习贯彻《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《党章》、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》等纳入理论中心组学习、党组织“三会一课”和党员干部学习培训,深化纪律教育。严明党的政治纪律和政治规矩,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把坚决同党中央保持高度一致、坚决维护党中央权威、坚决维护习近平总书记这个核心变成实在具体的行动,促使党员干部始终对党忠诚、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。要突出问题导向,着力解决党员意识弱化、宗旨意识淡薄、规矩意识不强,不在组织、不像党员、不守规矩、不起作用、不作为、乱作为等问题,引导党员干部严格用党员标准要求自己,充分发挥先锋模范作用。要进一步强化对政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反纪律问题,发现问题就要提提领子、扯扯袖子,使红红脸、出出汗成为常态。要继续加强对贯彻落实中央和省委省政府“三农”决策和委党组工作部署情况的监督检查,全力抓好中央和省委1号文件和全省经济工作、农村工作会议精神的贯彻落实,进一步加大强农惠农富农政策落实情况监督检查力度,加强绩效考评和延伸绩效管理,着力推动各项政策措施规范廉洁高效实施。
二是深化“两个责任”落实,盯紧压实管党治党的政治责任。各级党组织和党组织书记要认真按照中央、省委和委党组要求部署,扎实推动履行全面从严治党主体责任,不断巩固深化党组织、主要领导、党员领导干部落实责任成果,牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,以“六项纪律”为尺子,切实把党的领导体现到日常监督管理中,坚决维护党规党纪的严肃性。各处(室)、各单位要全面贯彻落实委党组《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,切实抓好“三严三实”专题教育民主生活会整改措施落实,逐级传导压力,层层压实责任,着力解决“上热下冷、层层衰减”问题。要加强对责任落实情况监督检查考核,总结经验、发现问题、细化措施、压实责任。坚持有责必问、问责必严,认真落实《行政问责办法》,强化责任追究,加大问责力度,以问责促担当,对行政不作为、懒政怠政等问题进行严肃问责,坚持追责情况定期报告、典型问题公开曝光,推动党内问责和行政问责成为常态。
三是深入践行“三严三实”,坚持不懈改进作风。牢固树立持续整改、长期整改的思想,把作风建设作为机关党建工作的重要着力点,坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头,扎实推进整治“四风”问题和“不严不实”问题,进一步巩固拓展“三严三实”专题教育成果。坚持不懈抓好中央八项规定、省委具体规定精神和委党组实施办法及有关配套措施落实,紧盯年节假期,关注重点环节,坚持以上率下,看住“关键少数”,管好“绝大多数”,既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,更要深入查处“隐形”“变种”的不正之风。
四是加大纪律审查工作力度,保持正风肃纪高压态势。各级党政领导干部要敢于担当,敢于碰硬,加大压力传导,严格监督管理,确保全体党员干部有作为、不出事。要切实实践好监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小。要严肃查处各类违纪违规问题,紧紧围绕加强党的领导这个根本,以“六项纪律”为标尺,深化“四个着力”,突出问题导向,对违纪违法问题发现一起,查处一起,绝不姑息。
五是坚持标本兼治,推进反腐倡廉建设。各级党组织要进一步增强推进全面从严治党的政治责任感和现实紧迫感,加强反腐倡廉教育,认真组织学习纪律教育读本、参观廉政教育基地、用身边案例开展警示教育、扎实推进家风建设等活动,坚定对党的信心和信任,厚植党执政的政治基础。各级领导班子和领导干部要从自身做起,廉洁用权,坚持原则,敢抓敢管,做遵纪守法的模范,前移廉政风险防控关口。
党风廉政建设责任制考核检查方面建议
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2009-11-06 21:46:53 发布
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2个回答
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xujf123| 2009-11-06 21:50:16 为了进一步推动兴平地税局党风廉政建设责任制的贯彻落实,促进领导、干部、职工认真履行在党风廉政建设和反腐败工作中所承担的责任,根据咸阳市地税局、兴平市纪委的有关规定,制定本办法。
一、考核的内容
(一)党风廉政建设责任制工作机制
按照《咸阳市地方税务局落实党风廉政建设责任制实施办法》(以下简称实施办法)的要求,兴平市地税局党风廉政建设实行党组统一领导,一把手负总责,分管领导分工负责,相关科室、所各负其责,纪检监察部门组织协调,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。成立以党组书记为组长,局党组其他成员为副组长,监察室、办公室、政工科、征管科、税政科、计财科、信息科、基金科领导为成员的党风廉政建设领导小组,负责组织、协调日常工作。
(二)责任、任务的分解与落实
1、局党组对党风廉政建设负全面责任。党组要把党风廉政建设作为领导干部职工目标管理的重要内容,与组织收入、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实。党风廉政建设工作考核占工作目标考核分值的10%以上;各党组第一责任人要和基层单位、科室领导签订党风廉政建设责任书;基层单位、科室要和单位干部职工签订党风廉政建设责任书,每年召开一次本单位党风廉政建设工作会议,部署工作,分解任务,明确责任,每半年听取一次党风廉政建设领导小组各成员及相关部门党风廉政建设工作汇报,研究分析党风廉政建设形势。
2、党组主要负责人对党风廉政建设负总责。在召开会议、安排工作时要同时安排党风廉政建设工作;对单位内出现的党风廉政建设方面的问题及时研究解决;对下级领导成员廉洁自律中存在的苗头性问题,及时进行提醒,督促改正;支持纪检监察部门查办案件,亲自处理群众反映问题的举报,与下级领导签订党风廉政建设责任书;每年至少研究一次党风廉政建设工作、听取一次党风廉政建设工作汇报、讲一次廉政课、带头执行领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受组织和群众的监督。
3、党组其他成员对分管科室的党风廉政建设工作负主要责任。年初要与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书;在部署工作时,要落实党风廉政建设工作;对涉及分管科室人员在业务管理、工作作风等方面的问题和举报,经与纪检组长商议后,可进行初步了解,并及时将了解的情况告知纪检组长;积极配合和支持纪检监察部门开展工作;加强对分管干部职工的廉政教育。每年至少作一次廉政报告、上一次廉政课、听一次廉政汇报、开展一次廉政调研、认真处理群众投诉,严格遵守税务干部廉洁自律各项规定,自觉接受组织和群众的监督。
4、各基层单位、科室领导对本单位党风廉政建设工作负有直接责任,把党风廉政建设的要求融入本单位的制度建设和日常管理中。及时传达学习贯彻党风廉政建设有关文件精神,落实党风廉政建设工作安排;督促检查本单位干部职工执行党风廉政建设的各项规定和廉洁从政情况,及时纠正和解决存在的问题。
5、监察室对党风廉政建设责任制负有组织协调和监督检查职能。协助党组组织协调党风廉政建设工作,提出加强党风廉政建设的意见和建议,每半年向党组和党风廉政建设领导小组汇报党风廉政建设和反腐工
作开展情况;制定本局党风廉政建设和反腐工作的制度规定;监督检查党风廉政建设责任制落实情况;对领导班子成员批办投诉举报件、开展廉政谈话等党风廉政工作情况进行登记;建立领导干部廉政档案。
(三)责任追究
局各个单位要按照《实施办法》的要求,严格实施责任追究,对于违纪税干的处理,在处理当事人的同时进行责任追究,对于责任追究不力或不予追究的,在党风廉政建设责任制考核中不得评为先进,并要追究相关人员责任。
三、考核的程序
按照“分级负责,下管一级考核”的原则,由党风廉政建设责任制领导小组组织实施。检查考核工作应坚持检查与平时考核相结合的方法进行。考核的基本程序:
(一)公布基层单位、科室责任制考核的内容;
(二)组成责任制检查考核小组;
(三)由考核对象按考核内容向考核小组提供相关情况报告和相关资料,并在一定范围内进行个人自查;
(四)进行民主测评,参加测评会议的人数不得少于应参加会议人数的90%以上;
(五)组织走访、座谈、查看资料、个别谈话等;
(六)考核小组做出综合评定,报党风廉政建设责任制领导小组审定;考核结果分为“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。
四、科(室)、所,科(室)主任、所长责任制考核的标准
(一)责任制考核达到下列标准的评定为“好”:
1、能积极主动地履行党风廉政建设的职责;
2、全面完成党风廉政建设的目标任务,成绩突出;
3、单位人员没有发生违法违纪问题,或者对发生的违法违纪问题能主动查处,积极纠正,并进行责任追究;
4、模范遵守廉洁自律各项规定,率先垂范,清正廉洁。家庭成员和身边工作人员,没有借用自己的名义谋取私利,没有发生违法违纪和不廉洁问题;
5、职责范围内无重大责任事故;
6、民主测评“好”票达到有效标90%以上,“差”票不超过5%。
(二)责任制考核达到下列标准的评定为“较好”:
1、能认真履行党风廉政建设的职责;
2、基本完成了党风廉政建设的目标任务,成绩比较好;
3、单位人员没有发生严重违法违纪问题,或者对一般性问题能及时处理纠正;
4、遵守廉洁自律各项规定,率先垂范,清正廉洁。家庭成员和身边工作人员,没有借用自己的名义谋取私利,没有发生违法违纪和不廉洁问题;
5、职责范围内无重大责任事故;
6、民主测评“较好”以上票达到有效票80%以上,“差”票不超过10%。
(三)责任制考核存在下列情况之一的评定为“一般”:
1、不能认真履行党风廉政建设责任制;
2、没有全面完成党风廉政建设的目标任务;
3、单位人员发生了违法违纪问题;
4、不能很好地遵守廉洁自律各项规定;
5、责任范围内发生责任事故;
6、民主测评“一般”以上票占有效测评票70%以上,或“差”票不超过15%。
(四)责任制考核有下列行为之一的评定为“差”:
1、不能履行或者不能正确履行党风廉政建设职责;
2、党风廉政建设的目标任务没有完成;
3、单位人员发生了严重的违法违纪问题,造成了重大损失;
4、本人具有不廉洁行为,造成一定影响或受到党纪、政纪处分或刑事追究的;
5、责任范围内发生严重责任事故;
6、民主测评“一般”以上票占有效测评票60%以下,或“差”票超过15%。
五、表彰奖励
推陈出新在廉政文化建设中发展
企业在创新推进廉政文化建设建议过程中,充分体现以人为本的思想,注重理论和实践的结合,继承和创新的统一,努力建立以科学的廉政理论为统领、以丰富多彩的廉政文化活动为载体、突出特色的廉政文化体系。
一、在内容上,以人为本,不断提高党员干部的思想政治素质。在反腐倡廉教育的内容设计上,注重以人为本,贴近实际,贴近生活,贴近群众,满足党员干部对企业廉政文化不断增长的精神需求,为提高党员干部的思想政治素质奠定基础。
(一)把提高党员干部的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。企业在开展工商廉政文化建设中,把提高党员干部的廉政文化素养作为基础工作来抓,坚持用科学的理论来武装人,用文化的力量培育人,组织参观警示教育基地活动、召开廉政文化建设座谈会、党风廉政电视教育等,让党员干部在亲身体验中接受廉政文化的熏陶,提高自身的思想政治素质和科学文化素质。
(二)把坚定理想信念、增强宗旨意识作为廉政文化建设的核心内容。以坚定理想信念为核心,以全心全意为人民服务为宗旨,以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容,在企业广泛开展主题活动、主题演讲比赛、“进社区办实事、扶贫帮困促发展”主题实践活动、党员重温入党誓词等活动,引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,增强宗旨意识,真正使广大
党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
(三)把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。提高党员干部廉洁自律意识,构筑拒腐防变的思想道德防线,是廉政文化建设的一项重要任务。各部门层层签订廉政建设责任状,做到一级抓一级,层层抓落实;对党员干部进行形势教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引导党员干部加强文化修养,强化廉洁自律意识。
二、在形式上,创新载体,增强廉政文化的感染力和渗透力。企业在开展廉政文化建设中,紧密结合地方特色和本部门实际,充分发挥“大宣教”格局的作用,不断寻找和创新有效的载体形式,增强工商廉政文化的影响力和渗透力。
(一)大力开展廉政文化活动。充分运用群众易于参加、易于接受的形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引广大群众踊跃参与,使党员干部在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。充分运用漫画、书法、摄影等各种艺术手法,讴歌真善美,抨击假恶丑,使人们在艺术欣赏中接受教育,心灵得到净化。人人思廉,事事促廉。工地上设置监督电话、监督建议箱,签订廉政合同,把工程建设中招投标、发包、验收、工程款支付等重点环节置于监督之下。
(二)组织观看廉政文化作品。组织干部职工观看电影《真水无香》、连续剧《远山红叶》等,依托传统文化资源和现实反腐败题材,并召开观后讨论座谈会,让党员干部在接受优秀文化艺术熏陶的同时强化正确行使权力的意识。
(三)充分利用廉政文化基地。以革命传统教育基地为载体,组织干部参观学习、接受教育,牢记党的优良传统和作风;以廉政文化活动室为阵地,在党员干部中开展廉政培训和教育活动;利用廉政方面的生动教材,与廉政警示教育基地保持了联系,不定期组织干部职工不定期组织干部职工到莆田监狱听取犯人的现身说法,进行警示教育,构筑党员干部廉洁从政的防线,提高廉政文化建设的针对性和有效性。城厢区局建立反腐倡廉宣教室,展出个人学习心得、研讨征文、党风廉政建设正反典型事例、廉政书画作品等廉政文化信息,让广大干部职工从中受到启示和教育。
(四)大力构建廉政文化网络。运用内外网站,拓展廉政文化建设的空间和渠道,组织人员编写了廉政建设的学习资料,全部学习内容挂入工商网络,为全系统学习提供辅导材料,构建网络廉政文化宣教平台。
三、在方法上,拓展领域,扩大廉政文化影响范围。
坚持重点突出,重心下移到基层,延伸到家庭,渗透到社会,不断扩大廉政文化建设的覆盖面。
(一)廉政文化进部门。围绕“廉”字,开展“六廉”活动,即:结贫思廉、典型导廉、励志明廉、读书考廉、文化倡廉和警示省廉等。通过组织反腐倡廉理论专题学习活动,召开民主生活会议、述职述廉会议、廉政评议会议等,充分发挥文化功能的作用,推进“六廉”活动的深入开展。
(二)廉政文化进家庭。引导广大职工算好“七笔账”,即“政
治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐”清廉七笔帐,走好人生每一步,从思想上构建牢固的自警防线。
加强公路行业廉政文化建设着力构建公路行业廉政文化体系
廉政文化是以“廉政”为思想内涵、以“文化”为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体,具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容,是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。
作为《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出的战略举措,加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求,是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要,是践行社会主义荣辱观的重要内容,也是构建和谐社会的重要保证。大力加强公路行业廉政文化建设,对于全面促进党风廉政建设和反腐败工作,全面推进公路事业和谐发展,具有现实的、长远的、不可或缺、不可替代的意义与作用。
公路行业廉政文化属于廉政文化的范畴,既是行业廉政文化的一个组成部分,也是该行业所属地域的地方文化的不可缺少的一个环节,它涵盖了公路行业广大干部职工关于廉政的知识、理念、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。
公路行业廉政文化包含一是精神文化,包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活态度、生活观念、价值取向等;二是管理文化,包括廉洁从政的规章制度、行为规范、激励机制、廉政教育等;三是物质文化,包括廉政文化教育活动场所、廉政教育基地、廉政文化的各种物质载体等。
基于以上认识,我们通过开座谈会、实地调查、问卷调查(收回有效问卷2400份)、理论探讨、综合分析等方式,对我省公路行业廉政文化建设情况进行了调查分析,并在此基础上提出了构建公路行业廉政文化体系的初步设想。
一、__省公路行业廉政文化建设的现状
结合公路行业廉政文化调研结果和日常掌握的情况,我们从领导重视度、群众认知度、活动开展、队伍建设、制度建设等几个方面,来论述__公路行业在廉政文化建设领域的现状和发展趋势。
(一)__公路行业廉政文化建设取得的成绩
长期以来,__省公路行业在廉政文化建设方面进行了积极的实践和理论探索,取得了一定的成果,积累了比较丰富的廉政文化资源,有力促进了全系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。
1、领导重视,廉政文化建设形成“强有力”格局。
领导重视,首先体现在思想认识上重视力度不断增强。各级党委把廉政文化建设作为重要工作来抓,列入党委重要议事日程加以研究与落实。在调查中,占65.71的人认为本单位领导层很重视廉政文化建设。其二,在考核机制上得到进一步强化。虽然__公路实行“条块结合、地方为主”的管理体制,但从整个行业健康发展的高度出发,从2003年开始,省公路局对市一级公路部门实行综合考核,把“廉政建设”作为考核内容之一,并实行“一票否决”制。各市公路部门也对县级公路部门实行相应的廉政考核。其三,在机构设置上得到明显加强。市级公路部门中有四分之一设置了专门部门从事党风廉政建设工作,其余的也明确责任、落实部门,负责本级的廉政建设日常工作,并加强对下级单位的指导、监督。
2、群众参与,廉政文化建设形成“全员化”局面。
调查发现,公路行业廉政文化建设有着广泛的群众基础,高达95.84的人认为廉政文化应提到议事日程。究其原因,来自于他们对社会廉洁和公路廉洁的关注,有50.58和41.17人认为当前社会和公路系统比较腐败,寻求一种长效的廉洁文化环境成为必然追求。群众对廉政文化关切,还体现在他们对廉政文化概念、构建方法、活动内容、现有资源等理解上。调查中有55.54的人能全面、完整、准确地理解“廉政文化”的含义,占95.88、94.58的人能对廉政文化的构建方法和现有资源有正确的认识。所有这些都说明,开展廉政文化建设已经得到绝大多数人认同,有着广泛的群众基础。
3、强化素质,廉政文化建设形成队伍“加强化”趋势。
其一,纪检力量得到加强。廉政文化建设的管理队伍是各级纪检监察部门。通过调查,目前全省公路部门有专兼职纪检干部306名,其中专职58名,占总人数的19;在学历方面,本科及以上占35,大专以上93;平均年龄44.6岁;从事纪检工作年限平均约为5年。这些数据说明,公路行业纪检干部在人数、年龄结构、工作经验等方面有一定的优势,为廉政文化建设的组织管理打下扎实基础。其二,职工基本队伍素质得到提高。廉政文化建设的主体是广大党员干部和群众。近年来,省市公路部门加强基本队伍的建设和培养,全省现有干部职工学历、技能均有了明显提高。
4、挖掘资源,廉政文化建设形成“丰富化”局面。
一、党风廉政建设取得的经验与存在的问题
近年来, 我厂认真贯彻落实上级党委、纪委的工作部署, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统领, 坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针, 全面落实党风廉政建设责任制, 着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系, 努力营造廉洁文化氛围, 不断提高反腐倡廉建设科学化水平, 为企业的健康、和谐、稳定发展提供了坚强的政治保障。
总结我厂近年来的党风廉政工作, 主要取得了以下经验。一是坚持围绕中心、服务大局。把党风廉政建设置于采油厂的中心和大局的总体格局之中, 融入到生产经营管理和党建各项工作中, 与其他工作一起部署, 一起落实, 一起检查, 一起考核。二是坚持完善制度、严肃执纪。近年来, 采油厂制定了《制度汇编》《纪检监察信访举报工作办法》等一系列的规章制度, 不断深化重要领域和关键环节的制度建设, 有效预防违法违纪行为, 强化反腐倡廉工作力度, 形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是坚持组织协调、强化监督。根据采油厂党风廉政建设工作要点, 每年都制定《王家川采油厂党风廉政建设和反腐败工作责任分工》, 对任务进行分解, 明确分管领导、牵头部门、协作部门 (或单位) 、完成时限。不断完善党风廉政建设责任制网络体系, 构建从上到下, 从左到右, 一级抓一级, 层层抓落实的全覆盖责任网络体系, 形成党风廉政建设人人有责、人人负责的工作机制。四是坚持与时俱进、改革创新。以改革创新的思想观念、精神状态、工作作风, 思考党风廉政建设工作新特点, 探索党风廉政建设工作新规律, 研究党风廉政建设工作新情况, 解决党风廉政建设工作新问题。在贯彻执行“一岗双责”“五个一”方面取得了显著成效。五是坚持惩防并举、注重预防。在教育的基础上, 加强了对重点部门、关键岗位、主要人员的事前监督。加强了事中检查, 对苗头性、倾向性问题, 做到早发现、早提醒、早纠正。严格案件查办, 完善案件通报制度, 开展警示教育, 充分发挥了查办案件工作在惩治和预防腐败体系建设中的治本功能, 使违纪违规行为逐步减少。六是坚持党委领导、行政支持。建立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制, 把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理, 重视抓好日常工作, 真正形成“谁主管、谁负责”的责任机制。
但同时, 由于党风廉政建设工作是一项具有长期性、艰巨性和复杂性的系统工程, 我厂党风廉政建设当前还面临着一些新情况、新问题。一是企业正处于重组改制的转型期, 各种动荡不确定因素的存在诱发极少数领导干部不认真履行职责, 管理松懈, 甚至不作为的毛病。二是政治敏锐性不高。经济体制的改革加快了企业改革的脚步, 利润成为衡量企业经营业绩的硬指标。政企分开的推进, 使得一些同志认为廉政建设是党政机关的事, 与企业关系不大, 各方面的要求可以松一点、宽一点, 对一些违规违纪现象, 视而不见, 见而不管, 管而不严, 有的人把吃一点、拿一点、送一点、玩一点, 作为经营工作的手段。三是监管机制不健全, 监督力量薄弱。职工群众不愿监督, 不会监督, 监督意识不强。在“三重一大”问题、领导干部的廉政监督和关系职工切身利益的问题上, 职工的民主监督作用没有得到有效发挥, 厂务公开、干部民主评议等工作有待进一步加强。
二、加强国有企业党风廉政建设工作的思考
(一) 进一步完善“一岗双责”机制。
厂党政领导班子要按照上级的要求, 贯彻落实党风廉政建设责任制, 坚持“一岗双责”, 既要对企业的生产经营负责, 又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设的具体任务层层分解给各级经营管理者, 像抓生产经营任务一样, 认真考核和奖惩。企业党政主要领导, 要把责任制的落实作为抓手, 用责任制促进企业的规范经营, 完善企业的规章制度, 落实党风廉政建设各项任务。当前和今后一个时期, 要在党政齐抓共管的基础上, 突出抓好企业行政“一把手”职责的落实。行政领导作为企业生产经营的责任主体, 同样应该是企业党风廉政建设的责任主体。不但要把这项工作列入重要议事日程, 而且还要善于发现企业管理中的隐患, 针对企业生产经营的特点, 内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题, 提出防范措施, 亲自过问落实情况, 对工作中遇到的重大问题, 要及时研究, 尽快解决。
(二) 进一步完善财务监管机制。
财务管理是防止腐败、防范企业风险最重要的一道闸门。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理, 通过财务预算控制企业的支出;要明确各层经营管理人员和部门的授权范围, 超越授权的事项和超越授权额度的支出, 财务部门不予支付;要健全并严格执行财务支出的审批程序, 违反程序的支付要求, 财务部门有权拒绝;要严格执行《会计法》, 切实纠正一些企业存在的会计人员“站得住的顶不住, 顶得住的站不住”的不正常现象, 坚决杜绝在企业财务账目中乱挤乱摊成本, 搞两本账、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。要加强对企业集团及下属企业领导干部经济责任审计工作, 不仅要加强传统意义上的“会计审计”, 而且要加强对规章制度执行情况的审计;不仅要加强离任审计, 而且要加强领导干部任期中的日常性经济责任审计。
(三) 进一步完善民主监督机制。
要不断深化厂务公开, 增强权力运行的透明度, 实行“阳光工程”, 避免暗箱操作。凡涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造等生产经营事项, 都要制定透明、严格的程序性规定, 建立相关组织机构参与管理。涉及职工切身利益的下岗分流、收入分配等都要通过职代会讨论, 该公开的都要公开, 不能想公开就公开、不想公开就不公开, 真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。当前, 要充分发挥党委会、职代会、纪委、工会等监督机构的作用, 也要发挥审计、监察等监督部门的作用, 要有效整合这些监督资源, 建立科学的监督体系, 既要各司其职, 又要密切配合, 形成监督的综合力量, 提高监督的整体效应。
(四) 进一步完善教育引导机制。
加强党风廉政建设, 教育是基础, 要用制度和监督来保障教育工作的深入开展, 增强教育的实效性, 建立起思想道德和党纪国法两道防线, 达到领导干部不想滥用权力的目的。要增强教育的针对性, 使教育能够入脑、入心, 使干部能够在思想上筑牢反腐倡廉的防线。要经常性地开展党风廉政建设宣传教育活动、有针对性地开展对领导干部的党课教育、先进典型的正面教育和反面典型的警示教育、与领导干部的廉政谈话制度等。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话, 早提醒, 早预防。
(五) 进一步完善源头治理机制。
企业生产经营管理的不规范、不到位, 制度的不完善, 是滋生各种腐败现象和不廉洁问题的土壤和条件。企业党政领导同志要以战略家的眼界和与时俱进的精神, 把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程, 努力做到“三个结合”:一是把反腐倡廉和加强企业管理结合起来, 把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中, 融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中, 并加强对生产经营活动的效能监察, 向管理要廉洁、要效益。二是把反腐倡廉和加强企业规章制度建设结合起来。企业的各项规章制度建设必须能够体现反腐倡廉的要求, 通过不断加强企业的制度建设, 实现用制度管人、用制度管事、用制度治企, 促进企业党风廉政建设。
党风廉政建设高校辅导员问题对策
党风廉政建设是党建的重要工作,对于日益发展的高等教育,建立健全高校的党政一体化,肃清党风是高校发展的前提条件。之所以党和政府加强对于高校的廉政监督,是因为高等学校在我国具有重要的地位是培养栋梁的摇篮。我们不能允许不正之风在高校中滋生,更不能接受高校学子收到污浊之气的熏染。党风廉政建设的首要对象就是我们教职工队伍中最接近大学生的一线辅导员老师,近朱者赤近墨者黑,各个高校一定要努力提高辅导员老师的思想道德意识。明确责任和义务,切实杜绝贪污,滥用权力,营私舞弊等现象的发生。
现在,很多高校在加强自身党风廉政建设上做了许多工作,具有一定成效,但是大部分都是在机制不完全、責任落实不明确,或者是监管的力度不够等存在缺憾,从而使高校的党风廉政建设难以发挥应有的作用。
一、明确高校辅导员的责任与义务
辅导员应该定位为:学生思想政治方面、学生学习生活方面、学生心理健康方面的领航人。所以,高校辅导员要在思想、生活和心理等方面积极做好对学生的引导和教育。同时,还要明确服务的对象,采取正确的方式进行沟通和交流,做好引导人,不要树立腐败之风。
首先,作为思想政治的领航人,需要辅导员老师具有正确的价值观和人生观,具备良好的党政素质。能够帮助学生树立正确的政治思想,教授正确的党政知识。作为马克思主义的直接传播者就应该提高思想认识,敢于承担自己肩负的责任;提高对于自己的要求,面对工作做好自律,提高自律意识;谦虚认真,对于同时和学校提出的问题要勇于面对,加以改正,时刻接受他们的监督;全力配合学校的监督检查。
其次,作为学生生活的指挥师,要明确国家建设发展的需求,指导学生树立正确的理想,生活中廉洁自律,通过自身的说教帮助学生。同时,要经常了解学生的心理状况,培养他们良好的追求,这些责任都要求辅导员老师要做到自己的本职工作,并且不断加强自己的党风建设,用科学的理论武器武装自己,带领自己的学生在正确的人生轨迹上披荆斩棘。
最后,因为辅导员老师同时肩负着教育工作,为人师表的辅导员老师要时刻注意自己的道德操守,提高自己的思想素质,要知道自己的一言一行都会影响到尚在成长阶段的青年学生。辅导员要以身作则,严于律己给予学生正确指导。
二、高校辅导员党风廉政建设的必要性
要知道,党风廉政建设在我国反腐倡廉体系中属于首要和必要的环节,而高校的党风廉政建设最具有鲜明的时代特征和典型性,在这其中,辅导员老师又是高效教职工最前线的工作人员,这就要求我们认识到高校辅导员党风廉政建设对于高校乃至全国反腐倡廉工作的重要作用。同时,针对高校服务的对象,我们要知道自己的使命,不能给我们培养的国家栋梁树立不正确的人生观,要想正确的教书育人就需要我们首先做好辅导员的党风廉政建设,提高整体党政素质,为国家培养更多的有用之才。
(1)针对高校辅导员进行得党风廉政建设是高校党建工作的重要组成部分,是构建和谐校园的重要环节。
(2)高校辅导员党风廉政建设是构建和谐校园的现实需要。
(3)高校辅导员党风廉政建设是把大学生培养成为国家社会主义事业中流砥柱的重要前提。
可以看到,无论是从高校大环境考虑,还是具体到每一个大学生的成长发展,针对高校辅导员党风廉政建设无疑都是我们要大力开展的工作。
三、高校辅导员党风廉政建设存在的问题
在高校党风廉政建设的重要性上认识不足,部分辅导员同志认为,党风廉政建设工作以惩治力度大,监督力度广为主。如果我们没有违纪行为就不比太在意党风建设。同时,不乏个别人存在着个人利益至上的错误思想观,感觉在不影响集体利益的情况下,适当获得个人利益并无大碍,实际上这就潜移默化的走上了腐败的道路。
再者,没有建立适合党风廉政建设的适合体制。高校领导没有把高校辅导员党风建设作为高校党风廉政建设的首要工作,没有对辅导员的党风检查进行专门的安排,没有具体的奖惩规定,也没有提高学生和其他教职工的反腐倡廉意识,做到监督及时,使得部分辅导员老师能够肆无忌惮地违纪腐败,不正之风没有得到及时遏制。对于发现的违纪行为,惩处力度也不够,缺乏针对性、系统性和渗透力没能做到警示的作用。
高校辅导员党风廉政建设的意识淡薄,可以说仅仅依靠思想教育,道德感化,靠他们自己的自觉性是远远不够的,应该把党风廉政建设制度化,用良好的制度去约束每一名辅导员,虽然道德上的自律性能够令一些人不去做违法乱纪的事情,但这并不能完全杜绝,道德约束没有制度保驾护航,很难真正的解决问题。
四、高校辅导员党风廉政建设的对策
要坚持党风廉政建设的基本原则,严抓狠抓,不要给违纪人员可乘之机。同时加强高校辅导员党风廉政建设的理论研究和宣传,使得高校辅导员党风廉政建设能够更加普遍的开展,能够逐渐得到学生和教职工的普遍支持,形成良好氛围。加强领导,做好整体规划和制度保障。在学校领导的带领下把高校辅导员党风廉政建设纳入学校工作中去,建立健全监督管理制度。保证监督到位,处理及时。统一思想,集体相应,用辅导员党风廉政建设的成绩感染其他战线的工作着,坚持做到廉洁奉公,严于律己,不骄不躁的作风。
五、总结
高校辅导员党风廉政建设,是新时期我国党建工作的一个重要体现。在过去的几十年里,辅导员的队伍还没有像今天这样如此蓬勃发展,也没有像今天这样在大学的教育教学工作中发挥重要作用。往往我们在强调高校党风廉政建设的同时就忽略了这一群体,加之部分辅导员老师的思想道德修养还不是很高,缺乏一定的自律性,面对利益的驱使,物欲的诱惑,很难把持住自己的操守。违法乱纪贪污腐败的案例时有发生,潜移默化的对青年学生的成长造成的不良影响。我们要深刻检讨辅导员党风廉政建设工作上的不足和缺点,认真反思,采取多方面意见,切实做好这方面工作,还校园以和谐。
参考文献:
[1]中国共产党党员领导干部廉洁从政府若干准则(试行).中国法制出版社,2001.
[2][美]萨尔.J.庞德著.杨之刚译.反腐败——国家廉政建设的模式.经济科学出版社,2000.
[3]张联瑜.腐败思想文化探源及治理对策研究.中国社会科学出版社,2003.
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