深化学校体育综合改革

深化学校体育综合改革（精选8篇）

深化学校体育综合改革 篇1

为全面落实和推动学院教育综合改革工作，2月28日上午，我院在学院会议室召开了“深化教育综合改革”、“10+1”课题新思路汇报会。会议由彭文宇院长主持，院长助理兼教务处处长庄国贤、党委副书记、院长助理兼学工处处长陈玉池及各部门负责人参加会议。

会上，教务处、学工处、人事处、招生办、图书馆、后勤保卫处负责人就学院2018年评建工作、专业规划与课程、技能竞赛与实训基地建设、信息中心建设、学生管理与创新创业、师资队伍建设与人事管理、招生工作、校企合作、校园文化建设与英华精神传承、后勤管理与平安校园建设等方面提出了改革的思路与建议。学院办公室对《学院“十三五”事业发展规划》撰写完成情况进行了汇报。

深化学校体育综合改革 篇2

民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑,民族精神教育对于青少年有着非比寻常的重要意义。习近平总书记指出,实现中国梦必须弘扬中国精神,这就是以爱国主义为核心的民族精神。当下,在全面深化教育领域综合改革以及考试招生制度改革的背景下,弘扬和培育民族精神不仅是思想道德建设的重要任务,也是在传承中华优秀传统文化中培育和践行社会主义核心价值观的重要举措。作为国际化现代化大都市的上海,弘扬和培育民族精神具有重要的现实意义和重大的战略意义。早在2005年,上海就在全国率先开始了民族精神教育的探索与实践,近年来,上海又着力在德育课程体系的顶层设计、实施学科德育以及综合素质评价等方面进行探索,让民族精神教育深入植根于社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育之中,并通过其独特方式落细落小落实社会主义核心价值观和中华优秀传统文化。

一、加强民族精神教育的战略意义和教化功能

中华民族精神是中华民族在长期共同生存和实践中形成的语言文化、价值观念、性格与心理的总和,是标识民族身份、维系民族认同的文化依据,是民族存续的精神血脉。以爱国主义为核心的中华民族精神博大精深、源远流长,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。从内容上讲,民族精神以中华优秀传统文化经典和历史为经纬,同时也包含了普遍存在于一般民众中的生产方式、生活方式、人与人的种种关系、风俗、习惯、信仰、追求、日常心理、潜在意识及形形色色的成文或不成文制度中的非规范性文化。

青少年学生是民族的希望、祖国的未来,在青少年学生中弘扬和培育民族精神,提高他们的道德素质和政治觉悟,增强他们的民族自尊心、自信心和自豪感,把他们培养成具有良好思想品质和道德修养的合格建设者和可靠接班人,对于确保我国在激烈的国际竞争中立于不败之地,实现全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标,确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人,实现中华民族的伟大复兴,具有重大而深远的战略意义。

为充分发挥民族精神的教化功能,上海2005年就颁布实施《上海市学生民族精神教育指导纲要(试行)》,以国家意识、文化认同、公民人格三大板块为顶层内容构建,通过挖掘每一门学科课程的教育内涵,培养学生爱国情感和对中华民族共同历史、文化、生活方式的归属感与认同感。

实施过程中,我们对中小学每一门学科都编制相关重点主题、教学示例和教学建议,同时,配套“行习赏唱礼”这样的课外实践系列。从2006年开始,我们又以“上海市中小学生社会实践基地版图”的形式,将全市教育资源丰富的文博场馆和艺术基地面向学生免费开放,让学生在民俗技艺训练、影视书画观赏、节庆仪式活动中增进对优秀传统文化活力及其魅力的了解和体验。在此基础上,受教育部委托,上海于2013年7月,在总结深化上海市民族精神教育经验的基础上,牵头研究了全国大中小学生加强中华优秀传统文化教育的实施纲要,从家国情怀、社会关爱、人格修养三个方面作了进一步深化。

二、充分汲取中华优秀传统文化养分,以大中小学德育一体化思路深化民族精神教育

以爱国主义为核心的民族精神在价值导向上主要包含了国家观念、民族凝聚力和人格修养三个层面的内容,从中提炼并汲取养料,充分传承并予以转化,无论是对学生进行思想教育、政治教育、道德教育,还是进行身心健康教育等,都能够起到良好的“文以化人”的作用。

首先在国家观念方面,爱国主义是中华民族精神最稳定的文化基因。自古以来,舍身为国者荣,卖国求荣者耻,一直都是中国人普遍认可的道德标准。在许多文化典籍中都留下了丰富的洋溢着爱国精神的教育篇章。比如,从陆游所说的“平生铁石心,忘家思报国”,可以看到爱国要如爱家乃至甚于爱家;岳飞所说的“以身许国,何事不敢为”,就是说爱国就要积极作为并有益于国家;顾炎武所讲的“天下兴亡,匹夫有责”,表明爱国应该不分等级、人人有责;等等。正是这种强烈的爱国主义精神,凝集和增进了中华民族的向心力。

其次,在民族凝聚力方面,不同的民族都有自己独特的文化传承。民族归根到底,是一个文化的共同体。在同一文化体系内部,由于共同的语言、共同的信仰、共同的历史等诸多因素的影响,在社会成员之间会逐渐积淀濡染出一种“集体无意识”,即彼此之间休戚相关、荣辱与共的文化体验,从而结成一个“命运共同体”。中国传统文化作为世代相传的价值观念、行为准则、思维方式、风俗习惯,渗透在每个中国人的血脉中,是中华民族凝聚力的重要来源。民族凝聚力之所以能够形成,是由于传统文化提供了民族形成和发展的共同生活和共同语言,以及与之相应的思想观念和精神特质。

在人格修养方面,中华优秀传统文化倡导仁爱共济、立己达人,主张仁者爱人、恻隐辞让。同时,又进一步把社会公德与家庭私德有机结合起来。例如,孔子要求弟子“入则孝,出则悌,谨而信,泛爱众,而亲仁”,孟子主张“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”,都认为人们不仅应该在家庭生活中成为富于亲情、注重天伦的“慈父孝子”,而且应该在社会生活中成为诚信正直、关爱他人的“志士仁人”。

为进一步增强植根于中华优秀传统文化之中的民族精神教育的系统性和科学性,近两年来,上海着力从哲学、政治学、教育学、心理学等学科综合学理研究出发,以转化、内化、深化社会主义核心价值观和中华优秀传统文化为根本,以国家、社会、个体发展要求为依据,研究形成了围绕政治认同、国家意识、文化自信和公民人格四大板块的大中小学一体化的德育内容体系,并遵循启蒙、认知、认同、自信、使命循序渐进的方法,在小学、中学和大学等不同阶段把握重点、丰富内容、形成特色,大中小学一体化一以贯之地深入推进民族精神教育。

小学低年级,重点开展启蒙教育,以“我是中国人”为重点,引导学生知道自己是中华民族的一员,了解中华民族的重大传统节日,听讲中华民族爱国志士的生动故事,认识国旗国徽,学唱国歌,了解家乡特色生活习俗。

小学中高年级,重点开展认知教育,引导学生认识我国是由56个民族共同组成的大家庭,有辽阔的疆域、悠久的历史和灿烂的文化。初步了解中华民族重大传统节日的文化内涵,了解家乡生活习俗的变迁。

初中阶段,重点加强认同教育,引导学生认识我国统一多民族国家的历史传统和基本国情,学会欣赏、尊重各民族创造的优秀文明成果和文化习俗,自觉维护国家统一与民族团结。深入了解中华民族优秀传统节日的丰富内涵,自觉践行中华民族主要优秀传统礼仪,体悟各民族优秀传统文化的精神内涵和现代价值,基本了解中华民族自强不息、百折不挠的发展历程。

高中阶段,重点加强自信教育,引导学生系统认识中华文明的悠久性、包容性、发展性,深入了解各族人民对中华文明的传承与发展所作出的重大贡献;系统学习并了解团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神的主要内涵;深刻认识国家前途命运与个人价值实现的统一关系;自觉维护国家的尊严、荣誉和利益,深刻关切所处社区、社会以及世界的发展。

大学阶段,重点加强使命教育,引导学生以开放辩证的态度面对传统文化、面对马克思主义与其他文化类型(形式)的交流与碰撞,以辩证的思维看待优秀传统文化的现代价值。深刻认识个人命运与社会发展、国家命运、世界和平休戚相关,自觉把个人理想和国家梦想、个人价值与国家发展结合起来,在传承、弘扬优秀传统文化中促进社会的进步与发展。

三、以综合改革思路系统推进上海民族精神教育各项重点举措

弘扬和培育民族精神是一项“软”任务,但要增强其实效性,就必须把它做“硬”做“实”。深化民族精神教育,必须要在遵循学生成长规律和学校教育规律基础上,使之真正融入学校各门课程之内,渗透到学生思想认识之中,落实到学生言行举止之上。

一是遵循教育规律和学生成长规律,着力构建大中小学一体化的德育课程体系。为加强学生民族精神教育的系统性和有效性,上海以遵循教育规律和学生身心发展规律为出发点,紧紧围绕“知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”三维目标有效开展课程德育教学。

知识与技能培养方面:构建分层分类的内容体系,对每一学段基础型课程内容和拓展型课程内容进行合理划分。比如,语文课程要系统运用“识字与写字”、“阅读”、“写作”、“口语交际”和“综合性学习”等教学,帮助学生通过语言文字、文学作品了解中国传统文化;注重开展民族传统节日的庆祝活动,通过节日的由来和有趣的传说,以及许多古代名人在节日里留下的有趣故事,增强优秀传统文化的吸引力和感染力。

过程与方法教育方面:民族精神教育特别注重过程,需要针对不同学段、不同艺术内容,探索学生喜闻乐见、易于培养兴趣爱好的教育形式。比如,上海自2012年起,常态化举办“社会教育大课堂——走进中华艺术宫系列活动”,通过中华艺术宫(原世博会中国馆)现有展品开发出的一系列美术教学课程,把中小学美术课堂“搬进”中华艺术宫,让学生通过欣赏名作、现场临摹、实地创作等现场教学环节,与大师原作面对面。

情感、态度和价值观养成方面:注重情境体验,努力通过为学生提供相对完整、真实的情境,激发学生的学习兴趣,主动建构知识、产生感悟、生成意义。比如,吟诵古诗词是传承中华优秀传统文化的重要方式,目前,上海义务教育阶段语文教材的古诗词篇目在全国各版本教材中最多,但我们认识到,关键不在数量,而在科学施教。传统教学模式把优雅的古诗词拆解成为一个个知识点让学生机械记忆,要求背诵、默写。我们认为,小学阶段古诗词教学重在启蒙,应通过吟诵,让学生在诵读中充分体味古代诗词的音韵美、情感美,增强对中华优秀传统文化的热爱之情。因此,我们在小学一年级语文教学中专门开设吟诵单元,每节语文课前五分钟进行听、诵学习,引导学生感受音韵美,理解其寓意,但不作识字、抄写、默写要求。同时,在拓展型课程中,我们从2013年起开始编撰从小学到高中的《中华优秀传统文化诵读课本》,让学有余力、有兴趣的学生拓展学习。

二是抓住“学科德育”这个“牛鼻子”,充分发挥课堂教学的主渠道作用。课堂教学是加强社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育的主渠道,上海在全市中小学明确地提出践行“学科德育”理念,认为每一门学科的教学内容中都蕴含着丰富的德育资源,如历史等人文社会学科可以“以史育人”,音乐美术等艺术学科可以“以美育人”,物理、化学等自然科学学科可以“以理育人”。因此,自2005年起,在开展实施《纲要》时,围绕民族精神教育的目标内容,根据各门学科的知识特点及其本身所蕴含的德育资源,编制了涵盖中小学全部21门学科的民族精神教育教学实施意见,为每一学段、每一门课程实施民族精神教育提供教学指导。小学以启蒙、兴趣为主,初中以理解认知为主,高中以理性思考为主。

三是把民族精神教育纳入学生综合素质评价范畴。2014年,国务院选择上海和浙江“一市一省”作为高考改革试点地区,实施“两依据一参考”的高考招生制度改革,即:以统一高考成绩和高中学业水平考试成绩为依据,参考高中学生综合素质评价进行录取。为此,上海已于2015年4月发布实施了学生综合素质评价实施办法,把品德发展与公民素养作为学生综合素质评价系统的四大板块之一,反映学生在践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化等方面的情况,评价内容包括爱党爱国、理想信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务、遵纪守法等。同时,依托全市统一的学生综合素质评价信息管理系统,重点记录学生遵守日常行为规范、参加志愿服务(公益劳动)和党团活动等情况,并将其作为学生中考和高考录取的重要参考依据。

深化基础教育领域综合改革 篇3

更加关注农民工子女教育

记者：十八届三中全会的《决定》提出，大力促进教育公平，并逐步缩小区域、城乡、校际差距。在破解义务教育均衡发展的难题上，教育部将如何推动改革？

刘利民：今后的改革，就是要以促进基本公共教育服务均等化为目标，统筹城乡义务教育资源的均衡配置，坚持普惠性，兜住底，保障每一个学生、每一个孩子都有学上；体现倾斜性，保基本，使每一所学校都要达到基本的办学条件；促进均衡性，缩小差距，扩大优质教育资源的覆盖面。

记者：伴随着城镇化出现了农民工子女的教育问题，一方面是随迁子女，另一方面是留守儿童。教育部的相关政策有哪些？

刘利民：对于随迁子女，要按照《决定》户籍改革的相关部署，区分县镇、中小城市、大城市、特大城市等不同情况，对做好随迁子女义务教育分别提出工作要求。省级教育行政部门要依法制订外来务工人员随迁子女就学的政策措施，县级教育行政部门具体做好实施工作。各地要根据城市规模合理确定随迁子女入学条件，积极接收随迁子女就学。

对于留守儿童，要贯彻教育部等5个部门联合下发的《关于加强义务教育阶段农村留守儿童教育和关爱工作的意见》，优先满足留守儿童教育基础设施建设，优先改善留守儿童营养状况，优先保障留守儿童交通需求，加强留守儿童受教育的全程管理，加强留守儿童心理健康教育，加强留守儿童的法制安全教育。

考试招生总体方案制定完成

记者：《决定》专门提出了招生考试制度改革。目前，教育部在考试招生总体方案的设计方面进展到什么地步了？

刘利民：近期，教育部已经制定完成了考试招生的总体方案，即将面向全社会公开征求意见。之后，修改完善，印发实施。

记者：能透露一下考试招生总体方案的一些情况吗？

刘利民：在总体方案的框架下，要陆续出台包括小升初、高中学业水平考试、中考和高考改革办法等多个配套实施意见。

考试招生改革的总体目标是：到2020年，基本建立中国特色的现代教育考试招生制度。形成分类考试、综合评价、多元录取的基本模式；健全考试与招生相对分离，学生多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理，社会参与监督的运行机制；构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的人才成长“立交桥”。

记者：现在提出“逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制”。这方面有哪些考虑？

刘利民：要健全高中学业水平考试和综合素质评价制度，这一点很关键。要增强考试的统一性和严肃性。考试内容主要考查学生高中学业完成情况，促进学生学好每门课程，分别采用合格和等级方式来呈现考试成绩，不再百分制，避免“分分计较”。

学生根据自己的兴趣、志向和优势，自觉选择部分等级性考试科目来参加考试，这样，学生就有余地了。鼓励学生个性发展，并减轻考试竞争压力。每一门课程学完即考，这叫“一门一清”，避免毕业时，一次考三年学习的内容。一次考三年学习内容，会使得学生压力很大，要把所有内容都复习到，我们要创造条件，为学生提供一门课程可以参加两次考试的机会，同时计最好的成绩。

记者：高考改革的思路是什么？

刘利民：要改革统一高考，要建立普通本科综合评价、多元录取的机制。改革的重要基础，就是统筹高考和高中学业水平考试各自的功能定位。在建立健全高中学业水平考试制度的基础上，减少高考科目，探索不分文理科设置考试科目。增强考试内容的综合性，侧重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。探索外语科目，一年多次的社会化考试，学生可自主选择考试时间和次数，使外语考试、成绩、表达和使用更加趋于科学合理。

引导家长支持减负

记者：《小学生减负十条规定》公开征求意见过程中，在留作业的问题上有一些争议。“十条规定”何时出台？

刘利民：《规定》将拟择期印发。

记者：这么多年都没减下来的负担，能靠“十条规定”减下来吗？

刘利民：“十条规定”只是改革的一个环节。减负工作需要政府、学校、家庭、社会共同努力。特别是家长的理解和支持十分关键。要引导广大家长转变教育观念，理性择校。

记者：怎么督促“减负十条”落实？

刘利民：要组织“减负万里行·第二季”活动，贯彻落实“减负十条”规定。要组织督察巡视，把督察巡视结果向社会通报，并向省级人民政府正式反馈。同时，把学校减负工作的情况，纳入我们督学责任区的日常督导范围，每个学期都要发布督导报告。

我们也会加大惩处力度。教育部，各省、市要分别设立举报电话和曝光平台，接受群众举报，对“减负十条”规定落实不力、存在违规行为的地区、学校和个人进行查处和曝光。不用一点这种措施，很难把减负落实到位。

同时还会开展课业负担的监测。2014年，对各省所有地市学生课业负担进行量化排名，并把监测结果向社会公布。还会把各地的减负工作开展情况，与义务教育均衡发展的评估认定等挂钩。

教师由“学校人”变“系统人”

记者：《决定》提出实行校长教师轮岗制。这在未来对校长和教师的管理提出哪些新要求？

刘利民：《决定》提出实行校长教师的交流轮岗，就是要求我们要改革教师管理制度，建立教师队伍管理的约束机制、激励机制和保障机制，激励优秀人才长期从教、终身从教。让优秀教师下得去、留得住、干得好。

记者：“终身从教”是不是说一旦成了教师，就可以一直在这个队伍待下去？

刘利民：开车需要驾驶证，教师也得有教师资格证。我们提出“国标、省考、县管、校用”，就是国家制定标准，各省市组织考试，教师队伍由县里来管，而由学校来用。我们要改革教师资格认定制度，完善教师准入、退出制度，建立国家教师资格考试制度，严格教师职业准入，保障教师队伍质量。

光考还不行，还要实行教师资格定期注册制度，对教师入职后从教资格定期核查。中小学教师资格实行五年一周期的定期注册。定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得从事教育教学工作。

记者：注册考查要考虑哪些要素？

刘利民：三个要素。第一个要素，师德有没有问题。最近，各地师德的问题频发，这是一个考核，一票否决。第二个考查教学工作量完成怎么样。第三个就是在岗的进修、学习。教师5年内要有360学时的培训，没有这个也不能注册。这样就保障教师队伍不断地提高，不断地学习。

记者：其实很多教师下不去，尤其是农村学校的师资力量不足。这方面会出台怎样的举措？

刘利民：合理配置教师资源，启动统一城乡的教师编制标准，并对村小和教学点予以倾斜，这个政策正在扩大试点。

同时，还要实施乡村教师生活补助制度。今年国家实际上已对连片困难地区的乡村学校和教学点工作的教师，实行了工资倾斜政策，设立了专项资金给予生活补助。

记者：在提出“校长教师交流轮岗”后，有怎样的落实举措？

刘利民：我们要促进校长教师交流轮岗，落实县域内义务教育学校的校长教师交流意见和配套工作措施，力争3至5年，实现县域内教师校长交流的制度化、常态化，率先实现县域内教师校长资源均衡配置。建立“县管校用”义务教育教师的管理制度，把教师由“学校人”变成“系统人”，这样就为校长和教师资源的均衡配置，提供了一个制度保障。

全面深化高等教育综合改革 篇4

全面深化高等教育综合改革

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东21日出席教育部直属高校工作咨询委员会第二十四次会议时强调，高校要切实贯彻党的十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，聚焦聚神聚力深化综合改革，当好教育改革排头兵，为建设高等教育强国、实现两个百年目标和中国梦作出贡献。

刘延东强调，要增强高等教育综合改革的使命感、责任感，走中国特色社会主义高等教育发展之路，为经济社会发展、民生福祉改善提供人才、智力支撑。要把立德树人、提高质量贯穿综合改革全过程，推动社会主义核心价值观入脑入心，创新人才培养机制，切实落实人才培养中心地位。高校要合理定位、特色发展，优化专业结构，防止“同质化”，提高学生就业创业能力。要深化考试招生制度改革，促进学生健康成长、科学选拔人才、确保公平公正。要深化高校人事制度改革，加强教师队伍建设，调动广大教师的积极性创造性。要进一步推进简政放权，切实转变政府职能，完善高校内部治理结构，构建现代大学制度。要发挥高校在国际合作、人文交流方面的独特作用。高校领导班子要狠抓党风廉政建设工作，敢于担当、积极有为，统筹协调、形成合力，确保改革沿着正确方向有序推进，实现我国高等教育的新跨越。

深化学校体育综合改革 篇5

任县新思路创建人口计生工作先进县

——关于任县人口和计划生育工作情况的调查

近年来，任县紧紧围绕稳定低生育水平这个中心，积极适应新时期人口计生工作的新形势、新要求，创新工作体制机制，优化公共资源配置，健全服务管理体系，坚持“四个统筹”，人口和计划生育综合改革取得了显著成效。截止2010年底，全县人口出生率14.72‰，符合政策生育率92.13%，出生人口性别比106，较好地保持了低生育水平的持续稳定。2010年6月，该县人口综合改革“四个统筹”经验做法得到国家计生委认可，并以省计生工作简报形式，在全省推广交流。主要做法：

一、强化组织领导，统筹完善人口计生工作保障体系

任县各级党委、政府高度重视人口计生工作，从队伍建设、用人体制、机构保障、责任体系等各个层面，全盘考虑，统筹安排。一是改革用人体制。优先选拔本科毕业生和选调生到计生办工作，计生办主任享受正科级待遇，乡镇长原则上从优秀的计生办主任中产生。两年来，全县8个乡镇有4名计生办主任提拔为乡镇长，在全县形成了助推基层人口计生工作的用人导向，使所有计生办主任都有干劲、有奔头。二是完善配套机构。针对改革重点，先后成立人口计生信息交流共享中心、计划生育执法大队、性别比综合治理办公室、社会抚养费支付中心、计卫联合免费服务工作组，这些机构在加强人口信息管理、规范社会抚养费“征、管、用”、开展优质

服务和提升出生人口素质等方面发挥了积极作用。三是加强队伍建设。根据业务机构设置及职能，县委、县政府特批增加编制36人，公开招录微机、法律、医疗卫生专业本科毕业生充实到各机构。同时，增调编制133人，全县计生专干全部实现财政供养。四是健全奖惩制度。把人口计生工作列入对基层总体考核的重大事项督办范围，强化调度，科学评估，严格责任，实行计生工作末位淘汰制，对计生工作最后一名的乡镇计生办主任予以免职，连续两年排在最后一名的，对乡镇党委书记、乡镇长予以免职。

二、实现资源共享，统筹打造人口综合信息管理平台

为全面加强人口综合信息管理，该县实行部门人口信息交流共享机制，促进了人口综合信息的全面、客观、及时、统一和综合治理。一是明确部门定分工。明确县计生、公安、卫生、药监、民政、工商、法院、人劳、组织等9个部门作为信息交流共享责任主体，每月5日前相互通报信息，根据各部门通报情况，县人口计生局进行梳理汇总，发现问题并及时制定整改措施和对策。二是规范信息严程序。在人口信息数据维护更新上，村级每月2日前将人口信息动态上报所在乡镇，乡级经整理汇总并与公安、卫生、教育等相关部门信息核对后，于当月８日前录入数据库，上传县计生局。在人口信息数据维护交流上，每月5日前，8部门认真填报人口信息通报表，县人口计生信息共享中心分类汇总后，分发到各乡镇计生办，各乡镇通过核对汇总后反馈至县人口信息共享中心，当月8日前信息共享中心将反馈的信息整理并通报全县。三是督查追责促落实。县“两办”督查室每月上旬对相关部门职责履行情况进行效能督查。

领导小组每半年检查一次计生信息资源共享机制落实情况，并记入年终考核总成绩。凡工作不负责、不认真、信息通报不及时，甚至给整体工作造成严重影响的，严肃追究部门领导责任，落实计划生育“一票否决”。2010年，该县通过信息交流共享机制，核查避免政策内出生漏报91人，纠正出生性别错报18人，发现新婚漏报131对，督促11名流入人口补办《婚育证明》，纠正数据库信息785条。

三、发挥部门优势，统筹构建人口计生公共服务网络

强化部门协作，推进综合治理，是做好新时期人口计生工作的必然要求。近年来，该县结合自身实际，充分发挥相关部门优势，拓展服务领域，积极探索互补机制，取得了一定成效。一是计卫合作，联手共促“民心工程”。由计生部门牵头，各乡镇卫生院与计生服务站联合成立健康服务小组，拓展免费服务项目和渠道。2010年免费检查52434人次，治疗21913例。二是优势互补，合力预防出生缺陷。由县政府牵头协调，县计生局和妇幼保健站联合服务，保健站负责药品提供，县、乡、村三级计生网络负责宣传、发放及回访，建立完善优生优育档案。去年以来，共发放优生药品1200多份，药品发放覆盖面明显提高。三是整合资源，综合利用服务空间。为使有限资源发挥最大效益，制定了《关于村级计生、卫生服务室建设的意见》，对“两室”进行整合，规定凡新建医疗服务室，必须同时符合计生服务室要求和功能。该县有61个村对“两室”进行整合建设，有效节约了建设资金，方便了群众。四是部门联动，协力平衡出生性别。出台《关于综合治理出生性别比偏高问题的实

施方案》、《关于实行出生人口性别比综合治理责任制的办法》等专件，明确卫生、药监、公安、法院等部门职责，成立性别综合治理办公室和联合执法大队。三年来，共开展大规模联查行动14次，查封Ｂ超22台，没收非法手术器械和终止妊娠药品58件，责令16家个体门诊和药店停业整顿，收回未经批准的《二胎生育证》64份，查处“两非”典型案件26例。

四、坚持依法行政，统筹建立社会抚养费“四在县”机制

深化学校体育综合改革 篇6

对于深化农村综合改革我个人有以下几点看法。

一、深化农村综合改革的成果

一是深化农村综合改革适合我国国情和社会生产力发展要求，它确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面放开农产品市场，取消农业税，对农民实行直接补贴；二是深化农村综合改革使得粮食生产不断跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅增加，扶贫开发成效显著，依靠自己力量稳定解决了十三亿人口吃饭问题；三是在深化农村综合改革中中国乡镇企业异军突起，小城镇蓬勃发展，农村市场兴旺繁荣，农村劳动力大规模转移就业，中国特色工业化、城镇化、农业现代化加快推进，切实巩固了新时期工农联盟；四是深化农村综合改革让中国农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，社会事业加速

发展，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质；五是深化农村综合改革不断加强农村党的建设，以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推进，有效夯实了党在农村的执政基。

二、深化农村综合改革发展中面临的问题

首先如何解决中国农民贫穷问题；其次中国农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系不健全；再次中国发展现代农业与农民素质较低、农户经营分散和产业化程度不高之间的矛盾。

三、深化农村综合改革下一步任务

以科学发展观为指导，推进中国农村改革发展新举措针对中国农村经济社会改革发展中的一揽子问题和挑战，我们必须坚持以科学发展观为统领，维护和发展新“三农”学说。首先，是要牢固确立“三农”问题是中国根本问题的思想，充分发挥农民的主体作用和政府的主导作用，不断增强解决“三农”问题的本领。要坚持“三农”问题和工作是“重中之重”，必须落实到领导的决策、战略规划、财政投入、工作部署和政绩考核中，做到执政为民。要求各级领导深入农村，问计于民，服务“三农”，形成 “三农” 统筹发展的新格局。

其次，要坚持以科学发展观统领“三农”工作，把党的群众的工作路线贯穿于“三农”工作的各个方面，要把切实提高农民素质、实现人的全面发展作为“三农”工作的根本出发点

和落脚点。

第三，是要站在经济社会发展全局的高度，确立以统筹城乡发展的方略解决“三农”问题的新思路，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针；就是把农民增收放到国民收入分配的总体格局中统筹安排；就是把农村和城镇作为一个有机统一的整体加以统筹协调，从根本上解决“三农”问题必须长期坚持的发展方略。

第四，是要致力于推进城乡配套的各项改革，革除一切影响“三农”发展的体制弊端，建立有利于消除城乡二元结构的体制和机制；就是以开放促发展，大力实施“走出去”、“引进来”战略，不断拓展“三农”发展的空间，从根本上解决“三农”问题必须不断强化的动力机制。

深化学校体育综合改革 篇7

一、岐山县乡镇机构改革的主要做法

2001年以来, 岐山县曾进行过乡镇机构改革, 取得了一些成效。但乡镇机构内部设置人员构成不合理, 职责不清, 人浮于事, 效能低下的现象在乡镇没有得到彻底改观。取消农业税后, 农村工作格局发生了重大转变, 乡镇工作重点转向提供公共服务、引导示范农户以及营造良好发展环境上。形势呼唤乡镇职能转变, 倒逼乡镇机构改革。2005年, 省上将岐山县作为乡镇机构改革试点县, 岐山县及时调整改革思路, 认真组织了以转变乡镇政府职能、提高社会管理和公共服务水平为目标的乡镇机构改革试点。

一是积极转变乡镇职能, 适应经济社会需要。在乡镇机构改革工作中, 把转变乡镇政府职能作为机构改革的关键和核心。经过深入调查研究, 县委、县政府对乡镇政府的职能进行了重新明确, 即:贯彻落实政策、发展农村经济、管理社会事务、提供公共服务、维护社会稳定。新的职能定位解决了过去存在的重管理、轻服务;重经济发展、轻社会事业进步;重上面下达任务、轻农民现实需要;习惯于行政命令、不善于发挥市场作用等种种弊端。乡镇干部的工作方式也逐步由微观管理向宏观管理指导转变, 由计划手段向市场引导转变, 由行政命令向管理服务转变。乡镇政府和乡镇干部角色转换, 使大家明白了在新形势下乡镇应该干什么, 应当怎样干, 怎样才算干好的道理。促进了乡镇政府职能由“缺位、错位、越位”向“补位、到位、本位”回归。

二是大力整合乡镇机构, 合理精简人员编制。根据乡镇职能需要, 乡镇行政机构只设立党政办公室, 其余工作设11个干事和助理员岗位, 按岗位配备人员;保留人武部、财政所和司法所。这样设置, 有利于工作的协调配合和人员力量的整合, 也兼顾了上下对口关系, 增强了乡镇工作的主动性和自主性。乡镇事业单位统一设置为农业技术推广站、计划生育技术服务站、农村财经管理服务站和社会事务所;撤消各乡镇教育组和教育专干, 相关职能由乡镇中心小学承担。通过合理设置机构, 理顺了管理体制, 推进了乡镇职能转变, 有利于服务农村经济社会管理和发展。县上给改革后的乡镇内设机构和事业单位统一制作了牌匾, 刻制了印章, 达到规范统一。在编制核定中, 综合考虑乡镇人口、面积、财政收入及撤乡并镇等因素, 按机构改革方案分别核定了行政事业编制。行政编制比改革前精简10.6%, 事业编制精简18.8%, 乡镇人员编制与农业人口比例由1﹕553下降为1﹕648。乡镇领导实行交叉任职, 职数均核定为6名, 全县乡镇领导职数比改革前精简10%。编制管理中, 严格实行“编制部门核准编制、人事部门核定人员和工资、财政部门核拨经费、银行统一发放”的管理办法, 确保乡镇行政、事业编制只减不增。

三是妥善清退临时人员, 减轻乡镇运转压力。乡镇机构改革前, 各乡镇有480名临聘人员。这些人曾为农村工作做出过贡献。农村税费改革后, 他们的工作对象减少了, 失去了工资来源, 成为乡镇运转中的“老大难”问题。为了稳妥做好此项工作, 岐山县认真摸清临聘人员的人数、工作年限等, 制定了公开、公平、公正制定清退方案, 耐心细致地做好思想政治工作。县上充分考虑临聘人员的实际困难, 根据他们的工作年限核定了经济补偿金和生活医疗补助。全县共发放清退补偿金和生活医疗补助345.6万元、拖欠工资247.2万元。做到走的愉快, 乡镇稳定, 工作不受影响。

四是因地制宜撤并村组, 适度扩大村级规模。结合乡镇机构改革, 对全县建制村合理调整和撤并, 使乡镇机构改革和村级组织改革相衔接, 做到上下互动提高效能。1 500人以下的行政村不再保留, 条件成熟的1 500人以上的行政村也予以撤并。村组干部职数根据本村人口、经济情况确定4-5人, 推行村干部交叉任职, 提倡和鼓励村干部兼任村民小组长。按照德、能、勤、绩、廉的要求, 选拔政治素质好、办事公道、作风正派的人担任村干部。在全县范围内组织了两次公开选拔村级主要干部活动, 共有90人被选拔任用。撤村并组后, 全县行政村由183个减少到144个, 精简21.3%;村干部由763名减少到630名, 精简17.43%;村民小组和组干部均由原来的1 341个减少到984个, 精简26.6%。

二、乡镇机构改革成效

2006年的乡镇机构改革已过去5个年头, 改革的成效随着农村综合改革的深化日益显现。

一是转变了政府职能, 提高了工作效率。通过改革, 乡镇机构设置得到规范, 领导职数得到精简, 干部素质明显提高。乡镇机构改革后的第一年, 全县14个乡镇全部完成了年度目标任务, 其中10个乡镇超额完成任务。当年岐山县曾遭受多年不遇的暴雨、雪灾, 乡镇能带领群众克服困难, 从一个侧面也反映了乡镇机构改革带来的活力。改革更重要的是把乡镇政府的职能转到促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定上来, 工作模式由管理型向服务型转变, 工作重心真正转到为农民群众服务、创造良好发展环境上来。管理方式由以行政手段为主, 转变为更多地运用经济、法律、民主和教育的手段。祝家庄镇在乡镇机构改革后, 积极探索为民服务的新路子, 通过组织群众外出学习、聘请专家培训、争取信贷支持、提供营销信息, 大力发展苹果产业。目前已建成精品果园2 000亩, 年产值1 200万元。还引导农民成立苹果专业合作社和养殖业协会等农村经济合作组织, 促进了全镇“一村一品”产业向规模化、规范化发展, 深受群众好评。

二是加强了干部队伍建设, 改善了党群干群关系。乡镇机构改革使乡镇干部经受了一次大洗礼, 通过公开公平公正竞争, 使素质高、能干事、民意好的优秀干部充实到乡镇领导班子和重要岗位, 优化了乡镇干部整体素质。上岗后的乡镇干部十分珍惜自己的工作岗位, 增强了改进工作方法的责任感和紧迫感, 提高了为农民群众服务的意识, 工作由“要我做”变成了“我要做”, 以强烈的竞争意识、责任意识, 把更多精力和时间投入到为群众谋利益、办好事上, 农民得到了实实在在的服务, 群众来信来访明显减少, 党群干群关系明显改善。大营乡机关干部积极争取建设项目和发展资金, 努力改善全乡的基础设施条件, 近年来带领群众兴修、整修水泥路29.7公里, 实现了村村通水泥路, 极大地方便了群众的生产生活, 赢得了广大群众的一致赞扬。

三是解放了农村生产力, 推动了农村经济发展。乡镇机构改革使乡镇把更多的精力投入到经济工作上。在国家政策支持下, 通过实施各项惠农补贴政策, 减轻了农民负担, 增加了农民收入, 一减一加使农民有更多的资金投入生产, 激活了农村社会生产力, 促进了农村经济发展。2007年, 在遭受严重自然灾害的情况下, 全县粮食总产达到31.8万吨, 创岐山县粮食生产历史新高。通过完善县乡财政管理体制, 理顺了县乡分配关系, 调动了乡镇培植财源、抓收入的积极性。

深化学校体育综合改革 篇8

摘   要：台东大学是一所位于台湾省台东市的公立大学，创校于1948年，前身为台东师范学校、台东师范专科学校、台东师范学院，2003年升格为台东大学。台东大学具有悠久的历史，历经多次变革，如今已发展成为一所精致的教学型综合大学。为深入了解台东大学在办学理念和特色、人才培养、课程改革、教育国际化等方面的情况，本刊对台东大学校长刘金源进行了专访。刘校长分别于1985年和1993年获得美国伊利诺伊大学芝加哥分校机械工程博士学位和美国麻省理工学院海洋工程科学博士学位，先后担任台湾中山大学海下技术研究所所长、通识教育中心主任、海洋科学学院院长，2012年2月出任台东大学校长。在访谈中，刘校长提出，台东大学要依托环境，创建具有地方文化和自然特色的优质教学型综合大学;改变传统思维，增进教师培养;深化课程改革和教学改进，提升教育品质;挖掘学校在地文化元素，以在地化促进国际化。

关键词：台东大学;优质教学型大学;教师培养;教学改进

一、依托环境，创建具有地方文化

和自然特色的优质教学型综合大学

《世界教育信息》：尊敬的刘校长，很高兴您接受我们的采访。台东大学是位于台湾台东市的一所公立大学。首先，请您结合学校的概况，谈谈贵校的办学特色和优势。

刘金源：在讲台东大学之前，我想介绍一下台东。台湾的地形版图呈长方形，中间是中央山脉，西部开发得比较早，大部分人口也集中在西部，而东部开发得较晚，被称为“后山”。台东是台湾的一个县，位于东南部，自然资源丰富，风景优美，土地面积为台湾第三大县，但人口较少。另外，台东保留有丰富的台湾原住民文化，县内6族原住民占全县人口的30%以上，为全台湾最高。今天的台东已成为一个多元族群文化社会，这是地方的人文特色。

台东大学最早是台东的一所师范学院，2003年升格为台东大学，现已逐渐发展成为一所包涵文、理和师范学院的综合性大学。学校规模不大，大概有4500名学生，200位教师。台湾目前大致有160多所大学，形态各异，有的是以研究为主的大学，比如我之前所在的台湾中山大学，而台东大学的定位是要发展成为一所优质的教学型综合大学。

所谓教学型大学，主要是以教学为主。例如，我校的重点在于本科教育，在学生结构方面主要以本科生为主，即在4500名学生中，将近4000名都是本科生。在美国，除了麻省理工学院、哈佛大学这种大型综合性学校，还有一种文理学院，它的规模比较小，学生人数约为2000～3000人，也都是以本科生为主，但是培养出来的学生素质非常高。这些文理学院大部分采取的是小班授课，老师有更多的时间与每位学生沟通，相比之下更注重学生素质的培养和教育的方式。在我看来，台湾还没有一所如此形态的优质教学型大学，因此，我们希望把台东大学发展成为一所像美国威廉姆斯学院（Williams College）等形态的优质教学型大学。首先从地理环境来看，台东大学位于地广人稀的地方，远离城乡、环境优美，适合建立美丽的校园。在这里，学生可以专心读书，教师能够专心做研究。当然，我们也考虑到了美国文理学院的学费都非常昂贵，而台湾的大学可能没有办法收那么高的学费去支撑学校的发展。但在我看来，大学的发展正逐渐走向多样化，这种形态的大学可能会成为台湾大学发展的一种趋势。现在，台湾很多家长都愿意把小孩送去学费较贵的私立小学，我想，未来他们也一定会愿意把孩子送进一所高品质教学的大学。

其次，台东大学虽然定位为教学型大学，但并非不重视研究发展。相反，学校必须善用有限资源，结合区域特殊资源与环境，发展具有竞争力的特色研究，这是在当今激烈竞争的高等教育环境中得以立足的必要途径。因为学术研究是大学竞争力之所在，也是发展学校特色的关键。

一所综合性的大学，其基本要素在于以文、社、理为本的基础教育，健全文理基础教育是一项重要工作。我校将在发展教师的学术专长与能量、学生的特质、区域资源与文化特色等方面的基础上，通过系所的整合、创意学程的开设、经费的争取与运用等，逐步建构并发展成为有特色与高水平的大学。

学校要办出特色，一定要与所在地方的自然和文化资源相结合。台东大学也将从这两个方面去努力，办出特色。例如，我校将发展南岛文化。我刚刚讲到台湾有很多族群，且在台湾，原住民族群统称为南岛族群。南岛族群贯穿台湾及南太平洋很多岛国（如菲律宾）。因此，我校将依托台东丰富的原住民文化优势，发展南岛文化。此外，藉由地利之便，透过跨校合作，发展海洋科技研究。台湾东部是深海海域且有黑潮流经，可以产生海洋流的动能。另外，深海水是洁净、低温的。这些深海资源的开发有可能在一定程度上缓解人类将来要面对的水资源和能源缺乏的问题。比如，日本、韩国、夏威夷等国家和地区都已经有了相关方面的成功探索。总而言之，台东大学的办学目标就是成为一所具有地方文化和自然资源特色的优质教学型大学。

二、改变传统思维，增进教师培养

《世界教育信息》：创建优质教学型大学，教师是其中的一个关键因素。台东大学在师资队伍建设上有什么好的举措？贵校如何促进教师专业水平的提升？

刘金源：我认为，大学教师的基本责任在于教学、研发、学生辅导等，而行政方面的参与也是实现大学合理治理所必备的职责。因此，如何增进教师教学能力、研发能量、辅导知能、共同分担服务及行政工作，并取得彼此间的平衡与协调，是大学教师生涯发展的关键。

总体而言，就读高等学位（硕士、博士）的时期是成为大学教师的预备期。在取得学位之后，还需要一段时间的琢磨，才可成为一位称职的大学教师。在教学发展方面，学校应该为教师提供提升教学方法与知能的机制与场所，并增强对以人为本的内在涵义的理解，改变教学是知识单向传袭的传统思维。例如，教务处除了办理注册、课程安排、招生等行政业务外，还应为教师教学发展提供相应的协助。学校或可另立教学发展单位，专门协助教师提升教学工作。教师教学方法与技能的增进、教学行为的自律，是提升教学品质的要素。endprint

研究或研发是大学教师的根基所在。对于新进教师（如助理教授），学校应制定鼓励机制，相对减轻其教学与行政负荷，使新进教师有更多时间从事研究与论文发表，从而奠定学术基础。对于资深教师，应鼓励其从事质量并重的研究项目，从而有利于学校特色的建立。

在学生辅导方面，大学教师除了在课堂上与学生接触之外，还应提供课后咨询，加强学生课业与生活咨询。学校应设置相关单位，定期举办研习会或工作坊，提高教师课外辅导的意识，加强教师辅导能力。同时，学校的行政职务是一项较为费时与费心的工作，更需要具有服务热忱的教师，共同承担校务推展的责任。

三、深化课程改革和教学改进，提升教育品质

《世界教育信息》：随着时代的发展，台东大学历经多次变革。目前，面临台湾当前少子化现状和未来发展的需要，台东大学提出创建优质教学型综合大学，以提升学校竞争力。那么，这反映在学校课程方面，有哪些变革？

刘金源：大学课程通常包括通识课程与专业课程。不论是哪种课程，课程改革是整体教育改进的重要一环。课程改革必须适应学校的整体发展。首先，必须确立学校整体发展的总体目标，并确定全校性的基础素养与核心能力。然后，学校各教学单位（包括院、系、所）配合学校的总体目标，拟定各单位特定宗旨，并实践在课程规划与教学行动上。最终，达成学校的总体教育目标。

具体而言，我校的课程规划秉承学校的创办理念与教育目标，依据学校规划开设所需科目。之后，再聘请符合专长的教师从事教学，并透过学生学习成效，检视是否达成教育目标，这就是P-D-C-A（Plan-Do-Check-Action），即课程与教学改进循环，也是现阶段台湾教育部门所推动的教学卓越计划的核心思维。

就课程发展而言，台湾的大学十分尊重教师的开课自主权，但教师随心所欲地开设课程，缺乏整体课程规划架构的严谨性。假如教师有专长本位思想，把所开课程皆修订为必修课，易导致学生课程负荷过重且缺乏弹性;科目虽然多样，但基础教育却不稳固。大学课程应强调基础观念与基础知识的建构，而避免过于繁琐又缺乏启发的教学内容。在当今研究所蓬勃发展的情况下，大学基础教育显得更为重要：有了好的基础教育才有可能从事较深入的研究。

此外，只有课程改革而无教学改进也是徒劳。传统思维认为，教师是教学的主体，即教师懂什么就教什么。若没有课程改进机制，教师又忽视时代变迁，遂有“一本笔记教一生”的戏言。但当今时代快速变迁，很多观念日新月异，尤其是科技方面，教师所具备的专业知识或已不符合时代要求，这也是教师要终身学习与继续研究的原因之一。纵使是传授200年前已发明出的亘古不变的原理（如微积分），也要因学生素质与特质的改变，而必须调整课程内容并改善教学技巧（如转变传统单向传授的模式，注入多元讨论机制等），方可提高教学成效。

通识教育是大学教育的基础与核心，但是通常人们对于通识教育的理念与目标缺乏认识。因此，虽然意识到通识教育的重要性，但在与专业教育融合、课程规划与设计、课程教学等各个方面，通常无法达到良好的成效。更有甚者，因学生缺乏学习动机，教师教学无以着力，而陷入“营养学分”的困境。因此，掌握通识教育理念、目标与定位，凝聚全校对通识教育的共识，是改善通识教育的当务之急。

总之，台湾教育部门近年来所推动的教学卓越计划，其目的在于推动课程改革与教学改进，提升教学品质，相信这仍是未来大学教育改革的重点。只要把握时机，争取经费，全力以赴，改善通识教育与专业教育的品质，一定可以具备独特的办学特色。

四、挖掘学校在地文化元素，

以在地化促进国际化

《世界教育信息》：教育国际化已成为当前教育发展的主要趋势之一，您如何看待教育国际化？台东大学是如何提升教育国际化水平的？

刘金源：随着网络的快速发展，国与国、区域与区域之间的交往更加频繁，现今人才的交流已经超越了国界，大学教育国际化已是必然的趋势。在教育层面上，我认为国际化的内涵在于让学生了解到当今所处的环境，教育已显然无法自闭于一隅，需要面对来自全球的竞争，融入国际化的大背景之中。一方面，大学是学生发展生涯的主要学习阶段，在学习过程中学生应该更深刻了解国际前沿的发展，并且加强应对国际竞争所需要的知识的准备，比如外语的学习;另一方面，国际化会增加校园国际氛围，通过交流促进种族之间的相互学习与了解，促进世界祥和，这也是“地球村”公民必要的素养。

从发展国际化的条件来看，台东大学的地理位置相对偏僻，似乎不利于国际化的发展，其实不然。我认为，在地化与国际化是一体的两个方面。台湾东部开发较晚，民风纯朴，原住民文化丰富，具有台湾在地文化特色，而在地文化特色正是开创国际化的重要元素。例如，1996年在美国亚特兰大举办的国际奥林匹克运动会，就是以台湾原住民歌谣为主题曲。国际化带动的国际互动与交流，若能与地方政府结合，必然能促进地方的繁荣。

在推动国际化的具体措施上，为加强学生国际语言能力的培育、推动师生跨国交流与学习，我校举办或参与了一系列的教育国际化活动，如开办具有特色的国际学位学程、招收外籍学生、营造校园国际化氛围、前往国际优秀学校学习、接受国际认证、研讨国际议题、办理国际研讨会等。