安全评价企业实习报告(精选8篇)
编制说明 4
第一章被评价单位基本情况 5
1.1企业简介 5
1.2地理位置及自然条件 5
1.3企业周边环境 6
1.4生产装置概况 6
1.5公用辅助设施 9
1.6定员、班次及年运行时间 9
1.7安全管理制度 10
第二章生产工艺说明 11
2.1工艺流程图 11
2.2工艺说明 11
第三章评价方法选择和评价程序 12
3.1评价目的 12
3.2评价范围 12
3.3评价依据 13
3.4评价方法选择 15
3.5评价单元划分 15
3.6评价程序 16
第四章危险、有害因素分析 17
4.1主要危险、有害物质分析 17
4.2工艺过程中的危险、有害因素分析 18
4.3生产过程危险、有害因素分析 18
4.4其他危险、有害因素分析 19
4.5重大危险源辨识 19
第五章生产装置系统定性、定量分析评价 21
5.1预先危险性分析 21
5.2危险度评价 21
5.3作业条件危险性评价 22
5.4安全检查表 22
第六章可能发生的危险化学品事故的预测结果 24
第七章安全对策措施与建议 25
7.1综述 25
7.2建筑场地及布置方面的对策措施 25
7.3工艺及设备等方面的对策措施 26
7.4管理方面的对策措施 26
第八章评价结论 29
8.1概述 29
8.2综合结论 30
附件1:评价方法的简介和选择 31
一、评价方法概述 31
二、评价单元 32
三、评价方法的选择 32
四、评价步骤 33
附件2:主要危险、有害物质物化性质及危险特性 34
一、甲苯 34
二、丙酮 35
三、环已酮 37四、二甲苯 39
五、溶剂油 42
六、钛白粉 43
七、环氧树脂 44
八、乙二醇单乙醚乙酸酯 44
附件3:预先危险性分析 47
一、步骤 47
二、危险性等级 47
三、生产装置的预先危险性分析 48
附件4:危险度评价 52
一、危险度评价法概述
52二、危险度评价 53
附件5:作业条件危险性评价 54
一、评价方法简介 54
二、评价内容及评价结果汇总 55
附件6:现场安全检查表 56
附件7:安全检查整改建议 62
附件8:危险化学品生产、储存企业评估表 63 附件9:单元火灾、爆炸危险指数法分析评价 66
一、道化学公司的 “火灾、爆炸危险指数评价法” 66
二、评价单元的确定 67
安全评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测, 并根据可能导致的事故风险的大小, 提出相应的安全对策措施, 以达到工程、系统安全的过程。在发达国家, 这项工作在20世纪中期就已大量开展。在我国, 伴随《安全生产法》的制订和发布, 从2002年末开始在全国部分省市范围内开展了安全评价工作。2004年1月, 国务院以397号令形式, 公布了《安全生产许可证条例》, 按照该条例的要求, 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业 (以下统称企业) 实行安全生产许可制度, 安全评价成为企业取证的必备条件, 安全评价工作也就从局部区域走向了全国, 众多的安全评价机构应运而生。
为了使安全评价这一新兴行业能够健康、持续、稳定的发展, 在2004年10月, 国家安全生产监督管理局 (国家煤矿安全监察局) 公布了《安全评价机构管理规定》, 安全评价实行资质许可制度。煤炭科学研究总院重庆研究院 (以下简称重庆煤科院) 成为最早取得安全评价资质证的单位之一, 并在2005年成为首批国家安全评价甲级中介机构。几年来, 重庆煤科院按照国家的法律法规, 不断完善和改进安全评价过程控制, 努力搞好安全评价机构管理, 使安全评价工作走上了良性发展的道路。
1 强化过程控制管理
安全评价报告是每个评价机构的最终产品, 其质量高低直接反映评价机构的技术水平和内部管理水平, 其评价结果是委托人进行决策的依据, 也是安全监管、监察部门依法进行监督管理和行政执法的重要依据。重庆煤科院建立了严格的内部安全评价质量保障机制, 从评价准备阶段开始到评价现场材料证据的收集、检测数据的获取、报告的编制和内部评审等等, 严格自我检查、严格规范评价人员行为, 坚持“谁评价、谁签字、谁负责”的原则, 从审查程序上、制度上严把安全评价报告的质量关。
在安全评价管理工作中, 根据年度安全评价机构考核提出的一些意见和要求, 重点加强了安全评价的过程控制, 完善过程控制文件。2007年, 安全评价的过程体系文件由原来的27个增加到现在的80个, 新增的有安全评价技术专家管理制度、培训计划、安全评价回访制度、风险控制程序、合同评审程序、合同评审记录, 以及各种不同类别的作业控制文件等。另外, 为了搞好现场评价工作质量, 还建立了服务意见卡, 由被评单位负责人对评价人员的服务情况进行监督考核。
按照安全评价的要求, 对评价的每一个项目都切实做好风险分析、签订评价合同、合同评审、制订实施计划、组成项目评价组、进行安全评价、报告内部审查, 项目资料存档。
每年的年末到次年的年初, 对少数受控时效过期的过程控制文件进行更新, 使每一个控制文件都具有时效性和可操作性。
2 搞好档案管理
档案管理是安全评价机构搞好安全评价工作的一个重要组成部分, 重庆煤科院从3个方面进行了加强和改善。
第一个方面, 采用专门的文件柜及档案柜, 将安全评价纸质报告、原始资料进行存档;
第二个方面, 采用专门的移动硬盘对安全评价报告的电子文档进行统一的管理, 并每隔一段时间刻成光盘保存;
第三个方面, 建立安全评价数据库, 对安全评价的过程进行计算机管理, 这是重庆煤科院的一个重要特色, 如图1所示。
安全评价数据库由30多个字段组成, 主要有年份、项目名称、所属区县、项目联系人、评价领域、项目规模, 以及评价类型、现场评价时间、现场参评人员、报告撰写人、合同金额、报告编号、报告提交时间、备注等。
通过该数据库, 可随时了解和掌握安全评价报告的完成情况, 了解已完成的安全评价报告的基本信息。可以根据不同的要求, 统计各种基本数据, 如通过评价领域, 可统计近几年来在煤矿、非煤矿山、危化等开展安全评价及完成的安全评价报告情况;通过评价类型, 可统计安全预评价、现状评价及验收评价情况;通过报告撰写人, 可统计每个评价人员当年或近几年完成的安全评价报告情况等。
3 重视安全评价人才队伍建设
重庆煤科院是一个具备安全评价综合资质的甲级安全评价机构, 在安全评价开始的前期主要以煤矿及非煤矿山的安全评价为主, 近几年通过不断地吸收及引进不同专业的技术人才, 安全评价人员专业已从以采矿、通风、安全专业为主发展到还包括地质、机电、化工、爆炸力学、电器工程、矿建工程、工程力学、水电工程, 以及工业自动化等专业, 已发展成为专业基本齐全的评价队伍, 从事安全评价的人员也由以前的10多名发展到现在的近40名, 基本上可适应不同行业对安全评价的需要。
4 进行专业知识培训和法律法规的学习
安全评价人员的专业知识、工作经验将直接影响安全评价工作的质量。在评价过程中经常性地根据不同时期评价工作的重点, 开展不同形式的有针对性的安全评价专业知识培训, 分别请有关专业领域内有丰富实际工作经验和安全评价经验的老专家或资深专家进行讲课, 对不同行业的危险有害因素进行具体的分析, 选择安全评价方法。
2007年度重庆煤科院安排评价人员参加了重庆煤矿安全监察局组织的安全评价人员继续教育的学习和培训, 考试通过率达到100%, 考试成绩名列前茅。
在开展2007—2008年度重庆煤矿安全评价之前, 组织全体安全评价人员, 贯彻学习重庆市煤矿安全监察局《关于做好2007—2008年煤矿安全评价煤矿安全程度评估工作的通知》, 请具有丰富经验的同志传授煤矿安全专业知识和安全检查的经验。
法律法规的学习与培训也是不可或缺的一个重要组成部分, 在2006年组织安全评价人员学习了新版的《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》, 收集了国家最新发布的一些与安全评价相关标准及规范, 并在安全评价中应用。
5 问题及建议
近几年, 在煤矿开展的安全评价中, 不论是预评价、验收评价、还是现状评价, 主要的评价方法仍然是安全检查表法, 对其他评价方法的利用有一些, 但在对其报告的审查中感觉有些不足, 如:预先性危险有害因素分析中, 对危险程度的分级不统一;利用事故树分析煤矿瓦斯灾害事故时, 对树的结构不统一, 初始事件 (因子) 数量及取值不统一;在用危险度法评价矿井的危险度时, 当中的取值与矿井是否采取安全技术措施无关。总之, 这都是由于目前对这些方法用于煤矿的适用性缺乏深入研究, 没有可靠的统计分析参数, 因此建议有关部门或协会牵头, 以科研院所和有技术能力的中介机构为依托, 研究符合煤矿实情的安全评价方法, 统一评价标准, 提高安全评价的科技水平和技术含量, 为煤矿安全生产提供高质量的技术服务。
【关键词】化工企业;安全评价
今年三月以来,全国多地爆出化工企业出现安全事故,如3月11日,上海奉贤天坛助剂公司车间发生爆炸事故,导致三人死亡;3月18日,广东东莞和兴塑胶厂发生火灾,造成二死五伤;一个星期后,湖北宜都一化工厂发生爆闪事故,一人死亡……短短一个月,就有数十人因为化工事故直接死亡,保障化工企业生产安全刻不容缓。
1.为什么要保障化工企业的安全生产
1.1之所以要保障化工企业的安全生产,这是由化工产业在我国国民经济中的重要地位所决定的
化工产业是我国的基础性产业,是我国经济命脉的一部分。仅2000年一年其与石油产业年总产合值达到9000亿元,二者的工业增值占全国工业增加值的16%,而销售收入占全国的15%左右,资产总额更是占了我国当年工业系统资产总额的8%,十多年后,我国的化工产业发展更为迅猛,对经济的拉动作用更大,是当之无愧的经济大头。
另外化工产业为人们的衣食住提供极大的便利,它广泛渗透于国民经济的各个领域。其产品被广泛运用于飞机、船舶、汽车制造和建筑业中,还为我国的国防建设提供必不可少的原材料,是我国发展农业工业和国防建设的坚实后盾。
1.2之所以要保障化工产业的安全生产,是有化工产业本身的生产特点所决定的
化工产业的生产具有如下特点:
(1)生产装置大型化,大型生产装置可以降级投入成本,因为各个国家的化工产业都出现了大型化生产模式,但是大型化生产会加大对装置的检测难度,如果是人工检测,不仅耗时耗力,也可能无法得出真实的检测结果。
(2)生产过程具有高度的连续性。化工企业的生产过程要求十分严格,各个环节之间都是相互联系的,一荣不会皆荣,但是一损必然皆损。
(3)生产过程自动化程度高,自动化生产可以最大保障操作人员的人身安全,但是自动化生产不如人工生产具备灵活性,对系统要求十分高,确保系统安全是进行自动化生产的必备条件。
(4)生产过程危险性大.由于化工企业的原料大多具有十分活泼的化学属性,再加上很多工作是在高温高压的环境中进行的,因此在生产过程中很容易引发火灾爆炸事故。另一方面,化工企业排放的废气废水废渣,一般都含有毒素,可能会引发环境污染,损害人体健康。
1.3之所以要保障化工产业的安全生产,和我国走可持续发展道路所要求的
近年来,有关化工企业泄露或排污导致环境污染的新闻屡见报端。很大程度上,这些问题都是由于企业没有做好安全生产事故所导致的。安全事故的爆发,所引发的不仅仅是施工人员的重伤或死亡,企业的经济损失。逃逸至大气中的气体,大多含有剧毒,这样就会引发大范围的中毒事件,后果不堪设想。我国要走可持续发展道路,就必须规范化工企业的生产,将一切可能会引发事故的因素扼杀在摇篮中。
2.如何保障化工企业的安全生产
在保障化工企业生产安全的问题上,除了加强对职工的安全生产培训外,大多数化工企业都会采用安全评价机制来预测事故发生几率,并找出相应的办法进行有效预防。那么,什么是安全评价呢?它又包含哪些内容呢?接下来笔者将一一为您解答。
2.1安全评价的概念
安全评价,指的是以实现安全生产为目的,安全评价师通过运用安全系统工程的各种原理和方法,以辨识工程系统或者生产经营活动中的各种危险或不利因素,从而预测事故发生的几率和可能导致的后果。安全评价可以根据计算出的结果提出与之相对的解决方案,这些方案一般科学可靠而且操作性比较强,由于安全评价适用的对象十分广泛,因此在实践中应用十分广泛。
2.2安全评价的内容
安全评价是一种理论和实践要求都十分高的技术。关于它的分类,我们也可以从理论和实践两个方面出发。下面笔者将分别列举几个理论上和实践中都比较常见的安全评价方法来加强各位对于安全评价的认识。
关于安全评价的理论最典型的是以下两个:
(1)事故频发倾向论。
事故频发倾向指的是单个个体引发事故的倾向,这种倾向不是偶然的外在的,而是一种较为稳定的长期的内在个人倾向。这种理论将事故发生的原因归结于个人的长期作用,它将具备引发事故倾向的人员称为事故频发者,认为他们的存在就是企业事故发生的罪魁祸首。我们可以很清晰地认识到这种理论有很强的局限性,但是不可否认,人为因素的确是造成事故的原因之一,企业可以运用该理论中合理的部分来进行人事管理。
(2)事故因果连锁论。
这项理论最早由美国的H.W.Heinrich提出,它包含事故的基本原因、直接和间接原因,事故及其后果五部分。这项理论认为以上这些因素是相互联系互为因果的。只要发生初始情况,那么相关因素就很有可能如同多米诺骨牌一样接二连三出现。H.W.Heinrich将人和物的不安全状态定为引发多米诺效益的初始条件,指出企业安全管理中心所要做的就是消除这种不利的条件,将事故爆发的可能性从源头切断以确保生产的安全性。
这一理论有其合理性,它后来演变成了符合现代安全观的事故致因理论。
安全评价的应用在实践中应用十分广泛,由于篇幅所限,本文只列举其中最常见的评价方法供您参考。
(1)危险性和可操作性研究。
危险和可操作性研究,主要是通过分析生产过程中工艺状态的参数变动来探测生产过程中可能出现的危险和导致该种危险发生的原因。这种分析方法的最大特点是它由中间的参数开始分别向两头分析,既可以检测前期工作,又可以预测后期的安全系数,使用起来不仅方便,而且分析全面,还可以为操作指导工作提供参考数据,因此十分受欢迎。
(2)指数评价法。
指数评价方法也是应用十分广泛的一种评价法,典型的指数法有美国道化学公司所采用的火灾爆炸指数法、英国帝国化学公司所采用的蒙德评价法和日本的六阶段安全评价法。本文将以蒙德法为例,来揭示指数评价法。 蒙德法,主要用来检测火灾或爆炸等灾难发生的可能性。首先,工作人员会将整个工厂划分为若干个单位,随后确立各种要素的危险系数,将所确定的各项数值带入相关的公式进行计算,这时得出的结果还不能用来分析。将算出的结果和其他相关系数再次带入公式计算,便可以得出系统的危险指数了。
采用蒙德法,一定要将各项指数反复核实,在计算时也要经过多次计算,确保结果的正确性。蒙德法在道化学公司火灾爆炸危险指数评价法的技术上增加了毒性指数,这样分析出来的指数将更全面,也更接近实际情况,因此蒙德法是大多数石化企业进行火灾爆炸及毒性评价时普遍采取的评价法。
了解了安全评价的一些基本信息后,再来看看我国的化工企业应该如何开展安全评价吧。
3.我国化工企业如何开展安全评价
3.1依目的选方法
目前,广泛运用的安全评价方法就有近十种,并不是所有的方法都适合本企业,也不是所有方法都适用于各种不同系统的安全评价。因此,企业在选择的时候,一定要明确自己所需要的功能。当然,很多时候目的可能是多重的,这种情况下建议采用模糊层次评价方法,因为化工企业本身就是庞大复杂的,很多因素盘根错节相互影响,使用模糊层次评价法,更容易得到更为接近真实情况的结论。
3.2完善化工企业的安全管理体系
正如事故频发倾向论所言,很多事故发生的原因,归根到底,还是人为因素导致的。严格企业管理制度,可以提高职工的职业素质和操守,严格遵循科学合理的管理制度,安全事故发生的几率会大大降低。
3.3选用适合国内化工生产现状的安全评价方法
当前很多化工企业沿用的仍然是道化学公司的相关标准。实际上,由于近年来国家对相关标准进行了规范,新标准相较于道公司的标准更符合我国化工企业的实际情况,因此笔者建议企业可以采用新标准。
4.总结
总而言之,化工企业的安全评价工作在很长的一段时间内仍然要保持重视,因为安全无小事。随着我国相关技术的进步,我相信化工企业的安全事故会越来越少,我国化工企业的发展会越来越好。
【参考文献】
[1]刘云.化工生产企业如何开展安全评价[J].科技向导,2011.
[2]崔国璋,于美荣,周毅斌.关于企业安全评价的探讨[J].国安全科学-中国劳动保护科学技术学会学报,1991.
依据《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)以及《工程建设强制性标准条文》等安全法规、规范,我公司于9月10日对滨江开发区安置小区一期五组团工程进行安全大检查,对本单位和申报工程进行了认真自评。
一、安全评价的目的本次安全评价是针对公司各工程项目的安全现状进行的安全评价,通过评价查找其存在的危险有害因素并确定危险程度,提出合理可行的安全对策措施及建议,使公司在生产运行期间的安全风险控制在安全,合理的程度内。
二、安全评价的内容及结果
按照《评价标准》的规定本次评定的主要内容分为两大类,无施工项目评价和有施工项目评价;共计五项表格评分得出结果。
<一>无施工项目评价
1.安全生产管理评分:该项目实得分数为89分,加权分数为26.7分
2.安全技术管理评分:该项目实得分数为90分,加权分数为18分
3.设备和设施管理评分:该项目实得分数为 89分,加权分数为17.8分
4.企业市场行为评分:该项目实得分数为 90分,加权分数为27分
<二>有施工项目评价
施工现场安全管理评分:该项目经过评分得分为94分,加权分数为37.6分 以上按照JGJ/T77-2010进行评价,结果为:合格。
三、对策、措施与建议:通过本次评价活动,虽说最后评价结果为合格,但是经过系统的检查还是折射出公司安全管理方面存在的不少问题,为了及时将这些问题解决掉,使我公司的生产系统正常运转,现将存在的问题及对策建议列出如下:
1.安全管理制度重在落实,不仅要制定制度,更重要的是执行制度。公司应加强对管理层人员对制度理解能力的培训。能够做到以制度管人,人人按照规章制度办事,特别是奖罚制度更应该严格遵照执行这样才能起到约束的作用,利用这种手段,达到一定的目的。另外在本次检查中发现项目部对公司安全部门下发的隐患整改通
知单回复不够及时,造成资料不能闭合管理系统出现断层,项目部应在整改完成之后及时向公司回复,以便使安全部门复查后闭合管理资料。
2.公司对项目经理等项目管理人员的安全培训不够、时间过短,每年仅有一次。公司有关部门应加大考核力度,制定制度,考核成绩要与经济挂钩,考核不合格坚决不允许上岗。另外项目部应要求50人以上的劳务分包队伍配备专职安全管理人员参与项目部的安全管理。
还有一个比较突出的问题是项目部对安全资金投入仍然有所保留,购买的防护用品及安全设施多为不合格产品,直接影响作业人员的施工安全,公司应制定行之有效的措施保证项目安全资金的正确使用,并配合监督机制。
3.公司各项目部对应急救援预案的制定还不够重视,多数工地没有独立的应急救援体系,公司应抓紧督促项目部制定救援预案,购置应急救援设备;另外各项目部对危险性较大的分项工程的专项施工方案制定的不完善、缺项,或者是不能有效的指导施工,施工方案抄袭沿用漏洞百出,虽说有一纸方案,工人还是按照经验施工,遗留隐患较多。项目部应自觉加强技术力量,充实技术管理人员,把方案做成能够确实指导施工的技术文件。
4.各施工现场设备与安全设施相关的管理制度不够完善,安装设备及设施后未进行相应的验收程序即投入使用,造成资料不完备,施工过程中形成的隐患不能够及时被发现。个别现场的安全警示标牌配置数量、位置不满足要求,公司应要求各工地设置安全警示标牌平面布置图,按照布置图的要求进行现场的安全标志的悬挂,能让警示牌切切实实的起到警示安全的作用。
5.公司尚未贯彻安全生产管理体系标准,此项工作正在筹备当中。
综合以上内容,经过各单项评价得分汇总,公司本次自我安全评价的安全生产能力综合评价等级评定为合格。我们应该再接再厉,使公司的生产系统始终在风险最小的情况下运行。
舜杰建设(集团)有限公司
2013年3月23日贵公司组织人员对我矿井上、下安全生产情况进行了现场检查,并提出了13条整改意见。随后我矿立即召集有关人员开会,将各条意见落实专人进行整改,现将整改情况汇报如下:
1、存在问题:矿井中央变电所、水泵房防火门未安设到位、地板粉尘较大,建议尽快安设防火门,并清理粉尘;整改情况:3月29日安排人员在中央变电所、水泵房安设了防火栅栏两用门,要求值班人员天天清扫地板粉尘,并落实安全员每天检查卫生情况。
2、存在问题:井下个别测风站不符合要求,建议整改;整改情况:将个别不规范的测风站重新抹面,确保表面平整,长度超过5米。
3、存在问题:井下隔爆水棚架设不符合规范,水量不足,建议整改;
整改情况:将部分钩尖相背的水棚挂钩调换成了相向布置(钩尖与钩尖相对),安排洒水工每10天补充水袋水量,并落实安全员每天检查。
4、存在问题:井下移动黄泥灌浆站管线未连接,无黄土,建议整改;
整改情况:井下移动黄泥灌浆站管线、电路于3月27日由机电矿长乔亚平负责安装到位,站点备足了黄土,泵站落实
专人及时补充。
5、存在问题:井下消防材料库消防器材不够,个别机电硐室无消防器材,建议整改;
整改情况:按《安全设施设计》备齐了井下消防材料库的器材,所有机电硐室都设置了灭火器。
6、存在问题:井下回采巷道煤尘太厚,建议整改;整改情况:3月24日安排人员对巷帮全面清洗,以后规定每周冲洗一次巷帮煤尘,每周清扫一次巷道积尘,由安全矿长检查落实。
7、存在问题:矿井主通风机值班室位置不合理,建议整改;
整改情况:在主通风机房东边重修建造了值班室。
8、存在问题:主井检修道轨道入井处未加绝缘,建议增补;
整改情况:主井检修道轨道加了两处绝缘,两绝缘点之间的距离大于1列车的长度。
9、存在问题:井下局部巷道地板不平,局部积水多,建议整改;
整改情况:平整了井下巷道地板,安排抽水工抽排了巷道中的积水。
10、存在问题:矿井副井绞车房未挂原理图、供电系统图、操作规程等,运转设备防护栏、深度指示器不符合要求,建议
整改;
整改情况:副井绞车房挂了绞车原理图、电气系统图、操作规程牌板。重新焊接了符合规定的防护栏,设置了标准的深度指示器。
11、存在问题:矿井尚未进行反风试验,建议尽快进行; 整改情况:4月6日矿井进行了反风演习。
12、存在问题:井下传感器布置数量未按设计安装,建议增补;
整改情况:4月3日按设计要求安装了104个传感器,都能正常使用。
13、存在问题:建议按各级政府部门规定的最后期限尽快完善紧急避险系统。
整改情况:临时避难硐室已建设完成并投入使用,因采掘工作面到井底车场距离只有800米,井下发生险情时作业人员用自救器能安全撤至地面,所以永久避难硐室暂缓建设,待距离超1000米时建设。
以上问题按要求和规定全部整改到位,请审查。
榆林市永乐煤矿有限责任公司二〇一三年四月八日
关于安全评价现场检查提出问题
整改情况的报告
榆林市永乐煤矿有限责任公司
前言
简述项目基本情况、评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。
1.评价目的与依据 1.1评价对象和范围
描述评价项目名称,根据项目立项批复文件、初步设计资料和有关法律法规等明确安全验收评价范围。安全验收评价范围一般从空间范围或生产系统组成进行说明,应说明不包括哪些方面(一般不包括选矿厂〈供配电除外〉、地面炸药库、危险化学品等)。
1.2评价目的和内容
结合评价对象的特点,简述编制安全验收评价报告的目的和主要内容。
1.3评价依据 1.3.1法律法规
列出建设项目安全验收评价应遵循的安全生产法律、行政法规、司法解释、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件。
1.3.2标准规范
列出建设项目安全验收评价应遵循的国家标准、行业标准、地方标准和有关规范。
— 21
—
1.3.3建设项目合法证明文件
列出建设项目安全验收评价所依据的合法证明文件(包括发文单位、日期和文件号等相关内容)。包括但不限于下列文件:
(1)建设项目立项审批、核准或备案文件;
(2)建设项目初步设计安全专篇批复文件及重大设计变更批复文件;
(3)建设项目安全验收评价委托书(任务书、合同书)。1.3.4建设项目技术资料
列出建设项目安全验收评价所依据的有关技术资料(包括文件名称、编制单位和日期等相关内容)。包括但不限于下列文件:
(1)建设项目初步设计安全专篇;
(2)建设项目施工图设计资料和设计变更;
(3)建设项目地质勘察报告、地质灾害危险性评估报告;(4)建设项目施工记录(含隐蔽工程施工记录及中间验收记录)、竣工报告及竣工图;
(5)建设项目施工监理记录和施工监理报告。1.3.5其他评价依据
列出建设项目安全验收评价所依据的其他有关文件。1.4评价程序
简要介绍开展金属非金属矿山建设项目安全验收评价工作的主要步骤和内容。
2.建设项目概述 2.1建设单位概况
简要介绍建设单位历史沿革、经济类型、隶属关系等基本情
— 22
—
况,建设项目背景及立项情况。
简要介绍建设项目行政区划、地理位置及交通、矿区周边环境等。
2.2自然环境概况
简要介绍区域地形地貌、气候(降雨量、风向、主导风向、气温、冻土深度、最高洪水位或山洪特征等)、地震烈度等。
2.3地质概况 2.3.1矿区地质概况
简要介绍矿区在大地构造中的位置、出露地层、脉岩和区域构造等区域地质情况,以及矿区地层、地质构造和岩石等矿区地质情况。
2.3.2矿床地质特征
简要介绍矿体特征、矿石特征、夹石(层)分布规律及岩性特征、顶底板围岩等。
2.3.3水文地质概况
简要介绍区域水文地质,矿区水文地质类型、条件及其特征,矿坑涌水量等。
2.3.4工程地质概况
简要介绍矿区工程地质岩组、岩体结构特征、工程地质特征、工程地质条件复杂程度、可能出现的工程地质问题等。
2.4建设概况
简要介绍矿山项目实际建设的主要内容,包括但不限于以下内容:
2.4.1矿山开采现状(改、扩建项目)
— 23
—
简要说明原有设计情况,扩建前开采情况、特点及存在的主要问题,利旧工程、与原系统的相互关系和影响,原有辅助设施等。
2.4.2建设规模及工作制度
简要介绍地质报告提交储量及范围、矿山开采储量、矿山生产规模、服务年限、产品方案、工作制度等。
2.4.3总图运输
简要介绍矿区区域概况、厂址、工程组成、总体布置、工业场地和总平面布置、企业内外部运输与矿区道路等。
2.4.4开采范围
简要介绍开采对象、开采范围、矿区开采顺序。联合开采时,论述露天、地下的界限和相互关系等。
2.4.5开拓运输系统
地下矿山简要介绍开拓方式,主要开拓工程的位置、结构形式、支护和装备,中段高度和标高;矿石、废石、人员、材料、设备的提升、运输方法和系统等。
露天矿山简要介绍开拓运输方式,说明露天采场各台阶与采矿工业场地、矿仓、排土场等的联系;简要介绍运输线路和设备,主要运输设施的位置、结构形式、支护和装备等。
2.4.6采矿工艺
地下矿山简要介绍采用的采矿方法、回采顺序、矿块构成要素、采准切割、矿房及矿柱回采、采空区处理等。对于采用充填采矿方法的矿山,应简要介绍充填材料、充填料制备及输送、充填供排水和排泥、充填系统计量和控制等。
— 24
—
露天矿山简要介绍露天采场境界、台阶参数、采剥方法、穿孔爆破与铲装作业等。
2.4.7通风防尘
地下矿山简要介绍通风方式、风量和风压计算、风流风量控制措施、局部通风和主要通风的防尘装置及设施等。
露天矿山简要介绍尘毒污染控制工程技术措施,胶带运输斜井和平硐溜井等井巷工程的通风防尘装置及设施等。
2.4.8矿山电气
简要介绍用电负荷、电源、供电系统、变(配)电所、输电线路、继电保护及自动装置、过电压保护及接地措施、电气照明等。
2.4.9防排水与防灭火
地下矿山简要介绍矿井涌水量、排水方式与系统、水仓容积、水仓和水泵房的布置、排水设备、突水预防等;井下消防供水系统、消防器材配置、火灾信号设置和具有自燃倾向性矿山防灭火工程技术措施等。
露天矿山简要介绍露天矿防排水条件、设计标准、允许淹没条件等;山坡露天开采防洪截水方式,截洪、导水沟的布置形式和主要技术规格等;凹陷露天开采的排水方式、排水系统布置和排水设备等;露天采场消防供水系统和消防器材配置等。
2.4.10排土场
简要介绍建设项目出坑岩石量、排土场位置、排土方式和作业过程、排土场堆置要素、排土场运输方式及线路布置、防洪排水设施和主要设备等。
— 25
—
2.4.11压风及供水系统
简要介绍压风设备及辅助设施,供水系统及设备等。2.4.12地下矿山安全避险“六大系统”
简要介绍监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等。
2.4.13主要设备表
列表介绍实际主要生产设备名称、规格型号、数量和分布等。2.4.14公用辅助设施及土建工程
简要介绍给排水,自动化仪表、通信,机、汽、电修设施,热工及暖风,土建工程等。
2.4.15企业安全管理
简要介绍企业安全组织机构设置、人员教育培训及取证、安全生产制度、操作规程、应急救援预案、现场管理、安全检查等安全管理情况。
2.4.16安全设施设备投入
简要说明项目投资决算和安全设施设备投资明细等。2.4.17设计变更
简要说明建设项目设计修改变更。2.4.18其他
简要介绍建设项目其他需要说明的内容。2.5施工及监理概况
简要介绍建设项目施工、监理单位基本情况,建设项目开工、竣工日期及其工程进度控制情况,重点分项工程、隐蔽工程施工组织、质量控制和交工验收等基本情况。
— 26
—
2.6试运行概况
简要介绍建设项目试运行期间各生产系统运行状况、安全设施运行效果、出现的问题及解决情况、日常安全管理、安全生产事故等情况。
3.危险、有害因素辨识及分析 3.1主要危险、有害因素辨识与分析
根据矿山地质资料、项目实际建设方案、企业安全管理和周边环境等,对建设项目存在的危险、有害因素进行辨识,确定主要存在场所或部位,对可能导致事故发生原因、危险特性、可能产生的后果予以分析。
地下矿山重点辨识与分析冒顶片帮、透水、中毒窒息、放炮、火药爆炸、高处坠落和火灾等危险、有害因素。
露天矿山重点辨识与分析坍塌、放炮、火药爆炸、车辆伤害和高处坠落等危险、有害因素。
3.2重大危险源辨识分析
依据有关法律、法规、标准和规范对建设项目存在的重大危险源进行辨识,对可能导致事故发生的原因、危险特性、可能产生的后果进行分析。
4.评价单元划分及评价方法选择 4.1评价单元划分
简述划分评价单元的依据和原则,根据建设项目特点和评价单元划分原则确定评价单元。一般宜根据矿山生产系统和工艺过程划分为建设程序符合性、总平面布置、地下矿山开拓、提升和运输、采掘(剥)、通风防尘、矿山电气、防排水与防灭火、排
— 27
—
土场、地下矿山安全避险“六大系统”、安全管理和其他等评价单元。
4.2评价方法选择
简述评价方法选择的依据和原则,根据建设项目特点和评价方法选择原则确定评价方法,并分别介绍所选用的评价方法。一般宜选用但不局限于以下方法进行定性、定量分析评价:
安全检查法、安全检查表法、作业条件危险性评价方法等定性评价方法。
5.定性定量评价
根据有关法律、法规、标准、规范和初步设计安全专篇等相关规定,结合现场实际检查、竣工验收资料、施工记录、监理记录和试运行记录等相关资料,针对建设项目实际建设方案,对每一单元应用所选用的评价方法进行定性、定量分析评价。主要检查安全设施、设备、装置、安全措施和管理等是否符合规定,分析评价其安全有效性。对每一单元进行评价总结。
5.1建设程序符合性单元
根据有关法律、法规、标准和规范,主要检查矿山建设企业的合法证件,对项目立项、安全预评价、初步设计安全专篇及设计变更、施工及监理等建设程序和相关资质的合法性进行分析与评价。
5.2总平面布置单元
主要检查矿山采矿工业场地(主、副井工业场地)、辅助工业场地(风井、充填井等工业场地)、相关建筑物及设施等的厂址、总体布置和相关的安全设备、设施及措施是否符合有关法律、— 28
—
法规、标准、规范和初步设计安全专篇的要求,分析与评价其安全有效性。
5.3地下矿山开拓单元
主要从竖井、斜井、平硐、主要斜坡道、主溜井、井底车场、井下炸药库等开拓工程的位置、形式和装备,中段高度和标高,安全出口等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
5.4提升和运输单元
地下矿山主要从提升和运输系统的安全防护设备、设施及装置,检测检验及合格证书,电机车运输、无轨运输、胶带运输的设备、设施及运输线路,井下人车及运送人员,信号系统和安全标志等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
露天矿山主要从开拓运输方式,运输系统安全防护设备、设施及装置,检测检验及合格证书,汽车、铁路、斜坡道、胶带机、平硐及溜井等运输设备、设施及运输线路,信号系统和安全标志等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
5.5采掘(剥)单元
地下矿山主要从采矿及顶板管理、井巷掘进及维护、凿岩爆破、回采出矿等方面进行安全评价。
(1)采矿及顶板管理。主要从采矿方法、回采顺序和矿块构成要素,采场顶板管理(主要包括支护形式、支护质量、最大暴露面积,采空区处理以及矿柱的回收、保护情况等)等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。对于采用充填采矿方法的矿山,还应从矿山充填系统(主要包括设备、设施、充填控制及调度等)、充填材料、充填工艺、充填情况检查及观测、充
— 29
—
填效果等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
(2)井巷掘进与维护。主要从井巷掘进、支护、维护和报废等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
(3)凿岩爆破。主要从凿岩设备、作业过程、炮孔检查及处理,爆破作业、爆破安全距离、二次破碎处理、爆破器材种类及其运输、使用和清退等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
(4)回采出矿。主要从出矿方式、出矿设备、出矿作业等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
露天矿山主要从露天采场、穿孔爆破、铲装作业等方面进行安全评价。
(1)露天采场。主要从露天采场边坡稳定性观测及分析、日常维护,开采境界、采剥方法及要素、不良地质条件处理和安全标志等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
(2)穿孔爆破。主要从穿孔设备、作业过程、炮孔检查及处理,爆破设计、爆破作业、临近边坡爆破方法、避炮设施、爆破安全距离、二次破碎与根底处理、爆破器材种类及其运输、使用和清退等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
(3)铲装作业。主要从铲装作业方式、设备、作业以及作业面辅助作业(主要包括平场、清道、道路、采场洒水、爆堆堆积等)等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
5.6通风防尘单元
主要从通风方式、通风设备设施、通风效果与质量,采场通风、掘进通风,防尘措施、有毒有害气体检测和通风检测检验等
— 30
—
方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
5.7矿山电气单元
主要从矿山供配电系统(主要包括矿山供电电源、供电回路、供配电电压、负荷和系统接地等)、电气设备及保护(主要包括变压器规格型号及数量、过负荷保护、短路保护、漏电保护和避雷设施等)、电气线路(主要包括电缆规格型号和线路布设等)、变配电硐室(所)、照明、保护接地、日常维护及检修、矿山通讯和信号联络等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
5.8防排水与防灭火单元 5.8.1防排水子单元
地下矿山主要从地面防治水(主要包括井口和地面工业广场位置、标高,防治水设施及措施等)、井下排水系统(主要包括井下水泵房的布置、排水设备的能力和数量、防水闸门、排水管道及水仓布置等)、井下防透水(主要包括矿井水文地质资料收集及水文地质图填绘、探放水设备配备情况、探放水措施制定及实施情况等)等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
露天矿山主要从露天采场的截、排水系统设施与设备,总出入沟口、排水井口和工业场地防洪措施,矿床疏干作业,防排水水文地质资料和防排水机构等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
5.8.2防灭火子单元
主要从采场消防供水系统(主要包括水源、水池、管路、水量和灭火装置等),主要采(掘)剥设备、建构筑物、易燃易爆
— 31
—
场所消防灭火器材配置及相关要求,火灾信号设置与管理等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。对于地下矿山,还应从井下的消防供水系统(主要包括井下消防管路、消防材料库和消防器材配备等)、具有自燃倾向性矿山防灭火系统等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
5.9排土场单元
主要从排土场选址勘察及地基处理,排土场堆置要素,排土场运输、作业方式、作业过程及其主要设备,排土场截洪防洪、排水及拦挡设施,排土场监测设施、设备及其记录,防止滑坡、塌方及泥石流产生的措施等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
5.10地下矿山安全避险“六大系统”单元
主要从监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统的建设方案、设备、设施和日常维护等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
5.11安全管理单元
主要从安全组织机构及人员配备、安全教育及培训、特种作业人员持证情况、安全管理制度(含责任制和操作规程)、应急救援、职业安全健康监护、安全投入、现场管理及生产安全检查等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
5.12其他单元
主要从压风与供水、公用辅助设施及土建工程等方面进行符合性检查,分析与评价其安全有效性。
— 32
—
6.危险危害程度评价
针对所辨识出的主要危险、有害因素采用科学、合理、适用的评价方法对其引发事故的可能性及其严重程度进行评价,为矿山正式投入生产运行后的风险控制提供方法和依据。
7.安全对策措施建议
针对建设项目存在的危险、有害因素和安全分析与评价结果,依据国家相关安全法律、法规、标准和规范的要求,借鉴类似矿山的安全生产经验,分单元提出安全对策措施建议。
8.评价结论
简要列出评价对象运行后存在的危险、有害因素种类及其危险危害程度。简要说明评价对象安全设施、设备、装置及安全管理措施等与法律、法规、标准、规范和初步设计安全专篇的符合性及其安全有效性。明确评价结论,说明评价对象是否具备安全验收的条件。
9.附件
建设项目合法证明材料,包括(但不限于)建设项目立项审批、核准或备案文件、采矿许可证、建设项目初步设计安全专篇批复文件和其他企业生产合法证件等;各评价单元结论的主要证明材料,包括(但不限于)设计变更通知书、质量检验评定表、验收记录、检测检验证书、各类资格证书、安全检查记录和培训记录等。
10.附图
金属非金属矿山安全验收评价报告应附以下图纸,可根据实际情况进行调整。
— 33
—
(1)地形地质图;(2)总平面布置竣工图;(3)地下矿山井上下对照图;
(4)地下矿山开拓系统坑内外平面复合竣工图;(5)地下矿山开拓系统纵投影竣工图;(6)地下矿山典型采矿方法图;(7)地下矿山中段平面竣工图;(8)地下矿山主、副井剖面竣工图;(9)主要井巷断面竣工图;(10)井底车场竣工图;(11)提升系统竣工图;
(12)地下矿山安全避险“六大系统”竣工图;(13)露天开采终了境界平面图;(14)露天开采现状图;(15)露天开采采剥方法图;(16)露天开采开拓运输系统竣工图;(17)排土场现状图、拦土坝竣工图;(18)通风系统竣工图;(19)排水系统竣工图;(20)供电系统竣工图。
— 34
1 石油化工企业的安全评价体系分析
遵循精度提高、简便易行以及科学合理性这三个原则是石化企业安全生产评价的基础, 而利用新成果、新手段对安全评价体系进行及时更新是管理层应注重的实践要点。对于石化企业的安全评价体系分析应以系统性、目的性以及重要性为准绳, 有层次的进行评价, 具体说来:
1.1 安全评价体系的建立
石化企业的评价体系被分割为整体安全管理评价以及作业地点安全管理评价两个部分, 其中整体安全管理体系又分为具体的六个子评价单位, 分别包括分组织领导、培训教育、隐患处理、制度规章、安全措施以及事故考核管理;而生产作业地点又包括五个子评价单位, 分别为油储、发油、消防、工业卫生以及辅助系统[1]。为保证体系安全评价有据可依, 科学适宜的安全评价检查表的编制与执行是非常必要的, 应当根据安全检查表中所列具体项目以及其潜在的对工作人员和成品油库的伤害程度为标定, 将生产企业的安全级别划定为低危险性、中危险性以及高危险性三个级别, 分别予以设定分值, 对级别相关性统计入库, 明文标定。
1.2 评价给分标准及评价要求
根据已建立的安全检查表对安全考核项目依次打分, 应注意相应的记分人员严格遵照石化安全规范及规程, 对子系统与分系统的安全相关性进行计算赋值, 对分系统占据总系统运行的比例以及重要程度进行加权计算。此外, 对于油库的设备、设施以及管理规范等标准安全技术的符合程度, 要定期查阅核对, 采取汇报的形式, 以座谈、测试等方法进行安全弹性测定[2], 对照具体的评价结果, 在认为必要的时刻, 可以采取对生产及管理设施进行拆解检查的方法排除隐患, 对于防火防爆、设备消防、电气施工检修、产品储运等重点环节以及工作人员的职业卫生与劳动防护等方面的安全评价要深入贯彻国家《安全生产法》的设定规章。
2 石油化工企业的风险评价体系分析
对于石化风险评价体系的建立与评价, 要以生产工艺固有危险性以及风险补偿这两个部分为依据而展开, 前者涉及到的风险项目包括物料风险、生产参数风险、安全控制风险以及设备故障关联风险等, 后者包括风险管理、生产隔离、设施消防以及生产环境等方面, 具体来讲:
2.1 生产工艺固有危险性指标设定
这个部分的风险评价可以分层进行, 对于物料风险。要求设定物料性质、能量、毒性危害度、潜在职业病风险、爆炸传播以及扩散方式等考核面等;对于生产参数, 要求设定温度、压力、空气流速、PH值监测、油料搅拌度、杂质过滤度、氧含量评估以及特殊参数等[3];对于安全控制风险评价, 要求设定温度压力报警联锁、物料加入比例联锁、紧急切断有效评估、冷却系统有效评估、惰性气体纯度检验以及搅拌稳定阀等;对于设备故障关联风险评价, 要求涵盖压力管道、罐储设备、明火限制、压力缓冲阀以及生产环境温度清洁等方面。对四个子评价系统的单独评价完成后, 还要对其相关性进行分析与检测, 得出评估报告[4]。
2.2 风险补偿指标设定
这一部分的评价指标设定要严格安全制度及规程设定, 要落实安全生产责任制、设备维护保养制以及应急救援方案, 设立安全检查台账以及隐患治理台账, 评价厂区动火作业安全规程、高出作业规程、设备内部作业规程以及检修规程。对于设施消防评价, 要求设定泄露监测装置、钢制结构疲劳度监测、喷淋系统监测、电缆切断设置有效性以及供水及泡沫发生器监测等[5];对于生产隔离的风险评价, 要求设定远距离控制阀、备用泄料阀、隔离联锁阀等;对于生产环境风险评价, 要求设定环境湿度、光照范围以及噪声处理、人员安全防护措施建立等监测指标, 而针对石化产品生产这一特殊领域, 为了避免事故发生时造成重大人员伤亡, 紧急情况下, 车间三辊闸是否可以可实现无障碍通行也是环境风险补偿评价的评价方面。
3 结束语
石化企业生产的安全及风险评价是一个涉及到安监、公安、交通、建委等多部门的联合责任项目, 要进一步增强石化企业的安全生产意识, 就要不断的创新方式, 增强安全生产和宣传教育的效果, 采用理论分析与实践操作相结合的风险评价导向理念, 严格依据安全及风险指标评价体系, 未雨绸缪, 认真落实安全第一和预防为主的方针, 建立和完善“覆盖全面、监管到位”的政府和石化企业自我监督体系, 加大安全生产及监管的事故查处和责任追究力度, 然而, 也应注意到, 风险的产生本身是由于许多不确定的因素影响所造成的, 对于这种不确定性的产生及所要寻求的评价监测对策还需要进一步的研究探讨。
摘要:危险化学品的用量比例日趋上升以及相应的生产环境及工艺要求愈发严苛是当今石化企业迅猛发展中的两个主要特点, 这样的要求在带来经济效益的同时, 也使得石化企业的安全隐患得以积累, 因此, 为了企业的长远生存及安全运营, 对石化企业的安全评价及风险评价体系的建立与分析尤为重要, 本文对此进行了着重的分析。
关键词:石化企业,安全评价,风险评价,评价体系
参考文献
[1]路晓宇.浅析石化企业反事故演练的成功经验[J].职业卫生与应急救援.2007 (25) :11-12[1]路晓宇.浅析石化企业反事故演练的成功经验[J].职业卫生与应急救援.2007 (25) :11-12
[2]承奇.石化企业生产工艺风险指标体系研究[J], 中国安全生产科学技术2011 (10) :24.[2]承奇.石化企业生产工艺风险指标体系研究[J], 中国安全生产科学技术2011 (10) :24.
[3]郭铜修.基于风险评价的企业安全评价体系研究[J].中国安全生产科学技术, 2008. (4) :72.[3]郭铜修.基于风险评价的企业安全评价体系研究[J].中国安全生产科学技术, 2008. (4) :72.
[4]何川.国外灾害风险评估模型对比分析[J].中国安全生产科学技术, 2010. (6) :121123.[4]何川.国外灾害风险评估模型对比分析[J].中国安全生产科学技术, 2010. (6) :121123.
【关键词】电网企业 资金安全管理 研究应用
一、前言
近些年来,在全球范围内,资金安全管理理念已在众多企业经营管理中得到应用。我国作为世界大国,大大小小的企业均应在自身的经营管理中与国际接轨,吸收其先进的管理理念,将资金安全管理作为重点,对自身的运营资金实行全面完善的控制管理。
二、电网企业资金安全管理评价体系研究
(一)电网企业资金安全管理体系的构建理念
1.自主干预。现今电网企业在自身的资金管理及经营中,通常采取的方式为被动监督,将自身置于被动位置之上,不利于管理效果的增强。针对此种情况,在资金安全管理评价体系的构建中,应将原先的被动式转为自主式,自主化的对资金安全实行科学的干預,将其作为经营管理的理念之一。科学建立资金安全评价体系,对企业资金的收付行为实行主动管理,将关于安全防控的工作提前至与企业资金进行流通活动的同步时刻。通过自主干预的方式,使得企业在进行资金开支及收付的活动时,整个过程能够得到极为全面的监督,将资金安全问题的威胁因子彻底扼杀在摇篮里。
2.及时发现,妥善处理。及时发现。在资金安全评价体系建立后,便能够通过各种方式对一些存在资金威胁的业务活动实行科学判断,对每一笔交易款项的获取源头及运用位置彻底查明。同时还能够通过一系列的资金彻查活动逐渐形成一股威慑力,使得企业管理者不敢进行违规操作。
妥善处理。对于在管理中发现的资金安全问题,应依照相关法律规范中所作说明,及时对资金安全问题妥善的解决。着重关注资金流通的全过程,对其存在的安全隐患着重打击,彻底消除,真正做到防微杜渐。对电网企业资金收付过程实行科学的监督评价,加大资金安全管理工作力度。
(二)资金安全管理评价体系的构建方式
1.资金安全管理目标的确定及流程分析。在安全管理评价体系的建立中,首先需根据电网企业资金特点完全明确资金管理工作的总实现目标,之后再对总目标实行逐一的细分处理,直至分解出一个个可进行操作的分支目标,同时建立资金管理工作业务流程,并绘制整个资金业务活动流程图,对其进行全面的分析研究,对各个业务环节进行科学划分[1]。之后再将所分解出的分支目标在各环节中进行对应,确保整个资金管理流程的准确清晰及顺利运行,避免出现低效甚至是无效的资金管理工作。
2.资金管理活动的风险管理。资金安全管理中的风险管理主要是指对工作中存在的风险进行及时识别、科学评估及妥善应对。资金安全管理工作中的风险识别主要是指运用科学的方式对电网企业日常经营中存在的会对其经营目标的完成产生不利影响的风险进行及时查找。而风险评估则是指对所查找出的风险因素依照其给企业经营带来的不利影响度及其可能发生的概率实行科学全面化的评价。同时将所得出的评价结论用于对风险后期防控实行指导工作。
3.资金安全评价体系的建立内容。在对整个资金安全管理工作的基本流程明确,对存在风险科学识别之后,将相关的资金管理制度规范作为基本依据,明确相关的评价体系建立内容。具体为:第一,资金安全管理规范的明确制定;第二,存在安全风险的科学评定及有效控制;第三,资金的预算管理及运用计划的制定;第四,资金的收入及支出管理;第五,管理人员专业技能的加强培训;第六,资金流动活动的监管。在整个安全管理工作中细致每个管理主题的内容。
4.安全管理评价审核指南的制定。为了对电网企业资金安全管理工作的水准进行科学评定,应将其评价体系中所包含的主要内容及要求作为基本依据,完成评价审核指南的制定。审核指南中的内容主要有相关的评价标准、科学的控制措施、适用单位、评价方式及计分方法[2]。只有在评价体系建立中将审核指南科学完善且明确应用,才能够更好地帮助管理评价体系获取到极佳的应用效果。
5.安全管理评级的制定。电网企业安全评级主要采用的是千分制评级。依照分值数的高低对企业的资金安全等级进行科学评定,主要分为A级、B级、C级、D级,分别代表的是优秀、良好、合格及不合格。A级分值为≥950;B级分值为≥900,<950;C级分值为≥800,<850;D级分值为<800。对电网企业资金安全进行评定,主要是从其存在风险度及安全区域评定划分。通过对安全管理评级的制定能够更为全面明显的对电网企业资金安全问题及存在风险进行分析考量,关注其中存在的重点问题,并对其实施行之有效的应对措施,提升整个电网企业的资金安全水平。
三、电网企业资金安全管理评价体系的应用
(一)在电网企业的应用
电网企业每年需进行的资金流通量巨大,电费收入资金极多,且还有诸多的生产建设资金投入[3]。在整个电网企业的运营发展中,资金管理贯穿始终,因此需对其进行着重科学的管理才能够有效避免出现资金安全风险及徇私舞弊事件的发生。在电网企业进行资金安全管理评价体系的建立也通过一系列的资金安全检查工作,对个别资金流通环节中存在的薄弱点及风险及时的发现指出,从而使得整个供电企业的资金管理质量得到保障。
(二)评价体系的应用效果
在电网企业完成安全管理评价体系的建立之后,对于企业运营发展中接触到的资金管理重点将会从安全事业发生后的分析研究转为避免资金安全事件发生的预控及监管。主要的管理工作重点为对日常运营工作中接触到的资金流通业务存在风险进行防范性管理,从而使得资金管理能够与电网企业的日常工作相结合,安全管理理念也能够贯彻落实至整个企业的运营管理工作中,管理标准得以明确,评价方式极为同步统一,闭环式管理模式形成。
(三)评价体系的发展方向
进一步提升管理评价体系的科学可靠性。虽然安全管理评价体系已初步建立,但是不可否认的是,整个评价体系尚且处于静止状态下,还需进行进一步的健全完善,并提升资金管理工作的信息化水准,开发出能够对资金运用状况实行全面化分析研究的评价系统。同时进行监控预测工作,将评价体系的静止状态转化为动态,将信息化作用充分发挥。
四、结语
在完成资金安全管理评价体系的构建后,电网企业应将自身内部资金的流动管理作为重点,进一步实现资金运用度的提升及资源的整合优化。对企业日常运营中所涉及到的资金流通工作实现全面化的科学管理,对其实行有效控制及监管,促进整个企业的全面发展,进一步推动整个社会的良好发展。
参考文献
[1]梁敏杰,苏文卿,梁锦辉.电网企业资金安全管理评价体系研究及应用[J].会计之友,2012(04):126-128.
[2]吴亮,浅谈电网企业资金安全管理[J].合作经济与科技,2014(19):114-115.
【安全评价企业实习报告】推荐阅读:
化工、石化企业安全评价方法的研究12-08
公司安全评价报告11-25
安全评价报告的内容07-16
项目设立安全评价报告07-16
安全评价报告单09-18
包装公司安全评价报告10-07
炸药库安全评价报告10-13
火电厂安全评价报告10-01
精细化工安全评价报告02-03
采石场安全预评价报告06-11