三夏工作动员大会讲话

三夏工作动员大会讲话（精选7篇）

三夏工作动员大会讲话 篇1

同志们：

今天召开这个会议，主要任务是安排部署我镇三夏和秸杆禁烧工作，进一步统一思想，明确责任，落实任务。为确保各项工作做好、做到位，下面，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好“三夏”工作的责任感和紧迫感

总的来讲，今年“三夏”工作有利条件较多： 一是领导高度重视。从中央到地方各级党委、政府对农业、农村、农民“三农”工作高度重视。中央今年仍然以1号文件下发“三农”工作意见，把“三农”工作放在比以往任何时候更加突出的位臵，提出了全面建设小康社会的战略举措，在政策上给予了更多的扶持，农业农村工作正处于历史发展上最好的时期。

二是惠农政策倾斜。由于扶持农业政策的力度加大，农民种粮的积极性进一步提高，农产品价格不断上扬，农民的热情空前高涨。今年继续实行“一免三补”政策，而且力度进一步加大，农资小麦弱苗补贴已经到位。

三是机械化水平提升。农业机械化水平进一步提高，生产效率大幅提升。一方面我镇的大型收割机数量较多机动性强，另一方面今年国家大幅度出台补贴农业机械政策，大中型拖拉机、插秧机等比以往增加，机械化作业的优势得到进一步发挥。

四是秸秆禁烧深入推进。这几年来全镇上下通过舆论发动、行政推动、典型带动、政策驱动等措施，秸秆禁烧、还田和综合利用的观念以逐渐被群众所认知和接受，相应的工作取得了一定成效，但是我镇形势十分严峻，今年我们必须要有抓好秸秆禁烧的信心和决心，而且今年是创建生态乡镇的起步年关键年，秸秆禁烧密切关系到生态镇创建的成败与否，因此对秸秆禁烧、还田和综合利用这一项工作，必须严防死守，不得有半点的差错。

五是防汛抗灾能力增强。由于我镇水利基础建设的大力投入，兴建维修闸站，疏竣骨干河道，对重点部位进行除险加固，挡排能力进一步增强，为抗御突发性洪涝灾害提供了可靠的基础条件。

以上是“三夏”工作的有利条件，但我们也必须清醒地看到今年“三夏”工作中存在的不利因素。

一是少数群众大局意识弱化。认为国家扶持政策多，就不再收任何费用，资金收缴难度增大，而且相当一部分农户都常年在外，家中无人，使资金收缴无处着落。

二是部分干群对秸秆禁烧存有畏难情绪。认为此项工作费时费力费钱，不如一烧了之。去年我们发现少数村出现白天不烧晚上偷着烧、大田不烧移到路边烧、检查期间不烧等检查结束后烧的不良现象。不少村重禁烧、轻利用，堵而不疏、治标不治本的现象比较突出，出现了秸秆乱堆乱放、乱倒乱埋等现象。有的甚至直接推入河渠中，造成环境二次污染，给水产养殖户造成了影响。对今年秸秆禁烧工作缺乏足够的思想准备，等待观望，怕苦畏难。

分析有利条件是为了抓住时机，增强工作的信心和决心，分析不利因素是为了积极应对，增强工作的紧迫感和责任感，我们一定要审进度势、克难求时，在思想上要高度重视，在行动上要扎实抓好，在组织要充分保障，精心组织，群策群力，全面掀起“三夏”工作的热潮。以更高的要求、更实的作风、更加昂扬的精神状态，积极投身今年“三夏”工作当中去，誓夺“三夏”工作全面胜利，为如期完成目标作出不懈努力。

二、突出重点，狠抓关键，把“三夏”工作的各项措施落到实处

1、不违农时收栽管。整个“三夏”工作，时间紧、农活高度集中、季节性非常强，因此必须要突出一个“抢”字。首先，立足抗灾抓抢收。进入6月份，天气变化将十分复杂，灾害性气候很难预测，很有可能在收割时，出现连续阴雨天气。因此，全镇上下必须树立抗灾抓抢收的思想，一方面各村要及早联系收割机械，另一方面要及早做好种田大户的思想工作。要坚持成熟一块，收割一块，防止出现象天气突变导致种田大户烂麦场现象发生，确保把丰收的成果拿到手。其次，不失时机抓抢栽。今年“三夏”工作要求推广机插秧面积较大。因此抢插显得尤为重要，一天都不能耽误，否则若秋天降温提前，水稻的扬花结实将受到影响，后果不堪设想，要做到收割一片抢插一片。三是见缝插针抓抢管。重点围绕“秧苗”管理做好病虫防治、水肥管理、化除等；对今春的绿化林木要做好填土、扶正、压实、治虫等工作。与此同时，要突出抓好夏季畜禽防病防疫，要做到一着不让，环环扣紧，确保秋熟作物丰产丰收。

2、疏堵结合抓禁烧。要从保护生态环境、创建生态乡镇的高度出发，进一步增强做好秸秆禁烧、还田和综合利用工作的责任感，坚定不移地、全力以赴的抓好秸秆禁烧、还田和综合利用工作，要强化领导，严格考核，做到严防死守，疏堵结合，坚决打胜秸秆禁烧攻坚战，力争秸秆禁烧率100%。首先要强势推进秸秆全面禁烧。要通过强化禁烧工作，形成倒逼机制，加快推进秸秆还田和综合利用步伐。各村（居）、有关单位要高度重视秸秆禁烧工作，教育宣传引导农民自觉地做到不露天焚烧秸秆。夏收期间，镇秸秆禁烧督查组和部门抽调到村的工作组成员要分赴各村进行全面督查指导，发现问题要及时查处。各村(居)要继续组织巡查队、灭火队，发现秸秆露天焚烧要立即制止。禁烧的关键时刻，驻村镇干、工作组成员要放弃节假日，坚守工作岗位，恪尽职守，坚持巡查督查。对发现的焚烧秸秆行为要及时处理；对不听劝告、我行我素、影响较坏的，要严肃查处，确保全镇夏收期间“白天不冒烟、晚上不见光，田间不见黑斑”。其次要大力推进秸秆还田和综合利用。要通过示范引导，努力拓宽秸秆肥料化、能源化，饲料化和原料化等多种途径，今年要重点推进秸秆打捆回收，协调解决秸秆回收过程中的矛盾和难度，村村落实收草点，镇政府将按照区政府夏秋两季每亩补助标准以奖代补，根据收草的数量进行奖励。同时，根据村居职责履行、目标任务完成情况，全镇将评选出先进村、优秀村数名，分别给予一定的表彰奖励。对不负责任、禁烧工作不力，在全镇造成极坏影响的，将追究相关村主要干部的责任并严肃处理。

3、动真碰硬抓整治。今年我镇按照区委区政府的要求开始创建国家级生态镇，我镇地域广阔，又有主干道贯穿，因此，我们的压力很大，存在的主要问题有：一是部分村主要干部重视不够，对农村环境综合整治的工作没有摆上应有的位臵，分工不明确、资金投入不到位、专业人员不落实，农村环境综合整治工作处于任其自然状态；二是整治工作力度不大、标准不高。村庄废弃猪舍、露天厕所、杂物草堆随处可见；村组虽有多个垃圾池垃圾桶，实行垃圾集中收集，但未集中处理，污染的隐患较多。三是长效管护机制没有真正建立。由于检查考核不严格，保洁人员经常变动等原因，长效管护工作没有完全落实，环境整治有反复出现现象。四是工作不平衡性大。部分村工作无方案、推进无措施、日常无人管，有检查就突击一下来应付；极个别村对整治工作无动于衷，卫生死角较多，环境“脏、乱、差”现象十分严重。村组之间不平衡，没有达到全覆盖。下一步工作要求是，在全镇范围内以推进垃圾集中收集处理为重点，抓好“五位一体”长效管护模式全覆盖，做到“三全、四有、五位一体、”。即“三全”：全员发动、全面覆盖、全天候保洁；“四有”：有专门机构、有专职管护人员、有督查考核奖惩措施、有专项管护经费；“五位一体”：实行河道管护、道路养护、绿化保护、村庄保洁、治安联防等“五位一体”管护模式，以块定岗、以块包干；按照“先整治、后管护”的要求，以骨干公路两旁的村庄为重点，开展全面整治、全面清除河道内的杂草杂物、河面漂浮物、河岸垃圾、杂物，违章建筑物，全面清除道路两旁的乱堆乱放、废弃猪舍、露天粪坑、违章建筑、杂物垃圾，每个村沿主要干道的自然村庄必须至少要打造一、二个示范点作为农村环境综合整治示范点，对村庄内的废弃猪舍、露天厕所、违章搭建进行拆除，草堆杂物实行集中堆放，使村庄环境整治有序。建设和配臵必要的堆放收集处理设施，实现水洁、河净、岸绿、田美、村庄整洁的管护目标。垃圾收集处理采取“户保洁、组收集、村转运、镇集中处理”的模式。禁止在公路上打谷晒场，确保公路安全畅通。

4、一着不让抓征收。夏季涉农征收工作是六月份党委、政府的重点工作，各级干部要顾全大局、高度重视、齐抓共管，分工分级负责，实行党政负责人联系督查制、驻村镇干坐阵制、支部书记负责制、村组干部包工制。切实加强资金征收工作的组织领导，明确责任，将资金征收任务分解到组、落实到人，并建立相应的考核激励机制。镇政府将采取不定期的通报征收进度，进行工作汇报交流，鼓励先进，鞭策后进，强势推进，确保全镇夏季征收任务按期完成。各村要从紧组织、从头抓起，全力以赴、抓好突出，一切立足于早、一切立足于快，争取工作的主动性。财政、农经部门要明确专人定期到村征收，各村在资金上交任务未完成之前，一律不得移作他用。

三、加强领导、明确责任，努力夺取今年“三夏”工作全胜

“三夏”工作纷繁复杂、面广量大，任务十分繁重，对“三夏”工作的领导是否得力、组织是否严密、措施是否到位，是决定能否打胜这场硬仗的关键。夏收夏种和秸秆禁烧工作，是农业农村工作的重中之重，做好“三夏”工作既是对农村干部驾驭全局工作能力和处理复杂问题能力的检验，也是工作事业心和责任感的体现，更是老百姓评价干部的最佳时机。因此，全镇各村、各单位必须高度重视，切实加强领导，集中工作精力，动员全社会力量，全身心地投入到“三夏”工作中去。

一是各村要成立、秸秆禁烧、防汛抗灾工作领导小组。支部书记任组长，村主任任副组长，支部书记为第一责任人，负总责，村主任是具体负责人，负直接责任，要召开专题会议，层层签定责任状，将责任分解到组、承包大户，要对全体村组干部明确责任，包干到组，一包到底，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。“三夏”工作期间，每天要明确专人值班，保证村部有人在班，保持上下联系，发现矛盾和问题，及时解决，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，对重大问题要及时汇报。

二是驻村镇干部要按照工作分工，深入到所联系的村，深入到基层，帮助村制订“三夏”工作计划、细化秸秆禁烧综合利用方案、落实防汛紧急预案，解决工作中出现的矛盾和问题，靠前指挥。“三夏”、禁烧、防汛期间，不允许坐在办公室，各村“三夏”、禁烧、防汛、资金征收、农村环境综合整治等农业、农村重点工作进度快与慢、任务完成好与差，是检验我们驻村镇干工作作风实不实、工作水平高不高、工作能力强不强的重要标尺。希望我们驻村镇干能真正沉下身去，抓出实效。

三是各相关部门要通力协作，搞好服务。财政所、农经站要切实担负起资金征收的责任，定期公布资金征收进度，及时与各村沟通联系，帮助解决实际问题，提高服务质量和服务水平；农技中心要抓好新技术的推广和宣传，搞好病虫情报预测预报，对面上的防病治虫工作要及时提出指导性意见；供电所要全面搞好电力服务，强化电力安全管理，确保“三夏”防汛期间不出现一例安全用电事故；水务、农机站要做好防汛前的各项准备工作，要对各河道、闸站再进行一次全面的检查，加紧做好排涝闸站的维修扫尾，确保在汛期来临之前拉得出、打得响，要协调指导全镇农作物秸秆机械化还田和机插秧新技术推广工作；派出所、综治办、司法所、安监办，要切实加强“三夏”期间的安全检查，落实各项防范措施。禁烧期间，对顶风焚烧秸秆的恶劣行为进行严肃查处，对出现的问题和矛盾，要及时派出得力干警，在第一时间赶到第一现场，及时干净彻底的解决问题，确保不出现一例重大群体恶性事件，为全镇秸秆禁烧工作营造良好的大环境。环境整治督查组要组织实施秸秆禁烧的检查和执法，确保无秸秆露天焚烧现象；文化、广电中心要保证电视正常播放，大力宣传秸秆还田、综合利用的好处。总之，要集聚各方的力量，服从党委政府的统一指挥，这作为一条严肃的政治纪律，必须自觉地、无条件地执行。形成政府引导、部门服务、社会参与“三夏”工作的良好氛围。

三夏工作动员大会讲话 篇2

1 坚持正确工作方向, 全军医学计量工作有很好的基础和发展势头

我军医学计量工作起步较早, 经过广大医学计量人员17年的不懈努力, 已经建立了覆盖全军的三级医学计量站, 形成了较为完善的军事医学计量法规标准体系和量传体系, 拥有了一支医学计量理论强、计量保障水平高的技术队伍, 成为全军军事计量体系中最大的一支专业计量保障力量。近年来, 我军医学计量工作紧贴军事斗争准备需求, 制定了卫生装备计量保障方案, 并组织了方案对接及相关训练;积极参与了装备噪声控制、噪声性耳聋防治和听力防护, 多种型号激光对人体的损伤和防护研究并取得初步成果;围绕卫生装备质量安全, 保证部队官兵健康, 建立了包括生物力学、医用电磁学、医用放射学等9个专业在内的23类57种测量标准, 制定了《部队卫生装备强制检定目录》, 开展了83种卫生装备的计量检定、检测;特别是解放军总医院等4家总医院, 本着对官兵和人民群众健康高度负责的态度, 针对医院在用卫生装备质量安全, 积极探索, 勇于创新, 在国内率先开展了卫生装备质量控制工作, 取得明显成效, 为全军带了好头, 积累了经验, 受到了总后廖锡龙部长、王谦副部长的高度评价和充分肯定。去年, 我们召开全军第四届医学计量科学技术委员会工作会议, 按照保健康、保安全、保战斗力的要求, 对今后一个时期军事医学计量工作进行了谋划, 确立了“新时期军事医学计量工作要以科学发展观为指导, 突出战场特殊环境下武器装备生物效应的医学计量保障能力和保持卫生装备良好技术状态两个重点, 努力实现军事医学计量工作“从卫生人员和卫生装备的计量保障向武器装备的医学计量保障延伸、从技术保障向监督管理保障延伸”的指导思想, 调整扩大了组织机构, 在医学计量科委会下成立了管理、质控、培训等专业委员会, 论证和加强了医学计量重点实验室建设, 为“十一五”乃至更长一个时期军事医学计量工作的发展奠定了坚实的基础, 也显示了军事医学计量工作良好的发展前景。

2 学习领会党的十七大精神, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:“要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题, 要为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务, 为构建社会主义和谐社会提供良好的社会环境”。这不但体现了党和国家对民生、民意和民情的关注, 也揭示了包括卫生装备安全在内的医疗安全已经影响到建设社会主义和谐社会。可以说, 卫生装备的质量和安全, 是除药品外又一个关系人民群众切身利益, 关系广大官兵健康和战斗力的重大问题。去年, 我们对部分医院和部队医疗机构卫生装备的应用质量进行了检测, 医院卫生装备平均不合格率为22%;部队卫生装备平均不合格率为33%, 有的装备不合格率甚至达到50%, 卫生装备质量在医疗安全影响因素构成中约占30%, 问题是很实际的。国家食品药品监督管理局前段时间对国内部分医疗设备的质量也进行了抽检, 结果与上述情况相似。近年来, 军队卫生装备发展速度很快, 每年以18%以上速度递增, 全军医院、疗养院和部队卫生装备建设取得了显著成效。随着我军卫生装备的发展, 装备在诊断、抢救、治疗中的作用和地位越来越重要, 加之人们安全意识和维权意识的不断增强, 卫生装备的质量问题和加强质量控制的需求将越来越突出。如何落实党的十七大精神, 确保卫生装备质量和安全, 对广大官兵和人民群众负责, 对保障“打赢”负责, 是我们军事医学计量工作面临的重要任务。我们必须深刻领会党的十七大报告精神实质, 以科学发展观为指导, 进一步增强做好军事医学计量工作的使命感和责任感, 把实现好、维护好、保障好官兵健康利益作为军事医学计量工作的出发点和落脚点, 认真落实总后廖部长关于加强药材安全工作的一系列重要指示, 为保健康、保安全、保战斗力奠定基础。国家主管部门也十分关注卫生装备质量监管, 今年将要出台新的《医疗器械监督管理条例》, 将进一步加强和理顺医疗器械的安全监管, 并希望军队在医疗器械质量控制方面多做工作, 带好头。因此, 军队医学计量工作要以开展卫生装备质量控制工作为契机, 在事关安全、健康和战斗力维护等重大问题上有所作为, 再立新功。

3 狠抓卫生装备质量控制, 推动全军医学计量工作再上新台阶

根据今年全军卫生工作安排, 要确保“4个安全”, 卫生装备质量控制就是其中之一。因此, 今年全军医学计量工作, 要以卫生装备质量控制工作为重点, 抓好、抓实、抓出成效, 带动医学计量工作再上新台阶。

一是要高度重视卫生装备安全。各级机关和医疗机构要高度重视, 要从讲政治的高度来认识和理解这项工作。要引导全体医务人员建立卫生装备质量安全意识, 像总后廖部长提出的“像重视药品安全一样, 重视卫生装备质量安全”。要把卫生装备质量控制工作纳入医疗机构医疗安全质量管理体系, 机关主管, 院领导主抓。要依据总部的统一部署, 结合医院实际, 制定具体实施方案。要针对装备引进、管理、使用、检测、维修等各个环节存在的安全和质量问题, 完善和落实各项制度和措施。要舍得投入, 各总医院要按照开展质控的要求, 统筹安排经费、人员和相关设施设备, 确保各项工作落实。

二是要充分发挥医学计量的优势。医学计量的法规标准、人才队伍和技术手段为开展卫生装备质量控制奠定了科学的技术基础, 我们要发挥好、利用好这些优势。同时, 又要根据开展卫生装备质量控制的需求, 进一步加强建设, 打牢质量控制工作的技术基础。在法规标准建设上, 要不断完善体系, 满足质量控制工作需要;在人才培养上, 要拓展培训渠道, 加大培训力度, 增强发展后劲;在科研管理上, 要加强计量科研计划管理和重点实验室建设, 积极探索将军事医学计量科研工作纳入全军医学科研计划, 加强计划性, 提高研究水平;在检测手段上, 要逐步扩大检测范围, 增强检测能力。

三是要逐步建立有效的监管机制。开展质量控制, 除了医务人员要树立质量意识, 认真落实规章制度和质量控制措施外, 还要加强机关和计量机构的依法监管职能。卫生装备质量控制工作要按照全军药材工作会议提出的“两个转变”和第四届计量科委会提出的“两个延伸”的要求, 加强卫生装备安全和质量监管, 改变过去医学计量工作重技术、轻监管, 失之于查、失之于软的工作作风, 要加大处罚的力度, 对不合格的卫生装备, 要本着对广大官兵和人民群众健康和安全负责的精神, 该停用的要坚决停用, 对问题突出的单位, 要及时通报批评, 限期整改, 确保质量和安全。

四是要大胆探索不断总结完善。卫生装备质量控制工作是新事物, 如何做好, 需要大家在实践中去探索, 去积累经验, 并注意把这些好的经验和做法充实到规章制度中, 使这项工作更规范和科学。比如, 对师以下部队如何开展卫生装备质量控制问题, 部队不像总医院, 有医学工程人员, 因此这次部队医疗机构卫生装备质控要依靠各药品仪器检验所来进行, 但是部队应当做什么, 还需要探索。另外, 如何把卫生装备不良事件报告和卫生装备报废退役等与卫生装备质控有机结合起来, 还需要深入探讨。

三夏工作动员大会讲话 篇3

新疆维吾尔自治区副主席、全民科学素质工作领导小组组长靳诺，自治区政协党组成员李湘林，自治区人民政府副秘书长刘华出席会议。自治区党委各部、委，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校，自治区大中型企业、中央驻疆单位领导和业务处室负责同志，各地州市全民科学素质工作领导小组组长和领导小组办公室负责同志，各县市区全民科学素质工作领导小组办公室负责同志，自治區“双语”科普专家团成员共600余人参加了会议。

努尔•白克力在讲话中说，“十一五”期间，新疆维吾尔自治区党委、人民政府高度重视全民科学素质建设工作，始终坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，从成立全民科学素质工作领导小组，出台工作方案，明确职责任务，搭建工作平台，组织重点人群科学素质行动，完善基础保障工程等各方面做了大量工作，提升了我区全民科学素质，促进了经济社会发展，取得了显著成效。未来五年，是新疆全面建设小康社会，实现科学跨越、后发赶超的关键时期。做好全民科学素质工作，既是大建设、大开放、大发展的需要，也是做好民生工作、提高各族人民群众生活质量，促进人的全面发展的需要。

努尔•白克力指出，各地、各部门要按照自治区的统一部署，切实把全民科学素质工作作为事关新疆科学跨越、加快发展的一件大事来抓，突出重点、抓住关键，周密部署、精心组织，扎扎实实地推进全民科学素质建设工作。要突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题；要以重点人群的科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；要配合重点人群科学素质行动，组织实施科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施和科普人才建设等工程。要在策划和实施各项重点任务中，强调面向基层、重心下移、服务基层、关注民生，推动全民科学素质建设深入发展。

努尔•白克力强调，要完善机制，调动社会各方力量，形成全民动员、人人参与的良好态势。要进一步建立和完善人才培养和动员机制、科普资源共享机制、多元投入机制、联合协作机制、监测评估和考核奖励机制等；要加强科技界与公众的沟通联系，引导和鼓励广大科技工作者根据广大公众科学需求和不同人群的特点，组织开展各种有针对性的教育、培训和主题科普活动，激发各族群众对科学的兴趣，为公民参与科学素质建设提供广泛机会和便捷途径；要充分发挥大众传媒在全民科学素质建设中的独特作用，要推动传统媒体和新兴媒体的优势互补，大力表彰宣传先进典型；要坚持政府推动和社会参与双管齐下，不断加大政府对公民科学素质建设的投入保障力度，加强科技场馆、基层科普设施等公共服务体系建设，要落实和完善捐赠公益性事业的税收优惠政策，鼓励民间资金投入公民科学素质建设。

努尔•白克力要求，各级党委、政府要把全民科学素质建设工作列入重要议事日程，纳入目标管理考核，加强领导，加大力度，整体推进。要根据工作需要，及时调整充实各级全民科学素质工作领导小组。没有成立全民科学素质工作领导小组的县（市、区），都要尽快成立，并制定具体实施方案。要加大全民科学素质建设投入力度，在经费、人员等多方面予以保障。要建立监测评估和考核激励机制，加强督查，确保工作实效。全民科学素质工作领导小组成员单位要按照任务分工，各负其责，密切协作，共同推动“十二五”各项重点任务的落实。各级科协要切实发挥好全民科学素质工作领导小组办公室的作用，认真履行职责，积极做好沟通服务和协调，推进全民科学素质工作深入开展。

新疆维吾尔自治区农业厅党组书记、副厅长刘学虎，乌鲁木齐市委常委、宣传部部长任华，和田县委常委杨桦等，分别代表自治区科学素质行动牵头单位、地州市全民科学素质工作领导小组、县市区全民科学素质工作领导小组发言，交流了工作经验。大会还表彰奖励全国和自治区“十一五”全民科学素质工作先进集体和个人，颁发了首届自治区青少年科技创新奖，并向第二届自治区青少年科技节承办城市授旗，向自治区“双语科普专家团”成员颁发了聘书，为县市配发了自治区“科普惠农服务车”。（吴锋）

（新疆科协）

2011年工作动员大会讲话 篇4

镇委书记、镇长

张

杰

2010年2月

同志们：

福虎远去辞旧岁，瑞兔奔来迎新春。值此2011年开年之际，经党委政府集体研究决定今天召开2010年度工作总结暨2011年工作动员大会。首先我代表党委、政府向在座的各位干部和先进模范人物，并通过你们向全镇五万人民拜个晚年，向节日坚守工作岗位的干部职工、公安干警表示亲切的问候，向关心和支持何店发展的各界有识之士表示最崇高的敬意，祝同志们兔年大发，万事如意，幸福安康！今天会议的主要任务是传达市区经济工作会议精神，总结工作、表彰先进、分析形势、研究部署2011年工作任务，进一步动员全镇广大干部群众，抢抓机遇，奋力拼搏，统筹协调，跨越赶超，努力实现全镇经济社会持续快速健康发展。下面我讲三点意见:

一、2010年的工作回顾

2010年是实施“十一五”规划最后一年，也是何店建设“四镇”的起步年，我镇以科学发展观为统领，坚定不移地实施“工业强镇”战略，以学习“开发区精神”，加强执行力建设为动力，紧紧围绕年初确立的预期目标，坚持创新发展与时俱进，真抓实干，注重产业结构的优化调整，切实加快增长方式的转变。狠抓招商引资和项目建设，大力培育和发展新兴产业，推进了新型工业化进程，实现全镇各项工作的新跨越。

2010年全镇完成社会总产值16.4亿元，比上年增15%，财政收入1670万元，比上年增33.4%，固定资产投资总额3.9亿元，农民人均纯收入6273元，金融储蓄总额3.9亿元，人口自然增长率控制在8‰以内。何店综合实力稳步增长，各项工作实现了又好又快发展。

(一)新型工业化快速发展

1、工企业发展明显加快，主要指标超额完成。中小企业全

— 1 — 年完成总产值14.1亿元，其中工业产值12.45亿元，规模企业产值7.7亿元，分别占年计划的103.7%、104.2%和106.9%，同比分别增长25.8%、28.9%和24.9%；中小企业完成增加值4.94亿元，其中工业增加值4.3亿元，规模企业增加值2.7亿元，同比分别增长34.8%、35.5%和27.3%。中小企业全年实现营业收入13.5亿元，其中工业营业收入11.8亿元，规模企业营业收入7.3亿元，同比分别增长20.7%、22.4%和16.6%；实现利税总额1.68亿元，其中工业利税1.46亿元，规模企业利税0.9亿元，同比分别增长22.7%、28.8%和33.5%；中小企业上交税金1350万元，其中工业企业上交税金1270万元，规模企业上交税金1150万元，同比分别增长38.8%、43.9%和46.4%。

2、投资总额超越同期，招商引资再创佳绩。全年共续建、扩建、新建中、小型项目30余个，其中50万元以上的生产性工业项目20个，累计完成固定资产投资总额2.05亿元，其中50万元以上的生产性工业项目完成固定资产投资1.515亿元，同比分别增长75.7 %和88.9%；在固定资产投资中，其中湖北金龙（集团）公司6个项目完成投资达8400万元，湖北易德汽车科技有限责任公司达1300万元，鸿远化工有限公司和夏家寨采石场分别达1000万元和750万元。全年共引进项目（含续、扩建和拨给区直部门）14个，其中投资200—800万元以上的6个，1000—2000万元以上的4个，3000万元—1.25亿元的4个；续建、扩建和新上了“实木家具”、“建筑石料”“新型烧结砖”、“汽车抗爆制动鼓”、“建筑机械减速器总成”、“碳黑”、“弹力绳”“竹围档”、“新型车用轻量化蓬盖和内饰材料”、“珠光粉”、“汽车空调”、“麦仁”、“制药”、“恒大铸造”等项目。协议投资总额（不含拨给区直部门）29760万元，其中省外资金18700万元；实际到位资金5200万元，其中省外资金3600万元，分别占年计划的104%和102.8%，同比分别增长89.6%和100%。全部投产后，年可新增产值5.96亿元，实现利税7025万元，解决就业人员850人以上。

3、加大工业园区投入，园区经济块头壮大。全年共引进扩改、新进等入园企业8家（其中浪河工业园3家、何店工业园5家）。通过“高起点规划、园林化设计、专业化招商、高标准建设”，现已初具规模，共建成面积约1平方公里。累计入驻企业23家，— 2 — 其中规模企业12家，总投资3.1亿元；现有从业人员1500余人，初步形成以保健食品、汽配铸造加工、铁路篷布物资、化工原料、纺织服装、大米生产为主的六大产业集群和块状经济。2010年完成工业产值6.6亿元，实现营业收入6.27亿元、利税7300万元；其产值占全镇工业经济、规模企业总量的比重分别达到53%和85.7%，成为工业经济的重要增长极。“一镇两园比翼飞，聚集精英促发展”已现端倪。

4、拓展销售市场，出口创汇实现突破。荷叶公司狠抓对外销售，生产的“阻燃剂”出口到韩国。全年实现出口创汇额110万美元，完成计划的110%，比上年翻了一番。

(二)农业农村工作扎实开展，新农村建设稳步推进。

1、认真落实惠农政策，调动农民生产积极性。制定全镇农民负担考核办法，签定责任状，严把“一事一议”的审批制度，对农村筹资筹劳用于公益性事业建设的义务工进行了严格监管，全镇在完善手续的基础上，报批“一事一议”资金51.4万元,人平14.8元,报批义务工96260,劳平9.6个,同时严格监控涉农部门收费,对涉农部门收费项目、标准，在镇政府公开墙上进行公示，并组织专项检查。

不断完善“两会”决策制度，狠抓财务公开和民主管理，积极动员村民代表、党员、民主理财小组、理事会参与议事活动，确保“三二一”工程按时、按质完成任务。“三资”清理不仅清理了村集体的“家底”，还让群众心中有了底，村干部在今后开展工作时也能做到心中有数，量入为出，有效利用村集体资金、资产、资源壮大村级集体经济。

由于政策好出现了种田热潮，全镇无抛荒田。2010年，粮食面积 4.067 万亩，总产41556吨；其中小麦总产12163吨；秋粮总产29393吨；油粮总产780吨。同比都有一定幅度的上升。

2、林业生产成效显著。⑴加快生态何店建设力度，努力把何店打造成随州山水宜住城市的天然屏障。一是结合省政府“一江两山”风光带建设。开春以来，迅速掀起了林业生产的高潮，沿汉十高速两侧共组织专业植树队伍50余人奋战一个多月共植外松1600余亩，沿高速两侧农田植风景树120余亩；二是配合浪河村新农村建设，将团浪路

— 3 — 作为区义务植树片，将街道全部栽植风景苗木。组织镇直部门机关干部植树，共植女贞、樟树7000余棵，杨树3000余棵，松苗2000余棵，将团浪路打造成为一道亮丽的风景；三是狠抓塆子林建设，把塆子林建设和社会主义新农村建设结合起来，全镇共植树40万余棵，实现“村村绿，村村美”；四是狠抓绿色通道建设，将随安路11公里实行分村负责，全部栽上常绿树女贞，全镇完成公路植树20公里。

⑵以项目建设为依托，打造林业产业大镇。我镇虽然有十几万亩山林，但由于林地产权不清晰，严重制约了林业的发展，尽管山上林地条件较好，但由于管理投入不够，山上大部分是本地马尾松、栎树杂灌，经济权益十分低下，随着集体林权制度改革的进一步深入，林业经营权和所有权落实到农户，确定了农民经营主体地位，进一步解放和发展了林业生产力。根据何店林地坡度较小、土层肥沃，适合发展木本油料生的自然优势，决心加快我镇木本油料产业发展步伐，提高我镇林地经济效益，新开挖木本油料基地4000亩，居全市先进行列。打造了王店千亩油茶村、金花岭千亩核桃村，目前全部栽上油茶、核桃，长势良好，开辟增加林农收入的新途径。

⑶加强森林资源管理确保生态安全。第一，切实加强资源管护力度，确保封山育林成果。加大对木材加工企业管理力度，我们共取缔关闭无证加工企业8家。第二，依法加强林地征占用管理，全面清理占用林地，完善征占用林地的监管，对毁害林地的行为进行查处。

3、畜牧生产蓬勃发展。

全镇共存栏（笼）猪、牛、羊、禽分别达到4.23万头、5728头、4687只和93.8万只，同比增长8%、5%、8%、11%；出栏（笼）分别达到7.86万头、2500头、1.51万只和57.8万只，同比增长18%、8%、6%和12%，肉类总产量5623吨，禽蛋产量650吨，生猪人工授精4620头次，牛冻精配种216头，防疫密度分别为98.5%、95%和88%，重大动物防疫密度均达到100%。全镇新建了三个养殖小区，成立了两个专业合作社，123个重点户，74个专业户，其中新增3个，年出栏1000头以上的有15户，年出栏2000头以上的有6户，特别是新增年出笼肉鸡500万只1户（同星农业），畜牧业发展迅猛，养殖积极性空前高涨。

4、农田水利扎实开展

全镇共改造堰塘80余口，新建高标准堰塘31口，新增蓄水能力10000多万方。全镇修复水毁工程52处，搞好乔麦河、梅花龙等病险水库的除险，对金花岭、慈山水库溢洪道进行了改造，使之尽快投入运行，搞好蓄水保水，完成了渠道清淤40千米。安全饮水村村通工程得到区领导的肯定。一是白果河农村饮水安全工程。此工程解决白果河至何店镇区9363人的饮水安全问题。目前400mm自应力主管道全钱铺设完毕，厂房及净化设施正在建设之中，预计2010年上半年有望供水。二是乔麦河饮水安全工程。此工程是全省农村饮水安全村村通试点工程，投资463万元解决5个村8749人安全饮用水，于4月29日正式动工，目前主体工程全部完工，部分农户已受益。三是浪河村、桂华村饮水安全工程。此工程投资69万元，解决浪河、桂华3000人的安全饮用水，主要是以浪河水厂向周边进行管网延伸和净化改造。目前净化设备均已安装完毕，管网延伸2000米已到位。

5、农技推广扎实有效

扎实开展农业技术指导和服务，努力提高农业科技水平。⑴培植示范户100户，培训农户8场次逾1200人，下发植物情报等各种科技资料10000余份。

⑵积极搞好小麦、水稻测土配方施肥试验；水稻免耕直播、水稻机械插秧、水稻旱育保姆抛秧示范。推广水稻、棉花、杂粮、芝麻、花生、马铃薯优良品种面积5万亩。引进水稻高产类、优质类品种40个进行对比示范试验，选出适应我镇有发展潜力的品种。大力推广和积极探索适应本地的优化种植模式，使立体种植和套种面积逐年扩大。

6、新农村建设稳步推进

2010年，我们投资近600余万元，用于浪河、响堂街、王店等新农村建设试点村的公共设施和基础设施的硬件建设。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，逐步落实区委提出“五新一好”的要求，以发展农村经济为重点，以增加农民收入为中心，以实施村庄整治为突破口，以办好试点为抓手。

党委高度重视，成立了由党委书记任指挥长抽调强有力的干

— 5 — 部组成浪河新农村建设指挥部。高起点规划,高起点建设，把浪河打造成“生态良好，环境优美，经济发展，民生改善，全区新农村建设的试验田，示范村”。以开展治“五乱”（柴草乱放，粪土乱堆，垃圾乱倒，污水乱泼，畜禽乱跑），促“四改”（改水、改厕、改厨、改圈），“三进户”（健康知识进户、卫生习惯进户、清洁卫生进户）活动为抓手,切实抓好村庄基础设施建设,农房改造、村容村貌整治和绿化美化等工作，扎实推进我镇社会主义新农村建设。

投资100万元对浪河街道进行基础设施进行改造。清理下水道、铺设水泥砖、安装路沿石、路灯、配备垃圾桶;投资50万元建设村级党员群众服务中心，配套了便民服务厅，农资生活超市，农家书屋和标准化的村卫生室，新建了休闲娱乐广场和篮球场；投资130万元对浪河集镇民居进行包装改造；投资300万元对浪河村三组进行旧村改造。共拆除旧房26户，建新房28户，住房包装48户。实行旧房改造与道路建设，环境绿化，堰塘硬化，景观建设等配套设施一起建设。努力把浪河打造成全区乃至全市的新农村建设亮点。

投资200多万元建设南水北调移民点，接收南水北调移民25户，107人。房屋按照仿古徽派统一设计，统一施工，每户都安装了无塔供水、太阳能、修建了沼气池、新建了休闲娱乐广场。6月19日移民喜迁新居，在全省率先完成了南水北调中线工程整体搬迁移民安臵工作，受到省市表彰。

响堂街“一江两山”包装改造工程投资550万元，改造192户，完成建筑面具5.83万平方米，绿化面积5530平方米，成为“汉十”高速随州出入口的一道靓丽风景。

基础设施进一步完善，今年硬化通村通组公路10条30公里、全镇通村水泥路里程达135公里，建沼气池建150口。

(三)城镇建设成效明显

我镇地处汉十高速公路主出口，区位优势明显，但老集镇基层设施建设薄弱，政府在城建工作上抓了以下工作：一是加大宣传教育力度，引导教育居民养成良好的生活习惯，讲究社会公德。二是加大投入，完善基础设施建设，投资8万元购买洒水车一台，做到每天清扫一遍，洒水一遍，解决了晴天一身灰，垃圾满天飞的现状，投资2万元在工业园区新建垃圾池8个，有效解决了园

— 6 — 区企业和周围群众生活垃圾处理的难题，投资3万元新建垃圾中转站一座，日储垃圾2吨，为集镇垃圾处理打下了基础。三是推行门前“四包”制度，建立村级卫生保洁队伍。提高广大群众的文明意识，逐步实现由农民向居民，由农村向城镇的思想转变。四是加大执法监察和农贸市场管理的力度，扭转了私搭乱建和出店经营现象。

(四)社会事业和谐发展

1、计划生育工作扎实开展。坚持以稳定低生育水平，提高人口素质和统筹解决人口问题为目标，以控制政策外生育，降低出生人口性别比为重点，不断创新机制，强化优质服务，狠抓专项目标的落实，全年出生人口434人，政策内生育425人，合理生育率98.2%，高于区定目标2.2个百分点，统计准确率99.5%。出生女孩200人，男孩234人，性别比为117，高于区定目标10个百分点，应落环172人，已落环152人，落环率88.4%。应扎112人，已扎98人，占87.5%，全镇流产手术126人，未出现大月份引产手术事件和计划生育恶性案件。一是镇落实包村行政干部、部门负责人、村干部、计生技术服务人员“五位一体”包保责任制，严格执行计划生育“一票否决”制和责任追究制。二是严格防控计划外生育。切实加强孕前管理，加大孕环情监测，加强孕情监管。对外出流动人口实行跟踪管理。三是提高优质服务水平，依法科学管理，做好对育龄青年的全程服务。四是加强出生人口性别比综合治理，促进我镇出生人口性别比趋向正常。五是强化宣传教育，落实利益导向政策，创建新型生育文明，新增23人奖扶对象，5名农村独生女高考加分，157名农村独生子女和双女户中考加分，151名农村计划生育家庭为“新农保优惠对象”，发放独保金6.46万元，部门帮扶资金2.43万元。

2、扎实抓好福星工程，切实做好弱势群体的关爱。

我们始终把关心五保老人，关爱弱势群体作为工作的重点，全镇共有低保户1013户，1398人，镇发放低保金75.5万元，城镇低保户103户，208人。使因灾因病等因素致贫困难户基本上解决生活所需，充分感受到社会主义制度的优越性。2010年投资100余万元对椒藤河福利院进行提档升级，按照“院容院貌田

— 7 — 园化、基础设施标准化、服务管理宾馆化”的目标新建1210平方米住宅楼1幢，对旧房进行了全面改造，使我镇中心福利院成为全市先进福利院，区、市分别在我镇召开现场会，并上报省级模范福利院。

3、文化、教育、卫生工作卓有成效。文化站每年举办文体竞赛，书画展览，书画培训提高居民文化素质，有流动电影队1个，在全镇流动放映，丰富人们群众的精神文化生活。广播站积极增加设备，扩大有线电视用户，全镇有线电视用户达4000户。中心学校围绕办人们满意教育，打造教育强镇的总体目标扎实开展工作。加大基础设施建设力度，学校面貌不断改善，加大教职工作培训，教学质量不断提升，严格执行国家政策，杜绝了学校乱收费。医疗卫生健康稳步发展，全镇实行基本药物零差价制度，认真落实新农合政策，让广大百姓真正从新农合政策落实中得到实惠，扎实开展了为农民免费健康体检，较好的推动了新农合工作，2011年新农合参合率达100%，高质量完成第六次人口普查工作。

4、劳动和社会保障制度不断完善。认真落实新农保优惠政策，全镇参保人员达21577人，参保率98%。全镇农民参加新农保金额达26.5万元，已享受养老保险7162人。对下岗失业人员申请社保援助80人，发放补助金12万余元，有效解决了部分下岗职工生产生活等困难，缓解了社会压力，化解了社会矛盾。

5、切实加强信访维稳，营造和谐稳定的环境。我们始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，着力解决了影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力维护了社会的稳定，为促进经济又好又快发展营造了和谐稳定的良好环境。全镇共排查矛盾纠纷56件，成功调处55件，调处成功率98%，刑事案件21件，治安案件14件，抓获犯罪嫌疑人14人，其中刑拘6人，治安拘留8人，无进京、赴省上访，无群体性事件的发生。一是深入排查化解社会矛盾，着力促进社会和谐，通过开门接访察民情，主动约访排民忧，带案下访解民难，上访回访暖民心活动，摸清底子分类排队，做到一类一举，将矛盾化解在萌芽状态。二是加强社会服务管理创新，着力管控特殊人群。三是积极推进公正廉洁行政，搞好“严打”整治，认真抓好平安创建，营造良好的— 8 — 社会环境。

6、加强党的基层组织建设，努力打造廉洁高效政府。一是全镇扎实开展了“五个基本”“七个体系”建设活动。以“三级联制”活动为切入点，整体推进党的基层组织活动的开展，在农村党组织中开展了“城乡互联，结对共建”活动，企业、镇直部门分别与村（居）委会结成对子，互联共建新农村，各单位积极开展“党员讲坛”“双联双争”活动，用身边的人说身边的事，充分发挥无职党员的先锋模范作用。全面完善落实基本保障，今年投资近300万元对19个村村级党员群众服务中心进行装修、改造和扩建，大大改善了办公、就医等环境，全镇19个村实现了办公、学习、就医、娱乐等功能于一体的“党员群众服务中心”的全覆盖，给党员群众的工作和生活提供了便利和保障。全年共发展党员22人，其中农村党员21人，新党员中女党员8人。为组织增添了新鲜血液，壮大了组织队伍。二是扎实推进“十个全覆盖”工作，加强党风廉政建设。认真落实镇村纪检组织建设“七有”“五落实”工程，健全镇村纪检组织，落实办公设施，加强对财务及重点工程的监管，重要单位重要岗位的监督，构筑腐败风险预警防控工作体系。加强廉政文化建设，切实搞好案件查处，抓好行风评议工作，努力打造廉洁高效政府，党风廉政建设工作水平有了新提高，先后几次代表曾都区接受省市检查，得到省、市、区各级领导的多次肯定。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前我镇经济社会发展中存在的一些矛盾和困难，主要表现在：一是工业经济缺少龙头企业，经济增长方式仍然粗放，外贸出口领域需进一步拓宽；二是农民增收渠道不宽，部分低收入群众生活困难，一些群众关心的热点难点问题亟待解决，改善民生任重道远；三是各种利益关系和社会矛盾多元交织，化解矛盾纠纷、维护社会稳定的任务依然十分繁重；四是政府自身建设需要进一步加强，极少数部门工作人员大局意识不强、工作作风不实，服务水平不高，离人民群众的要求还有一定的差距。对此，我们一定高度重视，采取更加有效的措施，切实加以解决。

二、2011年工作计划

2011年是实施“十二五”规划的起步年，也是何店建设“四镇”

— 9 — 的关键年，做好全镇的各项工作，对于加快推进新型工业化，促进全镇各业的发展，为“十二五”规划顺利实施开好头，促进何店经济社会又好又快发展将具有十分重要意义。

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会和市区经济工作会议精神，高举“工业兴镇”大旗，进一步打造工业发展平台，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以调整结构为主线，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会建设步伐，努力实现全镇经济社会持续、快速、健康和谐发展。

(二)目标任务

GDP增长15%，达到19.55亿元；工业总产值增长25%达17亿元；财政收入增长20%，达到2000万元。社会固定资产投资达4.1亿元，农民人均纯收入增长6%，人口自然增长率控制在8‰以内。

(三)工作思路

围绕一个目标，寻求“五个大突破”，办好十件实事。

——“一个围绕”围绕加快何店浪河两大工业园区建设步伐，坚持工业强镇，产业立镇，项目带镇，特色兴镇的发展思路，强力推进工业化进程，实现镇域经济跨越发展。打造建设曾都工业经济第一镇。

——“五个突破”即在工业经济、新农村建设、小城镇建设、招商引资、财政收入等五项重点工作实现新突破

——“十件实事”。

1、招商引资投资在3000万元以上项目3-5个。

2、拓展何店工业园区发展平台，完善基础设施建设，新建连接杜家畈至桂华村大桥。

3、加大新农村建设力度，完善提高浪河、响堂街、王店等新农村建设示范点标准。

4、完成迎宾大道两旁居民包装改造工程。

5、继续完成白果河、乔麦河两大引水工程，争取2011年上半年通水，解决镇区及沿途八个村居民饮水安全问题。

6、发展油茶基地5000亩以上。

7、继续做好麻竹高速、西气东输工程建设协调工作。

8、整治集镇环境，完善中兴大道两旁街道铺设彩砖，环境绿化，美化、硬化等配套设施建设。

9、治理何店中心大桥南头以上500米河堤和东亿制衣公司以上500米河堤，打造何店集镇风光带。

10、启动开发建设水塔包子，改善此路段环境形象。(四)具体措施

1、高举“工业兴镇”大旗，打造工业经济强镇。⑴以园区建设为抓手，高起点、高标准建设浪河、何店两大工业园区。高举“工业兴镇”大旗，坚持两园“并驾齐驱”的方针，按照“规模化、集约化、可持续发展”的要求，遵循“产业集聚、资源共享、协作配套、链条延伸”的原则，坚持“产业特色化、投入多元化、管理规范化、环境生态化、效益最大化”的发展方向，强力推进园区建设，不断完善基础设施功能，全力打造浪河、何店两大工业园区，增强承载能力，推进要素集中、企业集聚，使园区分别形成5-10亿元以上的块状经济带。

⑵以促进产业升级为抓手，进一步夯实何店工业支柱。要切实加快增长方式转变，调整优化产业结构，优先发展符合国家产业政策的高技术、高效益、低能耗、无污染的产业，重点打造铁路篷布物资及移动式软体箱式材料、塑化制品、汽配铸造及加工、空调及整车生产、精细化工、纺织服装、食品加工、建筑材料等支柱产业和配套产业，尽快形成“产业链”，实现产业布局由“散”到“聚”，产业层次由“低”到“高”，企业规模由“小”到“大”的漂亮转身，促进经济效益大幅提升。

⑶以培育大企业为抓手，抢抓新一轮产业发展制高点。今后5年，全镇要进一步找准优势，整合资源，加大政策扶持，支持现有企业做大做强一批优势产业。按照“科学规划、业主突出、特色明显、竞争力强”的要求，采取技改扩能、开发新产品、引进项目、引入新的较大型企业、大品牌，推进企业战略重组，强力推进企业扩张规模壮实力，努力培育出一批符合国家产业政策的成长性企业，抢占新一轮产业竞争的制高点。通过5年的努力，把湖北金龙集团打造成营业收入过5亿元的企业，湖北易德汽车科技有限公司打造成过营业收入过3亿元的企业，楚奥铸业、新华米业打造成过2亿元的企业，鸿远、集蜂堂、荷叶、大成打造成过亿元的企业。到2015年止，规模工业企业在现有14家的基

— 11 — 础上力争突破30家。

⑷以招商引资为抓手，进一步加快项目建设。要始终把招商引资、项目建设作为“一号工程”、“一把手”工程来抓，按照“立足长三角、拓展珠三角、融入大武汉”和“以园招商、以商建园”的思路，抢抓沿海产业向内地转移、建设武汉城市圈和鄂西生态旅游圈的各种机遇，开展多种形式的主题招商活动。重点围绕“随州专用汽车之都”、有力推动我镇工业园区发展、主导产业配套和国内市场竞争力强的项目抓招商，创新实施基地招商、专班招商、领导带头招商、活动招商、推介招商、以商引商等招商方式，发动全镇上下大招商、招大商，力争每年签约、引进3-5个投资1000到5000万元以上的项目落户我镇并建成投产，每年完成固定资产投资3亿元以上，完成招商引资到位额5000万元至1亿元以上。同时完善建立投入机制，积极争取上级对我镇重点技术改造、技术创新项目的扶持和争取银行信贷资金对工业项目的支持。特别要做好面向社会的融资，吸引外来资金、社会闲散资金和私营个体资金投入到工业发展中来。

⑸以工业配套为抓手，进一步拓展何店工业发展空间。要优化资源配臵，依托已有产业和交通优势，以产业关联为纽带，以产业集群和园区载体为平台，针对土地、道路、运输、生产性服务、员工培训、产业工人队伍等制约工业发展的软肋，通过环境改造和提升，包括优化政策和服务环境、超前谋划土地平台、建设相关基础设施、引进和新建与工业配套的商业批发和零售业、餐饮或旅游服务业、原材料储备仓库，劳动技能培训中心等，从整体上提升何店工业发展的承载能力。

⑹以企业自主创新为抓手，进一步激发何店工业发展活力。要按照“壮大一批优势产业、培育一批龙头企业、打造一批名牌产品、建好一批市场平台”的思路，着力实施制度创新、科技创新、推进调整重组、推行现代化管理、加强企业监管、优化服务环境，充分运用市场手段大力发展高新技术产业、新能源产业和环保产业，鼓励企业发展新技术、采用新工艺、开发新产品，推动传统产业改造；鼓励企业兼并重组，调整产业机构。让工业资产总量显著增加，竞争实力显著增强，市场地位明显提高，资本盈利能力明显改善。到2015年，全镇实现高新技术企业达5家以上。

— 12 — ⑺以品牌和质量为抓手，进一步增强何店工业竞争力。新一轮发展是质量型发展，提升质量是发挥何店后发优势、实现弯道超越的重要推动力。继续以“质量兴镇”和“品牌兴镇”战略的深入实施为载体，努力使何店工业的整体竞争力实现显著增强。到2015年，力争全镇在重点产业中新培育3个以上市场占有率居全区前3位的拳头产品、2件以上中国驰名商标和5个省、市著名商标。

⑻以统筹协调为抓手，进一步形成实现规划的强大合力。一要进一步解放思想、更新观念、坚定信心、开拓进取，各级领导必须坚持工业化理念，坚持狠抓发展不动摇，真正做到“一心一意谋发展，聚精会神抓建设”；二要切实加强工业经济和中小企业发展的组织领导，成立专班具体抓，作为大事经常抓；三要进一步优化硬、软环境，高效优质服务引资企业和项目建设；四要进一步建设载体，不断完善园区基础设施功能，全力打造工业发展平台；五要充分发挥镇直各部门的职能作用，努力为企业发展提供良好的外部环境；六要进一步推进阳光执法，提高执法公信力。尤其要坚决落实“无干扰生产日”、准检证、定额缴费制度，减轻企业负担。

2、培植新型农业基地，建设特色农业大镇

一是全力推进农业产业化进程。培育壮大龙头企业，不断增强农业增效的驱动力，优化投资环境，加大农业企业招商引资力度，发展一批经济效益好，辐射范围广，带动能力强的劳力密集型农产品加工龙头企业。二是积极发展农业专业合作组织，进一步培植壮大经纪人队伍，引导农民合作社，经纪人在创汇产业，特色农业，强势产业中发挥更突出的作用，充分利用汪谌村泡泡青基地，采取多种形式加快土地流转步伐，坚持互惠互利的原则，调动农户积极性。制定相应的优惠政策，使泡泡青基地稳定、快步发展，成为商品菜生产基地。鼓励和支持以龙头企业为主体，以农户为基础按产品、产业特色，自上而下建立各种民间行业协会，合作社等中介组织。镇财经所要为那些特色产业项目成立协会，提供最优质的服务，最快捷办理证照等手续，并指导他们顺利运作，发挥最佳效益，降低农民进入市场的风险，增加农民的收入。三是依托自然资源，高标准搞好农业示范基地建设，在搞好金花岭的黑桃基地，棋盘山、天星、王店、花塆油茶基地管理

— 13 — 的同时，今年计划在三岔湖、浪河、桂华等村新开垦油茶基地4000亩，以同星农业为龙头，大力发展养殖业，努力争创养殖大镇。四是调整优化农业结构，不断强化农业增效的适应力。五是利用资源和区位优势，因地制宜，合理布局，逐步形成具有核心竞争力的镇域经济格局和优质高效农业镇域经济。六是抓好农业技术的应用和农业机械推广，让农民从国家的优惠政策中真正的得到实惠，使农民实实在在的用科技致富。

3、扎实推进新农村建设和集镇建设，构建生态宜居美镇 以打造“宜居村庄”为目标，按照“设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意”的要求，努力实现农村基础设施功能化、生活服务社区化、生活方式市民化。全面完成浪河新农村建设的一期工程，作好二期工程的准备。全面启动迎宾大道两旁的包装改造工作，镇委政府成立强有力的迎宾大道包装改造指挥部，要求专班人员发扬敢打硬仗的作风，做好做细群众的工作。各相关单位和村要全力支持配合此项工作，确保在寻根节前高标准完成此项工作，为寻根节献一份厚礼。今年在集镇建设上重点搞好三项重点工程：一是治理1000米河堤，打造何店集镇风光带；二是完善中兴大道包装改造，环境 硬化、绿化、美化；三是启动开发水塔包子。同时抓好集镇管理，严禁乱搭乱建，制止乱停乱靠，管住出店经营，确保集镇清洁整齐，做好私房建设管控，严格按规划管理建筑市场，鼓励集中开发，高标准建房，提升何店形象。

4、奋力推进社会事业和谐发展，建设平安文明新镇

一是进一步发展交通事业，逐步解决断头路，搞好现有公路保养管护，修复随安路（连接线至浪河）破损路面，硬化贯庄至大堰坡公路，全面完成通村公路任务。二是扎实搞好人口和计划生育工作，进一步加大计生政策的宣传力度，从根本上解决群众多生，超生的思想；加强计生队伍的培训，促进计生队伍整体素质的提高；加大流动人口的管理，杜绝流出已婚育龄妇女政策外生育，加大性别比综合治理力度，确保性别比趋向正常，加大社会抚养费征收力度，对政策外生育的对象，足额征收社会抚养费。三是关爱弱势群体，进一步完善福星工程，帮助弱势群体开展劳动自救，救穷不救懒，对农村五保老人保证有饭吃、有衣穿、有

— 14 — 房住。对城镇低保，按政策做到应保尽保，使他们充分体验到社会主义大家庭的温暖。四是加强劳动和社会保障工作领导，逐步完善各种制度，认真落实社保政策，解决人民群众生产生活中的实际问题，让他们真正得到实惠，缓解社会压力，化解社会矛盾。五是完善“逢事说事”“有话就说”制度，做好信访维稳工作，搞好重点人群监管，搞好矛盾纠纷的排查调处，搞好“十户联防”，在群众中广泛开展遵纪守法教育，采取文艺宣传，张贴标语等形式，对群众进行社会主义伦理道德教育，政治思想品德教育，建设淳朴民风，优化人文环境。六是加强党的组织建设，为何店的发展提供坚强的组织保证，进一步完善党组织“五个基本，七个体系”制度，全面落实党风廉政建设“十个全覆盖”工作，提高反腐倡廉工作水平。重点搞好干部队伍建设，扎实组织好各种活动开展。同时要求全镇上下自我加压，奋发有为，按照勤政为民，科学发展，公正廉洁，务实高效的要求，以人民满意为目标，不断加强自身建设，切实提高执政能力和水平。

三、加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府

新起点、新形势、新任务，对政府工作提出了更新、更高的要求。我们必须牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，按照省委、省政府提出的建设法治政府、务实政府、责任政府、廉洁政府、效能政府的要求，努力塑造人民政府的良好形象，提高政府在人民群众中的威信。

一是努力建设法治政府。坚持依法治镇，全面推行依法行政。认真实施《行政许可法》，落实行政执法责任制，实行政府绩效评估和行政问责制，强化民主监督、行政监督和社会舆论监督，完善行政决策制度，切实将行政权力运行纳入法制轨道，进一步规范政府行政行为。切实加强和改善行政执法工作，进一步提高行政执法水平。

二是努力建设务实政府。积极倡导求真务实、真抓实干的工作作风，经常深入基层、深入群众，注重调查研究，体恤群众疾苦，倾听群众呼声，尊重群众意见，力戒形势主义、官僚主义，真正做到工作落实、制度落实，不断提高政府科学决策、管理社会、发展经济的能力。

三是努力建设责任政府。强化责任意识，自觉融入发展大局，— 15 — 立足本职，敢于承担责任，主动为项目建设与基层服务。坚持从严治政，严格实行行政首长问责制和责任追究制，增强政府部门及工作人员的责任意识、公仆意识。建立“谁主管、谁负责”的工作机制，对重点工作和重大项目，目标要细化，工作要量化，责任要分解，落实到主管领导、主抓部门和具体责任人，对工作不负责、推诿扯皮、任务完成不好的，要问责，并要实行责任追究。全力以赴把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，塑造责任政府形象。

四是努力建设廉洁政府。切实加强廉政建设，落实廉洁自律的各项规定，努力从源头上预防和治理腐败。教育广大干部特别是领导干部从自身做起，从现在做起，从小事做起，常修为政之德，常怀律已之心，做到警钟长鸣、廉洁自律。切实筑牢拒腐防变的思想防线，着力营造清正廉洁的浩然正气，全面完善为民服务的政务环境。

五是努力建设效能政府。牢固树立政府工作“一盘棋”思想，以抓好落实、提高效率为核心，加强机关效能建设，改进工作作风，提高工作效率和服务水平，增强政府执行力和公信力。进一步规范行政许可行为，进一步理顺职能分工，优化工作流程，形成规范有序、公正透明、高效便捷的运行机制，简化办事程序，提高服务效率。大力精简会议、文件，切实改进会风、文风。加大电子政务推广应用力度，提高政府工作的信息化水平。

四、脚踏实地做好当前工作，奋力争取新一年工作的开门红 同志们，正月初七上班的第一天，区委、区政府就到镇政府主持召开了工作动员会，号召和动员全区上下要收人收心收思想，迅速从浓烈的节日气氛中解脱出来，全身心地投入到工作中去。为了确保新一年我们各项规划的圆满实现，搞好近期的各项工作，顺利地开好头，起好步，显得尤为重要。

(一)增强纪律观念，真正做到收心归位。

今天是正月十一，希望大家迅速从节日气氛中脱身，不要再沉浸入节日中乐不思进了。在这方面，全镇广大干部职工要带头作出表率，遵守三点纪律，一是遵守工作纪律，恢复正常作息时间，严格上下班制度，保证工作时间，提高工作效率。二是要注意生活纪律，停止拜年请客，推磨转圈，禁止抹牌赌博贻误工作。

— 16 — 三是要遵守廉政纪律，不搞铺张浪费，尤其不要请春客，劳民伤财，牵扯精力，影响健康。

(二)拟定发展思路，确保工作实效。

人勤春早，新的一年里，各级各单位的广大干部群众务必要立足一个“早”字和一个“勤”字，迅速把自己的全部精力投入到工作中去，投入到发家致富的劳作中去，做到思想早准备，计划早安排，措施早制定，行动早落实，为新一年奋斗目标的实现奠定良好的基础。各战线，各部门，各村要迅速拟定好今年的工作规划，要有目标，有思路，有措施，把任务分解到基层，到人头，保证工作落到实处。各单位的工作规划，在3月10日前要上报党政办。

(三)抓好当前工作，奋力实现“开门红”。

1、奋力夺取经济工作“开门红”。各厂矿企业，要迅速抢修设备，开工生产，力争早出效益，出好效益（新华米业、鑫龙公司），行动迅速，效益好。财贸部门要紧紧围绕政府新一年工作规划，并结合本单位实际，发挥职能作用，搞好全镇经济发展的大合唱，为实现“开门红”做出自己应有的贡献。

2、全面掀起农村工作的新高潮。一是要抓好油菜、小麦的田间管理，适时清沟排渍、除草、除虫、施肥，确保已种作物能丰收到手。二是要搞好春耕备耕，农技中心、供销社等单位，要作好农药、化肥、种籽等生产资料的供应准备，农村要倡导大力积造农家肥，工商部门要积极打假，确保农资商品的质量，维护群众利益。信用社要及时积极为春耕生产提供必要的资金支持。三是要搞好春防、春配、春繁、春育、春孵、春养等“六春”工作，要特别注意防控禽流感，为畜禽业发展打好基础。四是要继续抓好农田水利基本建设，重点抓好堰塘、坝整修和渠道清淤，引水入塘，蓄水保水工作。五是要切实抓好植树造林工作，见缝插绿，力争实现人平植树10棵的目标，今年植树的重点是四旁植树和公路植树，包括村组道路。请林业站拿出详细计划，早购苗木，农业专班和林业部门要选好植树示范点，组织好春季植树工作。全镇广大党员干部要带头植树造林，绿化美化何店，造福子孙后代。六是要继续抓好民工建勤工作，已硬化的公路要保养好，未硬化的路要晴雨通车。

3、搞好招商引资工作。春节期间是人流的高峰时间，也是信息流高峰时期，我们要抓住走亲访友会客的好机会，捕捉招商引资信息，大力宣传何店的好政策、好环境和好优势，力争在新的一年，使招商引资工作再上一个新台阶，为我镇的经济发展注入新的活力和动力。

4、规范完善党的基层组织建设，做好迎省检的准备。3月上中旬，省的检查就要开始，何店属于随州市指定的必检单位，工作好坏事关何店的形象，代表随州的、曾都的水平，责任重大，马虎不得。去年，在大家的共同努力下，我镇党建基础性工作取得明显成效，接受了市、区两级的检查验收，得到了领导的充分肯定，但存在美中不足的问题。元月20日，高国新同志在全镇基层组织建设提档升级会议上，针对存在的六个方面的主要问题进行了深入解剖，提出了十个方面的整改意见，请各村、各单位务必认真领会精神，书记挂帅、分管负责、专班督办，对照细则找差距，查漏补缺、精益求精、力求完美。会后，党建专班将分村督办，请各村、各单位务必自查自纠整改到位。下面我再强调三点：

⑴书记抓党建要实实在在。党建工作是书记工程，各党组织书记是第一责任人，“书记抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”。不说要求书记们事必躬亲，但必须明确党建基本要求和任务，要有党建工作盘子，要有很强的政治敏锐性，绝不能党建工作指望上级专班，必须保证事有人做，支出有保障，过去一年的工作要补救到位，新的一年党建工作要按制度坚持活动，坚持记录，实现党建工作制度化、规范化、常态化，不要等到检查的时候突击应付，劳民伤财。

⑵分管抓党建要精益求精。分管党建工作的同志必须认真学习钻研业务，真正领会党建工作的各级文件、会议精神，不能似懂非懂，一知半解。每一个分管者都必须当党建工作的行家里手，把工作做得漂漂亮亮，绝不能借口自己是个粗人做不了那些文字活儿，敷衍塞责，马虎从事，自损形象，更损集体形象。

⑶全党抓党建要形成合力。党建工作是一个系统的、复杂的、关联的政治工程，每个部门、各个企业都有自己的“结对共建”村，请大家慷慨解囊、无私援助，能出人的出人、能出钱的出钱、— 18 — 能出物的出物，共同努力，把我们何店的每个单位的党建工作提升到一个更高的水平，迎接省级检查验收，争取更高荣誉，大家一起分享。

三夏工作动员大会讲话 篇5

【领导会议讲话稿】

同志们：

这次会议的主要任务是：总结一年来的成绩和经验，通报表彰先进集体和个人，安排部署明年工作任务，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，加强协作，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作，为维护国家利益、维护消费者利益作出新的更大贡献。

一、2014年卷烟打假工作回顾

今年以来，各

级烟草部门、机关密切配合、协同作战，充分发挥联合打假长效机制作用，认真贯彻落实国家烟草专卖局、部对卷烟打假工作的部署，全面深入开展卷烟打假工作，有效打击了制售假烟违法犯罪活动，取得了显著成效。1—11月，全国共打掉制假窝点173个、重大制售假烟网络525个，查处案值5万元以上案件4982起，案值30.45亿元，查获假烟51.6万件，收缴制假烟机375台，拘留6728人，劳教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活动。各级、烟草部门把“端窝点、打源头”作为卷烟打假工作的突出重点，全面加大对假烟源头的打击力度，进一步有效遏制了假烟生产能力。一抒东、福建继续保持高压态势，开展全方位不间断打击，重创源头制假活动。福建坚持从集中打击转变为常年打击，采取“精打回查、深度打击”等措施，彻底销毁制假设备和原辅材料，制假生产能力明显削弱。云霄制假活动已经显现从大规模集中制假向零星分散制假转变的趋势。广东进一步健全打假协作机制，着力加强重点区域的指导协调，集中开展专项整治行动，继续加大运输、分销假烟和原辅材料的拦截、封堵力度，积极开展假烟商标印刷窝点打击工作，取得了积极成效。二是外围打击取得实效，有效防止了制假转移和扩散。随着源头打假力度的加大，福建、广东重点地区制假活动规模逐渐缩小，并出现向其它地区转移扩散的苗头。天津、河北、浙江、湖南、广西、深圳等省(区、市)密切关注制假活动的新动向，打掉了一批立足未稳的制假窝点。京津冀联合破获“3•13”制售假烟网络案件，打掉的就是一个为逃避打击从福建向北方转移的犯罪团伙。广西连续捣毁2个假烟生产窝点，查获各类制假设备及原辅料，抓获制假分子6人。浙江首次捣毁制假窝点，打掉一个由福建云霄和浙江慈溪人组成的制售假烟网络。三是重点地区严密监控，综合治理取得实效。山东、河南等地通过建立综合治理长效监管机制，有效防止了重点地区制假活动死灰复燃。

(二)打击制售假烟网络工作成效显著。今年1-11月，破获符合部、国家烟草专卖局标准的制售假烟网络案件525个，同比增长16.6%，其中涉案金额千万元以上的案件32个，卷烟打假工作质量和水平明显提高。各地基本完成了每个地市打掉1-2个制售假烟网络案件的任务。上半年，国家烟草专卖局对74个重大案件和14个专项行动进行了奖励。

今年以来，国家烟草专卖局与部进一步加大对重大制售假烟网络案件的督导力度，多次组织了大规模的跨省打假行动，并根据案情进展需要，及时召开案件协调会，加强督导和协调，指挥了京冀“4•14”打击销售假烟网络行动，协调督导了上海“2•22”、山东德州“11•07”、河南“1•06”、江苏徐州“10•28”、辽宁阜新“7•07”、山西晋城“1•04”等重大网络案件。各地高度重视打击制售假烟网络工作，加强组织领导，全面落实“每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”的目标任务，相继破获了一批有影响的制售假烟网络案件，不仅破获的大要案数量明显增加，而且抓捕主犯数量增加，判刑和处罚力度明显加大。浙江、福建、广东、北京、江西、河北等省(区、市)31个重大制售假烟网络案件被列为部级督办案件，这些网络案件涉案范围广，抓捕犯罪嫌疑人多，查获假烟数量大，案值高，震慑力强，有力地推动了全国卷烟打假工作。

(三)打击制假原辅材料供应取得了实效。云南、贵州、四川、**、湖南、广西、江西等地加大打击非法经营烟叶活动的工作力度，破获广西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法运销烟叶案件，有力地遏制了非法烟叶向制假窝点流入。

在积极开展打击非法烟叶的同时，各地对原辅料进行严格监控，取得了积极成效。各烟叶产区加强对烟叶生产收购经营的监控，加大对烟贩非法收购烟叶行为的查处力度;加强对丙纤生产企业、烟机配件生产厂家等行业外烟草专卖品生产企业监管力度，派员24小时“全过程”监管。通过对制假原辅材料供应链的深度打击，有效缓解了源头打假压力，遏制了制假活动。

(四)打击假烟运输分销成果突出。今年以来，利用物流、邮政、航空、铁路等渠道非法经营烟草专卖品案件数量呈上升趋势，各地有针对性地开展打击货运流通环节假烟专项整治行动，在假烟运输

分销环节严查、严堵假烟和原辅材料，取得了明显成效。广东在省内各主要交通干道设立了6个临时检查点，开展大规模封堵拦截假烟的专项行动;湖北继续强化重点道口查堵，分别在主要公路交汇处设置检查站点;上海重点对机场入口空运链进行严密监控;湖南加强与机关的紧密协作，建立并完善打击高速公路运输非法烟草制品的协作机制;浙江及时提出在继续完善省

际卡口建设的同时，不断推进卡口建设由点到面纵深发展。陕西、山西、黑龙江、辽宁、湖北、四川、河南、安徽、大连等省市积极协调省综治办、整顿办、、交通、铁路、公路等部门，开展整治货运场所非法经营烟草专卖品专项行动，取得了积极成效。全国物流运输环节查获假烟28.3万件，占查获假烟总数的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不断加大。一些省市针对长期以来涉烟犯罪取证难、定性难、打击处理不到位等问题，积极研究探索，出台司法政策指导意见，取得了积极成果。湖南省高院、省、省厅联合出台了《关于涉烟刑事案件证据的指导意见》，较好地解决了基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定不统一的问题，进一步提高了涉烟刑事案件办案质量，为加大对制售假烟犯罪分子的追刑力度提供了强有力的法律支撑和保障。山东等地对涉烟犯罪管辖权、刑事立案、证据转化和认定等问题作出了明确规定，为打击涉烟违法犯罪活动提供了有力指导。通过加强行政执法和刑事司法的衔接，加大在报捕、起诉、审判环节的协调力度，一批制售假烟网络主犯被判处重刑，极大地震慑了制售假烟犯罪分子。今年全国涉烟犯罪案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均创历年之最。其中，有6名制售假烟犯罪分子被判处无期徒刑。湖南“3•12”特大销售假烟网络案件和**“3•16”制售假烟网络案件各有一名主犯被判处无期徒刑;福建“9•02”金胜物流公司非法运输假烟案件4名主犯被判处无期徒刑。

(六)整治互联网非法销售假烟取得初步成效。针对互联网非法销售烟草专卖品的新动向，国家烟草专卖局和部对此高度重视，在去年年底全国卷烟打假表彰会上专门作了工作部署，要求会同有关部门严厉打击。今年,国家烟草专卖局、部、、国家工商总局四部门先后发布了《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》和《关于开展打击网上非法经营烟草专卖品工作的通知》，具体部署了整治利用互联网非法销售烟草专卖品工作。各地采取措施积极落实，烟草、联合电信、工商等部门查处违法案件，删除、屏蔽违法信息，并开展法律法规宣传教育活动，遏制互联网非法销售烟草专卖品活动取得了积极成效。目前，上海、北京、浙江等13个省级局协调通信管理部门，已经关闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“首都烟斗雪茄在线”等共计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。各地相继查处了一批互联网售烟案件。

总结2014年卷烟打假工作，主要有以下几个特点：

一是高度重视，领导有力。部、国家烟草专卖局领导历来十分重视卷烟打假工作，给予强有力的支持。各级烟草专卖部门和机关认真落实部、国家烟草专卖局的工作部署和要求，把卷烟打假工作摆在突出位置，落实机构人员，积极协调其他有关司法机关和执法部门开展联合打假，有力地推动了卷烟打假工作深入开展。

二是重点突出，成效明显。加大对重点地区打假工作的督导力度。对于广东、福建重点地区，国家烟草专卖局专门指定人员，重点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线，及时协调解决问题，推动工作开展。以切断制假原辅材料供应链为重点，打击非法经营烟叶违法犯罪活动。福建、云南、贵州、广西等省(区)在切断制售假烟原料供应链方面取得显著成效，从源头上有效遏制了卷烟制假活动。以开展全国性抓捕追逃工作为重点，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多数制售假烟大要案的源头在福建、广东，主犯也在这两省，而且抓捕工作相当困难。今年，在厦门和汕头召开的工作部署会议上，部专门部署了抓捕追逃工作，福建、广东有力配合，今年1-10月份，广东配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人70多名。以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标，突出对大要案的侦破。今年以来，各地有针对性地开展精确打击，成功侦破一批重大网络案件，有力地震慑了制售假烟犯罪分子。

三是卷烟打假协作机制更加完善。各级烟草部门、机关不断完善卷烟打假长效机制，部门配合机制向纵深拓展，一些地方烟草与治安、经侦、技侦等部门建立了良好的协作关系。区域打假协作机制日趋成熟，发挥了重要作用，一批跨省市大案接连告破，抓捕追逃工作取得了积极成果。

四是开辟卷烟打假新领域。各级、烟草部门落实四部门工作部署，协同电信、工商等部门，严厉打击利用互联网非法销售假烟犯罪活动，取得了初步成效。各地加强部门间区域间卷烟打假协作，初步建立了长效工作机制，尤其是在证据收集和司法审判工作上，取得了新突破。

二、当前形势和明年卷烟打假主要任务

今年以来，在国际金融危机蔓延扩散，对我国经济带来巨大影响的形势下，烟草行业经济运行继续保持了良好的态势，卷烟打假发挥了重要作用。国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作给予充分肯定，“卷烟打假能够取得明显成效，主要得益于各级机关的支持配合，广大干警和专卖管理人员功不可没。”在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制，假烟生存空间缩小，市场秩序总体良好。但是，当前局部地区制假转移和扩散趋势明显，假烟运输分销案件频发，部分卷烟零售市场公开摆卖假烟问题严重，假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用，卷烟打假形势依然严峻。面对当前形势，各级烟草专卖部门要进一步认清形势，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，始终做到“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”，切实维护国家利益，维护消费者利益。

关于明年工作，讲几点意见：

(一)继续突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力。福建要以打击云霄卷烟制假活动为重点，实施深度打击，综合治理，把制假活动遏制到最低程度。广东要加大运输环节的拦截围堵力度，切断假烟和制假原辅料供应链;要积极协调工商部门，在打击假烟商标印刷的工作方面取得实效;要加强对广州等重点地区卷烟打假工作的督导，举全省之力，解决长期难以解决的突出问题。广东和福建是毗邻地区，要密切关注制假转移动向，完善粤闽两地联合打假协作机制，做到信息共享，定期交流，跨省办案，共同打击。河南、山东、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、广西等省(区、市)要严防制假活动转移、扩散，采取有效措施，在其立足未稳的时候就坚决打掉。

(二)不断提高打击制售假烟网络工作水平。要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，侦破有影响的重大案件。一要充分发挥联合打假的优势，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强协作配合。二要加强毗邻地区打假协作机制，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面。三要建立有效的奖惩机制。各地要继续把“每个地级市局完成打掉1-2个较大规模制售假烟网络”作为硬性任务，落实责任，从严考核。国家烟草专卖局一直高度重视对卷烟打假的财力支持和物质保障，制定了对重大假烟案件和专项行动的奖励办法。今年上半年首次进行了奖励，下一步还要加大奖励力度。各级烟草部门要结合实际，制定科学合理的激励政策，用好打假经费开支政策，为卷烟打假提供财力支持和保障。

(三)进一步加强卷烟市场监管。各级局要充分认识维护零售市场秩序的重要性，认真分析研究本地区卷烟市场监管中存在的突出问题，充分用好法律法规赋予专卖管理部门的职权，进一步加强市场监管工作。一要建立长效机制。从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。二要健全监管体系。要加强对零售市场情况分析，掌握零售终端变化趋势，提高市场监管水平;要充分发挥“12313”举报电话的作用，拓宽案件来源，建立情报信息库;要把打击制售假烟网络和市场监管结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件。三要增强监管能力。要结合专卖技能鉴定工作，认真开展执法人员教育培训工作，切实提高真假烟鉴别和案件查处等技能，建设一支专业化卷烟打假队伍。四要加强督导检查。各省局要组成专门督导组，对每个地市的市场监管工作进行督导，发现问题要及时通报并督促整改。各地市级局、县级局要认真研究市场监管的新方法，改进市场检查方式，从注重检查频率向注重检查实效转变，要带着问题上市场，提高检查的针对性和有效性。五要明确监管标准。要研究科学合理的市场秩序评价体系，制定可操作的市场监管标准。当前首先要解决公开摆卖假烟问题，在市场净化上下功夫。六要严格考核。要把卷烟打假作为一项硬指标纳入考核范围，从严考核。各省局要把市场监管作为优秀县级局创建活动的重要内容，把市场监管成效与对地市局、县级局“一把手”的业绩考核挂钩。七要开展市场清理整顿专项行动。今冬明春，各省都要集中开展一次市场清理整顿专项行动，要在取得实效上下功夫。

要注重研究有效打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪活动。认真贯彻落实国家烟草专卖局等四部门《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，会同、工商、通信等管理部门加强对互联网涉烟活动监管工作，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。要加强与交通、邮政、民航等有关部门的沟通配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。特别是要集中清理整顿物流货运场(站)，解决分销、中转假烟的突出问题。广东、福建两省要继续设立临时检查站，让原辅材料进不来，假烟出不去。云南、贵州、广西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(区、市)都要积极协调地方政府，联合、交通等部门，在非法运输车辆必经的出入口加大检查力度。

(四)严厉打击非法生产经营烟用原辅材料活动。一方面要抓好内部专卖管理监督，另一方面要严厉打击非法经营烟叶违法犯罪活动。对烟叶经营中出现的内外勾结、违法违规经营问题，发现一起查处一起。云南、贵州等烟叶大省要在加强烟叶日常监管的同时，组织开展集中打击行动，侦破非法经营烟叶重大案件，堵源截流，切断制假窝点的烟叶来源。

(五)继续加大抓捕追刑工作力度。实现巩固成果，防止假烟反弹，关键是严惩主犯，彻底打掉制售假烟网络支撑。一要协调机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。尤其是福建、广东追逃上线重要地区，要积极配合外省市开展追逃工作，并与有关省市建立信息共享、线索移交、串并案件、跨省行动等方面的合作机制，形成各方协作配合高效顺畅的良好局面。二是加强与司法机关协作，充分发挥和的职能作用，依法加大刑事打击力度，从重判处一批制假幕后老板、骨干，有效震慑制假活动。三是加强法律政策研究，协调有关部门有效解决基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，进一步提高涉烟刑事案件办案质量。

同志们，新的一年，国内经济已经回升向好，但面临新的压力和挑战，烟草行业改革和发展任务十分繁重，做好卷烟打假工作意义十分重大。我们要切实增强责任意识，增强危机感和紧迫感，始终把打假工作摆在重要位置，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心，加强协作，继续推动卷烟打假工作深入开展，为国家经济建设作出新的更大贡献!

【领导会议讲话稿】

xxxx月xxxx日，县委、县政府召开人口计生工作专题会，会上，县委吴书记提出了“决战一个月，全面完成各项任务指标”的总体要求。刚才，各乡镇汇报了近一周时间所做的工作，所采取的措施，下面我讲两点意见：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特点：

总体讲，xxxx月xxxx日专题会之后，有动作、有变化、有效果，具体

表现在：

一是党委重视，分管给力。xxxx月xxxx日专题会之后有xxxx个乡镇召开全乡计生工作专题会，4个乡镇召开党政联席会，听取了工作汇报，研究了工作对策，制定了具体的工作方案，分管领导首当其冲，主动出主意、想办法，主动冲锋陷阵，全县迅速掀起决战高潮，工作势头良好。

二是立足实际，对症下药。各乡镇明确任务后，针对各自实际情况，采取了许多行之有效的措施。虹梯关、青羊镇、西沟乡党委书记亲自动员，亲自安排，并对重点村进行个别谈话，乡干部包片包村，村干部包户，任务到人，一天一汇报，一汇总。阳高乡采取分管总负责，全乡总动员，驻村入户开展工作的方法，效果明显。杏城、北耽车、龙溪、苗庄采取几大主干分片包干，计生人员分块负责的办法，限时落实任务;石城镇、中五井乡采取分组作业，分层负责，党委从人力、物力上予以保障。北社采用任务与村干部挂勾的办法，调动乡村两级的工作积极性，总之，各乡镇八仙过海，各显神通，有效地推进了工作。

三是突出重点、全面推进。xxxx月xxxx日之后，各乡镇以孕前优生健康检查为抓手，全面安排，整体推进各项工作，短短一周时间，取得明显成效，孕前优生健康检查一周完成1xxxx4对，相当于会前完成的总量。

二、下阶段工作的几点要求。

从xxxx月xxxx日到现在，不到10天时间，连续召开两次计生工作专题会，尽管参会对象不一样，但会议主题只有一个，这一方面说明计生工作时间短、任务重，到了刻不容缓的时候，另一方面表明县委、县政府不折不扣完成全年任务指标的明确态度和坚定决心，为此，要求大家以大决战的精神状态投入工作，确保打一场漂亮仗。

一是认识要再上高度。计生工作作为基本国策，要实行“一票否决”，免费孕前优生健康检查工作作为省市年终考核的一项主要内容，将实行单项工作“一票否决”，所以完不成任务，不仅关乎本乡镇的年终考核，并且关系县委、县政府的形象，因此，切实做好工作，全面完成任务，是大家做好本职工作的基本要求，也是对人民负责，对县委、政府负责的一种政治态度，在这个问题上不能讲条件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管领导，是具体工作操作者，指标落不实、任务完不成，你们身上承担什么责任、承担多少压力，大家应该清楚，更应当清醒。

二胜作要再加力度。由于多种原因，截至目前，有些乡镇的多项指标差距还较大，而且乡镇之间工作很不平衡，短时间内要全面完成任务，必须采取非常规手段，否则，工作难以落实。为此，各位分管副乡镇长：首先要主动作为，借势发力，从刚才的工作汇报和本周任务完成情况看，有些乡镇在真抓真干，有的乡镇还在应付支差，用心不够、用力不足，所以动作小、进度慢，因此，要求各分管副职要在党委的领导支持下，主动想办法、出主意，主动做工作，像春季防火、夏季防汛一样，把计生工作当作现阶段的中心工作，形成氛围、形成合力。其次要找准病根，对症开方。要将本乡镇主要指标完成情况分类排队，看落后的有几项，原因在哪里，难点在哪里，想什么办法来解决等一一列出，落实责任人，制定时间表，针对不同村、不同对象还要研究具体的办法，直至问题解决、任务完成。第三要交流借鉴，取长补短。各乡镇之间通过今天的工作汇报，学习借鉴兄弟乡之间的好思路、好做法，取长补短，互相促进，互相提高。

三是指导追究要再加强度。越在工作关键时候，越要齐心协力，越要动真碰硬，在这个决战关键期，我提三点要求:

第一指导要全方位。这段时间，计生局要根据各乡镇的实际情况，分片深入乡镇针对性地加强工作督促和业务指导，和乡镇的同志面对面，想办法，全方位查缺补漏，帮助乡镇解决问题，软硬指标一并落实，为年终检查早做准备。第二服务要全天候。这段时间任务大、头绪多、人手杂，计生局要搞好工作协调和对接，在四术服务、孕前检查等方面，服务中心要科学调度，合理安排，确保人员不冲突，服务不断档。第三追究要动真格。根据吴书记“一个月交账，追究要加力度”的指示精神，从xxxx月6日开始，计生工作主要指标实行一周一汇总、一旬一通报(xxxx报或电视台)，今天，对后进变先进的虹梯关乡，效果明显的阳高乡、西沟乡予以表扬，对工作仍然滞后、行动缓慢的北社乡、龙溪镇予以批评，会后，工作组要深入北社、龙溪进行督调，并视工作推进情况，对分管领导和乡镇长采取问责和约谈，如不能按时完成任务，党委书记要亲自给吴书记作解释。

同志们，开会是为了统一思想，认清形势，批评是为了鞭策后进，推进工作，希望大家按照县委、政府的要求心往一处想，劲往一处使，决战一个月，全面完成人口计生工作的任务。

【领导会议讲话稿】

武鸣县召开2014年重点项目推进工作会商会 宋日正县长在会上重点分析了项目推进工作中存在的问题，明确要求各项目联系县领导和责任单位要进一步增强项目建设的责任感和紧迫感，在今后工作中要强化责任意识，全力推进项目建设：一是提高认识，增强工作责任感、紧迫感;二是认真分析，查找原因;三是抓好关键环节，抓紧重点工作;四是强化项目建设督查工作。

县委黄国健书记对固投与重点项目推进建设工作作了重要指示：一、要深刻领会实施重点项目建设的重要性。重点项目是整个经济工作的抓手和载体，没有项目就没有投资，没有投资就没有后劲，没有后劲就没有持续发展。项目多发展就快，项目少发展就慢，有大项目才有大发展，要进一步统一思想，形成共识，更加重视，齐心合力，抓好项目建设这项重要工作。二、正确对待项目推进建设中存在的困难和问题。困难和问题主要表现在：一是项目落实不到位，部分项目进度缓慢;二是瓶颈偏软，要素供应不足;三是重视程度不到位，发展不平衡。各级各部门要高度关注，要把困难估计得更充分，把形势设想得更严峻，并在下一步工作中认真加以克服和解决，保证全县项目建设的质量和成效，保证工作目标任务的完成。三、创新思路、强化落实，全力以赴推进项目建设。一要解放思想、创新思路，努力破除瓶颈制约。二要真包实抓，解决问题，给所有包抓项目的县处级领导充分授权：包抓领导有权代表县委、县政府召开相关部门联席会议和现场协调会，并决定有关事项;有权对重点项目建设单位和主管部门提出年终考评意见;有权对影响投资环境和项目建设的人和事进行通报批评，提出处理意见。尤其是对上亿元的重大在建项目和重大前期项目，包抓的县处级领导必须亲历亲为，加强指导协调。对重大问题，县委、县政府可成立专门协调小组，进驻项目建设单位，迅速予以解决。四、要步调一致、落实责任，切实加大重大项目的推进和服务力度。配合要主动，效率要提高，环境要

优化，督查要到位。黄书记最后强调：各级各部门要以这次重点项目推进工作会商会为契机，紧紧抓住第二季度这一重点项目建设的黄金时段，进一步增强工作责任感和紧迫感，切实按照县委、县政府的统一部署，振奋精神、克服困难，全力以赴抓好重点项目的推进落实，为全县科学发展、赶超跨越做出积极贡献。

【领导会议讲话稿】

多年来，局在的 工作实践中逐步摸索，积累了一套比较完整的财务和审计监督制度和体系，对的建设发展起到了积极的作用。但是从近年来看，无论是从外部审计还是内部的检查过程中，从资金资产、会计核算和项目 过程中，还存在着一些问题，这些问题实际上从厅党组、从 局来讲已经引起了高度重视，也切实在采取有力措施，从制度建设和队伍建设相结合，认真查找各个环节中的苗头、漏洞和薄弱环节，通过完善制度、强化 来提高 水平，最终也避免了重大问题的发生。厅党组对财务审计工作高度重视，总的要求是：一是认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，服务服从于交通行业中心工作;二是完善机制、健全制度、明确责任、加强财务，科学筹集、调度和使用资金;三是严密审批制度，提高运行效率，确保资金安全;四是加强审计监督，进一步强化对中间环节、运行过程和基层单位的动态 和延伸，不断提高财务 的水平。我个人从五个环节来讲一讲：

一、要进一步加强收支两条线的 和部门预算。无论是整个交通部门，国家交通部门包括我们，所有的收费都已经全部实行收支两条线，纳入财政预算，各项收支也都是在财政和审计的严格审批和监督之下进行。在这种情况下，就需要我们认真总结财务 工作的经验和教训，树立财务工作以资金 工

作为中心的观念，重点是强化对资金的征收和使用过程中的动态，特别是集体决策后，资金运转的跟踪，防止跑、冒、滴、漏，体外循环，确保资金处于一个良好的收控状态。加大资金 力度，主要体现在三个方面：

一是要加强征收。要求征收单位和收费稽查人员进一步加大执收执法的力度，严格执法，坚决打击各种形式的偷逃费行为，进一步严格控制减免政策，同时还要强化制度建设，定期对收费人员进行思想道德教育和法制教育，提高收费人员的整体素质。同时还要运用现代化的 手段，包括监控、计算机 来层层落实责任制，堵塞漏洞，不留死角。同时要加强对收费人员和票款的稽查、检查力度，发现违纪问题一定要坚决处理，决不手软。对各级领导班子也要求要提高认识，模范遵守财经纪律，带头执行收支两条线的规定。

二是从理财的角度，要正确决策，合理理财，把资金管细、管好、管活。建议适度提高集中投资决策权，健全集中决策的审批程序，坚持灵活调动资金，保证重点项目，同时还要严格结算纪律，及时清理各种欠款和各类应缴款项。从用财的角度，就是要用有限的资金发挥最大的投资效益，通过挖钱，降低 成本。除了 的施工、设计、监理要引入招投标机制，养护也要结合 养护体制的改革对财务指标层层分解，落实到路段，实际是落实到人头，按照实际情况进行奖惩;降低成本的第二个方面就是要细化工程成本，节约工程费用，应该从控制内部工

程制度入手，建立各种控制制度，防薄弱环节，对人、机、料三大费用进行严格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜绝跑冒滴漏。

三是加强对资金的预算，要严格执行收支两条线，自觉维护预算的严肃性，严格控制各项开支。不得擅自改变预算的支出项目，确保资金使用到位，运行安全。对预算的执行情况要认真进行分析，找出存在的问题，提出改进的意见和建议。预算的调整和预算的追加是两个概念，追加是有资金规模了需要追加，调整是原来预算盘子已经安排了，根据实际情况有些调整。从财务部门来讲，我们尽力服好务，协调好。

二、做好会计基础工作，全面落实财务审计工作责任制。首先要从完善制度入手。完善制度是落实责任的一个基础，要认真贯彻会计法、审计法、预算法、经济合同法等财经法规，同时要健全完善单位的财务、财务审计 的各项制度，重点是建立内部会计控制制度和外部检查制度。这几年我们一直把会计内部控制制度作为重点，从国家和省来讲，也确实作为一个重点，这里涉及一个最担心也是最关心的就是资金安全问题，所以一直作为重点来做。落实责任是实行制度的保障，建立责任制首先要明确领导责任，按照会计法的要求，各单位的法人代表是本单位的第一责任人，出现财务违纪按会计法要求是要追究一把手的责任的。各级单位尤其 局面比较广，所以各单位的一把手都应当建立一把手负总责、分管领导负责、其他领导分工负责这种责任机制，增加各级领导的责任意识，自觉加

强对财务工作的重视和领导。第二是要明确部门责任。财务部门要切实履行好主管部门的责任，特别是财务部门的负责人，要树立强烈的权力意识、责任意识和法律意识，当好参谋管好家。第三是要明确财务人员的岗位职责。用严格的岗位纪律和严密的工作机制规范和约束财务人员的行为。第四是要明确审批责任。坚持和完善集体领导下的主管领导一支笔的审批制度，使其切实履行职权，又承担相应责任的职责。

从加强会计基础工作，提高财务工作质量的要求，从财务的角度，除了刚才讲的会计法等内容以外，作为会计基础工作规范、电算化规范、内部控制规范等这些工作也要做好贯彻和落实，使会计工作达到规范化、制度化，保证会计信息的真实和完整。同时要求各单位建立经济活动分析制度，主管部门对基层单位的财务报告要进行全面分析，了解真实情况，找出存在的问题，提出解决问题的对策，为领导决策提供依据。

三、要加强内部的审计监督工作。审计监督是加强财务 的重要内容和手段，也是依法行政、依法治国的重要体现。局的领导班子实际对审计工作是高度重视的，在认真接受外部审计工作的同时，也把内部审计工作摆上了重要的日程，亲自部署检查，定期汇报工作，解决了很多存在的难题。当前审计工作的重点就是要抓好财务收支的审计和所属单位的经济责任审计，要摸清家底，核实盈亏，查处存在的 松弛、内控不严、账目不清等问题。每年要制定审计计划，并严格按审计计划去

落，并把完成情况及时报到厅里。同时也要建立审计责任的追究制度，明确法人责任，职能部门责任和直接责任人的责任，对审计意见和审计决定中的问题的处理要追究有关责任，并与单位、部门的利益挂起钩来，与党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，推动审计责任的进一步落实和审计监督作用的充分发挥。结合国家现在的改革和政策调整，内审职能要逐步从监督为主转入到以监督和评价为主并重，突出内向性服务的特点，在审计层次面上要以事后财务收支、查错防弊为主转变为以事中、事前的效益审计、审计为主，这是下一步审计的方向性问题。

四、加强全系统的资产 工作。最近财政部印发了行政和事业单位国有资产 的暂行办法，建议 局在去年的资产清查基础之上，要按照国家的规定，进一步完善制度和办法。资产 的重点实际侍定资产，要明确机构和人员，合理配置固定资产，盘亏的要逐级上报，按照权限审批，盘盈资产要及时入账，借入借出的要一起清理，确保账账、账卡、账实相符。资产购置要纳入预算，并且要严格按照政府采购法的规定执行。报废也必须按照办法规定权限来审批，按照国家的有关规定进行处置，防止国有资产流失，确保国有资产增值。

五、加强财务审计队伍建设。做好任何一项工作关键在队伍或根本在人，作为一个财务 人员，必须做到政治上合格，业务上过硬，要有高度的责任感，正确看待和行使人民赋予的权力。我认为要按照德才兼备的选人标准，不断充实和完善财务审计队伍，特别是要强化各级财务部门主要负责人的建设，同时要大力提高队伍的素质，要有针对性的制定在职继续教育和实施计划，有步聚的举办在职培训。要加强财务人员的职业道德教育和职业纪律教育，树立遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的职业道德观，做到尽职尽责，保证会计工作合法进行。

【领导会议讲话稿】

各位来宾，各位朋友：

大家好!值此a街道办事处“彩色周末”活动暨“北京新秧歌”大赛活动之际，我代表街道党工委对光临本次活动的各位领导及各族干部群众表示热烈的欢迎，并对参加此次活动的各位演职人员表示衷心的感谢!

今天，a办事处举办“彩色周末”暨“北京新秧歌”大赛活动，这既是我们向大家展示a街道办事处社区文化蓬勃发展和辖区群众昂扬向上精神面貌的良好机遇，也是我们加强精神文明建设，丰富群众文化生活的具体体现。

a街道办事处成立以来，在上级党委、政府的正确领导下，在各族干部群众的共同努力下，严格按照“xxxx”的要求，围绕着城市扩容战略，加快村镇建设，充分发挥近邻城市的地缘优势，与时俱进，开拓进取，以经济建设为中心，以“与时俱进创一流、求真务实促发展”的为理念，以“富民强处”为己任，狠抓了西部大开发的历史机遇，加大招商引资力度;同时以壮大农村集体经济，增加农民收入为首要任务，以市场为导向，以科技为先导，不断调整优化产业结构。半年多来我处团结带领广大党员、干部和各族群众抓党建、促经济、奔小康，团结奋斗，齐心协力，三个文明建设不断取得可喜的成绩，各项工作赢得了社会的广泛关注和高度评价。仅2014年下半年全处实现社会经济总收入就达7947万元，今年农牧民人均纯收入可望突破5000元。

日益丰富的物质生活和安定团结的大好局面，促使人们对精神生活的追求日益高涨，为大力发展我处的社区文化事业，用丰富多彩的先进文化活动陶冶人，随着集体经济的不断壮大，近年来辖区8个村委会都先后新建和改、扩建了文化室，建立了阅览室、书库、青年之家、家长学校、老年活动中心等，充分利用这些文化阵地，大力开展健康向上的文化娱乐活动。同时我处还积极组织农民组建自己的文化体育团体，现我处已组建有老年健身操队2个，秧歌队8个，广播体操队2个，业余篮球队8个，几年来他们一直活跃在x市的每个角落。每逢重大节日我们都举办文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、体育比赛等群众喜闻乐见的文体活动，通过形式多样的竞赛活动为手段，使群众共同追求欣欣向荣、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我们看到：先进的文化生活，已潜移默化地陶冶了辖区青少年、群众的情操，提高了他们的道德水平。朋友们，加快经济建设，大力发展社区文化，丰富群众业余文化生活是我貌同的心愿，今天就让我们带着这些良好的愿望，预祝本次活动圆满成功。

精准扶贫工作动员大会讲话稿 篇6

一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上 一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是：成绩不少、压力不小。

3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。

4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡；幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。

二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策 实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照总书记“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。

1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强；到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争2016年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。

4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。

5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障；电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到2017年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜 当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。

2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。

3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

三夏工作动员大会讲话 篇7

一、深入理解规范化学校的核心内涵, 进一步认识义务教育阶段规范化学校创建工作的重要性和必要性

(一) 要准确理解义务教育阶段规范化学校的内涵

从发展阶段上看, 规范化学校是介于合格学校和现代化学校之间的, 是在具备基本办学要求和条件的合格学校基础上, 实现办学条件和学校管理等方面科学、规范的更高要求, 并朝向优质均衡的现代化学校发展的中间形态, 规范化学校的提法更切合我省义务教育事业从规模扩展转向内涵发展的现实状况;从内容范畴上看, 规范化学校的概念不仅仅局限于强调办学条件的“标准化”学校, 而是既包括了硬件的标准化又涵盖了软件的规范化, 重点在于改善办学条件和强化规范管理。

概括来说, 我们要创建的义务教育阶段规范化学校应该具备“四化”的标准和要求:即“教育思想科学化、办学条件标准化、学校管理规范化, 教育质量优良化”, 其中, 教育思想科学化是前提, 办学条件标准化是基础, 学校管理规范化是关键, 教育质量优良化是目标。“教育思想科学化”就是要端正和建立科学的学校办学方向与指导思想, 全面实施素质教育, 每一所义务教育学校都要致力于在办学条件和学校管理达到基本标准的基础上实现特色化的发展。“办学条件标准化”就是要通过实施办学条件标准化建设工程, 实现全省义务教育阶段学校办学条件的基本均衡。我省将出台《海南省义务教育学校办学基本标准》, 这一标准就是义务教育阶段学校规范化建设工作的硬件指标。“学校管理规范化”就是要着力建立和完善学校的各类规章制度, 依法规范学校的办学行为, 管理工作制度化、规范化、精细化。“教育质量优良化”就是要通过加强校长和教师队伍建设, 提高校长、教师队伍的整体水平, 深化课程改革, 坚持内涵发展, 切实提高教育教学质量, 促进每一个适龄儿童少年全面而有个性地发展。

(二) 要准确把握义务教育阶段规范化学校创建工作的特点

总结三年多以来我省义务教育阶段规范化学校创建工作的经验, 我认为, 规范化学校创建工作有四个突出的特点:一是统一标准的创建, 规范化学校无论是在办学条件方面还是办学行为等方面都要坚持一套标准;二是面向全体学校的创建, 规范化学校的建设对象是义务教育阶段的每一所学校, 是一项全覆盖的系统任务;三是坚持软件、硬件两手抓的创建, 办学条件即硬件的建设是为学校更好的发展打下坚实的基础, 而学校教育教学质量的提高、学生的健康成长, 关键还是要靠提高学校内部管理、课程管理、质量管理、队伍管理等各项管理水平, 靠提升校长教师队伍的整体素质等软件因素;四是以缩小校际之间差距为导向的创建, 规范化学校的目标和结果是要使教育资源真正实现均衡配置, 使城乡、区域内的校际差距不断缩小, 促进教育的公平和均衡。

(三) 要切实增强对义务教育阶段规范化学校创建工作重要性和必要性的认识

第一, 创建规范化学校是依法办学的基本要求, 是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要抓手。

2010年, 我省新修订的《海南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》进一步对如何实现义务教育均衡发展, 从学校标准化建设、教师队伍均衡配置和课程开设、学校管理、均衡编班等方面对办学行为的规范化提出了明确要求。均衡发展绝不是削峰填谷, 而是要把每一所学校办好。开展义务教育阶段规范化学校创建工作, 就是要大面积、整体提高我省中小学办学条件和办学水平, 让每一所学校都能达到硬件和软件双重规范的要求, 让每一个义务教育阶段的学生享受到质量大体相当的教育。因此, 全面推进义务教育阶段规范化学校创建工作, 是贯彻《义务教育法》、落实政府法律责任的必然要求, 是实现基本教育公共服务均等化、科学合理配置义务教育资源的必然要求, 是促进义务教育均衡发展的有效手段和重要抓手。

第二, 创建规范化学校是改变我省义务教育学校办学条件滞后和学校管理粗放现状、全面提高义务教育质量的必然要求。

根据每年的大量调研、督查结果和我们多渠道实地了解的情况, 我省义务教育阶段学校特别是农村学校和城市薄弱学校的办学条件仍然十分薄弱, 中小学校舍新建、维修或加固的任务仍然十分艰巨, 中小学校生活设施、教学仪器、图书资料等仍然短缺, 特别是有一部分学校的管理仍然粗放、随意, 远未达到精细化管理的水平。突出表现在:不严格执行省定的课程方案和标准, 课程开设的随意性很强;教学常规管理薄弱, 集体备课制度不落实, 教师应有的课后反思、作业批改, 与家长的沟通, 对学生有针对性地个别辅导, 学生学业水平监测等常规教学环节都没有做到位;不少校长和学校管理人员缺乏应有的管理水平和责任感, 学校公用经费的使用效率低, 学校作息制度、转学制度、学籍制度管理不够严格, 学校的设施设备、生活、卫生、安全等管理的水平亟待加强。这些问题都是制约我省义务教育质量提高的瓶颈, 当前只有也必须通过进一步加大创建规范化学校的工作力度, 按规范化学校标准逐年、逐校改善我省义务教育学校的办学条件, 规范学校办学行为, 才有可能实现我省义务教育学校整体办学水平的提高。

二、我省义务教育阶段规范化学校创建工作的回顾

(一) 加强制度建设, 指导规范化学校创建工作

2008年是义务教育阶段规范化学校创建工作的启动年。为完善有关工作制度, 省教育厅先后印发了《关于规范全省义务教育学校作息时间的通知》、《关于进一步落实义务教育就近入学有关工作的通知》、《海南省中小学教师教学常规》、《海南省中小学校本研训工作规程》等文件, 修订了《海南省义务教育课程设置实验方案》, 指导各市县创建工作的有序开展。

(二) 加大投入, 办学条件得到进一步改善

我省将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围, 建立起“分项目, 按比例负担”的农村义务教育经费保障长效机制, 确保免除杂费资金、公用经费补助资金、校舍维修改造专项资金、免费教科书资金和寄宿生生活补助资金及时足额到位, 并逐年提高公用经费补助标准。此外, 先后实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、农村中小学“校校通”工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 为义务教育阶段规范化学校创建工作奠定了一定的物质基础。省里从2010年起还设立了省级规范化学校创建工作专项资金, 扶持市县有关学校积极创建省级规范化学校。

(三) 加强管理, 进一步规范办学行为

为加强对学校办学行为规范化的管理, 省教育厅促请省政府办公厅于2010年6月印发了《关于规范中小学办学行为的意见》, 并组织召开了全省规范中小学办学行为电视电话会议, 对规范中小学办学行为工作作了全面动员部署。各级地方教育行政部门在开学工作综合检查以及有关教育收费、教学常规等专项督查中均加强了查处力度, 对在检查中发现的各种违规行为, 及时予以纠正并通报, 对个别情节严重的, 会同纪检监察部门追究了有关领导的责任。

(四) 开展督导评估, 做好验收工作

多数市县结合各自实际, 在规范化学校创建工作中通过抓好过程性督导和评估验收工作, 基本建立起一套工作方法, 取得了一定的工作实效。如海口市建立了领导蹲点和市级责任督学制度。文昌市把局领导、市督学和各股室 (站) 安排到各镇、各中小学校实行创建包镇、包校制度, 两市创建工作都做到有机构、有目标、有计划、有措施、有检查、有落实。三亚市着力健全教育管理制度, 对原有教育教学管理制度进行“废、改、立”, 制定和修订制度性文件134个, 废止不合时宜的制度性文件13个, 将教育行政运作、学校办学行为、教学常规管理、违规责任追究等均纳入了依法治教的范围, 使学校管理做到有法可依, 有章可循。琼海市在中小学规范化学校督导评估中确立了八个程序:1.学校自评;2.学校申报评估;3.督导部门审查申报材料并到学校视导;4.学校根据视导意见进行整改;5.督导部门正式督导评估;6.学校根据督导评估意见进一步进行整改;7.学校整改后督导部门回访并决定是否授予等级称号;8.3年定期复查, 重新确定等级称号。通过重点抓好上述八个环节中的自评、督评和整改三个重要环节, 琼海市在规范化学校创建工作中取得显著成效。

总的来讲, 在全省各级教育行政部门和学校的共同努力下, 我省义务教育阶段规范学校创建工作取得了一定的进展, 截至2010年底, 全省创建的市县级规范化学校达到366所, 省级规范化学校达到28所。但从结果上来说, 规范化学校创建工作没有完成阶段性的工作任务, 存在以下突出问题:

(一) 部分市县对创建工作的重要性认识不足, 抓得不紧, 落实不力, 根据2010年底汇总的全省规范化学校创建数据, 一些市县的工作进展缓慢, 从一个侧面反映出了工作的进度。

(二) 统筹规划不够, 没有有效整合教育资源。近年来, 虽然全省组织实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 但市县在项目学校的选择上没有和规范化学校创建工作结合起来, 项目资金使用中统筹不力, 未能达到集中投入一所、创建完成一所的工作目标。

(三) 部分学校的执行力和管理水平低下, 办学行为不规范, 基本教育教学管理不到位。受校长和教师队伍整体水平的制约, 部分学校执行上级决策和教育政策的能力偏低, 学校领导和教师工作责任心不强, 业务素质不高, 学校软件建设水平较低, 难以适应规范化学校创建工作的要求。

(四) 保障措施不完善, 未建立有效的表彰奖励和问责制度。规范化学校创建工作作为政府推动的教育行政行为, 前期工作中的配套保障措施不完善, 未能及时制定创建成为省或市县级规范化学校后的优惠政策和表彰奖励措施, 对未完成规划任务的市县或学校没有启动问责制度, 致使学校开展创建工作的动力和压力不足。

三、明确目标, 扎实工作, 努力完成规范化学校创建任务

(一) 切实加强领导, 为规范化学校创建工作提供强有力的组织保障

规范化学校创建, 并不是海南的首创, 山东省已经开展了21年, 他们通过规范学校创建, 较好地改变了学校办学面貌, 提高了学校整体办学水平, 对义务教育均衡发展形成了强大的推力。他们的一条重要经验是要积极争取县委、县政府的大力支持和有关领导的高度重视。我们省开展义务教育规范化学校创建工作3年多来, 虽然总体进展不尽如人意, 但文昌、琼海、屯昌等市县还是有亮点的, 这些地方主要是加强了领导, 比如文昌市, 就成立了由分管市长担任组长的创建工作领导小组。

各市县教育行政部门要积极争取当地党委、政府的重视和支持, 通过成立强有力的创建工作领导小组, 下设办公室在市县教育行政部门, 统筹本市县的创建工作, 定期分析情况, 解决创建工作中存在的问题。各市县教育行政部门作为规范化学校创建工作的指挥中心, 责无旁贷地要负起主要责任。各学校也要成立相应的领导小组, 校长要负总责。

(二) 进一步完善创建工作规划和年度计划

2008年制定的全省规范化学校创建规划明确到2013年全省义务教育阶段学校要有90%以上达到市县级规范化学校的标准, 10%以上达到省级规范化学校的标准。这个目标, 按现在的进度, 看来很难如期实现了。我在这里明确, 我们的创建目标不变, 但时间调整为“十二五”期间, 也就是到2015年要达到以上目标。各市县应结合本地义务教育发展实际, 修改完善创建规划和分年度计划。特别是规范化学校创建必须结合中小学布局调整工作来开展。

(三) 按“整体启动、分步实施、分级达标”的原则进行再动员再部署

各市县要定期召开本市县规范化学校创建工作会议, 确保分年度创建计划的落实;要及时组织开展中小学校长专题培训, 让每一个校长理解掌握每一项评估指标体系;要督促每一所列入创建规划的学校制定出切实可行的创建方案, 明确年度工作目标和任务, 落实人员职责。学校创建方案应当报经当地教育行政部门审批后组织实施。

(四) 整合教育资源, 切实加大投入

规范化学校的创建工作是一项系统工程, 包含学校硬件和软件建设的各个方面。《中共海南省委海南省人民政府关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020) 年>的实施意见》中确定的八大教育工程中的中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、普通高中办学条件建设工程、教师素质提升工程和教育信息化建设工程等五项工程, 关系规范化学校创建工作的关键领域和薄弱环节建设, 是我们推进规范化学校创建的有力支撑。同时要结合农村初中寄宿制学校建设工程、义务教育薄弱学校改造工程等教育工程的实施, 充分整合项目资金, 加大资金投入, 统筹推进规范化学校创建工作。

(五) 强化督导评估, 推动创建工作开展

省人民政府教育督导室已经将规范化学校创建工作列入对市县政府教育工作的督导内容之中。各市县要加强督导队伍建设, 在此基础上建立督学责任区或者责任校制度, 加强对学校创建工作的指导、检查和督促落实。督导工作应注重过程性督导, 在学校创建过程中及时介入, 帮助学校分析存在的突出问题, 明确工作重点, 使创建工作有的放矢。

(六) 加大宣传力度, 营造浓厚的舆论氛围

各市县要组织区域内规范化学校创建工作现场观摩会或经验交流会, 用典型示范引路, 挖掘推广创建经验, 加强内部宣传。要积极联系新闻单位及时宣传报道本辖区内的规范化学校创建工作, 加深家长和社会对创建工作的认识, 为创建工作赢得多方支持。

(七) 建立责任制、责任追究制和奖惩机制

各市县必须严格落实创建规划, 并将创建任务层层分解落实到校, 建立目标责任制。省教育厅将在每年的1月份对各市县规划完成情况进行通报。

省教育厅将设立省级规范化学校创建工作奖励专项资金, 奖励获得省级规范化学校称号的学校以及积极组织实施创建工作的市县。各市县也要设立市县级规范化学校奖励专项资金, 逐步形成长效激励机制。