社区矫正集中学习（精选10篇）
公民道德规范概述
名词解释
1.孔子提出的君君臣臣、父父子子、夫夫妻妻和仁义礼智信伦理道德观念的意思：这句话出自《论语·颜渊》：“齐景公问政于孔子。孔子对曰：“君君、臣臣、父父、子子。” 译文：
齐景公问孔子如何治理国家。孔子说：“做君主的要像君的样子，做臣子的要像臣的样子，做父亲的要像父亲的样子，做儿子的要像儿子的样子。” 春秋时期的社会变动，使当时的等级名分受到破坏，弑君父之事屡有发生，孔子认为这是国家**的主要原因。所以他告诉齐景公，“君君、臣臣、父父、子子”，恢复这样的等级秩序，国家就可以得到治理。关于三纲：君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲
正确的理解应该是，君主应该成为臣下的表率，父亲应该成为儿子的表率，丈夫应该成为妻子的表率，身处某种位置，就要承担相应的责任，正人先正己，三纲非但不是奴役压迫，反而是对上位者的约束，三纲并非是为臣、子、妻定的，而是给君、父、夫定的！仁义礼智信（简称为五常）
五常
”指“仁、义、礼、智、信”的五常之道，“五常”是做人的起码道德准则，此为伦理原则，用以处理与谐和作为个体存在的人与人之间的关系，组建社会。
仁：仁者，人人心德也。心德就是良心，良心即是天理，乃推己及人意也。所以仁字，从二人相处，因为人不能离群而独存，别人之观念立，人之人格显，方能雍容和谐，以立己立人，发挥老吾老幼吾幼之怀抱，以及己所不欲。勿施于人，事物为人，而不为己，发为恻隐之心，宽裕温柔，仁也。
义：义者，宜也，则因时制宜，因地制宜，因人制宜之意也。所当做就做，不该做就不做。见得思义，不因果滥取不义之财物。子曰：「君子喻於义，小人喻於利，不义而富且贵，於我如浮云。」所以人发为羞恶之心，发为刚义之气，义也。
礼：礼者，说文：礼，履也，所以事神致福也。释名：礼，体也，得其事证也，人事之仪则也。进退周旋得其体，乃是正人身之法也。尊卑长幼有序，处事有规，淫乱不犯，不败人伦，以正为本，发为恭敬之心，斋庄中正之态，礼也。
智：智者，知也，无所不知也。明白是非、曲直、邪正、真妄，即人发为是非之心，文理密察，是为智也。信：信者，不疑也，不差爽也，诚实也。就是「言出由衷，始终不渝」。信字从人言，人言不爽，方为有信也。诚心之意也，以诚居心，必然诚实。处世端正，不诳妄，不欺诈者，是为信也。
温良恭俭让
是传统美德的重要内容：即处处与人为善。温者貌和，良者心善，恭者内肃，俭乃节约，让即谦逊。
仁义礼智信的意思是仁爱、忠义、礼和、睿智、诚信
温良恭俭让意思是温和、善良、恭敬、节俭、谦逊这五种美德。这原是儒家提倡待人接物的准则。忠孝勇恭廉
忠心、孝悌、勇敢、谦恭、廉洁。指的是人应信守、践行的五种高尚品格。品德之于品性，侧重的是德性，更多的是对人的为人处世原则的概定；品性之于品格，侧重的是性情，更多的是对人的自我性情秉持的概定；品格之于品德，侧重的是风格、人格，更多的是对人的持家理政风格、人格的概定。
社会评价 消极作用
自汉武帝采纳董仲舒的意见“罢黜百家，独尊儒术”的教育思想至今，中国二千余年的传统文化都是围绕儒家“三纲五常”而来，领导者通过“三纲五常”来规范社会道德使社会各阶层安居乐业。人们遵守道义，而不是遵循某个人的言论和制度，与人性与真理相通。相比今天的社会发展，看上去貌似停滞不前，实际也是一直遵守着孔门四科：德行、言语、政事和文学，维持了社会的稳定。积极作用
对塑造中华民族性格起积极作用：如重视主观意志力量，注重气节、品德，自我节制、发奋立志，强调人的社会责任和历史使命等
他山之石——韩国学者赵骏河在他的《东方伦理道德》（吉林人民出版社2004年5月第一版）一书中对“三纲”解释如下：“纲”具有“模范”的意义，在社会伦理道德体系中，“君为臣纲”就是说上级是下级的模范，“父为子纲”是说父母是孩子的模范，“夫为妻纲”是说丈夫是妻子的模范。模范具有带头和示范的决定作用，是主导的方面。
赋予“三纲”以“模范”和“示范”的意义，说明在“三纲”的伦理关系中，主导方应该承担起更多的道德责任和社会义务，“当家作主”既是一种权利更是一种责任。在“君臣体系”、“父子体系”和“夫妻体系”中，“三纲”体现了整体性、主导性和有效性，如果没有这个“纲”，就难免出现互相推诿、彼此扯皮、责任纠缠不清的问题。有了“三纲”，复杂的社会、家庭关系就会有一个简单有效的处理方法，纲举目张，事半功倍。关于三从四德
三从四德：是中国古代妇女应有的品德，三从是未嫁从（听从）父、既嫁从（辅助）夫、夫死从（抚养）子，四德指妇德、妇言、妇容、妇工（妇女的品德、辞令、仪态、女工）。
古时候为妇女设立的道德标准。男性选择妻子的标准。渊源
“三从”一词最早见于周、汉儒家经典《仪礼·丧服·子夏传》，在讨论出嫁妇女为夫、为父服丧年限（为夫三年，为父一年）时，说“妇人有‘三从’之义，无‘专用’之道，故未嫁从父，既嫁从夫，夫死从子”。
“四德”一词见于《周礼·天官·内宰》，内宰是教导后宫妇女的官职，负责逐级教导后宫妇女“阴礼”、“妇职”，其中较高职位的“九嫔”“掌妇学之法，以教九御妇德、妇言、妇容、妇功”。本来是宫廷妇女教育门类，后来与“三从”连称，成为对妇女道德、行为、能力和修养的标准，即“三从四德”。
所谓的“三从”，是指：未嫁从父，既嫁从夫，夫死从子。意思是说女孩子在未出嫁之前要听从家长的教诲，不要胡乱地反驳长辈的训导，因为长辈们的社会见识丰富，有根本性的指导意义；出嫁之后要礼从夫君，与丈夫一同持家执业、孝敬长辈、教育幼小；如果夫君不幸先己而去，就要坚持好自己的本分，想办法扶养小孩长大成人，并尊重自己子女的生活理念。这里的“从”并不是表面上的“顺从、跟从”之意，而是“辅佐、辅助”的意思。（《仪礼·丧服·子夏传》）
所谓的“四德”是指：德、言、容、工，就是说做女子的，第一要紧是品德，能正身立本；然后“言”，要有知识修养，言辞恰当，语言得体；其次是“容”，即相貌，指出入要端庄稳重持礼，不要轻浮随便；最后是“工”，即治家之道，治家之道包括相夫教子、尊老爱幼、勤俭节约等生活方面的细节。（《周礼·天官·九嫔》）分工
“内外有别”是传统社会对两性最重要的规范。表现在：（1）位置和分工是以“家（户）门”为界的“男外女内”——男人在外面从政、打仗、服役、种地、打猎、经商等，女人在家内“主中馈（主持饭食酒浆等家务）”、务蚕织，生儿育女、孝敬公婆等。在上层阶级，“外”事是指主持、参与政事军事（也叫“公事”、“大事”），这是男性贵族官僚的特权，妇女不许涉猎，违反了就是“牝鸡司晨，惟家之索”（母鸡打鸣，是家国的不祥之兆）。在下层，农耕社会小农的典型劳动分工就是男耕女织（如牛郎织女的传说）。这种对男女位置和分工的划分，就形成了在居处、活动、交往、行为等日常生活中的内外障隔——“男主外，女主内”，“男女授受不亲”，“内言不出，外言不入”等“男女大防”的礼教。
（2）家庭组织的内外区分正好与位置、分工的分别相反男内女外，男主女从等
新三从四德
新的三从是指从世界、从爱、从己；新的四德是指，文德武德、言娴淑德、品学兼德、修身立德。
从世界：应从宏观角度看整个局势的发展。全球化下，各国竞争更加激烈。中国崛起，在国际上的地位举足轻重。香港虽为国际城市，与中国的关系不可分离。
从爱：应该用爱去化解家庭、工作、社交中的冲突。
从己：人贵有自知之明，避己所短、扬己所长，才能对自己的人生坐标准确定位。[2]
文德武德：社会竞争大，虽然不至于琴棋书画样样精通，但要见多识广、培养专长。
言娴淑德：凡事从他人角度着想，口出慧言，用女性的温柔言语打动人心。品学兼德：善良的品格增加人缘，品位增添魅力；不断学习，追求进步，才能越来越美丽。
修身立德：发掘、善用女性细腻、温婉的特质，面对工作时表现自信、面对生活呈现优雅、面对家庭展现美德。
2013年12月27日
各位矫正对象：
大家早上好！
今天，我们在这里召开社区矫正对象集中教育培训会，其主要目的是警钟长鸣，提高大家思想觉悟和法律意识，端正大家服从社区矫正的态度，使大家摆脱犯罪思想和旧的行为方式，树立新的道德品质和守法意识，成为一个遵守法律和社会道德的人。
我镇自社区矫正工作试行以来（2012年3月30日交接仪式、2013年3月8日第一次集中培训），共接收监管社区服刑人员192人，其中期满71人，目前在册的还有121人。绝大多数社区服刑人员认罪态度都比较好，能积极改造，按时报到，认真履行各项规章制度。
借这次集中教育培训学习的机会，我想对正在服刑的社区矫正对象提三点要求：
第一要端正矫正态度。在社区矫正期内，必须严格遵守《社区矫正实施办法》、《福建省社区服刑人员考核奖惩办法（试行）》及法律、法规和相关规定，按时到司法所报到，自觉汇报思想动态，服从社区矫正办公室人员的教育和监管。社区矫正是一座“没有高墙、没有电网的监狱”，但并不意味着大家就可以放任自流，为所欲为，尤其是接受社区矫正后，你们必须严肃对待社区矫正
规则，认真遵守社区矫正纪律。从去年至今，我们对一些社区矫正对象表现好，生活困难人员的家庭，协调相关部门给予解决低保，纳入危房改造范围等等，这些都是司法部门给予帮助你们解决的困难。当然，我们也对一些在监管过程中不按时报到、不进行思想汇报以及不服从监管等表现差的矫正对象，进行了严厉的批评教育、训诫、警告等，所以大家要严格要求自己，积极配合政府部门努力进行自我改造。
第二要引以为戒。你们要时时刻刻提醒自己是一名正在服刑的矫正对象，要从内心深处反省因本人所犯的罪给社会和他人所造成的危害。虽然你们的过错给社会带来了恶劣的影响，也给自己的家人带来了严重的身心创伤甚至心理障碍，但是党和政府、社会各界和家人亲属并没有嫌弃你们，对你们的未来仍然寄予厚望，不歧视不另眼看待，包容你们。所以请大家要明确自己的身份、义务和责任，不要放松自己要自我严格要求，珍惜政府给予的机会，千万不能重做犯罪的事。
第三要加强学习。古人云，一失足成千古恨，我想对你们说的是“失足未必千古恨，回头才会春满园”。虽然你们因违法犯罪行为给社会和他人的生命财产安全造成损害，受到了法律的应有制裁，但是你们不能放弃自己，应该要把刑期当学期，努力学习国家政策、法律、制度、科学文化知识和专业技能，改造自己的人生观、世界观、价值观，通过学习，不断增强自我保护的能 2
力，彻底矫正自己的犯罪心理和行为恶习，为将来重返社会做好充分准备。
今天主要学习两个方面内容，一个涉及矫正对象信息检查核查，一个涉及暂予监外执行的人员管理。从内容上来看，似乎没有增加或者减少什么，但是从细节上来看，区别和变化还是很大的。
一是这两部分内容都涉及到了社区矫正机构委托司法所开展工作的问题，结合前面提到的委托情况，到目前为止，明确规定委托司法所开展相关的工作已经有四项了。
二是在2012版中，针对情况调查是这样表述的：有针对性地采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况;而在2020版中，这段文字的顺序进行了调整，变成了：有针对性地采取通信联络、信息化核查、实地查访等措施，了解掌握社区矫正对象的活动情况和行为表现。
三个关键词的先后顺序的排列肯定是道理的，我个人认为这就意味着，接下来，我们对于矫正对象情况的了解和掌握，将更加侧重于信息化手段，而实地查访将成为万不得已的手段，轻易不用。
所以，在2020版中将定期到到社区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区进行走访的要求去掉了。
还有就是，在2012版中，调查只是掌握活动情况，而在2020版中，增加了行为表现。这个要求的增加，可以说要求我们不仅要了解人去了哪里，还要求掌握去干了什么。这四个字背后的工作量是巨大的。
三是在2012版中有一个非常明确的要求，就是在重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，可以要求对矫正对象进行办公场所点验。简单来说，就是临时检查矫正对象是否能够在规定时间到达规定地点。但是，这一条要求，在2020版中没有进行说明。
四是2012版中，要求社区矫正对象定期报告的一个项目是社区服务，而在2020版中，则改成了公益活动。
根据百科解释，社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。
而公益活动的内容则包括社区服务，环境保护，知识传播，公共福利，帮助他人，社会援助，社会治安，紧急援助，青年服务，慈善，社团活动，专业服务，文化艺术活动，国际合作等等。
可以说公益活动是一个更广泛的概念，也就是说，对于社区矫正对象公益活动的组织将可以不限时间，不限地域，不限场所，可以完全纳入到社会公益活动体系中，通过线上打卡，积分考核等各种方式进行，极大改变了过去社区服务过于窄小的概念对大家思路上的束缚。
“两院两部”按照司法体制机制改革的部署，贯彻中央关于加强和创新社会管理的要求，联合制定了《社区矫正实施办法》，自20xx年3月1日起施行。县局领导高度重视社区矫正工作，在年初工作会议上，一再强调社区矫正工作为今年司法所的重点工作。为认真学习贯彻落实《社区矫正实施办法》，我所组织人员开展了专项学习。现将学习、贯彻落实情况汇报如下：
伴随新的《社区矫正实施办法》颁布，我认为至少有以下两个值得我们去关注的地方。
一、社区矫正对象由谁负责其日常管理。
一直以来对于社区矫正对象谁来管都是比较模糊，常见的管理的模式是派出所和司法所的双重管理，无责感普遍存在，这就引起了日常管理的混乱。而此实施办法明确规定，司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作，县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助，司法所承担社区矫正日常工作。就意味着基层司法所是矫正对象的主要管理机构，有管理权，同时也负管理责任。
二、对违反监管规定的.有何惩处措施。
以往对违反监管规定的矫正对象，相关部门缺乏必要的法律手段，无力感普遍存在。而此实施办法明确规定了监管处罚、治安管理处罚、刑事处罚的适用条件和程序，包括对社区矫正人员给予警告、治安处罚、撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行的罪犯收监执行等，并明确列举了六种应当予以警告的情形、五种应当撤销缓刑和假释的情形及八种暂予监外执行罪犯收监执行的情形。这就大大丰富了惩处手段，增强了基层管理的力度。新的实施办法让我们基层司法所工作人员感觉对于社区矫正工作有了责任也有了力度。
再认真学习完《社区矫正实施办法》办法后，我所以下面几点措施，来认真贯彻落实此项办法：
(一)已建立、健全社区矫正工作队伍。
我乡于去年成立社区矫正工作小组。成员由司法所人员、陈汉公安派出所北浴警务室管辖民警、村委会工作人员组成。从而为提高社区矫正工作质量和水平提供了有效平台，并建立了社区矫正工作志愿者队伍。以解决所内人员不足，监管缺乏必要力度的问题。
(二)已建立分工负责的协作机制，责任明确到人。
今年3月我乡召开了社区矫正工作会议，在会议上明确相关部门的责任、义务并要求6个村委会明确一名村委会成员和一名工作人员为社区矫正联络员，负责协调处理涉及单位、部门的社区矫正相关事宜。各成员单位在分工负责的基础上，密切配合，相互协作，积极发挥职能优势，有效促进社区矫正的开展。
(三)进一步规范了工作流程。
我司法所矫正办还建立一套完整的管理体系。矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定《矫正个案》，逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名工作人员和2—3名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报，并坚持做到‘‘六个必须’’，即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。这个工作程序的规范不但强化了矫正对象遵纪守法的意识，也让我乡司法所对矫正对象能够真正管得住、管得牢。
(四)实施人性化改造，提高矫正质量。
为了让矫正对象真正接受改造，提高矫正质量。我所今年主要采取电话交谈、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的挽救。4月，对于缓刑人员朱XX和廖XX外出务工的请求，我所从实际出发，认真考虑，仔细考察，最终批准。这些从行为上、心理上对矫正对象起到极大的促动作用，增强社区矫正对象接受改造的自觉性和积极性。
(五)与乡镇派出所加强业务交流和工作沟通，摆正自身在社区矫正工作上的主体地位。
矫正对象储XX，男，现龄54岁，户籍在XX省XX县XX乡XX村XX组，因交通肇事罪于2009年十二月二十二日被县人民法院《刑事判决书》（2010）X刑初字第0008号判决书判处有期徒刑一年缓刑一年，于2011年元月6日社区矫正期满。
该对象自被移交到XX司法所接受矫正以来，XX司法所按要求对其进行了详细的登记，指定了矫正责任人，登记确定了监护人和志愿者，制定了矫正期间的矫正方案，加强了对该对象以法律法规学习和公益劳动为主要内容的思想教育改造，严格进行了每月一次走访谈话、每季度一次综合鉴定，并对其建立了规范的“一人一档”的档案材料。
该对象自被矫正以来，能认真悔过自新，努力接受教育改造，积极参加公益劳动，主动及时地递交月度思想汇报，遵守自觉遵守社区矫正各项规章制度，服从监督管理。通过一年的社区矫正，矫正期间能够认真履行法定义务，按时到司法所报到并上交思想汇报，积极参与各项公益劳动，积极打工还债，在矫正期间未发生任何违法违纪行为，增强了遵纪守法的观念，思想稳定，积极争取早日成为合法公民，周围群众对其表现给予了充分肯定。
该对象综合矫正情况反映良好，效果也明显，期限将满，特报请于2011年元月6日对该矫正对象解除社区矫正。
XX县司法局XX司法所
一、基本情况
XX ,男,1966年6月20日出生，高中文化，已婚，系xx村村主任。2012年，xx村村主任XX，利用协助人民政府管理和使用国家专项拨款，用于新农村“示范村”建设的职务便利，在使用该专项拨款购买太阳能路灯过程中，与村会计一起侵吞新农村“示范村”建设专项款人民币8.7万元。于2013年10月18日，被判贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
二、矫正对象的社会背景资料
XX出生在农村，父母都是农民，高中毕业后，XX在村里务农，他为人实在、做事认真、脚踏实地，2009年，他顺利当选为xx村村主任。但是他对自己的要求不够严格，在利益面前，未能禁得住诱惑，因而犯下贪污罪。
三、主要问题陈述
XX被判刑后，能主动到司法所接受社区矫正，并且服从管理，遵守纪律，积极参加各项公益活动及教育培训，但是他的思想压力很大，意志消沉，主要表现在：犯罪前性格性格开朗，人际关系良好，亲戚、乡邻、朋友都非常关心他。犯罪后情绪低落，自我形象低、唉声叹气、失望、内疚、自卑、对今后的生活没有希望。
1、工作初期
工作理念：司法所社区矫正工作者在与XX初次接触后，针对XX思想负担过重,循循善诱,正确看待其罪行,对其平等对待，帮助其顺利度过矫正期，防止重新犯罪，发掘其自身优势，协助其重塑自信，重新融入社会。不存歧视，让其消除对社区矫正工作防御、戒备心理。
分析与诊断：XX因犯罪由一名领导干部变为囚徒，社会地位起落大，反差明显，一时间不能适应。其次他对自己所犯罪行有一种负罪感，以一名罪犯角色接受社区矫正管理，内心恐慌。
过程：XX第一次来所报到，是因为司法局告知他要接受社区矫正管理，他自己主动来到司法所，态度很好，一再表示要认真接受社区矫正教育，遵纪守法，好好接受改造。对于工作人员的询问和告知的有关社区矫正事宜，唯唯诺诺，惟命是从，给人一种低人一等的感觉。工作人员意识到他内心的恐慌，以及对社区矫正工作的疑惑，没有将其作为一名犯罪分子对待，而是与其平等对话，以谈家常的形式了解其家庭情况、生活工作情况，让XX与工作人员的接触、谈话在自由轻松的气氛下进行，初步消除了XX是罪犯面受训斥、歧视的顾虑，让其感受到社区矫正工作人性化管理的模式，消除其抵触情绪，心甘情愿接受社区矫正。工作初期效果：通过工作人员循序渐进，以情感召，以法服人的工作方针，XX对我们充分信任，并能推心置腹地主动与我们交流沟通，十分配合我们的工作。并且他思想上有了重要转变，不再表现出自卑，生活态度认真，工作热情提高。
2、工作中期
工作理念：针对XX好表达沟通能力好，理解能力强 社会宣传工作好、司法所亦能提供法律服务 帮助其在工作岗位上做出成绩。
分析、诊断：XX多年从事村委会多年，这对其是很有利的因素。
过程：在XX接受社区矫正后，工作人员定期或不定期对其进行有关法律知识培训及社区矫正工作相关知识的教育。在接受教育后，XX多次向我们询问有关社区矫正的规定，并且多次向我们表示要认真改造，争取早日回归社会。我们了解其心思后，激励他充分发挥才智，在工作上努力进取，争做一流，为社会多作贡献，争取早日解除矫正。
效果：通过工作者的正确引导，XX在日常生活中生活态度积极，他的领导和组织能力也在工作岗位得到充分的发挥，提高了他的自信心。
3、工作后期
XX在接受社区矫正管理这段时间以来，服从管理，遵纪守法，积极参加公益劳动，认真接受思想教育，思想觉悟明显提高，在接受社区矫正过程中，他逐步拾回了信心，树立了重新做人的勇气。
五、评估与反思
1、要尊重社区矫正对象人格，平等对待，不存歧视。社区矫正对象虽然是违法犯罪人员，但有部分人员素质较高，自尊心极强，完全是因为一时糊涂，放松了警惕才导致犯罪，其主观恶性不大，并且在犯罪后都有悔过心理，因此我们不能将其等同恶性很大的罪犯看待，心存歧视，恶意训斥，践踏人格。这样容易造成对象自卑、自闭心理，阻碍沟通，不利于社区矫正工作的深入开展。
第一期
2014年第二月塘坝社区矫正情况综述
2014年第二月，塘坝新接收社区服刑人员2名，期满解除社区服刑人员3名。2月底，全乡在册社区服刑人员11名。2010年10月开展社区矫正工作至今，我乡先后累计接收社区服刑人员27 名，累计期满解除社区服刑人员16名，收监、死亡及其他原因减少0名。
一、社区服刑人员基本构成（一）四类社区服刑人员人数、比例情况。在册的11名社区服刑人员中，缓刑对象6名，占54.6%；假释对象4名，占36.4%；暂予监外执行对象1名，占9%。
（二）社区服刑人员民族、年龄、性别情况。四类社区服刑人员中，汉族0名，少数名族11名。男性社区服刑人员11名，女性社区服刑人员0名。年龄在46-60周岁11名。
（三）社区服刑人员犯罪结构情况。四类社区服刑人员犯罪类型中，侵犯公民人身权利4名，侵犯财产罪6名，贪污受贿1名。
塘坝司法所
2010年程桥街道社区矫正工作在街道工委、办事处的统一领导下，各有关部门密切配合，充分依靠社会力量，积极借鉴吸收先进的刑罚理念和成功做法，依法稳步推进。截止5月份，在册人员还有22人，未出现重新犯罪的现象。现把上半年工作总结如下：
一、健全工作机构。一是组建了街道社区矫正工作领导小组，组长由街道工委副书记担任，副组长由街道综治办主任、派出所所长担任，成员由街道民政、劳保、工会、关工委、司法所、团委等部门负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在街道司法所，同时，各居委会组建相应的社区矫正工作站，站长一般由书记兼任，共组建社区矫正工作站3个。二是组建一支由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍，社区矫正工作者主要由矫正办工作人员和派出所社区民警组成。同时在号召专家、学者、干部、教师、社会团体人员、社区服务人员共同参与社区矫正工作，建立了一支有86人组成的社区矫正志愿者队伍。
二、建档立制。街道矫正办坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。
三、规范“接收”、“解除”程序。为了规范矫正工作程序，街道矫正办对矫正对象举行人性化接收仪式，由街道司法所所长、矫正人员、社区民警、社区工作站负责人、监护人、志愿者、矫正对象等人员参加，规范了接收程序，使矫正对象在进入社区矫正前感受到矫正的严肃性和认真性，起到了一定的慑服作用。同时，街道矫正办对每个解除矫正的对象也举行解矫程序，对他们在矫正期间的表现进行综合讲评，最终提出要求和希望，真正做到工作有始有终，使矫正对象切身感受到矫正对他们的帮助，通过矫正悔过自新，重新认识自我。
四、专题教育和公益性劳动。社区矫正对象的学习教育和公益性劳动，是提高思想认识，改变思想观念，矫正其不良行为，提升道德品行的良好手段。一是针对矫正对象的刑罚种类不同，选择一些针对性强的法律知识，实行专题化教育，如对交通肇事罪，进行相关交通法规学习，盗窃罪进行相关刑法知识的学习，做到有的放矢。根据性别、年龄、体质和特长以及刑罚种类不同，安排相应性劳动，如交通肇事罪安排社区治安防范巡逻等。二是每个社区确立和选择一至二个公益性劳动基地，如共建单位、学校、幼儿园、敬老院、公共场所(社区公园、绿化带)，采取集中与分散相结合，提倡以分散为主，并实行公益劳动计分制，具体操作由各社区落实。三是对一些由心理障碍的矫正对象，适时进行专业化的心理疏导，矫正对象韩某、邵某通过心理疏导，摆脱了心理上的阴影，重新过上了正常人的生活。
五、正面引导。街道矫正办在工作中，善于有意识培养典型的挖掘典型事例，以点带面，提升监管质量。如已解矫的仇某，在县某运输单位工作，把自己业余时间全部用在抓好企业管理和营销上，为企业增加效益作出了贡献，这类典型街道矫正办矫正工作人员都及时向被矫正人员进行大力宣传，极大地调动了矫正对象悔过自新的信心和决心。
纵观社区矫正工作开展以来，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，一是人力不足，为进一步将工作做细做实，完全做到位带来工作上的压力；二是经费的不足为矫正工作的开展也带来了困难；三是专业性知识还需要 进一步加强。
程桥街道社区矫正工作
（2010年3月28日）
全市社区矫正工作在市委、市政府的正确领导下，在市社区矫正工作领导小组成员单位的密切配合和大力支持下, 市司法局党组提出“起步晚但起点要高”的原则和“帮教社会化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，扎实开展各项工作，取得了明显成效。目前 ,该项工作在全市115个司法所和5个管理处全面铺开,截至本月15号,全市在册社区矫正对象2128人,累计接收矫正对象2907名,接受率达到95%以上,解除矫正343人无一人重新犯罪。
一、全市社区矫正工作概况
全市司法行政部门把社区矫正工作作为创新社会管理、维护社会稳定、增强经济社会发展积极因素的重要抓手，不断理清思路、明确目标、抓好落实。总结一年多来我市社区矫正工作,完成了工作上的“六个到位”，工作呈现出“两大特色”。
第一，组织机构到位。2010年3月,市委、市政府办公厅下发《关于成立南昌市社区矫正工作领导小组的通知》，成立了由市委分管领导为组长、市政府分管领导和相关领导 为副组长，全市11个职能单位为成员的社区矫正工作领导小组。去年年底,针对人员变动又及时调整了市级的领导小组组成人员，各县(区)、乡镇（街办）均及时调整领导小组成员，成立了相应的组织机构。去年3月份，市司法局成立了市局社区矫正工作处，各县区也分别成立了社区矫正科,市司法局调剂13个政法专项编核拨各县区专门用于社区矫正工作，各司法所也利用政府购买公益性岗位的机会,配备了每所1名社区矫正专员。目前，市、县（区）、乡镇（街道）三级组织机构和工作队伍全面到位，形成了一个覆盖全市的社区矫正工作网络。
第二，规章制度到位。2010年6月，市委、市政府办公厅下发《南昌市试行社区矫正工作实施意见》。《意见》对社区矫正工作的组织机构、工作机构、人员编制、工作经费都作了具体的规定。随着社区矫正工作的不断深入,领导小组及其办公室先后制定了《南昌市社区矫正经费使用规定》、《南昌市社区矫正奖惩办法》等一系列规章制度，为我市社区矫正工作规范发展、科学发展、有序发展打下了坚实的基础。
第三，经费保障到位。全市社区矫正工作会议后，市、县（区）依据《南昌市试行社区矫正工作实施意见》关于经费保障的要求，逐步落实的启动经费和业务经费。其中，市级财政解决了20万的启动经费，并将每年30万的工作业 务经费列入了财政预算予以保障；绝大部分县区（开发区、新区）也相继落实了启动经费和工作业务经费。全市共投入使用社区矫正经费600余万元，其中市财政核拨社区矫正人头管理教育经费297万元，绝大部分县区（开发区、新区）落实了配套资金。
第四，人员培训到位。市局党组把队伍建设放在事关司法行政工作长远发展的战略高度来推进，把社区矫正工作队伍建设作为该项业务工作的基础和前提来推进。前年11月和去年9月，分别专门组织了两期全市范围内的社区矫正培训班，共有300多人（次）参加了社区矫正业务培训。还以“以会代训”、“以文代训”、“传帮带”和“岗位学习、岗位练兵、岗位竞赛”等方式加强教育培训力度。今年，全市部分县区已经启动各种形式的教育培训活动。科学的教育培训，使社区矫正工作人员的政治素质、业务水平、履职能力、执法素质得到明显的提升，有力地促进了为社区矫正工作的顺利开展。
第五，协调配合到位。社区矫正工作是在党委、政府统一领导下的系统工程，政策性强，涉及面广，成员单位间的协调配合至关重要。从去年以来的运行情况看，各成员单位均能按照《南昌市试行社区矫正工作实施意见》认真履责。尤其是政法几家协调配合比较紧密。一是公安机关的移交到位。移交做到了人档齐全、程序规范、严谨有序、系统全面。二是与法院监狱衔接到位。经过座谈、沟通，协调解决了如审前调查、信息对接、意见征询、人员报到等诸多问题。三是检察机关的监管到位。社区矫正工作展开后，市、县区检察院主动介入，多次深入基层司法所进行督导。四是各成员单位按职履责，在人员、经费保障方面给予了大力支持，对推动全市社区矫正工作的发展起到了积极作用。
第六，工作落实到位。一是认真摸排。下发了《关于认真做好社区服刑人员摸底交接工作的通知》，认真进行了摸底和排查工作，多方获取信息，认真进行比对，仔细进行核查，建立了较为完善的社区服刑人员名册。二是示范引路。召开了全市社区矫正对象交接现场观摩会，会上统一了交接程序，统一了交接形式，统一了交接内容。各县区（开发区、新区）参照示范，在人档齐全的情况下，以乡镇（街道）为单位，以成熟一个移交一个的原则逐步由公安系统向司法行政系统的移交。三是措施落实。市、县区两级司法局严格按照省、市相关要求规范性地开展工作，实行了分级管理。将社区矫正流程图进行分解、培训，各县区严格把好衔接、监管、教育等环节。在日常工作中为了体现社区矫正的威慑性和对社区矫正对象的惩处性，切实组织好集中教育和公益劳动活动，做到了每个司法所有谈话室，集中教育室、社区矫正公益性劳动基地。四是规范台帐。将省司法厅“社区矫正工作台帐资料样本”具体化，规范了社区矫正档案的内容，并结合培训进行了讲解，进一步推动了社区矫正规范化进程。去年7月份南昌县在小兰司法所召开了社区矫正工作规范化建设现场会；进贤县还做到了一人双档，即一份纸质档案，一份电子档案。通过这些“老套路、新举措”，有力地推动了全市社区矫正工作的深入发展。
我市社区矫正工作经过一年多的运行，取得了一定成效，有些做法具有典型性，呈现出了“两大特色”。一是“全面性开展”。我市社区矫正工作尽管相对全国而言起步比较晚，但起点定位比较高，从工作启动到全面铺开仅用了一年不到的时间，在全市范围内全面铺开并全面移交接管不仅在江西是唯一，在全国也不多见；二是“跨越性发展”。我市按社区矫正对象每年人均2800的标准高标准的解决了教育管理经费在全国也处于领先水平，尤其是将之列入民生工程予以保障的做法更是得到了上级机关及其他省、市的高度评价。
二、工作存在的困准和不足
一是基层司法所人员力量偏少。全市司法所按在编人员分布统计，1人所60个，2人所18个，3人所17个，无专职在编人员的司法所21个。大多数社区矫正专员要兼顾其他方面的工作，专员不专的现象较为明显。另外，由于待遇 偏低，矫正专员队伍素质偏低、队伍不稳定。
二是法律支持不到位工作难度大。主要体现在管理主体与执法主体分离的问题，至使在管理过程中遇到难管、不服从管理等问题力不从心。
三是工作的规范性有待进一步加强。部分司法所的工作台账、工作档案、工作内容不统一、不规范的现象没有根本解决。
四是制度建设有待进一步加强。关于社区矫正工作的队伍建设、业务建设、保障建设等问题，需要深入查摆、认真调研、科学论证、仔细分析、合理解决。
五是矫正效果需要进一步强化。社区矫正工作是一项刑罚执行工作，目的是改造犯罪、震慑犯罪、预防犯罪。改造、震慑、预防的效果，司法行政部门对社区矫正罪犯的思想触动力度、行为管控力度，还需要进一步加强。
当前和今后一个时期工作打算
当前和今后一个时期，我市社区矫正工作要在各级党委、政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以强化规范管理为抓手，以提高矫正质量为重点，以预防和减少重新违法犯罪为目标，扎实工作，积极探索，开拓创新，努力做到继续领跑全省，争取在全国出成绩、出经验。第一，进一步加强领导，经费保障到位
1、加强组织领导。积极争取党委政府的重视和支持，建立完善各级领导小组，落实成员单位及部门责任，为全面试行社区矫正提供组织领导保障。
2、加强工作机构建设。继续做好专门工作机构设立、挂牌工作。建立健全村(居)社区矫正工作站和社区服刑人员监管帮教小组。
3、加强经费保障。完善社区矫正工作经费全额保障制度，并纳入各级财政预算。社区矫正人员管理教育经费已经按年人均2800元标准纳入全市民生工程予以保障,各县区要严格按市相关文件要求落实到位。市社区矫正领导小组办公室对相关经费落实情况进行督查。
第二，进一步健全组织，队伍建设到位
1、切实配齐专职人员。因地制宜，多渠道充实司法所社区矫正专职工作人员。继续落实政府购买社区矫正公益性岗位的工作，配齐配强社区矫正专职工作人员。
2、切实壮大工作者队伍。深化社会志愿者招募工作，吸纳更多知名人士、有威望的人士和专业人士加入社区矫正志愿者队伍。
3、切实搞好业务培训。加强社区矫正工作队伍的业务能力建设和公正廉洁执法教育。有计划、有组织地逐级开展 7 培训工作，市局拟于5月分举办一次社区矫正工作业务培训班。
第三，进一步规范程序，监督管理到位
1、抓好信息管理。在全面移交的基础上，与省司法厅共同建立社区矫正工作信息管理系统，将社区服刑人员从接收登记、矫正执行、考核考评、解除矫正等各个工作环节全部纳入系统管理模块，有效市、县（区）、乡镇（街道）推进社区矫正工作的全程信息化管理。拟在6月份召开一次全市社区矫正工作规范化管理推进会。
2、抓好制度建设。严格执行社区服刑人员报到、外出请假审批、考核奖惩等日常管理制度，规范所有工作档案和工作台帐。
3、抓好科学管理。按照分类科学、因人施矫、动态管理的原则，全面实行分类管理、分等级管理、分阶段教育和个性化矫正。
4、抓好科技管教。结合本地实际，制定创新性监管制度，加强社区矫正信息化管理平台建设，全面推行社区服刑人员GPS等定位管控措施。
第四，进一步加强基地建设，教育帮扶到位
1、强化基地建设。规范社区服刑人员“警示教育基地”、“公益劳动基地”、“文化教育”、“技能培训基地”和“就 8 业基地”建设，做到有协议，有管理规定，有活动方式和内容，有登记台账，有责任人。
2、强化规范管理。依托卫生、教育等部门资源，推进心理矫治工作，做到有场所、有专（兼）职工作人员，有基本的办公设施，有相应的管理规定和工作台帐，挂牌规范运作。
3、强化社会力量。进一步加强与各成员单位的协调配合，整合社会力量，多途径解决社区服刑人员在基本生活保障方面的困难和问题。
第五，进一步加强调研宣传，上传下达到位
1、探索管理创新经验。加强调研，找准工作重点和突破口，做好社区矫正工作示范点的培育和建设工作，发挥先进典型的示范引领作用。
2、广泛开展社会宣传。运用各种媒体宣传社区矫正工作的重要意义，及时报道本地区工作进展情况和工作成效，扩大社区矫正工作的社会影响，接受公众的监督。
3、做好考核评估工作。探索建立矫正工作考核评估办法，加强检查与考核，做好上传下达，确保信息畅通，确保工作落在实处。
社区矫正工作作为非监禁刑罚的执行方式，是司法行政机关一项新的工作职能，为此我所在县局的正确领导下和乡党委政府的支持和关心下，紧紧依托乡综治办、城镇派出所和村（居）委会、社区矫正工作者、社区矫正志愿者。发挥全社会力量加强对监外服刑人员的教育矫正和监管，促使他的的思想、行为、行动等方面得到矫治和转化，情况汇报如下
一、基本情况汇报：截止到2012年8月15日，共接收社区矫正对象58人，已解除社区矫正对象8人，重新犯罪收监1人，目前在册共有49名社区服刑人员（都镇39人，北山10人），男性43名，女性6名，其中管制5名，缓刑35名，假释7名，剥夺政治权利2人。
二、主要作法：
（一）加强与各部门之间的配合。我所与派出所、综治办、村（居）委会进行密切配合，及时掌握在矫人员的情况，做到家庭底数清，生活情况清，现实表现清，就业情况清。
（二）严密监管措施。健全社区矫正工作队伍，向社会招募社区矫正志愿者、社区矫正工作者，让全社会行动起来参与这项工作，我所在年初公开招募6人，其中老党员、老教师4人、离退休干部2人，他们主要协助社区矫正工作者抓好社区矫正对象的日常监管，帮助教育。加强对流动对象的管理，严格社区矫正对象外出务工的请销假制度，对外出人员必须有家长、村委担保，完善请销假手续。
（三）定期组织教育和参加公益劳动。对社区矫正对象采取集中教育和个别教育相结合，严把入矫谈话关，认真做好第一次谈话教育。明确他们的权利和义务，规定他们什么时间干什么事，对家庭出现重大变故、思想出现波动等情况的及时进行个别谈话。教育内容主要采取遵守法律法规、服从监督管理、认罪悔罪、生活信念、思想道德、劳动技能以及“回归社会、重塑人生”的价值观、人生观教育。
（四）强化日常汇报。充分利用短信息和电话进行日常汇报，在办理入矫手续时，相互之间留下通信联系方式。矫正对象每周发信息到工作人员的手机上，报告自己的工作生活情况。严格按照各类人员的管理进行监管。明确什么人员什么时候进行日常汇报、思想汇报和参加劳动，工作人员对他们的汇报和报到情况进行造册登记。
三、社区矫正工作中存在的问题
（一）社区矫正对象的手续等材料不齐全。法院对社区矫正对象的督促不够到位，没有及时督促他来司法所报到，没有联系方式，家庭住址有的是空挂号，一些基本情况掌握不了，从监狱回来的，有的是自己把材料带来，这对档案管理造成一定难度，监狱邮寄来的材料往往要迟到一段时间。
（二）各部门协调配合不够，社区矫正工作需要公、检、法、司、民政、劳动和社会保障部门的共同配合，但是在实际工作中，矫正对象的执行主体是司法机关，其他部门体现的职能不是很明确。
都昌县北山司法所
