大力推进班组建设 全面夯实发展基础
班组是企事业管理的基础,班组工作是企事业发展的一项基础性工作和战略性任务。多年来,在各级党政和工会的正确领导下,围绕中心,服务大局,积极寻求工会工作与加快经济社会发展的着力点、结合点,以实施“创一流”为主要载体,在夯实企事业管理基础,加强班组建设工作方面做了大量工作,促进了班组工作的深入开展,为推动三个文明建设持续健康发展作出了积极的贡献。现将我禾源供电所开展班组建设工作的主要做法、体会及下一步工作重点汇报如下。
(一)提高认识,加强班组建设工作的组织领导。班组工作是一项综合性的涉及到思想、生产、生活、学习和经营管理等等许多方面的基础工作。多年来,形成了行政主持、党委支持、工会参与的党政工齐抓共管班组建设工作的领导体系。为了加强对班组建设的领导,我们通过对省、市、县班组建设文件的学习加强对班组工作的组织领导,使所部各员工在班组建设工作中各司其职,彼此协调,相互配合,形成合力。
(二)树立标杆,推动班组建设工作的规范化、科学化。班组的规范化、科学化建设是保证企事业不断发展的基础。基于这种认识,我所以艰苦耐劳的精神以围绕三个代表为中心的努力下,与 2009年获得了禾源乡先进单位的称号。
关键词:班组建设,三基工作,员工素质
“三基工作是石油工业的优良传统, 是大庆精神的重要组成部分, 是中石油的独特优势。”新时期新阶段“三基”工作的基本内涵是:基层建设、基础工作、基本素质。它是从基层建设、基础工作、基本功训练的基础上发展而来。基层建设是以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设, 是企业发展的重要保障;基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理, 是企业发展的重要着力点;基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力, 是企业综合实力的主要体现, 更加重视了人的综合素质, 尤其是思想政治素质。
一般企业看高层, 优秀企业看中层, 卓越企业看基层。基层是企业全部工作和竞争力的基础, 是组织生产经营活动的基本单元。“三基”工作的重要性以及搞好“三基”工作的意义毋庸置疑。要想抓好“三基”工作, 提升基层组织的综合实力, 首先必须抓好班组建设。
班组是企业内部从事经营和管理工作最基层的组织, 是根据企业内部劳动分工与协作的需要而划分的基本作业单位, 是企业机体最基本的细胞, 是企业管理和一切工作的落脚点。它既是企业生产经营的主要实施和控制环节, 又是思想政治工作最生动和最活跃的地方;既是企业战略决策的前沿, 也是员工提高素质和增强能力的课堂。克拉玛依市委书记徐卫喜同志指出:“公司各单位要把加强班组建设作为强化三基工作, 夯实管理基础的关键环节, 进一步加强班组建设, 努力提高班组建设整体水平。”新疆油田公司在2012年的劳动竞赛工作会议上确定开展为期三年的“班组建设达标”劳动竞赛活动, 为深入推进新疆油田公司“三基”工作、夯实现代化大油气田建设奠定坚实基础, 充分说明了班组建设在企业管理和发展中的作用以及重要性。
一、完善班组建设工作, 规范班组建设内容
作为企业最小的部门———班组, 决定了各项工作需要通过它去落实。完善的管理制度是做好班组工作的依据和保障, 也是做好员工工作的基础。只有不断提升班组科学管理、规范管理、动态管理能力, 才能提高企业的整体管理水平。
班组建设要以创建“五型班组”即学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型班组为基础, 以油田公司命名的十个班组为榜样, 通过认真做好班组基础建设、班组组织建设、班组创新建设、班组技能建设、班组思想建设、班组民主建设、班组文化建设等七个方面的工作, 努力实现班组素质优良 (班员技能水平高、一岗多能、团队和谐等) ;班组管理精细 (制度健全、流程清晰、资料齐全准等) ;班组作风过硬 (能完成艰、难、险任务等) ;班组业绩显著 (超额完成任务、成本控制好、实现安全生产等) ;班组精神状态佳 (班员精工、精神饱满、待人热情等) 的目标, 达到班组整体水平全面提高。
二、以人为本, 不断提高班组员工素质
“企业千条线, 班组一针穿”。企业的计划、组织、指挥、控制、调节、监督及生产力三要素的科学结合等, 最终都要落实到班组和班组员工的活动上。班组生产活动的质量和员工队伍的素质往往是企业生产经营活动质量的决定因素。因此, 要加强班组建设, 就必须把全面提高企业员工素质作为一项重要工作来抓, 要采取各种形式对员工进行培训, 并把考核、使用、评比、奖惩有机结合起来, 为企业培育出高品质、强素质的员工队伍, 以提高班组员工队伍水平, 推动班组建设向高标准发展。
三、抓好班组长队伍建设, 培育班组良好的团队精神
“兵熊熊一个, 将熊熊一窝。”班组长担任着兵头将尾的责任, 是基层管理的骨干, 是班组建设的关键环节。班组长是班组的灵魂, 培养和选拔优秀班组长作为班组建设的带头人, 是提高班组建设水平的关键。要培养班组长具备政治品行好、责任心强、能以身作则、敢抓善管、原则性强的思想品质;技术业务水平高、具有较丰富的实践经验、能独立解决现场生产作业中的一般技术业务问题的业务技能;具有一定的管理知识和较强的组织协调能力、能胜任班组的各项基础管理工作的管理水平;作风民主、团结同志、办事公道、在群众中有一定影响力的群众威信;身体健康、接受一定教育程度的自身条件。只有培养和选拔好的优秀班组长, 才能为班组建设整体水平的提高提供强有力的保障。
四、以安全稳定为重点, 把管理的重心下移到班组
班组是企业生产经营的末端, 是杜绝违章操作和人身伤亡事故的主体, 也是实现企业安全生产的第一道防线。在企业安全生产中, 班组是最直接的组织者和参与者, 直接关系到企业的安全生产和设备的安全运行。要以推进SHE体系建设为主线, 强化员工安全教育和培训, 通过“五会”达标、推行“六条禁令”、制定风险消减措施等办法, 增强员工的安全意识, 防止事故的发生。同时, 班组建设要把维护员工队伍稳定作为头等大事来抓。对于班组建设的考核, 要与安全环保、设备管理、节能减排、队伍建设等考评指标相融合, 不断完善并形成规范化的班组分类建设标准和量化指标, 建立科学合理的班组考评考核体系, 把班组建设成维护稳定的堡垒, 构建和谐的基石。
关键词:自控型;班组建设;轨道车;安全;管理
南宁供电段动力设备车间配属轨道车54辆,设轨道一、二、三车队及高铁一车队共计四个班组,分部在南昆、南广、湘桂沿线各点,管辖1500公里左右铁路线路,为我段电气化铁路线路检修、维护服务,点多线长,失去集中管理、现场卡控的基本优势,管理难度加大。推行自控型班组建设,增强班组活力和管理能力,成为我段管理班组关键所在,主要做法:充分调动职工自控型班组建设的积极性,抓好班组核心建设,提高职工业务素质,规范班组管理,强化轨道车运行安全基础,提高班组自控能力建设。
1 强化职工思想教育
利用多种形式进行宣传教育,帮助和引导职工深刻认识自控型班组建设的重要性、必要性,把职工的思想统一到自控型班组建设的工作中,充分调动职工参与自控型班组建设的积极性,为自控型班组建设打下良好基础。
2 加强班组核心建设
坚持把车队长、车班长的推荐和任用作为班组建设的重要环节来抓,保证车队长、车班长具有较高的个人威信、政治素质、业务能力和处事水平,在组织班组日常学习、车辆运用、突发事件应急处理、圆润班组团结氛围等方面具有勇挑重担、无私奉献的能力和态度。尊重工班长在管理办法制定、职工奖励、违章考核、设备保养运用、车班人员搭配等日常管理方面的意见,在不影响安全大局的情况下给予工班长更多自主空间,调动好、维护好工班长参与管理的积极性。发挥好党员先锋模范作用,把党员先锋模范作用融入到安全生产全过程,关键岗位党员带头,勇挑重任,关键时刻党员上,使党员、业务骨干作用得到最大展现,真正发挥车队党员、业务骨干在自控型班组建设和安全生产中的作用。
3 促进职工队伍综合素质提高
首先,要统筹全年学习计划,逐月落实学习内容。其次,学习内容要注重实用性、实时性,紧贴轨道车行车安全工作。理论学习方面,以注重行车规章、车辆构造原理为主,岗位练兵重点以轨道车故障应急处理为主。学习内容注重实时性,根据不同时期和不同工作重点加强业务学习,比如防洪防汛季节,要注重汛期特殊行车办法等方面的学习;春运工作时段,突出春运相关工作的内容。教学实行自行学习为主,集中学习为辅的学习方式,车队长每月下到各车班进行安全工作指导,除了要集中组织司机学习重点行车知识外,还要检查车班司机学习写实情况,通过口试、岗位实作等检验学习效果。
车间、车队善于挖掘潜能,鼓动职工自我学习,注意奖罚分明,奖励表现积极的同志,对于学习态度拖沓的要及时提出批评,对于学习不达标的要按规定考核。给予职工展现能力的舞台,通过组织参加车间级、段级、甚至局级技术比武等活动,让学习能力强的同志有展现自我的舞台。
4 整章建制、规范管理
结合车间轨道车运用工作情况,修订相关管理制度,规范建立车间、车队及班组管理办法,完善各项检查台帐,明确岗位责任制,强化逐级负责制,使任务、责任落实到人。规范车间干部的管理,提高管理人员工作主动性和实效性。建立检查、落实、考评管理机制,使自控型车间、自控型班组建设形成有序可控的工作机制,使之深入到安全生产工作中。
5 用活制度,提高班组自控能力
5.1 突出岗位自控
要求车间轨道车司机明确岗位职责,实践“高标准、讲科学、不懈怠”的总体工作思路,保持高度的安全警惕,对各项规章制度、措施具有良好的落实能力,执行轨道车司机作业标准化方面要“快半拍、高一格、好一档”。
5.2 狠抓作业互控
按照“互相提醒、互相制约、互相监督”原则,切实做好段、车间、班组三级互控管理。车队长要做好车班安全预想,把握住安全局面。做好班组成员之间互控,车队要实时掌握各机班人员组合情况,要注意业务能力或工作态度上的强弱搭配,培育好当班司机敢于监督对方的良好氛围,创造更多能够反馈问题的途径。做好结合部工种间互控,利用接触网工与轨道车司机同去同归的条件,加强安全互控,及时跟网工区工班长沟通,促进互控机制的落实。
5.3 强化班组的自主管理
在不影响安全生产和遵守规章制度的前提下,给予班组自我管理的自主空间,包括机班人员调配、交接班办法、设备的日常保养组织、材料备品的管理等方面;充分调动职工维护班组团结、共同承担安全风险,努力创造和谐班组的良好氛围,使各车班在远离车队集中管理的情况下,具有独立组织日常生产、处置一般突发安全事件、解决轨道车运用过程中存在的一些问题的能力,真正形成自我控制能力强的车班。
6 自控型班组建设开展成效
通过自控型班组建设的深入开展,自控型班组建设的一系列工作在车间干部、职工中得到认同和支持,各车队基本实现了“制度健全、管理规范、安全可控、质量达标、核心有力、业务过硬、环境和谐”的总体目标,在保证安全生产的同时,确实提高了班组的自我管理能力。
6.1 职工思想得到正确引导,班组保持了团结向上的精神风貌,维护了职工队伍的稳定,经受住了铁路新形势变化对班组战斗力的考验。
6.2 团队核心利益得到共鸣,学习能力适应铁路新时期发展的要求。
6.3 为充实我段轨道车管理制度作出了实质摸索和贡献,进一步完善了“重联单司机作业标准”等管理办法和管理细节,车队、车班台账得到有效地整合优化,增强了班组的活力,夯实了自我管理的基础。
6.4 班组核心建设得到加强,骨干作用得到了很好的发挥,在提升职工综合素质上取得了新的进展。
6.5 可视化管理得到深入落实,车班作业车、车场、料库、备班室的环境得到有效治理。
----金鸡岩洗选厂“三基”工作做法二三
金鸡岩洗选厂是重庆电厂2×20万千瓦机组扩建配套工程,是一个机械化程度较高的群矿型动力选煤厂,担负着精煤生产和打通一矿、渝阳煤矿井下出煤运输以及精、原煤装车和公司自备电厂燃煤运输的繁重任务。我厂现有员工400人。近年来,我厂面对内部生产经营压力越来越大,外部市场销售极不稳定的严峻形势下,始终坚持以“夯实基础、创新管理、再创辉煌”的工作思路,狠抓基层管理,夯实基础工作,不仅带出一支作风硬、纪律严、素质高的员工队伍,而且年年完成公司下达的各项经营指标,使我厂两个文明建设取得长足发展。厂先后荣获煤电公司“双文明”单位、安全先进集体、“二次创业”质量创优奖、文明创建奖,获重煤集团“安全生产奖”等殊荣,继续保持了重庆市委级文明单位、重庆市园林式单位、煤炭行业质量标准化选煤厂称号。
回顾我厂二十年来的工作历程,我们体会到:基层管理说易也不易,说难也不难,关键在于抓工作的着力点。我厂之所以能取得如此骄人的成绩,主要体现在四个“立足于”:
一、立足安全抓“三基”,确保实现安全“五无”目标 安全与效益是企业各项管理工作的最终目标,没有安全就没有效益。为此,我厂狠抓生产现场的安全监督管理,落实各项安全措施,改善安全生产环境,使我厂安全生产呈现出良好的发展势头。连续10年被煤电公司评为“安全先进集体”,获重煤集团 “安全生产奖”。
(一)强化生产现场管理,改善安全生产环境。一是增强员工安全意识,促使员工“想安全”。以企业安全文化建设为载体,制定了厂《安全文化建设实施意见》,建立较为完整的安全文化视觉系统,引导员工树立正确的安全意识。投资60余万元印制了《安全文化手册》500本、《安全管理制度(汇编)》100本,制作大型安全宣传灯箱22个、巨幅安全标语6幅、小型安全标语20多幅,安装安全警示标志200块。重视安全生产宣传,充分利用板报、橱窗、广播等舆论工具,加强企业安全理念、安全制度、操作规程、安全事例、安全先进典型的宣传,营造了浓厚的安全氛围。广泛开展安全教育活动,厂先后开展了以安全为主题的演讲比赛、知识竞赛、典型事故案例分析会、岗位技术练兵赛等活动,特别是我厂开展的春、夏、秋、冬安全季活动,各生产部门都能充分调动员工积极性,围绕生产现场,及时发现和整改安全隐患,做到了隐患整改有责任人、有整改措施、有整改记录,有效地控制了一般事故的发生,让员工在活动中逐步巩固自己的安全意识。同时,针对生产、工作现场环境“黑、脏、乱、差”现象,在各基层车间、部(室、中心)广泛开展质量标准化建设和文明生产、文明办公考核评比活动,坚持每日、每月定期检查,并将检查结果与各基层车间、部(室、中心)每月工资结算考核和员工经济利益挂钩。如今走进生产现场映入眼帘的是窗明地净,材料工件堆码整齐,生产井然有序,文明形象得到提升。通过形式多样的安全教育,使员工对安全认识逐渐由了解到认知,再认知到认同,最后到自觉遵守,增强了员工的安全意识。二是重视生产设备维护,促使员工“保安全”。针对我厂洗煤生产不均衡、生产压力大的严峻形势,紧紧围绕以“提高弹性生产能力、可持续生产能力、设备运行安全可靠性”为前提,加强设备的维护检修管理,加大设备的维护资金投入力度。在检修设备时,明确设备检修质量责任人和安全负责人,对因检修质量不合格造成事故的,严格按厂设备事故赔偿制度进行赔偿。通过加大设备的维护检修和资金投入,设备完好率达90%以上,确保了设备安全运行,使我厂老化设备不适应弹性生产状况得到了进一步改观,为厂实现安全生产起到了积极的保障作用。
(二)强化安全监督管理,落实各项安全措施。一是重视安全质量管理,促使员工“要安全”。为适应现代企业安全管理新形势,厂相继出台了《金鸡岩洗选厂加强安全管理的规定》、《质量标准化工作五年规划》、《质量标准化检查考核办法》等7个安全质量管理制度。通过完善各项安全管理制度,使我厂安全工作做到了“有章可循,违章必究,执法必严”。特别是厂的安全质量检查,做到了专项检查、定期检查、不定期检查相结合,每次检查由厂党政领导分组带队,严格逗硬检查考核,建立起了较为规范的质量标准化管理体系。为了将安全压力沉底,厂细化了安全承包指标,每年与各生产部门签定安全承包责任书,人人缴纳安全风险抵押金,使企业的安全目标与员工的经济利益挂钩,有效地形成了员工个人保班组,班组保车间、部室,车间、部室保厂的 安全目标责任保证体系,全年实现“五无”安全目标后,厂及时兑现奖励。通过严格安全质量管理,实行有效的奖励制度,促使员工“要安全”。二是加大安全监督力度,促使员工“重安全”。我厂为了提高安全监督的质量,首先是坚持实行安全隐患ABC分级管理及隐患整改质量评比。对查出的C级隐患,给予责任单位每项罚款20元,并责令立即整改;对AB两级隐患,及时明确责任部门、制定整改方案、落实整改措施,并坚持每月检查整改情况,季度考核奖惩。其次是推行安全互查制度和安全检查效果责任追究制度。在检查过程中,各车间、部门互检互查,对检查发现的隐患和“三违”人员,检查人员进行集体研究,提出隐患整改意见,明确处罚决定,避免人情因素,弱化制度的权威性。再次是实行定期或不定期安全执法检查。以生产现场管理为重点,坚持每月定期一次安全大检查,安监员、群监员、青安岗员坚持不定期上岗执法检查,加大生产现场安全监督力度。通过开展一系列的安全检查执法活动,增强了各部门、各班组、员工发现隐患、处理隐患的自觉性和主动性,杜绝了重大安全事故的发生,确保了我厂正常生产工作秩序。
通过提高员工安全意识,狠抓生产现场安全监督管理,在员工中逐步形成了“要我安全”为“我要安全”的良好喜人局面。员工在工作中出现了“三多三少”:即员工按规程操作办事的多了,盲目违章蛮干的少了;主动发现并积极处理隐患现象的多了,事故隐患是领导的事与我无关的想法少了;积极主动学习安全知识和操作技能的多了,对安全知识安全规程不学习不了解的少了,形成了“人人讲安全、人人懂安全、人人保安全”的良好氛围,为企业持续健康发展奠定了坚实的基础。
二、立足人本抓“三基”,不断提高员工队伍的综合素质 人是企业创新发展的第一要素,人才素质的高低将直接影响企业管理创新的水平和企业的长足发展。人才的培养与管理是相辅相成的。通过培养,可以出高素质的人才,通过管理可以使人才资源得到优化配置,使具有创新能力的人才发挥出最大的积极性、创造性,产生出巨大效益。
(一)坚持以人为本,重视人才,建设一支高素质的基层干部队伍。一是加强人才管理,创新人才管理机制。我们把人才的吸纳、培养和锻炼以及管理,作为企业管理的核心环节来抓,坚持以大力培养人才,合理使用人才,科学管理人才为指导思想,高起点对各类人才进行认真统筹规划,制定出台了《金鸡岩洗选厂2005年--2010年人才规划》和《金鸡岩洗选厂人才管理办法》。对我厂人才进行了界定,明确了人才管理原则、方式,培训教育的形式、内容,以及人才的使用、考核和待遇等。同时确立了效率、效益优先,收入能多能少的分配机制。特别是对新分配来厂的大学生在生活、工作、工资待遇上给予充分的照顾,体现了从制度、待遇、感情上留住人才。使我厂逐步建立起了较为科学、规范的内部人才管理长效机制。二是深化人才培训,提高人才管理创新能力。我厂建立了长期的“双高双能”(高水平、高素质、管理技能、创新技能)的培训体系,采取任前培训、在职培训、脱产培训、自学教育等不同方式对科技人员进行培训。同时,充 分调动科技人员的学习积极性,鼓励科技人员积极参加学历教育和各种专业技能培训,提高自身文化素质,增强技术创新能力。对短期培训成绩优异者(85分以上)给予50--100元奖励,对一年以上培训成绩优异者给予500--1000元奖励,对参加职业学校、夜大、电大、函大学历教育毕业的给予200元奖励,对高等教育自学考试专科毕业的给予1000--2000元奖励,本科毕业的给予2000--4000元奖励,对业绩优异的人员,厂优先安排培训或学历教育。目前,全厂现有科技人员55人,平均年龄39.9岁,其中高级职称5人、中级职称9人、初级职称33人。科技人员中,研究生学历2人、大学5人、大专33人、中专6人、高中9人,使我厂逐步建立起了一支科技攻关能力较强、业务技术水平较高的科技队伍,成为我厂改革发展的主力军。三是建立激励机制,调动人才参与管理创新的积极性。对人才的激励包括利益激励和权利激励。一方面我们努力改善优秀人才的工作和生活条件的同时,对科研项目实行风险金制度,对科技人员通过开展合理化建议活动,技术革新活动、QC小组活动等,把他们的智慧和力量挖掘出来,尽力引导解决生产难题,促进生产发展上来,对有突出贡献,解决了重大技术难题的科技人员及时给予奖励。同时,加强对科技人员的跟踪考核,以具体工作实绩作为衡量其工作能力,评定职称、评选优秀科技人员、评选星级人才和提拔任用的标准。打破专业技术人员技术职称津贴“大锅饭”,将全厂专业技术人员职务津贴与本人的工作质量、业务水平等定量考核内容挂钩,分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等级,被评为优秀的按本人 津贴标准上浮50%、称职的按本人津贴标准、基本称职的按本人津贴标准下浮50%并实行缓聘三个月或降档聘用、不称职的不享受津贴并缓聘一年或调离管理岗位,实行半年考核,按评定等级享受津贴,打破过去专业技术人员津贴按月发放形式。另一方面我们给予优秀人才事业发展的广阔空间和赋予尽能的管理权利,在科技工作中推行“科技人员负责制”和科研项目主研人员“领衔制”,使他们有职、有责、有权。考核激励机制的建立极大地激发了科技人才参与技术创新的积极性和创造性。
(二)强化技能培训,提高岗位操作技能水平,搞好技能操作人员队伍建设。抓员工操作技能教育,我厂坚持以提高员工素质为目标,从完善教育体制,提高培训质量入手,厂成立了员工业余技术培训学校,制定了员工教育培训计划,全方位地开展岗位技能培训。在培训形式上采取“四结合”,即内培与外培相结合、专业培训与自学相结合、专家培训与向老师傅学习相结合,短期安全、技术培训与中长期学历教育相结合。并对老师的选聘、授课内容等都指定专人按计划落实。培训结束后由厂统一进行考试,学习考试结果与员工利益、能否上岗紧密挂钩,对成绩优异、培训期间表现较好的员工,评为优秀学员,奖励50元/人,对无故旷课、考试不及格的员工,罚款30元/人-40元/人,且要求重新进行补考,保证员工安全技能考试合格率达100%,从而增强学习的实效性。同时,推出了高级工、技师和一岗多能评聘管理办法,对取得高级工资格证书的,按70%的比例聘用,给予50元/人月技 7 术津贴;对一岗多能的,给予40元/人月奖励,技师按技术工人总数的2%聘用,给予100元/人月技术职务津贴;对被聘为高级工、兼职工种又获得上岗证(IC卡)的,可同时享受高级工技术津贴和一岗多能奖励。一系列形式多样、富有特色的培训方式和方法,不断提高员工的操作技能和及时发现隐患、控制与处理突发事故的能力,基层员工的基本功训练取得了较好成效,为搞活企业打下了坚实基础。
三、立足基层抓“三基”,不断提升基层管理水平
基层是企业一切工作的落脚点,建设一个强有力的基层领导班子、一支过硬的职工队伍,是企业发展的根本保证。
(一)强化基层班子建设,提高基层班子管理水平。基层班子建设是“三基”工作中的重要环节,是搞好基层各项工作的基本前提。为此,我厂始终把提高基层班子队伍素质作为一项重要工作来抓,认真抓好选人、用人、育人和考核评价工作,培养了一批业务技术水平较高的基层干部队伍。同时,进一步完善岗位竞争机制,推出了全员竞聘上岗,管理人员能上能下的人力资源管理系统,通过竞聘,让一些懂现代管理知识,有理想、有抱负、年富力强的同志充实到了基层一线领导岗位,使基层班子队伍更具生机和活力,为提高基层管理水平起到了积极的推动作用。
(二)落实基层班组建设,提升基层班组管理水平。班组是基层管理工作的根基和落脚点,企业的各项工作最终都要落实到班组,并靠班组来完成。要夯实企业基础,必须首先夯实班组这 8 个基础中的基础。为此,我厂在班组建设方面做了许多尝试性的工作,尤其是注重了班组长的选拔任用,实施公开选拔和竞争上岗,积极开展形式多样的班组达标创优竞赛活动,营造竞争氛围,为员工搭建实现自我价值的舞台,有效增强了班组长的事业心和责任感,造就了一支具有较高素质的班组长队伍,提升了班组管理水平。如原煤车间为了充分调动班组长的工作积极性,搞好班组管理,按年洗煤产量75万吨测算,从承包工资单价中,提取特殊工种浮动岗位奖励,用单价方式按人数核算到各班组,由各班组结合实际,制定出各班组具有可操作性的考核细则,实行动态、逗硬考核,每个月由各班组长按照制度考核,进行班组内部二次再分配,突出奖励抢修、突击、技术革新、完成安全质量标准化和工作态度好的员工,打破了“同工同酬”中的新的“大锅饭”。在执行过程中,对浮动岗位奖励没有达到效果的班组,车间可以随时减少或取消责任班组的浮动岗位奖励,取消后的浮动岗位奖励进入车间分配总额。对不认真履行考核标准的班组长,处罚10-200元。
四、立足制度抓“三基”,夯实企业管理基础
有健全的规章制度是企业一切工作的基本保证,只有认真落实行之有效的规章制度,才能不断夯实企业管理基础。
一方面,着眼于建立“三基”工作的长效运行机制。由于“三基”工作内容面广,涉及到企业管理的各个专业,我们在制定考核办法时,为充分适应管理工作需要,使规章制度不断有创新、有改进、有发展,我们按照科学性、规范性原则,组织人力修改完善和重新制定了《设备管理制度》、《安全管理制度》、《文明生产管理制度》等30多个规章制度,以及工作标准,技术标准、管理标准100余项,形成了以技术标准为主体,以管理标准和工作标准为核心的标准化体系和独特的管理制度,做到干活有标准,奖罚有制度。现在我厂基层管理难度减小了,班组之间、员工之间的扯皮、推诿现象少了,员工的责任心更强了。同时,狠抓基础资料的管理,加强内部信息工作,按照齐全、准确、可靠、实用、标准化要求,进一步清理完善了13类60多种基础台帐和原始记录,为准确指挥生产,有效地进行管理提供了及时、可靠的数据。使我厂基础管理和基层管理工作走上了制度化、规范化轨道。
另一方面,着眼于规章制度的建立和完善,强化细节管理提高执行力。没有规矩不成方圆,在认真贯彻执行行之有效的各项规章制度的同时,针对管理职能变化、岗位变动、企业改革改制等实际情况,及时对规章制度、岗位职责及安全技术操作规程进行复查和修订,使规章制度更具有针对性、实用性和可操作性。同时,狠抓各项规章制度落实情况的督促、检查和考核,着力提高规章制度执行力。进一步修改完善了《金鸡岩洗选厂绩效考评与薪酬管理办法》和绩效考核指标,突出过程与结果的“双重”考核。同时,修改完善了《金鸡岩洗选厂产品质量管理办法》、《金鸡岩洗选厂质量标准化考核办法》、《金鸡岩洗选厂生产管理办 法》,新出台了《重大事项决策管理办法》、《专项资金工程监督管理办法》、《工程建设管理办法》、《敏感性费用监督检查管理办法》等。加大了严管重罚的力度,实现了由单一制度向系统的、配套的综合办法发展,有力地推进了厂制度建设和企业管理行为的规范化。如过去有的单位部门成员受到了处罚,总是讲客观条件或找厂领导和相关部门说情,而现在在内部经营管理中被考核,他们都认为这是自己的工作未做好,受处罚是应该的。可以说:员工观念的转变,为促进我厂内部市场经营管理工作的稳步推进起到了积极作用。
夯实基础 提升油田企业班组建设
作者:周跃龙
来源:《大陆桥视野·下》2013年第03期
班组是油田经营管理、组织生产活动的基础,也是油田最基层的生产管理组织。俗语道:万丈高楼从地起,基础不牢,地动山摇。班组建设的好坏关系到企业的安全、发展,油田的稳定、和谐、文明和繁荣富强。为此,油田企业针对如何开展班组建设,都进行在积极的探索。笔者就此根据自己对基层班组的调查谈点看法,认为班组建设要以“实”为基础,对症管理,从“四个加强”上下工夫。
一、加强员工生产技能和文化素质的提升力度
员工生产技能和安全文化素质的高低是关系着企业和谐稳定、生产是否安全顺利进行的前提。为了确保安全生产的顺利进行,油田对基层员工进行了安全知识、技能培训和一些特殊工种的培训等,并出台了相应的奖罚考核制度。这些举措虽然收到了一定的效果,但我们应该清醒地认识到在短时间的培训中,少数文化素质较低的员工在接受安全知识,技能培训中,进步缓慢,与现场安全生产的要求、标准,还有一定的差距。有极少数员工的知识水平、业务技能不能适应现代先进设备的更新换代和安全生产的需要,安全形势严峻,令人担忧。为此对员工的安全知识、操作标准、业务技能的培训要常抓不懈,并根据员工的实际情况有创新、多层次,多渠道、有系统性、有针对性地进行。在培训中要求真务实,不要光写在纸上、挂在嘴上、定在制度上、做在形式上,关键要落实到行动上,建立完善的考核考评奖罚制度,对培训不合格者,坚决不准上岗,斗硬考核,促使其进步,另根据具体情况,指定师傅,传其技能,从而增强班组整体实力的大提升,为安全生产奠定基础。
二、加强班组管理人员的安全思想教育
俗语道:“火车跑得快,全靠车头带。”班组长是安全生产最直接最前沿的指挥官,他管理的好坏关系着生产任务是否安全顺利的完成,关系着班组的和谐稳定。由此可见,加强班组管理人员的管理力度是相当重要的。然而当前现实工作中有个别班组长在安全生产管理中依然存在重生产、轻安全的思想,为了追求生产效益或怕得罪人,在生产中对违章行为视若不见,心存侥幸,有的甚至带头违章作业,与安全规章制度背道而行,管理混乱,留下了安全隐患。为此,加强班组管理人员的安全行为,要从安全思想教育为突破口,建立强硬的考核制度、奖罚制度、监督制度,斗硬执行。对检举揭发班组长违章行为者给予重奖,让班组成员人人都自觉的参与到安全管理中来,互相监督,上下拧成一根绳,这样班组长才能更好地发挥“车头”作用,搞好班组管理。
三、加强班组长的选拔力度
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俗语道:“千军易得,一将难求。”班组长是安全生产“领头羊”、一线的指挥官。班组建设不仅仅是选拔优秀的人才到班组长岗位上来,给他们权力,让他们发挥作用,更重要的是通过班组长作用的发挥,调动大家的积极性,形成齐心协力抓管理的局面,推动各项工作的开展。他们的一言一行都给组员做着表率,他们在安全生产中起着举足轻重的作用。所以班组长不光要有领导能力、还要有较高的思想道德素质、文化素质、技术素质、心理素质,修养等。笔者对当前基层一些班组长进行了调查,发现多数基层队在班组长的选拔任免的主要标准是生产技能,而在其他方面的考核标准,如:文化程度、口才能力、管理水平、思想品德等不是很严格。有的班组长在管理上不重视班组员工的思想教育和沟通,一副高高在上的样子,与员工关系不融洽,氛围不和谐;有的班组长只知道干活,在生产管理上怕得罪人,安全管理的责任心不强;还有些班组长在安全管理制度、工分分配等方面不讲原则、不公平,不公正,不公开、不严格,徇私舞弊,班组员工怨声载道,管理混乱。综合上述情况笔者认为这样的班长即便再精明,个人技术素质再过硬,也会失去大家信任。这样的班组就会失去向心力和凝聚力,大家只能被动干活,甚至消极干工。为此班组建设必须加强班组组长的选拔力度,把会写、会说、会管、会干员工认可的有全面综合素质、思想觉悟高的员工选为班组长,建立考核制度,斗硬执行,形成人心所向,协抓共管的良好安全局面。
四、加强党员、青安岗员、安全监督员在班组安全管理的力度
如果说班组长是安全生产的将军,那么党员、青安岗员、安全监督员就是班组安全生产的左膀右臂。但是个别党员、青安岗员、安全监督员在安全生产管理上有消极情绪,事不关己,高高挂起,有其名、在其位,不谋其事。为此加强党员、青安岗员、安全监督员的思想政治教育刻不容缓,必须制定相应的奖罚制度,加大考核力度,斗硬执行,使其从被动管理向自觉管理的转变,充分发挥其表率作用,为安全生产站好每一班岗。
沙堆镇下辖9个行政村,1个居委会,版土面积47.47平方公里,总人口2.5万人,党员669名,共有24个党组织。今年以来,我镇党委认真贯彻落实县委关于创建全省党的基层组织建设先进县、示范乡(镇)、红旗村(社区)的工作要求,以“夯实党建基础,促进全面发展”为重点,紧扣发展主题,注重工作实效,全面推进党的基层组织“五个基本”建设。
一、全面发动,营造创建工作浓厚氛围。一是召开工作会议,专题研究部署。4月2日全县党的基层组织“五个基本”建设工作动员会后,5月15日,我镇党委召开了全镇村支部书记、部门负责人、镇机关干部“五个基本”活动动员会。随后,又召开了3次党委会议,专题研究部署 “五个基本”建设工作,形成了层层动员,层层抓落实的格局。二是成立领导小组,明确工作责任。我镇党委成立了以党委书记为组长,分管党务副职、组织委员为副组长的工作领导小组。同时,组建综合组、指导组、宣传组等3个工作小组,负责“五个基本”建设日常工作。三是制订实施方案,稳步扎实推进。按照“五个基本”、“七个体系”和村级党组织规范化建设二十条的要求,制订镇、村两级开展“五个基本”建设工作的实施方案,下发了6个相关文件,进一步明确了工作目标、任务要求、工作措施和时间 1
安排,确保“五个基本”建设工作稳步推进。四是加大宣传力度,营造浓厚氛围。先后投入3万多元,在通沙公路沿线、九井新街两旁悬挂宣传横幅43条,标语牌58条,开办了标准化宣传橱窗12个,形成具有特色的“党建文化一条街”。同时,我镇党委利用简报、宣传栏、远程教育网、电视台等媒介大力宣传“五个基本”创建内容,将活动要求宣传到各级党组织和党员干部中去,做到家喻户晓,深入人心,形成了浓厚的创建氛围。
二、循序渐进,确保创建工作有序进展。一是抓督办促落实。按照创建工作要求,全面了解和分析党委和各支部的基本情况,分别落实各单位工作重点,实行例会督办。每周星期二,我镇机关党委成员、包保干部到各自包保的村(社区)进行一次督办检查,找准存在的问题和薄弱环节,限期整改,逐项落实。二是抓示范促整体。我镇党委对港背、沙堆、湾船咀等基础条件较好的村级组织,搞好示范点建设,引导部分村将办公场所建设标准化、规范化。在此基础上,以点带面,整体推进。为进一步加强村(社区)党组织规范化建设,落实《村级党组织“五个基本”、“七个体系”规范化建设二十条》,镇、村两级严格按规定要求,专班运作,专人负责,分项填写,逐项落实。如,将沙堆镇村开展创建活动基本情况、经济社会发展情况、市县领导督办情况、及开展“五个基本”建设工作的好做法、好典型,整理成册,制作电视专题片,建立了健全的业务台账。三是抓本级促下级。我镇党委从党建办公室、党员活动室、图书阅览室、党员电教室、工青妇办公室、综合服务中心等“五室一中心”党建阵地入手,按《2010年湖北省党的基层组织建设工作考评细则》要求,逐项完善基本制度,建全基本台账,做到资料整齐完备,制度规范上墙,内容真实客观。如,便民服务厅有党委班子成员轮流带班、有来访说事记录。今年,便民服务厅共接待群众说事30次,解决公路硬化、水利设施、农村饮水、低产田改造等农民反映的热点、难点问题35件,化解村级矛盾纠纷12起。由于我镇党委的高度重视,我镇10个村(社区)中,8个有办公活动场所的村(社区)按“二十个一”要求搞好了规范化建设,另2个村完成了台账资料建设。
三、抓住关键,确保创建工作取得成效。一是抓好十件实
事。按照创建工作具体部署,完成十件实事。即,“十个一”:分层次培训一次党员干部;完善一批村级活动阵地;组织一次镇村干部理论知识关考试;镇机关干部每人为群众解决一个实际问题;各支部召开一次高质量的民主生活会;评选一批优秀党支部书记、优秀共产党员;搞好一批项目建设;慰问一批特困党员和群众;帮扶一批特困学生;组织一次外出红色学习教育活动。二是开展创先争优活动。今年7月,我镇党委组织机关部门党员开展义务献血活动,110名党员参与义务献血,共献
班组管理的重点是提升执行力, 难点是培养良好的工作习惯和强烈的上进心, 使职工变被动接受为主动学习, 变被动执行为主动参与, 变被动考核为主动展现。
一、优化人员配置, 夯实组织基础
1、优化班组结构, 提高效率, 并“指”为“掌”。
合理的组织机构是优化人员配置的前提, 它不仅有利于明确职责、强化管理, 还能简化流程、提高效率。我在安装维修队当队长的时候, 首先根据工作性质兼容性和专业工种特殊性, 合并原焊工班和电工班成立维修班, 主要承担油水管线和电气线路维修任务, 不仅简化了工作中相互配合的程序, 还解决了人员不足的难题。
2、合理成员配置, 扬长避短, 打组合拳。
班组是一个集体, 也是一个家庭, 既需要领导者发号施令;也需要执行者冲锋陷阵;还需要谋士运筹谋划。同时, 在年龄上, 老、中、青结合, 性别上男女搭配, 文化上, 既要有院校毕业的专业技术人员, 也要有从实践中摸爬滚打的技术工人, 还要有跟着学习的年轻徒弟。这样配置的班组, 不仅执行意识强, 工作效率高, 工作成绩出色。
3、选好配强班组长, 竞争上岗, 培养领头羊。
班组长是班组的领头羊, 班组长能力的大小, 素质的高低直接影响班组建设质量。在班组长的管理和培养上, 一是竞争上岗、择优录用, 二是提高待遇, 三是权力下放, 调动班组长工作积极性和主动性。
二、强化制度建设, 夯实履职基础
健全完善的班组制度是做好班组工作的基础, 是促进班组建设的有力保证。我在基层领导岗位上, 努力建立健全以岗位职责制为核心的各项制度, 明确要求, 落实职责, 实现以制度管人、以制度管事、以制度履职的目标。
1、建立健全班组例会制度。
每周的班组例会, 我要求班组长不仅要总结上周在生产组织、安全环保和职工思想状况等方面存在的问题, 还针对工作中的难点、疑点进行讨论, 集思广益, 共同参与班组管理。
2、建立健全班组学习培训制度。
班组活动是班组学习的重要载体, 我在工作中, 把班组学习重点落实在班组活动中。坚持每周开展一次班组活动, 为了保证班组活动质量, 我采取队干部承包班组、定期交流、集中研讨的方式, 让队干部参与到班组活动中, 对活动内容、方式进行指导监督, 每过一段时间, 就组织大家观摩交流, 先进的、落后的坐下来共同探讨、互相切磋。
3、建立健全班组检查评比制度。
为了确保各项工作能够真正落到实处, 我依据班组的工作性质、服务要求等管理重点, 建立了检查评比制度, 每周检查一次, 每月将检查情况汇总, 按照得分高低排名、公示, 插上流动红旗。这样, 就可以逐步消除问题, 化小胜为大胜, 积小赢为大赢。
三、细化考核机制, 夯实执行基础
考核是促进和落实工作的有效手段, 班组考核是厂级考核的延伸, 是落实年度工作目标的主要手段。
1、完善考核内容, 做到有依据。
一是根据中国石化集团公司“达标创优”考核细则的要求, 开展制度规范梳理, 修订完善了原基础管理考核细则, 对劳动纪律、职工培训和安全环保等单项考核指标进行归纳整理, 删繁就简, 增强针对性和操作性。二是将队月度考核细则与厂“达标创优”考核细则进行对接, 使考核标准统一。三是将厂年度考核指标有效地融合到考核细则中, 使上级下达的任务指标得到递进式分解和有效传递。
2、严格考核制度, 明确责权利。
根据生产服务班组和管理服务班组工作的不同侧重点, 制定针对性的考核措施 (以下均以安装维修队为例) , 对安装、维修两个生产班组, 把安全管理、安装维修的及时率和施工质量等作为考核重点;而油管班和工具班两个管理班组, 则把环境卫生、收发管理制度执行和报表台帐的准确率等作为考核的主要内容。通过几个月的考核, 班组基础管理水平有了整体提升。
3、完善考核办法, 实现干群互动。
一是科学确定考核指标, 广泛征求意见, 形成一致意见后, 提交职工大会通过执行。二是强化考核过程监督, 让职工代表和班组长一起参与月度基础考核, 通过监督增加考核透明度。三是严格考核兑现, 严格考核不仅肯定成绩、找出问题、分析原因、改进今后的工作。
四、深化教育培训, 夯实技能基础
班组不仅是企业生产的最基层单位, 也是培训工作的最基层单位, 担负着完成生产任务和培养人才的双重职责。
1、找准薄弱环节, 努力在短板上求突破。
每个人的岗位不同, 要求掌握的知识、技能自然也不同, 同时, 每个人的学习积极性、求知欲也不同, 在培训工作中, 一方面要严格按照上级有关部门的统一部署和要求去组织学习、训练, 另一方面, 要切实把握好职工个体差异, 分层次、分类别、分工种、分年龄进行应知应会知识的教育培训, 针对每个人的不同情况, 合理设置学习内容, 安排学习时间, 做到补缺补差和提高技能并重, 缩短短板和延伸长板并重。
2、把握关键, 在能力上求实效。
根据实际情况开展以班组小课堂和队部大课相结合的培训模式, 各班组每月至少开一次技术理论和实践操作课, 队部每月开一次基础公共课。根据培训计划每月初制定培训内容, 指定相关人员备课适时安排授课。
3、突出重点, 在机制上求创新。
——在镇江市第二届信用体系建设暨征信资源区域整合论坛上的讲话
各位领导,各位专家,同志们:
今天,由市政府主办,中国人民银行镇江市中心支行、工商行政管理局镇江分局、镇江市金融学会、镇江市企业信用协会协办的,镇江市第二届信用体系建设暨征信资源区域整合论坛在这里召开,我代表镇江市社会信用体系建设领导小组办公室对此次论坛的举办,表示热烈的祝贺!这次论坛的召开必将对我市的社会信用体系建设具有重大的推动作用,对建设“诚信镇江”具有重要意义。
诚信是市场经济发展的根本要求,信用体系是社会主义市场经济体系不可缺少的组成部分。2004年省委、省政府提出建设“诚信江苏”,与法治江苏、平安江苏、文化江苏、绿色江苏一起构成我省科学与和谐发展的五大实践载体。四年来,全省的诚信工作取得了四个突破:一是省委、省政府出台了工作意见。经过诚信江苏工作会议,省委、省政府已经正式出台了《关于加快推进诚信江苏建设的意见》(苏发[2007]14号),明确了诚信江苏建设的指导思想、总体目标、基本原则、任务举措和支撑环境;二是省委、省政府出台了个人和企业两个征信管理办法。去年9月11日,省政府第98次常务会议讨论通过了《江苏省个人信用征信管理暂行办法》和《江苏省企业信用管理暂行办法》,分别
1以37和38号政府令发布,并于去年11月1日起正式施行;三是组织制定了三年行动计划。三年行动计划对我省在诚信建设中的工作目标、措施安排、政策条款都作出了具体的规划和部署。四是省政府明确了“一网三库”四大建设载体。省政府领导提出了我省今后要重点做好诚信江苏网站、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库的“一网三库”建设要求,现在省正在做基础数据库的标准化顶级设计,等省的基础数据库顶级设计出台后,我们将按照其标准进行建设。同时,我省在加强信用合作方面也做了大量的工作,重点是信用长三角的交流合作平台建设。去年我省分别在上海组织召开了信用长三角两次例会;2007年9月4日,上海、江苏、浙江三地信用办在上海承办了全国诚信兴商活动开幕式暨高层论坛;2007年12月14日,在我省吴江市召开长三角商业信用评价机构工作座谈会;今年又在上海市举办长三角信用管理人员培训班;三月份长三角信用服务机构又签订了合作框架协议。
我市各地、各部门按照中央和省委、省政府的要求,不断加强诚信宣传教育,加快推进行业信用建设,广泛开展诚信创建活动,取得了不少积极成果。根据省委、省政府在诚信江苏建设工作会议上的部署,我市一是明确领导,建立组织。我市在去年7月份,成立了市社会信用体系建设领导小组,明确由市委常委、常务副市长为组长,两位分管副市长为副组长,三位副秘书长及25个职能部门领导为小组成员。在市经贸委设立市社会信用体系建设领导小组办公室。25个成员单位也相应地成立了领导小组。我市的社会信用体系建设有了相应的组织领导体系,对推动我市的信用体系建设和诚信镇江建设起到了强大的组织保证。二是合理分工,明确责任。社会信用体系建设,是一项复杂的系统
工程,涵盖面广,涉及经济社会生活的方方面面,特别是镇江的社会信用体系建设处在初级阶段,必须狠抓各项基础工作推进,其中“一网三库”建设更是重点,工作量和工作难度都非常大,需要进一步明确职责,有效整合各方力量,扎实推进,务求实效。镇江市社会信用体系建设领导小组根据各有关部门的特点,进行了合理分工,明确各部门在社会信用体系建设中的工作责任和在“三库一网”建设中的具体任务。镇江市信用办为诚信镇江建设的行政主管部门及总牵头部门,在做好总体推进等日常工作的同时,着重负责全市社会信用体系管理平台的建设,牵头制定总体方案和信用评估系统、识别系统的标准等规范,监管全市社会信用系统的运行,负责全市信用中介服务机构的市场准入,积极稳妥发展信用中介服务行业。由市监察局牵头,会同市政府办、法制办和市政府研究室等部门,具体负责政务诚信建设的各项工作。由市工商局牵头,会同人行、地税、国税、银监、海关、劳动与保障、质监、物价、食品药品、公安、检察、法院等部门,具体负责企业信用基础数据库建设工作。由市经贸委牵头,会同市公安、劳动与保障、工商、人行、地税、国税等部门,具体负责个人信用基础数据库建设工作。并会同市委宣传部、发改委、劳动保障、教育局等部门,具体负责社会诚信建设教育宣传工作。由人行牵头,会同市相关部门,负责信贷征信数据库建设工作。其他各相关部门,按照市社会信用体系建设领导小组的工作部署和要求,认真履行工作职责,对照省里相关对口部门工作要求,做好各项工作。三是制定政策,着力推进。镇江市信用办按照许津荣书记的指示精神和具体要求,在调查研究的基础上,结合《关于加快推进诚信江苏建设的意见》主要精神,市委常委、常务副市长江里程亲自主持,由副市长冯士超和三位副秘书长以及2
5家成员单位参加的镇江市社会体系建设领导小组成员会议,制定了《关于加快推进诚信镇江建设的实施意见》,现正报市政府常务会议讨论通过下发。
今年,我市在“诚信镇江”方面,着力要做好几项工作:一是深入贯彻诚信江苏建设工作会议精神。今年市委、市政府要召开具有一定规模和社会影响力的大会,相应制定出台工作意见、法规和规划,并落实做好省信用体系建设三年行动计划。二是大力推进“一网三库”建设。加快建设企业信用数据库,并逐步扩大信息归集范围。创造条件建设个人基础数据库。三是建立健全信用法规制度体系。推进信用激励和惩戒机制建设,综合运用行政、经济、法律等多种手段,积极建立守信激励与失信惩戒机制。对诚实守信和拥有良好信用记录的企业和个人,要在监管、金融服务和有关社会服务方面给予优惠或便利,增加其守信收益。对企业和个人的失信行为,要采取综合管理措施,给予必要的惩戒,加大其失信代价,加快形成“一处失信,处处制约”的监管局面。四是大力培育信用服务市场。我市要扶持和发展信用征信、评级等服务机构,逐步开展工作。引导政府部门带头使用信用产品。鼓励金融等重点行业使用信用产品,积极开拓市场需求。积极推进市中小企业信用评估的试点工作。五是推动企业加强信用管理。促进具备条件的企业建立内部信用信息管理系统,提高企业内部信用管理水平,为企业经营决策提供保障,规避和防范交易风险。六是加大诚信宣传力度。宣传省政府出台的企业和个人信用征信管理办法,组织协调领导小组各成员单位结合职能开展社会诚信宣传工作。开展“诚信宣传周”等形式多样的宣传教育活动,宣传诚信典型,普及信用知识;结合地区和行业特点,开展丰富多彩的诚信主题实践活动,弘扬诚信文化,提高全社会的诚
信意识。
工作中,我们坚持四条原则:一是法制先行。诚信建设靠教育,更靠法制。要根据诚信建设的需要,结合镇江实际,抓紧制定地方性规章,规范信用信息采集和披露、信用产品开发和使用、信用发展的监督和管理,加快形成政府监管、社会监督、行业自律相结合的制度框架。二是政府推动。在诚信建设的起步阶段,政府的导向、推动和支持尤其重要。要进一步明确职能部门发挥作用的范围,该管的要管住管好,不该管的交给企业和中介组织,不能与社会争利。要在科学规划、法规制定、行业监管等方面发挥好作用,加大政策扶持、资金引导和组织协调力度,为信用体系建设创造良好的环境。三是市场运作。要以市场化为导向,按照特许经营、商业运作、专业服务的要求,运用利益机制引导和培育信用市场,鼓励和支持信用中介机构发展壮大。充分发挥市场配置资源的基础性作用,培育信用市场供需机制,营造公平竞争的市场环境,促进信用服务业加快发展,使之成为现代服务业的一支新生力量。四是完善机制。失信问题的背后是机制的缺失。要把企业、个人的诚信表现与其切身利益直接挂起钩来,形成“守信者得利、失信者受罚”的利益导向。建立信用“档案”,开列失信“黑名单”,将市场主体的信用状况公之于社会,真正使失信者“一处失信、处处受制,一时失信、长久受制”。
论的理念指导南部地区的发展,提出了一系列具有针对性和可操作性的指导意见。很符合**州的实际,为南部地区发展指明了前进的方向。鼓舞人心,催人奋进。扎实推进南部地区基础设施建设是两位领导重要讲话中强调的一个方面的问题,在全州整体发展中处于基础性地位。扎实推进南部基础设施建设,对于统筹南北发展,具有十分重要的意义。
一、现状与差距
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