项目安全生产总目标

项目安全生产总目标（通用6篇）

项目安全生产总目标 篇1

安全生产目标管理责任书及 公司对项目的进场安全总交底

------------------项目部

2017年

安全生产目标管理责任书

甲方：浙江金鹭集团装饰有限公司 乙方：

为了落实“安全第一，预防为主”的方针，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》、《环境保护法》、《安全生产管理条例》、等法律、法规和建管局安全生产目标管理责任书的要求精神，进一步加大搞好安全工作的力度，控制各类事故的发生，确保安全生产。为了明确双方责任，浙江金鹭集团装饰有限公司与各工程项目部签订如下安全生产目标管理责任书。

一、环境、安全管理目标

1、重大伤亡事故为“零”；

2、年负伤事故频率控制在2‰以内；

3、杜绝死亡、火灾等重大事故；

4、污水排放、噪音控制等符合国家标准；

5、社会、业主重大投诉为零；

二、公司责任（简称甲方）

1、甲方必须认真贯彻执行国家、行业，上级劳动保护，安全生产主管部门颁发的有关生产，消防工作的方针、政策，严格执行有关法律、法规、条例、规定。

2、及时传达、布置、贯彻国家和有关安全生产要求，认真落实有关安全条款，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求。

3、甲方应定期对乙方施工现场管理及有关安全资料的记录等进行监督、检查，对安全工作及时帮助和指导.4、帮助乙方总结安全生产先进经验，树立典型，及时推广。

三、工程项目部责任（简称乙方）

1、乙方必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持项目经理是工程安全生产第一责任人，健全安全管理机构，配备有专业知识，年富力强的专职人员管理安全。

2、严格按照《建筑施工安全生产检查评分标准》JGJ59-2011进行施工现场的检查，定期组织安全生产检查，对查出的事故隐患，必须落实三定“定人，定时间，定措施”认真进行整改，并做好整改记录。

3、开展多种形式的安全宣传教育，提高职工素质，增强全民安全意识。

4、认真做好安全生产技术资料台账的建立和管理，层层签订安全生产责任书及各项安全技术交底，建立健全各项安全管理制度。

5、根据各施工班组提供的人员名单，积极认真做好工人三级安全教育和特殊工种作业人员的上岗验证。向各班组提供规定的劳动保护设施和劳动防护用品。负责施工现场消防器材的采购和布设。

四、其它

1、本责任书与工程合同具有同等法律效力。

2、本责任书双方签字或盖章后生效，项目工程竣工交付，自动失效。

3、本责任书一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：浙江金鹭集团装饰有限公司

代表：

乙方：

代表：

年 月 日

公司对项目的进场安全总交底

为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保护国家、企业的财产免遭损失，保障职工的生命安全和身体健康，保障施工生产的顺利进行，各项目部必须执行以下要求：

1、贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护和消防工作的各类法规、条例、规定；遵守企业的各项安全生产制度、规定及要求。

2、项目部要服从公司的安全生产管理。项目部的负责人必须对本项目职工进行安全生产教育，以增强法制观念和提高职工的安全意识及自我保护能力，自觉遵守安全生产六大纪录、安全生产制度。

3、项目部应认真贯砌执行工地的分部分项、分工种及施工安全技术交底要求。项目部的负责人必须检查具体施工人员的落实情况，并进行经常性的督促、指导，确保施工安全。

4、项目部的负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、质量、防火、治安、生活、卫生等方面工作全面负责。项目负责人离开现场，应指定专人负责，办理委托管理手续。项目负责人和被委托负责管理的人员，应经常检查督促本单位职工自觉做好各方面的工作。

5、项目部应按规定，认真开展班组安全活动。项目负责人应定期参加工地、班组的安全活动，以及安全、防火、生活卫生等检查，并做好检查活动的有关记录。

6、项目部在施工期间必须接受公司的检查、督促和指导。同时公司应协助各项目部搞好安全生产、防火管理。对于查出的隐患及问题，项目部必须限期整改。

7、项目部对各自所处的施工区域、作业环境、操作实施设备、工具用具等必须认真检查，发现问题及隐患，立即停止施工，落实整改。项目确认安全后，方可施工。

8、机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕交付使用前，项目部应组织人员按规定验收，并做好验收及交付使用书面手续，严禁在未验收或验收不合格的情况下投入使用。

9、对于施工现场的脚手架、设施、设备的各种安全防护设施、安全标志和警告牌等不得擅自拆除、变动。如确需拆除变动的，必须经项目施工负责人和安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。

10、特种作业及中、小型机械的操作人员，必须按规定经有关部门培训、考核合格后，持有效证件上岗作业。严禁违章、无证操作：严禁不懂电器、机械设备的人员，擅自操作使用电器、机械设备。安装幕墙用的施工机具和吊篮在使用前应进行严格检查，符合规定方可使用；手持玻璃吸盘和玻璃吸盘安装机，应进行吸附重量和吸附持续时间试验。

11、项目部必须严格执行防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，氧气、乙炔存放和使用应符合安全距离，现场焊接时，在焊接下方应设防火斗，并有专人现场监护。

12、在施工过程中，项目部应注意高、低压架空线路和通信设施、设备的保护。如遇有问题或情况不明时要采取保护措施，停止施工，并及时向公司或总包单位汇报。

13、贯彻“谁施工谁负责安全、防火”的原则。项目部在施工期间发生各类事故及事故苗子，应及时组织抢救伤员、保护现场，并立即向上级单位和有关部门报告。

14、幕墙安装施工的安全措施除应符合现行行业规范标准《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991的规定外，还应遵守施工组织设计确定的各项要求。

15、按工程特点进行针对性的分项分部安全技术交底。在高层幕墙安装与上部交叉作业时，结构施工层下方应架设防护网，在离地面3m高处，应搭设挑出6m的安全网，上下部交叉作业时，结构层下方应采取可靠的防护措施。

16、项目施工用电必须符合JGT46－2005现场临时用电安全技术规范，实施三级配电二级保护，实行“一机，一箱，一闸，一漏”，严禁违章用电，严禁私自乱拖、乱拉、乱接。

17、项目部必须落实现场施工安全负责人，负责同公司安全工作协调及落实隐患整改，对于逾期未整改或整改不力，违章作业，公司有权监督和处罚。

交 底 方：

单位名称：浙江金鹭集团装饰有限公司

交 底 人：

接受交底方：

项目部：

被交底人：

其 他 人 员:

项目安全生产总目标 篇2

1 EPC总承包模式下的项目目标成本管理必要性和可行性分析

1.1 必要性

市场竞争的加剧决定了EPC总承包模式下对项目目标成本管理理论和方法的现实需要。EPC总承包模式实现了工程项目建设的统一运作, 能够有效的解决设计与施工的衔接问题, 减少了采购与施工之间的中间环节, 并迅速解决了施工中方案的技术性、实用性、安全性之间的矛盾。但它同时也增大了承包商的主动权和权益, 根据权责利相对等的原则, 要求承包商对项目建设过程中出现的所有问题负全部责任。项目成本管理是项目管理的重要组成部分, 对于承包商来说, 进行有效的项目成本管理尤为重要。因此, 将目标成本管理理论和方法引入EPC总承包下的项目成本管理具有重要的现实意义。

1.2 可行性

EPC总承包特有的运营模式为项目目标成本管理提供了现实条件。目标成本管理是指组织紧紧围绕目标成本, 即一项产品或服务为达到目标报酬率所允许的最大成本, 从产品或服务开发的最初段开始, 贯穿产品生命周期的始终, 并将整个价值链纳入其中, 通过各种方法不断地改进产品与工序设计, 最终使得产品的成本小于或等于目标成本, 应用十分广泛。而EPC总承包是承包者受业主委托, 按照合同约定, 对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行 (竣工验收) 等实行全过程或若干阶段承包, 并对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。从以上可以看出EPC总承包项目具备了目标成本管理的基本条件。

综上所述, EPC总承包项目进行目标成本管理和控制是必要的和可行的, 但EPC总承包项目涉及范围广泛、管理过程非常复杂, 在现有的总承包项目目标成本管理实践中存在很多问题。

2 EPC总承包模式下项目目标成本管理中存在的问题及原因分析

工程施工项目具有不同于其他工业产品的特性, 在这种特殊产品形成过程中进行成本控制是比较困难和复杂的, 管理体制的不健全和目标成本的不合理设计是EPC总承包模式的成本主要管理问题和根源所在。

2.1 管理体制不健全

成本管理作为一项经济管理活动必须有一套与其相适应的管理体制, 才能真正发挥其效果。目前我国EPC总承包项目成本管理的规章制度的不完善是造成成本问题的主要原因, 主要表现在三个方面。首先, 责任分工不明确, 各部门相互推卸责任;其次, 奖罚办法不得力, 难以调动项目职工进行成本管理的积极性;最后, 成本管理制度实施的现实状况不理想, 有的项目无论是领导还是职工都没有严格按照规章制度的划分来进行成本管理活动。发生这种情况究其原因有两个:一是成本意识观念淡薄, 项目组织内部自上到下都不重视, 认为成本管理是可有可无的, 之所以还有规章制度, 只是为了应付上级的检查;二是现有的目标成本管理制度其与实际不相符, 不具备操作可行性, 因此EPC总承包项目需要从项目组织入手, 健全内部管理和控制制度, 才能保证项目目标成本管理的有效实施。

2.2 目标成本分解不合理

目标成本分解, 一般要进行三维分解, 即从本体维、主体维和时间维三个不同角度进行展开, 即从责任主体上、成本要素上和时间上保证目标成本的实现。

而目前一些施工项目在进行目标成本分解时, 主要把目标成本在各个责任主体之间进行分解, 可能导致目标成本在时间和成本要素上得不到保证。另外, 对目标成本的分解容易集中在几个主要的责任主体、部组和个人, 而相关辅助单位则被忽略。众所周知, EPC总承包需要对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行 (竣工验收) 等实行全过程或若干阶段承包, 并对工程项目的质量、工期、造价等向业主同时负责。目标成本的实现并不是单单是几个主要责任主体可以完成的, 它需要各部组的相互支持和配合。因此, 对目标成本分解应保证对各相关主体和个人都要有细分的目标成本在身, 从技术和费用角度责任到人, 才可以调动项目的各个组成部分为实现目标成本而努力。

3 EPC总承包项目目标成本管理控制措施

3.1 组织措施

从组织方面进行目标成本管理控制要注意两点, 项目经理部的运行机制和该项目的成本流的问题。首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备, 明确项目经理部、公司和施工队之间职权关系的划分。其次是要明确项目成本沿着组织结构图是如何流动的, 要注意每一个节点, 特别是成本汇流越多的节点。EPC总承包项目目标成本管理工作的核心是实行项目经理负责制。项目经理是项目最终经营效益的直接责任者, 必须对项目成本的构成、划分、使用与控制等一系列工作做到心中有数, 对成本采取事先预测、期间控制、定期核算与分析, 对项目进行全过程全方位的管理。明确项目经理及其他成本主要控制者的任务和职责, 并对他们的工作状况及时掌握, 能够有效避免成本的增加和费用的超支。

3.2 技术措施

在项目的施工设计阶段, 应对标书中主要技术方案做必要的技术经济论证, 选择经济可靠的方案, 减低工程成本。但是应当注意, 设计阶段因委托专家、技术人员进行论证所花费的成本不应超过论证后选择的方案所带来的经济收益。主要的技术措施有:采用新材料、新技术、工艺的改进、提高机械化程度等。

3.3 针对费用类型制定相应的控制措施

3.3.1 人工费的控制

人工费用占全部费用的15%左右, 比例较大, 所以要严格控制人工费用。降低人工费用不能单纯地减少用工数量, 应该从整个工程出发, 在优化各阶段和流程的基础上采用先进的生产运作管理方法, 寻找费用最低, 同时不影响工作效果的用工数量和用工方式。

3.3.2 材料费用控制

材料费用一般占全部工程费用的65%-75%, 直接影响工程成本好和经济效益。EPC模式下控制材料费用要一方面控制材料的用量。按定额确定材料消耗量, 实行限额领料制度;同时对工程进行功能分析, 对材料进行性能分析, 加强周转材料管理, 延长周转次数等。另一方面要从材料价格入手。采购部门应该首先对市场行情进行调查, 在保质保量的前提下, 货比三家, 择优购料;其次合理组织运输, 就近购料, 选择最经济的运输方式, 降低运输成本;还应当考虑资金的时间价值, 减少资金占用, 合理确定进货点、进货批量和批次, 尽可能降低材料储存。

3.4 合同管理措施

合同管理是施工企业管理的重要内容, 也是降低工程成本, 提高经济效益的有效途径。在EPC项目的建设过程中, 承包商将面临大量的合同, 这其中不仅有与委托单位的合同, 还有与分包商、材料供应商、运输商、保险公司等之间的合同, 合同管理是EPC总承包商面临的一项重要而复杂、艰巨的工作。EPC总承包目标成本管理的主要控制点包括合同承包范围、合同价款和支付、违约责任与索赔。

3.4.1 合同承包范围

EPC总承包项目比较复杂, 涉及面较广, 项目周期长, 因此, 总承包商应明确在合同项目中所承担哪些范围、哪些阶段的工作, 避免在合同承包范围理解上的分歧。

3.4.2 合同价款与支付

承包商应首先审核委托方资金的来源, 若延期付款项目, 应重点审核对延期付款的保证形式;其次应审核合同价款分段支付的合理性, 通常预付款不应低于10%, 质保金应不高于10%。

3.4.3 违约责任与索赔

承包商应重点关注合同中有关违约责任和索赔的条款, 经常提醒项目部相关人员哪些方面有违约的可能性, 如设计进度、物资供应进度与质量、施工进度与质量以及保证条款的履行等, 对可能造成违约的行为, 及时进行纠正, 避免受到更大的损失, 控制合同管理成本。

4 结论

本文在对EPC总承包目标成本管理必要性和可行性分析的基础上, 通过对EPC总承包项目目标成本管理问题的归纳总结, 提出了更具有操作性的控制措施, 以期能够解决目前我国工程建设项目中出现的问题。但是由于EPC总承包模式在我国尚处于起步阶段, 理论研究尚待完善, 相信随着这种模式的不断发展, 本文提出的目标成本管理措施也将发挥重要的作用。

摘要：EPC总承包模式实现了建设工程项目的统一运作, 很好的解决了设计与施工的衔接问题, 同时也要求总承包商对项目建设过程中出现的各种问题负全部责任, 因此对EPC总承包进行深入的研究和探讨尤为重要, 尤其是作为EPC总承包重要部分的项目目标成本管理控制。本文在对EPC总承包目标成本管理必要性和可行性分析的基础上, 通过对EPC总承包项目目标成本管理问题的归纳总结, 提出了更具有可操作性的控制措施, 以期能够解决目前我国工程建设项目中出现的问题。

关键词：项目目标成本,成本管理,EPC总承包

参考文献

[1]解晓辉, 祝增文.如何加强工程项目目标成本管理[J].黑龙江科技信息, 2007.2.

[2]杨松柏.EPC总承包项目目标成本管理探讨[D].北京:北京交通大学, 2008.6.

[3]简兴龙.浅议总承包项目的目标成本管理[J].经济研究导刊, 2008.5.

项目安全生产总目标 篇3

为了做好2013工业安全管理工作，确保我厂实现全年工业安全管理总目标，根据集团公司亓竞生董事长在第一季度安全生产会议讲话精神，以及集团公司及马山汽车总站开展“奋战40天，确保实现全年安全管理总目标”行车安全专项活动方案要求，我厂开展一次工业安全专项整治活动。具体活动方案如下：

一、指导思想

树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决贯彻落实亓竞生董事长提出的“不安全不生产、不安全不运输”和“严管理、强实力、优功能、增活力、提品质、增效益”的生产工作方针，全面落实“以活动促安全，以阶段保全年”行车安全管理战略，坚持 “严字当头、小处着手、善抓重点、重在有效、永不松懈”企业安全管理工作思路，坚持依法经营、守法履职，坚定做好本职工作的信心和决心，牢牢把握工业安全管理工作的主动权，将工业安全管理工作抓紧、抓好、抓出成效。

二、活动目标

杜绝责任死亡事故，减少一般责任事故，减少经济损失。加强管理，积极预防，全力以赴，进一步稳定和巩固年内工业安全成果，全面实现2013年工业安全管理总目标。

三、活动时间：2013年1月2日至2013年12月31日，为期60天

四、组织领导

为保证“奋战60天，确保实现全年安全管理总目标”工业安全专项活动的顺利开展，成立活动领导小组。

组

长：李以华 副组长：唐玉

成员：蓝家林、罗名录、邹克忠

电话：0771-6822631、***（李厂）***（唐副）强化“服务车主、奉献社会”的服务理念，并将各项工作任务进

行细化、量化，层层分解，落实责任，强化考核，确保活动取得预期成效。

五、专项活动措施

（一）加强对道路交通安全法律法规学习，要依法经营、守法履职，切实铭记亓竞生董事长“不安全不生产，不安全不运输”和“安全赢、一切赢，安全输、全盘输”教诲，在布置生产经营工作时要关心、过问安全管理工作，确保科学发展和安全发展同步进行，力争夺取全年安全生产双丰收。

1、继续组织全体人员学习了厂部有关文件精神，学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和公安部第61号令、国务院（国发（2012）30号）文件等法律知识和行业有关安全规定。通过学习，进一步提高了大家对安全工作重要性的认识，要求每位职工用自己的实际行动来做好本岗位安全工作，做好本部门的安全工作。（责任领导：李以华 责任人：唐玉）

2、进一步强化员工素质教育，切实提高员工安全法律法规意识和安全维修操作技能，在年底前要完成员工素质教育培训考核工作。（责任领导：李以华 责任人：唐玉）

3、安全责任教育作为突破点，通过生动的道路交通事故案例、法律法规知识、违法危害后果的阐述，触动其灵魂，使其观念从要我安全生产的被动思想，转变到我要安全生产的主动思想，从而积极配合管理人员做好员工安全管理工作。（责任领导：李以华 责任人：唐玉）

(二)加强宣传，强化教育，积极发动，营造活动氛围。组织召开专项活动动员会。将活动的内容、措施方案传达到每一位员工，全面动员，充分发动员工，从舆论上营造活动氛围。（责任人：李以华）

（三)查源头，深入开展隐患排查治理工作，切实消除工业安全隐患。

1、充分发挥安管队伍的积极性、主动性和创造性，扎扎实实地做好安管工作，确保工业安全工作环环有人抓，节节有人管，使工业 2

安全管理各环节都能落实到实处，呈现良好效果。

2、开展“回头看，务实干”工作，围绕亓总经理提出的“机务管理年”各项工作进行拾遗补漏，回顾已经过去三个季度的工业安全管理工作，总结经验，查找隐患，及时整改。对于没有做好的要补做，已经做了，没有做到位的，要加以补充完善，力争全面实现工业安全管控目标。

3、组织我厂安全管理人员开展工业安全生产管理隐患排查，依照当前我厂实际情况，仔细地对我厂工业生产各个环节进行隐患排查，排查各车间是否存在隐患、各种设备实施是否符合要求等。

4、继续学习《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发[2012]30号)，结合我厂实际，对于哪些还没有选择落实好生产管理工作，要督促责任者尽快落实；切实转变和提高员工安全意识，确保国务院（国发（2012）30号）文件贯彻落实到位，保证我厂工业安全生产。

六、具体工作措施

（一）结合2012年第四季度安全生产例会精神，我厂布置落实以下工作：

1、明确各员工岗位职责，车辆维修保养进度、质量督促检查组 要开展对修理工作及质量检查，协调处理维修纠纷，指导解决维修技术难题；另外我厂将根据机务科编制车辆的二级维护计划，每天要合理安排调度维修人员的维修事项；并成立抢修小组；及时快速、高质量的完成进厂维修车辆的维护。（责任领导：李以华

责任人：蓝家林、唐玉）

2、加强修理质量服务意识，认真贯彻落实亓总经理提出的修理工作“五个好一点”（修理质量好一点，修理速度快一点，修理价格合理一点，修理服务态度好一点，返修服务及时一点），活动期间修理厂要24小时派人值班，抢修小组24小时待命，做到二保不过夜，小修

无配件原因不留场，车辆维修需留场过夜的次日上午要汇报原因，未查出故障原因的、检验不合格的车辆一律不准出厂，对返修车辆必须查找原因并落实解决措施，减少车辆返修率。（责任领导：李以华

责任人：蓝家林、唐玉、罗名录）

3、严格执行车辆维修 “三检”制度(进厂检验、过程检验、出厂检验)，严把维修质量关，确保车辆安全技术状况良好，严防机械事故的发生。当班管理人员要深入到各维修现场，加大源头监控力度。按照“三盯”工作要求，盯住安全系统（制动系统、转向系统、传动系统及照明信号装置）的维护作业现场，经常对其维修进行车边安全交待，同时进行各项安全检查。要坚持原则，不讲情面，发现隐患要立即消除整改，做到不安全不生产。在车辆维修过程中检验员要加强维修过程的检验，特别是制动、转向、传动系等安全重点部位检查，要做到一丝不苟，达不到安全运行技术要求的坚决给予更换，对不配合更换安全零部件的车辆一律不准出厂，保证维修质量。并在一车一档上有检验员及作业者签名。（责任领导：李以华

责任人：蓝家林、唐玉）

4、车辆进厂必须由原车司机随车进厂保修，详细反映车辆运行状况及异常现象，确定修理措施后方可离开。（责任人：蓝家林、唐玉）

5、把好维修配件质量关，严禁更换使用伪劣零配件。参加营运车辆的二级维护作业必须全面检查转向、传动、制动、灯光、电瓶、油电路等系统和部件，杜绝机械事故。（责任人：李以华、蓝家林、唐玉）

6、根据维修技术规范，需要更换的安全零部件必须更换，任何

人不得为了节约维修费而不更换安全零部件（转向、传动、制动、灯光、油电路等系统部件）。（责任人：李以华、蓝家林、唐玉）

7、各修理人员需及时修理报修车辆，遇到因维修工时费问题，要先修理车辆，后处理工时费纠纷，不得因维修费纠纷而不修理车辆。（责任领导：李以华

责任人：蓝家林、唐玉、罗名录）

8、成立维修技术攻关小组，负责对疑难故障车辆进行诊断提出修理方案。及时解决车辆维修中出现的技术难题，纠正存在问题。（责任人：唐玉、李宪勇、韦继贤）

9、加强治安综合治理工作，加大夜间巡岗制度以及夜间巡逻密度，对可凝人员加强询问盘查，确保厂区安全。（责任领导：唐玉

责任负责人：邹克忠）

六、严肃责任追究

1、严格执行责任追究制度，在活动期间，凡发生在路上抛锚的车辆要彻底追查车辆故障的原因，对于违反修理操作规程或因粗心大意人为造成车辆途中抛锚的，除及时修复外，我厂将视情节轻重、损失、影响大小，追究责任人的经济和行政责任。

2、严格执行规章制度，对于违法违规行为，发现一起，查处一起，要坚持从严从重从快处理原则，该扣款的要扣款，该停班的要坚决停班，决不能搞下不为例，更不能姑息迁就。通过从严从重从快查处员工违法违规行为，有效警示和教育员工遵纪守法生产，保障工业安全。

保修厂

项目安全生产总目标 篇4

安全生产管理办法》的通知

（铁总建设[2014]168号）

现将《铁路建设项目安全生产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

铁路建设项目安全生产管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司（以下简称总公司）相关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目（以下简称铁路建设项目）的安全生产管理工作。

第三条 铁路建设项目安全生产管理,是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求,将客车安全、加强安全 2 管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。

第四条 承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制,按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。

第五条 铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和安全生产目标。

第六条 铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。

第七条 承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。

第八条 总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。

第九条 铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。经验收、安全评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。

第二章 安全风险管理

第十条 铁路建设项目应推进安全风险管理，采取有效措施控制和规避安全风险，降低和减少风险灾害及风险损失，并高度重视突发性和灾难性风险。

第十一条 铁路建设项目风险管理工作应包含风险计划、风险辨识、风险估计、风险评价和风险控制，工程竣工后应开展风险后期评估工作。

第十二条 铁路建设项目风险管理工作应按照可行性研究、初步设计、施工图和工程实施四个阶段开展，各阶段均应编制风险管理报告。对于极高风险等级工点以及复杂技术工点应编制专项风险评估报告，各阶段风险管理报告在通过审查后作为后续阶段风险管理的依据；竣工后应按照规定编制风险后期评估报告。

第十三条 铁路建设项目安全风险等级根据事故发生的概率和后果程度，分为极高、高度、中度和低度风险四个级别。

第十四条

铁路建设项目风险管理应由建设单位组织实施，建设单位应督促勘察设计、施工、监理等单位按照职责和合同约定开展相应的风险管理工作，风险管理具体内容按照总公司有关规定执行。

第三章 建设管理安全责任

第十五条 建设单位应对铁路建设项目安全管理负责，根据总公司规定，设置安全管理部门，配备安全管理人员，结合实际制定项目安全管理办法和制度，在合同中与勘察设计、施工、监 理等单位约定安全生产管理的权利、义务和责任，并加强合同履约情况的检查。

第十六条 建设单位应督促施工、监理等参建单位按照投标承诺和合同约定，组建现场项目管理机构，设置安全管理部门并配备专职安全管理人员，严格执行国家有关工程安全生产的法律法规,实施安全生产标准化管理，落实安全生产责任制，规范安全管理行为，依法承担相应的安全责任。

第十七条 建设单位应选择具备相应资质等级的勘察设计、施工、监理等单位进行工程建设。建设单位在招标时不得接受没有安全生产许可证原件或被限制进入铁路建设市场施工企业的投标文件；不得接受被限制进入铁路建设市场监理企业的投标文件。

第十八条 建设单位应协助勘察设计单位完成施工现场及毗邻区域内各种地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，影响范围内建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的调查、收集，并向施工、监理等单位提供，并保证资料的真实、准确、完整。

第十九条 建设单位应保证安全生产所必须的资金投入，按规定将批准的铁路建设工程安全作业环境及安全施工措施费用，依据工程承包合同约定及时拨付施工单位，不得挪作他用，并对施工单位使用情况进行检查。

第二十条 建设单位在组织编制指导性施工组织设计时，应包含安全生产保证措施，以及对勘察设计、施工、监理以及其他参建单位的安全生产要求。

建设单位应严格按批准工期组织建设，不得随意压缩工期；调整工期须按规定程序进行论证，并增加保证安全的具体措施。

第二十一条 建设单位应督促勘察设计、施工、监理等单位采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和知识的宣传教育，推进安全文化建设，加强对从业人员的安全教育培训，提高全员的安全生产意识。

第二十二条 建设单位在开工前应组织设计单位进行安全技术交底。对重大、复杂、高风险或采用新技术、新标准、新结构、新工艺的工程，在施工前和施工中应组织对施工方案进行审查和专项技术交底。

第二十三条 建设单位应强化安全重点环节管理，高风险工点安全专项方案未经批准的不得开工，营业线施工方案未经批准、各种程序未履行的不得开工，隧道安全步距超标或擅自改变开挖方法的必须停工。

第二十四条 建设单位应加强对高风险工点的管理，极高风险工点实行建设单位主要领导安全包保制度，高度风险工点由建设单位领导班子成员或部门领导包保，及时处理安全隐患。

第二十五条 建设单位应定期组织开展安全隐患排查治理，组织对勘察设计、施工、监理等单位安全管理行为和施工现场安全的监督检查，制作检查记录留存备查。

建设单位应及时调查核实施工、监理等单位反馈的因设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取防范措施。

第二十六条 建设单位不得对勘察设计、施工、监理等单位 6 提出不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，不得明示或者暗示施工单位在不具备安全保证的条件下施工，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第二十七条 在铁路运营线路及其邻近区域进行铁路建设项目工程施工，应严格执行铁路营业线施工安全规定。建设单位应会同相关铁路运输、设计、施工、监理单位制定安全施工方案，按照方案进行施工。

第二十八条 建设单位应组织相关施工、设计等单位对竣工验收发现的问题进行整改。在联调联试及运行试验期间,各项施工比照铁路营业线施工安全管理有关规定进行管理。

第四章 勘察设计安全责任

第二十九条 建设单位应督促勘察设计单位按国家、总公司相关规定和合同约定履行安全职责，增强安全风险管理意识。勘察设计单位对勘察设计质量负责，按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察设计，应达到规定深度，符合相关规定，满足铁路建设项目安全生产需要。勘察设计单位应重点做好以下安全管理工作：

（一）勘察设计单位应依据勘察成果向建设单位提供施工现场及毗邻区域内各种地上、地下管线和建、构筑物资料，气象和水文观测资料等，拟建工程可能影响相邻建筑物和构筑物、地下 7 工程的有关资料。

（二）勘察设计单位应系统考虑施工安全操作和防护的需要，以及项目周边环境对施工安全的影响，在设计文件中提出保证施工和安全生产的具体技术措施，注明重点部位和关键环节的安全生产保障措施和安全注意事项，并进行安全技术交底。

（三）勘察设计单位应针对重大、复杂、高风险或采用新结构、新材料、新工艺、特殊结构的工程，在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。

（四）勘察设计单位应按规定对不良地质及特殊岩土隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁等高风险工点进行安全评估，并提出风险控制措施和风险防范注意事项。

（五）勘察设计单位应根据营业线施工情况，提出营业线施工过渡方案，以及营业线施工期间运营安全保证措施和施工注意事项。

（六）勘察设计单位应按照规定，在设计文件中提出改善安全作业环境和安全施工的措施，所需费用纳入工程概算。

（七）勘察设计单位应参加安全事故分析，对因勘察设计原因造成的安全事故承担相应责任。

第五章 工程施工安全责任

第三十条 建设单位应督促施工单位按照国家、总公司相关规定和合同约定履行安全职责。施工单位对工程施工安全生产负责，保证铁路建设项目安全生产。施工单位应重点做好以下安全 管理工作：

（一）施工单位应根据铁路建设项目特点，建立安全管理制度、组织和责任体系，实施安全风险管理和标准化管理，落实安全生产责任制，完善事故责任追究和安全生产考核奖惩制度，按法律法规规定和承包合同约定履行安全职责。

（二）施工单位应制定铁路建设项目安全生产费用的使用计划，专款专用，不得克扣截留或挪作他用。其他应由施工单位承担的安全费用，应落实到位。

（三）施工单位项目负责人应具备相应执业资格，对铁路建设项目的生产安全负责。负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程特点组织制定安全施工措施，开展安全生产教育培训和安全生产标准化建设，消除安全事故隐患，并组织制定项目安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全事故，组织事故抢救等。

（四）施工单位应在铁路施工现场设置安全生产管理部门，配备与其生产规模相适应的专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应督促和指导其他部门和人员认真执行相关安全管理规定，落实生产安全职责，组织实施现场生产安全检查，及时制止并纠正违规行为，发现安全事故隐患应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

施工单位项目负责人、技术负责人、安全负责人和专职安全生产管理人员应取得相应的安全资格证书。

（五）施工单位负责施工现场的安全管理。铁路建设工程实 9 行施工（工程）总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务，分包单位应按照分包合同的约定对其分包工程的安全生产向总承包单位负责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

（六）施工单位应建立安全生产检查工作责任制，开展经常性的安全隐患排查，并接受铁路安全生产监管部门、总公司、建设、监理等单位组织的检查，安全生产活动应记录备查。对排查出的安全隐患，实行分级管理、督办治理，落实整改措施、责任、时限，及时消除隐患，并加强警示教育，举一反

三、持续改进。

（七）施工单位应制定安全生产培训计划，按照规定对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训。未经安全生产培训或培训考核不合格的人员，不得上岗。

1.开工前应组织全员安全培训，新上岗及转岗人员应进行岗前安全培训，专职安全生产管理人员应参加从业人员岗前培训。

2.营业线施工及新建工程联调联试前，应组织有关人员参加营业线施工安全培训。

3.采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对生产管理、安全管理、技术及作业人员进行相应的安全生产专题教育培训。

4.特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（八）施工单位应按照规定对高风险工点实施安全风险管理，编制专项施工方案，进行相关安全检算，经施工单位技术负责人签字，总监理工程师审核，报建设单位批准后方可实施，施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时应组织专家论证。

施工单位应建立高风险工点带班作业制度。极高风险工点由项目部负责人包保，项目班子成员轮流带班作业；高度风险工点由项目部班子成员或部门领导、干部带班作业，高风险隧道还应执行技术和安全管理人员跟班作业制度。

（九）施工单位应将安全生产、风险管理等作为实施性施工组织设计的内容，对重大、复杂、高风险工点或分部、分项工程编制作业指导书，明确作业程序、标准、方法和注意事项。任何人不得擅自改变施工方法、简化作业环节、降低安全标准，不得压缩保证安全生产所必需的合理工序和生产周期。暂停施工时，应做好现场安全防护。

（十）施工单位在铁路营业线及其邻近区域施工时，应执行铁路营业线施工安全管理规定，根据批准的施工组织设计，科学制定施工方案，建立完善的安全施工责任制，落实施工安全措施和责任。

施工单位应严格按照批准的施工方案组织施工，选择与营业线施工相适应、保证营业线运输安全的机械设备。施工完毕应及时清理现场，不得影响铁路运营安全。

（十一）施工单位应推进标准化工地建设，重视工程施工现 11 场安全文明管理，在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、隧道口、基坑边沿、铁路营业线施工区周边等危险部位，设置明显的安全警示标志，明示安全责任人。安全警示标志必须符合国家、行业标准。

（十二）施工单位应规范劳务用工安全管理，积极推行架子队管理模式，对劳务人员与企业职工实行统一管理、统一培训，按规定提供劳动保护和安全生产条件。

（十三）施工前，施工单位负责本项目的技术、安全管理人员应就有关安全施工的技术要求和措施向作业班组、作业人员进行交底，如实说明作业场所和工作岗位存在的危险因素、注意事项、防范措施以及事故应急措施，交底记录由交底人员和作业人员共同签字确认，交底及确认资料纳入工程档案管理。

作业人员有权对施工现场作业条件、作业程序、作业方式中存在的安全问题进行质疑、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。

（十四）施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。施工作业人员应正确佩戴和使用个人安全防护用品、用具、机具设备等，严格按照程序、标准作业。

发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业，或在采取必要的应急措施后撤离危险区域，并及时报告。

（十五）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应具有生产(制造)许可证、产品合格证和安全操作说明，其中特种劳动防护用品、用具还应具有安全鉴定证书，12 在进入施工现场前应经专人查验。

施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按国家规定及时报废。严禁使用不合格的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等。

（十六）施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工单位、出租单位和安装单位共同检查验收，验收合格方可投入使用。

（十七）施工现场搭建的临时建筑物，其选址和结构等应符合安全要求，施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。施工单位应按规定配置驻地消防设施，加强对员工膳食、饮水、宿舍的管理，保证符合国家卫生标准。

（十八）施工便道应满足运输安全要求。组织工程线施工运输和新线开行工程列车时，应比照营业线运输管理规定建立安全管理制度，完善行车调度指挥系统，规范运输组织管理，加强运输机车车辆的检查、保养和维修，保证工程线运输安全。

第六章 工程监理及其他安全责任

第三十一条 建设单位应督促监理单位按照国家法律、法规、工程建设强制性标准和监理规范实施监理。监理单位对铁路建设项目安全监理负责。监理单位应重点做好以下安全管理工作：

（一）监理单位应按照铁路建设项目标准化管理规定，组建 标准化监理项目部，按合同约定配齐具有相应资格的安全生产监理人员，配备适合铁路建设项目特点的设施、设备等，建立监理工作标准，编制铁路建设项目安全监理细则。

（二）监理单位应按照合同约定和监理实施细则实施安全监理，查验相关参建单位资质和人员资格等，检查施工单位现场安全生产管理制度和安全生产管理体系及执行情况，审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，参加设计交底和重大方案的安全交底，检查现场人员安全技术交底及实施情况；检查安全生产费用使用及安全防护措施落实情况等；对检查发现的问题发出监理指令并提出整改要求。

（三）监理单位应检查施工图审核意见的落实情况，重点关注涉及结构设计安全性、工程风险评估、安全技术措施以及安全设施等设计完善情况。

（四）监理单位应加强对施工机械设备和配件的安全检查。检查机械设备保险、限位等安全设施和装置情况，检查在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的单位资质、安装验收记录，以及施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等检验检测记录等。

（五）监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡查，按规定实施旁站监理，发现存在生产安全隐患的，应及时发出监理指令，督促限期改正；情况严重的应立即下达工程暂停令，责令立即整改，并同时向建设单位报告。施工单位拒不整改或拒不执行停工整改指令的，监理单位应立即向建设单位报告。

监理单位应将安全监理实施情况记入监理日志和监理月报，安全监理资料按规定立卷归档。

（六）监理单位应加强对监理人员的安全教育，落实监理人员的安全生产责任，配置安全生产防护设施，保障监理人员安全。

第三十二条 建设单位应督促施工图审核、咨询单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准、规程规范、总公司相关规定和合同约定，对涉及结构设计安全性、设计安全技术措施以及安全设施进行审核，提出审核、咨询意见。施工图审核、咨询单位对审核质量、咨询结果负责。

第七章 生产安全事故应急救援、报告和调查处理

第三十三条 建设单位应组织制定本建设项目的安全事故综合应急救援预案，综合应急救援预案应包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。同时应针对重大危险源和可能发生的事故类型制定相应的专项应急预案。

第三十四条 建设单位应督促施工单位根据所承担铁路建设工程的危险源状况、风险类型和等级、可能发生的事故等，有针对性地制定综合应急预案和专项应急预案，以及危险性较大的重点工作岗位的现场处置方案。现场处置方案应包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

第三十五条 建设单位应督促勘察设计、施工、监理等单位采取多种形式对从业人员进行救援预案的教育培训，并组织检查 施工现场救援预案落实情况，重点检查现场应急物品配置、逃生应急措施落实、应急设备物资储备以及应急培训演练情况等。

第三十六条 铁路建设项目发生生产安全事故或人员被困涉险事故后，建设单位应立即启动应急预案，按程序实施抢险救援。建设单位应组织施工单位做好先期处置，在确保安全的前提下采取有效措施抢救人员和财产，控制危险源，封锁危险场所，防止事故扩大；需要移动现场物件时，应作出标志并做好书面记录，现场重要痕迹应拍照或录像，妥善保管好有关物证。

第三十七条 铁路建设项目发生生产安全事故后，建设单位和施工单位应按规定及时报告，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。

事故发生单位应按照规定及时向建设单位、事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和铁路监管部门报告，建设单位及时向总公司建设部、工管中心、监督总站、区域监督站报告。

铁路建设项目发生铁路交通事故的，同时执行铁路交通事故应急救援和调查处理有关规定。

第三十八条 铁路建设项目发生生产安全事故后，建设单位应要求各参建单位服从当地政府事故应急处置现场指挥部的指挥，参与事故抢险救援，按规定参与事故调查分析。

第三十九条 对铁路建设项目生产安全事故和铁路交通事故的调查，对事故责任单位和责任人的处罚与处理，严格按照国家有关法律、法规规定执行，同时按照总公司有关规定、合同约定 16 进行责任追究。建设单位应组织有关单位落实事故整改措施。

第四十条 铁路建设项目发生生产安全事故和铁路交通事故的，总公司将根据事故性质和责任，在一定时间内不向责任单位发售招标文件，并限制安全事故主要责任人进入总公司管理的铁路建设项目从事建设活动。

第四十一条 对铁路建设项目安全管理中的违法违规行为、滥用职权和失职渎职行为，以及由此引起不良后果的，总公司依据有关规定追究铁路建设单位人员责任。

第四十二条 勘察、设计、施工、监理等单位违反本办法需要实施行政处罚的，由建设单位或监督机构向总公司提出建议，总公司主管部门向铁路监管部门提出处罚建议。

第八章 附 则

项目安全管理目标 篇5

1.杜绝死亡事故发生，重伤事故为零；

2.无重大财产损失；

3.无火灾和爆炸事故发生；

4.无可记录的环境事故；

5.100%的遵守国家、地方法律法规；

6.无群发性疾病发生；

7.施工噪音、尾气排放达标；

8.防止光污染，夜间照明不影响周围居民；

9.施工垃圾分类处理，尽量回收利用；

10.节约水、电、纸张等资源消耗，节约资源，保护环境。施工固体废弃物集中分类堆放，定期清理；

11.相关投诉为零

12.安全体系有效运行。

论和谐校园文化建设的总目标 篇6

一

高校要切实履行培养合格的大学生这个天职, 就必须建设和谐校园。要建设和谐校园, 就必须进行和谐校园文化建设。

校园文化是学生群体赖以求学、生活的主要人文环境, 是以文化形态参与的非强制性教育手段之一;它通过创造教育环境, 影响教育效果, 以春风化雨般的情感陶冶、思想感化和行为养成等方式, 达到教育的目的。可见, 校园文化建设对学子的成长十分重要。和谐文化以崇尚和谐、追求和谐为基本价值取向, 推崇人与自然的和谐, 倡导人与人的和谐, 强调人与社会的和谐, 主张人自身的和谐, 追求人与社会发展的和谐。因此, “和谐文化建设是构建和谐社会的重要基础性工程, 对推动和谐社会的建设具有方向引导、思想保证和精神支撑的作用, 是实现和谐社会必需的前提条件。”[2]

高校历来是意识形态领域里重要的和斗争激烈的思想文化阵地。无论是讲台、论坛、第二课堂, 还是科学研究的各种场合、渠道和载体, 先进文化与各种落后的文化都展开争夺。在改革开放进行了30年后的今天, “左”的思想流毒仍经常作怪, 某些个人或利益集团以“文革”思维, 为一己之私利往往设法激化各种矛盾。因此, 在构建社会主义和谐社会的历史时期, 当代中国校园尤其需要大力加强和谐校园文化建设。和谐校园文化建设是社会主义和谐文化建设的重要内容之一, 既是当代中国大学发展的内在要求, 也是加强对大学生进行社会主义核心价值体系教育, 振奋大学生精神面貌的必然选择。

高校最主要是通过不断向社会输送毕业生或培训人员之类的方式, 对社会各个方面产生影响。“充分发挥高校所拥有的人才优势、社会责任感和对各种文化鉴别的科学态度和鉴别能力, 利用多种渠道和途径, 把校园文化中的先进的价值观念、文化品位、思想意识、民族精神和科学精神、现代文明行为、健康生活方式等传播、辐射到广大人民群众中去。”[3]高校的校园文化建设不仅影响自身的发展, 而且对社会有重大影响。因此, 首先树立怎样的总目标于高校校园文化建设至关重要。

任何文化建设都有其目标, 无论是近期的目标或远期的目标, 还是总目标或分目标。和谐校园文化建设也是如此。在社会主义核心价值体系引领下, 和谐校园文化建设的总目标是让广大师生树立中国特色社会主义共同理想。高校通过和谐校园文化建设, 必将使建设中国特色社会主义的信念逐步变化全社会全体公民的共同理想并巩固之。

二

在和谐校园文化建设过程中, 怎样才能树立中国特色社会主义共同理想呢?

第一, 要运用各种手段, 通过校园文化建设引导广大师生把握中国特色社会主义的内涵。主要应当从以下三方面理解社会主义的“中国特色”: (1) 在经济领域, 中国大胆改革所有制, 在坚持社会主义公有制主体的前提下, 形成和保持了多种经济成分并存的所有制特色;构建了以社会主义按劳分配为主的多种分配形式并存的特色分配制度;逐步建立和完善了社会主义市场经济体制。 (2) 在政治领域, 既坚持了无产阶级专政, 又形成了民主与专政统一的特色;形成了共产党领导的多党合作制度和政治协商制度的特色;在推进祖国统一的伟大事业中, 形成了“一国两制”的特色。 (3) 在意识形态领域, “既坚持了马克思主义、毛泽东思想的指导地位, 又具有根据变化的实际不断丰富发展马列主义、毛泽东思想的特色;既坚持了文学艺术必须‘两为’的方针, 又具有百花齐放和百家争鸣的特色;既坚持了继承和弘扬我国传统的优秀文化, 又具有吸收世界上一切优秀文化成果的特色。”[4]另外, 要努力把有关中国特色社会主义的理论贯彻于教学和教研、成果评价等各个环节, 使高校成为实践社会主义核心价值的坚强阵地。由于“社会主义核心价值体系引领社会思潮, 在尊重差异、包容多样方面发挥表率作用, 为形成全社会思想共识作出贡献。”[3]因此, 我们要与时俱进地理解中国特色社会主义的深刻含义。

第二, 精心组织开展主题教育活动。马克思主义原理告诫我们, 人的思想最终是由实践决定的, 有什么样的生活就有什么样的思想, 而生活本身就是实践。对21世纪的大学生, 仅通过说教的方式难以直接改变其思想观念。因此, 要下大力气设计各种活动并引导学生参加, 让学生在各种活动中亲身感受和领悟中国特色社会主义给中国带来的巨大进步。在各种纪念日或重大节庆日, 应利用引人入胜的活动形式, 让学生在活动过程中, 切实感受到只有中国特色社会主义才能发展中国, 逐步树立并坚定中国特色社会主义的共同理想。

第三, 通过各种学术沙龙和辩论会, 让广大师生通过坦诚交流甚至辩论, 澄清各种对中国特色社会主义的误解。如, 有的认为, 中国特色社会主义就是资本主义;有的认为, 搞中国特色社会主义就是在补资本主义的课;有的甚至认为, 只有资本主义才能发展中国。不要怕辩论引起思想混乱, 相反, 辩论必将使更多的师生树立并巩固中国特色社会主义共同理想。

第四, 发挥大学生社团等大学生组织对和谐校园文化建设的作用。“要充分发挥学生社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织在校园文化建设中的重要作用, 加强有效引导, 确保校园文化的正确发展方向。”[5]学生自己的组织, 对学生的影响更大些。

第五, “要加强校报、校刊、校内广播电视、校园网、学校出版社、宣传橱窗等的建设, 发挥宣传舆论阵地在校园文化建设中的更大作用。”[5]占据并充分利用各种舆论阵地, 引导学生理性地对待建设中国特色社会主义事业过程中出现的新情况并解决各种新问题, 使学生从心灵深处认同:只有中国特色社会主义共同理想才能团结全体炎黄子孙完成中华民族的使命。

三

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展, 人们思想空前活跃, 社会价值观念和理想也呈现出多元化趋势。当今, 中国特色社会主义日益被社会各个阶层广泛认可和接受, 是有效凝聚民心的共同理想, 它也“是振奋大学生精神、鼓舞大学生进取的有效途径”[6]。毋庸讳言, 当代大学生“更加注重个人的专业学习, 自我发展的程度和个人价值的实现, 更加关注个人健康、幸福、前途、发展、爱情、家庭等具体问题, 而对自己应当承担的社会责任和义务却关心不够。”[7]如果以中国特色社会主义共同理想统领大学生的个人理想, 就可以将大学生的职业理想升华为政治理想。他们走上社会后, 就能够影响和带动其身边的一大批人, 起到广泛而深刻的作用。因此, 对大学生进行理想信念教育, 引导他们在深刻了解社会变化规律和发展趋势的基础上, 找准个人就业与社会需求的契合点, 引导他们将社会理想内化为个人理想, 将个人理想融入到建设富强、民主、文明、和谐的中国特色社会主义的共同理想之中。这是时代发展的必然要求, 也是大学生成才的内在需要。和谐校园文化建设就应该有如此效果。

中国特色社会主义共同理想, 既集中体现了中国最广大人民的根本利益, 又表达了党和人民的共同愿望和目标追求, 因此, 它具有强大的感召力、亲和力和凝聚力, 是引领和激励我们团结奋斗的巨大精神力量。一旦用中国特色社会主义共同理想作为和谐校园文化建设的总目标, 就一定能为莘莘学子的成才和广大教师的教学、科研提供更加持久的强劲动力, 就一定能使和谐校园文化对和谐社会的构建产生更加深远的影响。

树立中国特色社会主义共同理想的信念, 就能够正确理解党和国家的方针政策, 正确对待利益关系调整, 以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾, 自觉维护改革开放稳定的大局。因此, 中国特色社会主义共同理想, 能在和谐校园文化建设中统一思想、凝聚力量, 始终是我们团结奋斗的共同目标和精神支柱。

和谐校园文化是社会主义和谐文化的重要组成部分之一, 社会主义核心价值体系是校园文化的核心和根本, 以社会主义核心价值体系引领校园文化建设, 是社会主义核心价值体系在大学的运用与发展。“在社会主义大学文化建设中, 要坚持把社会主义核心价值体系贯穿于大学文化建设的全过程, 正确处理好主导文化与多元文化的关系, 培育和发展大学文化。”[8]尽管分目标比较多, 但和谐校园文化建设的总目标就是树立中国特色社会主义共同理想。

树立中国特色社会主义的共同理想, 是和谐校园文化建设的一项长期艰巨的战略目标。只要我们在社会主义核心价值体系引领下努力工作, 就一定能够达到目标。

摘要：在社会主义核心价值体系引领下, 和谐校园文化建设的总目标是使广大师生树立中国特色社会主义共同理想。要实现这个总目标, 必须以各种方式让广大师生明确中国特色社会主义的含义和重大作用。只有中国特色社会主义共同理想才能凝聚广大师生的人心, 并为之提供不竭的奋斗动力。

关键词：社会主义核心价值体系,和谐校园文化,中国特色社会主义

参考文献

[1]中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定[N].光明日报, 2006-10-19.

[2]杨梅芳.和谐文化与和谐社会[J].武汉交通职业学院学报, 2007, (4) :146.

[3]李晓华.用社会主义核心价值体系引领高校和谐校园建设[J].河北科技大学学报:社会科学版, 2007, (4) :92.

[4]万斌, 张应抗.高校思想政治教育新论[M].北京:社会科学文献出版社, 2005:131.

[5]教育部、共青团中央.关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见[A].加强和改进大学生思想政治教育文件选编[C].北京:中国人民大学出版社, 2005:70-71.

[6]徐柏才, 张俊.用社会主义核心价值体系指导大学生思想政治教育[J].学校党建与思想教育, 2007, (2) :58.

[7]周宁宁.新时期加强大学生社会理想教育刍议[J].青年探索, 2006, (5) :30-31.