市场食品安全责任书

市场食品安全责任书（共10篇）

市场食品安全责任书 篇1

责任单位（人）：

监督单位：秭归县食品药品监督管理局茅坪监管所

为明确市场开办者食品安全责任，保障经营者和消费者的合法权利，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规规定，食品药品监管部门与农贸市场签订如下责任书：

一、依法审查入场经营者的主体资格。依法审查入场经营食品者的食品流通许可证、身份证明、营业执照、从业人员健康证等进行审查并登记和留存有关证照资料，不得允许无证无照食品经营者入场经营。法律法规明确规定无需办理的除外。

二、明确入场经营者的食品安全管理责任。对入场食品经营者，应与其签订食品安全责任书，明确其食品安全管理责任。市场开办方负责人、食品管理人员和食品经营者应当熟悉食品安全相关法律法规，并主动参加监管部门或市场开办方组织的食品安全知识和相关业务培训。

三、农贸市场应当建立健全食品安全管理制度及其他管理自制度，指定专人负责食品安全管理。定期对场内食品经营者的经营环境和条件进行检查，并将检查情况进行记录。对检查中发现的问题，应督促场内经营者及时采取整改措施，发现食品经营者有违法行为的，应当及时制止并立即报告秭归县食品药品监督管理局茅坪监管所。

四、农贸市场要建立食用农产品快检室或落实快检设备，加强对入场食用农产品质量进行管理。对不能出具“一票通”或检验合格证明的食用农产品，要进行快速检测，每天检测数量不少于8个，对快检结果在市场醒目位置进行公示，并建立规范的检测记录；在快速检测中发现的不合格食用农产品，市场开办者应当要求经营者立即停止销售，并向当地食品药品监督管理部门报告。

五、负责处理场内涉及食品安全问题的群众投诉，并主动向食品药品监督管理部门举报场内食品经营者的食品安全违法行为，积极配合监督管理部门调查处理食品安全违法案件。

六、对本市场的安全生产工作全面负责。遵守《中华人民共和国安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，提高安全生产水平，确保安全生产。

七、按照《湖北省食品安全示范农贸市场基本标准》积极开展省级食品安全示范农贸市场创建。

监督单位：秭归县食药监局茅坪监管所 责任单位： 责任人： 责任人：

市场食品安全责任书 篇2

收入水平的提升使人们对食品安全的要求不断提升,而经济利益则驱使生产者、经营者等供给主体不断挑战食品安全边界,供求双方的合力使食品安全问题快速显性化,引起学术界和相关部门的高度关注,建立食品安全规制成为焦点。

刘畅(2010)系统分析了日本食品安全规制体系,指出其体系具备明显的优越性,对我国而言可借鉴性明显;张谷民、陈功玉(2005)从食品安全风险视角出发,指出可追溯系统对于降低食品安全风险效用明显;吴元元(2012)针对执法资源有限的困境,提出依赖信息基础建构声誉机制,形成针对食品安全的社会化规制;吴林海等(2011)指出信息的不对称是现有食品安全监管的根本性制约因素。学者们多样化的研究多立足于外部性规制视角,针对内生性规制手段探究较少,但食品安全风险根源于不法利益可观且违法成本不高,法定责任认定机制缘于多方面因素制约,难以抬高违法成本的同时不打压市场发展活力。市场化责任认定路径的介入可以平衡现有的责任认定机制,从而实现违法成本的大幅提高同时不破坏市场发展活力。食品安全责任的市场化认定介入现有规制体系需要有力的外部辅助手段,云追溯恰好能够满足食品安全责任市场化认定温和融入现有规制体系的要求,这对于打造内生与外部相协调的食品安全规制体系意义重大。

2 食品安全责任的市场化认定与云追溯

2.1 云追溯

我国现有食品安全追溯系统中,食品安全追溯制度正趋于逐步完善之中,而云追溯就是将信息数据云与云计算融合进食品安全追溯制度中。食品信息云升级优化原有信息数据库,不仅实现信息数据范畴下量的增加,更深化质的提升。在发生食品安全风险时,多方主体摆脱原有追溯制度下程序性限制,自主且自由进行责任主体追溯,追溯过程中的信息供给与信息需求经过云计算环节的筛选。伴随追溯行为的进行,实现庞大、繁杂的信息数据的有效筛选,提高信息利用率,追溯结果出现后再由云计算进行定性分析确认其是否具备可采纳性,最终将追溯结果反馈至食品信息云内,综合整个云追溯过程中涉及的多样化数据,产生就食品安全责任的市场化认定报告,据此报告形成针对责任主体的信用评价。

2.2 食品安全责任的市场化认定

食品安全责任的认定可被理解为在发生食品安全事故或食品不安全的情形时,由权益可能被侵害的主体或监管主体提出追究责任的主张,在一定证据的支撑下,依照法定的流程,依据法律规范追究侵权主体的法律责任,缘于现有《消费者权益保护法》对消费者的优先保护倾向,食品消费者的损失可以直接向销售主体追偿,之后再由销售主体在进行间接责任的追究与损失的追偿。这是一种借助公权力实现的一种食品安全责任的认定机制,但市场化食品安全责任认定的初衷是立足于内生性的市场状况而先于法定责任认定进行的一种市场化的责任主体追溯认定,其具备特殊的特点。首先,主体范围广泛,市场化责任认定的主体范围应为食品市场内的所有主体,并不局限于法定责任认定体系下的消费者主导、监管部门辅助的认定主体范围;其次,认定程序简便,市场化责任认定打破了现有责任认定规范下自下而上的责任认定流程,伴随私力救济倾向的强化与市场化力量的融合,责任认定流程具备了双向延展的可能性,自下而上与自上而下的责任认定均可得到市场的认可,甚至断裂的责任认定流程也具备实践的可行性;最后;认定高效,法定责任认定后,侵权主体必须承担对应的法律责任,公力救济为其必然选择,但市场化责任认定的后果是一种社会责任与法律责任,既可作为法定责任的认定的证据支撑,也可以是谋求私力救济下的信息辅助。

3 云追溯介入食品安全责任市场化认定的机理

3.1 对接信息供给建构食品信息云

食品信息云是云追溯存在的基础,也是食品安全责任市场化认定的依靠。云追溯可以打破原有食品信息数据库含量有限的制约,建构食品信息云打造辐射整个食品链的信息数据云,该数据云内的信息不仅有量的增长,更有质的根本跃升。基于市场内信息供需关系建构数据云是其基准性要求,这令法定责任认定机制下强制性的信息供给模式被打破,自主供给信息、互动交流信息成为主要导向。据此建构出的食品信息云可以实现就食品链的全程辐射,突破原有辐射食品链过短的不足。消费主体与监管主体的信息供需实现该食品信息云的扩大,进而辐射食品链的后延,基于行业主体信息供需实现信息供给的深化,规范化的信息供给保障食品信息云的层次与厚度,进而辐射食品链的前沿。基于食品信息供需而建构的食品信息云是一个处于食品链之上的监控信息中心,也可倒逼被适用于责任认定机制的食品链的延伸,令市场化认定的优势具备营养的土壤。

3.2 云追溯下突破流程限制的信息追溯

食品链环环相扣,令信息追溯与法定责任的认定均具备严格的程序性规定,形成固化制约,责任追溯成本高昂,迫使被侵权主体不自主进行追溯与否的选择。而云追溯基于追溯资源的平等供需,实现食品安全风险下的警示追溯与问责追溯。具体而言,在食品安全风险不高的情形下,任何主体可就自身处于食品链的环节展开前溯或后溯,进而实现针对造就食品安全隐患的主体的警示与即将流入阶段的主体的警示以避免食品安全危险、暴露阶段生产经营弊端;在食品安全风险明显的情形下,实现多方主体的共同追溯,简化追溯流程,提高追溯效力。

3.3 食品安全责任认定后的追溯反馈

云追溯介入食品安全责任的市场化认定是一种信息的双向流动,追溯信息的反馈是责任认定机制内的特色机理。追溯结果并非该市场化认定过程的结果,而将追溯之后产生的信息成果反馈至食品信息云内,借助食品信息云对食品链的全程辐射,倒逼食品链的优化升级才是市场化责任认定的目标。具体而言,在存在食品安全风险较低的情形下形成警示追溯,警示信息反馈至食品信息云内,经过云数据下的云计算,再次反馈至相似情形下的主体信息库中,以强化主体责任意识,降低警示追溯率;在确认食品安全风险较高的情形下,将认定结果反馈至食品信息云内,形成对责任主体的追溯结果评估后继续追溯责任主体的后续行为,实时的信息反馈形成信息评估,判断该主体是否具备留存食品市场的资格。综述,追溯反馈是就食品安全责任认定结果的追踪回馈,也是云追溯下的信息双向流动的保障。

4 效应评估

4.1 平衡食品安全责任认定机制

违法成本不高是造就食品安全事件频发的根源,提高食品安全责任认定效力可以有效提高违法成本。现有食品安全责任认定机制内法定路径占据绝对主导,被侵权主体获得救济的路径完全依赖于法定模式,维权成本居高不下,迫使被侵权主体进行维权的成本收益考量,最终错过最佳责任追溯时效。机制内部的不平衡为其根本原因,云追溯下的食品安全责任市场化认定的介入是针对该机制的有效平衡,令面对侵权行为时可以拥有救济路径的多样化选择,针对侵权情形的差异性选择最符合自身要求的责任追溯路径;在自身权益可能被侵害时,验证是否具备食品安全隐患,存在安全隐患时可以防患于未然,反之排除怀疑,强化信心。这种平衡不仅丰富机制内路径内容,更是建构完整的食品安全责任认定机制的必然选择。单纯依靠法定模式规制难免陷入抓大放小的困境,食品链内责任追究不平等必然形成,长此以往则责任认定低效为其必然结果。故云追溯下食品安全市场化认定实现的不仅是机制的平衡更是发展导向的平衡。

4.2 实现食品链内信息的公开、透明

信息不对称是造就食品安全责任认定乏力的重要因素,食品安全追溯制度的应运而生旨在打破食品行业与外界的信息壁垒,实现信息层面的公开、透明,但受限于食品安全信息术语专业化的特性,完全依赖于行政强制力实现的信息公开并未打破信息壁垒,相反致使食品安全信息追溯流于形式,威慑效用远大于追溯效用。云追溯是针对现有追溯制度的一种市场性的优化升级,其有效的延展了信息供给的主体范围,打造了双向的信息供需机制,令有效的食品信息供给可以在食品信息云内获得期待利益的补偿,信息供给具备内生动力的刺激,激活了原有的追溯制度。静止的信息池变成了循环的信息流。信息壁垒在不断的信息循环流通之中不断瓦解,食品链内的信息公开、透明最终得以实现。

4.3 提高食品安全责任认定效力的效力

法定路径下的责任认定效力不高已成为食品安全规制的明显制约,云追溯下食品安全责任主体的市场化认定的介入是突破上述制约的有力手段。其为责任主体的认定提供了最为广泛的追溯认定主体范围,改变了追溯权聚集于少数群体手中的现状,分散监管权限于食品链内各方主体手中,形成了广泛的监管网络。在存在食品安全风险较低的情形下,相关主体可就依据疑似隐患的表象展开云追溯,确认安全隐患确实存在时,明晰责任主体,阻止食品流入市场造成危害,同时警示市场主体予以补救;隐患并不存在时,针对隐患假象进行分析,将分析结果导入食品信息云内,降低无效追溯率。在具备食品安全风险较高的情形下,被侵权主体与监管主体展开云追溯责任市场化的认定,非责任主体可进行追溯信息回馈,减短追溯流程,强化追溯效力,在明确责任主体后,参与追溯的主体均可就自身损失进行追偿。整体而言云追溯下的食品安全责任的市场化认定可实现最佳追溯时效内有效追溯,直接提高责任认定效力。

4.4 促进食品行业的有序发展

一个行业的良性发展离不开外部规制与内生激励的双重协作,云追溯下的食品安全责任的市场化认定兼具是两种特性的责任认定机制,挖掘行业自律潜质的同时便利了法定责任认定。食品行业发展的目标融入于责任追溯机制之中,迫使行业主体因违法成本高昂自觉规范生产经营。消费主体与监管主体的信息供给,使行业主体拥有分析市场导向的数据支撑,令矛盾关系不断减少,加强各方联系,行业的有序发展逐步实现于信息追溯、交流反馈,责任认定的过程中经济利益最大化的追逐需求是食品行业内发展的根本诉求,但食品的特殊性不仅需要强有力的外部性规制,也需要兼具外部规制与内生刺激的平衡性责任认定手段,食品责任的市场化手段借助云追溯令市场主体切实可以看到供给真实、有效信息的优势后,引导多方主体主动进行责任主体的追溯,最终实现提高违法成本的同时令自主安全生产、经营、销售、使用、监管等规则性理念得到普遍性认可,以求食品安全境遇的逐步改善。

摘要：违法成本和预期收益的双低局面是我国食品安全境遇难以改善的根本性因素,提高食品安全责任的认定效力是一种有力的规制手段,但仅靠外部性强制措施实现食品安全责任的法定认定难免过于固化,影响市场活力。云追溯下的食品安全责任的市场化认定是基于市场内生活力实现的灵活化的责任认定,这对于优化食品市场环境而言意义重大。

关键词：云追溯,食品安全责任,市场化认定,信息交互

参考文献

[1]刘畅.日本食品安全规制研究[D].长春:吉林大学,2010.

[2]王娟娟.基于电子商务平台的农产品云物流发展[J].中国流通经济,2014(11).

[3]张谷民,陈功玉.食品安全与可追溯系统[J].中国物流与采购,2005(14).

[4]吴元元.食品安全信用档案制度之建构——从信息经济学角度切入[J].法商研究,2013(4).

用责任抒写　用市场验证 篇3

背景与思路

“2004年，宁波的制造业发展遇到一些瓶颈，需要大力发展现代服务业改善突破”，谈到宁波国际贸易平台的由来，严总介绍说，“宁波市提出在东部新城建设中央商务区，打造国际贸易中心、金融结算中心、航运服务中心三大中心的发展战略，而国际贸易平台作为中央商务区的基石和核心项目，对于整个现代服务业战略的成功实施有着举足轻重的意义”。

宁波的经贸发展特点是以一般贸易为主，以民营企业为主，以中小企业为主，而会展作为国际经贸发展的重要平台，在宁波的贸易发展中占有非常重要的地位。正是认识到了展览对于经贸发展的重要意义，宁波的企业出展十分活跃，出展企业数量在国内贸促系统排名第一。也正是有鉴于此，宁波市政府将常年展示中心作为国际贸易平台的第一炮，推上了最前线。

独具特色错位发展

作为国际贸易平台的先期项目，常年展示中心肩负着艰巨的使命，这个项目的成功与否对于国际贸易平台乃至整个宁波现代服务业战略的实施进程都将产生深远的影响。因此，如何在运作之初就使这个项目具备成功的基因．是宁波国际贸易投资有限公司首要思考的问题。

为了使决策科学合理，国投公司进行了详细缜密的调研，对国内多个常年展示场所进行了考察，最后得出一个结论：若要使常年展示中心有生命力，就必须使产品定位与本地优势产业相结合。而通过对本地产业结构的调研，纺织服装、文具、家电电子三大宁波传统优势产业进入选择范围，最终，根据“与周围城市错位发展”和“相对技术含量及附加值高”的选择原则，确定将家电电子作为常年展示中心的第一期产品。

精心运筹滚动开发

作为常年展示中心的经营者，国投公司深刻认识到项目质量的重要性，为此公司在项目的运作上投入了大量的心血。常年展示中心的设计由排名全球500强第460位的日本凸版公司完成，作为日本爱知世博会和上海世博会的主要设计单位之一，凸版公司在全球享有崇高的声誉．这次为常年展示中心设计的是可组合的展位，类似魔方，内部可以任意分割，充分凸显了设计的创意和实用性。

大型采购商及采购活动是常年展示中心的重中之重，国投公司在这一方面投入了巨大的精力。据严总介绍，常年展示中心主要在以下几方面开展工作：组织商会和小型企业的定期活动；与行业协会等合作，打造技术及资讯交流平台，形成行业内展览展示基地和行业活动场所；开发常驻中国的外商办事处及旅游资源等一系列措施。这些务实的举措使常年展示中心的招商工作落到了实处，对常年展示中心的长期运营奠定了坚实的基础。

在积极造势的同时，常年展示中心对首批参展商提供了诸多优惠政策，如5年合同期内前2年免租金，后3年减半收取，这些政策对参展商而言无疑是一个非常好的机遇。

常年展示中心采用滚动开发的方法，因此第一期项目的实施成果至关重要。“常年展在国内是一种新生事物，最终的效果要看市场，我们是明确的一步一个脚印的想法。”严总说。

市场部安全责任书 篇4

为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据公司2013安全生产目标的内容，现与市场部签订如下安全生产目标：

一、目标值：

1、本部门质量、环境、安全培训合格率为100%。

2、负责配合公司安全部门对员工安全培训和新职工入公司安全教育工作。

3、负责配合公司安全部门对本部门的质量、环境因素和危险源进行控制和管理。

4、积极与甲方沟通了解承接项目的质量、环境和安全等方面要求，并及时传达给公司工程部和项目部。

二、本部门安全工作上必须做到以下内容：

1、对本部门的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本部门全面落实，并全力支持安全工作。

2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本部门内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。

3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。

4、参加生产碰头会时，首先汇报本部门的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本部门生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。

5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。

7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。

8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；

9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报

或降低对责任者的处罚标准。

10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；

11、严格执行公司安全生产各禁令，保证本部门所有人员不违章作业。

三、安全奖惩：

1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。

2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落实情况进行考核。

3、发生一起死亡事故和爆炸、火灾、重大设备事故，除按照考核规定处罚外，同时罚相关负责人500元。

4、发生一起重伤事故，除按照考核规定处罚外，同时罚相关负责人300元。

5、轻伤负伤率超过规定标准，除按照考核规定处罚外，同时每发生一起罚相关负责人100元。

6、发生一起轻伤或恶性未遂事故，不按规定处理的或隐瞒不报、事后补报的每次罚相关负责人100元。

7、公司、政府组织安全检查中每发现一起违章现象，罚相关责任人50元。对查出的问题一次未按要求整改的罚金同上,并通报批评。

8、安全管理目全部达标，奖励500元。

四、本责任状一式二份。

五、本责任状自签字之日起执行，至2013年12月31日止。

四川易园园林集团有限公司 目标责任人：

日期：2013.3.12 日期：2013.3.12篇二：市场安全生产责任书

市场安全生产责任书

为进一步加强市场安全生产工作、靠实安全生产责任，确保市场安全、有序运营，特签订本责任书。

一、经营者的责任

1、市场内任何单位和个人，都有维护安全生产、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

2、市场内任何单位、经营者和消费者，禁止在消防通道内停放车辆、堆放货物及乱搭乱建棚帐，必须在指定的位置经营和停放车辆，不得堵塞消防通道。

3、市场内所有经营者和消费者，必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《甘肃省实施<消防法>办法》，必须遵守《市场消防管理办法》中的十条严禁： ①严禁在市场内吸烟；

②严禁在消防通道内摆放商品、乱搭设棚帐；

③严禁在消防通道内停放各种车辆；

④严禁在市场内有吃、住、经营三合一的现象出现；

⑤严禁在市场明火及露天明火经营餐饮；

⑥严禁在市场使用蜂窝煤、电热毯、电炉子、电暖器； ⑦严禁在市场经营气体打火机、油漆等易燃易爆物品； ⑧严禁在市场内焚烧垃圾和燃放烟花爆竹； ⑨严禁在市场私自拆装、移动电源和在电源处乱放物品； ⑩严禁在市场内从事违反安全生产要求的各项活动。

4、驻市场内各单位，必须按照市场规定，在加强单位内部防火安全的同时，管理好各自门前出租摊位的消防安全。

二、追究责任

对不落实以上各自责任和违反《市场消防管理办法》的一切行为，将视其情节进行教育、罚款、停业整顿，情节严重的依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《甘肃省实施<消防法>办法》移送公安消防部门追究当事人的法律责任。篇三：市场部安全生产管理职责

安全生产管理职责文本

页 数： 版 本： 1/2 a/1 文件编号： bm-aq-01/04 安全生产管理职责文本

页 数： 版 本： 2/2 a/1 文件编号： bm-aq-01/04 篇四：公司与市场部安全目标责任书

公司与市场部安全目标责任书

为做好公司2015安全生产工作，强化公司内部安全管理，落实安全生产责任制，确保我公司及全体职工的生命财产安全，公司与市场部签订如下安全目标责任书。

一、工作目标

1、死亡及重伤（含交通责任）事故为零。

2、重大火灾（爆炸）事故为零。

3、生产责任事故为零。

4、产品质量事故率为零。

5、重大环境污染事故为零。

6、职工职业发病率为零

7、客户问询答复率100%

8、安全培训教育合格率100%。

9、相关方投诉接受处理率100%。

10、安全隐患整改落实率100%

二、责任内容

1、对所管辖范围内安全生产负责，建立健全安全规章制度和操作规程。

2、积极参加公司组织的各类安全检查、培训工作，不断提高安全技能。

3、加强对相关方施加she方面的影响，将公司she方面的制度、规定向客户传达。

4、负责销售过程中客户就有关所储存货物的信息沟通，并做好所储存货物的数量监管工作。

5、做好公司的客户服务工作，接受客户就质量、she方面的投诉，负责顾客投诉事项的管理和纠正、预防措施信息的反馈工作，并及时传递至主管领导和部门。

6、完成公司安排的其他临时性安全工作。

三、考核

如未完成安全生产工作目标，将按照公司安全管理考核标准进行考核；造成严重后果，构成犯罪的，给予相应的行政处分，并移交司法机关进行处理。

四、附则

1、本责任书有效期限为一年，即：2015年 1月 1日至 2015年12月31日。

2、本责任书期一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方（分管安全副总经理）签字：

乙方（销售总监）签字：

年 月 日篇五：市场部及其负责人安全生产目标责任书

市场部及其负责人安全生产目标责任书

（2013年1月1日~2013年12月31日）

为贯彻落实“安全第一、预防为主、全员行动、综合治理”的方针，落实安全生产责任，切实加强公司的安全运作，杜绝各类事故的发生，根据安全生产法、危险品安全管理条例及相关法律法规标准的要求，结合公司实际情况，特签订市场部及其负责人安全生产目标责任书。

一、安全生产目标：

1、火灾爆炸事故0人次；

2、中毒事故0人次；

3、道路交通及其他财产损失的事故0人次；

4、重伤事故0人次；

6、安全检查完成率100%；

7、安全隐患整改率100%；

8、安全培训完成率100%；

9、安全消防设施常年完好率100%。

二、职责：

（1）负责人职责

1、应对公司安技计划所需材料，市场负有总的责任。

2、保证安措计划所需，物质和特殊材料的市场与供应不得任意削减。

3、保证原材料的合理堆放，确保安全和交通要道的畅通。

4、加强对危险物品的管理和发放，确保储存和发放中的安全，并负责将运输过程中的安全要求通知运输部门。

5、应对全厂车辆加强管理，对安全行车、负有直接责任。并经常进行安全设施的检查。

6、经常督促，检查运输、装卸中的安全，保证易燃、易爆、危险物品的运输符合要求。

7、应对全厂的劳保用品，防寒保暖所需的物资市场负有总的责任。

（2）部门职责

1、市场部所购入的材料、设备、劳保等物品必须符合国家相关安全要求，并负责要求提供有关的安全技术资料

2、认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定

3、负责安全技术措施计划所需物资和安全防护器材的市场供应工作，并确保市场的物资符合安全使用要求。

4、严格执行危险品发放、领用签字手续；负责做好剧毒、易燃、易爆品的安全管理工作。

5、严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。

6、负责危险化学品的市场过程中安全措施的监督和落实工作。

7、定期检查各自主管部门对安全生产各项制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为；

8、负责处理各自主管部门安全、防火工作中存在的重大问题；

三、安全生产责任考核和奖惩与奖金挂钩。

XXX市场食品安全责任制度 篇5

第一条 大庆高新区xxx市场有限公司承担xxx市场食品质量安全监督责任，与食品经营者共同承担食品安全第一责任的职责.严防食品安全事故的发生。

第三条 建立健全市场主体监督机制确保市场内的食品经营者主体资格合法营业执照、许可证齐全、合法、有效。杜绝无证无照经营。

第四条 建立健全食品质量监督制度，查验供货单位提供的营业执照、许可证、质量检验检疫报告、ns等质量认证标志、商标注册证等证明文件是否合法、有效;抽查抽检市场内销售的食品质量是否符合标准。严防假冒伪劣食品进入市场销售。

第五条 督促、引导、协助食品经营者与食品生产、加工企业签订食品质量准入协议以杜绝假冒伪劣食品流入市场销售。

第六条 建立健全食品质量侵权先行赔付制度设立消费者权益保护基金对食品经营者因食品质量侵犯消费者权益的负责退款并依法予以赔偿。

第七条 要在工商行政管理机关的指导下设立12315消费者申诉举报联系点确定专人，认真受理和处理消费者申诉举报并及时向工商行政管理机关报告。

第八条 在市场醒目位置设置“食品安全信息公示栏“向消费者公示食品质量信息及时进行消费警示和提示。

大庆高新区XXX市场有限公司

市场部目标管理责任书 篇6

为确保公司战略和目标得到充分的执行，此目标责任书由公司与管理中心市场部签订，并对项目管理中心市场部所有员工有效。此目标责任书的完成情况，将作为绩效考核的标准，与绩效工资的发放挂钩，总绩效考核分值为100分。

一、有无、季度工作计划，上级审核发现所制定计划中缺失的重要内容不超过[]处；

二、逐条核实计划是否按时完成。已完成的工作项数/计划的工作总项数比例不小于[]%；

三、未及时按实际工作变化情况改进制度延迟的延迟次数不超过[]次，延迟天数不超过[]天；

四、完成合同金额不低于目标任务的[]%；

五、对市场需求分析和预测准确度不低于[]%；

六、收集各种宏观信息的时效性，收集有用信息不少于[]条，撰写分析报告不少于[]份；

七、确保收集市场信息准确性和时效性，收集有用信息不少于[]条，撰写分析报告不少于[]份；

八、项目甄选时，所提合理化建议不少于[]条；

九、准确进行项目的机会研究，通过公司各方参加的机会研究论证的比例不低于[]%；

十、根据市场需求，制定公司商务模式，所拟商务模式的市

场接受度不低于[]%；

十一、客户投诉未及时处理的次数不超过[]次，处理不当的情况不超过[]次；

十二、项目规划建议书制定时，所提合理化建议不少于[]条；

十三、对规划方案建议书所提合理化建议不少于[]条；

十四、及时办理项目相关报批手续，手续办理的一次通过率不低于[]%，手续办理不超过[]天；

十五、报批手续费用支出比预期不超出[]%；

十六、因关系处理不当而使公司受到政府限制的次数不超过

[]次；

十七、在公司品牌建设中所提合理化建议不少于[]条；

十八、会议、活动组织安排不当的不超过[]次，别人提出的不满意见不超过[]条；

十九、保证结算的合理性，对合同结算所提合理化建议不少于[]条；

二十、及时催收回款，回款未及时收回的金额不高于总回款额的[]%；

二十一、因政府关系没处理好而使业务受损次数不超过[]次，公司发生公众危机的次数不超过[]次，或为[否决性指标]；

二十二、在公司品牌建设中所提合理化建议不少于[]条，品牌评估后品牌的价值增长幅度不低于[]%；

二十三、确保制作项目简报的及时性准确性，没有按时制作简报的次数不超过[]次，错误不超过[]处；

二十四、对公司业务报告进行分析所提交的报告不少于[]份；

二十五、协调征求市政及公用部门的意见，保证规划设计方案能顺利通过，为配合意见的征求解决问题不少于[]个，并及时反馈意见。

公司总经理：市场部经理：

我国责任保险市场发展现状研究 篇7

保险理论界一致认为, 保险业的发展可以划分为3个大的阶段:第一阶段是传统的海上保险和火灾保险 (后来扩展到一切财产保险) ;第二阶段是人寿保险;第三阶段是责任保险。

责任保险 (Liability Insurance) 是一种以被保险人的民事损害赔偿责任作为保险对象的保险。不论企业、团体、家庭或个人, 在进行各项生产业务活动或在日常生活中, 由于疏忽、过失等行为造成对他人的损害, 根据法律或契约对受害人承担的经济赔偿责任, 都可以在投保有关责任保险之后, 由保险公司负责赔偿。我国《保险法》第五十五条第二款对责任保险的定义是:“责任保险是指以被保险人为第三者依法应负的赔偿责任为保险物的保险。”

二、我国责任保险市场发展情况分析

目前我国责任保险发展比较落后。自20世纪80年代恢复国内保险业务以来, 我国责任保险得到了一定发展。

(一) 责任保险保费收入情况

近年来, 我国财产保险业发展迅速, 财产保险保费平均每年增长16%。至2007年末, 全国共有产险经营主体42家, 其中中资公司27家, 外资公司15家。目前, 我国保险市场上的责任保险险种450个, 附加险1 100个。开办的险种有:产品责任险、公众责任险、雇主责任险、职业责任险以及附加在其他险种上的责任险 (如车辆险第三者责任险、工程险附加第三者责任险、承运人责任险等) 。2007年我国财险保费收入2 087亿元, 与前一年同期相比增长32%, 我国责任保险业务的收入为66.6亿元, 与去年同期相比增长18.9%, 责任保险保费占全国财产保险总保费收入3.2%。

资料来源:中国统计年鉴、中国保险年鉴。

资料来源:中国非寿险市场发展研究报告。

图1描绘了我国责任保险市场2000-2007年责任保险保费收入情况, 从中可以看出, 我国责任保险发展不平稳, 虽然总体上发展较快, 但2003、2004年出现了负增长。2003、2004年出现下滑的主要原因是意外伤害险的推出, 取代了以往部分通过雇主责任险承保的业务, 社会工伤保险制度的推广, 也减少了客户投保雇主责任险的需求, 导致占责任保险比重较大的雇主责任险保费收入下降。2005年政府大力推动责任保险的发展, 采取了许多措施, 成效明显, 使得责任保险保费收入在2005年后快速增长。

我国责任保险保费收入占财险收入的比重, 可以反映出责任保险对财险收入增长的贡献程度, 并能够反映出责任保险业务在整个财险业务中的地位。我国责任险占财险收入比重一直不高, 最高的年份是2002年的4.7%, 也没有超过5%, 这一比重的平均值为3.6%, 说明我国保险机构还未能重视责任保险市场的发展, 责任保险市场的发展还处于初级阶段。然而, 国外保险市场的发展表明, 目前责任保险业务在整个财险业务中占有很大的比重, 世界平均水平为15%, 一般发达国家的这一比重在30%左右, 美国这一比重甚至高达40%～50%。

(二) 责任保险的费率情况

从表2中可以看出, 2000年以后责任保险市场费率有了较大幅度的下调。费率下调的原因主要有以下3个方面:一是责任保险的赔付率一直低于车险等其他险种, 加上保险公司对风险的管理控制措施的加强, 整体上责任保险的赔付率不高, 责任保险的承保成本也不高, 因此市场费率有下落的空间;二是市场规律的作用, 市场竞争的加剧使各保险公司采取“降价”政策, 尤其是外资保险公司的大量进入, 外资保险公司重视责任保险的发展, 加上自身雄厚的实力及开展责任保险成熟的经验, 使得中资保险公司不得不降低费率;三是管理措施的完善, 业务质量控制力度的加强使保险公司承保的相对利润空间增大, 有能力通过降低费率进一步开拓市场。

(三) 责任保险市场分割情况

我国2007年各财险公司责任保险市场份额如图3所示, 从中可以看到, 人保财险在我国的责任保险市场领域里占据着绝对的优势, 责任保险保费收入排名第一, 占据了责任保险市场53%的份额。其后分别是平安、太保、美亚、中华联合。总体上, 中资保险公司占据了责任保险市场91%的份额, 我国责任保险市场中资保险公司还是占据着绝对优势, 但是我们也不要忽视外资保险公司的发展。在我国责任保险保费收入排名 (见表3) 前十名中, 虽然只有一家外资公司——美亚财产保险有限公司, 其排名位列第四, 但是我们要看到的是, 在外资公司的业务主要针对我国几大主要城市、还没有形成全国布局的情况下, 美亚财险的责任保险保费收入能够排名第四, 这足应引起我国中资保险公司的高度关注。中资保险公司应该重视责任保险的发展, 否则, 等外资公司在责任保险领域发展起来, 我国中资保险公司再想抢占这一市场势必非常困难。

资料来源:《2007年中国保险年鉴》。

(四) 中资、外资责任保险发展情况对比

从表4中, 我们可以看到在我国责任保险市场, 责任保险保费收入占财险比重前十名的保险机构均是外资企业, 外资企业的责任险占比平均为22.18%, 美国联邦和美亚这一比例分别高达63.94%和41.08%。而中资企业这一比例最高的是中银财险为4.09%, 其次是人保财险的4.08%, 中资保险机构的这一比例平均为2.86%。

在责任险赔付率上, 中资保险公司也是不占优势。表5中, 2007年责任险赔付率前十名中只有1家是外资公司——美国利宝赔付率49.11%, 其余9家都是中资公司, 华农和华安赔付率更是高达427.03%和111.44%, 赔付率如此之高的原因, 可以归为以下几点:一是新成立的公司在责任保险的业务上, 由于没有集合足够的风险集, 使得在赔付率方面不稳定;二是保险公司对于责任保险的风险管理水平不高, 对于责任保险的风险认识不够, 承保了大量高风险劣质业务, 同时没有做好责任保险的再保险。但是, 即使除去特殊年份责任保险赔付率不稳定的影响, 中资保险公司的赔付率也都在40%左右, 而外资保险公司的赔付率却能够控制得很好, 一般能控制在10%左右。

资料来源:《2007年中国保险年鉴》

责任保险是一项涉及法律法规内容较多、涉及相关领域专业技术知识较多的业务, 不仅要求保险公司配备一定的精算人才, 同时还要求配备一定的法律专业人才和相关领域的技术人员。而目前我国保险公司缺乏相关的高级专业性人才, 通过表3、表6我们可以看到, 虽然中资保险公司的人员储备与外资相比具有绝对优势, 但是中资保险公司具有高级学历的人才占比与外资相比还是具有一定的差距。

综上, 在目前的责任保险市场上, 虽然中资保险公司占据市场份额的绝对优势, 但是其责任保险业务赔付率高, 不是优质业务, 没能有效地分散风险, 责任保险专业人才缺乏;外资保险公司虽然业务量不大, 但凭借自身丰富的管理经验及人才等优势, 在责任保险的发展上还是具有相对的优势, 承保的业务优质, 赔付率低。

下面我们再从财险公司的业务结构上分析中资、外资的差别。

资料来源:《2007年中国保险年鉴》

从图4中可以看出, 国内各财险公司的保费收入过于集中, 车险、企财险和货运险是中资产险公司的主要业务来源, 而其他险种业务量小, 保费收入少。在我国, 车险业务是财险的主导业务, 其对财险业务的贡献超过了60%, 有些公司这一比例更高, 甚至超过80%。这就有可能因为某个险种效益滑坡而影响整个公司的整体效益。比如目前的机动车辆保险市场竞争激烈, 各家财险公司通过降低费率竞价的方式争夺市场, 使得车险这一业务的赔付率高而效益率低, 直接影响了保险公司的整体效益及其良性发展。这也说明我国中资财险公司对车险业务的过分依赖。因此调整业务结构, 分散经营风险对我国中资财险公司的稳定发展显得尤为重要。进入我国保险市场的外资公司, 不会在市场已经成熟、竞争十分激烈的机动车保险市场与中国保险公司争夺, 而是直接进入高端市场——责任保险市场。

从2007年我国保险市场上的外资财险公司业务结构 (见图5) 中可以看到, 外资财险公司避开了中资保险公司竞争比较激烈的车险业务, 企业财产保险、 货物运输保险、责任保险在其整个财险业务中所占比重比较大。优化的业务结构及正确的发展策略使得外资保险公司在我国的保险市场上取得了良性的较快的发展。

资料来源:《2007年中国保险年鉴》

据有关资料显示, 外资保险公司在责任险市场中竞争优势明显, 凭借境外母公司有力的技术支持、完善的全球核保理赔服务网络和风险控制能力, 在我国保险市场上取得了很多骄人的成绩。比如, 上海外资财险公司的责任保险发展优势比较明显。

上海是我国经济最发达的地区, 也是保险业发展最成熟的地区, 外资保险机构最多的城市。因此, 有必要对上海的责任保险市场发展情况加以分析。

上海外资财险公司财险保费收入为17.48亿元, 占整个上海财险保费收入的14.4%, 高于全国平均水平, 而责任险保费规模已经占据了上海责任保险市场将近半壁江山, 2007年这一数据为47.1%。在责任险保费收入数据上, 美亚财险居第一位, 超过人保财险责任保险收入1/3左右, 上海的这一数据跟全国的数据相比差别很大, 中资财险公司已经失去了保费收入的绝对优势。其次, 责任保险占财产险业务比重也远高于中资保险公司, 大部分超过10%, 其中美国联邦、美亚更是高达63.94%和43.66%。而在中资保险公司中只有华泰财险公司超过10%, 平安财险为8%, 而其他中资财险公司这一比例基本不到5%。

上海是我国保险业竞争最为激烈的地方, 在责任保险市场这一领域, 中资财险公司已经远远落后于外资财险公司的发展速度。据有关资料显示, 外资公司在产品责任险和董事高管责任保险上优势相当明显。2007年, 美亚保险占据了36.39%的上海产品责任保险市场份额, 美亚和丘博合计占据78.13%的上海董事高管责任保险市场份额, 而中资公司保费收入居前的校方和医疗机构责任保险都是靠政府推动。此外, 外资保险公司的产品开发能力也明显强于中资保险公司, 外资财险公司的主要责任保险产品一般比较完整, 涵盖的项目也比较多, 基本能满足不同客户的需求。

上海责任保险市场的发展情况应该引起我国中资财险公司的高度重视, 随着经济的发展, 外资保险机构的深入及其在全国范围内业务的展开, 如果中资财险公司还不能重视责任保险业务的发展, 提高自身的竞争能力, 我国的中资财险公司将会失去更多的市场份额。

三、我国责任保险市场发展存在的问题分析

(一) 我国责任保险市场的产品需求不足, 投保意识不高

从责任保险自身的特性来说, 它是一种具有正外部性的商品。正外部性指一个经济主体活动给他人带来的利益大于自己所获得的利益, 即社会收益大于私人收益。责任险的特征决定了它的正外部性。对正外部性产品来说, 如果由市场价格来决定责任保险产品的需求量, 那么这个需求量肯定低于社会所必要的需求量, 导致责任保险产品需求不足。责任保险的正外部性在第三者责任险、雇主责任险、产品责任险和公众责任险等险种表现得更为显著。

(二) 我国责任保险市场的产品供给不足, 重视程度不够

当前我国财产保险市场, 竞争日趋激烈, 但是相对于车险、企财险等险种而言, 责任保险的市场竞争激烈程度要低得多。

首先, 大部分保险公司对责任保险的研发力度不够, 由于责任保险险种的设计需要更高的专业技术, 创新责任保险需要更高的投入, 许多保险公司因此不重视产品的开发及创新;其次, 很多保险公司对责任保险业务重视不足, 特别是基层保险公司, 往往把重点放在车险、企财险等险种上, 责任险业务也只是涉及比较传统的雇主责任保险。以上两点造成我国责任保险的供给相对不足, 责任保险在大多数保险公司中仍从属于传统业务, 与其他险种相比发展相对滞后。

(三) 我国责任保险市场的相关法律、法规不完善

责任保险的发展与一国法律制度的完善程度密切相关。法制环境不健全是制约责任保险的重要原因之一。法制的完善是责任保险赖以生存发展的基础, 如果没有法律的规定和约束, 责任保险所承保的法律责任就无从谈起。目前我国的法律法规不够细化, 造成实际生活中许多损害责任认定不清, 导致许多责任保险的开展尚不具备必要的法律环境。

四、加快我国责任保险市场发展的对策分析

(一) 扩大责任保险有效需求, 加大责任保险宣传力度

政府可以对部分险种实施强制保险, 并对购买责任保险采取相关税费优惠政策。由于责任保险具有正外部性, 采取上述措施扩大其需求, 可以解决其需求不足的问题, 满足社会利益。如将公众责任保险、医疗责任保险、环境污染责任保险等逐步纳入强制责任保险体系, 充分发挥其经济补偿和社会管理功能, 维护保险双方当事人的权益, 维持社会稳定。

随着经济活动的广泛深入和人们维权意识的逐步提高, 造成第三者人身伤亡或财产损失而应承担民事赔偿责任的事故不断增加, 责任风险所带来的潜在损失逐步被人们所认识, 并日益受到重视。保险有关机构应抓住有利时机, 加强与有关部门和行业的合作与交流, 通过多种方式向社会宣传责任保险知识, 提高全社会对责任保险的认知度和理解度。

(二) 加大责任保险有效供给, 提高责任保险发展重视程度

财产保险机构在产品开发方面, 依据市场需求开发创新责任保险产品。比如设计开发个人责任保险, 随着我国法律的健全, 个人在经济社会活动中承担的法律责任在不断增多, 开发个人责任保险将具有十分广阔的市场;针对不同行业或企业设计相应的责任保险产品, 将责任保险产品细化, 满足不同行业、不同企业的需要, 即产品的差异化发展;注重责任保险相关人才的引进与培养, 为责任保险的长远发展打下基础。

在营销管理方面, 财险公司应该从总公司到基层都重视起来, 加大基层责任保险业务队伍的建设, 形成专门的责任保险管理团队。

(三) 建立健全与责任保险相关的法律法规

国家立法机关和有关政府部门应尽快对保护社会公众利益的法律予以细化, 建立和完善民事责任赔偿机制, 尤其应建立健全保护民事责任受害人合法权益的相关法律制度, 明确民事赔偿责任的法律界定, 加大责任方的侵权过失成本, 保护受害者的合法权益, 为责任保险的发展奠定基础。

摘要：保险界一致认为, 责任保险是保险业发展的第三阶段, 也是最高阶段。我国发展责任保险具有重大意义, 在此基础上, 本文深入分析我国目前责任保险市场情况, 从中发现问题, 并提出相关对策建议。

关键词：保险市场,责任保险,发展现状

参考文献

[1]张洪涛, 郑功成.保险学[M].北京:中国人民大学出版社, 2000.

[2]张洪涛.责任保险理论、实务与案例[M].北京:中国人民大学出版社, 2005.

[3]吴定富.大力发展责任保险, 努力为全面建设小康社会服务[J].中国金融, 2004 (12) .

[4]池小萍.论我国责任保险市场的发展与规范[J].经济学研究, 2004 (9) .

市场食品安全责任书 篇8

日前，北美最大的在线招聘网站运营商凯业必达与上海万胜科技联手，成立国内第一家在线招聘合资公司，标志着中国网络招聘市场竞争将进入白热化，也预示着网络招聘行业洗牌变局悄然酝酿。在一场快鱼吃慢鱼，大鱼吃小鱼的角逐中，谁将笑到最后?

国内首家分行业招聘网站英才网联此时却显得胸有成竹。

英才网联总裁陶惠琼表示，合资企业的进驻，正好说明中国网络招聘市场还有更大的开发空间，而市场的蛋糕将更多地留给负责任的企业。

陶慧琼说：“我们的服务模式与三大招聘网站有本质区别。如果用大卖场与专卖店做比喻的话，我们就是专卖店。大卖场靠的是‘量，专卖店则是以质取胜。在专卖店里购物，客户会享受更高端、更专业、更精细的服务。求职者只要打开800hr导航网站，点击与自己专业相匹配的行业网站，就会轻松找到合适岗位。这就是分行业招聘网站带给求职者的便利。”

据了解，英才网联旗下现拥有建筑、医药、金融、化工、机械、传媒、服装、教培、IT、电子10个行业招聘网站，拥有强大的专业人才库，自创建以来，一直遵循诚实守信的原则，为供需双方搭建了一个高品质的专业人才服务平台。

陶慧琼表示，目前网络招聘市场存在的一些亟待规范的营利模式，现阶段招聘网站普遍是靠收取企业的会员费来赚钱，而企业往往把招聘信息一发布，就会收到数以百计的简历，可能第一天就招够人了，但既然会费已经按月(或者季度、年度)缴纳了，企业还是会把招聘信息挂在招聘网站上，变相做广告。此前已有新闻爆出内幕，一些企业青睐招聘网站的原因不只是招聘人才，而是更看中把信息挂在招聘网站，低成本换来的广告效应。

“这是对求职者不负责任的做法。许多求职者投出简历后石沉大海，在不明真相中重复投递，这无形中增加了求职成本。英才网联一直在尝试以卖职位为营利模式一一客户在第一时间发布招聘职位广告，如招聘到合适人才，就把招聘广告撤下来。这样的做法，将会为求职者提供一个明明白白找工作的平台。”陶惠琼说，“网络招聘业已经过了跑马圈地的狂热发展时期，进入理性规范阶段。此时，网络招聘企业要实实在在做事，以高品质服务为第一要素，为求职者负责，更要为行业市场早日进入规范化发展尽力。”

在谈到英才网联面对越来越激烈的市场竞争，以及不容乐观的行业现状，如何一边打造责任企业形象，一边寻求更大发展空间时，陶惠琼说，“做负责任的企业，规范行业市场，不能只靠一家公司来完成，而是需要整个行业自律，同时更需要广大企业配合。”陶惠琼表示，英才网联会说服客户按照职位重要程度来支付服务费，而不是按时间，这也是未来招聘网站向规范化发展的基本条件。

“一个有强烈社会责任感的企业，追求的不只是利益最大化，更要考虑广大求职者和客户的利益。我们现在更关心参与网络招聘会的求职者是否得到面试机会，是否找到合适的岗位。”陶惠琼表示。

市场食品安全责任书 篇9

一、工作职能

1、在班主任指导下主持班级日常行风建设，并结合班情及时调整。

2、监督并及时纠正学生的不良风气。

3、积极配合班委搞好班风建设，为同学们营造好的学习环境。

4、及时认真做好班级日常纠风工作报告，总结工作经验。

5、定期召开纠风会议并征求班级同学的意见。

6、负责纠风办自身的建设。

7、协助生活委员搞好宿舍安全和卫生建设工作。

二、具体职责

1、缺课、迟到、早退。

2、带早餐进教室。

3、在非休息时间睡懒觉者。

4、穿短裤、背心、拖鞋进教室者。

5、谩骂、打架、取外号、侮辱同学者。

6、弄虚作假者。

7、损坏公物、破坏环境者。

8、不注意个人卫生、公共卫生者。

9、缺乏教养、没礼貌者。

10、无限制的上网、玩游戏者。

三、惩罚制度

1、一旦出现以上违纪情况，给予警告和500字检查，若再犯则加500字，以此类推。在若有不服从者交由上级处理。

四、奖赏制度

1、定期评选文明正气之星、进行表扬。

2、对良好表现者在班级网站上表扬。

3、每期末评选纠风形象大使。

五、监督制度

市场食品安全责任书 篇10

责任书落实情况的自查报告

XX发改委：

按照《稳定物价保障市场供应责任书》的目标要求，XX县积极开展价格监管工作，认真落实责任书的各项指标和具体责任，努力保障市场供应、保持价格总水平基本稳定。现将我县开展工作自查情况汇报如下：

一、居民价格指数情况及走势预测

（一）居民价格指数状况。为实现居民消费价格总水平涨幅控制在X%以内的目标，按照省、州发改委《关于进一步加强价格调控监管保持物价基本稳定的通知》要求，XX县认真落实省政府提出的20条稳定物价措施，紧紧围绕《稳定物价保障市场供应责任书》确定的价格调控目标，采取有力措施，抓好粮食生产和收购工作，促进生猪生产和价格基本稳定，加快推进生鲜超市建设，加大价格监管力度，加强对食品等重要商品价格的监测和成本调查，加大对粮食、食用油等物资的调运工作，合理引导市场预期，稳定物价保障市场供应取得了一定成效。1-6月我县居民消费价格指数X%，食品类X%，蔬菜类X%，低于与州人民政府签订的控价目标，XX县价格总水平涨幅在第二季度逐步回落。

—1—

（二）下阶段走势预测。虽然居民消费价格指数涨幅回落的态势比较明显，但是后期价格走势的不确定性因素依然较多。由于农产品价格具有周期性恢复的性质，加上饲料价格持续高涨、气候异常、成品油价格上涨增加运输成本等因素，预计未来一段时间内，随着中秋、元旦、春节的来临，猪肉、禽蛋、鲜菜等价格会在高位运行，短期内不会有很大变化，总体预计今年居民消费价格涨幅不会出现大幅回落。

二、保持市场物价基本稳定的措施

（一）强化收费（价格）管理。一是除国家制定的调价项目外，XX县在春节前原则上不再出台新的政府调价项目。二是进一步加大行政事业性收费清理整顿力度，取消收费项目XX项。三是做好民生价格监管，认真落实免除义务教育阶段学生学杂费政策，规范学前教育收费，推行教育收费公示制度。四是开展物业服务收费调定价成本监审，加强物业服务收费和车辆停放服务的价格审批工作，规范电梯收费、装修收费行为。五是清理整顿殡葬服务收费，减轻群众负担。六是规范出租车价格行为，启动出租汽车运价与油价联动机制。七是严格审核商品房预售价格，不断完善定价机制，加强商品房销售明码标价工作，打击商品房价格欺诈行为，保持价格水平基本稳定。

（二）继续落实惠民便民价费措施。一是巩固现行水费、廉租住房租金、有线电视费、公园门票等一系列惠民便民价费措施，—2—

积极探索推行公园“一票通”等新的惠民便民价费措施。二是强化医药价格管理，切实保证基层医疗卫生机构基本药物销售价格“零差率”政策实现全覆盖；全面落实基层医疗机构一般诊疗费改革方案，有效降低患者个人实际支付负担，继续降低部分偏高的药品价格，切实减轻群众用药负担。

（三）加强对生活必需品价格的监测分析预警。实行主要副食品每周一报的监测报告制度，全县设立XX个价格监测点，增加监测范围、品种和频率，及时掌握市场大米、豆类、食用油、面粉及制品、肉禽蛋、水产品、蔬菜水果、其他副食品等商品供求和价格动态。加强市场价格动态分析，密切关注市场动态，防止价格异动。

（四）加强市场价格监督检查。组织力量开展市场价格巡查，掌握市场动态，重点对粮油、肉禽蛋、蔬菜等副食品及交通运输绿色通道政策以及国家、省农业发展价格优惠政策的落实情况进行检查。适时采取价格提醒和告诫措施，制止囤积居奇、哄抬物价等违法价格行为，维持市场正常秩序。

（五）加强宣传引导，稳定通胀预期。继续加强主动宣传和正面宣传，增强与电视、广播、报纸等新闻媒体的沟通，大力宣传政府价格调控监管措施在稳定市场物价方面的积极成效，发挥舆论的社会监督作用，稳定社会预期，防止过度炒作，引导理性消费，维护物价基本稳定。

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三、落实“米袋子”、“菜篮子”工作责任制，抓好农业生产，保障市场供应

（一）切实抓好“米袋子”工作。按照行政首长负责制的要求，XX县认真落实支持粮食、油料生产发展的各项政策措施，稳定粮食生产，合理调整种养结构，促进油料等农产品稳定增产。加大化肥、农药等重要生产资料供应力度，稳定农资价格，确保不误农时。完善粮食储备和抓紧建立食用油储备制度。进一步加大粮食、食用油等重要商品的外采和调运力度，努力增加总量，改善结构，保证不断档、不脱销。我县1-6月的粮食购进量XXXX吨、销售量XXXX吨、库存量XXXX吨；食用油的购进量XXXX吨、销售量XXXX吨、库存量XXXX吨；化肥农药购进量XXXX吨，销售量XXXX吨，库存量XXXX吨，满足了群众市场消费的需要。

（二）切实抓好“菜篮子”工作。按照“菜篮子”县长负责制的要求，认真落实各项支农惠农政策，不断加强“菜篮子”工作，“菜篮子”产品总量、质量稳步提升，农副产品流通体系逐步健全，有效满足城乡居民消费需求，促进城乡居民生活水平的提高。从目前情况看，猪肉、蔬菜等副食品的生产供应基本稳定，质量安全得到保障。一是生猪生产稳中有升。6月底生猪存栏XX 万头，同比增长XX％。上半年生猪出栏XX万头，猪肉产量XX万吨 ,货源基本稳定。二是蔬菜供销稳定增长。2012年全县蔬菜种植计

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划面积XX万亩，比上年增加XX万亩；预计总产量XX万吨, 比上年增加XX万吨。现已完成蔬菜种植面积XX万亩，预计总产量XX万吨。XX县虽未建立蔬菜平价商店，但建有XX亩、年产量XX吨的生产基地，蔬菜供应充足。

（三）积极做好电力、石油供应工作。加大对电力、石油供应企业的指导衔接，切实保障城乡居民生活需求和企业正常生产供应。建立成品油储备制度，指导成品油经营企业，加强调运工作，及时补充成品油资源，保持合理的商业库存。1-6月县内中石油、中石化两家公司成品油购进量XXXX吨、销售量XXXX吨、库存量XXXX吨,确保了成品油市场的需要和供应稳定。

四、落实各种收费优惠政策，降低流通费用

（一）落实鲜活农产品运输绿色通道政策，在全县开辟“绿色通道”，确保鲜活农产品运输车辆优先快速通过，对整车合法装载鲜活农产品的车辆实行所有收费公路免收通行费；降低农副产品流通环节成本，降低动物及动物产品检疫收费标准。

（二）落实农业产业化龙头企业电价扶持政策，对其农作物种植、养殖业基地执行农业生产电价，降低生产成本，提高农业产业竞争力。落实农村饮用水安全工程执行农业生产用电政策，切实减轻农民负担。

五、落实城乡困难群众价格临时生活临时补助发放

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密切关注低收入群体，降低困难群众基本生活因物价上涨而受到的影响；虽然我县未建立价格调节基金，但制定了《XX县社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制》，当食品价格持续大幅上涨时拟对城乡低收入困难群众发放价格临时补贴。

六、存在的问题、下一步工作计划及措施建议

（一）食品类价格上涨对部分低收入居民生活产生的影响

值得关注。物价上涨最主要的原因是食品价格上涨，它直接影响到居民的“菜篮子”，增加了城乡居民基本生活消费的支出，特别是加重了低收入居民的生活负担。建议进一步做好低收入居民补贴发放工作。

（二）审慎出台新的调价项目，以防服务价格过快上涨。协调好资源性产品价格上涨和市场变化的关系，注意控制垄断性行业和公用事业产品的价格上涨，把握好政府调价的时机和力度，原则上年内不再出台新的调价措施，避免服务价格上调造成价格总水平上涨，缓解物价上涨压力，减轻百姓负担。

（三）进一步做好民生价格工作。加强政府公共服务能力，加快发展社会公共服务，努力满足日益增长的民生需求，落实好房地产市场调控的各项政策，改善低收入家庭住房条件，完善医疗收费政策，保持物价总水平基本稳定，进一步整顿和规范市场经济秩序。

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（四）及时掌握市场动态，继续加大价格监测力度。继续加强粮、油、肉等主要副食品价格监测和生猪生产、屠宰及猪肉销售情况的调查，特别是对城区主要零售企业和批发市场的价格及销售情况进行跟踪监测。加强价格预测预警，对粮食、食用油、肉禽蛋奶等销售数量、商品库存和价格情况进行经常性分析，及时出台调控措施，确保副食品市场价格平稳运行。

总之，XX县今年上半年的控价工作按照“统筹协调、保障供应、加强监管、维护市场秩序”的总体要求，保证了粮食、油料、猪肉等主要食品生产、供应不低于去年同期水平；建立完善了成品油供应长效机制和工作机制，缺保成品油市场正常秩序；进一步加强价格监测和管理，呈现出居民消费价格总水平涨幅逐步回落的良好局面。

XX县人民政府

2012年XX月XX日