党员学习教育培训计划方案（精选10篇）
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是激发全市党员创先争优意识、担当意识，凝心聚力实现“三市三区”目标的重要政治机遇和重大动力源泉。
(一)主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，“学”要带着问题学，端正思想作风。学习教育把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，重点实现“五个进一步”目标：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，密切党群干群关系;进一步提升能力素质，充分发挥先锋模范作用，提高人大工作水平，为实现“三市三区”宏伟目标提供坚强组织保证。
(二)基本任务。开展“两学一做”学习教育，关键在做，“做”要针对问题改，切实增强针对性。重点在“五个着力解决”上下功夫：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，价值观扭曲，推崇西方价值观念，参加非法组织、封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化问题，主要是政治纪律政治规矩意识不够强，对社会风气引领带动不够，对错误言论不敢发声、对不良现象视而不见，不按规定参加党的组织生活，不按要求完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，先私后公、不讲奉献，漠视群众疾苦、假公济私、损害群众利益等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是思想放松要求，工作标准降低，消极懈怠，工作上“等靠望”，无担当、不作为、不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风持续好转。
机关党员干部认真贯彻关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力、敬畏群众，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，做坚定信念、践行宗旨、善抓落实、竞进作为的表率，做秉公用权、廉洁自律、崇德向善、公道正派的表率。
(三)基本原则。“两学一做”学习教育注重思想性、实践性、群众性，牢牢把握“六个坚持”基本原则，即坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导，为基层创新留足空间;坚持实践标准，注重群众参与、群众评价。以党支部为基本单位，抓好“三会一课”、党员教育管理等制度落实，落实“四整四强化”具体举措，即组织整建、强化基层组织力，思想整顿、强化理想信念，作风整肃、强化纪律规矩，问题整改、强化知行合一。突出党员队伍理想信仰建设、思想理论建设、政治建设、党性建设和能力建设，针对党员具体情况作出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义。
二、主要内容
学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动;做合格党员，重在以知促行，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”党员。
(一)学党章党规。全体党员逐条逐句通读党章，手抄《党章》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利。重温、牢记入党誓词，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。学习《党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内条例。学习党的历史，学习红安精神传承红色基因，学习革命先辈和先进典型，加强反面典型警示教育，从周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件及近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部系统学习深刻领悟党章，重点掌握总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章节内容，深刻把握“两个先锋队”“四个服从”等要求和党员领导干部必须具备的六项基本条件;深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度以及严肃换届纪律等相关规定，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求。
(二)学系列讲话。全体党员认真学习《系列重要讲话读本(版)》，深入领会系列重要讲话的基本精神、党中央治国理政新理念新战略的基本内容，着重领会掌握理想信念是精神之“钙”、“中国梦”、“三个自信”、“四个全面”战略布局、五大发展理念、践行社会主义核心价值观、全面从严治党是全体党员共同责任等重要思想和论断，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求;联系工作实际，深入领会视察重要讲话、关于推动长江经济带绿色发展等系列重要指示精神，进一步明确工作思路目标和努力方向，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，切实推动讲话精神落地见效。党员领导干部还要学习《谈治国理政》《重要讲话文章选编(领导干部读本)》《知之深爱之切》等，深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的信仰追求、历史担当、为民情怀、务实思想作风。要把《党委会的工作方法》等篇目纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
(三)做合格党员。结合人大工作实际，对照“四讲四有”合格党员要求，从“政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格”要求，对党员标准进行细化、具体化。党员领导干部还要对习“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准，因人而异、分类指导，立标、对标、达标。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定政治立场，自觉地在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、建设“三市三区”进程中奋发有为、建功立业。
三、主要措施
(一)强化学习实效
突出经常性教育特点，充分借鉴党内教育的成功经验，每月第一周星期五为“支部主题党日”，把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，把会前组织学习作为硬性要求，结合实际丰富内容和形式，切实把学习教育融入日常、抓在经常。
1.严格学习要求。对学习教育的具体内容、要求等进行清单化、项目化设计，明确工作标准，开展对标落实、对标推进、对标督查、对标考核，认真落实一个支部一个标准化、项目化、清单化方案，一个班子一项承诺、践诺、评诺公示，一名党员一本学习、评议、整改手册，一个月一次主题日集中学习，双月一次“四讲四有”交流研讨，一季度上一堂党课，七一前后开展一次评先表彰，年底一次专题民主生活会和党员组织生活会，集中开展一次党员民主评议，重点完善一批务实管用制度等“十个一”要求，确保学习教育各项任务要求落到实处、取得实效。制定“两学一做”实施方案和条目式工作计划，对学习内容、时间、方式和专题讨论等作出安排。经常性的学习教育以党支部为单位进行，党员每年参加学习教育不少于24学时，领导班子成员不少于40学时。
2.丰富学习形式。个人自主研学。党员发挥主观能动性，按照支部规定的学习内容和要求，制定学习计划开展自学，保证学习时间不缩水、学习质量不打折。坚持读原著、学原文、悟原理，深入研读必学篇目，深刻领会精神实质，深度转化为思想自觉和行动自觉，着力增强能力素质，真正做到熔铸进血脉、凝炼为本领、外化于行动。集中研讨议学。认真开展“支部主题党日”活动，每月至少组织党员集中学习1次，每两个月以支部为单位开展1次专题讨论。支部根据“两学一做”要求确定党日主题，落实好“支部主题党日”学习、讨论载体，结合重点内容和中心工作创新形式开展学习教育。会党组成员参加机关党支部的学习讨论，带头学、带头讲、带头议。重点围绕“五个能否”、如何做“四讲四有”合格党员进行。5月，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习党章和关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论;7月，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《中国共产党纪律处分条例》、《关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论;9月，以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》、关于社会主义核心价值观和“好干部”标准等重要论述进行学习讨论;11月，以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和关于改革发展、坚持完善人民代表大会制度和依法治国等重要论述，推进人大工作创新，服务改革发展，立足岗位作贡献等进行学习讨论。专题党课导学。结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排，总体上每季度至少安排1次。结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。专题党课要联系改革发展和人大工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，讲清楚“两学一做”的重要意义，讲清楚党员队伍存在的突出问题及危害，讲清楚落实“两学一做”的实践要求。邀请党校教师、先进模范等到机关讲党课作报告。选树典型引学。注重运用正反方面典型开展学习，以先进典型为标杆，知崇高、找差距、明方向，注重培育推介身边先进典型，发挥示范带动作用;以反面典型为镜鉴，知敬畏、明底线、守规矩。七一期间，在机关评选表彰优秀共产党员。
3.创新学习载体。结合实际，创新方式方法，通过多种形式为党员学习搭建平台、提供便利。利用人大门户网站、微信等新媒体，建立“党员群”，丰富学习形式和内容。探索推行寻访身边榜样、“合格党员”标准大讨论、扩大的支部会等载体，开展“我是党员我先行”主题征文，在学习中创出特色、树立品牌，在学深学透中努力形成一批有特点、有亮点、易操作、可复制的好经验、好做法。
(二)深化问题整改
坚持问题导向，强化实践标准，激发党员围绕“三市三区”目标，坚持全国一流、全省领先、全市第一“三全标准”，奋力争创经济实力全省第一、文明指数全省第一、小康实现度全省第一“三个第一”，持续昂扬一流精神状态、坚持一流工作标准、保持一流工作作风、创造一流工作成效。
1.聚焦问题狠抓整改。坚持边学边改，把整改突出问题作为最现实的任务，结合学习讨论，对照“四讲四有”要求，坚持普遍问题与个性问题并重、思想问题与具体问题并重、党组织问题与党员个人问题并重，采取群众提、自己找、互相帮、组织评、上级点等措施，认真找出党员个人存在的问题和不足，建立问题清单和整改清单。在解决普遍性问题基础上，机关党员干部着重解决理想信念不够坚定、政治纪律和政治规矩坚守不严、科学发展新理念树得不牢、担当负责攻坚克难劲头不足、全面从严治党责任落实不过硬等突出问题。问题清单和整改清单要报机关党支部审核，并采取一定形式公开，接受党内外监督。进一步明确整改任务、具体措施、完成时间，推动突出问题整改到位、见到实效。把问题整改与持续深入纠正“四风”结合起来，针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，在落实集中整改的同时，进一步完善制度机制，实现长效管理。对违反制度、不讲规矩、不守纪律的现象和行为，特别是违反换届纪律的问题，坚持有纪必执、有违必查，严格正风肃纪，切实把纪律和规矩挺在前面。
2.严格党内政治生活。全体党员要自觉遵守组织管理制度，认真参加“主题党日”、“三会一课”等党内政治生活，在组织大熔炉中锤炼党性、提升修养。扎实抓好民主评议党员工作，结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间互相进行评议，不断强化党性锻炼。充分运用评议结果，对优秀党员进行表彰激励，对有不合格表现的党员，区别情况稳妥慎重进行组织处置，切实评出压力、催生动力、激发活力，真正把合格党员的标准树起来、严起来。年底前召开专题组织生活会，支部班子及其成员面向党员和群众广泛征求意见建议，在组织全体党员对支部班子工作、作风等进行评议的基础上，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。以整风精神严肃开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节抓好整改落实。围绕严肃换届纪律、“两学一做”等主题，高质量开好领导班子民主生活会，会党组成员参加机关党支部的组织生活和民主评议，做到全程参与、联系指导、示范带动。
3.立足岗位创先争优。把履行好岗位职责、干好本职工作作为基本要求，引导广大党员立足岗位、履职尽责、创先争优。结合实际，广泛开展“合格党员标准”大讨论，制定合格党员标准，明确先锋指数，在全体党员中开展以“政治星、纪律星、品德星、作风星、实绩星”为主要内容的“五星级”党员创评活动。要结合机关实际，细化评价标准和考核办法，做到能量化、可操作、易评价。紧扣干事创业，加强动态管理和定期考核，推动党员履职尽责、为民服务、担当作为。要以监督行权为重点，积极服务改革发展;要以换届选举为重要途径，积极推进民主政治建设;要以优化服务为主要抓手，积极为代表执行职务创造条件;要以依法履职为目标，切实加强人大自身建设，努力把人大资源转化为发展资源，把人大优势转化为发展优势，在决胜全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。每名党员都要围绕中心大局，结合岗位实际，提出本职工作进位目标、主要任务、具体项目和工作举措。采取佩戴党徽、挂牌上岗等方式，亮明身份、接受监督，强化责任，不断增强敬业意识，提升专业能力，当好履职尽责、勤廉守纪先锋。结合“七一”，组织机关全体党员与机关联系村党员共同庆祝建党95周年，机关和联点村党员集中上党课，开展“重温入党誓词，永葆先进本色”主题党日等活动。
4.扎实推进“连心工程”。开展以“党员连心抓帮带、干部连心重服务、组织连心办实事”为主题的“连心工程”，用精细化服务、创造性工作联紧群众、凝聚民心。结合精准扶贫工作，与机关联点村“结对共建”，帮助联点村制定一个好规划、建成一个好阵地、打造一个好班子、扶持一个好产业、完善一套好机制，助力联点村党支部办好实事、服务群众。党员干部要“结对帮扶”普通群众，机关每名党员干部进村入户与1户群众结友认亲，面对面掌握民情民意，作出连心承诺，手拉手做好资金帮扶、生产扶持、助学助医等具体事项。参与“连心工程”情况，作为党员考核评价的重要内容。
(三)完善长效机制
“两学一做”学习教育不是一次活动，突出正常教育，把全面从严治党要求始终如一落实到每个党支部、每名党员。建立健全“两学一做”学习教育抓细、抓长、抓常的长效机制。建立健全和落实“三会一课”、党员组织关系定期排查、直接联系服务群众、民主评议党员等基本制度。结合开展精准扶贫、“双联双促”等工作，落实党员到村(社区)报到、联系服务群众等制度。
四、组织领导
(一)建立组织机构。“两学一做”学习教育在市人大会党组统一领导下进行，按照市委要求，机关成立由市人大会党组书记、主任任组长，党组成员任副组长，由办公室副主任及相关人员组成的“两学一做”学习教育领导小组，领导小组下设综合组、材料组、组织组，明确工作职责，会办公室和各工作委员会互相配合，共同做好机关学习教育工作。机关离退休干部党支部“两学一做”学习教育按照市委以及老干部局统一部署要求，由离退休干部支部具体组织实施。
(二)严格落实责任。机关各级党组织要自觉担当主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，摆上重要日程，用心用力，抓细抓实。党组织主要负责同志要承担第一责任人职责，首先要履行抓组织的责任，把组织健全、堡垒建强，为学习教育夯实基础;要审定工作方案，搞好动员部署，加强落实把关，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。机关各支部班子要切实发挥关键作用，保障工作力量，加强指导，统筹推进实施。把抓好“两学一做”学习教育纳入领导班子和领导干部履职尽责考核项目清单首要内容，纳入党建工作述职评议考核的首要内容，确保学习教育扎实推进、取得实效。
(三)夯实组织基础。抓实建强基层组织，为学习教育打牢基础。结合市乡换届，配强班子，健全制度，激发活力，做到组织设置科学、隶属关系清楚、基本运行规范，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。扎实抓好党员组织关系排查，摸清情况底数，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党支部有效管理、参加学习教育。充分发挥支部作用，对工作计划方案、具体学习内容、工作推进载体、常态组织生活、严格考核评议等项目进行全流程设计，做到任务落实到天到人，工作抓细抓实。要综合施策，加强阵地、骨干队伍、制度建设以及各项保障工作，确保各党支部有人管事、有章理事、有钱办事、有场所议事和活动。
(四)加强督促指导。机关“两学一做”学习教育领导小组，每季度将对机关党员“两学一做”学习教育开展情况进行督导，随时进行专项督查。对离退休党员既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
卓越计划的顺利实施需要行业企业深度参与培养过程, 这是成功培养卓越工程师的关键, 也是我国工程教育改革发展的战略重点[2]。校企联合培养工程师, 能紧密结合行业企业的发展趋势和前沿, 准确把握社会对工程师的需求, 使培养过程更贴近工程实践本身, 更符合社会、企业的需求[3,4,5]。我校是教育部批准实施卓越工程师教育培养计划的地方本科院校, 机械设计制造及其自动化专业是卓越计划试点专业之一。根据教育部的要求和学校人才培养定位, 制订了“卓越试点班”的企业学习方案, 并从2012年起逐步实施, 在实践中获得了宝贵的经验。通过企业学习方案的制订和实施, 探讨地方高校开展卓越工程师的培养与实践。
1 实施概况
1.1 人才培养定位及专业概况
我校是以培养应用型本科人才为主的普通高等院校, 学科以理工科为主, 学校面向基层, 服务江苏, 培养适应地方经济社会发展需要, 具有创新精神和实践能力的高素质应用型人才。2011年, 我校被列入教育部第二批实施卓越工程师教育培养计划高校。学院的机械工程学科为江苏省重点建设学科, 机械设计制造及其自动化专业为江苏省“十二五”重点建设专业, “基于泛区域资源的机械类应用型本科实践教学模式”为江苏省高等教育人才培养模式创新实验基地。
我校机械设计制造及其自动化专业从2009级开始实施卓越计划培养方案, 制定了相应的企业学习方案, 是国内较早进行卓越计划企业学习实践的高校之一, 2012年5月以来, 已经有2009级、2010级、2011级3个卓越试点班的学生分赴合作企业进行工程能力培养。
1.2 企业学习实施方案
企业学习阶段是卓越计划成功与否的关键[2,3,4,5,6]。在制订企业学习方案时, 遵循“分阶段、递进式”培养的原则, 通过深入企业开展工程实践活动, 结合课程学习、专题讲座, 参与企业生产过程, 学习先进设计制造技术、生产管理、质量控制以及企业文化, 培养职业道德与敬业精神[7]。企业学习阶段原则上安排在第3、第5、第8学期实施, 但是2011年我校获批实施卓越计划时, 2009级、2010级学生已经分别进入第5学期、第3学期学习。因此分别制订了2009级、2010级、2011级3个年级的卓越计划企业学习方案, 实施时间见表1。
注:“*”号表示企业学习与毕业设计同步进行
从表1可以看出, 2009级卓越试点班在大四的整个学年进行企业学习, 2010级卓越试点班在大二下、大三上进行企业学习, 2011级卓越试点班则在大二上、大三上、大四下进行企业学习。所有试点班的企业学习III都是在大四的最后一个学期, 同时毕业设计进程也在企业展开, 最后一个阶段的企业学习内容以毕业设计为主。整个企业学习阶段累计时间均为40周。
2 企业学习内容
2.1 企业学习内容制定原则
教育部卓越工程师教育培养计划旨在以行业企业需求为导向, 以工程实际为背景, 以工程技术为主线, 通过加强高校和行业企业的合作、制定人才培养标准、改革人才培养模式、建设高水平工程教育师资队伍, 着力提升学生的工程素养, 着力培养学生的工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力[8,9]。
学校按照“主动服务国家战略需求、主动服务行业企业需求”的办学指导思想, 树立“以德为先、能力为重、全面发展”的人才培养观念, 面向区域经济建设需要与行业企业发展需求, 立足于“回归工程”, 并按照“工程形成”的规律, 从知识、能力和素质要求等方面制定了学校标准。
机械设计制造及其自动化专业以工程设计能力、工程实践能力和工程创新能力培养为核心, 确立了机械设计制造及其自动化专业“3+1”人才培养模式。其中, “3”表示累计3年时间进行校内基础理论学习和基本技能训练, “1”表示累计1年时间在合作企业强化工程能力和培养工程素质。
因此, 根据教育部和学校实施卓越计划的要求, 机械设计制造及其自动化专业在制定企业学习内容时, 紧紧围绕“工程能力”这一核心问题, 遵循高等教育规律, 树立“面向工业界、面向未来、面向世界”的工程教育理念, 充分利用长三角装备制造业的行业优势, 以工程技术为主线, 坚持学校与企业共同参与培养方案的制订和课程教学内容的构建、共同参与人才培养过程、共同参与人才培养质量评价的办学方针, 着力提高学生的工程意识、工程素质和工程实践能力。
2.2 企业学习阶段的实践教学环节
按照“分阶段、递进式”培养原则, 企业学习的实践环节共分3个阶段进行, 分别是企业学习Ⅰ、企业学习Ⅱ、企业学习Ⅲ。
(1) 企业学习Ⅰ的主要实践内容是在合作企业各工作岗位的见习和实践。通过实践, 学生了解各种工作岗位的工作特点, 掌握实践单位生产设备情况, 熟悉主要产品的制造工艺, 了解产品质量的影响因素及其控制方法等, 熟悉机电产品的生产过程, 增强感性认识, 激发专业兴趣。
(2) 企业学习Ⅱ的主要实践内容是通过参与生产过程规划与实施, 让学生在设计和工艺岗位上进行技术跟岗, 掌握典型产品的生产全过程 (工艺、设备、产品数量与质量、成品率、生产率、经济效益等) , 熟悉企业的新材料、新方法和新技术, 了解工厂的企业管理和经营状况, 并学会独立思考, 可以对厂里现有生产状况, 包括人才的使用、车间布置、设备运转、现行工艺、产品销售、生产效率等提出自己的看法。
(3) 企业学习Ⅲ的主要实践内容是毕业设计。学生在企业和校内导师的联合指导与帮助下, 拟定毕业设计课题, 确定总体方案和技术路线, 在进行技术服务或项目管理的同时, 及时收集和归纳总结, 并进一步完成本科毕业设计, 最终通过毕业答辩获取相应学分。企业学习Ⅲ要求学生通过参与技术服务、产品开发或工程项目的规划与实施, 深入理解学科及专业知识, 进一步加强工程实践与技术应用能力以及提升工程综合素质。
2.3 企业学习阶段的课程教学环节
企业阶段的课程学习根据授课内容与课程特点由企业兼职教师和学校教师共同承担。共开设以下6门课程。
(1) 工程材料及应用, 2.5学分。
在第3学期的11~20周进行, 主要由校内专业教师组织并承担教学, 企业相关部门协助, 将按校内教学管理方法实施教学。
(2) 机电企业管理导论, 2.5学分。
在第3学期的11~20周进行, 主要由校内专业教师承担教学, 并按校内教学管理方法实施教学。在进程中, 安排企业兼职教师进行2次企业管理专题讲座。
(3) 机械制造技术Ⅱ, 3学分。
在第3学期的1~10周进行, 主要由校内专业教师承担教学, 企业相关部门协助, 并按校内教学管理方法实施教学。在进程中, 安排企业高级工程师进行3次学术交流。
(4) 机械工程相关标准, 1学分。
在第5学期的1~10周进行, 由企业兼职教师讲授, 主要是结合企业产品和生产技术, 学习工程相关标准, 包括设计标准、制造标准、检测标准以及相关的企业标准和行业标准等。
(5) 机械工程项目管理, 1学分。
在第5学期的1~10周进行, 由企业兼职教师讲授, 主要是以企业实际设计、制造、生产或测试的机械工程项目管理作为教学案例, 进行机械工程项目管理的学习。
(6) 职业发展与就业指导, 2学分。
在第8学期的1~20周进行, 由学校就业指导教师和企业人力资源部管理人员合作对即将毕业走上工作岗位的学生进行职业发展与就业指导方面的教育和培训。
3 校企合作
3.1 校企合作决策框架
机电工程学院和企业合作框架包含3个层次 (决策层、管理层、执行层) , 如图1所示。
决策层由学院和企业双方最高决策者组成, 制定合作框架、签署合作协议, 指定管理层负责人员。
管理层由学院和企业双方最高决策者指定人员负责, 一般为企业的管理部、行政部、培训部或者人力资源部, 对于小型企业, 也可能是技术部门负责人, 机电工程学院则为专业系主任。管理层负责制订学习计划, 实施和改进企业学习培养方案以及学生管理和生活保障等, 并为执行层委派具体任务。
执行层接受管理层所委派的具体任务, 负责学生的岗位安排、实习指导、企业课程学习以及考核等。企业执行层一般为车间主任、工段长、指定师傅、项目经理、企业课程负责人等, 学院方则为实习指导教师和企业课程校方教师, 由专业系主任委派。
3.2 合作企业及实施情况
依托行业协会和校友资源, 针对长三角地区中小企业众多的特点, 我校遴选了十几家企业作为校企合作的企业库, 并且实行动态管理, 不断补充适合专业培养和卓越计划实施的企业入库。因为我院有三个年级共84名机械设计制造及其自动化专业的学生参与卓越计划培养, 考虑到单家企业的接纳能力, 根据年级学生人数的不同, 分散到1~4家企业进行企业阶段的学习。
合作企业中, 有深圳上市公司江苏南方轴承股份有限公司。公司坐落在江苏省武进市高新技术开发区, 是一家专业设计、制造、销售滚针轴承、超越离合器的高新技术企业, 是国内滚针轴承和超越离合器产量最大的生产企业之一。
我院2010级机械卓越班已经在该企业完成两个阶段的企业学习, 第三阶段的企业学习主要是结合企业产品研发和生产工艺装备中的技术问题进行毕业设计, 预计在2014年初开始第三阶段的企业学习。
合作企业常州天山重工机械有限公司, 是专业从事高精度重载齿轮配套的高新技术企业。公司产品主要包括风电增速箱齿轮、机车齿轮、建材齿轮、船机齿轮、冶金齿轮、立磨齿轮、空分齿轮等系列, 广泛应用于风力发电、舰船、火力发电、冶金、建材、轨道交通等重大行业并远销至澳大利亚等国家和地区。我院2011级机械卓越班已经在该企业完成第1阶段的企业学习。
合作企业康辉医疗器械有限公司是康辉国际控股公司全资子公司, 是以研发为基础的医疗器械生产企业。我院2011级机械卓越班部分学生已经在该企业完成第1阶段的企业学习。
合作企业昆山倚信精密工业有限公司是一家自动化组装、测试、输送等设备研发与精密零件加工的专业化公司。我院2009级机械卓越班已经在该企业完成第1阶段及第2阶段的企业学习, 并完成毕业设计任务。
建立校企合作关系后, 不仅为卓越计划试点专业的学生提供了企业学习机会, 而且为没有实施卓越计划的同专业学生提供了生产实习机会, 且获得较好效果。
4 企业学习阶段比较突出的问题
学生在企业学习阶段的食宿安排、生活环境、学习环境、人际交往均和在校时有巨大差异, 在企业学习阶段, 以下六点需要特别注意。
4.1 人身安全
师生安全是顺利实施卓越计划的重要前提, 然而目前没有完美的解决方案。由于没有签订劳动协议, 一旦出现意外伤害, 无法进行工伤赔付, 学院只能采用购买保险的方式为学生进行适当防御, 但是, 仍然无法完全规避风险, 尤其是出现事故后难以面对学生家长。所以, 学校的安全教育、安全保障一定要落到实处。
4.2 企业积极性调动
合作企业均为我院教师通过个人关系、校友关系联系后成为合作伙伴的, 这种建立在“友情”基础上的合作, 在遭遇烦琐的管理事务或对企业生产带来影响时会变得很脆弱, 即便签署合作协议, 企业方也会以生产任务优先, 降低合作热情。在这种情况下, 调动企业的积极性, 使校企合作正常开展尤为重要。
4.3 激发学生积极性
企业学习阶段, 如同职场实战演习, 学生面对嘈杂的车间、紧张的作息、弥漫在空中的机油、单调严格的作业, 对实习的憧憬和热情很快就会消散, 甚至会出现怠工、编造事由请假、不服从管理等不良行为。
4.4 作息时间协调
由于企业、学校作息时间差别巨大, 法定休假日甚至双休日步调不一致, 而且没有寒暑假, 尽管合作协议要求学生遵守企业安排, 但在心理适应和宿舍管理、生活保障等方面还存在问题。
4.5 企业阶段考核
企业兼职授课人员由于工作原因, 很难像校内教师那样严格遵守教学进度, 对于教学资料的归档也需要校内人员协助, 而此部分工作难以量化, 往往成为无私奉献, 影响教师积极性。另外, 企业执行层负责考核人员往往考核不严肃, 做老好人, 随意打分。
4.6 企业学习经费
企业学习阶段的经费缺口巨大, 经费开支包括: 实习指导教师的交通补贴、工作量补贴、企业管理费、学生交通费、住宿费、劳保费、伙食补贴、额外保险、企业兼职教师津贴、专家报告费等。我们做过详细测算:实施三个阶段的企业学习计划, 生均增加直接开支4 000元。
5 结束语
卓越计划在全面提高工程教育人才培养质量方面发挥着十分重要的示范和引导作用。试点院校对于企业学习方案的制订与实施, 应该结合自身定位, 充分利用各种教育教学资源, 发挥自身的办学优势, 借鉴同层次高校实施经验, 形成具备自身特色的卓越工程师培养模式。
我校机械设计制造及其自动化专业三个年级卓越计划试点班级的企业学习实践, 基本实现了提高工程能力的培养预期, 企业培养方案得以成功实施, 学生对于机械制造企业的生产活动有了深刻的切身体会, 工程意识得到强化, 工程能力得到提高。但是, 在实践中也经历了较多意外和困难, 对于尚未实施企业学习的同层次卓越计划试点专业, 我们提出以下三点建议:
(1) 控制规模。在目前的现实条件下, 规模不宜过大, 每个专业20名学生左右, 先量后质, 先点后面, 逐步扩大规模。
(2) 化整为零。一个班级学生全部进入一个中小企业, 对企业的生产管理冲击较大;即便是20名学生也要分散到不同企业部门或不同企业。
(3) 殊途同归。卓越计划旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才。在这个目标下, 遵循教育教学规律, 围绕构建学生知识、能力、素质核心, 灵活制订培养方案, 探索可行的、能达到预期的人才培养模式, 不局限于一年的企业学习, 可以通过项目教学、工程基地实践、企业生产体验等多种方式实现同一培养目标。
参考文献
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关键词：“两学一做”；学习教育；党员；培养；作用
党员是党的肌体细胞，是加强党的建设的主体，也是党的战斗力的基础。党员在学习过程中，重点要带着问题去学，针对自身存在的问题及时改正。在对党员的教育过程中，要以党章党规、习近平总书记的系列讲话精神为出发点，引导党员对理论知识的理解升华，并转化成解决问题的方法和干事创业的精气神。开展“两学一做”学习教育活动，主要是为了解决党员干部意识淡化、不守规矩、宗旨观念淡薄等方面的问题，进而增强党的意识、大局意识、责任意识，成为“四讲四有”合格党员，发挥先锋模范带头作用。
一、“两学一做”的重大意义
“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，其重大意义主要表现在：第一，是全面深化党员党内教育的重要实践。“两学一做”把党内教育从“关键少数”向广大党员群体进行推进和拓展，把从严治党落实到每个支部、每名党员，使党内教育延伸为常态化教育，一方面能够永葆党的先进性和纯洁性，另一方面能够强化党内思想建设，引导党员尊崇党章、遵守党规，强化理论武装。第二，有助于解决党员队伍中存在的突出问题。思想政治建设不可能毕其功于一役，通过开展“两学一做”学习教育工作，能够逐渐加强党员的思想政治认识，坚定自身的社会主义信念，着力解决党员队伍在思想、作风、组织、纪律等方面的问题，并以良好的心态面对工作中出现的各类难题[1]。第三，推动从严治党向基层延伸，发挥党员先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，以发挥基层党组织的战斗堡垒作用为抓手，加强党员教育管理，使党员始终保持干事创业、开拓进取的精气神，关键时刻冲得上、顶得起。
二、“两学一做”学习教育对党员培养的重要作用
中共中央印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》，为当前党员的培养创造了良好的学习条件，为党员的培养起到十分积极的作用，主要体现在以下三个方面：（1）能够提升党员的思想政治素质。通过组织党员认真学习和深刻领会党章党规和习近平系列重要讲话精神，加强党性锻炼和道德修养，使党员始终保持清醒的认识，牢记党纪党规，继承和发扬党的优良传统，守住为人、做事的基准和底线。（2）能够激发干事创业的进取精神。按照“两学一做”的学习重点，让广大党员干部在认真学习领会党章规定和习近平总书记系列重要讲话精神的基础之上，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义列理论体系等一系列理论知识，熟练掌握和运用辩证唯物主义世界观和方法论，提高办实事的能力，主动参与到日常的服务工作当中[3]，坚决做到该做的必须做好，不该做的坚决不做。（3）能够促进党员向着合格的方向发展。“两学一做”关键在做，在认真学习汲收理论知识、提高认识的同时，要坚持做到“知行合一”，要将理论知识转化为实际行动，落实到每一件具体事情中、体现在每一项具体工作和日常行为上，同时通过“两学一做”学习教育，从严治党的要求入脑入心，营造党员“讲贡献、有作为”的良好氛围，促使党员向着“四讲四有”合格党员的目标，不断丰富和完善自我，发挥党员的骨干作用，使得每一个党员都能够成长为合格党员[2]。
三、结语
“两学一做”学习教育工作，是当前党员教育工作中的重要内容，是党员学习和践行党章党规的重要实践活动，对于全面提升党员的思想素质和政治觉悟具有良好的作用和效果。“两学一做”的重大意义主要体现在能够全面落实党章加强党员教育管理的重要要求，能够有效推动党内教育从“关键少数”向着广大党员群体进行推进和拓展，还能够有效提升党员队伍的思想政治素质，加强党的思想政治建设工作。通过开展“两学一做”学习教育工作，能够提升党员的思想政治素质，促进党员向着合格方向发展，提高办实事的能力。
参考文献：
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[2]郭志轩.抓好“两学一做”学习教育 发挥党员先锋模范作用[J].企业与文化，2016（4）：1
近日，司法局组织全体党员同志开展“两学一做”学习教育动员会，及时传达中央、省市区有关通知的文件精神，动员和部署区局学习教育计划。
一是制定区司法局党支部“统一活动日”计划表，围绕“党章党规、系列讲话和省市区委重要工作会议精神”开展10个专题学习，采取誊写《党章》、重温党史、讲授党课、观看警示教育片、举办读书会等形式，加强思想理念教育和作风建设。二是在区公共法律服务中心窗口，落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关科室内部，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。年终开展“先进党员”评比活动，充分发挥优秀党员示范作用。三是积极利用门户网站、《法治高淳》电视栏目、微博微信等新媒体平台，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，做好 “两学一做”学习教育的做法和成效宣传工作，加强舆论引导，营造良好氛围。
柳泉镇2011年度党员学习教育工作计划
各支部（总支）：
为贯彻落实《中共中央关于加强党员经常性教育的意见》，进一步做好我镇保持共产党员先进性的经常性教育工作，切实加强和推进全镇党的基层组织建设活动，根据上级组织的要求，结合本镇实际，制定本学习计划：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建“长期受教育、永葆先进性”的长效学习机制。认真学习和贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，弘扬理论联系实际的优良传统，不断增强党员的奋斗意识、宗旨意识、发展意识、大局意识、服务意识。为巩固保持共产党员先进性教育活动学习培训工作的成果，建立党员的长效学习机制，使党员牢固树立“人-1-
人学习、终身学习”的理念，不断提高参与学习的自觉性、积极性，增强自身的政治理论素养和科技文化水平，不断增强党员学习教育的针对性、主动性、长久性和实效性，引导广大党员干部在各自工作岗位上建功立业，为推进全县文化大发展大繁荣宏伟目标的实现作贡献。
二、主要内容
（一）“三个代表”及科学发展观等重要思想
（二）十七大精神
（三）十七届三中、四中全会内容
（四）党风廉政教育资料
（五）市委、县委有关重大会议和文件精神
（六）《党章》、党史
（七）中央领导同志的重要讲话
（八）现代经济、科技知识、教育理论、管理知识
三、学习形式
（一）根据中共中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件，和省委、市委、县委的实施意见和贯彻意见，结合本系统实际安排好学习教育活动。按照上级的规定要求，认真组织党员按照上级组织规定的内容系统学习。把握住党员教育的关键和重点。
（二）根据党员的思想状况，坚持正面教育与自我教育相结合，不断强化党员学习教育工作的针对性，要联系实际通过对党
员的学习教育工作，增强党员的光荣感、责任感和使命感，要牢记党的宗旨，更加振奋精神、开拓创新、锐意进取、务求实效，把教育教学管理工作做得更好。
（三）围绕党的中心工作，积极探索党员学习教育工作的新路子和新形式，寻找新的活动载体，不断增强党员学习教育工作的实效性。
（四）紧密联系实际，充分运用先进典型进行宣传教育，不断提高党员学习教育工作的主动性。
（五）切实加强党风廉政教育，教育引导全体党员树立正确的世界观、人生观、价值观、群众观、权力观、利益观，增强每个党员遵纪守法、廉洁从教和拒腐防变的能力。要警钟长鸣，每个党员都要时时警醒自己，严格要求自己，永远做人民的忠实公仆，增强党员教育的针对性。
（六）通过学习教育，全体党员进一步加深对自身道德素质提高必要性的认识，在自己的工作岗位上和社会生活中做表率，要进一步明确公民道德建设的指导思想、方针原则和主要内容，自觉加强党员自身道德修养，在精神文明建设中做出应有的贡献。
四、学习制度
（一）学习一般每星期一下午组织进行。以集中学习、平时个人自学、集体交流讨论相结合的形式。学习每次不少于2小时。平时自学每星期不少于3小时，要记好学习笔记或学习摘要。
（二）创新学习手段。学习时可安排专人作重点发言，也可由各人交流学习心得。
（三）学习时，可以根据需要聘请县委党校或聘请专家作辅导报告。
（四）党支部主要领导必要时应向全体党员作学习辅导报告。
（五）灵活学习形式。学习时，可以采用学习、交流、座谈、参观、走访、考察、调查等方法和形式进行。重在强调学习效果。
（六）党总支集中组织学习时要求做到参加学习不无故缺席、不迟到、不早退，集中思想、集中精力，认真学习、积极思考、踊跃发言，保证学习效果。
五、组织领导
成立柳泉镇党员学习教育工作领导小组，由杨志华同志为组长，周汉城同志为副组长，成员：各支部书记。
全体党员应统一思想，提高认识，切实加强领导，党委书记负总责，各支部要做好组织工作，各项学习制度要坚持，组织措施要到位，学习计划要完成，确保党员学习教育工作真正落到实处。要负责地做好学习记录。开展多种形式的党员教育活动，增强党员学习教育工作的吸引力和实效性，努力把对全体党员的学习教育工作做得更好。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕党的十七大和十七届四中、五中全会提出的“推进马克思主义学习型政党建设”的目标，着力加强中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系建设。深入开展以“强素质、做表率、促发展”为主题的系列学习活动，促进党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作出模范表率作用，为促进农业工作又好又快发展提供强大的精神动力和政治保障。
二、学习内容
重点学习中国特色社会主义理论体系，党的十七大和十七届五中、六中全会精神，庆祝建党九十周年重要讲话，以及2012年中央一号文件等，具体时间安排和专题内容详见通知，部分内容可依实际情况进行相应调整。
三、学习要求
1、精心组织。各支部要结合全年的学习任务作出系统安排，及时根据学习计划，明确学习任务，精心组织，抓好落实。
2、加强学习。要采取个人自学和集中学习的方式。全年集中学习12次。学习中要严格考勤制度，建立健全学习档案，做到每一次学习活动有记录，学习有笔记。
一、建立双赢互动的建设机制的必要性
1. 巩固党的执政基础的需要。
党的执政能力建设, 是党自身巩固和发展的需要, 是时代的要求、人民的要求。无论是从国际形势、国内政局还是我们党自身的现状来看, 目前我们党都面临着各种风险和挑战, 面临着巩固执政地位、维护执政安全的考验。在这种情况下, 如何不断提高执政能力, 永葆先进性, 首要的问题, 就是要努力把我们党建设成学习型政党, 把每个党组织建设成为学习型党组织。通过建立学习型党组织和党员先进性教育双赢互动的建设机制保持党的先进性, 不断提高党的执政能力, 创造新的执政成绩, 保持和增强人民群众对党的执政地位的认同度和公信力。
2. 保持党员队伍先进性的需要。
保持党的先进性, 是加强党的建设的一个永恒的主题。中国共产党建党八十七年多, 从小到大, 从弱到强, 为什么发展这么快, 究其原因就在于他的先进性。先进性是我们党的生命所系, 力量所在。党员队伍的先进性和党的先进性是密不可分的。没有党员队伍的先进性, 党的先进性也就不存在。党的先进性体现在每个党员的先进性身上。保持党员队伍的先进性, 才能实现党的纲领、完成党的各项任务, 最终实现共产主义的理想;才能保证党在建设有中国特色社会主义中的领导地位, 实现中华民族的伟大复兴;才能赢得最广大人民群众的信任, 带领人民群众共同奋斗;才能保证党的机体健康发展。21世纪是科学技术突飞猛进, 综合国力竞争日趋激烈的世纪, 要适应21纪科技发展的需要, 使党员真正成为“三个代表”重要思想和科学发展观的实践者, 就需要保持党员的先进性, 而党员的先进性不是一劳永逸的, 需要不断地进行学习、进行教育, 用马克思主义中国化的最新成果武装教育党员, 为此探索建立学习型党组织和党员先进性教育双赢互动的建设机制是非常必要的。
3. 增强党组织的战斗力的需要。
不断增强党组织的战斗力, 是一个需要各级党组织积极探索和努力实践的重要课题。既要坚持加强党的组织建设行之有效的好传统、好经验、好做法, 又要以改革的精神研究新情况、解决新问题, 改进和完善党组织的管理与活动方式, 在实践中不断探索新形式、新途径和新方法。建立学习型党组织和党员先进性教育双赢互动的建设机制有利于提高党员加强自身党性锻炼的自觉性和针对性, 增强党员的宗旨意识与角色意识, 促使他们能自觉地从思想、学习、日常生活等方面, 多角度、多方位按照党员标准来严格要求自己, 提高党员队伍的整体素质, 增强党组织的战斗力。
二、建立双赢互动的建设机制的途径
1. 学习理念内省化。
建立学习型党组织与党员先进性教育双赢互动的建设机制, 关键要内省学习理念, 提升整个党组织的学习力, 要立足于提高党员素质。一是确立学习是个人进步和发展的需要, 是我党在改革发展的新形势下提高执政能力的根本途径, 是保持先进性的必然要求, 是履行职责的本质所在的理念。二是确立终身教育、终身学习的理念。每一个党员干部, 要适应当今知识经济时代环境的变化, 就必须不断进行知识更新, 终身学习, 实现党龄与学龄相融合, 在终身教育、终身学习上体现先进性的要求。三是确立工作学习化、学习工作化的理念。把学习融入党员自身的工作和各级组织的工作中, 使学习成为重新塑造自我、完善自我的过程, 成为积极进取、开拓创新的不竭动力。四是确立创新发展的理念。先进性的要求就是要走在时代前列, 具备创新精神和创新意识, 学习是创新的源泉, 一个组织的生命力源于创造力, 根植于学习力, 只有不断学习, 才能不断更新工作理念、创新工作机制、提高领导水平。
2. 学习形式多样化。
一是认真研究学习方法, 包括个人学习方法、小组学习方法和整个团队的学习方法。每个学习型组织都应该在学习的过程中, 摸索、创造出最适合自己的最有效的学习方法。二是精心设计学习载体。通过精心设计, 采取组织生活学、开展活动学、工作实践学、培训辅导学、红色旅游学等多元化载体进行学习。三是科学选择学习内容。不仅要紧紧围绕理论武装, 掌握科学理论, 坚定理想信念, 强化为民服务的宗旨意识, 而且要紧紧围绕掌握基础性、应用性、前沿性等显性知识和隐性知识, 形成面向时代的应变能力和面向未来的发展能力, 形成科学执政、民主执政的能力。
3. 学习氛围浓厚化。
浓厚的学习氛围对于建立学习型党组织与党员先进性教育双赢互动的建设机制具有重要意义。一个单位具有积极进取、健康向上的氛围, 大家就都会自觉加强学习, 反之, 大家就会自觉不自觉地忽视学习。因而要按照建立学习型政党的要求, 营造“时时学习、处处学习、人人学习”的学习氛围。要积极培育、宣传学习活动典型, 发挥先进导向和典型示范作用, 以共同的理想和奋斗目标, 充分激发学习热情, 实现自我超越, 使广大党员由被动的“要我学”转变为自觉的“我要学”, 从而增强事业心、责任感和奋斗精神。
4. 学习培训制度化。
学习培训制度化, 包括学习培训的计划、学习的组织形式、学习的奖惩制度、学习的评价制度等几个方面。要按照建设学习型领导班子、学习型机关、学习型集体的要求, 以“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会等内容为重点, 制定详细可操作的党员干部日常政治业务理论学习计划;要根据组织的行业、结构、规模、人员素质等特点, 制定比较恰当的学习组织形式;要对学习积极、效果突出的个人或小组进行奖励, 反之要进行处罚, 而且要有明确而公开的规则;要按照“第一责任人”的工作职责, 切实负起“组织、指导、保障、督促”等方面的责任, 以强有力的责任机制确保党员干部学习的落实, 不断提高干部的综合素质。
三、建立双赢互动的建设机制要注意的问题
1. 不断总结成功经验。
建立学习型党组织与党员先进性教育双赢互动建设机制是一个实践探索的过程, 只有不断总结才能不断提高。既应总结学习型党组织建设的成功经验, 也应总结党员先进性教育的成功经验。要鼓励大家解放思想, 充分发挥主观能动性和创新精神, 积极探索行之有效的学习方法和教育方式, 开展平等交流, 激发思想火花, 并及时将一些好的想法与做法进行总结和推广, 共享学习成果, 以推动整个组织的学习进步。同时, 鼓励大家增强思想的开放性, 学习借鉴其他单位好的经验和做法。这样, 才能提高学习的效率, 实现个人和组织的自我超越。
2. 提高解决实际问题的能力。
建立学习型党组织与党员先进性教育双赢互动的建设机制, 根本目的在于提高广大党员干部解决实际问题的能力、推动科学发展和促进社会和谐的能力。具体来说, 一方面, 应认真学习掌握经济、科技、法律、管理、历史等各种有用的知识。另一方面, 应不断提高科学思维能力。首先, 注重学习理论。深入学习钻研马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系的战略思想, 不断加深对马克思主义立场、观点、方法的理解, 努力掌握科学的思维方式、正确的思想方法。其次, 善于解剖“麻雀”。把学习、工作、生活中遇到的一些具体问题作为“麻雀”来解剖, 从各个层面和角度分析问题产生的原因, 找出解决问题的思路和办法, 从而学会从改革发展稳定的大局出发发现和分析问题。
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摘 要：党员干部现代远程教育经历了十余年的发展历程，虽然取得了一些成绩，但非均衡发展问题是影响其深度发展的瓶颈。只有改变地方政府的观念，切实提高其对此工程的认识；加强各地区之间的交流合作；资金投入方面在兼顾全面的前提下，适当倾斜于经济欠发达地区；加大经济欠发达地区远程教育基础设施建设。以此，逐步缩小此工程地区发展的差距，才能促进其深度发展，才能为学习型社会建设做出更大贡献。
关键词：学习型社会；党员干部；现代远程教育；均衡发展
中图分类号：G726 文献标识码：A
党员干部现代远程教育（以下简称“党员远程教育”）是党和国家实施的，旨在让党员干部受教育，让群众得实惠的教育工程。经过多年的努力，此工程由最初的在部分地区试点，发展到在全国范围内普遍推广，取得了诸多成就。尤其在时下党和国家正在加紧学习型政党、学习型社会建设之时，这项教育工作显得尤为重要。但在发展过程中也出现了一些不足，特别是存在区域非均衡发展问题。只有解决这一问题，“党员远程教育”才能实现深度发展。
一、区域发展不均衡的原因
（一）实施时间不同造成的差距
我国“党员远程教育”发展并非是齐头并进的，而是经历了一个逐步实施的过程。首先是2003年，中央为了提高基层党员的素质，增强党在基层的执政能力，开始启动“党员远程教育”的试点工作。当时选取了东、中、西三个地区的山东、湖南、贵州及安徽四个省份进行试点。到2005年，中央对前期的工作进行了总结，将试点工作扩大到12个省份。2007年，中央对前两期试点进行验收，在总结成功经验的情况下，将此项教育工作在全国范围内普遍推广。就是说，“党员远程教育”的实施分3个批次，前后经历了5年时间。任何事物的发展都要经历一个发展过程，时间的早晚虽不是影响事物发展的决定因素，但却是非常重要的因素。第一批试点的四个省份，是在中央高度重视和关注的情况下进行的探索性实践，中央和地方政府投入的人力、财力、物力、精力肯定是最多的，因此第一批“党员远程教育”的发展情况要好的多。有研究者对第一批次试点的贵州省进行了个案研究，研究结果表明：即使作为西部地区的贫困省份，由于试点工作展开早，其发展状况非常良好，有许多其他省份需要借鉴的地方。因此，实施时间的不同是造成其发展差距的原因之一。
（二）地域经济发展不同造成的差距
我国的经济发展战略虽推动了经济快速发展，但也造成了经济发展地域不均衡。首先体现在实施改革开放早晚造成了地域发展不均衡。东南沿海许多城市是改革开放的试点地区，由于占有优越的地域条件及政策的扶持，这些地区成为我国经济发展的排头兵，首先繁荣起来。东南沿海的其他地区，由于离改革试点地区较近，在试点地区影响下也相继发展起来。而广大中西部地区，由于受地域条件所限，加之实施改革开放较晚，经济发展水平一直落后于东南沿海，虽然国家为了进一步缩小其与东南沿海的差距，推出西部大开发及丝绸之路经济带计划，但这一差距的缩小是需要一定时日来实现的，现在的差距依然是存在的。另外，长期以来我国实行的城乡二元经济发展模式，导致城市和农村在经济发展上也存在较大差距，就农村而言，城市周边地区的农村与偏远地区的农村经济发展也存在着差距。这些经济的差距往往会影响其他领域。经济发展较好地区教育投资及师资力量明显优于经济发展较落后地区，造成的教育发展不均衡已引起学者们对基础教育方面的关注与研究。当然，作为现代远程教育，由于受经济发展的影响，不但经费保障存在问题，在远程教育设备及技术人员方面与较发达地区也不能相提并论。
（三）地区教育水平不同造成的差距
地区教育水平的不同归根到底主要是地区经济发展水平不同造成的。经济较发达地区，由于产业发展情况良好，财政收入状况也就较好。能为本地教育提供较为充足的资金投入，来改善教学设施和师资队伍。而经济欠发达地区，产业发展情况较差，财政收入情况很不理想，维持地区基本建设资金已举步维艰，对教育的投入力度可想而知。尤其是“党员远程教育”，既不是重点发展的教育形式，加之对网络、电脑等硬件设施要求较高，这些基础设施建设投入费用较高，经济较发达地区在硬件等基础建设方面本来就走在前列，再加上大量的资金的投入，能够满足远程教育的要求；而经济欠发达地区，由于硬件建设方面非常薄弱，加上经费投入的不足，想要尽快赶上较发达地区“党员远程教育”的水平，尚需时日。
（四）重视程度不同造成的差距
由于各地区对“党员远程教育”意义的理解程度不同，造成了重视程度有一定的差异。总体来说，经济较发达地区，已经认识到科学文化对本地经济发展和文明建设的促进作用。他们较重视本地文化建设，有意愿也有能力为“党员远程教育”进行投入，真正让当地农民得到实惠。而诸多经济欠发达地区，由于传统的以发展经济为第一要务的观念根深蒂固，就科学文化对当地经济发展和文明建设的促进作用认识不到位，对发展“党员远程教育”重视程度不够，加之本身经费的不足，造成了地区间发展差距较大。
二、对区域均衡发展的思考
（一）大力开展经验交流，缩小地区发展差距
“党员远程教育”是党和国家站在战略高度实施的一项教育工程，是充分借鉴了以往建设中的成功经验，采取了逐步推进、逐步完善、循序渐进的实施方式。可以分三批次将此项教育工程推广到了全国。实践证明，这样做虽然有因为实施先后，造成发展程度不统一，但却是一种非常稳妥、顾全大局的推进方式。应该正视面对地区间的差距，充分发挥主观能动性，尽量消除这些差距。如同在经济建设中，提出先富带动后富一样。在“党员远程教育”发展中，同样应当有先进带动后进的工作原则。后进的地区应该放低姿态，主动向先进地区学习，学习它们成功的经验，通过吸收这些经验，减少自己的摸索期，缩小与先进地区的差距。另外，还应该提倡先进地区主动帮助后进地区，采取结对子的方式，带动某一后进地区的发展。只有充分发扬交流精神，这种差距才能真正尽快缩小。
（二）区别对待，适当提高中西部地区经费投入
东南部经济发达地区与中西部经济欠发达地区在“党员远程教育”经费投入上存在明显差异，这是导致其区域发展不均衡的原因之一。此项工程经费投入大致情况是中央专项经费投入加地方政府配套经费的补充。因此解决经费问题的途径有两条：一是尽量增加中央专项经费的投入，但中央的专项经费毕竟有限，想要全面照顾，统一提高，不太现实。但在经费投入时，适当倾斜于经济欠发达地区，这是可以实现的，也是经费合理高效利用的一项举措。二是加强对地方配套经费投入的监督，督促地方政府按中央要求的比例进行财政支持。只有这样，才能真正解决经济欠发达地区“党员远程教育”经费问题，逐步缩小地区间差距。
（三）加大基础设施投入，弥补地区教育水平不同的不足
地区间教育水平不同是造成教育发展不均衡的重要原因之一。而教育基础设施和师资是造成教育水平不同的主要因素。基础教育在解决这一问题时推行了“农远工程”项目。此项目是通过远程教育平台，将全国优质教育资源进行共享。这样不论身在何地的学生，都能通过此平台享受到优质教育资源。而“党员远程教育”实施的初衷就是想利用远程教育的这些优势，加强对偏远地区及农村党员干部及群众的教育，既能节省经费还能解决师资短缺问题。但是，全国各地农村由于受经济发展影响，在远程教育基础设施建设方面存在较大差距，经济欠发达地区设施建设方面不容乐观，某些偏远地区根本没有网络接入。因此，想要缩小地区差距，加大基础设施建设是当务之急。
（四）提高重视程度，切实推进“农远教育”发展
随着我国现代化建设的深入，对人的素质提高的要求越来越迫切，党和国家先后提出了建设学习型社会，提倡“全民学习”“终身学习”。因此，未来对地区发展情况的评估不仅仅是对经济发展的评估，对人口素质提高的评估应该是其中一项重要内容。基层政府应当及时转变观念，将提高当地人民素质作为重要工作进行重点部署。“党员远程教育”不仅仅是肩负着提高农村党员干部的素质，提高基层的执政能力，也是对人民群众文化教育的一个重要平台，它不仅关系着国家对基层的管理，也关系着基层群众整体素质的提高。只有充分认识到这一点，统一思想，才能切实推进“党员远程教育”的发展。
三、区域均衡发展应注意的问题
（一）切勿操之过急，谨防欲速不达
应该对均衡发展有一个正确的认识。有学者认为：均衡发展不是限制发展。落后地区、薄弱地区要发展，发达地区同样也需要发展，应在发展中相互促进，在相互帮助中实现高位平衡；均衡发展不是整齐划一的发展，而是特色发展；均衡发展不是平均发展，而是分类发展；均衡发展不是同步发展，而是含有差异发展的更高层次的均衡发展；均衡发展不是孤立发展，而是协调发展。这种对均衡发展的理解，是在承认事物发展现状的基础上，对其发展规律的客观认识。“党员远程教育”各地的发展存在差距也是符合事物发展规律的，同样适用于这一均衡发展理论。因此，各级地方政府不能误入认识误区，认为均衡发展就是要平均发展，尽快赶上发达地区的发展。如果误入这种认识怪圈，不但对此项工作没有帮助，反而可能因不切合实际的发展策略而适得其反，出现欲速不达的结果。
（二）切勿过分依赖专项资金扶持，积极发挥主观能动性
充裕的经费支持确实有利于党员干部现代远程教育工作的推进，但并非是起决定作用的因素。如果只是单方面的资金支持，而没有人的主观能动性的推进，工作推动起来依然举步维艰。中央和地方政府对党员干部现代远程教育资金投入也毕竟有限，不可能做到投入到每个地区的经费都非常充裕的程度。在这种情况下，更应该发挥主观能动性，尽量利用好现有资源。在缺少资金聘请专门管理远程教育的技术人员的情况下，有研究者提出，可以利用现在中央在全国各地推行的“大学生村官”制度，让既有文化知识，又有计算机网络操作技能的大学生参与到这项工作中，即节约了成本又解决了“大学生村官”初入农村无事可干的尴尬。
另外，就部分偏远地区缺少发展远程教育的基础设施，也可充分发挥主观能动性，另辟蹊径解决这一问题。在这方面，陕西省有许多经验值得借鉴。陕西省为西部地区欠发达省份，陕北、陕南许多地区由于山大沟深，无法实现有线网络覆盖。为了解决这一问题，陕西省政府依托陕西广播电视大学手机学习平台开展“党员远程教育”，解决了这些地区缺少有线网络覆盖的问题。第一期试点工作于2014年9月结束，对部分县进行试点，试点工作开展顺利，并预计2015年培训规模能达到5万人。
（三）切勿照抄经验，探索特色发展之路
各地应加强合作交流，后进学习先进，共同推进党员干部现代远程教育工作的均衡发展。但学习并非是简单的照抄照搬。全国各地由于经济发展水平及教育发展水平等方面的不同，在具体推进党员干部现代远程教育时的方法也应该有所区别。有些地区适合的不一定在别的地区就适合。所以一定要学习鲁迅先生提出的拿来主义，对适合自身发展的经验进行吸收，对不适合的进行必要的改造。
四、结语
“党员远程教育”是党和国家在基层党组织推进的一项教育工程，它不仅能够提高基层党员干部的素质，提高党在基层的执政能力，同时也是提高广大农民文化素质的一个平台，在加快学习型社会建设的今天，其重要意义更是不言而喻。但由于种种原因，这项教育工程现在还存在非均衡发展的问题。只有充分认识这项工程的重要性，坚持先进带动后进的工作原则，各地区多交流过沟通；经费投入上，在兼顾整体的原则下，适当增加对中西部欠发达地区的投入；解决影响中西部地区远程教育发面的瓶颈问题，大力发展远程教育基础设施建设。但在发展过程中，也应该根据地区自身情况，走出一条适合本地发展的模式。只有这样，才能逐步缩小地区差距，真正实现党员干部远程教育均衡发展。
参考文献
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[2]王建刚，张敬辉，杨晓宏.农村党员干部现代远程教育基层人力资源整合模式探索[J].中国远程教育，2011（8）.
[3]孙文柱，郭庆生，姜水静.农村党员干部现代远程教育模式创新研究[J].内蒙古农业大学学报，2011（5）.
[4]张小永.贵州省农村党员干部远程教育现状及其对西部地区的启示[J].安徽农业科学，2011（28）.
[5]张小永.大学生“村官”参与农村远程教育研究[J].陕西农业科学，2014（8）.
2012教学计划
***党员干部现代远程教育工作将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“建”是基础，“管”是关键，“学用”是目的的原则，进一步提高党员干部现代远程教育网的教学实效，特制定本期的远程教育教学计划如下：
一、学习目标
通过开展现代远程教育学习培训，使广大党员干部掌握“三个代表”重要思想的主要精神和基层党建工作的基本知识，了解党和国家的政策和法规，了解常用的经营管理和科普、文化、卫生知识，熟悉文明常识，努力培养大批有觉悟、懂科技、擅经营、会管理的新型人才。
二、学习管理
1、通过浏览“农村党员干部现代远程教育”网和其他教育网台，及时了解有关课程的最新动向和可用课件，把课件资源积极运用到教学中去，努力提高学习实效：
（1）直观演示，增强感性认识。充分运用远程教育资源，把政治理论、政策法规，通过直观图像形成鲜明的感性认识。
（2）拓展延伸，促进干部群众发展。要让干部群众获得较为广泛的知识，并提供更多的学习信息。
2、学习、领会关于远程教育的相关文件精神，明确学习的目的和任务，做到有的放矢的开展工作。
3、在学习和实际运用中，注重交流，做到学有所得。
4、做到学以致用，把学习到的东西与社区工作结合起来，充分发挥远程教育资源的作用和功能。
5、收集意见建议。播放点要认真听取党员、群众对远程教育的意见建议，做好记录整理，对照原来的工作方式，根据需要适时做出调整，力争让党员群众满意，并达到党员群众经常受教育，长期得实惠的目标。
在新的一年里,学生党支部将按照学院党委的统一部署，认真贯彻落实党的十八大精神，加强学习的计划性、时效性，进一步提高党员的思想政治素质和综合素质，更好地发挥党员先锋模范作用，特制定以下学习教育培训工作计划：
一、指导思想：
以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，严格落实学院党委2014年工作规划和目标任务，以学习《中国特色社会主义学习读本》、《兴国之魂》、《美丽中国》、《小康中国》、《走自己的路》、《信仰》等为具体内容，切实提高党员的思想政治素质，引导广大党员为实现“中国梦”而努力工作。
二、学习教育制度：
1、实行“三会一课”制度。为提高党员的思想、政治素质，增强党支部凝聚力和战斗力，学生党支部计划每周一次学习会、每月召开一次支委会，每年召开一次民主生活会，每学期组织所有党员听一次党课。
2、经常组织党员观看党的宣传片、记录片、学习党务知识和上级党委、政府的有关文件精神。
3、积极参加党的教育社会实践教育活动，树典型，树正能量。
三、学习教育计划：
1、3月份第一周、第二周学习《中国特色社会主义学习读本》并写出学习心得，第三周、第四周学习《信仰-我们的故事》并写出学习心得；
2、4月份第一周、第二周学习《兴国之魂》并写出学习心得，第三周、第四周学习《信仰-先驱的心声》并写出学习心得；
3、5月份第一周、第二周学习《小康中国》并写出学习心得，第三周、第四周学习《走自己的路》并写出学习心得；
4、6月份学习《美丽的中国》并写出学习心得，对学习活动进行总结；
5、10月份组织一次社会教育实践活动；
6、11月份组织入党积极分子参加培训；
7、12月份开好民主生活会。
四、学习教育内容：
学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”“科学发展观”重要思想和党的十八大精神；学习《中国特色社会主义学习读本》、《兴国之魂》、《美丽中国》、《小康中国》、《走自己的路》、《信仰》等为具体内容，谈观后感，撰写学习心得。
五、学习教育对象：支部党员、预备党员。
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