产业园合作协议书

产业园合作协议书（精选8篇）

产业园合作协议书 篇1

甲方：万家喜专业种植合作社

乙方:

按照“公司+基地+农户（合作社）”的生产经营模式，经甲乙双方充分协商，在自主自愿的基础上，就项目产业扶贫贷款事宜达成如下合作协议，以资共同遵守。

第一条项目名称

1,甲方通过（项目）融资扩大生产经营规模，通过产业带动群众脱贫，提高经济效益。

2,乙方应为县建档立卡的贫困户。

3，乙方将5万元扶贫贷款额度注入甲方用于其生产经营，用以获取固定收益，或直接到甲方企业（合作社）就业，每年获取不低于15000元的工资收入。

第二条经济关系及结算方式

1，乙方自愿将5万元扶贫贷款额度交给甲方统一管理使用，本息偿付由甲方承办，贷款资金专项用于产业扶贫经营项目。

2.甲方承诺协议期内按下列方式的其中一种对乙方进行帮扶（请在所选择方式前面的□里打勾）：

□对乙方注入扶贫贷款资金的没5万额度给予乙方每年3600元的固定收益，贷款成功后3天内支付，并负责替贫困户还本付息。

□吸纳乙方就业，使乙方每年获得不低于15000元的工资收入，于当年年底前支付完毕，并负责替贫困户还本还息。

3.对给予乙方每年3600元固定收益的企业（合作社），按基准利率贴息：对吸纳贫困户就业每年获得不低于15000元的工资收入的企业，按年息3％贴息。财政贴息资金一律贴息到带贫的企业（合作社）。

4.乙方在完整贷款的相关手续中，有义务和责任提供个人身份证复印件和其他个人信息。

第三条其他

1.本合同期限为2017年07月01日起至2017年12月31日止。

2.若本协议发生纠纷，应由双方友好协商解决。协商不成的，可诉讼解决。3.本合同一式叁份，甲方双方个执一份，留存一份，自双方签字盖章后生效。

甲方：

乙方：

产业园合作协议书 篇2

罗志军说, 江苏一直以来非常重视与以色列发展友好关系, 双方在经贸、科技领域的合作取得了丰硕的成果。2010年江苏与以色列进出口总额达9.2亿美元, 占中以双边贸易额的11.5%。自2008年江苏省与以色列签署《关于民营企业产业研究和开发的双边合作协议》以来, 已经有20多个项目顺利推进, 成果显著。江苏的经济社会发展走在全国前列, 区域创新能力居全国第一, 双方合作的潜力很大。此次新协议的签署, 将为双方互利共赢合作创造更多机会。

辛鸿说, 在2008年签署的协议框架下, 双方进行了深度合作, 为双方企业带来了共赢。这次与江苏签署的新协议, 是以色列多年来第一次与外国政府签署的永久性基金合作协议, 这将极大地推动以色列同江苏在科技研发领域的合作。以色列对与中国和江苏未来的合作充满信心。

产业园合作协议书 篇3

打造国际中医药产业基地

启动仪式上，崔世安表示：“推进横琴开发，必将大大提升粤澳合作层次，为澳门经济适度多元化发展拓展新空间。粤澳合作中医药科技产业园的启动，表明粤澳正积极落实《粤澳合作框架协议》，携手推动横琴的开发，也体现澳门特区政府努力促进澳门经济适度多元化的决心。粤澳双方将通过合作，逐步把产业园打造成为中医药现代化和国际化的国家级基地。”

粤澳合作中医药科技产业园坐落在横琴新区高新技术片区，佔地面积50万平方米，由澳门以现金出资，珠海以土地作价出资，粤澳两地政府投资额达12亿元人民币（澳粤双方投资比例为51：49），组建合资公司运营（注册地在珠海横琴），实际运营由澳方控股，计划两年内建成。建成后，打造由澳粤双方共同规划、共同投资、共同经营、共同收益的国际中医药产业基地。

澳门中医药科技产业园筹备办公室主任谭俊荣在奠基仪式上表示，产业园的发展目标为整合广东中医药医疗、教育、科研、产业的优势和澳门科技能力，以及人才资源，吸引国内外大型医药企业总部聚集，打造集中医医疗、养生保健、科技转化、健康精品研发、会展物流於一体的国际中医药产业基地，以及绿色地道药材和名优健康精品的国际交易平台。

奠定粤澳融合发展的基础

珠海横琴新区作为全国第一个“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区，深化改革开放和科技创新的先行区、珠三角西岸产业升级新平台，担负著今后改革创新开展试验，以及提供示范的使命。

粤澳双方积极推进落实《粤澳合作框架协议》以及有关合作协议，著重在完善粤澳中医药产业合作机制、共同探索符合中医药特点及规律的中成药开发和检测的产业化标准、加强中医药服务标准、知识产权推广与应用等方面的合作，务实推进园区合作开发建设工作。

黄华华在启动仪式上表示，目前横琴新区各项基础设施建设正加快推进。总投资达740亿元的横琴岛市政基础设施、多联供燃气能源站、长隆国际海洋度假区、十字门中央商务区等重大项目相继启动，形成了“领头羊”效应。同时，粤澳共建中医药科技产业园进展顺利，去年以来，粤澳双方多次协商确定以“横琴出地，澳门出资”的合作方式，共同携手筹建粤澳合作中医药科技产业园，作为共同开发建设横琴的首个正式落地实施项目，既创新了粤澳合作模式，也为粤澳融合发展奠定了基础。

横琴新区管委会主任牛敬表示：“横琴开发不仅成为带动珠三角产业转型升级的契机，而且对香港、澳门产业多元化发展提供了新的空间和机遇，有利於维护港澳长期繁荣稳定。

横琴开发热潮促粤澳发展

在《粤澳合作框架协议》中，中医药产业合作是粤澳双方产业合作中最具特色的领域。横琴新区成立以来，实现了粤港澳合作、产业发展和基础设施建设的突破。目前澳门大学新校区建设进展顺利，长隆国际海洋度假区、十字门中央商务区等重大项目正在紧锣密鼓施工中，横琴多联供燃气能源站服务长隆项目方案提前出炉，口岸服务区首批重点项目、金海大桥、广珠城轨延长线等项目的前期工作也正在加快推进中。

对此，黄华华还表示，目前，横琴新区经国务院批准已纳入珠海经济特区范围，实行“比特区更特”的政策。横琴新区在通关便利化、税收优惠政策等方面已取得重要进展，横琴纳入珠海经济特区范围，产业及信息化、金融、土地以及享受部分服务外包优惠等政策也取得积极进展。下一步将加强招商引资力度，掀起新一轮横琴开发热潮。

据横琴新区透露，香港丽新集团和世贸集团分别与横琴新区达成投资意向，项目投资总额达100亿元港币。目前，横琴新区已编制完成重点专项规划，土地等历史遗留问题已全面理顺，通关、财税、土地、金融、产业和信息化等创新政策报批也取得积极进展。粤澳合作中医药科技产业园奠基，标誌著粤澳合作共建产业园进入实质性运作阶段。

六十二工业园项目合作协议书 篇4

投资项目合作协议书

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目 录

1．协议摘要.........................................................3 2．项目介绍.........................................................4 3．关于BT建设项目的相关约定........................................5

3.1 项目费用构成................................................5 3.2 项目施工内容................................................5 3.3 项目施工建设................................................6 3.4 项目交工验收................................................6 3.5 项目交工结算................................................7 3.6 项目回购方式................................................8 3.7 项目土地出让................................................8 3.8 项目建设前期保障............................................9 3.9 项目建设资金保障...........................................10 3.10 项目建设经营管理..........................................10 4．关于园区土地出让的相关约定......................................11 4.1 土地出让应遵循的原则.......................................11 4.2 出让土地的位置及面积.......................................11 4.3 出让土地的用途及交付.......................................11 4.4 出让土地的出让年限.........................................12 4.5 出让土地的单价及总额.......................................12 4.6 出让土地的测量界定.........................................12 4.7 出让土地的手续办理.........................................12 5．关于双方成立合资公司的约定......................................13 5.1 公司性质和经营范围.........................................13 5.2 合资公司的注册资本.........................................14 5.3 合资双方的责任和义务.......................................14 5.4 声明、承诺及保证条款.......................................14 5.5 公司股权转让限制...........................................15 5.6 公司相关禁止行为...........................................15 5.7 经营管理机构的设立.........................................16 5.8 公司的日常经营管理.........................................16 5.9 争议的解决办法.............................................17 6.本协议其他事项及生效条件.........................................17 6.1 其他承诺事项...............................................17 6.2 协议生效条件...............................................17 附件:..............................................................19

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兵团建工集团与农四师六十二团关于霍尔果斯口岸工业园区综合投资项目合作协议书

甲方：新疆生产建设兵团建工集团

乙方：新疆生产建设兵团农四师六十二团

1．协议摘要

鉴于兵团建工集团与农四师62团关于霍尔果斯口岸工业园区综合建设项目的事宜特起草此协议书。双方本着互惠互利、合作共赢的宗旨，共同致力于推动此项目的实施。

项目甲方作为新疆本土具有专业化道路工程施工、桥梁工程施工以及城市基础设施建设资质的国有大型公司，有良好的信用及投资开发实力。项目乙方依托其地缘及资源优势同时根据兵团党委指示，着力推动其辖区内的兵团霍尔果斯口岸工业园区的建设及发展。

为贯彻十二五建设期间中央关于新疆工作会议的指示精神，同时根据国际惯例，此次霍尔果斯口岸工业园区（以下简称工业园区）基建项目建设拟采取BT模式进行。BT是建设（build）、移交（transfer）的英文缩写，其实质就是由项目管理公司承包进行建设，项目所需资金主要由项目管理公司进行筹措，项目建设验收完毕后，由项目所有者分期回购或采取其他方式偿还项目管理公司的垫资款。

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此次合作是双方在2011年6月1日会议基础上，经双方领导充分协商后，同意采取BT模式进行建设。即由新疆北新路桥建设股份有限公司实施对工业园区的道路及配套基础设施进行建设并进行相关项目的投资；由62团利用其地缘和资源优势共同对该项目进行合作开发建设。同时，双方还达成土地出让意向及共同出资组建投资公司的愿望。合作双方经会议充分沟通、协商一致达成本协议书，以此作为正式开展项目建设前双方合作的前提和基础。

2．项目介绍

中央新疆经济工作会议提出关于着力加强中亚、南亚、西亚的经贸合作，着力加强新疆与内地的联系，着力提升新型工业化、新型城镇化水平，促进产业聚集、促进产业协同，促进社会和谐。力争在5年时间，基本完成霍尔果斯特殊经济技术开发区的基础设施建设，初步构建科学合理、各具特色、共能配套、协调发展的空间产业布局体系。

霍尔果斯特殊经济开发区占地

83平方公里左右，包括伊宁市40平方公里左右、霍尔果斯口岸33平方公里左右（含已经国务院批准的国际边境合作中心13.16平方公里）、清水河配套产业园区10平方公里左右。农四师62团位于此次建设工业园区的中心，为了实现62团由农业兴团向工业兴团的转变。园区依托合作中心产业定位，重点围绕进出口加工业、物流运输业及新材料、新能源的开发，着力加快推进专业园区建设并推动园区内工业与服务业实现跨越式发展。

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3．关于BT建设项目的相关约定

3.1 项目费用构成

甲方在BT项目的投资费用包括项目前期费用、建安投资费、利息。

1、项目前期费用：包括项目折迁费用、土地征收及产生的其它费用。

2、建安投资费：包括本项目下所有的土建工程和安装工程的直接费、间接费、劳动保险费、利润、税金及其它取费等。

建安投资费计算标准：本项目严格按照该项目施工、设计图及工程量计算规则计算工程量。工程项目按照新疆市政工程一类工程，全额取费，缺项参照有关定额执行。

3、利息费用：按照工程施工进度计划及投资总额，双方确定甲方分期投入的资产（包括现金、机械设备、材料等甲方投入的全部资产为计息总金额）及时间开始计算利息，分段投入，分段计息，直至全部回购完毕。

利息计算方式：根据BT项目计息惯例，利息计算的标准按照中国人民银行发布的最新5年期银行贷款基准利率为基础上浮10%计收。若乙方延期支付回购款的利息，自延期之日起按中国人民银行发布的5年期贷款基准利率为基础上浮25%计算。

3.2 项目施工内容

乙方同意由甲方负责工业园区内 “五纵、两横”的道路的修建，新疆北新路桥建设股份有限公司

其中主、次干道的间距大约在1000-700米之间，路划分为三级即主干道、次干道、支路（主干道：红线宽40米,车行道宽26.0米，两侧绿化带宽各4.0米，两侧人行道宽各3.0米；次干道：红线宽30米,车行道宽20.0米，两侧绿化带宽各3.0米，两侧人行道宽各2.0米；支路：工业园区外围道路红线宽18米，车行道宽11.0米，两侧绿化带宽各2.0米，两侧人行道宽各1.5米）。同时乙方同意将后期基础设施建设也交由甲方投资建设。

3.3 项目施工建设

项目由乙方提供具体的工程设计图纸、地质、地下管网等相关资料，甲方根据图纸资料在保证质量的前提下、按合同期限完成工程项目建设。3.4 项目交工验收

甲方根据本意向书及双方签订的建设工程施工合同的约定完成子项工程项目后，向乙方（或授权单位）提出交工验收申报。乙方应在收到甲方申请之日起1个月内完成该子项工程项目的交工验收，如非甲方原因导致交工验收不能完成，视为该子项目已完成交工交验，并进入项目回购期，计算乙方偿还投资款的时间。子项工程项目未经验收，乙方不得以任何理由使用子项工程，否则视为项目工程已竣工交付。

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3.5 项目交工结算

1、项目前期费用按照实际发生额确定。项目折迁费用、土地征收及产生的其它费用由协议双方经协商后确定。

2、项目建安投资费用确定如下：子项工程项目交工验收后，甲方向乙方（或授权单位）提交竣工结算报告和结算资料进行竣工结算。乙方在1个月内给予确认或提出修改意见，但最长不超过二个月完成竣工结算。如非甲方原因导致届时仍不能完成竣工结算，则按照甲方提交的结算报告确定甲方投入工程款，并作为乙方偿还本金和计息的依据。

价差部分的人工单价计算按竣工结算时当地《工程造价信息》调整，材料价差的计算按施工期间当地《工程造价信息》公布的单价计算，材料的采购、保管及运输费按定额规定计取。当地《工程造价信息》中没有（对应）的材料单价，（包括但不限于商品沥青混凝土及运费等），由双方共同询价确认价格后全额计入工程造价进行结算。本项目进行竣工结算时，执行当地工程造价主管部门下发的最新文件。

3、项目利息费用按照本协议约定的计算标准确定。利息计算的标准按照中国人民银行发布的最新5年期银行贷款基准利率为基础上浮10%计收。若乙方延期支付回购款的利息，自延期之日起按中国人民银行发布的5年期贷款基准利率为基础上浮25%计算。

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3.6 项目回购方式

甲乙双方经协商同意，按照本意向书约定的计算标准最终确定的投资金额（包括项目前期费用、建安投资费及利息），应当折抵本意向书3.7条甲方向乙方支付的该宗地的出让价款。若按照本意向书约定计算的投资金额不够折抵本意向书3.7条和3.9条确定的土地出让价款，由甲方承建乙方的其它工程款继续抵扣，直到全额折抵完毕；若按照本意向书约定计算的投资金额超过本协议确定的土地出让款的，超过的金额由乙方通过土地出让收益回购，或者通过给予甲方相关资源予以补偿。

如果乙方对超过的投资金额进行回购，回购的具体方式为：自项目交工验收之日起2年内完成回购，分四期等额回购，即每次回购份额为投资金额的25%。从工程交工验收的当月起作为计算回购期的时点，每间隔六个月（第六个月的月底之前）由六十二团向我兵团建工集团或所属公司支付投资金额25%的回购款，直至全部价款清算完毕。六十二团每次向兵团建工集团支付投资回购款时，对前期产生的利息金额一并清算支付完毕。

3.7 项目土地出让

乙方同意将工业园区（东至，西至，南至

，北至）内，宗地面积

平方米（折合2000亩，土地面积以实际测量为准 ,但不得少于2000亩）的土地使用权出让给甲方，作为甲方或其子公司投资项目的建设用地。本协议项下宗地的国有土地使用权出让价款

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为（大写）：，（最终价格以实际测量面积计算为准）。

土地用途为工业和部分商业用地。国有土地使用权出让期为

年。从签订《国有土地使用权出让合同》之日起计算。期满后甲方或其子公司享有优先受让权。甲方或其子公司依据本协议约定取得土地使用权后，双方另行签订合同。

3.8 项目建设前期保障

1、乙方在甲方建设之前完成建设用地的征用及指标落实并承担相应的征地费用。

2、乙方须负责立项、可研、勘查设计及委托对施工图设计进行优化评审等前期工作的完成，负责办理项目建设施工审批手续，即《施工许可证》、《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，简称“一书三证”，并承担其费用。

3、乙方负责完成甲方建设用地范围内所需要的土地上的拆迁及补偿事宜，并承担发生的所有费用。

4、乙方负责保障工程建设项目施工现场有利的外部环境和场地及配套设施完整，保障水、电路等供应到位。

5、乙方在甲方进入项目建设时给予甲方必要的配合与支持。协助配合甲方做好融资工作，并由六十二团符合条件的担保单位为甲方融资提供免费担保。

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3.9 项目建设资金保障

乙方根据本意向书向甲方出让的宗地面积为2000亩的土地出让价款，根据双方签订的土地出让合同的约定，办理土地手续。

土地出让价款作为甲方履行本意向书下建造项目的担保。甲方不向乙方支付土地出让价款，在甲方投资完成本合同约定的与土出让价款等额的工程项目后，土地出让价款直接抵折建安投资费及利息。

3.10 项目建设经营管理

甲方将在工业园区内就本次合作事宜专设项目部或者成立项目公司，该项目公司或项目部履行本意向书的各项权利和义务，乙方同意并给予招商引资相应的税收优惠。

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4．关于园区土地出让的相关约定

经双方协商决定，乙方同意将工业园区内面积折合2000亩（土地面积以实际测量为准 ,但不得少于2000亩）的土地使用权出让给甲方，作为甲方或其子公司投资项目的建设用地。

4.1 土地出让应遵循的原则

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立土地出让协议。乙方根据法律的授权出让土地使用权，出让土地的所有权属中华人民共和国。

4.2 出让土地的位置及面积

乙方出让给甲方的宗地位于工业园区

，宗地编号为

，宗地总面积

平方米（折合2000亩，土地面积以实际测量为准 ,但不得少于2000亩），其中出让土地面积为

平方米。

4.3 出让土地的用途及交付

本协议项下出让宗地的用途为，乙方同意在****年**月**日前将出让宗地交付给受让人。

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4.4 出让土地的出让年限

本协议项下的土地使用权出让年期为

年，自乙方向甲方实际交付土地之日起算，若出让土地使用权补办出让手续的，出让年期自出让手续补办完成之日起计算。

4.5 出让土地的单价及总额

本协议项下宗地的土地使用权出让金为每亩（大写）

元;总金额为（大写）

元。

4.6 出让土地的测量界定

本协议签订后

日内，当事人双方应根据出让宗地所标示坐标实地验明各界址点界桩。甲方应妥善保护土地界桩，不得擅自改动，若界桩遭受破坏或移动时，甲方应立即向乙方提出书面报告，申请复界测量，恢复界桩。

4.7 出让土地的手续办理

甲方在出让宗地内进行建设时，乙方应负责办理有关用水、用气、用电、污水排放及其他设施，包括宗地外主管线、用电变电站接口和引入工程的相关手续。

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5．关于双方成立合资公司的约定

协议双方经过充分的协商，一致同意在工业园区共同出资设立综合性投资公司。投资公司将根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》和其他有关法律法规之规定，本着平等互利、合作共赢的原则设立。

5.1 公司性质和经营范围

1．投资公司的性质为： 2．投资公司注册地点为：

3．投资公司的经营宗旨：采用先进而适用的技术，对资本、技术、管理等资源优化组合，提高市场竞争力，扩大公司社会影响力，使投资各方获取满意的经济和社会效益。

4．合资公司的经营范围是：道路，桥梁，管网架设等工程建设以及监理、招投标、物资经销，以及房地产开发、物业管理、中介服务等相关业务；天然气、水资源等相关能源项目的开发、投资、建设、经营和管理；建筑材料、相关配套建材和民用高档建筑消费品的加工生产及出口；融资租赁及投融资业务；货物仓储运输、外贸流通经营、国际合作、对外工程承包和对外劳务合作等业务。

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5.2 合资公司的注册资本

1．合资公司的注册资本为

万元人民币。2．甲乙双方出资形式及金额如下：

（1）甲方以货币资金

万元投入，在合资公司中占

%的股权。

（2）乙方以货币资金

万元投入，在合资公司中占

%的股权。

3．待公司成立后，公司向出资各方出具“出资证明书”。

5.3 合资双方的责任和义务

甲方的责任：负责为建立合资公司向有关部门办理报批，领取批准证书和营业执照等有关手续；负责合资公司的日常管理和经营。

乙方的责任：负责建立合资公司在当地有关部门的人事和政策协调，提供相应的办公场所及设施；配合合资公司的日常管理和经营。

5.4 声明、承诺及保证条款

1．协议双方应严格遵守并执行公司章程和相关的法律法规；

2．应依其所认购的出资额和出资方式认缴出资额；

3．应严守公司的商业和技术秘密，不得再以任何方式与其他公司或单位从事与本公司业务相同或相似的经营活动；

4．应保证出资及时足额到位，并积极办理工商登记等事项；

5．应依照其所持有的股权比例获得股利和其他形式利益分配；

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6．依照其所持有的股权比例行使表决权；

7．对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；

8．依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股权；

9．公司终止或者清算时，按其所持有的股权比例参加公司剩余财产的分配；

10．法律、行政法规及公司章程所赋予的其他权利和义务。

甲乙各方承诺，在甲方意欲将相关产业进行整合发展时，一定给予配合和支持。

5.5 公司股权转让限制

1．协议双方向他人转让全部或部分股权的，须经双方共同协商决定，未经协商不得单方面擅自转让其持有的全部或部分股权。

2．协议双方之间相互转让所持有的股权的，须经双方管理层同意后方可转让。

5.6 公司相关禁止行为

1．禁止以个人或公司名义进行有损公司利益的活动，否则其活动获得利益归公司所有，造成损失按有关法律赔偿。

2．禁止协议双方经营和参与和投资公司经营范围有冲突或竞争的业务。

3．禁止成立其他公司经营与投资公司业务范围相同或相似的业 15

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务。

4．禁止以其拥有的信息优势和技术优势对投资公司进行要挟或泄漏公司商业机密。

5.7 经营管理机构的设立

公司设立经营管理机构，负责公司的日常经营管理工作。经营管理机构设总经理一人，副总经理 人，总经理由

公司委派，副总经理由

公司、公司派遣，甲方委派财务总监一名。

5.8 公司的日常经营管理

1．公司按照有关法律和条例规定缴纳各项税金。

2．公司的会计年度从每年一月一日起至十二月三十一日止。

3．公司应按照中华人民共和国有关财务会计制度规定建立财务制度。

4．公司应在会计年度内，每月终结十天内编制月度财务报表，并将该财务报表的副本分送各自领导。公司应在会计年度终结后三十天内编制年度财务报表，并将财务报表的副本分送各自领导。每一会计年度的前三个月，由总经理组织财务部门编制上一年度的资产负债表、损益计算书和利润分配方案，提交公司会议审查。

5．公司员工的招聘、辞退、工资、和奖励等事项，按照国家有关劳动管理规定及其实施办法，由公司集体或分别的订立劳动合同加以规定。劳动合同订立后，报当地劳动管理部门备案。

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5.9 争议的解决办法

凡因执行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，双方应通过友好协商解决；如果协商不能解决，按有关法律解决，协议双方均可向其所在地法院提起诉讼（或申请仲裁）。

6.本协议其他事项及生效条件

6.1 其他承诺事项

1、甲乙双方承诺在未取得对方同意时不得将本协议书所约定的权利义务转移给任何第三方；

2、甲乙双方承诺签署本协议书均已取得各自相应的批准授权；

3、甲乙双方承诺均对本协议书负有保密义务，在正式签署协议和披露之前不得借此进行任何形式的宣传或者推介；

4、甲方承诺在协议正式签署后保证建设资金的投入和项目建设的实施进行；

6.2 协议生效条件

1、本意向书须经甲方董事会、股东大会批准；

2、甲乙双方代表签字并加盖公章后方能生效。

本协议书在生效后，双方应签署正式《合作协议书》并按照其内

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容执行，正式《合作协议书》的内容包括但不限于本协议书的约定。自本协议签订之日起

日内双方签订正式合同。本意向书一式肆份，甲乙双方各执贰份。

甲 方：

法定代表人（委托代理人）：

乙 方：

法定代表人（或授权代表）：

年

月年

月

日

日18

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附 件: 1：兵团建工集团和农四师六十二团简介

2：兵团霍尔果斯口岸工业园区建设“十二五”规划

产业园合作协议书 篇5

推动海峡西岸经济发展，是党中央、国务院立足全国发展大局做出的重大决策，是《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的重要内容。为贯彻党的十七大精神，落实《信息产业“十一五”规划》提出的“支持海峡西岸经济区信息产业发展”战略，充分发挥信息产业在海峡西岸经济区建设中的带动和促进作用，经福建省人民政府与信息产业部协商，达成如下合作协议：

一、合作目标

（一）建设海峡西岸信息产业强省。按照国家信息产业“十一五”规划和福建省建设海峡西岸经济区纲要的部署，不断优化发展环境，着力提升自主创新能力，推动产业集聚和优化升级；继续完善信息基础设施，大力发展信息服务业；加快现代邮政业发展，加强无线电管理；深化信息技术推广应用，提高信息化支撑能力和服务水平；增强福建信息产业综合竞争力和可持续发展能力，将福建打造成为海峡西岸信息产业强省。

（二）建设海峡两岸信息产业合作先行区。发挥闽台历史渊源深厚，具有地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的“五缘”优势，不断深化闽台信息产业领域的交流合作。加强产业对接，探索合作新路，促进优势互补、资源共享，推动海峡两岸直接通邮通电，把海峡西岸经济区建设成为两岸信息产业合作的先行区。

二、合作内容

（三）加强信息产业发展战略研究和规划制定工作。联合开展海峡西岸信息产业发展的战略研究，指导海峡西岸信息产业规划编制，并将其纳入国家信息产业发展总体规划以及海峡西岸经济区总体战略，把福建省建设成为促进海峡两岸信息产业合作发展的重要基地。

（四）推动信息产业结构优化升级。福建省将信息产业作为重点扶持的主导产业，不断加大投入力度，推动省内促进集成电路设计、动漫、LED等产业发展有关政策的实施。信息产业部支持福建省充分利用现有基础，重点发展消费电子、软件与集成电路设计、发光二极管、平板显示、基础元器件等特色优势产业，促进产业结构进一步优化升级。支持举办中国·海峡项目成果交易会，积极推荐与福建省信息产业链相配套的市场前景好、能形成规模效益的产学研项目的对接。

共同推动福建省的国家电子信息产业基地和产业园建设，落实地方配套资金和政策，加强规范管理。指导福州软件园、厦门软件园、福厦沿海软件及信息服务外包示范区建设，推动产业集聚式发展。支持建设福建国家级电子废弃物综合加工利用示范基地、海峡西岸半导体照明产业化及应用示范基地，推动节能降耗减排工作，大力发展循环经济。

（五）进一步完善信息基础设施建设。加快建制村信息服务站和邮站建设，大力支持“邮政进社区”，将电信服务、邮政等基础设施建设统一纳入城市规划，切实加强城镇居民楼房、住宅区的通信管线和邮政信报箱群（间）建设，继续推进“村村通电话”工程向自然村延伸，加强海峡西岸互联网接入能力建设，进一步完善通信基础设施网络布局，共同加大对党政专用通信、应急通信的投入力度，增强党政专用通信和应急通信保障能力。

共同推进电信和邮政普遍服务。积极推进建立普遍服务基金为主体的电信和邮政普遍服务长效机制，并在信息基础设施建设的选址、电力引入等方面给予支持，提高福建的普遍服务水平。

（六）促进信息服务业发展。支持信息通信新技术新业务的研发、推广和应用。鼓励各基础电信运营企业加强与增值电信经营企业、设备供应商、系统集成商、终端制造商等产业链上下游各环节的紧密合作，引导运营企业加快技术业务管理创新，大力发展增值电信服务业，不断扩展开放合作共赢的信息服务产业价值链。

福建省人民政府尽快出台促进信息服务业发展的实施意见，落实相关优惠扶持政策，从多个层面和环节提供配套支持，繁荣福建信息服务市场。积极培育农村信息服务市场。促进适用的新技术、新产品和新业务等在福建农村通信领域广泛应用。鼓励设备制造商、信息系统集成商、信息服务提供商等开发适农产品，提供适农信息服务业务。

（七）推动闽台信息产业交流与合作。充分利用福建的地理、文化和产业优势，加大指导和支持力度，促进闽台在发光二极管、平板显示、动漫、嵌入式软件、集成电路设计、软件服务外包等产业领域的对接，鼓励福建省承接台湾地区的产业转移。支持设立“海峡两岸信息产业合作试验区”，鼓励海峡两岸的软件、动漫和集成电路设计等企业在合作试验区内共建联合实验室，共同开展新产品、新技术、新设计等的研究开发。

鼓励闽台信息产业界在更广范围内、更深层次上加强交流与合作，支持设立“闽台信息产业合作交流促进中心”。支持举办“6·18海峡信息技术应用展”等交流活动。促进闽台信息化服务商在纺织、轻工、水产、水果等福建传统优势行业开展信息化公共服务平台建设等方面的合作。

加快实现“两门”（厦门、金门）和“两马”（马尾、马祖）直接通邮通电。推动全面开办“两门”和“两马”信函、包裹、快递等业务，协调海关、检验检疫等相关口岸部门，做好“两门”和“两马”邮件通关工作。促进“两门”和“两马”间直达通信海缆建设，为海峡两岸提供更加便捷高效的通信服务，努力实现海峡两岸在更深层次上互补互动，更好地满足海峡两岸企业经贸、民众生活的需求。

（八）共建信息产业创新体系。福建省人民政府加大对信息产业自主创新的财政投入力度，信息产业部在项目安排和协调国家科研力量方面给予支持，共同推进海峡西岸信息产业自主创新基础能力建设。引导和扶持企业加强产业发展前瞻性问题的研究和共性、关键技术的研究开发及业务创新，支持服务于国家电子信息产业基地（园区）的公共技术与服务平台建设，提高海峡西岸经济区信息产业核心竞争力。鼓励信息产业部属科研机构在福建省设立分支机构或与福建省高校和企业共建实验室和研发机构，开展多种形式的产学研联合攻关，参与指导和扶持福建省企业技术开发、技术改造和重大引进项目的消化吸收与创新，促进科技成果产业化。

（九）支持推进信息化建设。加快福建省农业和农村信息化公共服务平台建设，共同推进福建省保障农村通信畅通工程、20户以上已通电自然村通电话工程、农村宽带建设工程、移动通信“三网惠三农”工程、农村信息机普及工程、农业和农村信息化教育培训工程、农业和农村信息技术推广工程、农村文化和党建资源共享工程、海上渔业安全应急工程、邮政“万村千乡市场工程”和“农家书屋工程”等试点进程。在继续建设上杭农村党员远程教育试点项目的基础上，努力将上杭建设成为全国农村信息化综合信息服务示范基地。加大支持力度，在福建省广播电视村村通工程中有线电视网难以覆盖的山区、海岛等地的乡村，率先推广新一代农村卫星电视接收系统，共同推动新一代农村卫星电视接收系统试点县项目建设。

加大海峡西岸电子政务、电子商务、企业信息化、社区信息化等的推广应用力度。支持福建省开展关于信息化与工业化融合发展的研究和实践，促进利用信息技术改造提升传统产业，积极推动信息技术应用“倍增计划”项目在福建省的试点和示范，推动福建省传统企业利用信息技术促进节能降耗减排。推动开展企业信息化建设标准、规范的研究和制定，以及企业信息化试点等工作。

（十）加强海峡西岸经济区无线电管理。支持实施《海峡西岸区域无线电管理“十一五”规划》，促进相关部门继续加大无线电频率占用费中央财政转移支付力度，加强海峡西岸无线电基础设施和技术装备建设。支持闽台无线电行业协会开展沟通协调，探索建立闽台无线电频率干扰协调机制，促进海峡两岸无线电频率相互覆盖和干扰问题的有效解决。

三、合作机制

（十一）双方同意成立海峡西岸经济区信息产业发展领导小组。组长由福建省人民政府省长、信息产业部部长共同担任，统筹协调合作活动，审议、决定重大相关事项。领导小组下设办公室，由信息产业部综合规划司、福建省信息产业厅、福建省发展与改革委员会、福建省政府台湾事务办公室、福建省通信管理局、福建省邮政管理局组成。日常事务由福建省信息产业厅承担。领导小组原则上每年召开一次会议，办公室根据领导小组会议意见推动具体工作开展。

本协议有效期五年，期满后双方另行商定。

本协议一式四份，双方各执两份，自签署之日起生效。

中华人民共和国信息产业部福建省人民政府

签字：签字：

产业园合作协议书 篇6

中润国投专注价值投资/共享资本盛宴关注 润谷 NEWS 2018年3月14日上午10点，润谷东方投资集团与四川省川酒集团投资有限公司签署四川扶贫产业基金合作协议。润谷东方CEO李新达与川酒集团董事长曹勇，就扶贫产业发展以及未来双方合作领域进行了深入的探讨。出席会议的人员川酒集团党委书记、董事长、总经理

曹勇

川酒集团党委副书记、工会主席

陈昆德川酒集团副总经理

佘科川酒集团财务总监

王晓平川酒集团总经理助理

魏春川酒集团资本运营部副部长

代集川酒集团战略投资部副部长

张正伟润谷东方CEO

李新达 润谷东方成都运营督导总监

熊祎婧润谷东方基金经理

蒲虹辰

该基金由双方共同发起设立，拟定总规模100亿，兼具有政府产业引导基金和私募股权投资基金的双重属性，实行专业化股权投资管理运作，主要投向扶贫产业、酒文化产业、绿色产业等项目，基金由润谷东方、川酒集团和社会资本组成。扶贫产业在未来具有很大发展空间并享受国家主导政策的支持，为双方的合作奠定了良好的基础，双方将进一步发挥各自特点，优势互补，从发起设立扶贫产业发展基金开始，推动双方进一步的战略全方位合作。会上，川酒集团董事长曹勇介绍，川酒集团作为一个省市共建平台，以酒业发展为核心，着力构建“一体两翼、多轮驱动”的发展格局，推进产业的多元化发展，实现集团的优质运行。同时根据国家扶贫产业政策、四川省扶贫产业发展战略和中长期规划的要求，对四川省的扶贫开发项目，以控股、参股的方式进行投资，通过产业基金的资本支持，引入体系化扶贫解决方案。在市、县域范围培育主导产业，发展市、县域经济，增加资本积累能力；在村镇范围增加公共投资，改善基础设施，培育产业环境；在贫困户层面，提供就业岗位，提升人力素质，积极参与产业价值链的各个环节。润谷东方CEO李新达介绍了公司的发展历程，以服务企业开始，做项目和体系，形成体系解决方案，做大做强体系增信联盟，然后再做基金，深刻阐释了润谷东方独特的发展理念和先进模式。润谷东方2007年成立至今，在资本市场已经服务上千家不同细分领域的企业，其中A股上市公司70多家。会上，润谷东方CEO李新达分析了在扶贫产业和绿色产业发展的趋势下，国家加快精准扶贫精准脱贫的进程，农业秸秆、化石能源等行业领域转型升级的必然性，分析了扶贫产业和绿色产业的发展空间及战略机遇。

产业园合作协议书 篇7

国外产教合作模式的比较借鉴

(一) 国外主要的产教合作模式比较

德国“双元制”、新加坡教学工厂、英国“三明治”、美国合作教育等国外职业教育模式, 虽具体做法各不相同, 但仍呈现如下特征:

企业主导下的产教合作

德国“双元制”模式坚持以企业培训为主、学校教学为辅的原则, 它同时有企业和学校两个培训主体, 受训者同时具备企业学徒和职校学生双重身份, 理论教学与实践培训交叉进行, 校企双方共同担负人才培养任务, 国家出台法律保证其实施。日本职业教育产学合作模式的特点是企业办学, 在企业技能培训与学院教学时间的分配上明显以企业为主、学校为辅, 而且学校教学多半是利用工余时间, 其特点是重视科学研究方面的合作, 推行知识成果创新、产权保护、产权应用和人才开发战略的产、学、官协作体制。

企业和学校融合的产教合作

英国“三明治”模式是采用工读交替的产教结合模式, 即全日制课程学习与工商业训练相结合, 在教学中加入工作训练。美国职业教育是学校与工商企业、服务部门等校外机构之间开展合作教育, 学生、教育机构和雇主间是一种伙伴关系, 参与方有自己特定的责任。俄罗斯教学生产联合体模式鼓励职业学校与企业之间建立密切的合作伙伴关系, 双方签署合作协议, 企业成为学校的生产实习基地。

学校主导下的产教合作

新加坡教学工厂以学校为本位, 将企业环境引入教学环境之中, 并将两者综合在一起, 为学生提供一个更完善和有效的学习环境和过程;企业项目和研发项目是教学工厂不可缺少的重要组成环节。

(二) 国外产教合作经验的借鉴

由于国情不同, 国外职业教育产教合作模式存在很大差异, 我们学习借鉴时应取其精华, 根据我国高职教育的自身特点和区域条件适当地加以吸收借鉴。

保障条件

德国立法保障、日本企业办学等的产教合作有着极大的国家政策和企业资源优势, 美国合作伙伴关系、英国“三明治”、俄罗斯教学生产联合体等的产教合作, 学校与企业双方的契约关系是重要的实施保障。以学校为本位, 将实际企业环境引入教学环境之中的新加坡教学工厂, 发挥了产教合作中学校的主体作用。以学校模式为特征的我国高职教育, 现阶段虽努力与行业企业深化合作, 但无法从根本上破除产教合作的真正障碍。我们可考虑吸取上述国家产教合作的经验, 以学校为主体创设一种新的产教合作平台, 建设教学产业园, 寻求政策、企业资源、企业环境上的突破。

教学模式

德国“双元制”教学安排叠加式 (即理论教学与实践培训相继进行) 、一体化模式 (即理论教学与实践培训平行进行) 和交叉型模式 (即理论教学与实践培训交叉进行) 。英国“三明治”模式在教学工作中加入工作训练, 在时间安排上以学年或以月为单位交替, 学生实习期间领取企业报酬。俄罗斯学生在企业进行生产实习时间不少于总学时的一半, 对学生生产出合格产品的给予50%的劳动报酬, 为学生提供“学生工位”, 支付生产学习的工具费和学习材料费。日本企业模式的课程和教学时间分配明显以企业技能培训为主、学校教学为辅, 而且学校的教学多半是利用工余时间, 且十分重视科学研究方面的合作。我们在建设教学产业园时, 应充分吸收上述模式的优点, 建立适合教学产业园发展的教学模式。

产教合作创新的校内外环境

(一) 校外环境

教学产业园的文字表述易使读者与大学科技园、政府产业园区等产生一些联系, 同时也带来一些疑惑。它们之间在功能上存在一定的联系, 又有着本质的不同。

大学科技园

以具有较强科研实力的大学为依托, 将大学的综合智力资源优势与其他社会优势资源相结合, 为推动高等学校产学研结合、技术转移和科技成果转化、高新技术企业孵化、战略性新兴产业培育、创新创业人才培养、服务区域经济提供支撑平台和服务的机构。大学科技园的一般功能是:自主创新的重要基地、产学研合作的示范基地、高校师生创业的实践基地、战略性新兴产业的培育基地;孵化科技型中小企业, 加速高校技术转移和科技成果的转化与产业化, 开展创业实践, 培育高层次的技术、经营和管理人才。通过与地方共建技术平台和试验基地, 面向产业需求开展技术研发与应用转化, 为提升产业竞争力、培育战略性新兴产业、发展区域经济提供支撑。

政府产业园区

它是在一定地理区域内若干企业的空间聚集形式, 具有如下特征:开发较大面积的土地;大面积的土地上有多个建筑物、工厂以及各种公共设施和娱乐设施;对常驻公司、土地利用率和建筑物类型实施限制;详细的区域规划对园区环境规定了执行标准和限制条件;为履行合同与协议、控制与适应公司进入园区、制定园区长期发展政策与计划等提供必要的管理条件。政府产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式, 担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。产业园区能够有效地创造聚集力, 通过共享资源克服外部负效应, 带动关联产业的发展, 从而有效地推动产业集群的形成。

(二) 校内实践基础

充分运用“定岗双元”人才培养模式的创新成果, 有利于教学产业园的内涵把握和准确定位。“定岗双元”人才培养模式是我院依托太仓独特的“中国德企之乡”产业背景, 引进、消化、吸收和创新德国“双元制”职业教育模式而形成的本土化人才培养模式。其内涵是指针对某一岗位 (群) 的任职要求, 学校和企业共同制定培养方案和计划、确定理论和实践课程体系、开发教材, 整合并充分利用校企双方软硬件资源, 产学结合、工学交替组织教学。“定岗双元”人才培养模式的研究与实践, 已在机电、模具、电子、化工等工科类专业取得初步成果, 商贸类专业目前也在探索“定岗双元”模式下专业实践教学体系的构建, 初步解决了企业和学校共同参与人才培养的问题。

教学产业园建设构想

(一) 概念界定

产教合作是指以培养能力为中心, 并按岗位所需的职业能力来设计教学计划和课程。它是一种以培养学生的全面素质、职业技能和就业竞争能力为重点, 充分利用学校与企业不同的教育环境和教育资源及其人才培养方面的各自优势, 把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实际经验、实践能力为主的生产有机结合的教育形式。

依据产教合作的内涵和要求, 高职教学产业园的概念初步表述为“以教学单位为主体, 遵循高职教学规律, 通过建立模拟性、生产性企业, 确定管理者、生产者岗位, 实施教学, 是基础性、公共性、标准化的高端技能型人才培养平台。”其目标旨在培养学生的职业素质、技能水平和创业能力, 促进教师教学能力、实践指导能力和科技创新能力提升, 实现以产促学、以产促教、以产促管, 提升与优化教产合作方式, 最终达成以产养教的良性运行机制, 探索与研究“政产学研”合作的利益共享、责任共担机制, 最大限度地激发合作各方的积极性, 努力建立长效合作机制。

(二) 功能定位

教学产业园总体的功能定位是:学习、教学、实训、实践、生产、研发、服务七位一体, 创设立体化的育人环境, 构建整体性人才培养模式, 建立企业管理与教学管理“合二而一”的机制。具体有以下几个层面的特点: (1) 学生层面。加大培养“张力”, 提升人才培养质量。从“碎片化”的人才培养转向“整体性”的人才成长轨道, 为学生终身发展奠定基础。 (2) 教师层面。从教师单一的“教学角色”转向“学习的促进者、专业技术的引领者、生产服务的先行者和终身学习的示范者”。 (3) 学校层面。探索创新学校内部管理制度机制, 从学校单纯的“行政化管理”转向企业管理与教学管理“合二而一”的管理机制。 (4) 课程与教学层面。加强专业设置的科学性和课程教材建设与产业发展的匹配性, 实现学校、企业、行业、研究机构以及政府共同参与和论证机制, 建立专业发展预警机制, 避免教育浪费和低层次重复建设。 (5) 评价层面。完善学业质量评价制度和教师发展效能计划, 遵循教育规律, 因材施教, 释放学生多元发展正能量, 激励教师成才。 (6) 国际合作层面。深化高等职业教育国际合作, 拓展合作领域, 突破跨越式发展瓶颈。

(三) 几点创新

建设理念创新

充分发挥政产学研合作办学体制的优势, 积极联合政产学研四方创新力量, 有效整合创新资源, 以协同创新的理念建设教学产业园;结合区域产业发展和专业群建设需要, 合理制定建设发展规划, 明确建设目标、建设进程及建设效果, 提升专业服务产业能力。

建设环境创新

在硬件建设层面, 教学产业园应当为专业群发展提供现代化的基础设施、便利的交通通讯、配套的生产服务设施等。按照专业群发展规划, 突破教学工厂、厂中校、校中厂建设理念, 专业建设对接产业链发展, 改造建设理实一体教学、综合性技能实训到岗位实战训练联动的一体化实践教学基地, 利用教学产业园的优势条件及准入标准引进生产性企业, 鼓励教学团队创办模拟性企业。为弥补资源的局限性适当拓展物理空间, 异地联建与专业群发展相匹配的企业。在软件建设方面, 需要教学产业园管理机构制定相关技术标准、搭建良好的信息服务平台、营造教学产业园文化, 打破各创新主体间的阻隔, 加强彼此间的交流合作, 提高教学产业园的创新活力和创新效率。

管理模式创新

借助企业ISO管理认证体系等管理技术标准, 结合高职院校教学管理的内涵要求, 构建满足专业教学、企业生产和研发培训需要的“双师型”教学团队, 创新构建学校、院系、教学团队为框架的三级组织、两级管理的管理模式, 构建教学产业园成本核算制度, 从而创新教学产业园的管理体系。

结语

产教合作是高职院校提升人才培养质量的有效实施途径。党的十八大提出了加快发展现代职业教育的新要求, 高职院校要对产教合作进行更理性、更科学的探索, 教学产业园建设能否解决现阶段高职教育办学过程中出现的某些现实问题, 需要我们以更开拓的精神、更务实的态度不断思考、积极实践, 做到专业设置、人才培养同市场需求有效对接, 真正把人才培养和社会需要结合起来。

参考文献

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[3]戴勇.高职教育中产教结合的研究[J].无锡职业技术学院学报, 2002 (1) :11-15.

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[5]魏晓锋, 盛建军, 张敏珠.高职教育产学合作机制研究[M].苏州:苏州大学出版社, 2012.

抓好挂钩合作 推进产业转移 篇8

截止目前，有近400个500万元以上的“苏州项目”在宿迁生根开花。长江润发、德顺纺织、德华纺织、德力化纤、波司登、梦兰、林通化工、可成电子等一批投资额在10亿元以上的旗舰型工业项目相继落户投产，撑起了宿迁现代工业格局的“四梁八柱”。苏州市及所辖的市区与宿迁市及其对应的县区合作共建的6个工业园区进展速度较快，做到了工作机构、工作人员、工作职能、注册资金四到位，累计完成基础设施投入15.39亿元，开发面积15.38平方公里。通过南北共建园区，搭建了南北产业转移新平台，推动了产业转移项目的自我配套，提升了苏州宿迁南北挂钩的层次。分析苏宿两地南北挂钩实践，我们可以得到诸多启示：

科学发展是做好产业承接的根本点。一是遵循市场导向原则。坚持以市场为导向，以自愿合作为前提，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用和企业的市场主体作用。二是遵循优势互补原则。将苏北地区资源、成本、政策等方面优势与苏南地区资本、技术、人才、管理及开发区品牌等优势紧密结合起来，通过园区对接、产业联动、梯度转移，实现南北优势互补、共同发展。三是遵循利益共享原则。在严格执行国家有关财税政策的前提下，兼顾苏南、苏北合作双方的利益，加快推进南北挂钩、产业转移工作，既有利于苏北地区“筑巢引凤”，加快工业化进程，又有利于苏南地区“腾笼换鸟”，加快产业升级。四是遵循集约开发原则。按照布局集中、产业集聚、建设集约的要求，以优势资源为依托、骨干企业为龙头、重大项目为支撑，通过产业的上下游延伸配套，推动各种生产要素向重点产业、重点企业集聚，提高集约发展水平。五是遵循可持续发展原则。坚持环保优先和节约优先，按照产业发展和环境保护规划，认真做好环境影响评价工作，确保苏北地区的可持续发展。

载体建设是做好产业承接的关键点。加快工业园区建设，切实做好园区规划，科学合理布局，明确各类园区产业定位和发展方向，打造特色优势产业园区，在有条件的地方建设一批承接产业转移的专门园区。努力使工业园区成为承接产业转移、带动本地工业快速发展的基地和龙头。推进园区的体制、机制、管理创新。在完善投资开发及经营管理体制上，尝试通过招标方式将开发区的投资、开发、招商、经营权全部承包给有实力的大开发商、企业集团，鼓励和支持外地的大企业兴办园区或创办“园中园”，这样既可解决开发资金问题，也可更新管理经营模式和体制。

自主创新是做好产业承接的助力点。欠发达地区的产业发展只有走自主创新的道路才有可能改变产业分工中处于价值链低端的不利地位。在承接产业转移的同时，努力增强产业技术水平和自主创新能力，建立由企业为主导的产业创新体系，联合产业内的企业、科研院所、行业协会和政府组织，对产业共性技术进行合作研发，加速优势资源互补和技术在产业内的有效扩散。

优化机制是产业对接的落脚点。制度因素是推动经济发展的直接动力，加快体制创新，实现环境对接，推进统一市场建设，是欠发达地区承接产业转移的制度保证。要着力营造安全文明的法制环境，诚实守信的人文环境，开明开放的政策环境，高效快捷的政务环境，优美舒适的人居环境，规范有序的市场环境，打造与发达地区无差异的投资环境，使转移过来的产业和资本能够快速适应环境而扎下根来。

今后，必须进一步坚持以南北区域共同发展为总体目标，以承接南北产业转移为工作重点，以南北共建园区为主要载体，进一步拓宽南北合作领域，创新合作形式，深化合作机制，提高合作成效，全力开创南北挂钩合作新局面。

一是完善工作机制，加大深化南北挂钩合作，推进产业转移政府推动力度。这需要两地党委、政府及有关部门从组织体制和制度人手建立起长效机制。在组织体制方面，可以考虑成立由两地党委、政府领导及相关部门负责同志参加的南北挂钩合作协调委员会。该协调委员会的主要任务是研究决定南北挂钩合作工作中的重大事项，协调解决南北挂钩合作过程中的重要问题。成立这样一个委员会对南北挂钩工作的正常和持续开展是十分必要的。在合作挂钩的制度方面，重点建立健全产业转移信息联系交流制度，南北挂钩工作，推进产业转移的主体是企业，只有企业间的交流与合作开展起来，才能更有效，可由双方相关部门牵头，建立定期的联席会议制度。南北双方通过协调委员会共同组织开展更多的投资合作洽谈和交流活动，加强南北信息交流和沟通联系，组织相关企业开展合作对接、互访考察、座谈交流，及时发布双方企业投资意向、配套协作、资产重组、供地用工、市场贸易、合作项目等经济信息，搭建产业转移的交流平台。

二是加快园区建设。全力搭建深化南北挂钩合作。推进产业转移新平台。与苏州及对口市区挂钩共建6个工业园区，是省委、省政府促进全省区域共同发展的重大战略举措，也是南北双方深化挂钩合作、推进产业转移的最佳载体。应着重做好以下工作：迅速夯实载体基础——在前期基本完成“七通一平”的基础上，结合两地实际，从投资主体、融资形式、运作方式等方面拓宽资金渠道，加快共建园区标准厂房和污水处理系统等配套设施建设步伐，进一步提升园区的-项目承载力。迅速形成共建合力——南北合作共建工业园区是一项全新的事物，工作量大，涉及面广，在发展过程中，会出现一些始料不及的事情，合作双方要不断加强沟通协调，可建立高层协调决策机制和工作层面的沟通联系机制，定期和及时地交流情况、研究工作、协调和解决新问题。创新运行机制——灵活高效的机制是共建园区快速发展的法宝。要注重学习借鉴苏州各开发区先进管理经验和模式，将“苏州园区经验”注入共建园区建设发展过程之中，迅速建立适应市场经济规律、符合国际惯例的新型管理体制，不断在开发机制、投融资体制、经营模式、管理方式等方面走出新路。特别是在投融资方面，加强对共建园区建设投资主体多元化、融资形式多样化、运作方式市场化的投融资体制机制的研究和探索，从根本上解决园区建设发展中的资金需求。

三是加强干部交流，提升深化南北挂钩合作。推进产业转移的企业认同感。从目前苏州所处的发展阶段来看，产业正转型升级，在大力发展技术、资本密集型产业，一部分资源加工型、劳动密集型产业需要向外地转移，但由于宿迁的区位、交通等硬件设施优势不大，并不是苏州一些转移企业的首选之地。但是加大苏州干部的交流力度，能充分发挥苏州宿迁两地挂钩合作的桥梁纽带作用，使一些苏州的企业有一种人脉上的“认同感”，认为企业的服务可以得到充分保障，容易促进产业转移。另一方面，在工作中，能够让苏州地区成功的发展理念、发展思路与宿迁发展实际结合起来，使宿迁的发展有效地避免苏南地区走过的一些弯路。

四是优化发展环境。努力营造深化南北挂钩合作，推进产业转移新氛围。良好的投资环境是增强承接产业转移的区域竞争力的重要抓手，从产业转移的趋势来看，外来资本在看重商业成本的同时更看重投资地产业投资整体环境所带来的好处。宿迁要进一步健全和完善市场经济体制，加大市场建设力度，充分发挥市场作用，降低企业的信息、融资、营销等环节的成本。要进一步加强投资发展软环境建设，着力创造创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低生产成本、低交易成本、低行政成本、低社会成本的“三最四低”的投资环境，不断優化产业投资的整体环境。