乡镇纪委检查简报(共7篇)
乡镇纪委案件检查工作总结2007-02-06 09:54:
43今年以来,在县纪委和镇党委的领导下,我镇纪委紧紧围绕三项工作格局,始终把查案作为开展反腐倡廉的重要手段,按照“二十字”方针要求,认真查处各类违纪案件,党纪处分3人,其中2人为党内警告处分,1人留党察看2年处分。通过查案,有效促进了全镇党风廉政建设,推动了党委政府各项工作的顺利开展,为我镇三个文明建设登台阶、上水平提供了坚强有力的纪律保障。现将今年来案件检查工作情况总结汇报如下:
一、围绕稳定,认真实施责任追究,严肃查处工作失职、渎职案件
今年来,我镇纪委把维护稳定、促
进发展,作为查案工作的出发点和立足点,作为促进社会和谐的切入点和着力点,做到紧盯不放、紧抓不松、紧查不拖。3月份,本镇健康村六组村民李某,在“两会”期间赴京上访,给首都北京的社会政治稳定造成不良影响,使地方党委政府的正常工作十分被动,在社会上产生了很大负面影响。对此,我镇纪委闻风而动,立即组成专案组进行认真调查。通过内查外调,最终查明该村分工负责李某信访稳定工作责任人(村党总支副书记姚某和村民调治保主任张某),因工作不细不实,疏于管理,监督不力,信息失灵,使李某因土地承包纠纷得逞顺利赴京上访。为追究责任,严肃党纪,以诫今后,经镇党委研究,决定分别给予这两位责任人党内警告处分,并对2名镇分工该村干部通报批评。
通过对李某赴京上访事件相关责任人的查处和适时通报,在全镇各级干部中产生了很大震动,使各级干部深刻理解了信访稳定与经济发展的关系,进
一步增强了信访稳定责任意识,自觉抓实做好信访稳定工作的各项措施,认真落实全镇信访稳定工作责任制,有力地维护了社会大局稳定与经济社会的发展。
二、围绕执纪,积极加强部门协作,认真查处涉法案件
查案是执纪为民的治标之举,案件线索,是查案的前提条件。为了深入挖掘案源,细排案件线索,不断加大查案力度,我镇除注重加强组织财务审计、受理信访、执法监察等方法排查案源外,同时还注重加强与工商、税务、公安等部门沟通协作,努力做到信息共享,优势互补,齐抓共管。阜中村党支部副书记吴某交通肇事,于2004年1月13日20时40分许,骑摩托车将陈洋镇利国村村民孟将(男,48岁,聋哑人)撞死,被县法院以交通肇事罪判处有期徒刑二年,缓刑二年六个月。年初,我镇纪委从公安部门获悉此情况后,便主动跟县法院取得联系,并复制相关证据材料,对照《中国共产党纪律处分条例》的规定,经报请县市纪委批准,最终给予吴某留党察看两年的处分。
目前,我镇纪委又从公安部门了解两个线索:一是花元村党员干部仇某因殴打与其经营同样农资的群众刘某,并致刘某轻伤,被公安部门给予其行政拘留7天的行政处罚,仇某对此不服,先后向县政府和法院提出行政复议和行政诉讼,均以失败告终,现在他又向市中院提起诉讼。我镇纪委已密切关注这一诉讼案件的判决结果,并将严格按规定对仇某进行批评教育和相应的处理;二是小沙村党员束某因对本村青年妇女耍流氓行为,被公安部门行政拘留5天。对此,我镇纪委已到公安部门复制了相关证据材料,并正在按规定进行处理。
三、围绕维权,主动深入基层调研,坚决查处侵害群众利益的案件
为了切实维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益,真正做到“为民、务实、清廉”和“立党为公、执纪为民”,我镇纪委在要求村(居)、单位加大政务、村务、校务、医务、财务公开,充分接受群众监督的同时,还经常深入基层单位、深入基层群众、深入基层实际进行调研,广泛听取各方面意见,全面检查涉及群众切身利益的有关工作,对查实侵害群众利益的各类行为,坚决严惩不贷。5月份,我镇纪委牵头组织审计站人员对卫生院近年妇幼保健保偿工作的收费与服务情况进行检查,通过职工座谈、走访群众、查看财务帐册资料等办法,发现卫生院存在按规定收费却不按规定服务的现象,具体情况是:新生儿出生后入保时一次性交60元,即可按时接种各种无价疫苗,其中新生儿出生后第3、4、5、18个月,各接种一次一种叫百白破疫苗(若接种常规百白破疫苗,则不需再交钱,若改用无细胞百白破疫苗,则需一次性补交60元)。2001年至2004年,卫生院共向新生儿收取无细胞百白破疫苗款35220元××镇执法监察工作总结
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今年以来,我镇执法监察工作在县纪委和镇党委、政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导,认真落实县会精神,紧紧围绕年初制定的工作目标,按照因地制宜、与时俱进、服务中心的原则,切实履行纪委监督职能,坚持常抓不懈、扎实工作,取得了较好的经济效益和社会效益。现将今年来开展执法监察工作的情况,简要总结汇报如下:
一、围绕中心,突出重点,认真抓好农技中心财务清理
按照射纪发[2005]9号文件“关于开展镇区‘六大’中心财务清理的通知”精神,我镇立即进行了研究,并根据几大中心财务管理实际情况,决定对矛盾较多、单位内部职工和社会上反响都比较大的农技中心财务进行突击清理。我
镇纪委通过事前广泛听取各方建议和认真调研,制定出台了“关于对农技中心财务进行突击清理的实施方案”。就在搭好班子准备按”方案”着手清理时,因镇人事调整(纪委副书记刘德森同志调出、清理工作组的三个会计人员中一个主动辞职外出打工、二个被镇下派到村分别担任村支部书记和村会计辅导员)使农技中心财务清理工作暂时停了下来。9月份在纪委董彪书记的多次努力下,镇党委同意将已下派到村做会计辅导员的原审计站副站长又调回镇审计站上班,并重新抽调人员搭建班子,继续对农技中心财务开展清理。目前已进入外调对帐阶段。从清理情况看,由于该中心是由原农机站、林蚕站、农科站、兽医站、水产站等五个单位先后合并组成的,合并时各单位帐面资金余额和固定资产多少不一,财务和财产管理上确实比较混乱。整个清理工作估计在本月底结束。
二、围绕稳定,服务大局,扎实开展重点村财务清理
村级财务是农民的财务。如果村级财务有问题,损害了群众利益,群众不答应,就会上访,既造成社会的不稳定,又影响该地区经济发展,负面作用比较大。因此,抓重点村财务清理,就是在实践“三个代表”重要思想,就是在加快发展农村经济;就是在维护社会大局稳定,就是在努力构建和谐社会。今年,我镇把重点村财务清理,作为排查案源的重要渠道和维护农村社会稳定的“牛鼻子”,紧抓不放。按照充分听取审计部门和农经管理部门的意见,并结合信访办和镇纪委平时掌握群众信访的情况,我镇决定将健康村作为今年财务清理的重点村。工作开展情况与对农技中心财务清理情况相似。目前,正在紧锣密鼓地清理之中。从清理工作情况看,该村高速公路建设拆迁、征地补偿这一块帐务比较混乱,核实的工作量较大,该村财务清理工作估计在12月中旬结束。
三、围绕纠风,依法维权,切实加强对全镇妇幼保健等工作的监督管理
今年,我镇把纠正行业不正之风作为依法维护群众权益的重要举措,摆上突出位置。年初在多渠道收集信息并进行认真分析和筛选的基础上,本着“进得去,出得来;不晃虚枪、务求实效”的原则,决定对卫生院2001年以来妇幼保健保偿工作及今年对中小学生注射a+c流脑疫苗情况开展执法监察。通过大量地内查外调工作,最终查实卫生院防保科在2001年至2004年期间,向新生儿收取无细胞百白破疫苗款万多元(每名新生儿60元,分别在出生后3个月、4个月、5个月和18个月时注射,每针15元);而实际情况是医院只对部分新生儿使用了该疫苗,对部分新生儿用常规百白破疫苗代替,从而截留27000多元。由于防保科疫苗注射情况记载不清,考虑到向新生儿退款的难度大和社会负面影响大,不利于社会稳定,也不利于医院今后开展工作,因此,我镇纪委决定将医院向新生儿收取但尚未用于新生儿的27000多元中无法再补用的24945元 的无细胞百白破疫苗款全部收缴财政。同时进行立案查处,追究相关人员责任。通过开展这项执法监察,敦促卫生院对在疫苗接种期内的新生儿继续使用无细胞百白破疫苗,并在今后自觉做到收什么费,就用什么疫苗和搞好相应服务;帮助卫生院建立和完善了相关制度。
四、围绕惠民,落实政策,兼顾督查其它相关工作
今年来,我镇在抓好县纪委部署的中心工作和镇自选特色项目的同时,还注重兼顾对惠民政策落实情况等常规项目进行[本文转载自[执法检查。一是对2004小麦直补款323416元和2005水稻直补款1256657元的管理与使用情况进行检查;二是对2004年以来全镇优抚等资金发放和今年农村低保与草危房改造对象户的确定情况进行检查,并将继续跟踪监管;三是对全镇100名农村计划生育扶助奖励对象的确定情况进行检查,并将继续检查该资金兑现发放情况;四是对全镇动物防疫工作进行
检查,从而保证了全镇防疫经费专款专用、动物防疫工作做细做实做到位。
在抓好对相关工作开展执法检查的同时,我镇8月份还组织开展了基层评议站所活动,广泛收集群众意见,及时反馈落实情况,努力提高各行各业服务意识,不断排查新的执法监察项目。
回顾今年来的执法监察工作,我镇做了大量工作,取得了一定的成绩,但对照领导与工作要求,还存在一些不足,主要表现在:一是有碍于情面的怕恼人思想,有该监察而没监察的常规项目,主要是社会公益事业和工程建设招投标方面;二是缺乏开拓创新的精神,满足于常规工作,等等。
今后工作打算:
1、继续抓好农技中心和健康村财务清理。
2、帮助有关单位和村进一步完善和建立管理制度。
检查组深入各烟花爆竹零售点,重点检查经营许可证和营业执照,烟花爆竹储存是否安全有序,销售场所消防器材配备是否足量且完好程度、禁止烟火标识是否规范等情况,销售的烟花爆竹产品来源合法性、是否堆放无关商品、是否设置安全警示标识、有效,值班值守落实等情况进行仔细检查。
检查中发现储存点前、后门的设置宽度未达到规定要求,并当场要求立即整改。同时,检查人员还向经营者宣传《烟花爆竹安全管理条例》,增强了烟花爆竹经营者的消防安全防范意识,提升了行业场所的消防安全防范管理水平,有效预防了冬季烟花爆零售店的消防安全事故的发生。
一是加强领导,提高认识。镇党委政府高度重视,深刻吸取“11.08”舒城县境内一企业爆炸事故教训,充分认识到当前烟花爆竹“打非”任务的艰巨性和复杂性,进一步增强“打非”工作责任感和紧迫感,成立“打非”工作领导组,狠抓工作措施落实,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”,确保“打非”工作取得实效。
二是部门联动,集中整治。镇安监办联合市场监督管理所、公安派出所、司法所等单位开展拉网式“打非”专项行动,对辖区内烟花爆竹生产经营行为进行全面、彻底、不间断地排查。坚决摧毁非法生产烟花爆竹地下“产业链”,捣毁并查清黑火药、烟火药、引火线等原材料来源和烟花爆竹的销售渠道,对生产工具、成品、半成品要一律予以收缴,对违法非法行为当事人要依法严厉处理,做到发现一起,打击一起,处罚一起,教育一片。
三是完善措施,落实责任。按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”要求,层层签订“打非”责任状,把任务和责任逐级压实到各村和有关单位,继续实行联系村领导包片包村,村干部包组包户的责任制度,对因日常监管不到位、管理责任不落实,造成烟花爆竹安全生产事故的,依法追究有关领导和责任人的责任。
四是强化宣传,造浓氛围。通过村村响广播广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的违法性、危险性和危害性,加强相关法律法规的宣传,以非法生产烟花爆竹典型事故案例教育广大人民群众知法、懂法、守法,切实提高安全意识,自觉抵制、举报非法生产经营活动。公布相关部门举报电话及举报奖励办法,充分调动广大群众举报烟花爆竹非法生产经营行为的.积极性,不断提高社会监督成效。
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二○一二年九月十一日
党风廉政警示教育专题学习会
2012年9月11号,北城公司纪工委组织召开了党风廉政警示教育专题学习会,北城公司所有党员参加了本次学习会。
1.学习会上,首先大家一起学习了区委相关文件、会议精神。学习会上,张富强书记表示,要牢牢遵循区委的指导,严格律己。
2.陈碧容主任之后总结回顾了上一阶段公司开展的各项党风廉政活动的经验教训,对现阶段所存在的问题进行了点明。
3.张富强书记为全体在会党员列举了廉政反腐案例,并对其进行了生动鲜明地讲述,通过警示案例要求参会人员要慎用职权,多为人民服务,深入开展贯彻党风廉政建设和反腐败活动,做一个廉政勤政的好党员好干部。
4.最后,张富强书记结合本公司的工作实际,做出了四项具体的要求:
一是积极组织干部职工做好反贪防腐工作,严格律己,遵纪守法,塑造北城公司廉政勤政形象风气。
二是各部室结合日常工作,深化强化廉洁自律。三是保持问题的敏感性,勤于思考创新。四是敢于担当,有率先垂范的魄力。
根据大会安排,我受中共**镇纪律检查委员会的委托,向第十一次党代会报告工作,请予审议。
一、过去五年的工作回顾 2006年以来的五年,是**镇完成移民迁建和经济社会加快发展进程中不平凡的五年,也是党风廉政建设工作在继承中创新、在改革中发展的五年。五年来,在县纪委和镇党委的坚强领导下,镇纪委全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上预防和治理腐败力度,围绕发展大局,认真履行职责,积极推进惩治和预防腐败体系建设,全镇党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为实现全镇经济社会发展目标任务发挥了重要保障和促进作用。
(一)夯实预警防控之基,落实党风廉政责任制有新成效。
建立完善全镇党风廉政责任制,强化监督检查,狠抓责任落实。注重从关键环节、具体问题抓起,严把“四关”,责任制得到有效落实。
严把责任分解关。成立**镇腐败风险预警防控工作领导小组,严明各级领导班子成员党风廉政建设岗位职责;每年召开党风廉政建设专题会议,分析形势,研究问题,部署工作;层层签订党风廉政建设目标责任书,强化镇村两级领导干部的责任意识;把党风廉政建设和反腐败任务分解量化,明确到责任领导、责任单位、具体责任人。
严把责任督查关。坚持责任自查、报告、半年报告等制度。对政务公开、效能建设、项目招投标、治理商业贿赂等,不定期开展督查。对发现的苗头性、倾向性问题,及时解决;对热点性、难点性问题,及时研究,确立目标任务,分管负责人具体组织进行妥善解决;对重大问题、重要案件,主要领导亲自过问,督办解决。
严把责任考核关。制定《党风廉政建设目标考核责任书》,把责任制考核工作与领导班子、领导干部考核相结合。采取自查、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、走访核查等方式,全面掌握情况,强化结果运用,实行“三挂钩”,即:考核结果与评先评优挂钩,与对干部的提拔任用挂钩,与目标考核奖惩挂钩。
严把责任追究关。先后制定实施违反移民迁建政策法规、招投标规定、城乡居民最低生活保障、违反村级公益事业建设、惠农政策、民生工程等责任追究办法。对落实责任制不力、工作不到位或有失察、失职、渎职行为的,严格追究有关领导干部责任。2006年以来,对()名干部实施了责任追究,有力促进了各级领导干部认真履行“一岗双责”。
(二)创新宣传教育之举,党员干部防腐能力有新提高。五年来,全镇认真贯彻新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,反腐倡廉宣传教育工作得到全面加强,在全镇上下营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。实施“媒体宣廉、干部述廉廉、文艺颂廉、广告警廉、典型示廉、党课讲廉”宣传教育活动。在全县率先开展党风廉政教育月活动,举办廉政教育文艺汇演,开设廉政教育党课,观看廉政教育影片,组织撰写《廉政准则》学习心得体会,参与县《廉政准则》知识竞赛活动,并获得集体三等奖;镇党委牵头,召开反腐倡廉警示教育座谈会,各村书记在会上交流了对廉政建设的认识和体会。组织机关干部、各村书记参观县看守所,使大家做到警钟长鸣;召开村书记、镇直负责人、党政班子成员家属会议,倡导廉政为荣、腐败为耻,与各家属签订廉政建设承诺书。对新任的镇直单位负责同志和村级干部进行任前廉政谈话,切实增强新任干部的拒腐防变能力。
(三)注重监察范围之广,实施“十个全覆盖”有新举措
2009年以来,镇纪委以落实“十个全覆盖”为契机,探索纪检监察覆盖范围的全面性、规范性和长效性措施,取得良好成效。
完善日常监督检查机制,加强对移民迁建项目、集镇建设工程、村级公路建设的财政资金监督检查,逐步建立健全工程建设领域项目信息公开和信用公开制度。对容易滋生腐败的重点领域、关键岗位,如移民资金管理,工程建设招投标,各党政班子一把手等,以“查找、建制、监控”三个环节为重点,查找各层次的腐败风险,有针对性地制定预警防控措施,健全完善各项制度和机制,形成职责明确、程序严密、运行有效、管理科学的防控工作模式。
从源头上防治“小金库”,强化公共资金监管,深化国库集中收付改革,实现国库集中收付覆盖到所有基层预算单位;深化部门预算改革,推行财政预算公开;深化镇、村“收支两条线”管理改革,严格执行非税收入收缴分离制度,加强财政票据管理。建设便民服务网络,成立镇便民服务中心和各村便民服务点,将政府行政审批、行政服务纳入服务网络体系,完善行政服务网络体系软件建设,基本实现网上申办,提升运行质量,提高综合效益。完善制度机制和平台建设,利用镇村政务、村务公开栏和政府网站、电视广播等媒体,进一步深化政务公开、公用事业单位办事公开,深化村务公开民主管理工作,稳步推进党务公开。在全镇集镇建设,村级公路建设等项目中,统一综合监管机构、统一招投标综合平台、统一行政监管规章制度、统一评标专家库、统一行业自律,逐步提高运行质量和效益。
2009年我镇成立了农村集体“三资”管理委托服务中心。中心自成立以来,全面开展农村“三资“清理,清查登记后的集体资金、资产和资源纳入乡镇、街道统一监管,进行规范管理。截至目前,代理服务中心共处置闲置资产7起,资金12万元,办结50万元以下公益事业、农村产业项目9起,实现了村集体“三资”管理透明化、规范化。
推动廉政文化“六进”(进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村),充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用,以集镇落成典礼和庆“七一”等活动为载体,编排了一批具有较强感染力的廉政文艺节目;以**村为代表建成廉政文化示范点,推动廉政文化深入社会领域,增强全社会反腐倡廉意识。
努力加强各级纪检监察组织建设、制度建设和业务建设。积极争取资金()万元,通全面推进和落实乡镇(街道)“七有“工程(有牌子、有队伍、有制度、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话)、村(社区)”五落实“(组织、人员、责任、制度、保障)标准,强化纪检监察队伍、强化硬件设施、强化制度保障、强化业务操作、提高工作水平。
(四)注重执纪办案之严,信访案件查办工作有新进展。五年来,镇纪委始终高度重视办信办案工作,充分发挥纪检监察机关在改革发展稳定中的作用,积极回应社会关切,着力解决反腐倡廉建设中人们群众反映强烈的突出问题。
优化移民迁建环境。2006年以来,移民迁建步入“深水区”,集镇建设在艰难中起步,各种利益关系日益复杂、各种矛盾日益积累,镇纪委充分发挥纪检监察职能,服务移民迁建的中心工作。成立移民迁建督查工作组,制定下发《关于移民迁建工作中有关纪律的通知》,严肃移民迁建纪律;加强对移民迁建工程工作的检查力度和监察范围,对涉及移民迁建的信访案件,坚持严查严办,处理了居民反映的政府职工违规占用镇周转房问题,收回住房16套;确保各项工作和各项资金使用合规合法。
畅通信访举报渠道。通过健全完善信访举报平台,建立健全岗位责任、信访信息、统计分析、走访调查、信访通知、信访建议、信访谈话、处理听证、结果公开、责任追究等信访制度,畅通信访信息流通渠道,完善信访工作秩序,落实信访结果反馈,确保充分发挥举报在提供案件线索方面的主渠道作用,扩大了党风廉政建设与反腐工作中的群众参与。
形成纪检监察合力。在办信办案中坚持和完善反腐败领导体制和纪检监察工作机制,巩固党政齐抓共管、部门协同、媒体监督、群众参与支持的良好局面。制定《**镇腐败风险预警防控工作实施方案》,坚持镇党委领导、纪委牵头,建立纪委与垂管部门、公检法案件检查工作联席会议制度,在查办大案要案时,集中力量、协同作战。
提高案件审理质量。坚持严格依法依纪办案,对群众来信来访认真接待和处理,做到件件有调查,事事有落实,努力提高查办案件的质量和效果。五年来,累计收到群众来信来访()件,办理上级交转办件()件,立案查处?件,结案?件,办结率达100%;给予党内处分?人,移交司法机关处理?人,对?名党员干部进行诫勉谈话。通过查办群众信访举报,教育和保护了干部,解决了人民群众关心的热点、焦点问题、维护了全镇移民迁建和发展稳定的大局。
(五)完善制度建设之本,拒腐防变长效机制有新突破。五年来,我镇坚持用制度“管人、管钱、管事、管权”,深化体制机制改革和制度创新,在贯彻落实党风廉政建设责任制的基础上,不断完善拓宽民主监督渠道,规范基层党风廉政建设,建立健全工作制度。
第一、完善廉政工作制度。落实党风廉政,制度是根本。镇纪委结合实际,围绕建设法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府的目标,制定《**镇党政班子、领导岗位、重点部门腐败风险预警及防控措施》工作手册,推动了镇、村纪检组织制度化、规范化建设。实施党风廉政建设联系点制度,做到全体镇党委班子成员每人联系一个村级组织和一个镇直单位的党风廉政建设工作;同时,镇纪委印发了《党风廉政建设工作细则》,将党风廉政建设和惩防体系建设工作细化为:责任范围、责任内容、责任考核三个方面35条制度。
第二,完善监督体系。加强惩防体系建设,监督是关键。镇纪委认真贯彻落实党员领导干部廉洁从政的各项规定,由5名委员分别对农村、集镇、移民、镇直单位、党政机关五大块进行党风廉政建设监督;坚持廉政承诺制度、领导班子民主生活会制度、领导干部个人重大事项报告制度,严格落实“三谈两述”制度,开展廉政谈话、诫勉谈话、任前谈话,实施领导干部述职述廉,督促各级领导干部加强党性修养。五年来,镇纪委坚持推行领导干部廉政承诺,坚持每半年召开一次以党风廉政建设为主题的专题民主生活会,组织班子成员就落实责任制工作、完成“十个全覆盖”工作任务和廉洁自律情况开展述职述廉,加强对党员干部廉政工作的监督。通过干部承诺、纪委监察、全民监督,不断强化了各级领导干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识。第三,完善农村财务代管制度。完善农村财务管理,乡镇是主体。严格实施“村帐镇管”,全面实现农村财务委托代管制度,按照“一季度一审计、三年一清理”的原则,做好村帐管理,利用各村村务公开栏,实现村级政务、财务双公开。五年来,全镇9个村委会、两个社区全面实现了农村财务委托代管,从源头上减少和杜绝了财务违纪案件的发生。
(六)强化队伍建设之能,纪检监察干部履职有新形象。五年来,镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设,在政治待遇上、人员力量上和工作经费上给予大力支持。
一是健全纪检队伍,形成纪检监督网。目前,全镇共有23名纪委专职委员,委员们各司其责又相互支持,使纪检监察不留死角,同时在9个村党总支以及两个社区配备了纪检委员、党风廉政监督员,真正实现了纪检监察“处处有人抓、行行有人管”。
二是加强学习,提高纪检监察工作人员的素质。为适应不断发展的形势需要,镇纪委为基层纪检委员、党风监督员建立了学习培训制度,制定学习计划,每年组织纪检干部参加专项业务培训4次,通过对形势任务的学习研究和工作情况的沟通交流,使广大纪检干部解决实际问题、推进纪检工作的能力有了新的提高。
三是开展争优创先,树立良好形象。以深入落实科学发展观、争优创先为契机,开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。坚持从严管干部、从严带队伍,强化政治纪律、工作纪律和保密纪律;要求全镇纪检干部努力解决自身存在的作风问题、努力加强党性修养;5年来,广大纪检干部主动接受党组织和党员监督,接受人民群众监督,秉公执纪、公道正派,树立了可亲、可信、可敬的良好形象。
总之,五年来,全镇纪检监察工作始终突出围绕中心工作,服务科学发展,党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。这些成绩的取得,是上级纪委和镇党委坚强领导的结果,是镇人大、镇政府关心支持的结果,是全镇广大党员干部和人民群众积极参与的结果。在此,我谨代表镇纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的社会各界人士表示诚挚的感谢!
在回顾总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇正处于经济建设加快发展的战略机遇期和移民迁建后的矛盾凸显期,各方面政策法规、体制机制还不够完善,滋生腐败的土壤仍然存在,党风廉政建设仍面临不少新情况、新问题,工作任务依然艰巨。我们必须深刻认识党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性,既要看到党风廉政建设形势依然严峻复杂,居安思危,增强忧患意识,又要看到党风廉政建设取得的明显成效,充分认识深入推进党风廉政建设的有利条件,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施,推进党风廉政建设各项工作,不断取得党风廉政建设工作的新成效。
各位代表,过去的五年,我镇在党风廉政建设实践中积极探索、不断总结,积累了一些基本工作经验。
一是必须坚持围绕中心、服务大局的工作理念。只有始终不渝地围绕中心、服务大局,才能保证党风廉政建设工作的正确方向。2006 年以来,我镇纪委坚持把反腐倡廉与服务移民迁建、促进经济建设、维护和谐稳定的大局结合起来,紧紧围绕**镇建设“旅游文化名镇、商贸流通重镇、三峡库区明星乡镇””的工作中心,结合我镇经济社会建设实际,部署和开展党风廉政建设各项工作,切实解决在移民迁建和经济建设过程中党风、政风、行风方面存在的突出问题,从思想、作风、纪律上为贯彻落实中央、省市县关于三峡移民和库区建设重大决策提供有力保障,为**镇实现科学发展和跨越式发展奠定良好基础。
二是必须坚持标本兼治、惩防并举的工作方针。只有始终不渝地坚持标本兼治、惩防并举,才能构筑起思想道德和党纪国法两道防线。2006年以来,我镇坚持以德育人,以制度管人,以纪律约束人,以惩处警示人,综合运用惩治和预防、德治和法治等手段,坚持标本兼治,既抓紧治标,严惩各种腐败行为,有效抑制腐败现象在移民迁建和集镇建设中易发多发的势头,又着力治本,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,不断巩固和发展反腐败取得的成果。坚持惩防并举,既依纪依法严惩腐败分子,以起到警示、诫勉、震慑的作用,又实行防范在先、关口前移,及时预判腐败现象发展变化的趋势和规律,有针对性地加大预防腐败工作力度,切实做到惩治于已然、防患于未然。三是必须坚持以人为本、执纪为民的工作宗旨。只有始终不渝地以人为本、执纪为民,党风廉政建设工作才能获得广泛的群众基础。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系,根本目的在于维护好人民群众的根本利益。2006年以来,镇党委、纪委紧紧抓住群众最直接、最关心、最现实的利益问题,纠建并举、综合治理,着力解决损害群众利益的突出问题和群众反映的热点问题,回应社会重大关切、保障群众合法权益、维护社会公平正义,构建解决民生问题和化解社会矛盾的长效机制,严肃查处损害群众利益的环卫中心案、违规占用政府周转房案和低保资金案等典型案件,确保人民群众的诉求有人管、有结果、有反馈,把以人为本、执纪为民的要求落到实处。
三是必须坚持与时俱进、改革创新的工作方法。只有始终不渝地坚持与时俱进、改革创新,党风廉政建设工作才适应世情、国情、党情、镇情发生的深刻变化。**镇处于“移民迁建收尾、经济建设起步”的新时期,各种利益关系错综复杂,反腐倡廉建设越来越多地面对深层利益关系的调整,必须坚持用发展的思路和改革的办法从源头上预防和治理腐败,铲除滋生腐败的土壤和条件。2006年以来,镇纪委着力从公共权力制约、移民资金监控、项目建设审批、工程招投标等方面深化配套改革,推进体制机制制度创新,加强了公共政策和公共服务的规范化、科学化建设,依法行政水平不断提高,公共权力运行更加规范,预防腐败的工作进一步深化。
2006年以来的实践表明,我镇反腐倡廉工作成效明显,标本兼治工作不断深入推进。但是我们也清醒认识到,我镇构建惩治和预防体系工作还需进一步深化,党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节和突出问题。主要是:少数单位对抓党风廉政建设责任制认识不够到位,“两手抓”的力度不够大,工作发展还不平衡,少数工作的力度和深度不够;党员干部中为政不廉、奢侈浪费等问题还没有得到彻底解决,一些廉洁从政的规定有待进一步落实;服务意识不强,“门难进,脸难看,话难听,事难办,效率低”等不正之风在一定范围内还时有发生,群众还有反映;纪检监察工作能力和队伍整体素质有待进一步提高等。“廉也为己任,任重而道远。”我们将采取有力措施,切实加以解决。
二、今后五年的工作重点
今后五年,是我镇基本完成移民迁建任务,开始实施工作重心转移,全面开展经济建设,发展社会事务的战略机遇期。全镇经济社会发展的机遇千载难逢,发展的任务十分繁重,纪检监察工作责任重大。镇党委高瞻远瞩、审时度势,提出了今后五年社会总产值年均递增()%以上,农村经济总收入递增()%以上,财政收入、农民人均纯收入分别递增()%的发展目标。实现这个目标需要上级党委、政府的全力支持、需要全镇上下的共同努力,需要纪检干部有更大作为。我们要积极适应当前形势的需要,科学准确地分析全镇经济社会发展的主要矛盾和突出问题,以服务全镇经济社会科学发展、跨越发展作为我们的执纪之本、谋事之道、履职之基、力量之源。
根据镇党委工作报告明确的指导思想,今后五年全镇党风廉政建设工作的总体要求是:全面贯彻党的十七届五中全会和中纪委六次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制,全面加强作风建设,加强惩防体系建设,积极回应社会关切,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,不断提高党风廉政建设科学化水平,为建设“旅游文化名镇、商贸流通重镇、三峡库区明星乡镇”保驾护航。
围绕工作的总体要求,重点抓好以下四方面的工作:
(一)严明党的政治纪律,加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。我们要把维护党的政治纪律放在首位,加强对党员遵守政治纪律的教育和监督,严肃查处违反政治纪律的行为。坚持围绕中心、服务大局,始终把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。要紧紧围绕科学发展跨越发展这一主题和建设“县域经济副中心集镇”这一目标,对镇党委关于推进经济社会建设、保障和改善民生、加强和创新社会管理等决策部署执行情况开展监督检查,切实做好移民专项资金管理,移民拆迁安置、集镇基础设施建设、惠民工程招投标等重要工作监管,确保我镇“十二五”规划纲要关于经济社会发展各项任务落到实处。要加强对职能部门履行职责情况的监督检查,督促其主动履行职责,自觉依法行政,对检查中发现的问题要督促其认真整改,对违纪违法案件要严肃处理。要健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。
(二)要坚持党的优良作风,以保持党同人民群众的血肉联系为重点,加强和改进党的作风建设。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,督促广大党员干部加强党性修养,自觉弘扬党的优良传统和作风,充分发挥领导干部的表率作用。全镇上下要认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强教育、强化监督,从具体事情做起、从突出问题抓起,加大对作风建设和领导干部廉洁自律方面突出问题的整治力度。要扎实推进农村、学校和社区党风廉政建设,切实改进基层干部工作作风。要匡正选人用人风气,严格执行中央、省市关于党政领导干部选拔任用工作的有关规定,加强对干部选拔任用工作的监督检查,严肃查处违反组织人事纪律的行为。
(三)完善惩治和预防腐败体系,整体推进反腐倡廉建设。要全面贯彻反腐倡廉战略方针,切实做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。继续保持惩治腐败的高压态势,对任何腐败分子和消极腐败现象都要坚决查处、决不姑息。要把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治有机结合起来,使各项工作相互渗透、相互促进。要按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则,划清权力边界,明确责任主体,推进权力运行的程序化和公开透明,规范权力运行,切实加强对全镇领导干部的监督。认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加大落实力度,不断探索完善,及时总结深化,充分发挥惩防体系的整体功能,从源头上预防腐败。一是着力构建思想道德教育的长效机制。坚持把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,突出理想信念和宗旨教育、党的优良传统和作风教育、党纪法规教育。二是注重制度拓展和创新。深入开展“十个全覆盖”工作,按照“内容全、覆盖广、行得通、做得到、有实效”的原则,建立和规范党风廉政建设工作长效机制,将全镇党员干部职工的学习、生活、工作情况置于各项制度有效的监督制约之中。三是注重制度实施的成效。要坚持不懈地完善落实党风廉政责任制、干部述职述廉制度、农村财务委托代管制度,在深化管理上作文章,在谋求实效上下功夫,以制度创新落实开创党风廉政建设工作新局面。
(四)积极回应社会关切,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。对反腐倡廉建设中存在的突出问题,人民群众看得最清、感受最深,也最有发言权。要认真倾听群众的意见和呼声,回应社会和群众关切,从人民群众反映最强烈的问题抓起,从人民群众最不满意的地方改起,从人民群众最盼望的事情做起,严肃查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举”的方针,切实解决严重损害群众利益的问题,严厉打击销售假劣农资和哄抬农资价格等坑农、害农行为。加强对中央和省市有关农村政策贯彻落实情况的监督检查,确保移民扶持、义务教育、医疗服务、扶贫救灾、社会保障、家电下乡、粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项支农惠农政策落实到位,确保广大农民群众能得到实实在在的实惠。结合**镇实际,加强对移民迁建、宜巴高速征地、拆迁补偿资金分配使用、新集镇建设、惠民工程、农业综合开发项目及镇村道路建设重点工程的监管,做到专款专用,切实保障民生工程。深入推进基层便民服务网络建设,规范运行便民服务中心,狠抓村级便民服务室建设,公开办事程序,为老百姓办事提供最大方便。继续全面推进和加强政风、行风建设,不断扩大评议层面,增强评议实效,实现民评、民议、民说以民为本,党风、政风、行风风清气正。
为推进农村惩防体系建设提供组织保证
xx县纪委、监察局
xx县地处省城xx南部,是中国古典文学大师罗贯中先生的故乡,也是全国四大葡萄名产地之一和山西老陈醋的正宗发源地,素有“文化名城、醋都葡乡”之美誉。现辖4镇5乡1个街道办事处、188个行政村和24个社区居委会,面积609平方公里,人口34万。现有17个党(工)委、44个党总支、726个党支部、党员14780名,其中农村党员11278名,占76.3%。
近年来,针对农村社会监督管理问题日益显现、农村事务决策程序监督不全面不规范、村干部违纪违法问题突出等情况,我们按照中央、省、市精神,结合实际,创新思路,从改进乡镇纪检监察工作体制机制出发,从履行纪检监察职能入手,从完善组织运行制度深入,努力构建农村惩防体系,促进反腐倡廉建设,为xx转型跨越发展和新农村建设提供了可靠保证。主要做法是:
一、重心前移,夯实基础,全面完善乡镇纪委工作体制
农村工作点多面广线长,随着农村党风廉政建设的不断深入,单靠传统的监督模式,很难监管到位。为此,我们以乡镇为重点,充实完善纪检监察队伍,实现了重心前移、关口前移,为推动农村惩防体系建设提供了强有力的组织保证。
一是创新机制,建立一支过硬队伍。我县高度重视乡镇纪委班子和纪检监察干部队伍建设,乡镇纪委书记全部由副科级领导担任,排序在同级党委委员之前。全县各乡(镇、街道)分别配备一名专职纪(工)委副书记,并兼任行政监察员,受县纪委和乡镇双重领导,县纪委、县委组织部共同决定副书记的职务任免,确保乡镇纪检干部专职专用。为切实选好、建好、管好这支队伍,县纪委、县委组织部、县编办联合出台了《关于在乡(镇、街道)设立专职纪委副书记的通知》。同时按照“纪检监察干部准入制度”的要求,在把好入口关、政治关、程序关上狠下功夫,比如:要求人选为占编的国家公务员、年龄在40周岁以下、大学以上文化程度等。经过群众推荐、集体研究、上级考察等公平、公正、公开的程序,一批学历高、能力强、思想素质过硬、热爱纪检监察事业的年轻干部走上了纪检监察工作岗位。目前,全县共有8名专职纪委副书记,其余2名因工作调整正抓紧选配。
二是上下联动,构建三级监督网络。我们按照中央、省、市纪委要求,加强监督网络建设。在县级层面上,从案件查处方面突破,加强对全县案件检查工作的指导,将10个乡(镇、街道)纪委书记、副书记分为两个片区,通过跟班办案、参与办案、指导办案等形式,协助县纪委监察局查处案件;在乡(镇、街道)层面上,形成以乡(镇、街道)纪委书记为中心,副书记(行政监察员)专职指导、三名兼职纪委委员协助管理的抓纪检监察工作格局,不仅全面强化了乡镇纪检组织职责,而且有效解决了工作人员少、监督不力的问题;在农村(社区)成立了农村纪检监督小组,加强对农村三资管理、阳光农廉网、农村民主议事的监督,真正形成上下联动、协调有力、监督有效的三级纪检监察监督网络。2011年以来,10个乡(镇、街道)纪委共接待受理群众信访320人(次),查办案件29件,开展监督检查153次,开展基层站所负责人评议127人(次),促进了农村党风廉政建设。
三是强化管理,形成一套考核体系。将乡镇纪检专职干部(纪委书记、副书记)纳入全县纪检监察干部考核管理范畴,以县纪委监察局考核为重点,实行任务目标“双百分”管理。从农村党风廉政建设、案件查处、信访、宣教等9个方面细化了49项考核细则,结合平时考核、年终考核、工作评议、综合排队四个步骤,作为评选全县纪检监察先进集体和优秀标兵的重要标准,也作为干部提拔任用的一项重要依据。去年以来,两名优秀乡镇纪委副书记被选调到县纪委监察局工作。
二、整合力量,履职尽责,全面优化农村监管保障环境
更加有效发挥乡镇纪委和专职纪检监察干部职能,是推进新形势下农村惩防体系建设的坚强保证。为此,我们在发挥职能、推进工作、提升效果三方面狠下功夫,全面优化农村监管保障环境。
一是建立保障的硬措施。先后为10个乡(镇、街道)配备了电脑、打印机、照相机、录音笔等办公办案设备。各乡(镇、街道)立足实际,克服办公场所小、经费紧张等困难,全力支持和帮助乡镇纪委开展工作。目前,全县10个乡(镇、街道)纪委实现了“十个一”,即:有一块牌子、一枚公章、一个独立使用的办公室、一套办公桌椅、一台专用电脑、一组宣传版面、一台打印机、一台照相机、一支录音笔、一个举报箱。在此基础上,各乡(镇、街道)主动为纪委开展工作及时提供车辆和经费保障。2012年6月,全县统一明确为每个乡(镇、街道)纪委单列每年不少于3万元的工作经费,纳入乡级财政预算。乡(镇、街道)纪委书记、专职纪委副书记每人每月享受220元的办案补贴也全部落实。
二是履行监督的双职能。今年以来,围绕在乡镇成立行政监察机构这一全新课题,县纪委三次召开常委会议,制定了《xx县乡镇行政监察工作职责》,赋予乡镇行政监察员“四项职能”:一是列席参加乡镇政府工作会议,监督政府及基层站所有关工作,主动参与重点工程建设项目落实情况的监督;二是在乡镇纪委的领导下,受理、解决行政效能、工作作风以及损害人民群众利益的突出问题的投诉;三是监察乡镇公职人员执行行政纪律和效能建设的行为;四是履行执法监察、廉政监察和效能监察职能,确保政令畅通。2011年以来,乡镇纪检组织共监督发放强农惠农资金1168.4万元,对两起截留挪用、虚报冒领的违纪违法问题进行了查处。今年,对阳煤化工新材料园、青龙
管业等重点工程的征地补偿款到位情况、乡镇工作人员执行纪律情况、在工程项目中吃拿卡要情况等进行了专项检查,促进了重点项目的推进。对乡镇政府工作开展监督,重点对办公场所修缮、农村道路“户户通”两项工程进行监督,行政监察员协助乡纪委对工程预算、质量、资金使用等情况进行监督,工程完工后督促资金使用情况及时公开。同时,乡镇纪委定期召开例会,对乡镇工作人员进行廉政监督,经常走访党员群众,向县纪委移交案件线索6件,自办农村财务问题2件,涉及金额9100元。
三是塑造干部的新形象。结合创先争优和保持党的纯洁性学习教育活动,加强对乡镇纪委干部、农村纪检监督小组的反腐倡廉教育。以党校为主阵地,集中组织20多名新任乡镇纪检干部和347名村主干、607名村纪检监督小组成员进行培训和轮训;围绕贯彻落实《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《xx市推动农村改革发展十项经济监管制度》及我县的十项配套落实措施等内容,先后5次组织专题业务培训;认真抓好警示教育,组织乡村两级干部观看警示教育片,参观xx县廉政教育基地,对农村干部违纪案件进行公开审理;开展全县纪检监察干部“转作风、树形象、创一流”活动,乡镇纪检干部全部参与活动,通过演讲、外出参观等形式,切实用党的纯洁性锤炼一流乡镇纪检干部队伍。
三、规范管理,完善制度,全面提升主动服务基层意识
有效履行乡镇纪检监察职能,制度是关键。为建立实
用管用的工作制度,我们坚持把制度建设落实到履行两项职能的各个环节。
一是建立履行职能的工作制度。以中纪发[2011]26号文件为指导,建立和完善了一系列乡镇纪委工作制度。包括党风廉政建设责任制度、乡镇党政领导班子成员包村落实农村基层党风廉政建设工作责任制度、定期召开乡镇纪委书记工作例会制度、县纪委常委包片联系乡镇制度、监督检查制度、案件保密制度等12项工作制度,对乡镇纪委的职责进行明确定位,乡镇纪委该做什么、怎么做一目了然。
二是建立提升服务的保障制度。由县纪委具体组织协调,在全县开展了“下乡住村、走遍村庄、服务群众、破解难题”活动,本着“县直服务乡村、乡村服务农民”的原则,成立乡镇党员服务中心和乡村两级便民服务点,县级事权下放乡镇。在履行监督和服务工作中,纪检监察职能进一步拓展,服务农村、服务群众、服务基层的实效性、针对性更加明晰,解决问题的机制更加畅通,乡镇纪检监察干部真正成为了“党的忠诚卫士、群众的贴心人”。
乡镇纪工委办公会制度
纪工委实行集中办公与分散办工相结合的制度,至少每半月由纪工委书记主持集中办公一次,参加人员为纪工委书记,副书记、纪工委委员,乡镇纪委工作制度。有临时性工作需要集中时,可随时集中办公。在此基础上,纪工委实行月例会、季度调度会和全(半)年工作总结会制度,具体如下:
一、月例会制度
(一)每月召开一次例会,一般在月底召开。
(二)会议议题由乡镇纪工委书记确定,各纪工委副书记、纪工委委员参加。
(三)会议内容
1、听取各乡镇纪委本月工作情况和研究下月工作安排。
2、传达上级纪委文件、会议精神,或县纪委常委会、书记办公会决定的有关事项。
3、研究各乡镇纪委需要协调的工作。
(四)会议结束后,要认真对决定的事项逐一落实,由乡镇纪工委负责督办。
二、季调度会制度
(一)乡镇纪工委每季度召开一次调度会,一般在每季度头一个月召开,参加人员为各纪工委全体人员,必要时可扩大到乡镇其它相关的人员。
(二)乡镇纪工委季调度会的议题由乡镇纪工委书记、副书记共同研究确定,主要内容是:
1、研究讨论乡镇纪工委全面工作安排;
2、通报纪检监察范围内信访工作情况,分析案情,交流处理信访办案经验,排查所辖乡镇的信访案件,讨论研究重大疑难案件;
3、协调办案力量,确保案件质量,根据本区域案件情况,统一协调纪工委委员,必要时协调所辖乡镇有关部门等,重点解决信访问题和重大疑难案件,协查会审信访案件和立案案件,并把好质量关。
(三)会议结束后,要认真对决定的事项逐一落实,送县纪委办公室归纳汇总,并报县纪委常委会。
三、全(半)年工作总结制度
乡镇纪工委每年(半)年集中召开一次总结会,一般安排在县纪委全委会之前召开,参加人员为各纪工委全体人员及有关人员。
会议内容:各乡镇纪工委按照上级的部署和县委全委会议精神,总结回顾全(半)年的工作,研究确定今后党风廉政建设和反腐-败工作任务。
会议结束后,要以各乡镇纪工委文件形式将全(半)年工作报告报县纪委,并印发至所辖各乡镇党委。
乡镇纪工委案件协查会审工作制度
乡镇纪工委对辖区的纪检监察案件负责协查会审工作。
1、县纪委转办或本辖区受理的一般性信访(问题)案件,由辖区党委、纪委负责查办,纪工委会审验收,报县纪委信访室备案。
2、县纪委转办要情况、要结果或本辖区受理重要、复杂、疑难的信访案件,由纪工委负责协调有关部门交叉办案,县纪委信访室与乡镇纪工委共同会审,构成违法违纪的,由县纪委、乡镇纪工委或本地区党委、纪委立案调查,报县纪委审理室审理验收,管理制度《乡镇纪委工作制度》。
3、辖区内党委、纪委受理的立案案件要认真查处,自身查办有困难的,由乡镇纪工委或县纪委检查室负责协调办案力量,纪工委或县纪委审理室会审验收。
4、案件协查会审工作要严格工作程序,并实行责任追究。乡镇纪工委对辖区的党委、纪委受理和查办的信访案件和违纪案件,要搞好协查会审工作,同时,应经常与县纪委信访室和检查室、审理室沟通情况,做到件件有结果,事事有回音,因工作失职而造成案件协查出现重大问题和不良后果的,要根据情节,追究有关人员的责任。
乡镇纪工委教育、监督工作制度
一、党风廉政教育工作制度
按纪工委所辖区域,对乡(镇)管干部及全体党员进行党规、和党纪教育。教育要有针对性,注重时效,达到增强纪律观念、提高自身拒腐防变能力的目的。
1、普遍教育。采取上党课、观看电教片、典型示范等形式开展党风廉政教育。纪工委每年组织上党风廉政教育为主要内容的党课不少于一次。
2、重点教育。在普遍教育的基础上,要突出重点,将群众反映大、易发生违纪问题的村两委班子的主要村干部作为教育的重点,结合实际在两委班子换届前后,有针对性的进行教育。
3、岗前教育。岗前教育的对象是新任职的乡(镇)管党员干部,教育内容是廉洁自律的有关规定。岗前教育一般在干部新任职1个月内实施。可采取集体谈话、听报告、观看党风廉政电教片、座谈讨论及签定廉政承诺书等方式集中教育。
4、正反典型教育。纪工委可结合本地区实际,及时推荐和选树辖区内“为民、务实、清廉”方面的典型。并在各种教育活动和查处案件的实践中发现正反面典型,并在适当时机,对党员干部进行廉政勤政教育,用身边的事教育身边的人。
二、党风监督工作制度
1、依照《中国共-产-党党内监督条例》的有关规定,纪工委对辖区的党组织及其领导成员党风廉政建设情况实施监督。每年年末向县纪委书面汇报一次情况,重大问题要及时报告。
2、纪工委成员根据需要,要定期或不定期参加辖区村党支部召开的民-主生活会,两年内参加完所辖村党支部的民-主生活会。对村干部党风廉政情况进行监督检查,每半年向县纪委党风室书面汇报一次情况。
3、纪工委要了解和掌握所辖区域内党风廉政建设情况,每半年向县纪委常委会以书面形式反馈一次。做到下情上达、上情下达,畅通监督检查渠道。
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