煤矿打非治违工作总结(推荐10篇)
非治违”实施方案
二0一三年五月八日
水城县化乐锦源煤矿“打非治违”
实施方案
为了切实贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》水煤通字{2013}22号《水城县煤炭局关于印发水城县煤炭行业打非治违专项行动实施方案的通知》为扎实开展好“打非治违”专项活动,坚决治理纠正违章行为,及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重大安全事故,切实维护职工生命财产安全,结合煤矿实际情况,特制定本实施方案:
一、组织机构: 组 长 :王锡华
副组长: 冯恩阳 孙士强 易佑天 吴琼能 成 员: 尚宪平叶大刚 申忠卫 胡向明 卜大勇 郑国林 向正举 宋安江
二、指导思想和活动目标:
深入贯彻落实科学发展观,坚决“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,牢固树立以人为本,严打“三非”,狠治“三违”,针对煤矿行业的特点,对重点部位,重点环节和突出问题开展专项排查,检查、抽查,落实企业主体责任,加强管理,及时发现解决工作中存在的突出问题赌漏洞,推动我矿“打非治违”工作取得实效。进一步规范煤矿安全生产秩序,有效防范和遏制重大事故的发生,实现我矿安全形势持续稳定健康发展。
二、时间安排:
(一)、制定方案、自查自纠阶段(2013年5月8日~6月20日)。根据煤矿实际情况编制“打非治违”专项整治行动实施方案,全面部署“打非治违”专项整治工作。
(二)、联合执法、集中整治阶段(2013年6月21日~7月30日)。
根据煤矿企业特点,确定专项整治重点,制定方案,采取措施进行整改。
(三)、全面检查、重点抽查阶段(2013年8月1日~8月30日)。根据整治重点,开展整治情况督促检查,对整改不力的进行处罚和通报。
(四)、集中、巩固提高阶段(2013年9月1日~9月20日)。对煤矿整治的重点、难点集中时间、集中力量进行解决,确保重点、难点问题得到解决。
四、整治重点:
本次专项整治行动严格按照水城县安监局相关要求,煤矿组织相关人员进行自查自纠,突出水灾防治、防突、瓦斯治理、顶板、机电运输管理,工程施工情况,严格按“五定”原则要求开展“打非治违”工作。
(一)、根据煤矿实际情况我矿重点检查内容:
1、煤矿安全管理机构、人员配备情况和持证情况;
2、安全生产管理人员入井带班情况;
3、执行上级安全隐患整改指令情况,重大隐患挂牌及整改情况;
4、安全质量标准化建设进展情况;
5、煤矿扩建工程安全设施、设备“三同时”建设情况和煤矿施工作业地点批复与实际作业地点是否一致的情况;
6、煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员经安全培训持证上岗情况;
7、职工培训和职工档案建设情况,煤矿各类应急预案编制、物资储备情况;
8、安全隐患是否按落实“五到位”整改情况;
9、煤矿顶板治理工作方案和“雨季三防”和防治水工作的落实情况;
10、煤矿扩能技改工程“六大安全避险系统”建设情况;
11、煤矿班组建设工作情况和职工“三违”现象。
12、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》贯彻落实情况。
(二)、“打非”重点
1、私挖滥采等非法开采行为;
2、密闭后擅自起封组织生产、掘进行为;
3、超能力、超强度、超定员组织采、掘生产、多系统、多头面出煤;
4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产、或者停工期间未经验收擅自组织生产以及未经批准擅自安排作业的行为;
5、未经批准或手续不全。未安设计和安全专篇进行建设施工,超建设工期未办理延期手续,未经验收擅自在改扩区域进行生产的;
6、超层越界布置工程的;
7、逃避隐瞒检查、拒不执行安全监察、监管指令的行为;
8、非法用工,从业人员未按规定进行培训并考核合格、签定劳动合同,特种作业人员和管理人员未持证上岗;
9、违反《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》,存在重大隐患而未进行停产整顿的行为。
(三)、“治违”重点:
1、安全生产机构不健全,安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或未落实;
措施:对照相关法律、法规完善各安全生产机构,签订安全生产责任书,对相关制度进行完善、落实。
2、矿领导配备不足和未按规定带班下井,特种作业人员未实现跟班作业;
对照制度,严格按相关要求,煤矿配备五职矿长5名,坚持矿级领导入井带班到位;及时送培各类特种作业人员,满足作业点人员需求。
3、“三违”:违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。
措施:加强所有作业人员安全教育培训工作,引导全矿职工遵章守纪,重处“三违”现象,对照煤矿奖惩制度,一经发现“三违”现象,及时、及快进行重处并通报全矿。
4、通风系统不完善,微风、无风、循环风作业现象; 措施:对矿井通风系统进行全面排查,优化通风系统、进一步完
善通风设施,及时调风、配风,确保各作业点通风系统可靠,风量满足安全生产要求。
5、修订完善煤矿顶板管理方案,加强现场监管,杜绝空顶作业现象。
6、安全技术措施的编制和落实不到位;
措施:所有作业点,维修点必须编制合格的作业规程、安全技术措施并组织相关人员学习并经考试合格后方可安排作业。坚持每月一次规程、措施会审,及时补充完善规程、措施内容。
五、工作开展:
(一)制定方案、进行动员部署;
煤矿于2013年5月8日前编制“打非治违”专项整治工作实施方案,进行组织动员和部署安排。及时召开各级会议宣传布置煤矿“打非治违”工作安排情况,明确我矿“打非治违”工作重点。
(二)、突出工作重点,认真开展此项工作;
按工作内容的要求,2013年7~8月,各有关责任人要认真进行“打非治违”工作自纠自查工作,矿不定期每月组织三次全矿范围内安全隐患排查工作,带班矿长每天对各作业点进行安全巡察,跟班管理人员对各自负责作业点随时进行安全排查,对排查出的各类安全隐患制定整改方案,认真及时进行整改。如果工作不到位,造成被上级批评或处罚或停产整顿的,则要对责任人进行责任追究。
(三)、要注重标准,按标准进行整改,针对自查、自纠查出的“三非“、”三违”情况要加强机制建设、确保取得实效,9月底进
行做好此项工作的总结:
严格按技改工程管理规定实施煤矿扩能技改工程,精心组织施工,按期保质保量完成煤矿各项任务。
六、工作要求:
1、严肃纪律、进行责任追究,凡工作不负责任,工作不细造成落实不好的,进行责任追究;
2、抓注重点。坚决做好重点工作排查整顿;
3、各有关人员必须认真落实好各自责任,分工到人。扎实做好此项工作,确保取得成效。
4、在全矿范围内利用一切宣传工具,宣传此次“打非治违”工作的重要性,引导全矿自觉遵章守纪,杜绝违章作业现象。合法组织进行煤矿各项安全生产工作。
水城县化乐锦源煤矿
会议由矿长xx主持。出席会议的还有安全矿长xx、总工程师xx、副矿xx、机电矿长xx刚、生产矿长xx、等人员。还有各科室、工区单位负责人共有110余人参加了会议。
会上,安全矿长传达了月日我矿安全生产“打非治违”专项行动的实施意见。会议强调全矿各科室、工区各部门要进一步增强责任感和紧迫感,认识开展煤矿“打非治违”专项行动的重要性,切实强化措施,有效防范安全生产事故发生。坚决治理纠正违规违章行为,及时排查治理安全生产隐患,促进全矿安全生产形势的持续稳定发展。并发动全矿职工积极参与“打非治违”专项行动工作。
会上,矿长xx作了动员大会的总结并提出意见和要求。
会上,矿长xx作了关于全矿开展“打非治违”专项行动实施意见。组织全体参会人员再次学习了省、市、县“打非治违”涉及煤炭行业的重点内容。要求各科室、工区各部门严格按照“打非治违”方案规定操作,坚决打击井下违章违规行为。坚决杜绝事故的萌生。要求各科室、工区各单位负责人严格落实安全生产主体责任,在规定的时间内,我矿成立安全生产整治督查组,确保煤矿安全生产。逾期不整改或达不到要求的,给予严重处罚;由此造成事故的,依法追究有关人员的责任。
会上,矿长xx提出了3点要求。
1、统一思想,加强领导,制定切实可行的实施方案。
2、精心组织,讲究实效,做好“打非治违”专项行动的宣传发动。
一、总体要求
认真贯彻落实国务院关于安全生产领域“打非治违”专项行动的统一部署,扎实开展煤矿“打非治违”专项行动,依法依规、依据政策,集中严厉打击煤矿各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正煤矿各类违规违章行为,及时发现和整改煤矿各类安全隐患,进一步落实煤矿安全生产责任、规范煤矿安全生产秩序、构建煤矿安全生产长效机制,有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故的发生,促进我矿安全生产形势持续稳定好转。
二、重点范围
在煤炭行业全面开展“打非治违”专项行动。突出以事故多发地区和煤矿企业,高瓦斯、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出煤矿和水害、煤层自燃、冲击地压等灾害严重煤矿,以及新建、改扩建、整合技改、兼并重组等煤矿建设项目为重点,采取更加严厉、有效的措施,集中进行打击和整治。
三、重点内容
(一)无证、证照不全或过期从事生产的;停产整顿未经验收擅自组织生产的;关闭取缔后又擅自生产、建设的,应关未关或关闭不到位的;私挖滥采、超层越界开采的。
(二)未经批准或手续不全,违反煤矿建设项目审批程序进行项目建设、生产的;未按批准的设计进行建设施工的;假借整合技改逃避关闭、逾期未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或只生产不技改的;被兼并重组煤矿未按规定变更相关证照擅自组织生产的。
(三)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。
(四)超能力、超强度、超定员组织生产的。
(五)煤与瓦斯突出矿井未落实“两个四位一体”综合防突措施或防突效果未达标,9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井未按要求停产整顿、限期整改或整改期满后经评估仍不具备瓦斯防治能力或未被兼并重组仍未依法关闭的;应进行瓦斯抽采而未抽采或抽采不达标继续进行采掘作业的;1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理或瓦斯超限被责令停产整顿仍组织生产的。
(六)水害威胁严重煤矿企业及矿井,未建立健全防治水制度或防治水机构人员配备不符合要求的;水文地质基础资料不完整、周边采空区边界不清楚的;探放水制度、防治水措施及水害应急救援措施不落实的。
(七)安全生产管理机构不健全,安全生产责任制、隐患排查治理、煤矿领导带班下井等各项制度不完善、不落实的;兼并主体企业对被兼并煤矿未严格落实安全生产责任,未建立健全安全管理机构、充实安全管理和技术人员的。
(八)从业人员未依法进行培训、没有取得相应资格证或无证上岗的。
(九)煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产或以包代管、层层转包,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的。
(十)作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,未按批准的设计组织生产建设,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。
(十一)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。
(十二)煤矿企业没有成立专业救护队或未与专业救护队签订救护协议的;煤矿企业及矿井未制定应急救援预案或没有进行应急演练的。
(十三)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法,以及迟报、谎报、瞒报事故的。
(十四)其他违反煤矿安全生产法律、法规、规章、标准以及地方政府认定应当严厉打击的违法违规生产经营建设行为。
四、工作安排
煤矿“打非治违”专项行动要在地方各级政府的统一领导下,由地方政府指定的煤矿“打非治违”专项行动牵头部门会同煤炭行业管理、煤矿安全监管、国土资源、建设行政、公安、工商、供电等管理部门和煤矿安全监察机构(以下统称有关部门)共同组织,集中开展。各地区要结合本辖区煤矿安全生产的规律特点,在对近年来事故情况进行深入分析的基础上,有针对性地提出并落实相关措施,突出打击的重点地区、重点企业和重点环节,有计划、有步骤、有针对性地组织开展“打非治违”专项行动,并建立完善“打非治违”长效机制。
专项行动期间,各阶段主要工作安排如下:
(一)完善方案,认真开展自查自纠。
1.各地区有关部门要按照本方案要求,对影响本地区煤矿安全生产工作的突出问题进行深入分析,结合实际制定具体工作方案,落实责任,明确任务,完善措施,并将工作方案及时逐级上报。
2.各地区有关部门要督促煤矿企业落实安全生产主体责任,全面对照安全生产相关法律、法规和规章、标准,认真、细致、全面地开展自查自纠工作,及时治理非法违规行为,消除安全隐患,并按照属地原则将自查自纠情况上报当地煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构。煤矿企业主要负责人是本企业开展自查自纠工作的第一责任人。
3.各地区有关部门要对辖区范围内的煤矿企业进行全面排查摸底,特别是要对近两年因非法违法生产经营建设、违规违章行为被处罚过的企业进行重点排查,并将排查出的问题逐一登记,建档立案。
4.国家煤矿安监局将组织开展煤矿建设项目安全专项监察。由省级煤矿安监局组织对辖区内在建煤矿项目进行专项监察,严厉打击煤矿建设项目非法违法和违规违章生产建设行为。
(二)开展联合执法,强化集中整治。
1.各地区有关部门要在全面排查摸底的基础上,开展联合执法,对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击,公开严惩一批严重非法违法行为。
2.各地区有关部门要严格执法,深入分析非法违法、违规违章行为产生的主要根源,对事故频发、隐患突出、非法违法行为严重的地区和煤矿企业,要抓住关键环节,实施重点打击、有效打击。要严厉查处煤矿非法违法生产经营建设行为,立即纠正违规违章行为;对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律提请地方政府依法关闭取缔;对非法违法生产建设的单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对违法生产建设的单位,一律依法责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
3.国家煤矿安监局将组织对部分重点产煤省(区、市)开展异地监察执法活动,从山西、内蒙古、江苏、安徽、山东、宁夏等省级煤矿安监局抽调部分监察业务骨干、聘请行业专家组成专项执法组,由省级煤矿安监局分管副局长带队,分别对云南、贵州、四川、重庆、湖南、黑龙江等重点省(市)进行专项执法检查。
4.国家煤矿安监局将组织对部分重点地区煤矿防治水工作情况开展专项督查。
(三)搞好全面检查,加强重点抽查。1.各地区有关部门要采取突击检查、交叉检查、跟踪检查等方式,认真对煤矿“打非治违”专项行动开展情况进行抽查检查,了解掌握“打非治违”措施落实情况、各类非法违规行为整治情况,对地方政府及其有关部门和煤矿企业在“打非治违”专项行动中存在的问题提出整改要求,研究制定有针对性的措施,进一步提高煤矿安全生产保障能力。
2.各地区有关部门要在企业自查自纠的基础上,做好对所辖范围内煤矿企业的检查工作,对非法违法、违规违章行为进行认真检查、清理,并建档立案、逐级上报,切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击。
3.国家煤矿安监局将组织开展高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯防治工作专项监察。由省级煤矿安监局组织对辖区高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井进行专项监察,国家煤矿安监局组织重点抽查,重点检查煤矿瓦斯抽采达标、“两个四位一体”防突措施落实以及9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿、限期整改、瓦斯防治能力评估和依法关闭措施落实等情况,对违法违规矿井依法严肃查处。
4.国家安全监管总局、国家煤矿安监局将分片召开会议,听取各产煤省(区、市)煤矿“打非治违”专项行动工作汇报,并对部分省(区、市)部署开展煤矿“打非治违”情况进行检查。
(四)做好督查总结,全面巩固提高。
1.各地区有关部门要加强协调、沟通,对开展煤矿“打非治违”专项行动情况进行督查。省级牵头部门要在督查的基础上,认真汇总梳理、总结提炼,并于9月20日前将专项行动工作总结报告上报国家安全监管总局和国家煤矿安监局。
2.国家安全监管总局、国家煤矿安监局将对部分重点省(区、市)开展煤矿“打非治违”专项行动情况进行督查。
五、工作要求
(一)分工协作,落实责任。各地区有关部门要高度重视煤矿“打非治违”专项行动,增强搞好煤矿安全生产的责任感、使命感和紧迫感,坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点,强化“打非治违”措施。要进一步明确职责分工,加强协调配合,确保专项行动部署周密、措施果断、推进有力、打击到位。
(二)强化宣传,营造声势。各地区有关部门要充分利用当地主流媒体,以开展第11个全国“安全生产月”、“安全生产万里行”活动为契机,进一步加大对煤矿“打非治违”专项行动的宣传力度。对专项行动中的先进典型和成功经验要及时进行总结宣传,对存在的问题要及时曝光,对惩治非法违法行为、追究事故责任的有关情况要及时公告,努力营造全社会关注支持“打非治违”的浓厚氛围,形成强大舆论声势。
(三)依法依规,严格执法。各地区有关部门要严格落实有关规定,对打击非法违法生产经营建设行为不力的,要实行严格的责任追究。要按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)的规定,对在乡镇所辖区域内发现有非法煤矿、在县级政府所辖区域内1个月内发现有2处或者2处以上非法煤矿并且没有采取有效制止措施的,分别对乡镇和县级人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人,据情给予降级、撤职或者开除的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任;对专项行动集中整治阶段之后仍存在非法违法生产经营建设的地区,要严格按有关规定上限追究责任;要严格事故查处,认真落实事故挂牌和跟踪督办制度,对因非法违法行为造成事故的煤矿企业,以及谎报瞒报事故的,要依法从重处罚。要进一步强化执法监督,组织开展对重点地区重大事故、非法违法较大事故挂牌和跟踪督办程序,以及批复结案后对事故矿井处罚、有关责任人员处理的落实情况和向社会公布等情况进行执法监督检查。
2012 年 5月10 日
泸县顺河关大井煤矿
开展“打非治违”专项行动实施方案
为认真贯彻落实市、县煤炭安全生产有关会议精神,根据《关于深入开展“打非治违”专项行动的通知》(川经信煤炭[2012]208号)要求,严历打击煤矿非法生产建设行动,开展“打非治违”专项行动。为确保专项行动顺利开展,结合我矿的实际情况,特制定本方案。
一、成立组织机构
成立了“打非治违”专项行动工作小组。组 长:鲁道全(矿 长)副组长:陈忠海(技术副矿长)
成 员:李清华(生产副矿长)曾毅(机电副矿长)
刘绍学(安全生产副矿长)廖新伟(安全副矿长)李建国(安监科长)
领导小组下设办公室在安全科,李建国负责日常事务,由廖新伟兼任办公室主任,负责本次专项行动的相关业务工作。
二、指导思想和活动目标
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的科学方针,牢固树立以人为本,严打“三非”,狠治“三违”,进一步规范煤矿安全生产秩序,有效防范和遏制重大事故的发生,实现我矿安全形势持续稳定发展。
三、时间安排
2012年4月20日至9月10日。
三、工作重点内容
(一)“打非”10个重点
1、私挖滥采等非法开采行为;
按规定要求进行巡查,每周向工作小组汇报。负责人:李清华、刘绍金
2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿;
3、超能力、超强度、超定员组织生产,多系统、多井口煤。重新对各生产能力、对各系统进行检查、严禁超能力、超强度生产,同时对照泸县安监局下发核定头面定员相关规定认真学习,严禁超定员组织生产。
负责人:陈忠海、刘绍学
4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产,或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。
按要求办理采矿许可证、安全生产许可证延期工作,要坚决杜绝证照不全,证照过期而从事生产的。(我矿证照齐全均在有效期内)
负责人:鲁道全、陈忠海
5、未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井,利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。
6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工,超建设工期未办理延期手续,未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。
7、超层越界开采的煤矿。
8、逃避隐瞒检查,拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。各工作点必须有经安监局审批和审批贯彻学习作业规程,作业点必须引入安全监测监控系统进行随时监控。不得逃避隐瞒检查,坚决 配合好上级执行安全监察及监管。负责人:鲁道全、陈忠海
9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同和管理人员未持证上岗。
对单位从业人员按煤矿规定认真执行,严格培训时间、经考试合格后签订劳动合同方可上岗。对特种作业人员要及时送培,确保特种作业人员配备符合需要。
负责人:廖新伟、李建国
10、违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,存在重大隐患而未进行停产整顿。
狠抓现场管理,坚决杜绝重大安全生产隐患,如果存在重大隐患,则立即停产整改。负责人:刘绍学、廖新伟
(二)“治违”10个重点
1、安全生产机构不健全,安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或落实。
对照相关法律规定完善各安全生产机构,签订安全责任状,对相关制度进行完善、落实。负责人:鲁道全、廖新伟
2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。
按国发23号文要求,对照制度,强化管理下井带班的管理到位。负责人:鲁道全
3、存在违章作业、违反劳动纪律。
所有管理人员要严抓规章制度、有关措施的落实,要狠反“三违”,要按奖惩条例进行翻倍处罚。负责人:廖新伟、李建国。
4、通风系统不可靠、不稳定,采掘工作面布置不合理、风量不足,矿开拓、准备巷道仍使用木支护,未推行壁式采煤方法。
对矿井通风系统进行全面检查,加强通风设施质量,确保通风系 统稳定可靠。负责人:陈忠海、李建国
5、采掘工作面未编制作业规程,未制定安全措施或已编制但不落实,煤矿防治水措施落实不到位。
所有作业点、维修点必须编制合格作业规程、技术措施、并贯彻落实。防治水工作认真检查,落实好防治水工作方案要求。负责人:陈忠海、刘绍学
6、未安装瓦斯监控系统或虽安装了但不能正常运行,高瓦斯矿井未安装瓦斯抽放系统或虽安装但不能正常抽放,突出矿井未严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》。
一是认真对照监控系统运行标准认真检查监控系统及人员定位系统,确保正常运行;二是对抽放系统进行认真研究,加强抽放管理,确保抽放效果;三是加强瓦斯治理工作,专门检查及召开专门会议进行加强管理,要严格执行瓦斯管理到位。负责人:陈忠海、廖新伟
7、火工品的存储、使用、管理不符合《民爆物品管理条例》和《煤矿安全规程》的规定。
对火工品的存储、使用管理进行全方位检查,召开专门会议进行强调落实。负责人:廖新伟
8、未按照规定为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险的煤矿。对为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险进行清理,存在有问题的立即整改。负责人:黄国群
9、未建立煤矿重大危险源登记并进行有效监控管理,未编制煤矿事故应急救援预案,未签订救护协议。
一是对重大危险源按《危险源排查手册》认真排查,并登记实施有效监控管理到位。负责人:鲁道全、刘绍学
二是认真对煤矿事故应急救援预案进行修改,编制好应急演练计 5 划,做好应急演练工作。负责人:刘绍学、陈忠海
10、其他违规、违章行为。
对照有关法律法规定这规定、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”工作,加大工作力度,减少违章,促进安全工作稳定好转。负责人:廖新伟
四、工作开展:
㈠、制订方案,进行动员部署。我矿于5月10制订好专门方案,并由矿长组织进行动员和部署安排。
㈡、突出工作重点,认真开展此项活动。按工作内容的要求,各有关责任人员要认真进行“打三非”“治三违”工作自检自纠工作,并制订整改方案,认真进行整改。如果因工作不到位,煤矿承受上级批评处罚或停产整顿的,则要对责任人进行责任追究。
㈢、要注重标准,按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、“三违”情况要加强机制建设、确保取得实效,9月底要进行做好此项工作的总结。
五、有关要求:
1、各要关人员必须认真落实好各自责任,分好工,做好此项工作,确保取得成效。
2、要抓住重点,坚决实施好重点工作排查整顿。
3、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任,工作不细造成落实不好的,要进行责任追究。
4、要召开动员大会。要充分利用电视、宣传标语等,广泛宣传、深入发动,为开展专项行动营造良好的舆论氛围。
泸县顺河关大井煤矿
为进一步加强安全管理工作,防范各类安全事故发生,我项目部高度重视“打非治违”工作,通过加强领导,强化组织,周密部署,认真落实,在全线范围内开展了扎实有效的“打非治违”行动,取得了一定的成效,确保了项目部安全总体处于可控状态。现将有关情况汇报如下:
一、指导思想,工作目标
项目部牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念,认真贯彻上级单位“打非治违”的决策部署,深入开展“打非治违”专项活动,严格落实责任,强化工作措施,深入排查治理各类安全生产隐患,提高施工现场的安全管理技术水平,构建安全生产长效机制,消除重大安全隐患,遏制一般事故,坚决防止重大安全生产事故的发生,确保洞株公路工程安全生产形势持续稳定。
二、加强领导,成立组织
领导小组主要督促各工区及时开展“打非治违”专项行动,汇总专项行动开展情况,掌握行动进度,组织开展专项检查,推进实现专项行动各阶段工作目标,确保项目安全生产形势的持续稳定。
组长:
副组长:
成员:
“打非治违”责任领导小组设在安质部,承担安全生产领导小组的日常工作。
三、制定方案,周密部署
为确保“打非治违”专项行动取得实效,项目部制定下发了《打非治违”专项行动实施方案》,召开了“打非治违”专项活动工作会,对专项活动进行了具体的安排部署,强调“打非治违”要做到三个结合:一是将“打非治违”专项活动与安全隐患排查治理工作相结合;二是将“打非治违”专项活动与安全生产监管工作相结合;三是将“打非治违”专项活动与年度安全生产目标任务相结合。
四、精心组织,搞好宣传
为切实搞好“打非治违”专项行动的舆论引导,做到上下互动,全体人员积极参与的良好局面,我项目部紧紧围绕《实施方案》要求,制订切实可行的阶段性宣传报道计划,通过班前活动、活动标语、生产例会宣读等方式,宣传了“打非治违”的相关要求,为“打非治违”行动营造了良好的舆论氛围。项目部建立了日常值班巡查机制,要求项目部领导深入到施工一线去,及时掌握安全生产动态,对专项行动的进展情况、查处结果及时上报,进行公布,处理到位,并建立好隐患排查档案。
五、取得的成效
这次“打非治违”专项行动,我们既全面整治,又突出重点,既打防结合又教育引导,通过本次“打非治违”及安全生产大检查,我们认为取得了一定的成效。
1、通过“打非治违”活动及安全生产
大检查,进一步加强了全体工作人员的安全意识。
2、施工队伍能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的也能立即着手整改。
六、下一步工作打算
A1合同段(K*+***-K*+***)
土建工程项目
“打非治违”工作总结
***********公司
***公路A1合同段项目经理部
二0一三年五月
“打非治违”工作总结
为严厉打击非法违法生产经营建设行为,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,有效预防和坚决遏制重特大施工发生,根据湖南省交通运输厅《关于开展“打非治违”集中行动的通知》(湘交安〔2012〕82号)文件有关要求,结合我监理处的实际情况,开展了“打非治违”专项活动,现将活动开展情况总结如下:
一、思想重视,小组联动
自收到“打非治违”活动文件后,监理处领导高度重视此项活动,迅速成立“打非治违”活动小组,开展动员会议,部署工作重点,开展小组联动,确保活动的有效实施。
二、加强监督,督促改进
2012年5月19日,炎汝高速公路第十三合同段八面山隧道发生爆炸事故后,为认真吸取事故教训,我监理处立即做出反应,从1月8日对所辖项目部作出相关安全工作要求:
1、各项目部认真吸取此次事故教训,举一反三,进一步完善安全措施和制度;
2、对易燃易爆物品的购买、运输、存储、使用等各个环节加强管理和检查;
3、对全线安全隐患进行排查,对查出问题及时整改;
4、立即组织员工学习事故教训,加强日常安全培训教育,落实安全技术交底,提高员工安全意识,严格安全操作规程,消除事故苗头和隐患。同时,在3月5日至4月20日,我项目部开展了对易燃易爆物品和临时用电的专项检查。
3月13日到5月5日期间项目部对全线进行排查,主要针对高
空作业,临时用电方面。对于安全措施严重不足的,要求暂停施工作业,待整改措施落实经过检查验收合格后方才恢复作业,确保施工作业过程中的安全。
在日常工作中,监理处领导加强对监理处成员学习培训,强调各项纪律,同时,各监理组组员在工作中充分发挥作用,反应工作发现的问题,并及时指出,督促纠正。
三、加强宣传,营造氛围
充分利用现场、会议、学习、书刊、报纸等等方式,加大对“打非治违”的宣传力度,动员全民参与,接受监督,营造氛围,扩大影响,确保“打非治违”专项行动取得实效。
四、今后工作重点
1、继续加强监督管理力度,对项目部严格把关,厉打击非法违法生产经营建设行为。
2、完善预警机制,提高应急能力。完善应急处置措施,加大对重大危险源的建筑,加强人员培训,提高应急处理能力。
3、切实增强安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,贯彻各项制度措施,并严格执行。
***公路***********公司
根据全县安全生产工作部署,我局于今年5月8日至7月1日开展全县文化系统及文化经营单位安全生产“打非治违”专项行动,现将有关情况总结如下。
一、领导重视,专项部署
局党组、局领导班子和局安全生产领导小组高度重视本次专项行动,主要领导、分管领导分别专门做出批示,对安全生产“打非治违”提出明确要求。实行打非治违专项行动“一岗双责”,和各二级单位层层签订责任状,细化工作方案。主要领导亲自研究部署、亲自带队检查、分管领导具体负责,严厉打击安全生产违法行为。
二、落实宣传教育责任
局安全生产办公室在行动期间加大对《通知》精神和“打非治违”宣传贯彻落实力度,公告安全生产非法违法行为的表现形式,将专项行动臵于全社会的监督之下。
三、落实打非治违措施
采取部门联合监管、政府综合督查、社会公众举报等措施,突出重点行业、重点部位、重点企业,展开全方位排查,按照打非治违“四个一律”的要求,严惩重罚非法生产经营建设违法行为,实现查出一处,打击一处,确保不留死角、不死灰复燃。
四、落实打非治违责任追究
对专项行动部署不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底或整改后又死灰复燃,致使非法现象存在的以及发生较大以上生产安全事故的,根据情节轻重,对各科室、各部门以及企业相关责任人给予严肃的责任追究。
五、落实奖惩激励机制
将集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动纳入各科室、各单位年度安全生产责任目标考核,对打非治违工作不重视、措施不力、打击不力以及不按时报送工作信息的,在综合目标管理考核时扣除安全生产单项考核分值,实行一票否决,取消安全生产评先资格。
一、领导重视,责任明确
3月下旬,召开了“打非治违”专题会议,成立了由局长欧志红任组长,喻本建书记为常务副组长,局班子成员为副组长,局综合管理股工作人员和二级机构负责人为成员的“打非治违”工作领导小组,负责专项行动的组织实施。起草了《冷水江市商务局20xx年专项“打非治违”专项行动工作方案》,明确了以消防安全、食品安全、民爆物品安全等为本次行动的重点工作内容,以成品油经营、屠宰场肉食品经营、以各大商场超市经营企业为重点工作对象。同时印发给各股室和商贸企业,要求各股室和商贸企业、严格服从专项行动的统一部署,由专人负责本次行动。从而使本次行动做到了统一协调、统一调度、统筹安排,确保了行动有效,打击有力。进一步增强企业经营者和广大群众对安全生产和“打非治违”工作的重要性认识,从而为专项行动创造了一个良好的工作氛围。
二、严格执法,整治成效显著
1、宣传、排查到位。我局按照《冷水江市商务局专项“打非治违”专项行动工作方案》的统一部署,在冷江市场、民爆公司、安然爆破公司、心连心超市、锑都超市、新一佳超市、沃尔玛超市等公众场所悬挂了标语、横幅,对“打非治违”行动进行大力宣传,深入发动,营造舆论氛围。各分管领导还带领综合管理办、市场调控办、商贸流通管理股、商务执法队等科室,深入二级机构和企业,开展安全隐患大排查,对排查出的安全隐患整改落实到位,并建好安全隐患台账。大排查中未发现非法经营行为。做到了底子清,情况明。
2、督促到位。针对排查所掌握的情况,为了尽早消除安全隐患,我们从几个方面着手展开工作。一是向有安全隐患经营企业负责人再次传达了打非治违的工作要求,责令全面深入地开展自查自纠。二是将存有安全隐患的经营企业下发了整改通知书。三是复查整改到位情况。
3、组织各相关部门对辖区内的非法加油站(流动加油车)、非法经销酒类产品企业、非法肉品销售点等进行集中整治。我局商务执法队查处假酒100余瓶,非法肉食品销售点3处,查处案件5起。在查处过程中严格依法查处,依法办理,无一起投诉举报和行政复议。
强调二级机构和各大超市要将主管部门下发的文件认真落实,从实际出发负起安全生产的主体责任,经常性开展安全生产检查,发现隐患及时整改,同时指导相关经营企业进一步建立健全了安全生产规章制度,完善了安全生产技术保障体系。通过开展“打非治违”专项行动,基本解决了商贸重点企业当前安全生产领域的非法违法问题,强化了生产经营单位的安全生产法制意识,有效遏制了安全生产事故的发生
三、抓好了安全生产“打非治违”回头看工作。
召开了各相关股室、二级机构负责人会议,对“打非治违”专项行动进行全面性的“回头看”。查找工作中的不足和漏洞。加大了工作力度,巩固了“打非治违”的成果。
四、第四阶段组织各商贸企业对前阶段发现的问题和隐患继续开展集中整治,对本单位“打非治违”工作开展全面再检查。巩固“打非治违”成果。
第五阶段,全面总结了“打非治违”工作,加强安全生产制度建设,推动“打非治违”工作的常态化和制度化。迎接市安委办的年度检查考核工作。
市政府督查室:
2012年,古牧地镇下沙河村根据万源市委员会《关于印发<关于古牧地镇开展2012年民办非学历教育培训机构“打非治违”专项行动领导小组>的通知》(米古党〔2012〕222号)文件要求及相关会议安排,紧紧围绕市安委会“打非治违”工作部署,制定了《古牧地镇2012年“打非治违”专项行动工作方案》,明确了指导思想和目标任务,确定了辖区内“打非治违”专项活动的重点领域和重点内容。自2012年5月19日全市“打非治违”工作会议开始到6月26日,共分三个阶段(动员部署阶段、执法治理阶段、总结提高阶段)全面展开了辖区“打非治违”专项行动。用坚持科学发展、坚持安全发展的理念和各级人民政府关于安全生产的一系列决策和部署为指导思想。严厉打击各类非法违法生产经营行为,坚决关闭取缔,治理整顿非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,规范安全生产秩序,坚决遏制和有效防范较大以上安全生产事故的发生,减少一般生产安全事故,切实维护人民群众生命财产安全,促进安全生产形势持续稳定好转为工作目标,切实加强领导,层层落实责任。全村上下迅速掀起了“打非治违”专项活动高潮,为总结成绩,查找工作漏洞,巩固成果,现就下沙河村2012年“打非治违”专项活动总结如下:
一、加强领导,目标明确,措施具体
为确保“打非治违”专项行动取得实效,镇政府成立了“打非治
违”专项行动工作领导小组,负责“打非治违”专项行动的部署、指导和协调工作,及时研究解决专项行动的热点和难点为题。大力宣传“打非治违”专项行动的重要意义,鼓励群众举报非法违法行为和事故隐患,坚持以预防为主,加强监管、落实责任为重点,强化打击措施,迅速掀起了“打非治违”高潮。
二、突出重点、打击到位、责任严格
根据党委“打非治违”专项行动的要求,结合下沙河村的实际,把辖区工厂、道路交通运输、建设施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆竹器材、人员密集场所和电力作为专项行动治理的重点,着力打击各行业和领域内的非法违法生产经营建设。把对整合全村生产经营作为打击的重中之重。工作中,突出米古党〔2012〕222号文件要求的“四个一律”,坚决防止“走过场”。
三、严格纪律、标本兼治、成效显著
根据县安办《关于转发<省政府安委会关于印发四川省集中开展安全生产重点行业领域“打非治违”联合执法行动实施方案的通知>的通知》(沐安办〔20XX〕27号)、市商务局《关于立即开展安全生产大排查大整治的紧急通知》(乐商办〔20XX〕8号)、县人民政府办公室《关于印发沐川县消防安全大排查大整治工作方案的通知》和县安委会相关文件要求,我局在全县流通领域组织开展了“打非治违”专项整治行动、安全生产大排查大整治及消防安全大排查大整治工作。现将工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
我局在收到相关工作方案及通知后,立即召开专题会议,成立了工作领导小组,局长何义刚任组长,副局长蒲晓芹任副组长,相关工作人员为成员,刘洪贵兼办公室主任,负责相关工作的组织实施,并制定了《沐川县商务局关于开展安全生产大排查大整治活动方案》及《沐川县商务局消防安全大排查大整治工作方案》,全面分析了我县流通领域的安全生产形势,明确了以消防安全、食品安全为本次行动的重点工作内容,以民用爆破物品行业、生猪定点屠宰企业及重点集贸市场、商场、餐饮、宾馆等人员密集商贸领域为重点整治对象,确保了行动有效,打击有力。
二、加大行业监管力度,严厉打击非法违法行为,确保市场有序健康发展
1、宣传发动。根据“打非治违”行动及安全生产大检查的工作目标,我局要求各企业加大安全宣传力度,通过一列的宣传教育活动,进一步增强了企业经营者和广大人民群众对安全生产和“打非治违”工作重要性的认识,为行动开展创造一个良好的工作氛围。
2、排查到位。按照《沐川县商务局安全生产大检查大整治活动方案》的统一部署,组织专人对全县民用爆破物品行业、生猪定点屠宰企业及重点集贸市场、商场、餐饮、宾馆等人员密集商贸领域重点企业进行了一次全面的安全隐患排查,并将排查结果建立了安全检查台帐,全面掌握了流通领域安全生产工作的现状。排查结果为:
(1)所有流通领域重点企业均无非法违法和违规违章现象;
(2)除黄家超市二店、蒙久超市、沐溪综合市场安全标识不明显,消防通道堆有少量纸箱或杂物外,其他经营企业消防设施齐全,未发现安全隐患,为此,我们已向相关企业下达了整改通知书,责令其限期整改;
(3)加强了对生猪定点屠宰场的生猪屠宰排查,未发现死猪进屠宰场现象。
(4)吉泰龙食品有限公司氨压车间压力容器操作人员持证上岗,按操作规程进行操作,安全保护装置按期校验和检修,特征设备事故应急预案张贴上墙
3、督促到位。为了尽早消除安全隐患,我们从以下两方面开展工作:一是在安全生产大排查整治中,凡可以当场整改到位的违法行为,立即责令落实整改措施,对无法当场整改到位的,责令经营单位限期整改,并及时将整改情况报领导小组。二是经常性开展安全生产检查,同时指导相关经营企业进一步建立健全了安全生产规章制度,完善安全生产技术保障体系,确保企业无非法违法和违规违章现象发生。
三、落实安全责任,强化安全监管
安全工作,责任重于泰山,我们始终把安全工作放在突出位置,一是建立安全工作责任制,签订年度安全目标责任书;二是加大检查力度,结合打非专项行动,深入监管企业,认真开展“五看五查”工作,一看制度是否健全,查安全责任是否落实,二看消防预案是否到位,查消防设施是否配备齐全,三看防雷防静电设施,查是否通过气象部门检测,四看电源线路是否规范,查设施是否老化,五看安全警示牌,查看是否陈旧不醒目,对检查中发现的问题,及时下发了整改通知书,限期整改。通过有力地工作,确保了我系统监管企业无一例不安全事故发生。
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