工程监理监理工程师(通用8篇)
第五章 安全监理内业工作
1、安全监理的内业工作基本要求:安全监理的内业所使用的表式应力求与施工监理规范常用表格统一,其所记述的内容应该客观、务必数据可靠、措辞准确;在文字上要求字迹端正、清晰;在时间上必须迅速、及时。安全监理的内业资料应分类存放,施工单位在施工现场投入的大、中型机械设备的数量和施工现场主要工种(岗位)作业人数及安全管理人员到位情况;3)、施工单位在施工现场执行安全法律及国家、地方以及行业有关安全生产强制性条文的情况;4)、现场安全施工状况及对安全问题和隐患的处理情况;5)、施工单位对施工现场安全管理的其他有关情况。
8、监理月报监理执行情况评述主要内容:1)、本月中,安且各类资料应做卷内目录,安全监理的内业由监理人员完成。
2、施工现场安全监理内业资料一般包括的内容:1)、监理工作计划中的监理方案;2)、安全监理专项实施细则;3)、安全例会纪要和工地会议纪要中的监理内容;4)、工作指令;5)、工程暂时停工指令及复工指令;6)、专项安全施工方案报审材料;7)、施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员、特种作业人员资格报审资料;8)、施工分包单位的资质(含安全生产许可证和主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全资格证)报审资料;9)、大、中型施工机械、安全设施验收报审资料;10)、施工现场安全监理检查记录;11)、安全监理日志;12)、监理月报中的安全监理内容;13)安全监理专题报吿;14)、生产安全事故调查处理及报告资料;15)、监理工作总结中安全监理内容。
3、监理安全工作交底:1)、监理工程师在第一次工地例会上应将监理方案中的与监理有关的工作内容、工作制度、工作程序、监理工作过程中的有关用表,以及对开工审批、监理日常检查、机械设备和安全设施核查、特殊作业人员进场认可、安全生产和文明施工措施费用的中间计量要求向施工单位进行交底,并将此内容在会议纪要反映。2)、监理工程师在危险性较大的分部分项工程开工前,应将专项安全监理,应将专项安全监理细则中的相关内容向施工单位进行交底(可用书面签认或召开专题会议形成会议纪要)。
4、安全检查对象:安全检查对象的确定应本着突出重点的原则,对危险性大、易发事故、事故危害大的分部分项工程、部位、装置设备等应加强检查。施工现场一般应重点检查:施工过程易发、多发的事故(如高处坠落、触电、物体打击、机具伤害和坍塌五大伤害事故)的部位、环节中可能发现的异常状态(如深基坑开挖、脚手架搭拆、起重吊装、隧道开挖、预应力张拉作业、爆破作业过程等)等。
5、安全评价的内容:1)、已达标的内容;2)、对基本达标的项目,要列出有待改进或完善的方面;3)、对没有达标的项目,要列出需要整改的具体内容,同时签发工作指令。4)、监理工程师对施工单位的整改情况应进行复查、消项;如果在复查中发现施工单位未进行整改或虽然整改仍未达标,则要求施工单位继续整改,直到达标。检查结果应向总监理工程师汇报,尤其是在检查中所发现的没有达标需要整改的项目以及有待改进或需要完善的方面;遇有拒不整改或未进行整改谎称已进行整改的现象,除了向总监量工程师进行报告外,还需以专题报告形式向建设单位甚至上级安全监督管理部门报告。
6、监理例会的议程及主要内容:1)、施工单位汇报当月工程建设中有关安全生产、文明施工的情况;2)、上次会议决议的执行情况,主要存在的问题和原因分析以及解决措施和计划;3)、监理工程师对施工现场安全工作情况进行分析,提出当前存在的问题,要求施工单位及有关各方予以改进。
7、监理月报施工现场安全情况评述主要内容:1)、本月施工现场的主要风险源,风险点及控制、预防措施实施情况;2)、全监理的工作开展情况(方案审批、交底告知、分包单位安全资质及机械、人员等各类材料报审、安全检查等;2)、监理对所发现的安全问题或隐患的处理和采取的措施(包括口头指出、签发工作指令、工程暂时停工指令等)。
9、安全监理日志的主要内容:1)、天气记录,一般以工程建设所在地附近的气象站所报的记录为准,且应视工程建设的实际情况确定所记录的内容;2)、施工单位在施工现场投入的人力、材料、机械设备的详细情况;3)、施工现场的安全状况;4)、发现的安全隐患及处理措施(口头指令或书面指令情况);5)、其他监理工作活动记录;6)、上级部门检查情况等。
第四章 交通建设工程施工安全监理要点
1、土方开挖应符合以下规定:1)、从上而下开挖,人工挖土操作间距横向不得小于2米,纵向不得小于3米。禁止采用挖空底脚方法开挖土方或者不良地质岩石。2)、明挖放坡宽度必须大于土质自然破裂线宽度;开挖深度1.5米以上,且无条件放坡的必须设置固壁支撑。固壁支撑应经过安全验算并随挖深增加;3)、坑、槽、沟边缘1米以内不得堆放弃土地、机械或者其他杂物,并在距边缘1日米处设置截水沟。4)、机械开挖应设专人指挥。机械放置平台保持稳定,挖掘前要先发出信号。严禁人员进入机械旋转范围。多台机械开挖,挖土间距应大于10米以上。多台阶开挖应验算边坡稳定,确定挖土机离台阶边坡底脚安全距离。5)、基坑、沟槽、坑井边缘必须设置不低于1.2米高的防护栏杆和夜间警示灯。人员上下应走马道或梯子,严禁蹬踏固壁支撑上下。6)、基坑内应有良好的排水设施。当开挖深度超过邻近建筑物(构造物)基础深度时,应采取加固固壁支撑,控制降水,对建筑物进行沉降和位移观测。一旦发现异常应立即通知人员撤离现场,并组织群众撤离危险建筑。7)、深基、深坑、深沟内的开挖必须具备良好的通风条件,并经常检测有毒、有害气体、不得在有毒主、有害气体超标情况下施工。遇有文物或者不可辨认的物品应立即向上级报告,并做好现场保护,严禁随意敲打、玩弄或丢弃。
2、土方填筑应符合以下规定:1)、从硬实地面向软土地面逐步填筑,并随填随压实。2)、设专人指挥,具有回转车道。3)、倾倒前应先发现信号,检查倾倒位置是否有人或机械、物资;严禁在填筑坡脚下站人。4)、划定危险区域,并设专人监控。5)、夜间或者视线不良条件下施工,应增加照明。6)、大量土方的开挖及填筑除符合以上规定外,尚应符合有关强制性标准的规定。
3、土方施工中遇到下列情况之一时,应立即停止施工,待符合作业条件时,方可继续施工:1)、填挖区土体不稳定,有发生坍塌危险时。2)、气候突变,发生暴雨、水位暴涨或山洪暴发时。3)、在爆破警戒区内发出爆破信号时。4)、地面涌水冒泥,出现陷车或因雨发生坡道打滑时。5)、工作面净空不足以保证安全作业时。6)、施工标志、防护设施损毁失效时。7)、配合机械作业的清底、平地、修坡等人员,应在机械回转半径以外工作。当必须在回转半径内工作时,应停止机械回转并制动好后,方可
作业。8)、雨季施工,机械作业完毕后,应停放在较高的坚实地面上。
4、石方爆破作业监理要点:1)、爆破相关手续是否齐全。2)、爆破施工单位资质的审核。3)、检查爆破影响范围安全防范措施是否符合施工组织设计的要求,爆破前是否已落实。4)、检查爆破器材出厂合格证、质量检验报告。5)、检查爆破模拟试验结果。冲入设施内。选址要合理,避开滑坡、泥石流,山洪坍塌等灾害易发区,确保建设者生命财产安全。大风和大雨后,应当检查临时设施地基和主体结构情况,发现问题及时处理。2)、雨期应督促施工单位清除沟边多余弃土,减轻坡顶压力;雨后应及时对坑槽边坡和固壁支撑结构进行检查。深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况,如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、6)、检查爆破孔位置、数量、孔深是否符合设计要求。7)、检查炸药埋置品种、质量、深度和孔口及塞实情况。8)、检查雷管线路网络是否符合设计要求。9)、检查爆破结果是否达到了设计要求。
5、悬臂浇筑法采用桁架施时应遵守的规定:1)、施工前,监理工程师应要求施工单位制定安全技术措施。挂篮组拼后,要进行全面检查,并做静载试验;挂篮两侧前移要对称平衡进行,大风雷雨天气不得移动挂篮,挂篮移动到位以后,要检查前后锚点、吊带、后锚锚固是否到位。挂篮移动中应设观察哨进行监控。2)、在墩上进行零号块施工并以斜拉托架做施工平台时,监理工程师应检查施工单位是否在平台边缘处安设安全防护设施。墩身两侧斜拉托架之间搭设的人行道板必须连接牢固。3)、使用的机具设备(如千斤顶、滑车、手拉葫芦、钢丝绳等)应进行检查,不符合规定的严禁使用。4)、检查墩身预埋件和斜拉钢带的位置及坚固程度,是否符合设计要求。5)、遇有大风及恶劣天气时,应停止作业。
6、不良地质隧道施工安全监理要点的一般性要求:1)、监理工程师应要求施工单位在隧道施工前做好施工前期准备工作,正确选用施工方法,并结合地形、地质等实际情况,对其编制的施工组织设计进行审查;隧道长度大于1000米时,应要求制定地质超前预报方案和实施经则,向施工人员进行技术交底,合理安排施工。2)、监理工程师应经常性地检查施工单位各班组间建立的交接班制度的执行和落实情况。交接班记录应经真实、齐全,包括:在交接班时,交班人将本班组的施工情况及有关安全事宜及措施向接班人详细交代的内容;工地值班人、领工员检查交接班情况的记录。每班开工前未认真检查工作面安全状况,不得施工。3)、在软岩或不良地质的隧道中,施工前必须制定切实可行的施工安全措施,如设计文件指明有不良地质情况时,应对指定范围进行超前探测,并遵守弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工原则。4)施工中应加强对围岩及支护的检查和监测,掌握围岩及支护的变形位移情况。如发现隧道内有险情,必须在危险地段设置明显标志或派专人看守,并迅速报告施工现场负责人,及时采取措施处理,情况危险时,应将工作人员全部撤离危险区,并立即向上级报告。
7、雨季施工的安全监理要点:
一、督促施工单位做好施工现场的排水工作。1)、根据施工总平面图、排水总平面图,利用自然地形确定排水方向;在雨季来临之前,督促施工单位按规定坡度挖好排水沟,确保施工工地的排水畅通。2)、督促施工单位严格按防汛要求,设置连续、通畅的排水设施和其他应争设施,防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排入河沟。3)、若施工现场监近高地,应督促施工单位在调的边缘(现场的上侧)挖好截水沟中,防止洪水冲入现场;雨期前应督促施工单位做好傍山的施工现场边缘的危石处理,防止滑坡、塌方威胁工地。4)、督促施工单位在雨期安排专人负责检查排水系统,及时疏浚排水系统,确保施工现场排水畅通。
二、督促施工单位做好雨季施工工作。1)、施工现场的大型临时设施,在雨期前应督促施工单位整修加固完毕,应保证不漏、不塌、不倒、周围不积水,严防水滑动等危险征兆,应当督促施工单位立即采取措施。3)、在雨季施工时,督促施工单位及进排除施工现场积水,人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手架、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查,防止倾倒和坍塌。4)、雨季施工时,应督促施工单位对处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等做好防范措施。施工人员要提前做好安全撤离的准备工作,要选好出入通道,防止被洪水包围。5)、督促施工单位做好防台风、大风工作。沿海地区公路和桥梁、水运工程中应防止汛期、台风和大风的侵袭与影响,应注意天气预报。大型施工机械在风力达到六级时,要采取放下臂杆、固定行走装置等措施,以免发生事故。大风、大雨后作业应当督促施工单位检查施工机械无异常后方可作业。6)、督促施工单位做好防雷击工作。工地上较高的建筑物、临时设施及重要库房,均应加设避雷装置。雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方,如中途遇到雷电时,应迅速将雷管的脚线,电线主线两端联成短路。7)、督促施工单位做好脚手架、龙门架等场地的排水工作,防止沉陷倾斜。坑、槽、沟两边要放足边坡、危险部位要另做支撑,搞好排水工作,一经发现紧急情况,应马上停止土方施工。雨期施工中遇到气候突变,发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况应当督促施工单位停止土石方机械作业。大风、大雨后,要督促施工单位组织人员检查脚手架是否牢固,如有倾斜、下沉、松扣、崩扣和安全网脱落、开绳等现象,要及时进行处理。8)、注重地质环境,避免工程施工引发新的地质灾害。在切坡、开挖、爆破等工序实施前应查明作业面附近山体情况,必要时,做好预加固、防排水等辅助施工措施和施工过程监测预警等工作。
第三章 安全监理程序和主要内容
1、安全监理方案主要内容:1)、安全监理工作依据;2)、安全监理工作目标;3)、安全监理工作内容;4)、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务;5)、安全监理工作制度;6)、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表;7)、初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表;8)、初步确定须编制的专项安全监理细则一览表;9)、初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施;10)、必要的安全防护用品。
2、专项安全监理细则主要内容:1)、危险性较大的分部、分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况;2)、安全监理人员安排与分工;3)、安全监理工作的方法及措施;4)、针对性的安全监理检查、控制用点;5)、相关过程的检查记录(表)和资料目录。
3、施工现场日常安全监理的工作内容:
一、加强督促。1)监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工,制止违规作业。2)、督促施工单位定期进行安全生产自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查),并将检查结果报送项目监理部。3)、督促施工单位分阶段进行自查自评。工程监理单位根据现场安全状况和自查自评情况,认真、公正地进行审查评价,填写有关报表,并报送当地交通主管部门或其授权的建设工程安全监督管理部门备案。
二、巡视检查。对施工单位安全生产情况的安全巡查,监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的,应要求施工单位整改;情况严重,由总监理工程师下达工程暂停施工令,并报告建设单位单位拒不整改或不停止施工的,应及时向当地政府有关部门书面报告。
三、监理会议。1)、在定期召开的监理会议上,将安全生产列入会议主要内容之一,评述现场安全生产现状和存在问题,提出整改要求,制定预防措施,使安全生产工作落到实处。2)、发现施工单位违反安全施工有关要求时,应在监理例会上提出或签发《监理通知》,责成施工单位整改。3)、在《监理月报》中向建设单位汇报有关安全、文明施工情况。
2、张拉作业的巡视检查:1)、张拉作业人员必须严格遵守各项技术操作规程。2)、张拉机具、千斤顶等机具使用前必须经有资质的单位鉴定和标定,压力表、持压阀、油管等部件的接头必须牢固。3)、张拉开始时,必须保持楔槽的清洁卫生,不得有油腻和杂物。4)、张拉时非工作人员不得进入工作区。压力表指针在一定压力时,禁止拧动油泵和千家顶每个受力螺丝或撬打千斤顶。5)、千斤顶与油泵在稳压时,工作人员必须在安全的位置。6)、退楔时所有人员必须远离千斤顶,禁止对着楔块退出和在钢丝绳的斜度位置站立。7)、拆除千斤顶时,必须先取出、千斤顶两侧的楔块。8)、悬空张拉,必须先搭设工作平台,工作平台上应有栏杆、保险绳等安全设施。9)、应搭设满足操作人员和张拉设备荷载牢固可靠的脚手架,并搭设防雨棚。10)、预应力张拉区域应设明显的安全标志,非操作人员禁止进入。11)、张拉钢筋的两端必须设置挡板,挡板应距离所张拉钢索端部1.5-2米,且应高出最上一组张拉钢索0.5米,其宽度应距张拉钢索两外侧各1米以上。
第二章 安全风险管理
1、事故报告的内容和方式:1)事故发生时间、地点、事故类型、人员伤亡情况、预估的直接经济损失;2)事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位、名称、资质等级情况,施工单
位安全生产许可证号及发证机构,施工单位“三类人员”的姓名及岗位证书情况,监理人员执业资格等情况;3)、项目的基本概况;4)、事故的简要经过,紧急抢险救援情况,事故原因的初步分析;5)、采取措施的情况;6)、事故报告单位、签发人及报告时间等。报告方式:紧急情况下,可采取电话、传真、电子邮件的形式先行报告概况,有新情况及时续报,但应在12小时内补齐书面材料。
第一章 安全监理概述
1、安全生产方针:安全第一、预防为主、综合治理。1)、安全第一是原则和目标,就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上,切实保护劳动者的生命安全和身体健康。就是要求所有参与工程建设的人员,包括管理者和操作人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念,不能一味追求经济利益而牺牲安全。当安全与生产发生矛盾时,必须先解决安全问题,在保证安全的前提下从事生产活动,也只有这样才能使生产正常进行,促进经济的发展,保持社会稳定。2)、预防为主是手段和基本途径。就是要把安全生产工作的关口前移,超前防范,建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系,改善安全状况,预防安全事故。在工程建设活动中,根据工程建设的特点,对不同的生产要素采取相应的管理措施,有效地控制不安全因素的发展和扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态,以保证生产活动中人的安全与健康。3)、综合治理是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。综合治理,是指为适应我国安全生产形势的要求,要自觉遵循安全生产规律,正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节,综合运用经济、法律、行政等手段,人管、法治、技防多管齐下,并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用,有效解决安全生产领域的问题。综合治理是安全生产方针的基石,是安全生产工作的重心所在。
2、专项安全技术措施:施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场监时用电方案,对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案,并附安全验算结果,经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:1)、不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖;2)、滑坡和高边坡处理;3)、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程;4)、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等;5)、隧道工程中不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道;6)、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等;7)、水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等;8)、爆破工程;9)、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除,桥梁、码头的加固与拆除工程;10)、其他危险性较大的工程。
1、十六届五中全会战略:节约、清洁、安全、可持续发展
2、安全事故特点:严重性、复杂性、可变性、多发性
3、安全管理系统活动:计划、组织、协调、控制
4、安全管理六原则:管生产必须管安全、目标管理、预防为主、动态安全管理、安全具有否决权、事故处理四不放过。
5、四不放过:事故原因分析不清不放过、责任者和群众没有受到教育不放过、没有整改措施不放过,事故责任者和责任领导不处理不放过
6、安全生产五种关系:与危险并存、与生产统一、与质量同步、与速度互促、与效益兼顾
7、安全生产许可证的企业:矿山、建筑施工、危险化工品、烟花、民用爆破器材
8、安全生产责任制度是安全生产的重要手段
9、安全教育:安全生产思相教育、知识、技能、法制
10、安全交底:项目管理的技术人员向作业班组、作业人员,签字确认
11、采购、租赁:生产许可证、产品合格证
12、起重机等验收合格后30日内登记
13、四新一特:新技术、工艺、设备、材料、特种结构
14、拆除15日前报县级以上建设部门:1)、施工单位资质证明2)、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明3)拆除施工组织方案4)、堆放、清除废弃物的措施
15、监理单位的安全责任或管理范围:1)、审查施组中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准2)、发现事故隐患处理程序,整改,停工整改,不改的报告3)、按法律、法规和强标实施监理
16、监理五制度:安全技术措施审查、专项施工方案审查、安全隐患处理、严重安全隐患报告、按照法律、法规与强标实施监理制度
17、监理单位行政责任:10至30万 人员31518、安全监理的作用:四个有利于,防止或减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全;实现工程投资效益最大化;规范工程建设参与各方主体的安全生产行为;提高建设工程安全生产管理水平。
19、安全监理工作三原则:安全第一、预防为主、综合治理;以人为本;在质量、进度、成本控制中落实生产安全
20、安全系统工程是以预测和预防事故为中心,以识别、分析、评价、、和控制系统风险为重点,开发、研究出来的安全理论和方法体系
21:4M:人、机、环境、管理
22、危险源按导致事故和职业危害的直接原因分为六类:物理性危险、有害因素;化学性;生物性;心理、生理性;行为性;其他危险
23、危险源识别六法:现场调查方法;工作任务分析;安全检查表;危险与可操作性研究;事件树分析;故障树分析。
24、危险源识别五步骤:划分作业活动;危险源辨识;风险评价;判断风险是否容许;制定风险控制措施计划。
25、事故五要素:不安全状态;不安全行为;起因物;致害物;伤害方式。
26、四类不安全行为:违章指挥;违章作业;其他主动性不安全行为;其他被动性不安全行为。
27、防止事故3E:技术;教育;强制。四方法:对工程技术方案进行审查与改进,强化安全防护技术;对作业工人进行安全教育,强化他们的安全意识;对不适宜从事某种作业的人员进行调整;必要的惩戒。
28、预防事故五种基本方法:建立健全安全生产管理制度;强化安全教育;统一管理生产与安全工作,不断审查和改进技术方案和安全防护技术;必要的安全防护装置与工作;必要的检查与监督。
29、安全技术等级顺序六原则:消除;预防;减弱;隔绝;连锁;警告。
30、应急预案是行动方案;应急准备是组织准备和应急保障;应急救援是措施或行动。
31、应争预案体系3层:综合、专项应急预案和现场处置方案
32、现场处置四内容:危险性分析,可能发生的事故类型;事故发生区域、地点或装置的名称;事故可能发生季节和造成的危害程度;事故前可能出现的征兆。
33、应急培训四内容:报警;疏散;火灾应急培训;不同水平应急者培训。
34、隐患是在安全检查及数据分析过程中发现的。
35、施工现场平面布置:小型油库远离生活区50米;场内道路弯道半径15米,特殊10米;手推车宽度1.5米;
36、安全技术方案两类:施组中的安全技术措施;专项安全施工方案
37、施工安全技术措施七种:1)、进入施工现场的安全规定;2)、地面、深坑、隧道施工作业的防护;3)、水上、高处及立体交叉施工作业的防护;4)、施工用电安全技术措施;5)、机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护;6)为确保安全,对于采用新技术、新材料、新技术制定的专项安全技术措施;7)、预防自然灾害(台风、雷击、洪水、地震、高温、寒冻、泥石流等)的措施。
38、雨天和雪天高空作业三防:防滑、防寒、防冻;六级以上风不得露天攀登或悬空高处作业;风雪后应检查:松动、变形、损坏、脱落,应修理
39、二次起吊检查:20-50CM,起重机的稳定性、制动器的可靠性、绑扎的牢固性;大构件两台3/4,一台80%
40、防护用品三证:生产许可证、产品合格证、安全鉴定证。人员使用三会:会检查可靠性、会正确使用;会正确维护保养
41、安全费用:安全设施建设;增设安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及日常维护;按国家标准为职工配备劳动保护用品;职工的安全教育和培训;其他预防事故发生的安全技术措施费用。
42、安全自检:日常性、专业性、季节性、节假日前后的检查、不定期检查。
43、桥涵施工应避免的:应尽量避免双层或多层同时作业,当无法避免,而必须双层同时作业或桥下通航、通车及行人通道等立体施工时,应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等,切实做好安全防护措施。有电焊作业的桥梁,防护棚应具有绝缘、防火功能。手持式电动工具,应按规定加设漏电保护器。
45、明挖基础控制要点:1)监理工程师应当督促施工单位按照基坑开挖的方法、顺序以及支撑结构的安设,并且按照施组中的规定进行。2)、监理工程师还应监督检查采用挖土机械开挖基坑时,坑不得有人作业一。必须在坑内操作时,挖土机械应停止作业,开挖基坑的人员不得在坑壁下休息。
46、墩台安全控制要点:就地浇筑的墩台;砌筑墩台;滑模施工(高桥墩台、塔墩、索塔等高层结构)
随着建设工程招投标制度的推行和基本建设利用外资贷款项目的逐步增加, 作为建筑业管理体制改革的重要内容之一的工程监理制度也应运而生。工程监理工作, 经过多年的探索、实践, 目前已形成了较为完善的工程监理模式, 建立了一整套法规和组织管理体系。它正在向制度化、规范化、科学化迈进。本文就从事监理的工作经验结合参与监理工作的实际, 谈一谈监理工程师应该如何做好工程质量监理, 提出几点论述。
1 质量监理的阶段划分和内容
1.1 施工准备阶段
(1) 施工技术资料的质量控制。工程项目开工前, 项目监理机构应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系, 确能保证工程项目施工质量时予以签认;对工程质量有重大影响的施工机械、设备, 应审核承包单位提供的技术性能报告, 凡不符合质量要求的不能使用。对施工过程中使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明, 并注意其有效期。
专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料、构配件、设备报审表并附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认, 并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检, 对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备, 项目监理人员应拒绝签认, 并应签发监理工程师通知单, 书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
(2) 施工测量的质量控制。项目监理机构中的专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查, 符合要求时予以签认: (1) 承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书; (2) 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果; (3) 对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果 (记录) 进行复验和确认。
(3) 施工技术方案的质量控制。项目开工前, 项目监理机构组织监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计 (施工方案) , 提出关于质量和安全方面的审查意见, 并经项目监理机构审核、签认后报建设单位。各专业监理工程师针对施工单位的施工组织措施编写相应的监理工作实施细则, 针对各阶段质量监理编写质量控制细则, 以监理规划及监理实施细则等文件作为监理方开展监理工作的准则, 同时要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施, 审核后予以签认, 以便我方人员有针对性地开展监理工作。当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时, 专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料, 组织专题论证, 经审定后予以签认。
1.2 施工阶段
施工阶段是业主及其工程设计意图最终得以实现并形成工程实物的阶段, 也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的阶段。监理工程师是决定工程建设成败的关键, 是工程质量控制的中心环节。因此, 对于监理工程师来说施工阶段的质量控制是核心。
1.2.1 施工阶段质量监理的原则
工程建设监理在其监理活动中应始终坚持:质量第一, 用户至上;坚持质量标准;坚持以人为核心;坚持以预防为主;坚持科学公正守法的职业道德规范。要以主动控制为宗旨, 对施工阶段进行质量控制;以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径, 监督其充分发挥自身应有的质量保证作用;严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程;严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用;对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认, 且不得进入下道工序施工。
1.2.2 施工阶段质量监理的程序
工程项目施工阶段是工程实体形成的过程, 也是工程质量目标具体实现的过程。工程建设监理应对施工的全过程进行监控, 对每道工序、分项工程、分部工程和单位工程进行监督、检查和验收, 使工程质量的形成处于受控状态。
项目开工时, 项目监理机构应对承包单位提交的开工申请进行审查, 并对其完成的施工准备情况进行全面的检查。审查通过后, 项目监理机构方可签发开工令并报建设单位。
项目开工后, 项目监理机构应对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位, 项目监理机构应安排监理员进行旁站监督。专业监理工程师应对承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查, 符合要求予以签认。未经项目监理人员验收或验收不合格的工序, 项目监理人员应拒绝签认, 并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
对需要返工处理或加固补强的质量事故, 项目监理机构应责令承包单位报送质量事故报告和经设计等相关单位认可的处理方案, 项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。项目监理机构应及时向建设单位及监理公司提交有关质量事故的书面报告, 并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
分项或检验批工程完成后, 承包单位在质量自检合格的基础上, 填报分项工程报检单, 通知项目监理机构验收。项目监理机构在接到承包单位的验收通知单后, 由专业监理工程师组织相关人员进行现场质量检查, 并对承包单位提交的该分项工程的有关资料 (“检验批质量验收记录”等) 进行审查, 合格后准予验收并签认。
分部 (子分部) 工程完工后, 承包单位在质量自检合格的基础上, 填报分部工程验收单。项目监理机构应组织监理人员对承包单位报送的质量验评资料进行审核和现场实物检查, 符合要求后予以签认。单位 (子单位) 工程 (分项工程) 完工后, 承包单位应组织内部预验收, 在预验收合格的基础上, 向项目监理机构提出验收申请, 并提交该单位工程的质量保证 (质量、安全、功能控制资料) 资料, 项目监理机构在接到承包单位提交的验收申请后, 应组织项目监理人员进行现场检查和内业资料审查的竣工预验收。如发现问题, 应通知承包单位返工整改。若检查通过或整改合格后, 承包单位应编写单位工程质量报告, 项目监理机构应编写单位工程质量评估报告、监理工作总结, 并报建设单位。在建设单位同意并向政府监督部门备案后, 参加建设单位组织的备案制验收。
1.2.3 施工过程阶段的质量控制
(1) 建立健全质量保证体系, 加强合同管理。监理方一旦进入工程质量监理, 首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准, 健全的质量管理体系, 施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度, 并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案, 检查和审查工程材料、设备的质量, 杜绝质量事故的隐患。
(2) 质量监控事前预防, 施工操作事先指导。对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制, 首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理, 明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道, 对进场的每批钢筋、水泥做到“双控” (即要有质保书、合格证, 还要有材料复试报告) , 未经检验的材料不允许用于工程, 质量达不到要求的材料, 及时清退出场。采用目测和检测相结合, 对钢筋焊接半成品首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查, 然后随机抽取焊接试件进行试验, 合格后方可进行验收。对于工程中使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求, 有试验报告的前提下, 再审核混凝土的配合比是否正确, 校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合规范、标准要求, 立即通知施工单位质检人员组织整改, 进行管理。
加强质量意识, 实行“三检”制。由总监理工程师主持召开施工技术负责人、质监员及有关各工程队组长质量会议, 加强质量管理意识, 向施工单位明确在施工过程中, 每道工序必须执行“三检”制, 且有公司质监部门专职质监员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定, 方可进行下道工序的施工, 同时指出如果施工单位没有进行“三检”或专职质监员签字, 监理人员可以拒绝验收。另外, 监理人员计划在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监, 随机抽查的方法, 待施工单位进行“三检”后再进一步验收, 彻底消灭工程中质量问题。
(3) 动态控制, 事中认真检查。在工程施工过程中进行质量控制, 是现场监理与质监部门的重要不同之处。对工程监理工作认识不多的同志往往认为监理工程师只是在现场转一转、看一看, 验收时检查工程是否按图纸、规范、标准进行施工。这样往往使一些质量问题已经出现, 甚至还要返工。在质量控制中是改静态检查变为动态控制, 主要抓住以下几方面。加强管理力度, 全天候旁监。对于每一位现场监理工程师要求做到“五勤”:即眼勤, 要经常到现场了解施工情况, 多看施工图, 熟悉设计哪些是重要部位;手勤, 发现问题要常记, 处理哪些问题要有记录;腿勤, 常到现场转转;口勤, 对于施工队易出现的质量隐患要常提醒, 对施工队要经常交底;脑勤, 熟悉图纸, 动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严” (严格按施工规范要求施工, 严格检查把关) 、“准” (处理问题要果断、准确, 要以数据为说话依据) 、“细” (工作中细心, 自理事情要细致) 、“实” (做到一件事要实实在在, 亲自去做, 去检查, 遇到质量问题要做实质性处理, 不能找理由推脱, 要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题) 。
(4) 事后验收, 及时处理质量问题。当分项、分部工程或单项工程施工完毕后, 及时按相应的施工质量验收标准和方法, 对所完工的工程质量进行验收。质量控制中最后的补救措施是事后验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患, 通过总监理工程师及时下发工程暂停令, 要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案, 将问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度, 避免了不必要的经济损失。
1.3 工程完工验收阶段
这个阶段质量监理的主要任务就是对承包人所完成的工程进行质量验收和评定。检查所完工程是否达到设计要求和规范有关的质量标准。如果合格, 监理工程师应向承包人签发质量验收单。
项目监理机构应按现行国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标推和办法组织监理人员对承包单位报送的分项 (检验批) 工程和单位 (子单位) 工程质量验评资料进行审核和现场检查, 符合要求后予以签认, 对于有使用要求的分项 (采暖、电器等项) , 必须在检测、试验或运转后再进行检查评定 (验收) , 同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作, 审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告。针对工程质量和内业资料存在的问题, 提出整改及时间要求, 整改完毕签署工程竣工报验单, 在此基础上提出工程质量评估报告并报监理公司审核签字。
2 质量监理的程序
监理程序是合同管理中为保证监理工程师有效地控制工程质量, 而将工程中承包人和监理工程师应做的工作按照时间先后的顺序而确定下来的工作步骤, 这个步骤一旦形成正式规定, 承包人和监理人员都必须严格执行。已采用的工程质量监理程序有:施工监理程序和质量管理程序两种。
施工监理程序是在技术规范中明确规定的随工程施工顺序, 承包人和监理工程师应做的工作内容和顺序, 这个程序执行好了, 就能有效地控制该项工程的施工质量。施工监理程序是根据技术规范编制的, 在这个程序中根据施工的进度, 规定了在不同工序监理为保证工程质量所应做的事情。就工程监理规划中土建部分对各个工序的划分, 明确监理工程师的质量控制点及控制手段。见表1。
质量管理的程序是工程监理中一整套管理程序之一。其中还有合同管理及进度控制程序及计量与支付管理程序, 这个质量管理程序中主要控制“开工申请, 质量验收, 交工签证”三个环节。
3 质量监理的方法
工程质量监理是根据合同条款、技术规范和设计文件, 对工程施工中各个环节, 每个工序进行严格的、系统的和全面的监理, 以保证工程质量达到合同规定的要求, 工程质量监理的对象主要是原材料、结构和安装工程的质量以及施工过程中各环节和完工后总体质量。为了保证达到质量监控的目的, 一般可以采用如下的监理方法:
3.1 检查 (旁站)
检查是工程质量监理的一种主要方法。检查就是在工程施工过程中, 监理人员全部或部分时间“盯”在施工现场或者通过中间抽查来检查承包人的施工工艺是否符合技术规范的规定, 所用各材料或混合料配比是否合格, 以及是否有发生事故的苗头。根据工程施工的难易程度、复杂性和稳定程度不同, 对现场检查的时间长短也有所不同, 主要可分为三种情况:全过程旁站、分时间旁站和巡视检查。
(1) 旁站监理的依据。为了加强建设工程质量的管理, 保证建设工程质量, 保护人民生命和财产安全, 《建设工程质量管理条例》第38条规定, “采取旁站、巡视和平行检验等形式, 对建设工程实施监理”。《建设工程质量管理条例》是与《中华人民共和国建筑法》相配套的一部重要的法规, 它将旁站监理以法规的形式确定下来, 充分说明旁站监理在监理工作中的重要作用。
(2) 旁站监理的关键部位。建设部建筑市场管理司颁布了《办法》明确规定了监理机构在编写监理规划时要有旁站监理方案, 在方案中根据工程监理的特点、难点等实际情况明确需要旁站监理的关键工序和部位。建设部建筑市场管理司颁布了《办法》规定下列关键部位与关键工序必须安排旁站监理, 既在基础工程方面包括:土方回填, 混凝土灌注桩浇筑, 地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑, 卷材防水层细部构造处理, 钢结构安装;在主体结构工程方面包括:梁柱节点钢筋隐蔽过程, 预应力张拉, 装配式结构安装, 钢结构安装, 网架结构安装, 索膜安装。
(3) 旁站监理的方法。 (1) 工程情况旁站记录。旁站监理记录应真实、及时、准确、全面反映关键部位或关键工序的有关情况。内容应包括施工活动时的天气情况、现场人员活动情况、施工内容、施工起止时间、施工部位、完成的工程量等。文字书写应工整、清晰, 语言表达应简明扼要, 措辞严谨。旁站监理记录应采用专业术语, 基本情况要详实, 所做资料要完整。 (2) 监理工作情况记录。旁站监理过程中, 对总监理工程师的指令, 专业监理工程师的指令, 旁站监理人员发出的指令, 施工单位提出的问题及总监理工程师的回复, 各方指示, 包括建设单位、总监理工程师或专业监理工程师对旁站监理人员的指示都要记录在旁站记录中;监理工作情况记录是旁站监理工作的真实记载, 它不同于《监理日记》, 监理人员除在监理日记中详细记录施工过程外, 还应该在旁站监理记录中详细记录, 以便日后查阅。
3.2 测量
测量是监理人员对承包人的施工放样和有关几何尺寸指标进行检查和控制的重要手段。
3.3 试验
工程的施工质量判断, 有许多是要通过试验 (室内试验和现场试验) 结果才能做出结论的, 因此监理工程师对工程质量进行监控, 试验是一个重要的手段, 试验内容有:各种原材料的物理、力学和化学性质测定, 混合料配比、密实度、强度试验等。这些试验的结果直接关系到能否验收和支付。
3.4 监理工程师发布指令文件
在工程质量监理过程中, 监理工程师有时也可通过指令文件对工程质量进行监控。如监理工程师可通过文件给承包人指出施工中存在的问题或质量事故的苗头, 提醒承包人加以注意或改进, 在监理发现或确认发生了工程质量事故后, 可以发“质量通知书”, 这就成为永久性的记载, 存入竣工文件和档案中, 这种情况是承包人最不愿意发生的。监理工程师还可通过监理指令文件发布变更设计、补充技术标准和质量要求, 以及一些通知、备忘录、会议纪要等等。这些文件都直接关系到工程质量, 一般都能得到承包人的重视, 使工程质量得到进一步提高。
4 结语
结合实际情况研究监理工程师怎样做好工程质量监理的问题, 按照“守法、诚信、公正、科学”的准则, “公正、独立、自主”的原则, 严格监理, 热情服务, 严格执行相关法律、法规和强制性标准, 行使好法律赋予的质量签证权;分析实际工程中出现的质量问题并对相应的处理方式进行总结, 不断学习积累现场经验, 加强施工监理工作, 用细致、踏实、负责的工作把好工程质量关以促进自身素质的提高, 使监理工程师在施工中起到核心管理作用, 促进工程项目按计划、有序地实现三大控制目标, 监理就能在市场竞争中得以生存和发展。
参考文献
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[7]顾慰慈.工程监理质量控制.北京:中国建材工业出版社, 2001.
关键词:监理工程师 监理 建筑工程
建设工程监理是目前我国建筑工程管理的主流模式,在推动我国经济建设的发展中发挥了巨大作用。监理工程师作为建筑工程监理工作的直接把控者和执行者,责任重大。如何做好监理工作,是每一位监理工程师必须思考的问题,也是整个建筑行业发展所要面对的问题。
1 监理工程师职责分析
监理工程师要做好监理工作的第一步就是要明确自己的工作职责,清楚自己的工作内容。如何对这些不了解,监理工作会杂乱无章,造成自己工作内容的漏项,甚至会造成严重的建筑工程质量事故。
1.1 以质量控制为中心。监理工程师在工作中会对建筑工程的项目投资、工程进度、生产安全等方面进行控制,最终的目的是保证工程的质量,使工程质量达到设计要求和使用要求。如果工程失去了质量保证,质量低劣,存在安全隐患,监理所做的其他管控工作也就毫无意义。所以,监理工程师要牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,以质量控制为中心,引导和开展自己的各项工作。
1.2 增强责任意识和廉洁意识
1.2.1 责任意识。这对于一个监理工程师来说至关重要。责任意识关系到监理工作是否到位,进而影响工程的质量控制。如果没有足够的责任心,不管监理工程师的专业素质有多高,其监理工作没有源动力,会浮于表面,监理工作难以做到实处。
1.2.2 廉洁意识。监理工程师在监理执行中,要对不合格的工程叫停,并督促施工方返工;对不合格的建筑材料和施工设备做出拒绝进场和使用的决定;对不符合施工安全的情况要求施工方进行整改。以上情况都会引起施工方或建设方建设成本的增加,监理人员也会因此受到侵蚀。如果监理人员不能廉洁自律,工程的质量控制就会大打折扣,造成质量失控。所以,要加强廉洁意识,对不符合要求的工程不留情面。
1.3 把握审查审批和巡视旁站环节
1.3.1 把握审查审批环节。施工组织、施工方案、施工工艺是否合理、,原材料质量是否符合要求,质量控制参数是否准确,开工条件是否具备等等,都是需要监理工程师进行审查和审批的环节。监理工程师要按照详细的审查审批信息,严格按照相关流程,履行监理的职责,对不按监理程序履行相关手续的施工方和人员进行制止,并予以纠正,使审查和审批工作落到实处。
1.3.2 把握巡视旁站环节。监理旁站和巡视是监理工作的重要方式,也是实现工程质量控制的重要手段,监理工程师一定要贯彻执行。施工工艺、施工操作是否符合施工要求,工程结构是否与设计方案一致,施工防护措施是否满足安全生产的要求等都可以通过监理旁站进行解决。监理旁站将质量隐患消灭在萌芽状态,同时对质量缺陷制定具有针对性的措施进行纠正,是施工现场发现问题、解决问题的关键环节。此外,监理人员每天要对工程进行一次全面的巡检,将巡检结果和巡检中发现的问题,形成文字记录,存档。
2 建筑工程施工前的监理工作
2.1 建筑工程监理工作文件的编制。监理机构在工程施工前,要做好工程监理工作文件的编制,是监理工作具有指导性和针对性。建筑工程监理文件包括监理大纲、监理规划和监理实施细则。监理大纲的主要内容是监理机构针对建设工程制定的开展监理工作的基本方案。监理大纲根据建设工程各方面的技术标准、规范的规定,结合实际,阐述对该工程监理招标文件的理解,提出工程监理工作的目标,制定相应的监理措施。监理规划是指在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准,用来指导项目监理机制全面开展监理工作的指导性文件。监理规划的编制要以监理大纲为基础,充分结合建设工程的实际情况。监理实施细则是在监理规划的基础上,由项目监理机构的专业监理工程师针对某一专业或某一方面的监理工作编写,并经总监理工程师批准实施的操作性文件。监理实施细则反映了监理单位对项目控制的理解能力,程序控制技术水平。
2.2 加强项目施工前设计文件的审核。建筑工程的施工是根据施工的设计图纸进行的。设计图纸是否正确,能否满足工程要求,直接影响到工程的质量。所以,监理单位要加强设计图纸的审核工作。监理单位要组织建设单位、施工单位和设计单位进行设计图纸的会审,对设计方案中存在的问题,提请业主进行方案或者设计的修改,并督促设计部门的修订进度。在修改完成后,经过变更的图纸要由总监理工程师签字确认。
3 建筑工程施工阶段监理工作
3.1 严把材料关。原材料、半成品和施工配件是建筑物的建设基础,其质量的优劣直接关系到建筑物的工程质量,因此要加强建筑材料的质量检测。①仔细检查进场材料的合格证、生产许可证和出厂检测报告等证明材料是否齐全,证明材料不全,禁止进场,对已经进场的“三无”材料要清退出场。②在工作中要加大对工程检验批、分项的检查,要及时对检验批进行检查,不合格的及时返工或推倒重来,把问题消灭在萌芽阶段,对工程分项、分部验收,严格标准,增加对工程巡回检查的次数,对查出的质量问题决不姑息,坚决处理。③加强施工材料的取样送检。
3.2 重视旁站监理及巡视检查。旁站监理和巡视检查是监理工作的重要组成部分。监理旁站的执行是在施工现场,现场施工中出现的问题可以第一时间被发现,并得到及时的解决,工程的施工质量处在时时受控的状态。旁站监理要求监理工程师对工程的实施方案有详尽的了解,对施工要求和施工规范等各项标准进行充分的理解,具备现场质量控制工作的相应素质,在监理工程中才能对出现的问题进行判断、解决,并对解决方案的可行性做出合理的选择。同时,监理工程师要对自己负责的工程进行定期和不定期的巡检。在巡检中,发现问题及时整改和处理,使安全、质量隐患消灭在萌芽状态,避免安全、质量事故的发生。旁站监理和巡视检查都要形成详细的文字记录,并备案,发现的问题要在监理会议上及时提出,尽快形成解决方案。
3.3 重视监理资料的管理。建筑工程从施工到竣工验收会形成大量的资料,这些文字资料不仅是工程验收的组成部分,同时资料形成的过程也是一个规范性很强的工程。工程技术资料涉及到项目的成本控制、质量控制、进度控制和施工管理的可追溯性,是反映工程成果的重要文件,监理工程师要加强监理资料的管理。在具体的操作过程中要注意以下两点:①监理资料的编制要来源于施工现场的第一手资料,反映工程的实际情况;②监理日志应真实、详细、准确,随施工进度随时记录,监理资料要由专人负责整理归档,实行岗位责任制,并由总监理工程师负责。
4 做好与参建各方的沟通、协调工作
建筑工程是综合性、系统性的工程,参建部门众多,工程的顺利实施需要各个部门的协调和沟通。监理单位在建设工程中属于服务性部门,对工程的整体质量进行把控,在监理工作的开展中要加强与参建各方的沟通与协调。
4.1 加强与建设单位的沟通。监理机构要对监理工作中有关工程质量、投资、进度、安全等控制方面的发展情况,以及监理工作中存在的困难和阻力,及时向业主汇报和商讨,有利于监理工作的开展。
4.2 加强与施工方的沟通。监理工程师在施工过程中发现问题,严格履行监理职责的同时,要及时与施工方沟通,寻求施工方的理解与支持,使问题得以顺利解决,保证施工进度。
4.3 加强与监理内部的沟通。各监理人员之间加强协调、加强沟通,相互促进,形成一个有机的团队,对提高监理的威信,促进监理工作,减少监理内耗非常有必要。
参考文献:
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[2]王凌云,关于建筑工程质量控制监理的探讨[J],科技资讯,2008,(05).
a、根据规划,编制项目建议书;b、根据批准的项目建议书,进行工程可行性研究,编制工程可行性研究报告,c、根据批准的可行性报告,编制施工图设计文件,d、根据批准的设计图设计文件,组织项目招标,e、根据国家的有关规定,进行征地、拆迁等施工前准备工作,并向交通主管部门申报施工许可,f、根据项目施工许可,组织项目实施,g、项目完工后,编制竣工图表、竣工决算和竣工财务决算、办理项目交、竣工验收和财产转交手续,h、竣工验收合格后,组织项目后评价。
2、公路工程施工监理制度的基本内容: a、施工监理法律法规;b、建立单位的资质;c、监理工程师的资格;d、合同管理制度;e公路工程基本建设程序;f、公路工程质量保证体系。
3、项目法人的职责:
a、筹借建设资金,b、编织项目实施计划和计划;c、依法选择勘查设计、施工、监理单位和设备、材料供应单位;d、向交通主管部门申请办理施工许可,e、组织项目实施、按合同约定,对工程质量、进度、投资、安全生产和环境保护进行监督管理、审批工程分包等事项、保证工程处于受控状态;f、接受交通主管部门和公路工程质量监督机构的监督检查,按时报送有关建设信息资料;g、执行国家档案管理规定,健全建设项目的所有档案;h、及时组织交工验收,做好竣工验收的准备工作;i、组织项目后评价,提出项目后评价报告;j、按照有关技术标准和规范的要求,做好公路养护管理工作,负责收费管理,按期偿还贷款。
4、施工监理个阶段的主要任务: a:施工准备阶段的监理:
@监理单位自身:配备试验室设备、熟悉合同文件;调查施工环境文件;编制监理计划;编制监理细则,@施工单位开工前监理:参加设计交底;审批施工组织设计、检查保证体系;审核工地实验室;审批复测结果;验收地面线;审批工程划分;确定场地占用计划;核算工程量清单;签发开工预付款支付证书;召开监理交底会;召开第一次工地会议;签发合同工程开工令。
5、公路工程质量保证体系?
政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系;项目法人对工程副管理责任、勘察设计单位对勘查设计质量负责;施工单位对施工质量负责;监理单位对工程质量现场管理负责;试验检测单位对试验检测结果负责;其它从业单位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负相应的责任。
6、施工单位如何建立自检体系? 确定质量控制的目标;建立质量控制的组织机构;配备称职的自检人员;配备能满足要求的试验检测设备;建立和采用标准、规范的工作方法和工作制度。
7、监理人员素质要求:
较高的理论水平和合理的知识结构;具有较高的专业技术水平和丰富的工程建设实践经验;高尚的职业道德和良好的敬业精神;具有较强的组织协调能力和良好的协作精神;较高的外语水平和涉外工作经验;具有健康的体魄和充沛的精力。
8、施工阶段的监理工作:
a、分项分部工程开工前:审查工程分包;审批施工测量放线;审批工程原材料与混合料;审查施工组织及人员、机械配备;审查施工方案及主要工艺;审批分项、分部工程开工申请。
b、分项分部工程开工后:验收构、配件或设备;巡视;旁站;抽检;关键工序确认;质量事故处理;中间交工验收;质量评定。
9、交工验收与缺陷责任期监理工作的内容:
审查交工验收申请;评定工程质量与编写监理报告;参加交工验收;签认交工结账证书;检查承包人剩余工作实施情况;巡视检查已完工程;纪录发生的工程缺陷,指示承包人进行修复;调查、确认工程缺陷原因、责任和修复费用;督促承包商按合同规定完成竣工资料;签发缺陷责任期终止证书;签认最后支付证书;参加工程竣工验收。
10、质量监理程序:
填写《开工申请单》;填报《工序质量检验通知单》;签发《工序质量验收单》;填报《中间交工报告》;签发《中间交工证书》。
11、工程计量方法:
现场实地测量计量;室内图纸计量;根据有关记录、凭证计量(断面法、图纸法、转孔取样法、分项计量法、均摊法、凭证法、估价法)。
12、工程计量主要文件:
中间计量表;工程分项开工申请批复单;检验申请批复单及有关自检资料;工程质量检验表及有关质量评定意见;工程变更令;中间交工证书。
13、工程安全监理工作的主要内容:
开工前,监理工程师审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,审查合格后方可同意工程开工。审查分包合同中是否明确施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。在巡视、旁站过程中监督施工单位按专项安全施工方案组织施工。督促施工单位进行安全生产自查、落实施工安全技术措施,参加施工现场安全生产检查。建立施工安全监理台帐。
14、交工证书内容:
获得交工证书的工程范围;工程获得交工证书的日期;剩余工程的内容;参加审查交工工程的单位;交工证书的签字人。
15、签发交工证书的必要条件: 承包人书面申请;工程已实质性完成;工程检验合格;竣工文件已编制完成;通过交工验收;现场清理完毕。
16、交工证书签发程序:
成立交工验收小组;对交工申请进行审查;现场检查与评价;提交验收报告;签发交工证书。
17、缺陷责任期监理的工作内容:
检查工程剩余工作的实施情况;巡视已完成工程;纪录发生的工程缺陷进行检查、验收;对完成的剩余工程及修复工程缺陷进行检查、验收;调查、确认工程缺陷发生的原因、责任及修复费用;督促施工单位按合同规定完成竣工资料;签发缺陷责任终止证书;签认最后支付证书,并提交缺陷责任期监理工作总结;参加竣工验收。
18、第一次工地会议内容:
各方应介绍各自的人员、组织机构、职责范围及联系方式(建设单位对总监理工程师授权,总监理工程师对驻地监理工程师授权,施工单位提交项目经理授权书);施工单位陈述开工的各项准备情况,监理工程师应就施工准备以及安全、环保等予以评述;建设单位就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保以及其它与开工有关内容进行说明;监理单位就监理准备工作情况说明;监理单位就监理程序、质量和安全事故报告程序、报告格式、函件往来程序、工地例会等进行说明;总监理工程师应进行会议小结,明确施工准备工作还存在问题及解决措施。
19、工地例会内容:
会议应检查上一次议定事项落实情况,并就工程质量、安全、环保、费用、进度及合同其他事项等进行讨论,提出解决问题的措施并确定下一步工作的具体安排。20、监理月报内容:
本月工程概述,工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理的其他事项,合同执行情况,存在问题,本月监理工作小结等。
21、施工环保监理内容:
@施工准备阶段:参加设计交底,熟悉环评报告和设计文件,掌握沿线重要环保对象,对敏感保护目标标识;审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告,对施工方案中的环保目标和环保措施提出审查意见;审查施工临时用地方案是否符合环保要求,恢复计划是否可行;审查环保体系是否责任明确,有效;参加第一次工地会议,提出环保监理目标、措施和要求。@施工阶段:审查分项施工方案环保措施是否可行;对施工现场巡视、旁站监理,检查环保保护措施落实;监测环境指标,出具监测报告或成果;向施工单位发出环境保护工作指示,检查执行情况;编写环保监理月报;参加工地例会;建立、保管环保监理资料档案;处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。@交工及缺陷责任期:参加交工检查,确认现场清理、恢复是否达到要求;检查环保资料;评估环保任务、目标完成情况,对尚存主要环境问题提出继续监控或处理的方案和建议;完成缺陷责任期环保监理工作(检查完工、指示修复、资料)
22、总监里工程师职责:
主持编制监理计划;主持召开监理交底会、第一次工地会议;按合同要求建立中心实验室;审批施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料及混合料配比;签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令;审核工程变更单价和合同总价以及延期和费用索赔;协助建设单位审查交工验收申请,评定工程质量;组织编写监理月报、编织监理竣工文件、编写监理工作报告。
23、驻地监理工程师责任:
编制监理细则;召开工地会议;建立驻地试验室;审批材料、混合比、机械设备、施工方案;审批测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果;审批分项工程开工申请,签发分项和分部工程暂停令和复工令;日常巡检、旁站、抽检,并做好记录;核算工程量清单,负责对已完工程进行计量;组织分项、分部工程中间验收和质量评定,签发中间交工证书;审批月进度计划,编写合同段监理工作报告。
24、进度计划内容:
(总)工程项目的合同工期;完成单位工程所
需的工期,最早开始和最迟结束时间;施工阶段完成的工程量及现金流动估算;施工阶段配备的人力和机械数量;各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法。
25、监理机构依据:
国家和地方法律、法规;国家和行业、地方有关标准、规范、规程;监理合同、施工合同;工程前期有关文件;工程设计文件和图纸;工程实施过程中有关的函件。
26、监理工程师的职业道德准则:
热爱本职工作,忠于职守,认真负责,对工程建设高度责任感;坚持按合同实施对工程项目的监理,既要保护建设单位利益,又要公正合理的对待施工单位;遵守国家及地方的各种法律法规和规定,同时要求施工单位遵守,保护建设单位的合法权利;廉洁奉公,监理工程师不得接受建设单位所支付的监理酬金以外的报酬以及任何形式的回扣、提成、津贴或其他间接报酬;为建设单位严格保密制度;
27、工程计量依据:
工程量清单和说明;工程变更令及修订后的工程量清单;合同条件;技术规范;中间交工证书;有关计量的补充协议;索赔时间、金额审批表。
28、监理计划的内容:
工程概况;工程范围、工程依据;工程内容;工作目标;项目监理机构组织形式;项目监理机构各部门及人员岗位职责;项目监理机构人员配备及进退场计划;监理方法和措施;监理工作制度;监理工作程序及表格;监理设施;监理设备的配备及进退场计划;其他。
29、监理文件和资料:
监理管理文件与资料;质量监理文件与资料;进度监理文件与资料;费用监理文件与资料;施工安全监理与环境保护监理文件;合同管理文件和资料;工程监理月报;监理工作报告;其它监理文件和资料。
30、公路工程施工监理招标程序:
招标人确定招标形式;招标人编制招标文件,并提交交通主管部门备案;发布招标公告;资格预审;现场考察,召开标前会议;接受投标人投标文件;公开开标;资格后审的审查;组建评标委员会,推荐中标候选人;确定中标人,备案公示;发出中标通知书;签订合同。
31、招标文件内容:
投标邀请书;投标人须知;资格审查要求及文件格式;施工监理合同条款;招标项目适用标准、规范、规程;对投标监理企业的业务能力、资质等级及交通办公设施的要求;对拟投入监理人员设备最低要求;是否接受联合体;监理机构职责分工;投标文件格式;评标标准和办法。
32、投标文件组成:
投标书;法人代表授权书;联合体协议书;商务报表;技术建议书;财务建议书;投标保证金或银行保函;其它资料。
33、公路工程施工监理合同内容:
公路工程监理合同协议书;公路工程监理合同通用条件;公路工程施工监理合同专用条件;附件(A监理服务形式、范围与内容 ;B业主提供的监理工作条件 ;C监理服务费用与支付)
34、监理技术建议书内容:
工程概况;监理工作工作范围;现场监理机构设置和人员安排;监理仪器、设备和设施的配备;监理工作程序;监理大纲和措施;本工程监理工作的重点与难点分析;对本工程的建议。
35、施工监理招标文件组成:
投标邀请书;投标人须知;合同通用条款;合同专业条款;监理规范;工程专用规范;技术规范;投标文件格式;中标通知书;监理合同协议书格式;银行预付款保函格式;银行履约保函格式;支付担保函格式;图纸和资料。
36、施工单位的质量自检体系?
确定质量控制目标,建立质量目标体系;建立质量控制的组织机构;配备称职的自检人员;配备满足要求的实验检测设备;建立和采用标准、规范化的工作方法和工作制度。
37、监理人员要求:
总监理工程师专业高级职称、取得交通运输部监理工程师资格证书、具有5年以上现场工程监理经历,担任2项以上同类工程的总监或驻地职务。驻地监理工程师专业中级或高级职称、取得交通运输部监理工程师资格证书、具3年以上现场工程监理经历;专业监理工程师中级职称、取得专业监理工程师资格证书、具有3年以上现场工程监理经历。监理员应具有初级职称、取得交通运输部监理业务培训结业证书、具有1年以上相关工程及相关专业经历。
38、招标文件组成及内容:
投标人邀请书;投标人须知;合同通用条件;合同专用条件;技术规范;投标书格式及投标书附录格式与投标担保文件格式;工程量清单;投标书附表格式;合同协议书格式;履约担保格式;施工组织设计建议书格式;施工图设计文件。
39、投标文件内容:
投标书及投标书附录;投标担保;授权书;联合体协议书;已标价的工程量清单;投标书附表;施工组织设计;资格预审的更新文件或资格后审资料;选择方案及其报价;投标人按规定应填写的其他资料。40、招标文件内容:
投标邀请书;投标人须知;合同通用条件;合同专用条件;技术规范;投标书与投标担保格式;工程量清单;投标附表格式;合同协议书格式;履约担保格式;施工组织设计建议书格式;图纸。
41、监理单位经营活动的基本准则: 守法:依法经营,依法展开工作;诚信:要求监理单位承揽业务不得擅自夸大能力;不得分包转让监理业务,竭诚为建设单位服务,提供相应资质的服务;公正:既要维护建设单位的利益,又不能损害施工单位的利益,依据合同公平合理的处理建设单位与施工单位的矛盾;科学:开展工程监理活动要依据科学的方案,运用科学的手段,采用科学的方法。
42、风险管理流程:
风险的预测和识别;风险的分析和评价;风险控制对策的规划和决策;风险控制对策的实施;检查与监控。
43、控制流程:
控制流程基本环节:投入、转换、反馈、对比、纠偏。
44、控制分类:
按控制对象分:事前、事中、事后控制。按信息来源分:前馈控制、反馈控制 按措施制定出发点:主动、被动控制 按是否形成回路:开环、闭环控制
45、从质量角度分析分项开工条件审查: 审查工程分包;审批施工测量放线;审批工程原材料与混合料;审查施工组织及人员配备;审查施工机械设备;审查施工方案。
46、监理单位安全生产范围:
审查施组中专项安全技术方案措施;发现安全隐患要求整改;情况严重要求停工,报告建设单位;拒不执行停工的,报有关主管部门;按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
47、安全监理方案内容:
安全监理工作依据;工作目标;工作内容;监理机构岗位、人员及任务;工作制度;危险性较大工作一览表;需经行复核的大型机械和设施;初步确定编制专项安全监理实施细则一览表;初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督措施;必要的安全防护用品
48、环保监理任务:
环保达标(减少污染物排放和水土流失、生态破坏);环保工程(对建设项目配套环保工程进行监理,对水处理设施、声屏障、绿化、自然保护区保护进行监理)
49、施工进度计划方法:
缩短某些工作持续时间来缩短工期;通过改变某些工作间的逻辑关系来缩短工期。50、工程费用支付原则:
必须以工程计量为基础;支付必须以合同为依据;支付必须及时准确;支付必须经监理工程师审批签认;支付以日常记录为依据;支付不解除承包人应尽的合同义务和责任。
51、工程量清单编制、作用、内容: @编制由具有编制招标文件能力的招标人或委托相应资质的代理机构或咨询单位编制 @作用:为投标者提供报价基础和公平公正公开竞争环境;为编制标底服务;是计价、询标、评标的基础;为施工过程的工程进度款支付提供依据;为办理工程结算及费用索赔提供依据。@内容:清单前言、分项清单表、计日工明细表、清单汇总表
52、公路工程交工验收依据:
批准的工程可行性研究报告;批准的初步设计、施工图设计及变更设计文件;批准的招标文件和合同文件;行政主管部门有关的批准和批复文件;交通部颁发的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的规定。
53、公路交工验收具备条件:
合同约定的各项内容已完成;施工单位按质量评定标准完成自检;监理工程师对工程质量评定合格;质量监理机构按交通部鉴定办法对工程质量检测,并出具检测意见;竣工文件已按交通部规定内容编制完成;施工单位监理单位完成合同段工作总结。
54、监理工作报告内容:
监理工作概况;工程质量管理;计量支付、工程进度和合同管理情况;设计变更情况;交工验收中存在的问题和处理情况;对设计单位、施工单位和建设单位评价;监理工作体会。
55、施工监理招标具备条件:
一、建立监理机构内部责任制和工作制度
监理资料是在工程监理过程中逐步形成的。而整个工程监理过程环节繁杂,专业各异,不论是总监理工程师,还是专职资料员,仅仅依靠个人的力量是无法做好这项工作的。根据监理资料产生于监理过程的特点,制定“谁监理、验收,谁负责”的监理资料管理原则是适宜的。因此监理机构内部必须明确分工,划分监理工作范围,建立内部责任制。监理工作范围清楚了,监理资料的责任也就明确了。专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理资料(含附件)的收集汇总及整理,分部工程验收完毕,即应将完整、真实的监理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。为了保证监理资料管理工作的有序进行,项目监理机构还应建立内部工作制度,确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度,保证岗位不缺人,工作有人做,资料有人管,监理日记有人记,确保监理资料的连续性、完整性。
监理人员汇报监理工作时,应同时汇报监理资料的情况。总监理工程师在检查监理人员工作时,也应同时检查其负责的监理资料。从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量。
二、要重视对施工资料的监理
监理资料管理要做到及时、真实、有序,在施工监理的全过程中,还必须重视对施工资料的监理。施工资料是施工过程的记录,是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上,对工程实体进行检查,以验证施工资料的真实性。施工资料不符合要求,则工程实体质量就无从谈起。我们对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程依次做起,同样对施工资料的质量控制也应从工序、分项、分部工程做起。细分目标,步步把关。对施工资料的监理是监理工程师的一项重要的工作内容。
施工资料也是日后施工单位质量责任的证据。施工单位有义务做好施工资料的管理。为了促使施工单位对施工资料管理的重视,在第一次工地例会上就要强调施工资料的重要性,要交待有关施工报验工作的程序和基本条件。特别在施工准备阶段一定要严格把关,坚持报验必须资料先行,各项施工资料必须真实、合格的原则。在平时的工程例会上也要多次重申,并争取获得业主的理解和支持。
三、加强与业主的沟通,争取业主的理解和支持
监理资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通,争取业主的理解和支持,监理资料中的施工合同文件、勘察设计文件、施工图纸、设计变更、工程定位及标高资料、地下障碍物资料等等,都由业主提供。平时工作的来往信函、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关。工程计量和工程款支付、工期的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通。对施工资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持,否则工作很难开展,监理资料的管理工作就难以落实。
四、监理日记是总监检查监理工作、监理资料的主线
监理日记是逐日记录监理工作和施工活动的重要资料,内容涉及工程建设的全方位,时间的连续性强,它是总监检查监理工作和监理资料的重要线索。
总监应每天签阅监理日记,这样既检查了监理人员的工作,又熟悉了监理情况。对于监理日记的检查,总监理工程师可根据监理人员的职责和施工进度,检查监理日记是否有漏记部分,例如:工程施工已到基础验收阶段,工程项目某单元的土建。专业的监理日记中应有该单元的施工方案报验、材料报验、测量放线报验、基础隐蔽工程报验等事项;如期间内有召开工程例会、质量问题处理等事项也应有记录。以这些记录为依据,可再进一步检查该监理人员负责的监理资料是否完整、及时、分类有序。如监理日记中记载水泥进场报验,可核查当天有无水泥报验单,并检查所附的水泥合格证、准用证等质量证明资料是否齐全、有效;如当天有测量放线报验记录,可检查当天是否有测量放线报验单,并检查所附的施工单位自检资料及测量成果、监理复测记录等。我们还可以根据有关监理资料来核查监理日记。如:根据某一份原材料报验单的日期,检查该天的监理日记是否有记录等。这样不但检查了专业监理工程师所负责的监理资料,也同时检查了监理工作的质量。监理日记审阅后,总监理工程师应签字留下记录。目前有的监理日记记录过于简单,内容不完整;有的记录内容不准确,只记录施工形象进度,监理工作内容却未认真记录,有的记录日期与施工资料不相吻合等。对于监理日记的缺陷,总监理工程师应及时检查,督促改正。这样,总监理工程师通过监理日记的核查,既能掌握每个监理人员的工作情况,同时也可以督促监理人员按规范要求作好监理工作。
业处
联系人:受理地址: 郑州市花园路144号联系电话: 0371—65509865
办理程序:受理及申报材料初审—通过初审的材料送工业和信息化部资质办-第三方认证
机构审核并出具审核报告—省工信厅出具推荐函—工业和信息化部审查发证
20个工作日
详见《信息系统工程监理单位资质管理办法》、《信息系统工程监理工程师资格管理办法》的有关规定
详见《信息系统工程监理单位资质管理办法》、《信息系统工程监理工程师资格管理办法》的有关规定,有关申请表详见:
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1 工程暂停令运用中目前存在的问题及其危害
目前在工程建设中存在着大量的安全防范不到位的问题。比比如如施施工工方方未未编编制制安安全全防防范范方方案案、、安安全全应应急急预预案案, , 未未组组建建安安全全保保障体系, 未建立安全生产责任制, 未进行安全交底即开始施工。在施工过程中, 未落实安全规范的现象比比皆是, 有的工地特别是砖混结构楼外脚手架搭设太晚甚至不搭设, 已搭设的脚手架未铺设架板或架板未按规范固定, 探头板多。架体未设扫地杆, 未按规定设置剪力撑, 架体与主体结构无有效和可靠的连接。有的工地电梯井口、楼梯口、阳台临边处、落地窗口等临边和洞口处不做防护。有的工地工人在坡屋顶上铺设瓦砖, 无任何临边防护设施。有的工地工人在高处绑扎钢筋, 拆安脚手架不系安全带、不戴安全帽。钢结构工程安装中, 多存在垂直方向和水平方向无坠落防护设施。深基坑及临时用电方面也多存在安全隐患。国家规规定定需需进进行行专专家家论论证证的的重重要要的的分分项项工工程程, , 一一些些工工地地不不进进行行专专家家论论证等等。
上述安全隐患都足以威胁到工地作业人员的生命安全。根据国家有关规范, 监理单位发现工地存在诸如上述的安全危险源后应立即下发整改通知, 下达整改指令后如施工单位未整改或整改不到位, 应下达工程暂停令。但在实践中, 面对上述安全隐患, 在施工方不进行认真整改的情况下, 不少监理单位驻工地的监理机构未下达工程暂停令, 施工方仍在进行冒险施工。这种冒险施工带来的危害, 首先就是安全事故的发生、人员的伤亡。仅就近年来媒体公布的安全事故, 其中人员伤亡情况就很触目惊心。在这些事故中, 总监理工程师都未按规定下达工程暂停令。试想, 如果监理工程师发现问题及时下达了整改指令, 在整改不到位时下达工程暂停令, 这类事故就不会发生。
冒险施工带来的另一危害, 就是监理机构人员受到惩罚。前述安全事故中, 多数事故在处理时, 总监理工程师及监理人员被处以判刑 (施工单位有关人员也被判刑) 。监理单位被处以罚款和吊销资质证书。国务院于2003年11月颁发的《建设工程安全生产管理条例》规定, 在安全事故中监理机构未尽到责任, 处以以下处罚:“责令限期改正;逾期未改正的, 责令停业整顿, 并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的, 降低资质等级, 真正吊销资执证书;造成重大安全事故, 构成犯罪的, 对直接责任人员, 依照刑法有关规定追究刑事责任, 造成损失的, 依法承担赔偿责任。”
当然安全事故发生后, 其危害还有工程经济损失、工程质量降低、其他参建单位受处罚等问题。
2 工程暂停令运用中的一些认识误区及分析
从工程建设的实践看, 参建有关方往往对下达工程暂停令存在认识误区, 因而不同意或不愿意下达工程暂停令。这些认识误区主要有:“下达工程暂停令会影响工程进度”“虽存在一些安全隐患, 但从过往的经历看不会发生安全事故”“只存在局部问题, 总体上安全防范还可以”。监理方一般存在“因建设单位施工单位不同意下达停工令, 下达后会影响相互关系, 甚至监理方会被赶出工地”的顾虑。这些认识误区成为下达工程暂停令的主要障碍。
监理单位作为安全监理的责任主体, 不仅要正确认识和坚定不移地贯彻国家关于安全监理的有关规定, 而且要主动地引导参建各方执行国家有关安全生产的规定。对于安全生产方面出现的上述认识误区, 监理机构要主动与参建各方沟通, 求得正确的统一的认识。
1) 关于下达停工令影响进度说。监理方应向有关单位讲明, 必须坚持“安全第一”的方针, 这是由人本主义原则决定的, 人的生命是最宝贵的。人的生命受到损害是最大的损害。加快进度必须以安全生产为前提。此外, 不应把安全与进度对立起来, 二者是一统一体。安全搞好了, 会促进进度;安全没保障, 进度不会快, 而且由于事故的产生会大大延误时间, 失去应有的进度。在这方面的教训和事例是很多的。
2) 关于安全隐患一般不会出现事故说。这是一种侥幸心理和观念。大量的事实说明, 凭侥幸, 冒险施工, 不出事故是偶然的, 出事故是必然的。今天不出事故, 明天就会出事故, 长此以往一定会出事故。有的监理人员提出, 要树立“隐患就是事故”的理念, 这是血的教训得出的理念, 是很有道理的。至于局部安全隐患, 问题不大说, 也是危害很大的一种错误认识。有的监理人员提出要树立“局部隐患就是全局性问题”的观点, 并且要按全局性问题采取措施, 这是一条重要的经验。试想, 局部有隐患, 就说明安全管理体系有问题;局部隐患足以造成人的死亡。这样的状况和后果, 不能说是局部问题。
3) 关于一些监理机构的下达工程暂停令影响关系说。这是一种对工作对自己不负责任的观点, 也是一种因小失大, 适得其反的观点。由于迁就对方的错误观点而发生事故, 对方不能认为你做得对, 按规矩办是合作的基础, 违反规矩是不可能真正搞好关系的。
从我们安全监理的实践看, 上述认识误区是能够消除的, 参建各方是能够达到在正确的基础上统一认识的。建设单位和施工单位在转变认识后会积极欢迎和支持监理采取下达工程暂停令等安全监理措施的。
3 实施工程暂停令需做好的相关工作
下达工程暂停令是监理方安全监理的最高手段。但它不是监理方单一的或唯一的手段。安全监理本身就是一个系统工程, 把这个系统工程全面做好, 安全生产才能落到实处。在安全监理方面, 监理工程师特别要注意做好以下几点。
要树立严把安全监理关的观念。监理单位作为安全监理的责任主体, 要吃透国家和地方安全方面的法律、法规。在此基础上要独立自主地严格地贯彻这些法律法规。在工作过程中要排除各方面的负面干扰, 尽到安全监理职责。
要求建设单位、施工单位、设计单位认真履行各自的安全职责。要审查和审批施工单位有关安全方面的方案、措施、制度、岗位职责和人员持证上岗等情况。要严格执行国家有关强制性标准。
要按规定执行有关分项工程的安全防范专家论证程序, 监督专家论证方面专家资质、专业等是否符合有关规定。
要经常巡视检查施工过程中安全防范设施情况和人员安全生产行为情况。发现问题要及时下达整改指令。
要及时对安全方面整改不到位的有关分项工程甚至全部工程下达工程暂停令。下达前除紧急情况外, 应征得建设单位同意。若建设单位不同意, 应与之沟通取得同意。如认真沟通后仍不能达成一致意见, 监理方也应向施工方下达工程暂停令。工程暂停令要写清停工部位, 停工起始时间, 对安全隐患的整改要求, 整改合格经监理验收后方可复工。如下达工程暂停令后, 施工方仍然强行施工, 监理方应向政府有关部门报告。
建筑施工测量任务首先是建立施工控制网,在新建的大中型建筑物场地上, 控制网一般布置成矩形或正方形的平面控制网,对于扩建工程或改建工程,当建立方格网有困难时,可采用导线网作为施工控制网。对于平面形状异常的工程,可根据实际情况在场内设置若干个引入点作为平面控制点(网)。通常采用建筑坐标系,其坐标轴与建筑主轴线相一致或平行,便于施工放样。
监理工程师应做好如下工作:
( 1) 审查复核控制网的布置是否根据设计总平面图上各建筑物布设,并结合现场的地形情况拟定。方格网布置时应注意以下几点基本要求: 方格网的主轴线应尽可能布设在整个场地的中部, 并与总平面上所设计的主要建筑物的基本轴线相平行; 方格网的转折角应严格成90°; 方格网边长的相对精度视工程要求而定。控制点用桩的位置应选在不受施工影响并能长期保存处。
( 2) 重点测设复核控制网主轴线。主轴线的定位是根据测量控制点来测设的, 因此, 监理工程师首先应将主轴线点的坐标换算成测量坐标, 依据附近的测量控制点,在适当的测设点的平面位置, 通过调整来定出主轴经纬, 并进行复核、对照。
( 3) 详细测设复核施工控制网。主轴线测定后可详细测设复核控制网,当设置引入点时, 引坐标点应反复测量, 做到准确无误。基准坐标点采用埋桩设置, 在控制点3m 内用钢管作围护加以保护。控制网复核方法: 根据主轴线四个端点通过交会定出方格四个角点(用混凝土桩标定), 以上述构成“田”字形的各个格点作为基本点, 再以基本点为基础,按角度交会方法或寻线测量方法测设复核网中所有各点(用木桩或砼樁标定)。
( 4) 施工控制网(建筑方格网)是一个建筑工程建设的基础。因此,监理工程师在审查、复核时,必须事先自己制定一套完整的审查,测设复核的程序,不能简单沿用施工单位布设施工控制网的顺序。只有这样,才能发现施工单位布设施工控制网存在的偏差和错误,并及时纠正。
2 建筑施工测量监理要点
( 1) 对于建筑施工测量, 首先是建筑物轴线测设, 一般应根据总平面图上所给出的建筑物设计位置进行定位, 然后再根据这些交点进行详细放样。建筑物轴线测设应根据规划道路红线测设: 首先检查核实设计位置与红线关系是否得到政府规划部门的批准, 核实数据、平面控制坐标以及设计总平面图坐标数据的准确性, 然后根据规划红线复核施工单位测设的主轴线, 并要求施工单位在轴线延长线上打制桩, 以便在开挖基槽后作为恢复轴线的依据。
( 2) 根据已有建筑物测设: 首先检查新建筑物与已有建筑物位置的关系及坐标数据的准确性, 然后根据已有的建筑物采用延长直线法、直角坐标法、平行线法来复核施工单位测设的主轴线。
( 3) 建筑物主轴线测好后, 监理工程师应进一步详细复核测设各轴线的交点位置,检查复核房屋轴线距离(误差不超过1/2000)。控制桩是多层建筑物向上投测轴线的依据, 应检查布设的控制桩钉在槽外2~4m 的地方, 最好把轴线投到附近的固定建筑物上。基础施工测量是一个重要的环节, 监理工程师要控制基槽开挖深度, 基槽挖到一定深度后, 用水准仪在壁上每2~3m 和拐角处设置一些水平的小木桩(标高误差±10mm),这些木桩可作为清理槽底和铺设垫层的依据, 待土方挖完后, 再根据控制桩复核基槽宽度和标高, 合格后方可进行垫层施工。
( 4) 基础施工在轴线投设时, 如建筑物精度要求较高, 应用经纬仪投点, 再按设计尺寸要求进行复核。基础施工时可直接在模板定出标高控制线, 根据水准点进行复核。建筑物基础和地坪完成后, 在墙上或柱上从水准点测设“一米标高线”, 作为向上各层测设高程之用。监理应检查一组水准点数量(不少于3 个), 然后复测“一米标高线”是否符合要求。
( 5) 高层建筑的平面控制网布设于地坪层( 底层) , 其形式一般为一个矩形或若干个矩形, 且布设于建筑物内部, 以便逐层向上投影, 控制各层的细部。平面控制点一般埋设于地坪层地面混凝土上面的一块小铁板, 上面划十字线, 交点上冲一个小孔, 代表点位中心。
3 建筑工程变形测量监理要点
( 1) 建筑工程施工阶段的变形观测主要是建筑物沉降观测。建筑物的沉降观测是根据基准点进行的。沉降观测的基准点是2~3 个埋设于建筑沉降影响范围以外的水准点, 与城市水准点连测后, 获得基准点的高程, 它们之间的高差应经常用水准测量检核, 以确证其高程的稳定性。冻土地区的基准点, 应埋设在冻土深度线以下0.5m 处。
( 2) 基准点与沉降观测点不能相距太远, 应在100m 范围以内。进行变形观测的建筑物, 应埋设沉降观测点。观测点一般是沿建筑外围均匀布设, 埋在荷载有变化的部位、平面形状改变处、沉降缝两侧、有代表性的支柱和基础上, 应加设沉降观测点。
( 3) 一般建筑, 可在基础完工后或地下室砌完后开始观测, 大型、高层建筑, 可在基础垫层或基础底部完成后开始观测。观测次数与间隔时间应视地基与加荷情况而定。民用建筑可每加高1~5 层观测一次, 工业建筑可按不同施工阶段进行观测。
( 4) 施工过程中如暂时停工, 在停工及重新开工时应各观测一次, 停工期间, 可每隔2~3 个月观测一次, 然后,检查基准点。最后对施工单位每次沉降观测的数据进行检查复核并签署监理意见。
( 5) 在沉降观测中, 观测时间、方法和精度要求应严格参照《工程测量规范》(GB50026- 93)、《建筑变形测量规程》(JGJ/T8- 97) 标准有关条款要求。为了保证水准测量的精度,观测时, 视线长度一般不得超过50m, 前、后视距离要尽量相等。建筑物的沉降观测一般都委托有专业资质的机构来进行。
4 其他测量监理内容
由于工程测量的精度直接影响工程质量、进度, 由此造成的工程质量事故和损失严重并且难以弥补和修复。因此在测量监理中, 应加强对施工承包单位测量工作的监管, 使施工单位在测量技术、人员配备、仪器设备、组织管理、检测程序、检测方法、检测手段等各个环节上加强管理, 责成其质量检测机构进行自检、互检、复验的三级检查制度。测量监理工程师有权向施工单位提出更换不合格的测量技术人员或精度不合要求的仪器设备。
5 结语
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