农村实事工程进展工作报告（精选10篇）
年初，市人口计生委下发了《关于做好2013年“世代服务”建设工作的通知》，强调“世代服务”品牌站申报单位必须做到“四到位”，即：认识到位、领导到位、资金到位、措施到位。并对改建、装修和服务团队提出了“六化”要求，即：环境营造温馨化、建设施工专业化、工程监理规范化、装修布局人性化、设施配置合理化、服务团队职业化;并提出了以“改建为主，新建为辅、因地制宜、厉行节约”的建设要求。半年来，按照省世代服务品牌站建设要求，通过改建、扩建、新建，已将9家计划生育服务体机构改造成彰显计划生育特色、关注民生、造福群众、充满人文关怀的“温馨家园”--世代服务中心，19家单位进入装修阶段，按进度要求完成了半年建设任务。年底确保完成40家世代服务建设任务。
当前，省世代服务建设配套资金330万元已经到位(全市33个中心站，每个中心站10万元)。全市已建设成世代服务中心59家，省配置设备已经到位的有49家，每个世代服务中心省配置设备价值10万元，合计490万元。省人口计生委对我市世代服务中心建设总共投入资金达820万元。
二、第49条(健全完善计划生育奖励扶助制度，加快计划生育服务体系建设，推进优生优育，稳定农村生育水平，有效治理出生人口性别比偏高问题)进展情况
年初以来，市人口计生委在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻全市人口计生工作会议和系统工作会议精神，以深入学习实践科学发展观为动力，以争创省人口协调发展先进县(市)区为抓手，努力推进人口计生工作又好又快发展，全市人口计生工作取得了明显成效。
在工作中，我们坚持早启动、早谋划、早部署、早到位、早见效的指导思想，把注意力和着力点放在千方百计稳定低生育水平上。认真抓好两次季度综合服务，充分发挥综合服务平台功能，突出解决基层基础弱化、工作底数不清问题，着力在提升人口计生基础工作上见实效。及早启动春季集中服务活动，从清理隐患入手，狠抓四项手术落实，突出解决计划外怀孕、现存隐患问题，着力在提高育龄群众避孕节育措施落实率、及时率、有效率上见实效。继续坚持分类指导的原则，抓好10个重点管理镇和14个重点督查镇的后进转化工作，突出解决工作发展不平衡、后进面大的问题，着力在提高人口计生整体水平上见实效。全市计划外生育得到有效遏制，低生育水平继续保持稳定。
进一步加强了综合治理出生人口性别比工作。一是起草了《关于开展打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为专项行动的意见》、《市人民政府关于严厉打击非法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的通告》，文件代拟稿已报市政府，待领导研究审定后下发。二是成立了综合治理出生人口性别比失调问题指导小组，进一步明确职责，加强配合，组织和协调好全市出生人口性别比失调问题综合治理工作。各县市(区)充分发挥主观能动性，不等不靠，紧密结合本地工作实际扎实开展综合治理出生人口性别比失调问题。三是各地成立了打击“两非”专项工作组，积极抓好严厉打击非法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的宣传教育工作，以重点对象、重点区域、重点措施为主，多渠道全方位梳理排摸“两非”线索，并与相关部门密切协作加大打击“两非”力度。四是主持召开了第六届苏鲁豫皖四省交界地区计划生育依法行政协作治理联席会，进一步加大了与交界地区相互协调和综合治理的工作力度，全面提高了我市计划生育依法治理工作水平。
加大计划生育奖励扶助力度，今年，我委将全市农村部分计划生育家庭奖励扶助标准由每人每年600元提高到每人每年720元。全市奖励扶助12495人，比去年增加1111人，奖励金额859.06万元。其中符合省奖励政策10634人，奖励金额716.63万元，符合市奖励政策1861人，奖励金额142.43万元。省提供资金621.62万元，市提供资金51.99万元，县提供资金185.45万元。
三、第61条(“免费婚检”)进展情况
5月19日，市政府在鼓楼区世代服务中心举行了“优生促进、免费婚检”启动仪式，段雄副市长现场给六家免费婚(孕)前检查定点单位授牌并作了重要指示，市人口计生委、卫生局、民政局以及鼓楼区的领导分写作了表态发言。
一、 住房保障
开工建设各类保障房1000套(区住建局)
该项目已完成投资29200万元。龙湖美景二期主体框架封顶，墙体施工基本结束;临港水岸景城二期主体结构施工完成工程量的50%;东方明珠二期勘探已经完成，正在与市规划局对接规划指标，进行施工图设计。
二、就业保障
1、建立城乡居民大病保险基金(区人社局)
20xx年3月区人社局印发了《关于明确20xx年度城乡居民大病保险筹资标准和保障水平的通知》(泰高人社发[20xx]21号)，从城乡居民医疗保险基金中划拨部分资金建立城乡居民大病保险基金，对20xx年度全区符合城乡居民大病保险的待遇享受条件的新农合参保人员，进行大病保险补偿。目前，已与经政府招投标中标的中国人民财产保险股份有限公司泰州分公司签订了补充协议，要求保险公司将设备准备到位。
2、新增就业6000人、新增创业4500人、带动就业1.3万人。1-6月份，实现新增就业6500人，新增创业4018人，带动就业10120人。
3、继续开展城乡贫困家庭帮扶活动，重点开展五送活动。1-6月份，已有4户贫困家庭成员被认定为就业困难对象，享受免费职业介绍，社保补贴等扶持政策。
三、生态环境
1、凤栖湖生态湿地建设一期工程(区水利局)
1-6月份，该项目完成投资2500万元，累计完成土方开挖回填60万方，完成砼挡墙护坡1000米，完成环湖路灰土层2390米。
2、永安洲污水处理厂二期工程(区水利局)
1-6月份，该项目完成投资3720万元，完成总工程量70%任务。部分设备进场安装调试，完成厂区场地平整，完成1公里污水管网铺设。
四、公共服务
1、气象突发事件预警信息发布平台建设(区气象局)
该项目已完成投资32.72万元。1-3月份，区气象局组织人员赴各镇街开展调查研究，撰写调研报告;4月份完成各镇街气象突发事件预警信息发布平台的安装;5月份完成了安监局、民政局避灾减灾平台的.安装，并对各镇街平台操作人员进行现场指导;6月份各镇街平台终端已正常运行。截至6月底，各地通过平台发送服务短信总数达5万余条，内容涉及天气预报、气象预警、夏收夏种、农事建议、会议通知、蔬果价格、病虫防治等信息。
2、网格化建设和管理项目(区综治办、区民政局、区公安分局)
目前，该项目已实施到位。选聘网格长(员)，制发《民情日记》，公示网格长(员)基本信息，举办全区综治法治业务骨干培训班，强化对网格划分、人员配备、工作职责、制度建设等方面进行培训，加快推进网格化服务管理规范化建设。
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2004年农村八件实事工作汇报2007-12-10 22:43:14第1文秘网第1公文网2004年农村八件实事工作汇报2004年农村八件实事工作汇报(2)2004年农村八件实事工作汇报
一、农村八件实事给农民带来了真正的实惠
2004年是全市农村开展八件实事工作的第二年，在2003年八件实事全面启动的基础上，各级党委政府继续把农村八件实事工作放在全局工作的重要位置，着力从增加实事投入、完善制度建设、提高实事质量等方面加大工作力度。经过各级各部门的共同努力和扎实工作，农村八件实事取得了新的喜人成效，农民“看病难、吃水难、行路难、减负难”和农村弱势人群“居住难、生活难”等现象得到明显缓解，农民从八件实事中得到更多看
得见摸得着的实惠。实践证明，市委、市政府从统筹城乡发展的战略高度出发，决定为农民办八件实事的决策十分正确，提高了各级党委政府在老百姓中的形象，改善了干群关系，促进了城乡经济社会的协调发展。
——农村弱势人群基本生活得到有效的改善。2004年全市农村确定低保对象22234户，45262人，基本实现动态管理、应保尽保。完成农村危房改造1268户，完成目标的113，困难农户居住条件得到有效改善。
——农民因病致贫问题得到有效缓解。全面建立了以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。2004年全市参保村数990个，覆盖率；参保人数万人，应参保率；报销额占筹资额的。
——农村公共卫生、医疗救治网络逐步健全。2004年各级投入资金万元，初步建立农村公共卫生疫情监测网络、突发事件应急控制和医疗救治应急体系，各区县级分别组建了120急救中心，镇街卫生院和村卫生室条件得到改善。
——农
村交通条件明显改善。2004年完成危桥改造155座，完成目标的129；建成村级“水泥化”道路1510公里，两年已超额完成三年总目标，全面实现村村通水泥路。
——农村自来水普及率进一步提高。2004年新增改水受益人口万人，完成目标的106；高淳、溧水等区县主动实施二次改水，进一步提高饮用水质量。
——农民负担大幅度减轻。2004年全市在农业税税率降低3个百分点的基础上，全面免征农业税，并取消“两工”和“以资代劳”，全市农民负担监督卡内负担总额万元，比上年减少亿元，人均负担只有元，与上年相比下降92。
二、推进农村八件实事所做的主要工作
2004年各方面对农村八件实事给予了更多的关注与支持，市人大、政协主要领导多次带队到郊县对八件实事进行视察调研；市纪委、审计部门对实事开展跟踪督查和审计；市新闻媒体加强对实事的连续报道和深度报道；各级党委政府周密规划，精心组织，有关责任部门各
司其职，带着感情为基层服务。通过上下联动，形成了推进实事工作的强大合力。
1、加强组织领导，落实目标责任。市农村八件实事工作领导小组加强对实事的工作部署，市主要领导和分管领导多次召集责任部门听取工作汇报，研究工作安排和措施；多次带领责任部门深入郊县现场办公，解决基层困难。各郊县和市责任部门坚持三年总目标不变，合理调整计划，落实相关责任，确保八件实事稳步推进。
2、加强协调督查，促进实事落实。一是强化过程指导。市农村八件实事工作领导小组办公室坚持月度例会和月度报告制度，及时交流工作进展情况，总结做法经验，查找存在问题，研究解决办法，各郊县也分别建立了月报、旬报制度。二是及时协调解决问题。针对浦口、六合改水过程中存在的困难和问题，市政府专门召开现场办公会，调查研究，指导工作，解决困难。针对六合、高淳两区县由于合作医疗结算时间与省、市不一致，给
全市统计及财政补助工作造成一定困难的状况，经多次组织召开协调会，现已妥善解决。三是开展专项审计和检查。各级审计部门2004年上半年和下半年分两次对八件实事目标完成和资金运行情况进行了全面审计。11月中旬，市农村八件实事工作领导小组办公室针对审计存在的问题，开展了专项检查，对检查发现的问题及时反馈意见并给相关区县下发整改通知书。四是严格考核验收。市有关部门就11月中旬要求相关区县整改的情况及全年八件实事目标完成情况开展检查验收。
3、完善制度建设，提高实事质量。一是建立八件实事资金专项管理制度，设立专户，确保专款专用。工程类项目全部实施招投标制度，在施工、原材料采购等方面，从源头上把好质量关，例如危桥改造工作严格按照桥梁建设规程操作，从设计、招标、监理、验收等方面实施全程质量监控管理。二是各件实事均建立台帐制度，随时对照查验。三是为进一步完善新型农
村合作医疗和低保制度。市政府出台了《关于进一步加强新型农村合作医疗工作的实施意见》[宁政发（2004）173号文]；市人大第十三次会议通过了《关于发展和完善新型农村合作医疗制度的决议》。从统筹城乡发展出发，配合市人大在全国率先进行低保地方立法，出台了《**市城乡居民最低生活保障条例》，《**市城乡居民最低生活保障条例实施细则》目前已施行。根据市出
一、环境提升工程
（一）城乡环境治理。加大城乡市容市貌和环境综合治理力度，完善城乡环卫基础设施，深入开展“七乱”治理和“七进”活动，切实纠正出摊占道和车辆乱停乱放，开展户外广告整治，规范店招设置；大力推进街道美化亮化和“光彩工程”；清理占用公园绿地的餐饮场所，全面提升公园景观。中心城区新增10处1000平方米以上的绿地；治理林盘聚居点50个。继续实施“三绿工程”建设，完成10条街道、10个游园景观提升改造，营造10处“果树花香”特色景观；实施拆墙透绿10公里、屋顶绿化2万平方米；新建市级新农村绿色家园示范点20个，引导郊区（市）县建设新农村绿色家园30个。在中心城区275个院落实施文明社区示范点建设。（牵头单位：市城管局）
（二）大气环境治理。进一步加大扬尘和大气环境治理力度，加强建设工地和运渣车监管；加快主要入城通道洗车场建设；推进外环内及二三圈层禁煤区建设，严格重点燃煤工业企业监管；开展餐饮企业油烟排放污染和“冒黑烟”机动车专项治理；高污染机动车限行区域扩大至外环；实施自行车租赁试点；抓好秸秆禁烧和综合利用；确保中心城区环境空气质量优良天数达到315天。（牵头单位：市环保局）
（三）水环境治理。加快实施雨污分流改造工程，加大排水管网建设力度，中心城区城市生活污水集中处理率90%以上；完成已开工的50座乡镇污水处理厂及配套管网建设，开工建设58座乡镇污水处理厂。加大河道治脏治臭力度，完成中心城区16条河道的污染治理，完成已启动的20条小流域综合治理。（牵头单位：市水务局）
（四）交通缓堵保畅。大力缓解中心城区交通拥堵，加强道路交通组织疏导和交通秩序整治。新增公交车1000辆、出租车1000辆、公交专用道10条；中心城区全面实现公交“一卡通”，在10条以上公交线路实行延时服务；完成动物园、凤凰山、大面街道、万家湾、双流航空港5个公交场站建设；建成公交智能调度和视频监控系统；新建公交电子站牌500个。开通地铁1号线。中心城区立交节点开工9座，完工6座，新建人行天桥40座，打通“断头路”5条。（牵头单位：市交委）
二、就业促进工程
（一）扩大就业规模，提高就业质量。全市农村富余劳动力向非农产业新增转移就业人数10万人；城镇新增就业人数13万人；下岗失业人员再就业7.03万人，其中就业困难人员再就业1.9万人；动态消除“零就业”家庭，全面落实地震灾区就业援助政策，实现灾区“户户有就业”；城镇登记失业率控制在4%以内。发放小额担保贷款1亿元、工会创业小额信用担保贷款3000万元、青年创业小额贷款860万元。（牵头单位：市劳动保障局）
（二）促进高校毕业生就业创业。开展“爱心圆梦”家庭困难大学生就业援助行动，有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率达100％；本地生源高校毕业生就业率达80％；全市行政村（涉农社区）实现“一村两大”；“农村中小学特岗教师计划” 志愿者人数不低于1600名，“乡镇公立卫生院大学生支医计划” 志愿者人数不低于1200名，“大学生服务社区就业和社会保障计划” 志愿者人数不低于600名。建立就业见习基地50个，吸纳高校毕业生参加就业见习，促进1050名高校毕业生实现创业。（牵头单位：市人事局）
（三）加强职业技能培训。为20万农民工及城镇失业人员发放就业培训券。培训农民工20.76万人。开展农民实用技术培训140万人次。全年在灾后集中居住区开展新市民流动课堂教育培训80次以上。（牵头单位：市劳动保障局）
三、扶贫解困工程
（一）农村扶贫解困。全市贫困村农民人均纯收入比上年增长15%以上；扶持农村1816名贫困人口改善生产生活条件，增加其收入。新建农户科学储粮小粮仓3000个。（牵头单位：
市农委）
（二）城乡困难群众医疗救助。按城乡低保人数和农村“五保”人数计算，城乡低保对象和农村“五保”对象年人均医疗救助水平不低于150元。（牵头单位：市民政局）
（三）困难职工救助。为符合条件的建档困难职工每人每年提供400—1000元的生活和医疗救助。（牵头单位：市总工会）
（四）贫困残疾人帮扶。为2000名贫困重度残疾人居家安养给予护理补贴；为2000户贫困残疾人家庭实施无障碍改造；为3000名贫困白内障患者免费实施复明手术。对重性精神病患者实施“阳光救助”。提高见义勇为特困伤残人员生活补助水平，中心城区人均每月不低于650元，郊区（市）县人均每月不低于550元。（牵头单位：市残联）
（五）落实计划生育扶持政策。给予符合条件的农村计划生育家庭父母每人每年720元奖励；给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每月80元或100元的补助；为单方农业人口计生家庭实施奖励扶助。（牵头单位：市人口计生委）
（六）法律援助。为全市城乡困难群体提供法律援助率达100%；新建2个县级以上规范化法律援助接待受理厅。（牵头单位：市司法局）
（七）关爱设施建设。新建社区慈善爱心超市30个。（牵头单位：市民政局）
四、教育助学工程
（一）义务教育“两免一补”。继续全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费；免费向符合条件的城乡义务教育阶段学生提供教科书和作业本，做到“应免尽免”；对2.1万名农村义务教育阶段寄宿贫困学生发放生活费补助，做到“应补尽补”。（牵头单位：市教育局）
（二）资助家庭经济困难学生。对全市符合条件的学前教育、义务教育阶段及两类高中教育阶段城乡低保家庭学生和低保边缘困难家庭学生实施教育资助；对中等职业学校（含技工学校）1至2年级所有农村学生、县镇非农户口学生和城市家庭经济困难学生实施每人每年1500元生活补助；对XX户籍学生就读符合条件的全日制中等职业学校（含技工学校）的1、2年级学生实施职业教育券资助；对涉农专业和农村家庭困难的中职学生（含技工学校）免除学费；资助普通高校家庭经济困难的学生1.1万人；实施“阳光圆梦”工程，确保全市考上高校的低保家庭子女不因贫困失学。（牵头单位：市教育局、市民政局）
（三）职业教育。继续实施职业教育攻坚计划，加大中等职业教育基础能力建设，改善中等职业学校办学条件；中等职业学校招生9.85万人。（牵头单位：市教育局）
（四）特殊教育。义务教育阶段在校残疾学生达4850人。（牵头单位：市教育局）
（五）未成年人关爱工作。在远郊县（市）新建40个“寸草心”家园留守儿童村级服务站。为未成年人办好事实事10件。（牵头单位：市委宣传部）
（六）全面完成中小学校舍安全工程。新建、改建中小学校舍6.3万平方米。（牵头单位：市教育局）
五、社会保障工程
（一）城乡困难群众最低生活保障。城市低保累计月人均补助水平不低于170元，农村低保累计月人均补助水平不低于70元。（牵头单位：市民政局）
（二）城乡居民社会养老保险。城乡居民养老保险参保人数达140万人；城镇职工参加养老保险人数达330万人；建筑施工企业新增参加综合社会保险8万人。（牵头单位：市劳动保障局）
（三）城乡居民基本医疗保险。全面推进城乡居民基本医疗保险工作，参保率达96%；参保居民人均筹资水平不低于220元。（牵头单位：市劳动保障局）
（四）妇女儿童活动中心和福利设施建设。建成开放市妇女儿童中心；建设“儿童友好家园”3个。完成市儿童福利院扩建工程，新增床位150张；完成3所县级综合社会福利中心主体工程建设；城市国办老年社会福利机构新增床位100张。（牵头单位：市妇联、市民政局）
（五）志愿者服务工作。建立完善100个标准化社区志愿服务站。（牵头单位：市委宣传部、团市委）
六、医疗卫生工程
（一）促进基本公共卫生服务逐步均等化。城市居民健康档案规范化建档率达50%，农村居民健康档案规范化建档率达30%；对15岁以下的人群补种乙肝疫苗，接种率95%以上；建设农村无害化卫生厕所8500个。进一步深化出生缺陷干预，全力做好新婚优生健康检查服务和灾区再生育服务。（牵头单位：市卫生局、市人口计生委）
（二）基层医疗卫生服务机构建设。建设县级医院1所、中心乡镇卫生院1所、社区卫生服务中心8个；建设地震灾区乡级及以上医疗卫生机构15个。（牵头单位：市卫生局）
（三）实施农村孕产妇住院分娩补助。实施农村孕产妇住院分娩补助政策，农村孕产妇住院分娩率达99%，孕产妇死亡率降低至16/10万，婴儿死亡率降低至9‰。（牵头单位：市卫生局）
七、百姓安居工程
（一）解决农村困难群众住房。改造农村低保户危旧房2000户。组织实施56处重大地质灾害治理工程；完成290户受地质灾害威胁的农户避险搬迁。（牵头单位：市民政局、市国土局）
（二）解决城市低收入家庭住房困难。加快全市廉租住房建设及棚户区改造等安居工程建设，向住房困难低收入家庭住房提供房源1.5万套；实施廉租住房租赁补贴户数达到2万户；棚户区改造1.55万户。（牵头单位：市房管局）
（三）加快地震灾区住房重建。2011年5月12日前全面完成地震灾区住房重建，农村重建住房达到可入住条件。（牵头单位：市建委）
（四）支持农民新建沼气池。
支持农民新建沼气池0.5万口；建设大中型养殖场沼气示范工程4万立方米。（牵头单位：市农委）
（五）解决饮水安全问题。解决30万农村人口饮水安全问题。（牵头单位：市水务局）
（六）食品安全监管和市场体系建设。深入推进生猪产品质量安全可追溯体系及信息系统建设，覆盖点位不少于1000个。在大型批发市场、商场（超市）、中心城区和郊区（市）县城固定集贸市场等流通领域实施包括肉、豆、奶、蛋、粮油、调味制品、水果、蔬菜、食用菌、水产品等33类食品的市场准入，加大对制售假冒伪劣食品和不合格食品的查处打击力度。开展食品质量监督专项抽查，定期公布抽查结果；继续抓好诚信计量集贸市场建设，进一步完善市场计量监管长效机制。新建和改造12个配送中心、13个商贸综合服务中心。全面完成中心城区标准化菜市场新建、改建工程。（牵头单位：市食品药品监管局）
（七）完善“XX通”服务功能。全面改造已建成的“XX通”信息亭，新增60个以上，提升完善信息服务功能。（牵头单位：市委宣传部）
八、基础设施工程
（一）农村交通建设。新改建农村公路120公里，其中通乡油路（水泥路）60公里，通村公路60公里。（牵头单位：市交委）
（二）国省干线公路养护管理。加强国省干线公路养护工作，路面使用性能指数达86。（牵头单位：市交委）
（三）重大水利基础设施与节水改造。加快都江堰灌区续建配套与节水改造工程建设；整治病险水库11座。（牵头单位：市水务局）
（四）农村电网建设。新建1个电气化县；完成4个乡镇农村排灌电网改造。（牵头单位：市经委）
（五）网络通信建设。中心城区宽带网速达2M以上；打造100个宽带镇、500个信息村。实现中心城区和郊区（市）县主城区3G网络全覆盖。（牵头单位：市信息办）
（六）CNG加气站建设。加快CNG加气站建设，完善加气网络，新建9座CNG加气站。（牵头单位：市经委）
（七）电动汽车应用基础配套。新建电动汽车集中充电配送中心1座，充电站2座，充电柱100个。开通1条电动公交线路。（牵头单位：市经委）
九、生态建设工程
（一）耕地质量建设。深入实施“金土地工程”，整理土地18.88万亩，实现新增耕地1.89万亩，建设稳产高产基本农田11.33万亩。建设标准农田3万亩。（牵头单位：市国土局）
（二）继续推进天然林保护和退耕还林。实施森林管护572.39万亩，巩固退耕还林成果46.09万亩；完成产业林基地建设及龙泉山脉生态植被恢复12万亩。（牵头单位：市林业园林局）
（三）重点污染企业治理。挂牌限期治理10户工业企业和5户规模化畜禽养殖企业。（牵头单位：市环保局）
十、文化体育工程
（一）文化基础设施建设。完成6个文化信息资源共享工程县级示范支中心建设。建成开放市革命烈士纪念馆。（牵头单位：市文化局、市民政局）
（二）文化惠民活动。开展惠民文化演出1300场。在全市行政村（涉农社区）每月免费放映1场公益电影，保证全市农村中小学生免费观看4部爱国主义教育电影。（牵头单位：市文化局）
（三）农家书屋提升。在实现全市农家书屋标准化配置的基础上，实行农家书屋个性化配置。建立农家书屋管理长效机制，加强图书流转，开展读书活动，提供延伸服务。（牵头单位：市新闻出版局）
（四）农村广播电视建设。实施农村广播“村村响”工程；50户以上新建成的农民集中居住区实现有线光纤全覆盖；解决378个20户以上已通电自然村收听收看广播电视问题。（牵头单位：市广电局）
（五）改善体育活动设施条件。新建农民体育健身工程200个、全民健身路径10条，培训农村社会体育指导员700名；启动5处区级体育中心建设，建成11处社区级体育设施；免费开放体育场馆100万人次以上；组织市级体育竞赛及全民健身活动120次以上。（牵头单位：市体育局）
工作总体实施方案（征求意见稿）
根据《南宁市人民政府办公厅关于分解落实2009年南宁市20件为民办实事项目目标责任的通知》（南府办［2009］34号）精神，2009年为民办实事项目文化惠民工程主要内容为“百戏进乡村、扶持百个村屯文艺队、送万场电影下农村”，为确保高标准、高质量、圆满完成2009年为民办实事项目，特制定实施方案如下：
一、组织机构
成立领导小组，负责项目的指挥和协调。
组 长：肖莺子 市委常委、宣传部部长、副市长 副组长：邓卫民 市人民政府副秘书长
刘志烈 市财政局局长 陈晓玲 市文化局局长 黎惠光 市广电局局长
成 员：李 宁 市财政局副局长
鲁 利 市文化局副局长 沈向东 市广电局副局长
李小龙 武鸣县县委常委、宣传部部长、副县长 何家军 横县县委常委、宣传部部长、副县长 张昭平宾阳县委常委、宣传部部长、副县长 覃祯威 上林县县委常委、宣传部部长、副县长 桂文志 马山县县委常委、宣传部部长、副县长 廖永新 隆安县县委常委、宣传部部长、副县长
岳凤军 青秀区人民政府副区长 谢宇碧 兴宁区人民政府副区长 梁英浩 西乡塘区人民政府副区长 张树辉 江南区人民政府副区长 韦 茵 邕宁区人民政府副区长 陈晓红 良庆区人民政府副区长
莫桃芝 高新技术产业开发区管委会副主任 郝喜和 经济技术开发区管委会副主任 黄景善 华侨投资区管委会副主任
领导小组下设办公室，办公室设在市文化局，市文化局为本项目牵头单位，负责领导小组日常事务。办公室主任由陈晓玲同志兼任，办公室副主任由鲁利同志兼任。
二、工作任务
（一）百戏进乡村，责任单位：市文化局
1、活动内容：
组织南宁市艺术剧院、粤剧团在六县六城区102个乡镇开展文化惠民工程“百戏进乡村”102场文艺演出。
2、工作要求及标准：
（1）市文化局负责制定工作方案及协调演出；
（2）市艺术剧院、市粤剧团负责组织具体演出事宜，在相应的时间内主动与各县区联系，组织相关文艺演出队伍下乡，每支演出队伍30人以内（具体时间安排表附后）；
（3）演出须以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七
大精神，向广大农村宣传社会主义建设新成果，为广大群众带去丰盛的文化大餐，节目时长不少于1小时；
（4）县区文体局负责落实演出地点及场地，并组织观众观看演出。
（二）扶持百个村屯文艺队，责任单位：市文化局
1、建设内容：
为了对村屯文艺团队的发展进行鼓励和引导使其充分发挥示范带头作用，重点扶持100个农村文艺队（责任分解表、建设申报表附后）。
2、申报条件：
（1）有一个稳定的演出班子和演出队伍，有开展文艺活动的计划方案和规章制度。
（2）能配合政府的中心工作，积极参加当地重大、重要文化演出活动和其他各类群众文化活动。全年演出不少于25场次（合唱、地方稀有剧种等团队不少于20场），有完整的演出日誌和演出图片资料。有基本的排练活动场地和演出的基本器材。
（3）在传播先进文化、丰富群众文化生活、传承优秀民间文化等方面发挥积极作用，受广大群众所喜爱和欢迎。
3、申报程序：
（1）调查摸底（3月20日前）。各县（区）要组织力量，深入基层开展调查研究，摸清现状，落实并确定推荐的项目点。
（2）基层点申报（3月31日前）。各县（区）认真对照申报 3
条件，严格按照至下而上的申报原则，做好宣传发动工作，组织所在村屯填写对应的项目申报表。
（3）市文化局审核（4月10日前）。市文化局根据申报标准及分配到各县区的项目数进行认真审核，并提出审核意见，不允许多报或少报。
（4）南宁市2009南宁市文化惠民工程领导小组办公室审定（4月20日前）。市文化局对申报项目进行审核后，上报南宁市文化惠民工程领导小组办公室最后审定，确定扶持点。
（5）扶持点的公布（4月30日前）。南宁市2009年文化惠民工程领导小组办公室确定扶持点后，以文件的形式发文公布。
（三）送万场电影到农村，责任单位：市广电局
1、活动内容：
由市广电局、县（区）文化行政部门组织电影放映队送万场电影下乡放映（各县、区的放映任务详见附件1）。送万场电影到农村放映的重点是农村村、屯，要把送万场电影到农村放映活动覆盖全市所有的行政村，确保每月在每个行政村的放映一场电影；要结合农村、农民以及新农村建设的需要合理安排片源。
2、工作要求：
（1）送万场电影到农村放映是市政府2009年为民办实事的重要项目之一，各县、区文化行政部门要从建设社会主义新农村、全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识其重要性，加强组织领导，安排专人对放映活动进行组织、协调、监督和考核。
（2）各县、区文化行政部门要督促放映单位做好放映计划，编制放映安排表，并于2009年4月30日前将全年放映安排表报送市广电局，同时抄送市文化局。
（3）各县、区文化行政部门要负责对本县、区放映活动进行考核，每月25日前将送万场电影到农村放映活动放映记录表、送万场电影到农村放映情况表等报送市广电局（联系人：杨胜安，5654496）。经审核，放映情况属实的，由市广电局会同市财政局核拨放映补贴款。市广电局定期组织人员对各县、区送万场电影到农村放映情况进行抽查，凡发现有弄虚作假、骗取补贴款的单位，将依法查处。
（4）各县、区文化行政部门要做好电影拷贝的管理工作，根据放映的需要，自行与有关电影发行单位联系解决。
（5）各县、区文化行政部门于2009年4月20日前将负责送万场电影到农村放映活功组织、协调、监督、考核工作的人员名单报市广电局。
三、资金保障
采取市政府补贴为主，各县（区）政府、开发区管委会投入，社会力量筹措为辅的方式进行。市财政将对列入文化惠民工程项目的县（区）和相关单位给予一适当的经费补贴。其中“百戏进乡村”，每场演出补助5000元；扶持“百个业余村屯文艺队”，每个奖励2000元；送“万场电影下农村”，每场补贴100元。
补贴资金采取先活动后补助的原则，各县区以实际支出凭证向负责部门申请补助。
四、工作步骤
第一阶段：调查摸底（3月初至3月底）。组织力量，深入基层开展调查研究，对村屯的基本情况进行反复调研，摸清现状，落实并确定推荐的项目点，为各项目的建设、各有关活动的开展创造良好条件。
第二阶段：申报方案阶段（4月初至4月底）。在调查核实的基础上，各县（区）、开发区协调有关部门按建设及活动项目要求拟定实施方案，申报推荐建设项目，经有关部门认真论证和筛选后予以确定建设项目。
第三阶段：实施阶段（4月至12月）。为各县（区）、开发区集中开展活动时间。
第四阶段：检查验收及总结阶段（2009年12月10日至20日）。各县（区）、开发区将项目开展情况总结报告上报各责任单位，各责任单位对各县（区）、开发区的项目开展情况进行检查验收和总结，同时将检查验收结果报告市政府。
五、工作措施
（一）为加强文化惠民工程工作的领导，各责任单位、各县（区）、开发区要成立相应的领导机构和工作机构，确保项目工作顺利开展。
（二）各责任单位、各县（区）、开发区要在党委、政府的领导下，把开展文化惠民工程作为进一步加强基层文化建设的重要任务来抓，要建立目标责任制，明确责任，制定措施，落实资金，加紧实施，确保完成各项工作目标任务。
（三）各项目的实施单位要具体落实本辖区承担的目标任
务，并定时向项目的责任单位反馈完成进度情况，各项目的责任单位具体负责项目的组织指导、统筹协调和督促检查，在每月25日前将本月项目的完成情况书面报告给项目牵头单位，由项目牵头单位负责以书面形式报告项目的责任领导并抄送市人民政府督查室、市效能办。
（四）各责任单位、各县（区）、开发区每季度召开文化惠民工程实施情况通报协调会议，研究解决实施中存在的问题。
（五）合理高效使用文化惠民工程资金，发挥资金的最大社会效益，确保百戏进乡村，扶持百个村屯文艺队、送万场电影到农村的文化惠民工程顺利实施。
附件：
1、2009年南宁市为民办实事项目文化惠民工程“百戏进乡村、扶持百个村屯文艺队、送万场电影下农村”任务分解表； 2、2009年南宁市为民办实事项目文化惠民工程“百戏进乡村”具体时间安排表；
3、南宁市文化惠民工程项目申请表（村屯文艺队部分）； 4、2009年南宁市为民办实事项目文化惠民工程“百戏进乡村、扶持百个村屯文艺队、送万场电影下农村”进度表
2、了解群众实际困难，主动为群众解决生产生活方面的实际困难。
3、管理教育好家庭成员和青少年，敢于同坏人坏事坚决作斗争。
4、做好矛盾调解排查工作，并及时记录在档，确保小事不出村。
5、热心为群众服务，不出现语言粗暴、刁难怠慢、不搞特权。
6、努力学习科技致富新知识，做村民致富带头人。
7、普及先进种植技术，为村民增产增收做保障。
8、关心爱护困难群众，为困难群众提供力所能及的帮助。
9、团结群众，多向群众宣传党的方针、政策，帮助群众解决难题，积极引导群众参加本村发展建设。
10、协助抓好村级环境卫生，带头保护村容村貌。
11、带头树立良好家风，弘扬家风文化，促进村民团结。
12、为村民脱贫致富出谋划策，传授自己掌握的先进种养殖技术。
13、自觉接受党组织领导，积极参与党组织活动。
14、认真听取村民意见建议，并及时向村“两委”反映，维护群众利益。
15、认真执行村干部坐班制，坐班期间不迟到、早退，热情接待办事群众，不推诿扯皮、不刁难群众。
16、带头遵守村规民约，做移风易俗表率。
17、发挥党员作用，关心全村妇女儿童工作。
18、积极参与本村重大事项决策，帮助村党支部出点子、想主意。
19、协助村党支部在广大村民中广泛宣传移风易俗等生活新风尚，倡导健康文明生活方式。
20、积极学习科技兴农本领，使自己成为致富示范户，成为农村经济发展的领头人。
21、积极参与普法活动，提高群众的法律意识。
22、反对宗教迷信活动，向农民宣传党的政策，树立党员形象。
23、做好年轻党员榜样，当好表率，带领农村优秀青年向组织靠拢。
24、积极参加“三会一课”和党内活动，公正客观，坚持原则，敢于议事，积极当好村“两委”的参谋助手。
25、积极参与村“两委”开展的各项活动，帮扶困难学生。
26、不焚烧秸秆，不参与违章搭建，不违规上访，发现并及时劝阻上述行为。
1、全面推进新农保工程，实现参保率100%。
2、实施同心路改造工程，靓化集镇，提升人居环境品位。
3、建成3个农民集中住宅小区，完善配套基础设施建设。
4、推进“道路通达”工程，建设南支河大桥，改善出行环境。
5、建设压缩式垃圾中转站，全面解决垃圾收集、清运问题。
6、推进“文化大院”和“农家书屋”建设，实现村级全覆盖。
7、建成3500平方米门诊综合楼，改善群众就医条件。
8、建成1900平方米教学楼、宿舍楼，提高教育教学硬件设施水平。
9、进一步落实一事一议财政奖补政策，加快实施村组道路、河道疏浚等工程。
10、加强脱贫攻坚工作，推进“富民、壮村、强乡镇”。
工作进展情况分析报告
农村信用体系建设是增强农民信用意识，改善农村金融生态环境，提高农村金融服务水平，做好农村金融工作的一项重要工程。为进一步推进农村信用体系建设工作，加强我县农村信用社农户小额信用贷款管理，扎实做好农户信用等级评定工作，我县农村信用社在辖内积极开展农户信用等级评定工作。现将我县开展农户信用评级情况分析报告如下：
一、基本情况
我县共有12个乡镇，截止至2011年6月30日，辖内共94个行政村，辖内农户46861户。正宁县联社辖内共有营业网点15个，办理农户小额信用贷款网点数14个，截止6月末，各项存款余额98756万元，各项贷款余额56935万元。其中农户贷款余额53543万元，占贷款总额的94%;不良贷款余额2730万元，不良贷款占比为4.79%。
二、农户小额信用贷款工作开展情况
自2008年农户小额信用贷款推广试点工作以来，我县联社坚持以服务“三农”为理念，加大推广力度，规范业务操作，落实柜台办贷，取得了明显成效。截止2011年6月底，全县94个行政村已全部实现了柜台办贷。全县共有农户46861户，其中建立资信档案农户42647户，占总农户的91%；评级授信 1
农户36983户，占总农户的79%，其中评为优秀的信用户4547户，占评级授信农户的12%,评为较好的信用户13552户，占评级授信农户的37%，评为一般的信用户18884户，占评级授信农户的51%；核发贷款证33340户，占评级授信农户的90%；柜台办理农户小额信用贷款6515户，柜台办贷金额14522万元，农户小额信用贷款余额达到16358万元。
农户小额信用贷款的推广，进一步拉近了农村信用社与农民的距离，有力的促进了地方经济的快速发展，促进了农村信用社服务观念和服务方式的转变，取得了显著成效。首先，推广工作开展以来，特别是小额农贷专柜设立以来，方便了信用户办理贷款，缩短了办贷时间，农户只需手持“两证一章”，就可直接在柜台办理贷款。其次，实现柜台办贷以来，特别是随着信贷系统的上线，客户信息录入力度的加大，关联信息的建立，有效的杜绝了冒名贷款、跨区贷款、人情贷款的发生，降低了操作风险。再次，农户小额信用贷款的推广，有效解决了农户贷款难，担保难的问题，也解决了地方政府发展经济的后劲不足问题，得到县、乡、村三级政府的大力支持。
三、存在问题
1、思想认识不到位。部分信用社对农户小额信用贷款的认识上存在偏差，各社程度不同的存在着评级授信不认真、信息登记不准确，资信档案资料填写不规范、内容不完整的现象。
2、贷款管理不规范。信贷等级评定时，对农户的个人信
誉，家庭收入，偿债能力等资信档案没有一套切合实际、科学完整的评定方法，信用等级评定主观性、随意性较大，操作过程缺乏科学性和严谨性。信贷工作人员较少，面对千家万户，工作难于做细，面对点多、面广、零星分散、工作量大的境况，信贷人员的贷后管理工作往往是心有余而力不足。
3、信贷环境不理想。当前部分农户信用意识淡薄，把信用社支农的善意当做是骗取贷款的好机会，还贷意识不强。当信用社收贷时，便四处躲藏或赖债不还，逃废债现象逐渐增加；再加上现行法律对债权人保护力度欠缺，对债务人约束软化，执行难问题突出，使一些欠款户的失信行为得不到有效的治理。
四、改进措施。
1、进一步加大宣传力度，提高社会各界对推广农户小额信用贷款的认识。要牢固树立以农为本的经营理念，克服不良的思想倾向，增强做好此项工作的责任性和自觉性，提高支农服务水平。因地制宜，积极稳妥的推广农户小额信用贷款，做到“实事求是，循序渐进，注重实效”。严格按照省联社制定的《甘肃省农村信用社推广农户小额信用贷款工作指引》及监管部门的有关要求，同时根据联社安排的《正宁县农村信用社贷款清理清查方案》的有关要求，深入到户，做好贷款证的年审及宣传工作，争取把农户小额信用贷款的工作做实做细。
2、规范农户小额信用贷款管理，防范和化解信贷风险。首先要规范农户小额信用贷款的信用等级评定工作，构筑好第一道防线，要根据农户及家庭成员的个人身份信息、家庭财产经济状况信息、个人信用及品德修养信息等内容制定出细化的、符合本地实际的定量与定性相结合的农户个人资信评价体系，真实、客观、公正的确定农户个人信用等级。其次是加强对农户小额信用贷款的动态管理，及时掌握和反馈农户的资信变化。针对信贷工作人员不足的状况，重点是建立一个由村两委、评定小组成员、社会代表、村民代表组成的农户信用状况监控网络，通过他们实时性的现场监测，及时收集掌握农户信用度的变化，以便及时采取相应的处置措施。
3、改善农村信用环境，为推广农户小额信用贷款工作创造诚实守信的良好氛围。开展形式多样的宣传活动，努力培育“讲信用光荣，无信用可耻”的信用意识，使农民恪守“有借有还，再借不难”的公民信用道德准则，并以征信体系为载体，以信用评价为手段，以构建激励惩戒机制为重点，积极倡导诚实守信的文明风尚，大力营造良好的农村信用环境，构建和谐的农村信用体系。
一、全县新农村建设工作进展情况
1、硬件建设有新突破。一是乡村道路建设步伐加快。全县已完成通乡水泥路38公里，占计划数的87％，完成通村水泥路286公里,占计划数的102％。22个示范村（片）完成道路硬化57.67公里，占全年任务的96％。新建40公里通村公路、5个客运站正在全面施工。二是水利建设出现新的热潮。目前已全面完成任务，完成集中供水工程6处,分散供水工程1处，解决了1451户、5500人的饮水不安全问题。整治病险水库22座，改善灌溉面积2.6万亩，东泉水库的整治工程已正式验收。完成7座中型水库渠道清淤50公里，小型水库渠道清淤35公里，新建防渗沟渠106.2公里，在**乡6个村治理水土流失面积18.3平方公里。民营水利日趋活跃，易家渡枧桥采取“村组引导，群众参与”的办法，筹资3万元，新建防渗渠道1500米，增加灌溉面积150亩。**乡**村农民筹资15万元，对茅坪水库配套新建防渗沟渠2公里，改善灌溉面积600亩。三是农村沼气建设进展顺利。今年全县计划新建沼气池2500个，到11月底已建成2215个，占全年任务的88％，其中“三改”配套1772户，配套率80％。22个示范村（片）建沼气池840个。四是“户户通电”工程全面完成。我县“户户通电”工程涉及18个乡镇（场），234个村，1333个户。目前工程已全面竣工，工程总投资3800万元，新建10千伏线路60.5KM，新装和改造配变32台，新架低压线路1075KM。五是农村通信事业发展迅速。全县已有18个乡镇实现有线电视大联网，新增通有线电视的行政村40个，新增农村有线电视用户4200户，新增农村电话用户8300户，新增农村移动电话用户10000户。六是公共设施建设有新成效。今年已新建村部6个，改造村部35个。其中秀坪园艺场改造村部3个，夹山镇桂花村筹资14万元新建了村部。365个村建起了村级卫生室，40个村建起了图书室，124个村配备了体育设施和活动场所。
2、主导产业有新发展。一是柑橘产业持续发展。全县今年新扩桔园面积1.2万亩，总面积达到42.6万亩，60％以上土地种植柑橘的专业村达到232个。柑橘总产量达到30.92万吨，比上年的25.1万吨增产23.2％，实现鲜果收入3.87亿元，比上年增长15.19％。秀坪园艺场今年柑橘产量可达40万担，实现产值2900万元，人均柑桔收入6000元以上。楚江镇龙凤园艺场柑橘种植面积3500亩，预计今年柑橘总产在15万担以上，农民年人均柑橘收入2800多元。二是茶叶产业势头增强。全县去冬今春新扩良种茶园4000多亩，茶园采摘面积达到7.7万亩。茶叶总产量达到6240吨，实现销售产值1.204亿元，同比分别增长8.5％、13％。壶瓶山镇今年茶叶总收入可达1800万元，比去年增加520万元，增长41％，是所有产业中增长幅度最大的产业。三圣乡依托科技培植支柱产业，预计今冬明春全乡扩种面积将达到1000亩，其中地处泰清山的北岔河产茶区种茶面积已达5500亩。**乡谭村确定“做大茶叶产业”的增收措施，建设良种茶特色村，在改造培育现有850亩生态茶园的基础上，今年又新扩无性系良种茶550亩。三是蔬菜产业来势较好。全县今年蔬菜播种面11万亩，鲜菜总产量达2.06亿公斤,年产值1.47亿元。其中高山蔬菜种植面积5万亩，产鲜菜8200万公斤，产值7120万元。楚江镇刘家坪村有大棚蔬菜面积250亩，菜农亩平产值近7000元。17组农户杨其山种植大棚和露天蔬菜3.2亩，产值近3万元。壶瓶山镇古罗坪村属无公害辣椒示范村，全村亩平产量达2500斤，亩平产值近2000元。还有一批专业种烟村、养殖村，发展来势也较好。如**镇**村，烤烟面积达到590亩，占耕地面积的70％以上，全村人均种烟收入2000元以上。**桅**养牛大户**，圈养育肥肉牛取得成功，今年发展肉牛197头，出栏肉牛150头，获纯利10多万元。在他的带动下，周边已经涌现出了几十个养牛大户。
今年，民生实事工作任务已经十分明确，涉及到我分管口工作的主要是危改、经济适用房、千百工程和市政设施建设等内容，相关牵头部门已明确，主要是县规划建设局、县房管局和有关乡镇政府，任务非常重，下步的关键在于抓好落实。根据会议安排，提几点工作要求：
一是总结经验，分析问题。民生实事工程已实施多年，一些工作取得了优异成绩，得到各级领导和社会各界的认可。下步工作中，要及时总结工作中的好做法、好经验、好模式，为工作的实施提供良好的借鉴平台。同时，要认真思考，深刻分析工作中出现的新情况、新问题，及时破除工作推进中的“绊脚石”，切实加快工作进度。
二是分解责任，层层落实。各牵头单位要结合县委、县政府的重要工作责任制、项目建设计划、目标考核等内容，根据实际情况，进一步分解、细化、量化目标任务，对每一项工作任务，都做到定计划、定班子、定责任、定奖惩，提出时限要求和具体措施，严格把职责分解到科室到人，考核到科室到人，奖惩到科室到人，同时，把工作计划排定到天，确保工作任务逐项落实到位。
三是加强协调，做好前期。各牵头单位要主动加强与其他部门的沟通协作，建立和完善定期协商制度，及时解决工作中的各类问题，其他部门要予以大力支持和密切配合。如危旧房改造工作计划已下达，原有的政策和程序已明确，今年新调整的内容主要是增加计划外改造数不得超过计划数的10%，异地改建、新建户数控制在计划数的24%以内，下步从启动到建设，仍有大量前期工作如申请、评议、核准、报批等工作要做；千百工程项目也存在项目包装、申报及与生态项目衔接等问题。目前，我们面临的问题很多，但留给我们解决问题和实施的时间
却不多。现在开始算，只有9个月，要全面完成目标任务还需要我们付出艰苦的努力。
四是主动服务，提升效能。今年是县里的效能提升年，积极主动服务成为工作的一个主题。在民生实事实施中，各牵头部门要切实加强业务指导，抽调业务精干力量组成业务指导组，定期到乡镇开展危旧房改造建房标准和质量把关、千百工程具体实施、项目实施质量监管等方面的服务工作。同时，涉及危改对象建房后产权办理服务工作，县国土、规划、房管部门及有关乡镇要加以认真研究，开好绿色通道，简化审批程序，尽快让建房户拿到证本。
五是规范管理，严把关口。近年来，在千百工程和危改工作中或多或少出现了一些问题，为此，必须严格把好危旧房改造对象资格审查、村级公示、乡镇复核等关口，确保困难群众实实在在得到实惠。县危改办、监察局、民政局等有关单位要进一步加强监督，对在工作中循私舞弊、弄虚作假、产生不良影响的，严肃追究有关部门领导和经办人员责任。县经济适用房销售也一样，在销售办法确定后，县房管局要组织专门班子对销售对象的资格进行严格审核，不符合政策的坚决不予受理。要加强项目标后即建设质量、进度的管理，确保质量不降低、进度不放慢，甚至有可能的话，项目进度要超计划，提前完成。
六是加强督查，务求实效。实行民生实事工程定期通报、每月督查的机制，确保工作进度环环相扣。在任何一个环节卡壳，立即追究相关责任。县规划建设等部门要经常组织督查，及时掌握工作进度，每月对危旧房改造质量和进度进行一次巡查，并将巡查结果进行通报。各有关乡镇要切实加强辖区内各村危旧房改造工作的监管。监管工作可以邀请主管部门进行监督，也可聘请人大代表、政协委员、老党员、已退职干部和老工匠组成监督小组，对危旧房改造实行全程监督，确保建房安全与质量。县财政、规划建设、民政、监察、审计等部门要加强对农村困难群众危旧房改造专项资金的监督管理，实施跟踪问效，逐步建立绩效评价
制度，充分发挥专项资金使用效益。千百工程实施方案制定后，各乡镇政府要根据实际情况，因地制宜，加强与各有关部门沟通，并对施工过程进行严格监管。
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