高校教师职称评审（通用7篇）
关键词：法学视觉,高校教师,职称评审
高校教师职称评审制度是为了适应高等教育的时代发展要求所应运而生的一种评审制度, 它是高校教师提高自身学术地位和威望、以更好地扑在工作岗位上的必经途径。高校教师职称评审制度既满足了当前庞大的教师队伍发展壮大的新需求, 在实行过程中又存在着教师合法权益得不到保障等诸多问题。如何针对当前问题切实完善职称评审制度, 不断调动高校教师的教学积极性, 是当前高校教师队伍建设管理工作中的中心与核心问题。
1. 我国高校教师职称制度
我国高校教师职称制度在发展过程中经历了职务任命、职务评定和职务聘任三个阶段。当前高校教师职称评审的主要模式包括以下三种。首先是评聘合一模式。即指教师的职称评定和职务聘任两个过程合并为一, 教师一旦通过评审, 他就能够获取相应的职位聘任。也就是说, 评聘合一的模式在本质上是以职称评定为核心, 在客观上也就造成隐形专业技术职务终身制的现象依然盘踞在高校而得不到根除, 久而久之, 会严重损害其他高校教师的个人利益, 引发教师不满情绪, 从而加剧教师与学校之间的矛盾冲突;其次是评聘分离模式。与评聘合一模式恰好相反, 即使相关教师成功获得了相应的职称, 学校方面也可以综合考虑各方面的要素来判定需不需要聘请该教师担任相关专业技术职务。这一做法有力地打破了传统的专业技术职务终身制, 最大限度地引导和利用了教师资源, 是当前各大高校在职称制度改革活动中成效最为显著的做法。最后是以聘代评模式。其本质是以聘任为中心, 把对教师考核的重点转向于教师的教学能力与教学业绩上, 有益淡化对教师职称的评审活动, 而且是从个人能力出发, 因人而异。以聘代评的模式在一定程度上打破了传统的高校教师管理局面, 从而合理地引导人才流动, 带动整个教学氛围。需要注意的是, 以聘代评的变革模式目前已处于实验阶段, 要想真正确定这一新兴高校教师职称评审制度是否长期有效, 还要持续不断地接受实践的检验[1]。
2. 法学视觉下的高校教师职称评审
2.1 高校教师职称的评审主体
首先, 高校教师职称评审的直接评审方是教师职务评审委员会, 评审委员会虽然是教育行政部门当中的一部分, 但是它由于运作过程中缺乏必要的行政经费, 这也就说明评审委员会不能够独立地行使高校教师职称的授予权。评审委员会在实际的评审过程中只能代表自身所在的教育行政部门所履行的教师职称评审的职责。因此, 高校教师职称评审的主体不是教师职务评审委员会, 而是教育行政部门这一行政主体。
其次, 一些经过教育行政部门授权的高等学校自己所设立的教师职务评审委员会, 也能够直接评审高校教师的职称申请。但归根结底这些校内教师职务评审委员会也只能代表本校所履行的教师职称的职责, 而不能够独立地行使高校教师职称的授予权。这就表明高校校内的教师职称评审委员会组织也不属于教师职称评审行为的主体。该类教师职称评审行为的主体是经国家教育部合法授权教师职称评定的学校, 即授权行政主体[2]。
2.2 高校教师职称的评审行为
教育行政部门属于国家行政机关, 这就说明它在对教师职称进行评审和授予的工作中, 所实施的是一种管理行为。严格来说, 教育行政部门在教师评定活动中的对象虽然是具体的个人, 但总体上其涉及到的范围遍布全国, 其着眼点在于整个社会的公共教育事业。这就说明教师职称的授予事务实际是一种具有公共性质的行政公务活动, 而教育行政部门对高校的这种管理权力也属于行政权力的一部分。此外, 之前所提到的被教育行政部门所授权的学校其教师职称评审能力本质上也属于行政权, 一方面, 高校教师职称评审的权力由行政法规授予;另一方面, 高校所被授予的教师职称评审权与学校内部管理权之间差异显著, 前者是经过有关机关授权才能得到的, 而后者则是学校根据国家法律规定所具有的固有权利, 这就从另一角度证明高校教师职称的评审行为不是管理权而是行政权。
2.3 教师职称评审行为的行政法律意义
教师职称评审行为具有行政法意义具体体现在三方面。第一, 高校的教师职称评审行为能够直接产生行政法效果。申请职称的教师一旦通过了教育行政部门或者所授权学校的职称评审, 具备相应的任职资格之后, 教育行政部门就应当向该教师颁发任职资格证书或职称证书。而任职资格证书或者职称证书的颁发过程, 实际上就是赋予教师相应法律利益的过程, 教师取得相应的法律地位, 整个过程也就形成了行政法的效果。第二, 高校教师职称评审行为也具有相关行政法律的效力, 具体来说, 包括证明力 (证明教师所享有的权利和能力) 、确定力 (任职资格证不得随意变更) 、拘束力 (任职资格证具有约束效力) 等。最后, 在高校教师职称评审过程中所产生的是一种行政法律关系, 与教师职务聘任行为不同, 教师职称评审行为中的教育行政部门与教师是管理与被管理关系, 二者的法律地位并不平等, 换言之, 教师职称评审行为不是民事行为而是行政行为。
结语
综上所述, 高校职称评审行为从严格意义上来说是一种外部具体行政行为, 高校在评审过程中依照相关法规所行使的只是行政权而非自主管理权。因而, 教师若对职称评比结果不服, 应当依据与之对应的行政复议法和行政诉讼法提起行政复议和行政诉讼。需要承认的是, 当前在我国高校的教师职称评审过程中依然存在着暗箱操作的问题, 这就要求高校管理者不仅要巩固自身法制观念, 还要积极完善改革教师职称评审制度, 确保职称评审工作的公平、公正、公开。
参考文献
[1]滕日清.高校教师职称评审量化考核体系探讨[J].中国环境管理干部学院学报, 2011, 1 (01) :63-64.
一、高校教师职称评聘需不需要市场化解决机制的介入？
所谓市场化解决机制，即将高校教师的职称评聘推向市场，让市场机制决定高校教师的晋升和去留，这样一来高校的困境解决了，高校管理者不再为教师的职称评聘问题头疼，而教师本身也可以融入到市场竞争当中，以市场需要为先导，合理的规划自己的未来发展。但是，这也给高校带来了其他几个亟需解决的问题：
就现行体系来讲，高校仍属事业单位，其编制和岗位由主管部门掌控，高校没有充分的自主权，如果将高校教师职称评聘推向市场，那么究竟是要评聘分开还是评聘结合就成了摆在高校面前的现实难题。如果市场化后继续评聘结合，高校教师在社会上取得专业技术资格后，高校就得对其进行聘任，这样一来很容易导致高校的专业技术岗位在使用上没有规划，几年后就会陷入到无岗可聘的尴尬境地，从而限制高校发展；如果市场化后评聘分开，那么高校教师在社会上取得专业技术资格后，将不能得到及时聘任，也就无法兑现待遇，这样解决了教师的职称问题，也提高了教师的社会地位和科研认同度，但实质上仍没有解决教师的根本薪酬问题；
如果一旦将高校教师的职称评聘推向市场化，就需要市场有完善的评聘体制机制做支撑。如果没有合理的体制机制，那么市场化下的高校教师职称评聘将无法保证质量，尤其是目前各高校教学和科研水平参差不齐，很难用统一的标准来进行衡量和考核。没有统一的标准来衡量和考核，就必然会引入人为因素进行介入，而一旦有人为因素介入，就无法保证职称评聘的公平和合理性。我们知道，目前现有的市场化的专业技术资格评审，都是以考试为主体的，所以，即便市场化后我们找到了统一的标准进行衡量和考核，尽量避免了人为因素的介入，也无法用考试来对高校教师的专业技术资格进行评审。因为，高校教师的专业技术资格，尤其是副高级和高级，都是其教学和科研能力的体现，而考试是无法测量一个人的教学水平和科研潜力的；
高校教师职称评聘市场化后，另一个亟待解决的问题就是监管问题。这是在以上两个问题妥善的解决之后面临的一个新问题，所谓监管，也就是在高校教师职称评聘推向市场后，要保证公平性和合理性，不能无监管的任其自由发展，从而造成恶性循环和不良竞争的产生。高校作为教师的管理方，要负起责任，确保教师在市场化的职称评聘中保持诚信和道德，严禁弄虚作假、徇私舞弊的事情发生。而社会也应成立相应的监管部门，对高校教师职称评聘进行有效监管，既要保证教师的既得利益，也不能让漏网之鱼钻了政策的空子。
总之，高校教师职称评聘该不该推向市场，我想答案应该是肯定的，但是应该如何市场化却是一个需要长期摸索和逐步解决的问题。
二、评聘分开是高校教师职称评聘引入市场机制的先决条件
高校的高级岗位比例控制比较严格，目前形势下，部属院校的高级岗位比例管理比较宽松，每年的职称评聘工作可以顺利进行，但对于一些地方高校来讲，目前的高级岗位比例都比较紧张，据笔者了解，一些省属院校岗位控制相对较好的还能坚持每年评聘，而一些二本和大中专院校，由于高级岗位比例不足的问题，目前已经陷入到无岗可聘的境地，甚至有的学校已经三、四年没有进行过高级岗位的评聘工作了。高校无岗可聘，对高校和教师来说都是极大的限制，不能有效的调动高校教师的工作积极性不说，还对高校师资队伍的梯队建设十分不利，所以无论高校教师职称评聘是否要市场化，评聘分开都是必然趋势。
评聘分开可以有效的缓解高校岗位不足的压力，让一部分有能力晋升到上一级岗位而没有晋升的教师先行解决岗位晋升问题，从而让这部分教师在论文发表和课题申请上获得更开阔的空间。在高校教师职称评聘引入市场机制后，也同样意味着评聘分开的必然发生，因为这个时候高校已经不是教师职称评审的主体，而是审核方和管理方，高校把教师送到社会上去评审再拿回到学校进行岗位聘任，这就使得评和聘两个问题相对分立，使得高校不得不考虑评聘分开的问题。
当然，评聘分开和市场化的介入另一个有利条件是，一旦评聘分开，高校教师将不再受到所受聘高校的束缚，可以有效避免有些高校在职称评聘上论资排辈、因人设岗的做法，让一些有能力者脱颖而出，而那些靠混日子、混年头、混资历的人，将不再被市场所接受。这样也使得高校中的年青人更有干劲和工作动力，而年龄、资历老的又未得到职称晋升的高校教师将会产生危机感，从而有效促使他们摆脱现行的学术惰性，重新燃起工作激情，这在管理学上也叫“鲶鱼效应”，放在这里同样适用。
但是，评聘分开也不是完全没有缺点，对于现行的职称评聘政策来讲，尤其是地方高校，仍然在实行评聘结合制，一旦实行评聘分开，那么二者如何衔接，将是一个重要问题。也就是说，在原有的评聘结合体制下，高校教师通过评审就会被高校所聘任，并且兑现相关待遇，但是评聘分开后，高校教师通过评审后是不能为高校所聘任的，而什么时间聘任，怎么聘任，将是一个十分棘手的问题。另外，评聘分开后，政策如何解释，如何不产生新的历史遗留问题，也是对高校师资工作者的一个考验。
三、高校教师职称评聘需引入退出机制
我国的高校教师职称评聘政策，存在一个致命的缺陷就是只重评审而不重考核，这就使得大多数高校教师在评完高级职称之后产生学术惰性，不思进取者大有人在。虽然，近几年我国对专业技术人员实行了岗位分级制度，在一定程度上解决了部分教师在评完职称后的学术惰性问题，但据笔者了解一些高校在实行起来，仍以工作年限为主要考核标准，不重实绩，从而无法调动大多数人的工作积极性。对于这一问题，高校在职称评聘问题上，就必须引入退出机制，所谓退出机制，就是说无论是评上副高级专业技术职务还是正高级专业技术职务的高校教师，高校对其的聘用方式都不能是终身制的，而要采取聘期制，聘用前制定工作目标，聘期到后按工作目标完成情况对其进行考核，考核合格者继续聘用，不合格者予以解聘或降级聘用。
引入退出机制有两方面好处：一方面，对于高校来讲，可以有效的缓解高校的岗位压力，加强高校教师的危机意识，将死水盘活，让更有资历的老教师为学校做出更大贡献；另一方面，对于教师自身来讲，年轻教师不会因为无岗可聘而阻碍其未来发展，年龄大的教师也会因为危机感而继续发挥学术潜力，有效解决了一些高校面临的发展瓶颈。当然，退出机制的引入也不能完全一概而论，对于一些为学校做出贡献大，学术影响力较为深远的高校教师来讲，还是需要为其设立终身聘用岗位的，以保证学校的核心竞争力。
【基金项目】高校专任教师职称评聘问题探析——基于提高高校师资队伍建设的审视（2014lslktziglx-13）.
为进一步做好高等学校教师职务评聘工作，保证高等学校教师职务的评聘质量，使高等学校教师职务任职条件更加明确具体，易于掌握执行，现根据《高等学校教师职务试行条例》规定，结合我省高校实际情况，就严格掌握教师职务任职条件提出如下意见。
一、晋升教师职务的政治条件
拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马克思主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化；忠诚党的教育事业，遵纪守法，学风端正，为人师表，教书育人，具有良好的职业道德；能全面、熟练的履行现任职务职责；积极承担并完成本职工作任务，经考核政治思想表现优秀。
二、晋升教师职务的业务条件
（一）晋升教授的业务条件
1．认真钻研教学业务，能担任两门以上课程的讲授工作（其中一门应为基础课或专业基础课、技术基础课），完成学校规定的教学工作量，在教学研究上有较高造诣；获得过校以上优秀教学成果奖、优秀教师奖或教学考核成绩优秀。
2．任现职以来，出版过具有重大影响的学术著作（含高校统编教材），受到学术界的高度评价；或在国内外学术刊物上发表十篇以上的学术论文，其中在国家级学术刊物上发表三篇以上有较高学术价值的论文；或以本人为主获得过国家级四等以上奖、部省级三等以上奖励。
3．具有提出本专业的研究方向或开拓新领域的能力，从事过具有重大学术、技术意义的开创性的研究课题，取得全国先进水平的成果；或主持、指导完成重要的科研、攻关项目；或从事科技开发工作取得重大经济效益和社会效益。
4．对本门学科具有系统而坚实的理论基础和丰富的实践经验，掌握本门学科范围内的学术发展动态，具有指导博士研究生的能力。
5．经考核，熟练掌握一门外语并达到四会水平。
对长期担任基础课、实验课、公共课教学的教师，晋升时要重点考察其教学质量、教学效果以及在教学改革、教学实验、教学研究方面的成绩。
对长期担任学校领导管理工作并兼任教师职务的，晋升时要重点考察其教学水平以及在学校管理研究方面的成绩。
（二）晋升副教授的业务条件
1．认真从事教学，能担任一门主干基础课或两门以上课程的讲授工作（其中一门应为基础课，包括专业基础课或技术基础课），完成学校规定的教学工作量；注重教学法的研究，教学成绩突出，获得校以上优秀教师、优秀教学成果奖，或在校内主讲过观摩教学课；教学成绩优秀。
2．任现职以来，出版过学术著作，或独立完成并公开发表过两篇以上的学术论文；或参加编写国家及全省高校通用教材，经专家认定在同类著作、教材中具有较高的学术水平和实用性；或结合教学工作实践，撰写发表两篇以上教学改革、教学经验方面的论文，对本学科教学质量的提高有一定的指导和促进作用。
3.具有一定的科研能力，科研成果获得过部、省三等以上奖励（前三位）；或主持过本学科的科学技术研究课题，其科研成果通过省级鉴定；或主持科技开发工作，并取得较显著的经济效益或社会效益。
4.对本门学科具有系统而坚实的理论基础和丰富的实践经验，掌握本学科范围内的学术发展动态，具有指导硕士研究生、中级教师的能力。
5.熟练掌握一门外语，参加全省统一组织的晋升副教授外语水平考试成绩合格。
对长期担任基础课、实验课、公共课教学的教师，晋升时要重点考察其教学质量、教学效果以及在教学改革、教学实验、教学研究方面的能力。
（三）晋升讲师的条件
1.能承担本专业的教学，完成学校规定的教学工作量，教学效果较好，教学成绩优良。
2.本科生在担任四年以上助教职务工作期间，已经取得高校助教进修班结业证书；或在职学习硕士研究生主要课程并考试合格；或获得研究生班毕业证书、第二学士学位证书且已承担三年以上助教职务；或获得硕士学位且已承担三年教学工作，或获得博士学位；具有本专业必需的知识与技能和从事科学研究工作的能力。3.掌握一门外语，参加全省统一组织的晋升讲师外语水平考试成绩合格。
（四）确定助教职务的条件
获得学士学位，经一年见习试用；获得双学士学位或研究生班毕业证书，担任教学工作三年的教师，经考核表明能胜任和履行助教职责。
三、破格晋升副教授、教授的业务条件
对确有真才实学，在教学、科研等方面成绩卓著、贡献突出的优秀中青年教师，可不受学历、资历、任职年限等规定的限制，破格评聘副教授、教授职务。
（一）破格晋升副教授的业务条件
1．教学成绩突出，能系统担任一门基础课或两门以上课程的教授工作（其中一门为专业基础课或技术基础课），完成学校规定的教学工作量，在教学研究上取得一定的成果或获得过校以上优秀教师奖、优秀教学成果奖，教学成绩优秀。
2．出版过有较大影响的专著，或在国内外学术会议上、学术刊物上发表五篇以上学术论文，其中作为主要作者在国家级或国际公认的学术刊物上发表二篇以上论文；或获得国家级四等以上、部省级三等以上成果奖（前三位）。
3．选定有重要学术意义或具有较大经济效益、社会效益的研究课题，并独立制订和提出研究方案、研究途径，并能独立完成其中的重要研究项目。
4．对本门学科具有系统而坚实的理论基础和专业基础知识，具有丰富的实践经验，能及时掌握本门学科国内外发展动态，具有指导硕士研究生和中级教师的能力。
5．熟练掌握一门外语，参加全省统一组织的副教授外语水平考试成绩合格。
（二）破格晋升教授的业务条件
1．教学成绩显著，能系统地担任两门以上课程的教授工作（其中一门应为基础课或专业基础课或技术基础课），完成学校规定的工作量，教学效果优秀，主编的教科书、讲义，被本校和兄弟院校采用，或有教学法方面的研究成果并被推广使用，或获得省级以上优秀教师奖、优秀教学成果奖，教学成绩优秀。
2．出版过有重大影响的专著，或在国内外学术会议上、学术刊物上发表过十篇以上学术论文，其中作为主要作者在国家级或国内外有重大影响学术刊物上发表四篇以上有较高学术价值的论文（博士学位获得者，在不降低学术水平的情况下，论文篇数可适当掌握），或获得过国家级三等、部省级二等以上成果奖的主要贡献奖（前三位）。
3．具有提出本专业研究方向或开拓新领域的能力，从事过具有重大学术、技术意义的开创性的研究课题，或直接指导完成重大科研、生产项目、攻关项目，或参加过有重要学术价值、社会经济效益的科研、生产项目的开发、研究工作。
4．对本门学科具有系统而坚实的理论基础和专业基础知识，具有丰富的实践经验，能及时掌握本门学科国内外发展动态，具有指导博士研究生的能力。
（带下划线的材料均可在湖南省教育厅政务网下载）
一、个人申报评审材料要求
（一）表格（单放）
（二）参评资格审查材料（按序号顺序装订成册）
（三）任职资格评审材料（按序号顺序装订成册）
（四）送审论文原件
（五）破格材料（仅限于破格申报人员，装订成册）
（六）任现职以来一个学年为本（专）科生讲授一门课程的完整原始教案（装订成册）
（七）附件材料（装订成册）
（八）特殊要求提供的材料
1.申报讲师须提供教育教学工作经验总结1篇，可作附件材料装订。
2.申报高级实验师，须提供实验报告1份，可作附件材料装订。
3.申报实验师需提供以下材料，可作附件材料装订：
（1）实验教学经验总结1份
（2）实验教学教案或档案1份
（3）实验报告1份
4.档案系列：限从事人事档案、综合文书档案、学籍档案、学生档案、财务档案工作的人员申报，需提交本人述职报告5份。
5.会计系列：限从事财务工作的人员申报。要求指导一个地区、一个系列的财务会计法规制度、办法5篇以上，加强单位成本核算和提高经济效益等方面的合理化建议、意见、方法2项以上（要求有文字材料且被单位采纳），本人述职报告25份。
6.卫生系列：限从事医务卫生工作的人员申报。副高要求近5年原始病历各1份，本人述职报告10份；中级要求近4年原始病历各1份；本人述职报告5份。
7.工程系列：限从事工程建设工作人员申报。副高要求本人述职报告10份；中级要求本人述职报告5份。凡申报土建工程专业中，高级资格的人员，需参加全省统一组织的业务考试。
8.经济系列：限从事经济工作的人员申报。副高要求本人述职报告10份。
9.审计系列：限从事审计工作的人员申报。副高要求本人述职报告5份。
10.统计系列：限从事统计工作的人员申报。副高要求本人述职报告5份。
11.社会科学研究系列：限从事高等教育管理并从事高等教育管理研究工作的人员申报，专任教师不能申报，要求个人述职报告30份。
12.政工系列：限直接从事或以主要精力从事思政工作的人员申报。具体要求按湘政职（2003）2号文件执行。
13.农业技术系列：限从事农业科学研究一线工作人员申报。
14.自然科学研究系列：限主要精力从事自然科学研究的人员申报。
（九）有关要求
1.所有的材料、表格均可从湖南省教育厅政务网下载，且填写要求字迹工整、清楚，不得任意涂改，除部分表格有特殊要求外，其余材料一律要求使用A4纸；
2.送审材料审核责任卡上所对应的栏目中审核人签名须与相对应的复印件材料上的签名一致。
3.除表格外，所有材料均按统一封面样式分类装订，不收零散材料。
4.所有送审材料应装入送审材料袋内。材料袋的正面写明申报人姓名、所在（或送审）单位、申报系列、职务及学科专业（其中申报艺术、外国语言文学学科的须注明到专业），并列出送审材料目录。材料袋的底端封口处应醒目地标明申报人姓名、所在（送审）单位、申报职务、学科专业。
5.送审材料一般为一人1袋，最多不超过3袋，材料袋使用牛皮纸纸质袋。
6.美术、艺术设计等艺术类专业申报人员提交的作品应采取特别保护措施。
二、个人申报认定材料要求
初次认定高校教师系列中级专业技术职务，需填写《正规全日制院校毕业生初任专业技术职务呈报表》（一式两份），并提供经单位人事部门验证盖章的最高学历学位证书、教师资格证书复印件。
调入人员重新认定高校教师系列中级专业技术职务需填写《专业技术职务任职资格认定表》（一式两份），并提供学历学位证书、职称外语水平考试成绩单、原《专业技术职务评审表》、原职称证书、聘书、原发文机关确认文件等材料原件和复印件。
三、单位申报材料要求
（一）通过“湖南职称管理系统”采集上报的参评人员基本信息电子档、参评人员花名册（一式2份，用A3纸打印）。
（二）申报高级专业技术职务任职资格人员公示材料电子文档。、（三）特别信息材料。教育厅直属高校参评高校教师系列外国语言文学、艺术专业技术职务和同时申报两个系列职务的对象，须报送《申报评审专业技术职务花名册特别信息表》（用A4纸打印）及其Excel表格文档。
第一条 总则
为进一步深化职称改革，客观公正地评价我市普通本科院校教师专业技术水平, 造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，促进我市高等教育事业科学发展，依据《中华人民共和国教师法》和《高等学校教师职务试行条例》等相关规定,结合我市普通本科院校的实际情况,制定本申报条件。
第二条 适用范围与教师类别
本条件适用于我市普通本科院校从事教学科研工作的专业技术人员申报教授、副教授职务任职资格（外语、艺术学科除外）。
根据我市普通本科院校学科专业、教师从事教学科研工作与岗位设臵的特点，将教师分为教学为主型、教学科研型和科研为主型三类。
第三条 申报条件
申报条件由资格条件、师德师风条件、教育教学条件和科学研究与成果应用条件等四个部分组成。资格条件和师德师风条件是我市所有类型普通本科院校教师申报教授、副教授任职资格的基本条件。教育教学条件和科学研究与成果应用条件对不同类型的教师提出不同的申报要求。
一、资格条件 ㈠学历资历条件
1.具有高等学校教师资格。
-1-2.具有大学本科以上学历。其中，1975年1月1日以后出生的人员申报副教授任职资格原则上应具有硕士以上学位。申报教授任职资格时，同等条件下博士学位获得者优先。
3.正常申报副教授任职资格须取得讲师任职资格5年以上或博士学位获得者从事本专业技术工作1年以上，正常申报教授任职资格须取得副教授任职资格5年以上。不足上述任职资格年限须按破格条件进行申报。
㈡外语、计算机条件
按照《重庆市职称改革办公室关于调整全市专业技术人员职称外语、计算机考试及继续教育有关政策的通知》（渝职改办„2009‟290号）有关规定执行。
㈢继续教育条件
按照《重庆市专业技术人员继续教育条例》有关要求，完成相应的继续教育规定学时。
二、师德师风条件 ㈠思想品德 1.爱国守法
拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，忠诚党的教育事业。信仰坚定、遵纪守法，不得有违背宪法和党的路线方针政策的言行。
2.团结友善
团结协作，热爱集体。积极参加集体活动和学科建设、专业建设、课程建设、实验室建设等工作。对做出突出贡献的，在同等条件下优先考虑。
-2-3.明礼诚信
自尊自律，诚实守信。在教育教学、科学研究、社会服务等工作中做到诚实守信。有不良诚信记录的，视情节轻重延迟3-5年申报。
㈡职业道德 1.爱岗敬业
热爱本职，积极奉献。学生对教师师德评价结论连续2年为“优秀”的，在同等条件下优先考虑。
2.教书育人
为人师表，关爱学生。对积极承担班主任（导师）工作并获得学生好评的，或在学生创业、就业指导及心理辅导中取得突出成绩的，在同等条件下优先考虑。
3.履行职责
恪尽职守、勇挑重担。能全面履行岗位职责，积极承担工作任务。取得本级专业技术职务任职资格以来，年度考核、岗位聘期考核为称职（合格）以上。连续2年年度考核或岗位聘期考核结论为“优秀”的，在同等条件下优先考虑。年度考核结论为“基本称职”的，每次延迟1年申报；有“不称职”结论的，每次延迟3年申报。
㈢学术道德
严谨笃学，学风端正。在学术研究中，不得有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果。不得有篡改他人学术成果，伪造或者篡改数据、文献，捏造事实等不端行为。凡出现学术不端行为者，视情节轻重延迟3-5年申报；情节特别严重、造成恶劣社会影响的，取消专业技术职务申报资格。
-3-㈣其他
1.在师德师风方面有突出表现，获得校级以上表彰的，在同等条件下予以优先考虑。
2.在师德师风方面存在其他重大问题，经查实的，延迟3年申报或按相关规定处理；受党纪、政纪处分的，视情节轻重延迟3—5年申报或按相关规定处理。
3.凡因出现师德师风问题而延迟申报者，一律不得破格申报。
三、教育教学条件
教育教学条件分为教学基本条件与教学业绩条件。教学基本条件是我市所有类型普通本科院校教师申报专业技术职务的基本要求，教学业绩条件按申报人员类型不同而有所区别，分为教学为主型、教学科研型和科研为主型三类。教学为主型设教育教学破格申报条件，教学科研型和科研为主型不设教育教学破格申报条件。
㈠教学为主型 1.教学基本条件
申报或破格申报教学为主型教授或副教授应具备下列教学基本条件：
⑴教学工作量：平均每学年完成教学工作量280学时及以上。其中，平均每学年全日制本专科生课堂教学工作量不少于210学时；
⑵授课门数及教学环节：系统承担2门以上全日制本专科生课程的教学。指导过青年教师；或参加实践教学环节的教学指导3届以上；或指导全日制本专科生毕业论文（设计）和担任全日制本科生导师工作3届以上（不具备实施教学环节条件的经学校确认除
-4-外）。
⑶教研活动：积极参加教研活动，且承担课程建设或教研教改等方面的工作。
⑷教学效果：取得现任职资格以来教学效果达到学校相应要求，且连续3年以学生为主的评教达到良好以上；或累计3次达到优秀。
2.教学业绩条件
申报或破格申报教学为主型教授或副教授，除应满足上述教学基本条件外，还应分别具备以下教学业绩条件：
⑴申报教学为主型教授应具备以下教学业绩条件之一： ①主持2项省部级教研教改项目；或主持1项国家级教研教改项目。
②省部级教学质量工程项目；或参与国家级教学质量工程项目（排前3名）。
③在核心刊物上公开发表4篇教研教改论文；或在核心刊物上公开发表2篇教研教改论文，且主编1部省部级规划教材或参编1部全国规划教材。
④获省部级以上教学成果奖（国家级一等奖排前7名、二等奖排前5名；省部级一等奖排前3名或二等奖排前2名、三等奖第1名）。
⑤获得省部级各类教学竞赛一等奖；或作为第一指导教师指导学生参加各类竞赛且获得国家级一等奖（各类竞赛奖由市教委发文认定）。
⑵破格申报教学为主型教授应至少同时具备上述正常申报教
-5-学为主型教授五款教学业绩条件中的三款条件；或获得国家级教学成果一等奖（排前3名）或二等奖（第1名）。
⑶申报教学为主型副教授应具备以下教学业绩条件之一： ①主持1项省部级教研教改项目；或参与2项省部级以上教研教改项目（排前3名）；或参与1项国家级教研教改项目（排前7名）。
②参与1项省部级教学质量工程项目（排前2名）；或参与2项省部级以上教学质量工程项目（排前5名）；或参与国家级教学质量工程项目（排前5名）。
③公开发表3篇教研教改论文（其中在核心刊物上发表2篇）；或公开发表1篇教研教改论文，且主编1部本专业教材。
④获省部级以上教学成果奖（国家级奖，或省部级一等奖排前7名、二等奖排前5名、三等奖排前3名）。
⑤获省部级各类教学竞赛奖（三等奖以上）；或校级各类教学竞赛奖一等级；或作为第一指导教师指导学生参加各类竞赛且获得奖项（国家级三等奖以上，省部级一等奖）。
⑷破格申报教学为主型副教授应至少同时具备上述正常申报教学为主型副教授五款教学业绩条件中的三款条件；或获得国家级教学成果奖一等奖（排前7名）或二等奖（排前3名）或三等奖（第1名）。
㈡教学科研型 1.教学基本条件
申报教学科研型教授或副教授应具备下列教学基本条件： ⑴教学工作量：平均每学年完成教学工作量180学时及以上。
-6-其中，平均每学年全日制本专科生课堂教学工作量不少于100学时。
⑵授课门数及教学环节：系统承担全日制本专科学生课程的教学。参加实践教学环节的教学指导2届以上；或指导全日制本专科生毕业论文（设计）年均3人以上；或担任全日制本科生导师工作2届以上（不具备实施教学环节条件的经学校确认除外）。
⑶教研活动：积极参加教研活动，并承担课程建设或教研教改等方面的工作。
⑷教学效果: 取得现任职资格以来教学效果达到学校相应要求。且连续3年以学生为主的评教达到良好以上；或累计3次达到优秀。
2.教学业绩条件
申报教学科研型教授或副教授，除应满足上述教学基本条件外，还应分别具备以下教学业绩条件：
⑴申报教学科研型教授应具备以下教学业绩条件之一： ①主持1项省部级教研教改项目；或参与2项省部级以上教研教改项目（排前3名）；或参与国家级教研教改项目（排前7名）。
②参与1项省部级教学质量工程（排前2名）；或参与2项省部级以上教学质量工程项目（排前5名），或参与1项国家级教学质量工程项目（排前5名）。
③公开发表3篇教研教改论文；或在核心刊物上发表1篇教研教改论文；或公开发表1篇教研教改论文，且主编1部本专业教材。
-7-④获得省部级以上教学成果奖（国家级奖，或省部级一等奖，或省部级二等奖排前7名、或省部级三等奖排前5名）。
⑤获得省部级各类教学竞赛等级奖；或作为第一指导教师指导学生参加各类竞赛且获得国家级奖项（各类竞赛奖由市教委发文认定）。
⑵申报教学科研型副教授应具备以下教学业绩条件之一： ①主持校级教研教改项目；或参与省部级以上教研教改项目（排前5名）。
②主持校级教学质量工程项目；或参与省部级以上教学质量工程项目（排前7名）。
③公开发表2篇教研教改论文；或核心刊物上发表1篇教研教改论文；或主编（或副主编）1部本专业教材（排前3名的副主编）。
④获校级以上教学成果奖（省部级奖，校级一等奖排前3名、二等奖排前2名，三等奖第1名）。
⑤获校级各类教学竞赛奖；或作为第一指导教师指导学生参加各类竞赛且获得省部级奖。
㈢科研为主型
申报科研为主型教授或副教授应具备下列教学基本条件： ⑴教学工作量：平均每学年完成教学工作量70学时及以上。其中，平均每学年全日制本专科生课堂教学工作量不少于30学时。
⑵授课门数及教学环节：系统承担1门全日制本专科学生课程的教学。参加实践教学环节的教学指导2届以上；或指导全日制本专科生毕业论文（设计）年均3人以上；或担任全日制本科
-8-生导师工作2届以上（不具备实施教学环节条件的经学校确认除外）。
⑶教研活动：积极参加教研活动，并承担课程建设或教研教改等方面的工作。
⑷教学效果：取得现任职资格以来教学效果达到学校相应要求。且连续3年以学生为主的评教达到良好以上；或累计3次达到优秀。
四、科学研究与成果应用条件
科学研究与成果应用条件分为科研基本条件和科研业绩条件。科研业绩条件按申报人员类型不同而有所区别，分为教学为主型、教学科研型和科研为主型三类。教学为主型不设科学研究与成果应用破格申报条件，其他两类设科学研究与成果应用破格申报条件。申报人员除应具备科研基本条件外，还应具备相应的科研业绩条件。
㈠教学为主型
1．申报教学为主型教授任职资格应具备下列科研基本条件： 在核心期刊上发表3篇以上学术、科研论文；或在核心期刊上发表2篇以上学术、科研论文，且出版5万字以上学术著作（专著、编著或译著）。
2．申报教学为主型副教授任职资格应具备下列科研基本条件：
在核心期刊上发表2篇以上学术、科研论文；或在核心期刊上发表1篇以上学术、科研论文，且出版3万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
-9-㈡教学科研型
1．申报教学科研型教授任职资格应具备下列条件： ⑴科研基本条件：
在核心期刊上发表3篇以上学术、科研论文，其中1篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上发表2篇以上学术、科研论文，且出版8万字以上学术著作（专著、编著或译著）。
⑵还应另外具备以下科研业绩条件之一：
①在核心期刊发表4篇以上学术、科研论文，其中2篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上发表3篇学术、科研论文，其中1篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录，且出版8万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
②承担省部级以上科研项目（课题）（国家级项目排前5名、省部级重点项目排前4名、省部级一般项目排前2名）3项，其中主持省部级一般项目2项；或本人承担横向科研项目的到账经费累计达到100万元（人文社科类项目经费按照上述经费数的五分之一计算）。
③获国家级科技奖（教育部人文社科奖）（排前9名）；或省部级政府科技奖（社科奖）三等奖以上（一等奖排前5名、二等奖排前3名、三等奖排第1名)；或国家一级学会（协会）等社会力量设立的成果奖三等奖以上（一等奖排前5名、二等奖排前
-10-3名、三等奖排第1名）。
④科研成果有4项被正式推广应用；或科研成果转化运用后产生的直接经济效益800万元以上；社会效益明显。
2．破格申报教学科研型教授任职资格应具备下列条件： ⑴科研基本条件：
在核心期刊上发表4篇以上学术、科研论文，其中1篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上发表3篇以上学术、科研论文，且出版10万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
⑵还应另外具备以下科研业绩条件之一：
①在核心期刊上发表5篇以上学术、科研论文，其中3篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上发表4篇学术、科研论文，其中2篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录，且出版10万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
②承担省部级以上科研项目（课题）（国家级项目名前5名、省部级重点项目排前4名、省部级一般项目排前2名）4项，其中主持国家级项目1项，或主持省部级重点项目1项，或主持省部级一般项目2项；或本人承担横向科研项目的到账经费累计达到150万元（人文社科类项目经费按照上述经费数的五分之一计算）。
③获国家级科技奖（教育部人文社科奖）（排前7名）；或获
-11-省部级政府科技奖（社科奖）二等奖以上（一等奖排前3名、二等奖排第1名）；或国家一级学会（协会）等社会力量设立的成果奖二等奖以上（一等奖排前3名、二等奖排第1名）。
④科研成果有6项被正式推广应用；或科研成果转化运用后产生的直接经济效益1500万元以上；社会效益显著。
3．申报教学科研型副教授任职资格应具备下列条件： ⑴科研基本条件：
在核心期刊上发表3篇以上学术、科研论文；或在核心期刊上发表2篇以上学术、科研论文，且出版5万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
⑵还应另外具备以下科研业绩条件之一：
①在核心期刊上发表2篇以上学术、科研论文，其中1篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上发表1篇学术、科研论文，且出版8万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
②承担省部级以上2项科研项目（课题）（国家级项目排前5名、省部级重点项目排前4名、省部级一般项目排前2名），其中主持1项省部级一般项目；或本人承担横向科研项目的到账经费累计达到50万元（人文社科类项目经费按照上述经费数的五分之一计算）。
③获国家级科技奖（教育部人文社科奖）；或省部级政府科技奖（社科奖）三等奖以上（一等奖，或二等奖排前5名、三等奖排前3名）；或国家一级学会（协会）等社会力量设立的成果
-12-奖三等奖以上（一等奖，或二等奖排前5名、三等奖排前3名）。
④科研成果有2项被正式推广应用；或科研成果转化运用后产生的直接经济效益500万元以上；社会效益明显。
4．破格申报教学科研型副教授应具备下列条件： ⑴科研基本条件：
在核心期刊上发表3篇以上学术、科研论文，其中1篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上发表2篇以上学术、科研论文，且出版8万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
⑵还应另外具备以下科研业绩条件之一：
①在核心期刊上发表4篇以上学术、科研论文，其中2篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上发表3篇学术、科研论文，其中1篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录，且出版8万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
②承担省部级以上3项科研项目（课题）（国家级项目排前5名、省部级重点项目排前4名、省部级一般项目排前2名），其中主持2项省部级一般项目；或本人承担横向科研项目的到账经费累计达到100万元（人文社科类项目经费按照上述经费数的五分之一计算）。
③获国家级科技奖（教育部人文社科奖）（排前9名）；或省部级政府科技奖（社科奖）三等奖以上（一等奖排前5名、二等
-13-奖排前3名、三等奖第1名)；或国家一级学会（协会）等社会力量设立的成果奖三等奖以上（一等奖排前5名、二等奖排前3名、三等奖第1名）。
④科研成果有4项被正式推广应用；或科研成果转化运用后产生的直接经济效益800万元以上；社会效益明显。
㈢科研为主型
1．申报科研为主型教授应具备下列条件： ⑴科研基本条件：
在核心期刊上发表4篇以上学术、科研论文，其中1篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上发表3篇以上学术、科研论文，且出版10万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
⑵还应另外具备以下科研业绩条件之一：
①在核心期刊发表5篇以上学术、科研论文，其中3篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上发表4篇学术、科研论文，其中2篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录，且出版10万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
②承担省部级以上4项科研项目（课题）（国家级项目排前5名、省部级重点项目排前4名、省部级一般项目排前2名），其中主持1项国家级项目，或主持1项省部级重点项目，或主持2项省部级一般项目；或本人承担横向科研项目的到账经费累计达到
-14-150万元（人文社科类项目经费按照上述经费数的五分之一计算）。
③获国家级科技奖（教育部人文社科奖）（排前7名）；或获省部级政府科技奖（社科奖）二等奖以上（一等奖排前3名、二等奖第1名）；或国家一级学会（协会）等社会力量设立的成果奖二等奖以上（一等奖排前3名、二等奖第1名）。
④科研成果有5项被正式推广应用；或科研成果转化运用后产生的直接经济效益1500万元以上；社会效益显著。
2．破格申报科研为主型教授应具备下列条件： ⑴科研基本条件：
在核心期刊上发表4篇以上学术、科研论文，其中2篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上发表3篇以上学术、科研论文，其中1篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录，且出版10万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
⑵还应另外具备以下科研业绩条件之一：
①在核心期刊上再发表7篇以上学术、科研论文，其中5篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上再发表6篇学术、科研论文，其中4篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录，且出版15万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
②承担省部级以上5项科研项目（课题）（国家级项目排前
5-15-名、省部级重点项目排前4名、省部级一般项目排前2名），其中主持1项国家级项目，或主持1项省部级重点项目，或主持3项省部级一般项目；或本人承担横向科研项目的到账经费累计达到300万元（人文社科类项目经费按照上述经费数的五分之一计算）。
③获国家级科技奖（教育部人文社科奖）（排前5名）；或获省部级政府科技奖（社科奖）一等奖以上（第1名）；或国家一级学会（协会）等社会力量设立的成果奖一等奖以上（第1名）。
④科研成果有7项被正式推广应用；或科研成果转化运用后产生的直接经济效益2000万元以上；社会效益突出。
3．申报科研为主型副教授应具备下列条件： ⑴科研基本条件：
任现职以来，在核心期刊上发表3篇以上学术、科研论文，其中1篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上发表2篇以上学术、科研论文，且出版8万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
⑵还应另外具备以下科研业绩条件之一：
①在核心期刊上发表4篇以上学术、科研论文，其中2篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上发表3篇学术、科研论文，其中1篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录，且出版8万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
-16-②承担省部级以上3项科研项目（课题）（国家级项目排前5名、省部级重点项目排前4名、省部级一般项目排前2名），其中主持2项省部级一般项目；或本人承担横向科研项目的到账经费累计达到100万元（人文社科类项目经费按照上述经费数的五分之一计算）。
③获国家级科技奖（教育部人文社科奖）（排前9名）；或省部级政府科技奖（社科奖）三等奖以上（一等奖排前5名、二等奖排前3名、三等奖排第1名)；或国家一级学会（协会）等社会力量设立的成果奖三等奖以上（一等奖排前5名、二等奖排前3名、三等奖第1名）。
④科研成果有4项被正式推广应用；或科研成果转化运用后产生直接经济效益800万元以上；社会效益明显。
4．破格申报科研为主型副教授应具备下列条件： ⑴科研基本条件：
任现职以来，在核心期刊上发表4篇以上学术、科研论文，其中1篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上发表3篇以上学术、科研论文，且出版10万字以上学术著作（专著、编著或译著）。
⑵还应另外具备以下科研业绩条件之一：
①在核心期刊上发表5篇以上学术、科研论文，其中3篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录；或在核心期刊上发表4篇学术、科研论文，其中2篇以上被SCI/EI/SSCI/ CSSCI/新华文摘/
-17-人大报刊复印资料等国内外权威科技论文检索工具或文摘收录，且出版10万字以上的学术著作（专著、编著或译著）。
②承担省部级以上4项科研项目（课题）（国家级项目排前5名、省部级重点项目排前4名、省部级一般项目排前2名），其中主持1项国家级项目，或主持1项省部级重点项目，或主持2项省部级一般项目；或本人承担横向科研项目的到账经费累计达到150万元（人文社科类项目经费按照上述经费数的五分之一计算）。
③获国家级科技奖（教育部人文社科奖）（排前7名）；或获省部级政府科技奖（社科奖）二等奖以上（一等奖排前3名、二等奖第1名）；或国家一级学会（协会）等社会力量设立的成果奖二等奖以上（一等奖前3名、二等奖第1名）。
④科研成果有5项被正式推广应用；或科研成果转化运用后产生直接经济效益1500万元以上；社会效益显著。
第四条 附则
一、本申报条件只是申报教授、副教授的基本申报条件。申报人是否达到相应的专业技术水平由评审委员会根据申报人提供的材料提出具体评审意见。
二、国家级科技奖包括国家自然科学、技术发明、科技进步奖和“高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）”（即原“中国高校人文社会科学研究优秀成果奖”）；省部级科技奖包括省级自然科学、技术发明、科技进步奖和人文社会科学优秀成果奖。社会力量设立的成果奖指国家奖励办认可的奖项及国家一级学会（协会）等设立的科研成果奖项。
三、省部级重点项目是指项目下达部门明确标明为“重点”项目。
四、在师德师风条件中，延迟申报起算年限为：出现延迟申报情况时，任现职务年限未满基本申报年限要求的，从其任现职务满基本申报年限当年起算；已满基本申报年限的，从出现延迟申报情况的当年起算。
五、所提供的论文、论著、教材、项目、奖励等成果是指与申报学科（专业）相同（相近、相关）的成果，且具有相对稳定的研究发展方向。除有特别说明外均指第一作者（通讯作者）或主持人，但内刊、增刊、论文清样不能作为正式材料报送。每1项授权的国家发明专利可按1篇SCI/EI收录论文计算。本条件中所提项目（课题）是指取得相应教师职务任职资格以来的在研项目（课题）。
六、核心期刊以北京大学图书馆公布的《中文核心期刊目录》为准。
七、推广应用成果数以该成果已被省部级以上政府部门采纳为计算依据，并有相关的支撑材料；成果推广应用产生的直接经济效益以成果转让合同、成果转化后相关产品的销售收入凭证等为计算依据；社会效益主要根据提供的佐证材料，采用综合评价的方式予以测评，其中人文社科成果可考虑被党政部门正式采纳、得到党和政府领导人的肯定、在不同范围内产生重要影响等因素。
八、本文所提“以上”、“以下”、“以后”均包括本级。
九、各普通本科院校应结合学校实际情况，根据学科专业类别、岗位设臵情况及岗位主要职责，科学划分教学为主型、教学
-19-科研型和科研为主型三类教师，并制定不低于本申报条件的实施意见。
十、各普通本科院校可根据实际情况由学科组对教师申报教授、副教授任职资格组织现场答辩。
十一、过去有关规定与本条件不一致的，以本条件规定为准。
一、现行职称晋升制度的弊端
1. 高职称人员数量急剧增加导致职业怠倦现象加剧
近几年, 我国高校高职称人员数量不断增长, 其间年轻的高职称教师也迅速增加, 出现了副教授、教授数量膨胀现象。然而, 高校的综合科研能力和高质量的科研成果并没有因此而增长。究其本质原因不是政策制定的疏忽, 也不是控制监督的主要问题, 而是高校的定位。在目前的社会环境下, 高校招生规模扩大, 高职称人员紧缺, 高等院校的师资矛盾是供给不足。而高职称教师的供给不足又是由一定的历史原因和现实的学术科研水平有限造成的。[1]不少教师进行科研只是为了晋级, 这就容易与生产实际脱钩, 研究出一些无用的成果, 或者评上职称后就将论文成果束之高阁, 不去推广转化为生产力。高校教师一评上教授, 就会终身受益, 主观上不必为晋升而奋斗, 物质生活和精神需求都达到了满足。很多人四十多岁就丧失了前进的动力, 倚老卖老, 反正终身享用国家的教授待遇。这种不合理的职称评审制度扼杀了知识分子的创造力, 束缚了一大批本可以成为发明家、创造家人士的手脚, 造成了人才的普遍平庸化、功利化, 严重阻碍了教师专业队伍的发展与建设。
2. 高校各学科间职称晋升标准无专业区别
评定标准的不一致更多地反映在高校学科间。不同的院系, 因为设立标准不同, 评审的结果千差万别。理工与艺术专业, 重在实际操作与表演, 它也是文化的一个重要部分, 尽管它不同于理论体系的研究与建树。两者体系不同, 并无高低之分, 对于高校教师来说, 实际操作的要求不应被贬低。顺应市场经济变革, 重点培养学生动手能力, 如果没有一支动手能力强、技艺精湛的教师队伍, 是不可能实现的。盲目追求学术, 轻视技能, 不仅会挫伤许多优秀教师进取的心, 埋没人才, 而且会影响学生的发展。当前在评定高级职称时, 要制定合理的标准, 对于不同类型、不同层次的专业区别对待、分类管理, 结合其各自情况制定分类的任职标准, 而不能笼而统之。
3. 职称评审重科研轻教学现象严重
教师最本职的工作是教书育人, 是把先进的教育理论运用于学生教育的实际操作者, 把学生培养成国家的有用之才。但现行职称评定的导向, 却不可避免地使得教师认为教学无所谓, 只搞科研, 坦率地说就是写论文, 通行的做法是把公开发表的论文数量或出版的学术专著作为一个“硬指标”。如果论文数量达不到规定要求, 无论这名教师在教书育人方面做得如何好, 无论其论文质量多么高, 都无法得以晋升。尤其对于搞科研的教师来说, 认真踏实地搞科研也许几年完不成一个成果, 完不成成果怎能评职称?而相同的时间东拼西凑几篇论文却可以评上最高的职称。于是很多人无奈地将工作的重心转移到捷径上去, 也使得教师在教书育人方面用的精力非常有限。教师摆不正自身工作的重点, 教学的质量工程就不可能落到实处。仅仅依靠“评聘分离”并不能彻底解决高校教师的价值取向和职业追求问题, 唯有在职称评定这个源头纠正高校教师的定位, 方能使教师回归教育工作的本质。
二、建议
针对以上问题, 笔者结合近几年我国高校职称改革的经验和今后的改革方向谈几点个人建议。
1. 建立多元化的高校教师职称晋升体系
要构建科学合理的职称晋升体系, 即要符合教育的规律、科学的规律、人才的规律。高等教育对教师的要求是综合性的, 既要有教学、科研和人才培养业绩的定量考核, 又要有对教师综合素质的定性分析。应该把教学与科研、教书与育人有机地结合起来, 形成系统、客观地评价教授真实水平和综合素质的晋升体系;在晋级中要兼顾短期与长期、数量与质量的关系, 鼓励教师通过较长时期的艰苦劳动创造出高质量、高水平、有重大影响的成果;对人才的成长要有引导、激励和约束机制, 要为教授们的继续发展创造条件。
2. 提高高校教师的学术权威和学术自由
大学的管理中存在着国家权力、市场力量和学术权威三种力量, 三股力量相互作用表现为一个三角形的协调模式。[2]在我国的大学管理中国家的行政权力一直占主导作用, 市场力量和学术权威的作用总体上微不足道, 尤其表现为学术权威和行政力严重失衡。然而, 实践证明大学的行政主导模式不利于学术自由, 国家权力应为大学的自由创造保障条件, 而不是让学术直接服从于国家短暂的眼前需求。就整体而言, 国家绝不能要求大学直接和完全地为国家服务;而应该确信, 只要大学达到自己的最终目的, 同时也就实现了, 而且是在最高层次上实现了国家的目标, 由此而带来的收效之大和影响之广, 远非国家之力所及。[3]现代大学制度的核心内涵是以学术自由为支撑的大学自治和教授治学, 以学术指导模式管理大学有利于学术自由和学术发展。因此, 学术事务应尽可能地交给学术人员处理, 学术管理权力应尽可能赋予教师群体。
3. 建立健全相关法律法规和配套政策
一个制度的实施必然要有相应的法律支撑, 面对市场化教师职称晋升问题上的诸多矛盾, 应尽快出台《教师职称晋升条例》及实施细则, 并制定相关的法律、法规, 保证该制度的权威性, 为教师的法律武器, 能够维护教师自身的权益, 也为教师职称晋升机制的进一步发展提供法律保障。
高校教师职称晋升是个涉及面广、政策性强的工作。我们要根据我国的具体国情, 着重研究、发现其特有的规律, 在学习、借鉴别国的成果经验的同时也要注意条件比较, 不可盲从。我们要及时研究解决工高校师资队伍建设中出现的问题, 推动职称晋升工作的健康发展。
参考文献
[1]王慧.探讨高校教师职称晋升的政策与实践[J].经济师, 2006, (7) .
[2]顾建民.自由与责任——西方大学终身教职制度研究[M].浙江教育出版社, 2007, (1) :286-287.
第一条 为深化中小学教师职称制度改革，加强中小学教师队伍建设，根据《江西省人民政府办公厅转发省人社厅省教育厅关于江西省深化中小学教师职称制度改革实施意见的通知》（赣府厅发〔2016〕19号），特制定本办法。
第二条 本办法所称中小学教师职称评审是指对通过参加岗位竞聘，拟聘为一级教师、高级教师或正高级教师职务人选进行品德、知识和专业水平的综合评价，是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节。
第三条 中小学教师职称评审，必须在核定的教师岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。
第四条 中小学教师职称评审要坚持民主、公开、竞争、择优，鼓励优秀人才脱颖而出；坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平，确保评审质量。
第五条 中小学教师职称评审按人事隶属关系和职称层级实行分级管理，省人力资源社会保障厅、省教育厅负责全省正高级教师、省直单位高中级教师职称评审工作；设区市人力资源社会保障局、教育局负责所辖区内高中级教师职称评审工作。
第六条 学校根据人社部门核定的教师岗位空缺数量和工作需要，公布拟聘岗位数及竞聘条件，并制定竞聘工作方案，竞聘工作方案须经学校全体职工大会或代表大会讨论通过后组织实施。
第七条 教师（含改革前已取得相应专业技术资格但未被聘用到相应岗位的教师）对照竞聘条件，按照规定程序向聘用学校提出申请竞聘。
第八条 学校成立以同行专家和一线教师为主的推荐委员会（一般不少于7人），通过多种方式，对参加竞争教师的师德、能力、业绩、贡献等方面进行综合考核评价，提出推荐意见。
第九条 学校根据推荐委员会的推荐意见，集体研究等额确定推荐人选，并在学校进行公示，时间不少于5个工作日。
第十条 经公示无异议或经查实无问题的推荐人员，在改革前已取得相应专业技术资格但未被聘用到相应岗位的，可由学校直接聘用；未取得相应专业技术资格的须参加评审，其职称申报材料按单位隶属关系报相应的主管部门和政府人力资源社会保障部门逐级审查后，送相应的中小学教师职称评审委员会办事机构。
设区市正高级教师由设区市人力资源社会保障部门、教育行政部门择优排序推荐。
第十一条 评审委员会办事机构根据要求受理申报材料，进行分类整理，制定评审工作方案。正高级教师、高级教师职称评审经省人力资源社会保障厅审核同意后组织实施；中级教师职称评审经设区市人力资源社会保障局审核同意后组织实施。
第十二条 中小学教师职称评审根据需要组建中小学正高级、高级、中级职称评审委员会。评审委员会委员应由从事基础教育教学研究和长期在中小学一线任教、教育教学能力突出、具有一定知名度的同行专家组成。
第十三条 评审委员会应采取材料评议与说课讲课、面试答辩等相结合的方式对推荐人选进行综合评价，实行差额评审，通过投票表决，确定评审通过人员。
第十四条 评审通过人员名单按职称层级由政府人力资源社会保障部门负责向社会公示，公示时间不少于5个工作日。
第十五条 经公示无异议或经查实无问题的评审通过人员，正高级教师、高级教师由省人力资源社会保障厅审核确认，其中正高级教师报人力资源社会保障部、教育部备案；中级教师由设区市人力资源社会保障局审核确认。
第十六条 考核认定按《江西省专业技术资格考核认定办法》（赣人社发〔2013〕30号）执行，在学校有相应教师岗位空缺的前提下进行。二、三级教师职称全部实行考核认定。
第十七条 社会力量举办的中小学可参照本办法组织教师参加中小学教师职称评审。
