在区纪委第三次全委（扩大）会议上的讲话

在区纪委第三次全委（扩大）会议上的讲话（精选5篇）

在区纪委第三次全委（扩大）会议上的讲话 篇1

这次区纪委全会，是贯彻落实省市纪委全会精神，总结部署我区党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。刚才，同志回顾总结了去年全区的纪检监察工作，对今年工作进行了安排部署，希望各党（工）委、纪委和相关部门把任务分解好，并结合实际认真抓好落实、抓出成效。下面，我就如何贯彻落实好各级纪委会议精神，结合我区实际做好纪检

监察工作，再强调三点意见。

一、突出重点，实现反腐倡廉各项工作的新突破

1、加强教育,筑牢拒腐防变的防线。经常性的教育是反腐倡廉标本兼治的基础。各级领导干部要深入学习“三个代表”重要思想，掌握反腐倡廉的强大理论武器，树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持清醒的头脑，增强“免疫力”。要把反腐倡廉教育纳入正在开展的警示教育和保持共产党员先进性教育活动中，结合我区实际，确定若干主题，抓好党员干部的思想信念和党性党风教育。要注重教育和引导党员干部正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系。要学习省、市廉洁从政十大标兵先进事迹，积极发现、树立和宣传好我区勤政廉政的典型，扩大党风廉政建设成效的影响。要利用典型案例，时刻提醒广大党员干部，做到警钟长鸣。要根据不同单位、不同部门的特点开展反腐倡廉的教育，并要渗透到区委、区政府的重点工作中，确保区委、区政府各项工作的贯彻落实。

2、完善制度,从源头上预防和治理腐败。一是要不断完善行政审批、财政管理、投资和干部人事等制度制度。要做好预算编制工作，加强对财政收支的监督和管理。要把反腐倡廉教育贯穿于对区管各级中层领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，发现问题苗头，及时进行诫勉谈话，指出问题，督促改正。二是严格执行工程建设招投标、产权交易、政府采购等制度。要严格实行“收支两条线”管理，建立健全规范的运行机制，坚持统一政策、统一制度、统一核算的原则，做到公开透明，遏制“暗箱操作”及封闭运行带来的消极腐败现象。要继续抓好区乡两级政务公开和村务分开，加强监督和管理，有效地增加透明度，增强群众参政议政的意识。

3、强化监督，抓好领导干部廉洁自律。一是深入开展“两风”建设，紧紧抓住落实“四承诺”、“三树立”、“两禁止”的要求不放松，做到承诺必须兑现。各级党政领导干部要严以律己，以身作则，带动本部门、本单位进一步树立良好的党风、政风、行风。严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。要注意查处借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。二是坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。大力精简会议，严格压缩会议费、招待费等一般性支出。禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游。禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐。三是加强审计和监督检查，对违反规定的要追究直接责任人和主要领导的责任，顶风上的坚决从严处理。

4、提高质量，抓好案件的查处工作。一是要提高办案水平和办案质量。把办案的政治效果、经济效果和社会效果统一起来，最大限度的控制腐败现象危害的范围。突出查处阻碍经济发展、影响投资环境、以权谋私侵害群众利益的腐败案件。二是加强信访举报工作。建立信访举报责任制，完善责任追究和举报奖励制度，严厉打击报复举报人的行为，严厉查处诬告陷害的案件。三是要加强对办案工作的领导。加强办案工作的协调和指导，搞好部门配合，形成整体合力，打击腐败现象的滋生蔓延。

二、围绕中心，为经济快速发展提供政治保证

大家知道，区由于诸多因素的制约和历史沉淀的影响，经济发展落后，财政支出困难，稳定问题较多，导致方方面面的工作与其他城区相比都有差距。究其原因，从某种意义上讲，就是放松了班子和基层党组织以及干部队伍的党风廉政和工作作风建设，应当说这是造成区以往多年来形成的问题多、底子沉、包袱重、困难大、班子软、队伍散的重要原因。

气的逐步好转营造了良好的、区域性的小环境。四是围绕区委中心工作，注重了党风廉政建设和经济工作的结合，做好党风廉政建设是为了保证区委决策的贯彻执行，是为了全区经济的发展和各项工作的顺利进行，要坚持把党风廉政建设工作贯彻到各项工作中去，做到突出重点、有的放矢、对症下药、讲求实效。

但是，同先进地区纪检监察工作相比，按照

区加快发展的要求，我们的纪检监察工作在为经济发展服务方面，在工作思路、方法和效果上仍然存在差距。这就要求我们加强先进经验的学习研究、探讨新的切实可行的工作思路、尝试切合区情实际的工作方式方法，通过创造性的工作，把纪检监察工作做的更有成效。

1、进一步强化为经济发展服务的意识。发展始终是我们的第一要务，是大局。必须时刻把反腐倡廉工作放到改革、发展、稳定的大局中去把握，放到加快爱民区经济发展的进程中去思考。纪检监察工作要把服务中心、促进发展作为指导思想，围绕中心反腐败，决不能简单只抓纪检监察工作，甚至应付差事。要主动深入经济发展第一线，及时发现和解决党风政风方面影响经济发展的突出问题，在参与中服务，在服务中监督，使两者同步发展、相互促进。要充分发挥纪检监察部门的职能作用，各项任务要与区委、区政府的重要决策和重大工作措施相配套，要与经济工作相结合，要与加强经济杠杆部门的内部管理工作相结合，更好地服从和服务于经济建设，为

区加快发展创造良好的环境。

2、纠正损害群众利益的行业不正之风。行业不正之风侵犯群众利益，影响党群干群关系，损害党和政府的形象。纪检监察部门要加大纠风工作的力度，从人民群众的根本利益出发，切实解决有些执法部门工作人员耍威风、搞特权、办事拖拉、效率低下、刁难群众的问题。要弘扬求真务实精神，深入基层、深入群众，关注群众情绪，倾听群众意见，切实解决损害群众利益的问题。比如，要认真解决征用土地中侵害农民利益、企业重组改制和破产中侵害职工利益的问题；全面推行义务教育“一费制”后义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为；各种乱收费和乱摊派等损害群众利益的问题。要把监督检查贯穿于纠风工作的全过程，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

3、进一步优化经济发展环境。优化发展环境是纪检工作与经济工作的重要结合点，也是党风廉政建设服务于经济建设的一种有效方式，纪检监察各部门和纪检干部在优化发展环境工作中负有重要职责。一是积极开展廉政监察。围绕重大经济决策和改革措施的落实，采取有效措施解决阻碍企业快速发展和损害群众利益的问题。二是积极开展执法监察。围绕企业和群众反映强烈的各种收费项目，采取措施进行再清理，规范收费项目，坚决制止以部门和个人利益为中心，乱摊派、乱罚款、乱收费等行为。三是积极开展效能监察。要迅速转变工作作风，促进机关工作人员的勤政高效。

三、加强领导，提高纪检监察队伍的整体水平

1、进一步落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障,是反腐倡廉惩防体系的“龙头工程”。一是要健全责任机制和工作机制。完善党（工）委统一领导，党政齐抓共管，纪委监察协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的党风廉政建设的领导体制和工作机制。各党（工）委、各单位要严格执行党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，在抓好经济工作和其他业务工作的同时，确保反腐败工作的各项任务落到实处。要把党风廉政建设工作寓于经济和社会发展各项工作之中，认真抓好各项任务的落实。二是抓好任务分解和落实。要按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，继续做好责任分解工作，认真落实党风廉政责任制的各项要求，真正做到责任到位、工作到位、指导到位、监督到位、追究到位。三是加大责任追究力度。纪检监察机关要采取不定期检查、不定期抽查等方式，加强对各部门各单位责任制落实情况的考核和检查，把考核结果同干部考核、提拔任用结合起来，使责任制真正起到激励和约束作用。对违反责任制规定的领导干部要认真实施责任追究；对那些领导不力、甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理的部门和单位，要追究主要领导的责任。

2、加强纪检监察队伍的自身建设。一是强化学习，提高素质。纪检监察干部要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，开展学理论、学业务、学先进，提高适应市场经济、对干部有效监督、依法办案、组织协调和维护党员权力的“五种能力”，成为适应时代需要的复合型、综合型人才。二是加强管理，树立形象。纪检监察机关要把强化内部监督管理贯穿于纪检监察干部履行职责的全过程，加强内部监督管理，保证纪检监察人员依纪依法履行职责。做到公道正派、严格依法办事，求真务实，克己奉公，清正廉洁、成为廉洁自律的表率，树立起可亲、可信、可敬的形象，永远做党和人民信任的忠诚卫士。

同志们，完成2005年党风廉政建设各项任务，对维护

区的政治稳定、促进经济发展至关重要。我们要全面落实中央和省市纪委全会的各项部署，与时俱进，开拓创新，真抓实干，扎实工作，实现党风廉政建设和反腐败工作的新突破，为实现“振兴、繁荣

”的目标做出新的贡献。

本文章共2页，当前在第2页

上一页

[1]

在区纪委第三次全委（扩大）会议上的讲话 篇2

在大家的共同努力下, 这次会议开得十分成功。会议以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导, 深入学习实践科学发展观, 以科学的发展理念, 审议通过了秘书处《中国总会计师协会2009年度工作总结和2010年度工作计划》、《中国总会计师协会2009年度财务决算和2010年度财务预算报告》, 审议通过了《中国总会计师职业道德与行为规范》、《关于调整理事的议案》和《关于增补汤云为同志为中国总会计师协会顾问的提案》。会上向大家汇报了关于承办2011年国际财联世界大会筹备工作进展情况, 本来, 还想就此问题及协会今后的改革与发展问题听取大家的意见, 因为时间关系来不及讨论了, 会后再采取其他形式征求大家的意见。毫无疑问, 这次会议在中国总会计师协会发展历史上, 又是一次具有开拓意义的重要会议。下面, 我想联系2009年的工作和我们面临的形势与任务, 结合我个人的认识, 从重申和强调的角度, 再谈几个问题, 与大家交流并作为大家今后工作中的参考。

关于2009年的工作

对协会2009年的工作, 会长办公会、常务理事会 (和这次会议) 都给予了充分肯定, 认为2009年协会工作取得了开拓性进展。2009年, 我们解决了两个过去长时间没能解决的重大难题:挂靠单位问题和加入国际财联的最后审批手续问题。这两个问题的解决, 进一步健全了协会外部管理体制, 为更好地开展国际合作交流铺平了道路。2009年还完成了两件大事:一是在深入调研和进行专项课题研究的基础上, 制定了《中国总会计师职业道德与行为规范》;二是在深入学习实践科学发展观的基础上, 制定了协会秘书处加强自身建设的整改意见。我们想在这个文件的基础上, 今年制定出协会《改革与发展的若干意见》, 作为协会今后工作的一个指导性文件。2009年, 在加强民营分会建设、加大为民营企业服务的力度方面也有了新的进展, 成立了民营企业工作委员会, 民营分会换届选举工作也已准备就绪, 今天下午就召开换届大会。在秘书处建设方面也取得了可喜成绩, 从抓人员素质的提高和工作的规范化入手, 增强了服务意识、改进了工作作风、提高了工作效率;正是在这样的基础上, 协会的常规性工作都有了新的进展。另外, 协会本着为企业服务、为广大会员服务的宗旨, 紧密结合形势, 适时开展了一系列学术研讨与经验交流活动。如:与英国皇家特许管理会计师公会 (C I M A) 和商律中国 (CCH) 联合举办的以应对金融危机、加强财务管理为主题的“2009中国首席财务官高层论坛”, 与中国内部审计协会联合举办的“中国企业全面风险管理高层论坛”, 与国家物资学院联合举办的“2009中国企业内部控制高层论坛”, 受国务院办公厅秘书局委托举办的“外汇风险管理研讨会”, 以及与《中国总会计师》杂志社共同举办的“2 0 0 9中国企业经营与财务战略管理高层论坛”等等, 这些活动得到了中央有关领导与有关部门领导的肯定, 得到了社会的广泛好评, 受到了广大企业与总会计师的欢迎。有的总会计师反映:“在我们工作遇到困难、思想感到困惑的时候, 协会及时地组织活动, 给我们引路, 为我们排忧解难, 使我们感受到了家的温暖。”在抗击金融危机过程中, 中国总会计师以极其卓越的表现作出了突出贡献, 这里面也蕴含着总会计师协会的一份不可磨灭的功劳。

除了上述工作之外, 我们在学习实践科学发展观活动中也取得了好成绩。去年, 按照中国科协的统一部署, 我们参加了全国第三批学习实践科学发展观活动, 被评选为全国社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位, 受到社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组和国家民政部的表彰。在学习实践活动过程中, 科协有关部门领导到协会检查指导工作, 不仅对我们的学习实践活动给予了充分肯定, 而且对协会全面工作给予了充分肯定, 特别是对协会求真务实、扎实工作、不做表面文章、不搞形式主义的学风和工作作风给予了高度评价。长期以来, 经过历届理事会与历任领导的持续努力, 我们协会逐步形成了一种求真务实的思想作风与工作作风。这是我们工作取得成绩的一个重要因素。协会工作取得成绩的另一个重要因素, 是大家的共同努力。无论协会自身建设还是事业发展, 都体现着集体的智慧和整体的合力。我认为, 我们在充分肯定工作成绩的同时, 更加应当肯定大家的这种和衷共济、同心同德、群策群力、团结合作的精神。

我们总结工作、肯定成绩, 是为了让大家看到变化与发展, 看到我们协会的作用在不断提升的光明发展前景, 从而增强信心。只有这样, 我们才能不被一时的曲折与困难所困惑, 才能不断地克服困难, 团结奋进。

关于协会的性质、职能与发展目标

中国的总会计师如同国外的首席财务官一样, 是一个特殊的独立的职业群体;中国总会计师协会也如国外的首席财务官协会一样, 是这一特殊职业群体的自律性社会组织。它有两大主要职能:一是实行会员自律性管理, 二是为会员提供服务, 维护总会计师合法权益。这两大职能是其他任何组织都无法替代的。过去, 在这两方面我们都已经做了很多工作, 如在深入调查研究的基础上向中央领导及有关部门反映总会计师组织、职责与管理不到位问题;通过人大代表与政协委员提交提案与议案, 建议修改《总会计师条例》问题;我们在认真研究借鉴外国先进经验的基础上, 首先提出了中国总会计师制度应当实现与外国的首席财务官制度的国际趋同, 总会计师的职能、地位应当实现与外国首席财务官职能地位的国际趋同 (有关专家评价说, 这一命题的提出, 是总会计师协会为中国总会计师事业作出的一大贡献) 。这次制定《总会计师职业道德与行为规范》, 标志着协会在履行自律管理职能、加强为总会计师服务方面向前迈进了一步。与《规范》相配套, 秘书处正在拟定《中国总会计师协会加强会员服务工作的若干意见》, 准备在今年的秘书长联席会议上讨论修订后付诸实施。我们在履行协会职能、为会员服务方面做了一些工作, 取得了一定成绩, 今后, 我们将一如既往地、更加积极主动地履行协会的职能, 为会员提供更加优质的服务。

上任会长张佑才同志曾经把总会计师协会喻为“家”与“桥”, 并提出了“家”兴、“桥”通的奋斗目标。我们认为, “家”兴“桥”通是一个很高的标准, 所以我们应当立志高远, 以更高的标准把“家”建设好, 把“桥”建设好, 让广大总会计师真正感受到家的温暖, 感受到桥的作用与方便。很多人都看好我们协会, 有人提出:应当把协会建设成一个像CIMA (英国皇家特许管理会计师公会) 那样的具有很高威望、很高公信力和很强凝聚力的在全球范围开展业务的社会组织。我认为, 我们应当树立这样的目标, 这是一个我们应当达到也可以达到的目标。

改革开放发展到今天, 为了在新形势下谋求协会的新发展, 我们共同进一步加深对协会的性质、职能及发展前景的认识是很有必要的。我们应当深刻地认识到:我们的协会不是沙龙、不是俱乐部, 而是一个在社会主义市场经济体制下, 在中国的经济社会发展中, 具有不可替代的独立功能、肩负着重要任务与重大责任、发展前景十分广阔的社会组织。只有在这样的认识基础上, 才能把协会建设好, 才能履行好协会职责。

关于当前的形势与任务

对于当前的形势, 有两个观察视角。一个是协会发展的视角:我们应当看到, 随着改革开放的不断深化, 随着社会主义市场经济体制的逐步完善, 协会、学会、商会等社团组织的功能也在不断提升, 作用日益彰显。胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出了“规范发展行业协会和市场中介组织, 健全社会信用体系”问题, 同时提出了“加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开, 规范行政行为”的改革课题。2007年, 国务院办公厅下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》。2008年, 中国科协书记处书记冯长根同志在一次讲话中指出:现在的问题, 不是政府有关部门会不会将某些职能移交给协会与学会的问题, 而是我们有没有能力承接的问题。这些动态传达给我们一个重要信息, 那就是协会、学会、商会等社会组织正在进入一个改革与发展的新阶段。对于这一形势, 我们要有敏锐而深刻的认识, 要把握机遇, 迎接挑战, 准备承担更加繁重的任务和更加重大的责任。我们要增强使命感和责任感, 不负历史所赋予的重任。这次协会被评为社会组织学习实践科学发展观先进单位, 其中一个重要因素, 就是我们具有这种使命感与责任感的自觉, 对社会组织的责任与意义有较清醒较深刻的认识, 而且在认真负责地、扎扎实实地、卓有成效地开展着工作。

观察形势的另一个视角, 是要随时掌握宏观经济的发展动态, 以不失时机地迎接机遇、应对挑战, 促进企业健康持续地发展。对当前国际国内的宏观经济形势, 温家宝总理在刚刚结束的人代会上作了十分客观十分精辟的论述。他指出:我们必须全面、正确判断形势, 决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。这就告诉我们, 源自美国的金融危机对我国经济的影响还没有过去, 蝴蝶效应还在蔓延。2010年, 广大企业和总会计师仍然要经受金融危机所造成的深层次影响的考验——这就是我们所面对的形势, 形势仍然比较严峻。但我们也应当看到, 严峻的形势同时蕴含着有利的一面。针对这次席卷全球的金融危机及其所产生的蝴蝶效应, 全世界各行各业各阶层人士都在进行反思, 一些企业高管通过反思, 经营理念、价值观都发生了很大变化。毫无疑问, 这是一种成长, 一种进步, 是金融危机带给我们的正面成果。在新的一年里, 我们要一如既往地本着为企业服务、为总会计师服务的宗旨, 与广大总会计师一起, 共同应对金融危机的影响, 积极创造条件, 变危机为机遇, 促进总会计师在危机中锻炼成长。

当今世界, 世事极其复杂多变, 风险无处不在, 任何事物都存在着相互影响的内在联系, 要想准确把握经济形势, 不仅要有经济的敏锐性, 而且要有政治的敏锐性, 还要开阔视野, 眼观六路, 耳听八方, 掌握多方面的信息。我们的总会计师千万不要陷于事务堆中, 闭塞了局限了自己的耳目。帮助总会计师提高对形势的观察判断能力, 也是我们协会的一个责无旁贷的任务。

学习实践科学发展观, 开创工作新局面

科学发展观是马克思主义科学世界观与方法论对人类社会发展规律的新概括, 是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略指导思想。

回顾人类社会发展的历史, 在不断创造文明、走向文明的过程中, 发展带有很大的盲目性、片面性和非人性化的特征。只顾少数人利益不顾多数人利益, 只顾局部利益不顾整体利益, 只顾眼前利益不顾长远利益, 一部分人剥削另一部分人, 强国掠夺弱国。正是这样的发展, 才把我们这个地球搞得这么乌烟瘴气, 危难重重。直到现在, 这种狭隘、愚昧、不合理不科学的发展思维仍然没有得到彻底改变, 前不久召开的哥本哈根会议就是一个证明。一些人仍然为了暂时的小团体利益而不惜牺牲长远的全人类的利益。是我们中国共产党人首先提出了科学发展观这一科学理论, 这是一个具有普世意义的发展原则, 任何国家任何人都不应违背。所以, 科学发展观是中国对全人类的又一重大贡献。

学习实践科学发展观还有一个重大的现实意义, 那就是它要求克服一切搞形式主义做表面文章以及说空话、套话、假话等弄虚作假违反规律违背科学的思想与行为, 在工作的一切层面和所有环节上真正做到尊重规律尊重科学。这是一次新的思想解放, 是一次新的更加深刻的思想与工作的拨乱反正。

在区纪委第三次全委（扩大）会议上的讲话 篇3

凝心聚力促发展 真抓实干创一流

——在共青团上饶市委二届三次全委（扩大）会议上的讲话

刘 伟 明 2009年3月17日

各位委员、同志们：

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义理论伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市委二届六次全委和团省委十四届二次全会精神，听取市委对共青团工作的重要指示，总结去年工作，分析当前形势，研究部署今年各项任务，团结带领全市广大团员青年凝心聚力促发展，真抓实干创一流，为推动上饶经济社会持续平稳快速发展贡献青春力量。

市委对共青团工作高度重视，市委副书记尧希平，市委常委、副市长张鸿星在百忙之中亲临大会指导。刚才，尧书记作了重要讲话，对全市共青团工作和广大团员青年提出了殷切希望和要求。尧书记的重要讲话，充分体现了市委对共青团的亲切关怀，对青年工作的科学指导，是当前和今后一个时期全市共青团工作的指导思想，希望大家认真学习，深刻领会，扎实做好团的各项工作，以实际行动赢得党政支持、社会认可、青年拥护。

下面，我代表团市委常委会讲四点意见。

一、关于2008年工作的回顾总结

2008年，全市各级团组织在市委和团省委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，牢固树立科学发展观，牢牢把握时代脉搏，坚持 “明确定位、珍惜形象、树立品牌、服务为上”的工作导向，紧紧围绕全市工作大局，突出重点，扎实工作，团结带领广大团员青年为我市经济社会更好更快发展做出了应有的贡献。

1、切实加强了青少年思想道德建设。我们充分发挥共青团组织育人、实践育人、活动育人的优势，不断加强青少年思想道德建设，切实把团员青年的思想和行动统一到构建社会主义和谐社会的伟大实践中来。一是通 过举办座谈会、专题研讨会、学习班等形式，组织实施了“青年马克思主义者培养工程”，在青少年中不断掀起学习党的十七大精神和团中央十六大及共青团江西省第十四次代表大会精神的热潮，推动青年用科学发展观武装头脑。二是以“青春与改革同行”为主题，在全市开展了迎“五四”系列活动，大力弘扬五四精神，传承优良传统，立足岗位做贡献。三是利用重要事件和节假日，组织开展了 “我与祖国共奋进”、“民族精神代代传”、“学清贫精神 树团干形象”、18岁成人仪式等主题团队日活动，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神。四是以弘扬先进文化为主线，广泛开展形式多样、健康向上的校园文化、社区文化、企业文化活动，引导广大青少年树立正确的审美情趣和文化追求。

2、全面启动实施了“红鸽子”青年志愿服务活动。为了充分发挥青年志愿者的特殊作用，我们提出在全市实施青年志愿服务“红鸽子计划”。全市各级团组织紧扣党政工作中心和人民群众的生产生活需求，组织开展了常规性的“3〃5”学雷锋活动，常年性的志愿献血、义务诊疗、免费司法维权活动，长期性的与孤寡老人、特殊儿童结对服务，临时性的支援服务，突发性的应急服务，重大活动的特殊服务等。特别自去年10月下旬开始，我们以“开展交通整治志愿行动，倡导交通文明”、“开展绿色环保志愿行动，唱响生态文明”、“开展便民服务志愿行动，彰现社会文明”为重点内容，组织志愿者开展“倡导文明风尚、推进科学发展”红鸽子志愿服务百日行动。市委副书记尧希平,市委常委、市委政法委书记王国梁，市人大常委会副主任张又发，市政府副市长汪霞、市政府副市长廖其志，市政协副主席张进军等市领导参加了启动仪式，近万名青年志愿者参与了服务活动。

3、积极组织了抗灾救灾工作。面对突如其来的雨雪冰冻和5〃12汶川地震等特大自然灾害，全市各级团组织和广大团员青年迅速行动，充分展现了热情与爱心，发挥了突击作用，展示了团的形象。针对雨雪冰冻灾害造成道路积雪冰冻、交通运输受阻、电力设施损坏、农业受灾严重、外出旅客滞留、应急物质短缺等情况，各级团组织、共青团员成立了各种救 灾突击队，积极参与清扫道路积雪、维护交通秩序，开展电力设施抢修、农业生产自救等，开展了“青春暖流、和谐上饶”、“燃烧冰雪、为奉献者奉献”系列活动。5〃12汶川大地震后，我们积极响应市委、市政府号召，组织发动团员青年、青年党员、志愿者捐款捐物，积极参与缴纳“特殊党费”、“特殊团费”等，共自愿捐款捐物达7023252.8元。

4、团结带领团员青年为上饶经济和社会发展作贡献。结合我市农村工作实际，引导广大青年服务农村稳定、农业发展、农民增收，扎实推进“青春建功新农村行动”，充分发挥共青团服务社会主义新农村建设的生力军和突击队作用。开展以岗位练兵、技术竞赛为主题的“青年创新创效”活动。以资源综合利用技术革新和发展循环经济为重点，广泛开展节能增效活动。广泛争取社会各界的支持，通过示范带动，推进“青年创业小老板计划”，扶持青年自主创业，帮助青年实现就业。结合我市青年文明号工作实际，开展了“弘扬方志敏精神，推进科学发展——青年文明号争先创优”主题实践活动，引导各级青年文明号及争创集体强化内部管理，拓宽青年文明号服务领域，充分彰显了青年文明号的先进性和示范性。

5、切实开展了奥运主题活动。为大力弘扬奥林匹克精神、共享北京奥运盛会，我们将总价值7.2万余的72套“希望工程〃统一奥运礼包”和1800册《奥运读本》，派送到18所希望小学，将团中央和北京奥组委提供的700套“爱心福娃”，及时传递到贫困家庭子女、留守儿童手中。同时，积极组织开展了“我心中的奥林匹克”绘画、书法作品展，“奥林匹克知识多少”主题班会，“迎奥运、讲文明、树新风”奥运知识竞赛，“迎奥运、促和谐”主题报告会等活动，在青少年心中播撒友爱、欢乐、和谐的种子。为确保青年学生以正确平和的心态对待奥运火炬传递中的不愉快事件，各大中专院校切实做好正面引导，确保了我市青年学生的安全稳定工作。

6、深入开展了“倡导生态文明、共建绿色上饶”活动。动员和组织了青年文明号集体、团员青年、在校学生、青年志愿者开展了“青春植绿护绿行动”，参与“美化家园——春季义务植树活动”、“灾后山地林木修残补缺活动”，为做好雪灾重建工作，生态建设作出应有贡献。组织了 “绿色〃环保宣传——上饶青年在行动”，利用3〃9保护母亲河日、3〃22世界水日、6〃5世界环境日等环保纪念日，组织青少年和青年志愿者走上街头，发放环保宣传单1万多份，引导青少年从我做起，从现在做起，从身边小事做起，主动创造和维护城乡美好环境，共同携手来保护母亲河。

7、着力构筑了青少年“大维权”体系。组织开展青少年心灵关爱服务，组织了经验丰富、了解学生内心世界的教师深入到学校和社区当中，提供心理咨询服务。完善了“12355”青少年维权热线。以“两法一条例”为主要内容，组织开展了法律法规宣传教育和法制实践体验活动。实施关爱留守儿童工程，通过留守学生文艺队、留守学生互助组，设立留守学生流动图书箱等形式为广大留守学生提供了文化娱乐场所，由团队干部兼做指导员，帮助开展活动，让留守学生快乐的生活、学习。继续推进红领巾乡村文明理事会工作的开展，充分发挥农村少先队组织在和谐社会建设中的独特作用。

8、大力推进了基层组织建设和基础工程。不断深化“党建带团建”工作，进一步落实了市委《关于进一步加强共青团工作的意见》，有8个县（市、区）团委书记列席县委常委会。为切实提高团干部的综合素质，我们采取了分级培训，组织专题学习、考察交流、培训班、以会代训等形式开展了4000名团干部大培训工作。认真做好代表的推荐、选举、参会等组织工作，全市共产生了3名团十六大代表、61名省第十四次团代会代表。组织学习传达贯彻团的十六大和省第十四次团代会精神。实施“大学生村官”工程。开展流动团支部建设试点工作、基层团组织建设示范点创建活动。开通运行了《上饶青年网》，加强了网上共青团建设。

9、认真组织开展了“新时期团干部标准大讨论”活动。通过在全省开展“继续解放思想、推动科学发展——新时期团干部标准大讨论”活动，用“打造具有中部地区特征的共青团工作新格局”这个理念来统一思想、调整定位、谋划工作。这是省第十四次团代会之后，团省委深入贯彻落实科学发展观，加强团的自身建设的一项重要举措。我们在这项工作中高度重视、周密部署、务求实效，真正促进了上饶团干部解放思想、找准了工作定位、锤炼了作风，达到了预期的效果。回顾过去一年的工作，我们深切地感到，这些成绩的取得，得益于市委和团省委的正确领导；得益于各级党政的关怀、重视和社会各界的大力支持；得益于全市各级团组织和广大团干部的共同奋斗。

二、关于当前面临的形势分析

认真分析，科学判断形势，是为了居安思危、见微知著，进一步增强责任意识和工作信心，更好地谋划工作，找准着力点和突破口。当前的形势我们是否可以概括为三句话，即工作有新要求、现状有大差距、作为有好机遇。

1、工作有新要求。

一是党对共青团工作提出了新的更高要求。去年6月14日，胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子和团十六大部分代表座谈时发表了重要讲话，对新形势下推动共青团事业发展提出了新的更高要求，明确指出共青团要“进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平”。要“大力加强自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”。对广大团干部提出了“政治上要过硬、作风上要扎实、自律上要严格”的要求。胡锦涛总书记的重要讲话精神就是我们工作的指导思想和努力方向。

二是上级团组织对工作提出了新的要求。在团中央十六届二中全会上，陆昊书记对全团工作提出了明确要求。强调要继续大力推进基层团组织建设和基层工作，抓住重大纪念活动的契机做好分类教育引导青年的工作，全力促进青年就业创业，进一步探索代表和反映青少年普遍性利益诉求的机制。强调各级团组织一定要切实抓好工作落实，要探索建立评价激励机制，使部署了的工作能够抓实、抓好、抓到位。在团省委十四届二次全委上，王少玄书记号召江西共青团要围绕省委提出的“实现江西崛起新跨越”的奋斗目标，全面提高共青团工作的前瞻性、系统性、实效性，着眼于工作内容的提升、现有品牌的创新、新兴领域的开拓，在紧贴中心、服务青年方面努力实现新作为，各项工作要有一个新的目标和更高的标准，着力打造具有中部地区特征的江西共青团工作新格局。

三是当前的经济形势给团的工作提出了新要求。当前，世界范围的金融危机给经济社会发展带来严重冲击，必将对青年的思想、工作和生活产生深 刻影响。第一，企业生产经营困难，效益下滑，青年职工的收入将受到影响，很多青年会面临更多的实际困难和更大的生活压力；第二，就业岗位提供不足，会有大量青年失业，青年农民工返乡，大批大学生能否顺利就业或自主创业将是严峻的考验；第三，团的活动对青年的吸引力将受到挑战，整合社会资源的困难加大，给团的工作提出了新要求。如何为党委政府分忧、为青年解难，扎实做好青年就业创业服务工作，如何团结带领广大青年为保持经济又好又快发展、促进社会和谐稳定做贡献，各级团组织面临严峻的考验。

四是青年群体的变化给团的工作提出了新要求。一个是青年群体自身特点发生了很大变化，独生子女比例增加、城市人口比重增大、文化素质大大提高。二个是青年群体分布发生很大变化，青年跨地域、跨产业的流动日益加快，进城务工青年、返乡务工青年等新兴青年群体不断增多，出现了农村留守儿童、流浪少年儿童、困难大学生等需要特别关注的特殊青少年群体。三个是青年群体的生活方式、行为方式、交流方式、聚集方式和表达方式发生了深刻的变化，在常态下政治意识淡化，但在关键问题上可能极端化，行为选择更加多元化。特别是以开放自由的互联网在青年和社会中的影响日益增大，并且成为青少年重要的生活方式和成长环境，这直接导致青年自组织发展迅速。如何主动适应这些新变化，创新工作思路、工作方式和载体，强化对青年的吸引和凝聚是我们各级团组织需要认真思考的一个课题。

2、现状有大差距。

尽管这两年我们始终把团的基层组织建设抓的很紧，也取得了一定的成效，但我们也应看到，不少地方和单位存在有团员无组织，有组织缺人员、缺经费、缺阵地、缺资源等现象；少部分团的干部在思想认识、实践能力、工作作风等方面也具有一定的滞后性，还跟不上时代要求，作用发挥不到位。这突出表现在三个方面：一是当前团组织普遍存在上大下小、上强下弱、上热下冷的情况。县级团委没有形成团队力量，团的工作主要靠团委机关几个人单打独斗。团的乡镇、街道委员会虽然设了个团委书记，但团组织基本处于“三无”状态，即无经费、无活动、无团员青年。80%以上的村、社区团组织已陷于瘫痪，处于无组织状态。二是当前团组织比较普遍的问题是推陈出新的力度不大，很多方式方法老化已经严重与社会现实脱节，与青年需要 脱节，缺乏满足青年需求的有效方式和载体，不能及时准确地了解和把握青年的需求。三是部分基层组织执行能力较弱，工作中存在不落实的现象，对工作要求的理解有偏差，机械照搬照抄，不能将上级部署与本部位的实际情况相结合。这些情况和问题直接导致了共青团组织对青年的吸引力减弱，严重削弱了团组织的群众基础，影响了团组织的功能发挥。

3、作为有好机遇。

第一，今年有两个重要契机。一个，今年是新中国成立60周年、五四运动90周年，也是少先队建队60周年，开展青少年思想道德教育的资源丰富、载体多样、机遇难得，共青团组织可以充分利用这些重大契机推动团的各项工作，进一步提高团组织在广大青年中的吸引力和凝聚力。另一个，我市的学习实践科学发展观活动将在基层全面铺开，各级团组织都将开展学习实践活动，这对于提高团干部的政治素质、推动共青团工作实现新发展具有十分重要的意义。我们一定要主动切入，积极作为。今年的工作，如果没有紧紧抓住这两个方面的契机，不仅是工作重点的偏离，更是思想认识的失误。

第二，在服务青年就业创业方面存在广阔空间。面对当前返乡就业、下岗就业、新增就业“三碰头”的严峻就业形势，中央、省、市都出台了一系列政策鼓励扶持就业创业。市委、市政府已经把就业创业问题作为保增长、保民生、保稳定的重点。各级团组织可以借助政府力量，充分发挥组织网络优势和社会动员优势，统筹城市和农村、输出地和流入地、学校和企业及城市社区等青年就业信息，主动与政府有关部门沟通合作，大力开展技能培训、就业见习等工作，千方百计为广大青年提供就业服务，尽最大可能帮助他们实现就业。

第三，在促进社会和谐稳定中能够发挥积极作用。共青团组织是先进性与群众性的有机统一体，具有明显的社会属性，在社会建设方面应当而且能够发挥不可替代的重要作用。认真探索建立健全团组织社会公共服务体系，搭建服务平台，深化服务项目，整合服务资源，完善服务政策，构筑服务网络，健全服务机制，使团组织服务社会建设规范化、经常化，把促进青年和谐与服务社会和谐有机结合起来，这正是各级政府对共青团组织的期望。把解决青年成长发展中最关心、最直接、最现实的问题作为服务青年的重点，真心诚意地为他们办实事、解难事、做好事，特别是在关注进城务工青年、下岗失业青年、贫困学生、残疾青少年等弱势群体的实际需求，着力构建相应的扶助机制，及时向他们传递党和政府的关心爱护，自觉维护社会的公平和正义等方面大有可为。

第四、我市加快发展的各项举措给共青团工作提供了广阔舞台。全面贯彻落实市委二届六次全会精神，坚持“掉头向东、通江达海”的开放战略，咬住“四省交界区域中心城市”的目标，围绕打造“一个枢纽”、建设“四个基地”的发展格局，上项目，扩内需，保增长，重民生，全力实施“六大举措”，变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展的机遇期，努力保持经济持续平稳快速发展，各项经济指标和各项工作都要瞄准全省第一方阵，争先进位，为我们提供了广阔舞台。我们要善于在应对挑战中创造推进工作的有利因素，在攻克时艰，推进工业化、城镇化进程中发挥新作为，在青少年日益增长的精神文化需要和服务诉求中拓展新领域，在日益多样的资源配臵方式中开辟新渠道，在不断涌现的新经济组织和社会组织中注入新活力。

三、关于2009年的工作摆布

会上，我们下发了《共青团上饶市委2009年工作要点》。今年的总的思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，切实落实市委二届五次、六次全会和团省委十四届二次全会的部署，认真履行共青团组织、引导、服务和维护青少年合法权益的四项基本职能，大力做好“思想教育、就业创业、志愿服务、维权服务、组织建设、效能建设”六方面工作，团结和带领全市团员青年紧扣时代脉搏，投身发展大潮，勇于开拓创新，激扬青春风采，为实现全市科学发展、跨越发展、和谐发展做出积极贡献。总的要求是：坚持“明确定位、珍惜形象、树立品牌、服务为上”的工作理念，凝心聚力促发展，真抓实干创一流。六个大方面的工作要点上都有，我就不再一一累赘阐述。在这里重点讲几个需要大家重视的工作和环节。

1、要把加强青少年思想道德建设作为我们的根本任务，常抓不懈。坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑，坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的信念，认真履行育人使命，是党赋予共青团的根本 政治任务。全市各级团组织要按照主题鲜明、注重实效的原则，采取多种形式，切实加强和改进青少年的思想政治教育工作。

第一，要牢牢把握教育主题。要以建设社会主义核心价值体系为根本目标，深化以爱国主义为核心的民族精神、以改革开放为核心的时代精神和社会主义荣辱观教育，培育中国特色社会主义共同理想，加强和改进未成年人思想道德建设和大中学生思想政治教育。今年是大庆之年，我们要紧紧抓住学习实践科学发展观、建国60周年、五四运动90周年、少先队建队60周年等一系列重大契机，开展“与祖国共奋进、与上饶同发展”主题教育实践活动，用改革开放30年成果激励青少年，用建国60年的发展历程引领青少年，用90年的青年运动史凝聚青少年，引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。通过唱红歌、颂经典，进一步加强青少年中华优秀传统文化教育和思想道德、社会公德、家庭美德和职业道德“四德”教育，积极弘扬主旋律。

第二，要根据群体特点分类分层进行教育引导。不同青年群体的思想状况差异显著，只有坚持分层分类进行教育引导，才能增强工作的针对性和实效性。对中小学生群体，着重开展“雏鹰争章”、“手拉手”等体验教育活动，培养他们对党和社会主义祖国的朴素感情。对机关、事业单位青年，通过志愿服务等社会实践途径，引导他们增进对党和人民群众的感情，坚持爱国主义和党的领导高度统一。在农村，引导农村青年牢牢把握党对新农村建设的根本要求，增强科技致富意识，倡导新的生产生活方式。在企业，加强对青年职工的职业道德教育，深入开展青年文明号创建活动，引导青年职工爱岗敬业，诚实守信。

第三，要用好现代传媒做好青少年的舆情引导，创新引领青年的方式和载体。当代青年的生活、联系、聚集等方式越来越依靠网络，网上办公、网上交流、网上娱乐、网上学习、网上购物，以及网络团拜会、网络交友会等行为说明，网络空间成为了现实空间之外最大的青年聚集场所，网络动员方式也将成为最快捷的社会化动员方式。这既对共青团工作带来了新的挑战，也为我们开展工作提供了新的途径。我们要充分借助“县县上网工程”，利用好这个网络平台，把教育引导的目标、内容有效渗透、传递给青少年。创 造性地组织开展一些突破传统模式、具有时代气息的活动，加强对青少年的教育和引领。

2、全力促进青年就业创业工作，务必抓紧抓实抓好，抓出影响力、凝聚力。

服务青年就业创业，是党政关心、社会关注、青年关切的结合点，是共青团服务创业富民的切入点，是共青团服务青年的职责所系。我们要高举促进青年就业创业的旗臶，积极整合团内外资源，在倡导青年树立新型就业创业观念、提高就业创业技能、搭建就业创业平台上下功夫，落实好中央、省市出台的鼓励扶持就业创业政策和措施。

一是要组织开展好“青年就业创业大讲堂”活动。由于各种原因，不少青年在择业、就业、创业观念上存在偏差，有的好高骛远，不愿做小事、只想创大业，急于求成、急功近利，以至于求职屡屡碰壁；有的眼高手低，习惯于坐而论道，不善于把握机遇，以至于求职高不成低不就；有的思想保守，技术单一，缺少江浙人那种敢于白手起家、走南闯北的创业精神，失业之后难就业。调整青年就业心态、转变就业观念、培养创业意识、激发创业激情是缓解和解决“就业难”现象的关键，也是我们服务青年就业创业的优势所在。我们要邀请知名企业家、专家学者和创业成功人士，树立和宣传青年创业典型，开展以“关注就业、激励创业”为主题的青年创业典型巡回报告会，讲述创业历程，研讨青年创业实践，分析创业形势，弘扬创业精神，在全社会特别是青年中营造鼓励创业、支持创业、创业光荣的浓厚氛围。

二是要组织开展好“青年就业创业大服务”活动。我们要顺势而为，积极主动联合劳动部门、农口系统、教育系统开展培训服务，争取依托职业院校建立一批培训基地。在培训中要特别注意两点，一要注重培训技术的实用性，要量体裁衣，根据大多数青年的需求来设臵培训课程，努力开发出青年欢迎、社会需要的培训项目，避免出现“剃头挑子一头热”的现象；二要注意分类培训，注重分析不同青年的不同培训需求，不要搞“齐步走”、“一刀切”。比如毕业大学生更多需要的是岗前培训、积累经验，返乡青年更多需要的是技能提高、转业培训。在此基础上，还要大力开展 在职青工技能竞赛活动，动员广大青年立足岗位，在实战中提高技能，增强本领。有条件的要开通“青年务工信息直通车”，通过发布就业创业政策信息、提供岗位信息、举办就业现场招聘会等方式，直接为各类青年提供就业平台，实现企业与青年的有效对接。要认真做好青年创业小额贷款中介服务，发放“青年创业信用卡”，推进青年创业小额贷款和农村青年大户低息农贷致富活动。加大对就业创业政策的宣传力度，把政府有关就业创业的方针政策进行收集整理、汇编成册，发放给青年，提高青年对政策的熟知程度，积极协调政府有关职能部门，落实政府已经出台的相关政策，使之惠及广大青年。

三是切实抓好共青团“青年就业创业见习基地” 建立。依托市青联、青企协、青年文明号单位、农村青年致富带头人、农村青年经济组织及各类社会化资源，分级建立共青团“青年就业创业见习基地”，为青年就业创业提供见习岗位，积累工作经验。这是团中央提出的一个务实举措。在第一批中我市有6个单位，今天也进行了授牌。下一步，我们一方面要做好对接工作，组织见习人员，协调劳动就业部门落实补贴。另一方面继续扩大建立，探索经验做法。

四是要积极引导青年在参与“双千工程”项目建设中创新创效。在重点大型工程项目中开展“青年突击队”活动，组织青工参与企业技术创新、管理创新、营销创新和服务创新，促进企业调整结构，不断增强企业活力和市场竞争力。积极选树各类青年创新典型，建立一支高层次、高技能青年人才队伍。深入实施青工技能振兴计划，组织技能培训、“五小”攻关、劳动技能竞赛、青年岗位能手评选等，引导各行各业青年深入开展争先创优活动，在科学发展进程中当好先锋队。

3、对基层组织建设和基层工作，我们要狠下决心，认真对待，积极探索，树立典型。

团的基层组织建设和基层工作决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。团市委一直注重抓基层、打基础，这些年来取得了明显成效。但我们要清醒地认识到，加强基层团组织建设和基层工作，是一项具有基础性、长期性、艰巨性的战略任务，必须沉下心来，坚持不懈、持之以恒地抓下去。第一，要提高认识。加强基层建设和基层工作已成为全团一致的目标。团十六大以来，加强团的基层建设已在全团上下形成了广泛共识，特别是在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上，团中央第一书记陆昊发表了重要讲话，把加强团的基层建设提到了前所未有的战略高度。全国、全省各级团组织都已经积极行动起来，针对加强团的基层组织建设和基层工作采取了一系列行之有效的举措，兴起了夯实团的工作基础，巩固团的基层建设的新热潮。这对我们上饶加强团的基层建设提供了很好的环境氛围、政策保障和经验借鉴。我们要珍惜加强基层建设的良好机遇，顺势而为、乘潮而上，更加深入基层，一切从基础做起，问计于青年，把实惠带给青年，把团的基层组织建设为团结凝聚青年群众的坚强堡垒。

第二，要坚定信心。对于团的基层组织能否健全，基层工作能否改进，很多同志心存疑虑，但从2008年的实践来看，我们克服难题障碍的积极因素在不断增多，夯实工作基础的发展环境在不断改善。比如选调生、大学生“村官”到基层，就为基层团干部队伍提供了较为充足的后备资源，只要进一步关心选调生、大学生“村官”的工作、生活情况，以推进“一村官一项目”等为抓手，培养他们参与团工作的热情和能力，使团的基层事业后继有人。我们对加强基层建设既要充分估计和重视面临的困难，更要增强解决困难的决心，保持必胜的信心。

第三，要努力探索。基层组织，广义的纵向是指县、乡、村三级团组织，横向是指各个社会领域直接和团员青年打交道的各类团组织。目前看，县一级马马虎虎，乡一级多是有组织有书记、无人员无活动，村一级基本上是瘫痪状态，我们工作中出现的一系列难题。而加强基层组织建设和基层工作是硬任务，怎么办？大家一起想办法，县乡的同志要多出力，多想办法，多抓示范点。要坚持“党建带团建”，借助党政工作在基层形成的新格局和新成果，力争使基层团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合，跟上党建步伐。把提高乡镇团委书记工作能力作为加强基层组织建设的突破口来抓，作为吸引和凝聚青年的桥头堡来抓，切实创建一批有活力、有影响的“五四红旗团委（团支部）”。要根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，创 新组织形式和覆盖方式，提升共青团工作信息化水平，积极探索通过青年信箱、QQ群等信息化手段加大对团员青年的覆盖和服务。

第四，要明显改进。就是解决有组织、有队伍、有阵地、有活动、有影响。我们习惯上把组织分成传统领域和新兴领域两个类别，在传统领域要有提高。在新兴领域，主要是指“两新”组织，能看见社团建团、网络建团、产业建团等，做到青年流动到哪里，团组织就建到哪里。

4、对品牌工作和活动，既要深化原有，又要努力打造新的亮点。多年来，我市团组织形成了许多有社会影响力的品牌工作，比如保护母亲河行动、青春创业行动、青年志愿者、青年文明号、红领巾乡村文明理事会、希望工程、校园文化建设、12355青少年服务热线等。但面对全新的社会背景和更高的工作任务要求，单靠传统的思维和原有经验是不够的。我们必须要在坚持求实的同时大胆创新，用新的思路、新的措施、新的方式去进一步深化和打造工作品牌。对原有品牌工作、品牌活动要进一步坚持和深化，能丰富内涵的就丰富内涵，能拓展领域的就拓展领域，能扩大影响的就扩大影响，力争使传统品牌更加巩固，用品牌来牵动和促进整体工作的推进。如对保护母亲河行动，我们就要结合“四大一小”工程、节能增效、生态文明示范村和建设绿色生态上绕，努力充实这项活动。青年志愿服务工作，要结合“百千万工程”，借力抓实基础工作、搞好活动、扩大影响，促进社会化、大众化、常态化运作。

同时，要努力打造新的亮点。工作有创新才有发展，只有不断推陈出新，才能在全省、全国创造出新鲜经验，争取先进位次。创新工作要坚持与上级团组织决策部署、与党政中心工作、与本地本单位实际、与广大青少年需求结合起来，做好发挥优势、挖掘潜力、总结提高的文章。比如，我们的红领巾乡村文明理事会、“红鸽子”青年志愿服务就是这样形成的。

品牌工作不仅要打造培育，还要宣传推广，不仅要让本地团组织知道，还要主动向上级团组织汇报，不仅要让团内知道，还要让全体青年清楚，不仅要让党政领导了解，还要让全社会明白。通过宣传推广来展示工作，扩大影响，提升形象，赢得党政领导、社会各界和全体青年的支持。

在这里我还要强调是，全市各级团组织一定要按照团省委提出 “十件实事”的有关要求，结合实际，充分发挥自身的主观能动性，认真组织好，落实好，完成好。

四、关于作风与效能建设问题

为什么把这个问题拿出来单独讲，主要是基于三个考虑：第一，作风建设是共青团组织加强自身建设的永恒主题，也是每个团干部安身立命的根本。第二，“争先进位”是全市工作的要求。蔡书记在多个大会都明确提出“各项经济指标和各项工作都要瞄准全省第一方阵，争先进位”。尧书记对我们共青团工作也有具体要求，在会前汇报请示团委工作时，尧书记希望团组织是一个工作水平一流、作风纪律严明、充满生机活力的团队。第三，今年是全省机关效能建设年，全市将全面开展学习实践科学发展观活动。

1、要克服困难，努力提升工作状态，加压奋进。

良好的工作状态决定着工作的成效。状态体现在对工作的责任上，体现在做好工作的主动性上，体现在工作的具体落实上。目前，一方面各级团组织人手都比较紧张，经费十分有限，另一方面各级党政领导又给予我们较高的期望，再一方面各地兄弟团委创新发展、突破工作的势头非常迅猛，给我们开展工作带来一定难度和压力。面对这样的态势，能否开创我市团的工作新局面，能否争先进位，是对我们是否具备奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风的重大考验。在座的各位，有些是刚走上团的工作岗位的新兵，有些是从事多年共青团工作的老同志。不管怎么样作为一名共青团干部，我们对所从事的共青团工作应该有一种珍爱感、责任感，一个良好的精神状态。我们应当不断提高思想境界和工作能力，特别要能正确的认识自已，要能看清楚自己的缺点、弱点和不足，千万不要把别人当面的恭维和奉承当做全部的评价，千万不能盲目地自我欣赏、自我陶醉，千万不能轻言自已怎样强、应该怎样提拔重用。我想只有始终保持高昂的工作状态，努力学习、增强本领、提高境界，排除干扰，全身心地投入工作，才能完善自身，才能坚定不移地推进我们的事业。

2、要加强学习，着力提高执行能力，同心同德。

年前党中央书记处听取团中央工作汇报时明确指出，团干部“要在共青团这个大学校里打下求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担的根底”，这是对团干部工作作风的最新要求。目前全市团的干部中，很多同志从事团的工作时间都相对较短，团的知识、经验还是比较缺乏。第一要加强学习。要把团的岗位当成一个学习的岗位、锻炼的岗位、自我磨练的岗位。各级团组织要加强培训和传帮带工作，深入基层、深入青年开展调研实践活动。我们自己也要通过学习不断更新和完善知识结构，提升思维层次和理论水平，增强分析事物、研究规律的能力，提高新形势下驾驭各种复杂局面的能力。只有这样，才能跟上时代的步伐，不断提高落实工作的能力，才能不辱使命、担当重任。第二要提高执行力。团的干部是我市共青团工作的骨干力量，大家的执行能力如何，直接关系到工作完成的质量。工作实践中，我们发现个别同志还存在执行上级指示打折扣，有令不行，一些活动落实不力，遇到问题困难绕道走等现象，影响了工作的落实。为此，广大团干部一定要牢记肩负的职责，自觉以团的事业为重，坚决克服消极拖拉作风，努力做到在其位，谋其政。如何确保落实，一个有效的方法，就是明确工作任务，责任分工到人，检查工作进度，督促贯彻落实。各级团组织要依据各自的整体工作部署，落实各项工作的责任部门、责任人、完成标准和完成时限，并建立落实情况的奖惩办法，从点点滴滴做起，从一项一项具体工作做起，推动各项工作保质、保量、按时完成。

3、要讲求方法，科学安排各项工作，提高效能。

要科学处理全面与重点的关系。团的工作千头万绪，基层团组织不可能所有工作一起抓，所有方面平均用力。要结合当地实际，寻找各自优势，选准努力方向，确定重点工作，集中力量把一项或几项工作做好，做出影响力。要科学处理轰轰烈烈与实实在在的关系。共青团工作不能只追求形式，求一时的轰动效应，更要有实在的内容，具体的内涵。我们的工作成果不仅要体现在材料上、数据上，更要有“看得见、留得住”的真东西。要克服重启动轻落实、重活动宣传轻成果展示的不良倾向。既要通过轰动性活动吸引眼球，扩大共青团影响的广度，更要通过解决青年的现实需求，扩大共青团影响的力度，还要通过有形化成果体现工作，扩大共青团影响的深度。要科学处理 本职与兼职的关系。很多团干部特别是机关单位的团干部大多不是专职团干，在本单位还有业务分工，要正确处理好业务工作与团的工作的关系，寻找二者的有机结合点，做到两不耽误，互相促进。要科学处理基础与资源的关系。资源是开展工作的前提条件。团的资源主要来源于三个方面，一是来源于党政支持，稳定而有度；二是来源于共青团自身，可控而分散；三是来源于社会各界，丰富而不稳定。如何更加有效地整合资源，借梯上楼，借船出海，是做好服务青年工作的关键，也是对团干部能力的考验。应该说，从总体上看团组织所具有的工作资源比较有限，从具体上看各地、各单位的工作资源也各有不同。但资源少、基础差、起步晚的团组织不代表工作就必然落后。各级团组织必须增强资源整合的意识，在积极争得党委和政府支持的同时，学会用多种手段获取社会资源，加强与社会组织和企业之间的合作，实现共青团工作和市场机制的良性互动，实现社会效益和经济效益的最优化。要善于协调各方，加强沟通联系，讲究工作方法，以团干部特有的蓬勃朝气、工作热情、扎实作风去感染人，待人以诚，做事以敬，努力获得更多支持，形成团的工作资源取之于社会、用之于青年的社会化运行的良性机制。

在区纪委第三次全委（扩大）会议上的讲话 篇4

全委（扩大）会议精神情况汇报

月26日，中共五师九届纪律检查委员会第三次全体会

2议在五师召开。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次会议和兵团纪委六届六次全委会精神，总结2012年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前五师反腐败斗争形势，安排部署2013年全师反腐败工作任务。

会后，艾比湖大酒店认真就贯彻落实这次会议精神，加强反腐倡廉建设做出如下工作安排部署：

一、党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出新部署，习近平同志在十八届中央纪委二次会议上对加强反腐倡廉建设提出新要求。酒店各级领导要按照党的十八大和中纪委十八届二次全会、兵团纪委六届六次全会、师纪委九届三次全委（扩大）会议精神的部署和要求，增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，又要坚定反对腐败、建设廉洁政治的信心，全面履行党章赋予的职责，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为五师经济跨越发展和社会长治久安提供坚强的政治和纪律保证。

二、坚持党要管党、从严治党，坚持反腐倡廉战略方针，突出重点、扎实推进，改革创新、攻坚克难，不断以党风廉政建设和反腐败斗争新成效推进廉洁政治目标的实现。一要把纪律建设放在首位，确保党的集中统一、步调一致、政令畅通。二要把作风建设作为核心，进一步密切党群、干

群血肉联系。三要把惩治和预防腐败体系建设作为重点，确保权力运行公开、公正、透明。四要把自身建设作为基础，打造忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

三、要认真学习、深刻领会总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、兵团和师党委的重大决策部署上来，激情干事，干净干事，廉洁干事，确保党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。一要加强教育引导，做到政治思想纯正。二要坚持执政为民，做到群众感情纯真。三要强化组织建设，做到党员队伍纯洁。四要奋力创先争优，做到工作能力纯熟。五要弘扬优良传统，做到工作作风纯朴。六要坚持清正廉洁，做到做人做事纯净。

四、要围绕中心、服务大局，狠抓反腐倡廉各项工作落实。坚持围绕中心、服务大局，整体推进、重点突破，扎实抓好反腐倡廉建设的长期性、基础性工作，着力解决职工群众反映强烈的热点、难点问题，为全面完成师九届三次党委（扩大）会议提出的奋斗目标加油助力。要进一步抓好惩防体系建设。

在区纪委第三次全委（扩大）会议上的讲话 篇5

各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻中国农林水利工会一届四次全委扩大会议、省总工会十二届三次全委会议和省局20工作会议精神，总结工作，研究部署年工会工作任务。现在，我受××××工会常委会的委托，向大会作工作报告，请审议。

一、围绕中心，服务大局，20工会工作取得明显成效

一年来，××××工会在省局党组和上级工会的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十四届三中、四中全会精神及中国农林水利工会一届三次、黄河工会六届一次全委会议和省总工会十二届二次全委会议精神，遵循“科学定位、体现特色、突出重点、多办实事”的工作原则，围绕治黄中心，服务发展大局，按照年初确定的工作目标积极开展工作，各项工作都取得了明显成效。

（一）围绕××中心任务，组织动员广大职工为××治理开发和经济发展建功立业做出了积极贡献

围绕标准化堤防建设，开展了劳动竞赛活动。标准化堤防建设是我局防洪工程建设的重中之重，为充分调动各参建单位积极性，促进工程建设进度，确保如期完成建设任务，省局在标准化堤防等防洪工程建设中开展了立功竞赛活动。各工程建设单位积极响应，分别开展了各具特色的劳动竞赛，特别是济南、菏泽局工委，在劳动竞赛中，坚持每月考核评比，颁发流动红旗，落实激励政策，促进了竞赛活动扎实有效的开展。活动中我们及时掌握竞赛动态，注意发现典型、宣传典型、推广经验，有力地推动了标准化堤防工程建设。年终省局对在标准化堤防工程建设中成绩突出的单位和个人给予了记功表彰，济南、菏泽河务局分别记集体一等功，35名同志记个人一等功，164名同志记个人二等功。其他单位也结合各自实际，开展了形式多样的劳动竞赛活动，滨州局开展的“新理念杯”劳动竞赛，领导重视，组织周密，重点突出，形式新颖，取得了较好的效果。在标准化堤防工程建设中，许多工会干部身体力行，积极投身工程建设之中，发挥了骨干作用，得到了各级党政的肯定和赞扬。为了体现省局党组对一线职工的关怀，调动职工的积极性，“五一”、“十一”等施工关键时期，省局工会先后到菏泽、济南、河口等施工工地进行慰问，送去了慰问信、慰问品和省局领导对施工人员的问候，鼓舞了士气。同时，围绕防汛工作，协助行政组织职工开展了技术比武和技术练兵活动，积极配合行政完成了全局防汛抢险技能竞赛和实战演练筹备组织工作。

围绕治黄工作和经济发展，开展了群众性合理化建议和经济技术创新活动。据不完全统计，全局职工共提合理化建议2237条，采纳近千条，充分发挥了职工的聪明才智和创造精神。为调动职工参与技术创新特别是群众性“三斜活动的积极性，各级工会积极做好优秀成果的推选和宣传工作，全年有7项获省局优秀创新成果（三小类），1项获黄委优秀创新成果（三小类）,2项获全省优秀创新成果；利津局张滩河务段获“山东省职工创新示范岗”称号；莘县局古云河务段副段长肖军获“山东省职工创新能手”称号。为促进技术成果的推广应用，将第二届群众性经济技术创新优秀成果汇编成册，印发各单位在治黄实践中借鉴。年职工技协工作也取得了一定的成绩，省局工会被评为山东省职工技协工作先进单位。

（二）关心职工生产生活，大力搞好帮扶救助工作，较好地解决了职工生产生活中的困难

各级工会源头参与的力度进一步加大；行政与工会联席会议制度得到了较好的落实。省局召开了第二次行政与工会联席会议，对××××职工生活状况调查报告进行了研究，对报告中反映的问题，省局党组给予了高度重视和关注。注重做好困难职工的帮扶救助工作，继续开展了“送温暖”、“访谈帮”活动，除“双节”期间走访慰问困难职工外，各级工会还及时掌握因突发变故致困职工的情况，随时给予帮扶，体现了党组织对弱势群体的关怀。据统计，全局全年共走访慰问困难职工321户、发放慰问金27万余元。开展了基层单位夏季爱国卫生工作。省局工会与有关部门共同对部分市局、局直单位职工办公、生活环境卫生进行了抽查、通报，促进了基层单位环境卫生的改善。继续开展了“安康杯”竞赛活动。制定了实施意见，各单位积极参赛，我局被省总工会、省安全生产监督管理局评为“安康杯”竞赛优秀组织单位，德州局被评为“安康杯”竞赛优胜单位，淄博局刘春家河务段被省总推荐为“全国‘安康杯’竞赛优秀班组”。为加强安全生产培训教育，在安全生产管理岗位全员培训的基础上，又组织60名新调整人员参加了全国职工安全生产电视知识培训，促进了全局安全生产工作。

开展了全局职工生活状况调查活动。根据上级工会《关于对××系统职工生活状况进行调查的通知》精神，为全面了解掌握××××系统职工生活状况，有针对性地解决职工生活方面存在的一些突出问题，进一步调动和保护广大职工的积极性，我们会同财务、人劳、规计、经管、离退处等有关部门，开展了全局职工生活状况调查工作。各单位高度重视，精心组织，圆满完成了调查任务。通过这次调查，对××××职工基本生活状况有了较深入的了解，对存在的问题有了较深刻的认识，对于解决问题有了较明确的建议意见，省局领导对此给予充分肯定，调研报告转发全局落实。同时受到上级领导的关注，×××主任亲自批示有关部门逐步研究解决。

（三）进一步深化政务厂务公开民主管理工作，基层民主政治建设得到加强

一年来，各单位深入贯彻中央“两办”通知精神和全省厂务公开民主管理工作会议精神，提高认识，狠抓落实，重点在公开规范化、求实效和健全监督机制上下功夫，使政务厂务公开民主管理工作有了新的发展。济阳局政务厂务公开做到职工关心什么就公开什么的原则，职工满意，单位的凝聚力增强，被济南市评为“政务公开规范化单位”。河口管理局在企业改制过程中，改制方案广泛征求职工意见，提交职代会审议通过，充分体现了职工的民主管理权。省工程局二处创新职工参与机制，强化了企业职工民主管理。政务厂务公开民主管理工作的开展，促进了治黄工作和廉政建设，水利部纪检组长刘光和来我局检查工作时，对此给予了充分肯定。

大力开展了职代会星级创建活动。各级工会按照××××职工代表大会星级创建的标准和考核评选办法要求，积极开展了职代会星级创建活动。3月份，省局工会组成考核组，对各单位申报的先进星、合格星进行了检查考核。经认定，全局已创建合格星37个，占59.7%，先进星14个，占22.6%。4月份，省局工会举行了全局职代会星级创建活动颁牌仪式。

（四）大力实施职工素质工程，进一步提高了职工队伍整体素质

积极开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。各单位把“创争”活动作为加强精神文明建设和人才队伍建设的系统性工程，加强领导，精心组织，以创建学习型机关、学习型单位和提高职工整体素质为重点，开展了各种形式的学习活动。垦利县局按照“三个结合”（结合自己岗位、结合自己需要、结合文化基础）的原则，要求每个职工制定“精一会二学三”读书自学计划，形成了“向书本求知识、向知识要素质、争做知识型职工”的浓厚学习氛围。省工程局二处一次性投资五千元购置图书，调整图书室开放时间，方便职工借阅学习。活动的开展，有效地提高了广大职工的学习能力、创新能力和竞争能力。

进一步做好劳模先进的推选和宣传工作。去年我们向省总推荐了一名××拾富民兴鲁”劳动奖章先进个人和一个“富民兴鲁”劳动奖状先进单位。“五一”前夕，所推荐的先进单位和个人受到省总工会的表彰。同时，积极做好先进典型的宣传工作，配合××电视台、《××报》对部分劳模和先进集体进行了采访报道。为宏扬劳模精神，德州、滨州局工委“五一”期间组织了劳模事迹报告会，在职工中反响很大。

加强了职业道德建设和诚信教育。采用视频形式举办了“××××职工诚信教育演讲会”，来自基层单位的9名选手结合工作实际，讲述了黄河职工强化诚信意识、恪守诚信理念、遵守职业道德、做好本职工作的感人事迹。全局1000余名职工收听收看了演讲，取得了良好的教育效果。进一步加强了职业道德建设，评选了××××第五届职业道德“双十佳”。利津局张滩河务段荣获“山东省职工职业道德建设先进单位称号”。

开展了《工会法》实施办法学习宣传教育系列活动。全局5600余人参加了全识工会法》竞赛，东平湖管理局、防汛储备中心获省总工会《工会法》实施办法知识学习竞赛优秀组织奖。组队参加了全省实施《工会法》办法电视竞赛，我局代表队取得全省第二名的好成绩，为我局争得了荣誉，得到了竞赛组委会、省总领导的高度称赞。

积极开展了职工文体活动。组织了赴基层文艺演出慰问活动，并在“八一”建军节期间，对××军区第二十六集团军进行了慰问演出。各级工会也积极组织开展了形式多样的文体活动，活跃了基层文化生活。我局还由德州局组队参加了全省健身操比赛，取得了较好成绩，展示了黄河职工的风采。

（五）工会自身建设得到加强，工会工作整体水平有了新的提高

继续开展了创建学习型工会活动。为适应新形势对工会工作的要求，各级工会大力倡导学习研究的风气，并把学习同加强思想作风建设有机结合。各级工会干部树立终生学习的理念，把学习作为提升素质、做好工作的基础来抓。德州、聊城局工委举办了工会干部培训班，加强对工会干部的学习指导。通过活动的开展，各级工会干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、创新意识明显增强。

各级工会的组织建设进一步加强。各级党政在工会组织建设上给予了重视和支持，去年省工程局、黄河医院改选了工会，配备了同级副职的工会主席，为工会工作的开展提供了组织保证。在作风建设上，各级工会注重服务基层、求真务实，突出抓了调查研究工作，反映了基层职工的呼声和要求，提出了许多好的建议意见，去年有32篇调研成果受到表彰，较好地发挥了桥梁纽带作用。

女职工组织得到加强。去年对省局工会女职工委员会进行了换届改眩新一届女职工委员会把维护女职工合法权益和特殊利益、教育和激励女职工巾帼建功做贡献作为工作重点，在全局女职工中开展了妇女权益保护法律法规学习宣传和素质提升、岗位建功活动。全局有三名女职工、一个女职工集体分别获中国农林水利工会、省总工会、省直妇工委荣誉称号。

工会其他工作也取得了新的成绩。工会财务坚持预决算制度，进一步收好、管好、用好工会经费，对全局工会财务进行了检查，保证了工会重点工作的开展；工会统计工作也取得了一定的成绩，被省总评为“全省工会统计工作先进单位”；经审工作狠抓制度的落实，开展了工会财务审查工作，进行了基层工会主席任期经济责任审计，发挥了较好的监督检查作用；信息宣传工作较好地发挥了交流经验、沟通情况的作用；各级机关工会也结合机关特点，做了大量工作。

回顾2004年工会工作，主要有三个方面的特点：（一）在围绕治黄中心，服务发展大局，团结动员广大职工为治黄建设和经济发展建功立业上取得新的成效。（二）全年工会工作体现了科学定位、体现特色、突出重点、多办实事的原则，在工会工作运作方式上有新的探索。（三）各级工会干部整体素质明显提高，工会组织的桥梁纽带作用有新的增强。

但是，我们也要看到工作中存在的问题和不足。一是思想还不够解放，创新意识不强，对新形势下如何深化工会工作研究不够；二是工会自身能力建设尚需进一步加强，工会工作发展不平衡，工会干部的整体素质有待进一步提高；三是工会组织建设有待完善，源头参与宏观维护的机制还不健全。这些问题要通过今后的努力逐步加以解决

二、统一思想，提高认识，加强工会能力建设，服务治黄发展大局

党的十六届四中全会关于《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领性文件，也是新时期工会工作的行动指南。它不仅是对党执政能力建设提出的要求，也是对工会组织提出的要求，当前和今后一个时期，各级工会组织、广大工会干部都要认真学习党的十六届四中全会精神，切实把思想认识统一到全会精神上来，准确把握工会工作的目标、方向和任务，全面加强工会的能力建设。只有这样，才能提高工会工作的水平，达到党对工会组织的要求。各级工会组织要紧密联系工会工作实际，着力在提高“五种能力”上下功夫，坚持以科学发展观指导工会工作，实现工会工作的新突破。

紧紧围绕治黄中心重点工作，努力提高服务大局的能力。治黄事业的发展离不开广大职工的理解、支持和参与，这就给工会如何围绕中心、服务大局提出了很高的要求。我们要有强烈的大局意识，紧紧围绕省局确定的工作重点，善于教育职工、引导职工、动员职工，发挥广大职工在支持改革、促进发展、保持稳定中的主力军作用。要善于找准位置、选准切入点、发挥自身优势，在服务大局中更有作为和影响。

紧紧围绕增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，努力提高组织、动员、依靠和服务职工的能力。工人阶级始终是党最坚实最可靠的阶级基础，加强党的执政能力建设，就必须把广大职工群众组织动员起来，紧密地团结在党的周围。工会是党联系职工群众的桥梁纽带，肩负着重要的政治责任和历史使命，一方面要不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和影响力，最大限度地把职工组织起来；另一方面，又要坚决依靠职工，切实服务职工，通过工会组织的努力，进一步密切党和职工群众的血肉联系，从而增强党的执政基矗

紧紧围绕发展社会主义民主政治，努力提高表达和维护职工合法权益的能力。工会是党领导下的职工群众自己的组织，肩负着表达和维护职工合法权益的神圣职责。胡锦涛最近专门作出批示：“完善在工会组织领导下的维权机制很重要，要注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务。”工会维权是全方位、多层面的，既要在企事业单位推行职工民主决策、民主管理、民主监督制度，落实职工民主权利，又要保障职工的经济利益和人身安全与健康，还要从发展社会主义先进文化的高度，不断满足职工群众的精神文化需求。努力做到在源头参与中维护、在推动改革中维护、在促进发展中维护、在大力帮扶中维护。

紧紧围绕构建社会主义和谐社会，努力提高创造和谐工作生活环境的能力。中央四中全会提出，要把和谐社会建设摆在重要位置，今年省局工作会议也提出积极创造和谐的工作生活环境。工会在推动民主管理、协调劳动关系、促进职业道德、关心职工生活中具有不可替代的作用，各级工会要重视民主法治建设，深化政务厂务公开民主管理工作；善于协调劳动关系，做好企业平等协商集体合同工作；注重加强职工职业道德建设，营造诚信友爱、互帮互助、融洽相处的人际环境；关心职工生产生活，搞好帮扶救助工作。为巩固我局治黄改革与发展的良好局面，推进各项工作持续健康发展做出贡献。

紧紧围绕发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，努力提高自身创新发展的能力。工会是党领导下的`群众组织，工会工作是党的工作的重要组成部分，加强党的执政能力建设，也要求工会必须加强自身能力建设，更好地承担起时代赋予工会的职责任务。各级工会组织要以贯彻四中全会精神为契机，坚持与时俱进，进一步加强工会能力建设，适应新的形势要求，创造性地开展工会工作，更好地发挥桥梁纽带作用。

今年全河工作会议上，李国英主任提出了“践行治河新理念，当好黄河代言人，继续为建设完善的黄河水沙调控体系而努力”的奋斗目标和有效管理黄河洪水、多举措处理黄河泥沙、构建黄河水沙调控体系的治河新思路，并明确了用“三种模式”、“三道防线”、“三条措施”来保证这一思路的实现。新思路的实践需要广大干部职工的积极参与和共同努力，因此，各级工会要深入学习深刻领会这一新思路的意义，发挥自身优势，积极参与科技治河战略的实施，教育引导广大职工为担负起践行治河新理念、当好××××代言人这一重任建功立业。省局工作会议上，袁局长在工作报告中提出了2005年××××的目标任务，明确了着重抓好的十件大事和八件实事，为我们围绕中心、服务大局开展工会工作指明了方向。特别是袁局长强调的加快民主政治进程，提高民主决策、民主管理水平和建立完善职工生产生活保障体系问题，更具体明确了工会的职责和任务。各级工会要增强责任感和使命感，努力做好今年的工会工作，组织动员广大职工为实践治河新理念、促进××××事业可持续发展做出新的贡献。

为此，确定今年工会工作的指导思想是：在上级工会和省局党组的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照全总“组织起来，切实维权”的工作方针和省总“五四三二一”的工作思路，围绕治黄中心，服务发展大局，落实“三个坚持，三个统一”，加强工会能力建设，科学定位，体现特色，突出重点，多办实事，不断开创工会工作新局面，为我局黄河事业的全面发展贡献力量。总体要求是：始终坚持以职工为本，把调动广大职工的生产积极性与维护职工合法权益统一起来；始终坚持以治黄建设为中心，把促进治黄事业发展与保持职工队伍稳定统一起来；始终坚持“位为”关系，把争取党政支持与工会有所作为统一起来。做到围绕治黄中心任务，组织动员广大职工投身治黄建设和经济发展的作用更加突出；履行工会基本职责、维护职工合法权益的效果更加明显；深入开展“创争”活动，提高职工队伍整体素质的工作更加扎实；创造和谐工作生活环境，推进民主法治、协调劳动关系、加强职业道德、关心职工生活的机制更加完善；加强工会能力建设，基层工会活力更加增强。在××××治理开发和经济发展中，更好地发挥工会组织的作用。

三、突出重点，狠抓落实，全力做好2005年工会工作

（一）围绕防洪工程建设和××经济发展，大力开展劳动竞赛活动

今年菏泽标准化堤防建设仍是我局的第一要务，2005年剩余的工程量仍然很大，时间十分紧迫，任务异常艰巨。各级工会要一如既往，继续积极参与、全力配合标准化堤防工程建设，围绕标准化堤防工程建设，继续开展好劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造和“安康杯”竞赛活动，通过竞赛活动的开展，调动广大职工的积极性、主动性和创造性，促进工程建设任务的顺利完成。省局工会今年重点指导、协助菏泽市局搞好标准化堤防建设劳动竞赛活动。

（二）围绕省局科技创新年，继续开展群众性经济技术创新和合理化建议活动

积极探索群众性经济技术创新活动的新路子，多开展一些职工群众喜闻乐见、具有科学性、针对性的活动，为广大职工立足本职岗位、建功立业成才搭建更大的平台，充分发挥广大职工的聪明才智和创造精神。组织好群众性小发明、小创造、小革新“三斜成果的推荐评选工作，调动广大职工参与创新活动的积极性，争取出更多的创新成果，为推进科技创新、实施科技治河战略发挥应有的作用。

（三）围绕水管体制改革和养老、医疗保险制度改革，做好职工思想政治工作，维护职工合法权益，保持职工队伍稳定

黄河水管体制改革已经开始，我局的10个试点单位将进入实质性操作阶段，按照新的水管体制和运行机制要求，水管单位和维修养护单位人、财、物要彻底分离，真正实现水管体制事企分开，形成管理部门、维修养护公司、施工企业产权清晰、管理科学、运作规范的新格局。还有事业单位聘任制改革，今年也将全面推行。主要是转换用人机制，实行全员聘任制。这都是对传统水利体制的重大变革，也是利于黄河事业长远发展的重要改革，涉及面广、政策性强。各级工会一方面要协助党政积极宣传改革，做好职工的思想政治工作，教育引导职工正确的理解改革、支持改革、投身改革，推进改革的顺利进行；一方面要及时了解职工的思想动态，反映职工的合理要求，维护职工的合法权益，保持职工队伍的稳定。

要围绕职工关心的热点难点问题，协助行政做好养老、医疗保险和职工子女就业工作。关心职工生活，逐步解决职工普遍关心的热点难点问题，是坚持“以人为本”的科学发展观，落实“三个代表”重要思想的具体体现，各级工会要本着为党政分忧、帮职工排难的原则，宣传政策，创造条件，积极配合有关部门积极稳妥地推进职工养老保险和医疗保险工作。要关注职工子女的就业问题，协助有关部门引导职工转变就业观念，帮助提供就业信息，做好职工子女就业的咨询、培训、牵线搭桥等服务工作，积极地帮助职工子女就业。

（四）围绕创造和谐工作生活环境，推进民主管理、协调劳动关系、关心职工生活工作

要继续抓好政务厂务公开民主管理工作。今年的重点是巩固、深化、规范、提高。总的要求是：加大工作力度，扩大范围，深化内容，创新形式，完善载体，规范程序，明确责任，推动全局政务厂务公开民主管理工作再上新水平。做好政务厂务公开ISO9000质量体系认证试点工作，取得经验后适时推广。要继续开展职代会星级创建活动。各级职代会要在强化内在运作质量上下功夫，今年的总体要求是基层职代会要有90%以上的单位建成合格星、60%以上的单位建成先进星，努力争创优秀星。

继续做好企业平等协商签订集体合同工作和公司制企业职工代表进董事会、监事会的完善工作，努力建立和完善劳动关系协调机制。今年的工作重点是抓履约、抓续签、抓质量。对个别尚未签订集体合同的新建企业，2005年要建立平等协商和签订集体合同制度。同时，继续抓好职工持股会工作，重点抓质量、抓规范，切实保障企业职工的合法权益。

关心职工生活，继续做好困难职工的帮扶救助工作。积极探索有效的帮扶机制和行之有效的帮扶形式，坚持“访、谈、帮”、送温暖、领导干部联系困难职工等制度，在经济上及时救助，在精神上真正成为党联系职工的感情纽带，体现党组织对职工的关怀。

（五）围绕提高职工队伍整体素质，深入开展“创争”活动

要深入开展以“学振超、练绝活、强素质、争一流”为内容的“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，把加强职业道德建设、开展读书自学活动，以及技术学习、技术比武、技术练兵等作为“创争”活动的有效载体，扎扎实实地做好工作，引导职工树立爱岗敬业、诚实守信、业务精练、乐于奉献的职业道德，不断提高职工队伍的综合素质。

要进一步做好劳模工作。会同有关部门做好对劳模先进的推荐、评癣宣传和日常服务工作。今年四月黄委将召开劳模表彰大会，关于黄委劳模的评选推荐工作省局已发文部署，各单位要按照通知要求认真做好委劳模的评选推荐工作，把治黄工作中表现突出的模范人物、先进集体推荐上来，并以此为动力，进一步掀起学劳模、讲奉献、树新风的热潮，推动当前工作的开展。关于对离退休委劳模、先进生产（工作）者实行荣誉津贴，省局也已下文，这是委局党组重视关心劳模的具体体现。各单位要高度重视，切实做好劳模资格的认定及劳模保持荣誉称号情况的审查工作，并认真落实津贴政策，把好事办好，确保此项工作顺利完成。2005年是中华全国总工会成立80周年，要召开全国劳动模范表彰大会，各市局工会要积极地向地方工会推荐，争取将××××的劳动模范推荐上去。要大力弘扬劳模精神，充分发挥先模人物的示范导向作用。要关心和爱护劳模，切实帮助劳模解决工作和生活中的困难。

要进一步加强女职工组织建设，按照女职工组织建设的有关规定，建立健全女职工组织。积极开展女职工素质教育，组织女职工积极参与社会公德、职业道德和家庭美德建设，充分调动女职工参与治黄与经济发展建功立业的积极性。今年拟以发挥女职工在“三个文明”建设中的作用为主题，召开一次女职工工作研讨会。

要抓好职工文化体育活动。落实全民健身计划纲要，进一步实施“一二一”健身计划，结合实际开展经常性、普遍性的职工文体活动，提高职工身体素质。今年省局拟举办一期职工文体指导员培训班。各单位适时组织有益职工健康的文体活动。

（六）围绕工会重点工作，统筹做好工会财务、统计、经审、宣传及机关工会工作

进一步强化工会财务工作，加强领导，依法收缴工会经费，完善财务制度，搞好工会资产管理，收好、管好、用好工会经费，保障工会重点工作的开展。加大各级工会经费审查委员会的监督力度，继续实行工会主席任期经济责任审计制度，保证工会经费不出问题。加强工会信息宣传和理论研究工作，加大宣传工作力度，不断提高信息质量，信息宣传要为重点工作服好务。搞好工会理论研究，把调查与研究结合起来，开拓工会理论研究新领域。进一步加强机关工会工作，根据机关工会的特点做好工作。

（七）围绕发挥工会桥梁纽带作用，加强工会自身建设，努力提高工作水平

重点抓好五个建设：一是加强工会能力建设。不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和影响力，更好地发挥党联系群众的桥梁纽带作用和职工利益表达与维护作用。努力把各级工会建成党组靠得注行政离不开、职工信得过、自身过得硬的组织。二是加强工会思想建设，在各级党组织的统一安排下，搞好党员先进性教育活动，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，进一步增强党组织的凝聚力和党员的战斗力。继续抓好工会法律法规学习，增强依法治会的自觉性，依法加强工会工作。三是加强工会组织建设。首先，抓好工会领导班子建设，个别单位工会干部没到位的，要积极向党组织提出建议，抓紧督促解决。其次，抓好新建企业的工会组织建设。第三，抓好女职工组织建设，没有建立女职工组织的工会，要按照规定建立组织。第四，抓好非在册职工的入会工作，最大限度地把职工组织到工会中来。要进一步做好工会干部培训工作，年内拟着重培训新到工会岗位的县局以上工会主席和工会专兼职财务人员，不断提高工会干部的自身素质。四是加强工会作风建设。重点抓好调查研究工作，围绕重点工作和职工关心的热点、难点问题，深入基层调查研究，写出有价值的调研报告，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用。五是加强工会党风廉政建设。按照党风廉政建设要求，抓好党风党纪教育，增强廉洁勤政、遵纪守法的意识，保持工会干部廉洁自律，树立良好的工会干部形象。