发展畜牧业:调整农业结构的重要途径

发展畜牧业:调整农业结构的重要途径（精选9篇）

发展畜牧业:调整农业结构的重要途径篇1

发展畜牧业:调整农业结构的重要途径

分析了佳木斯市畜牧业发展的历程及其主要特点,探讨了未来佳木斯市畜牧业发展应采取的.主要措施.

作者：李冰作者单位：佳木斯大学,经济管理学院,黑龙江,佳木斯,154007刊名：佳木斯大学社会科学学报英文刊名：JOURNAL OF SOCIAL SCIENCE OF JIAMUSI UNIVERSITY年，卷(期)：21(5)分类号：F307.3关键词：农业结构规模经营主导产业资金渠道

发展畜牧业:调整农业结构的重要途径篇2

当前, 甘肃省畜牧业正处于转型升级的关键时期, 为了加快实现畜牧产业转型升级, 全省要以全产业链开发为主线, 延伸产业链、打造供应链, 突出结构调整和提质增效, 完善利益联结机制, 并试点粮草兼顾的草地农业, 继续推进50个牛羊产业大县特别是35个现代畜牧业示范县建设, 力争建成西部地区重要的畜禽产品生产供应大省。

加快发展草牧业“促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展”是优化调整农业结构的重要内容, 对当前缓解粮食供需矛盾、满足消费结构升级要求具有重要意义。据《中国粮食发展报告》, 2003~2012年, 我国食用粮人均消费量由246公斤下降到204公斤, 总量由6 347亿斤减少到5 532亿斤, 饲用粮总量由2 561亿斤增加到3 977亿斤, 增加1 416亿斤, 占粮食总消费比由26%提高到34%。今后, 保障饲料粮有效供给仍然是解决粮食供求矛盾的难点。同时, 随着我国人均GDP进入6 000~10 000美元区间, 食物消费结构加快升级, 对肉蛋奶等产品的生产提出了更高的要求。通过发展草食畜牧业, 能更好地满足我国食物消费结构升级的需要。此外, 发展草牧业, 可以充分拓展南方草山草坡、冬闲田以及农作物秸秆等农业资源, 拓展食物来源。

发展畜牧业:调整农业结构的重要途径篇3

兴城市围绕粮食增产、农业增效、农民增收大做文章，加大了农业结构调整的力度，为加快发展现代农业，夯实了农业基础地位。2008年粮食产量实现25.6万吨，为历史最高水平；农业总产值预计实现17.3亿元，比2002年增长95.7％；农民人均纯收入预计实现4100元，比2002年增加1766元。目前，兴城市农作物的复种面积达15万亩，水浇地面积达20万亩，全市粮经作物比例已调整到60∶40。初步建立粮食、水产、水果、花生、畜牧、蔬菜6个主导产业。

一、建立农业科技示范场，实施农业品种更新换代

建立农业科技示范场，引进农业新品种15个，推广新技术18项，新品种花生和大根萝卜普及率超过90%，脱毒马铃薯达到4.4万亩。实施了农业品种更新换代工程，从2006年开始，市财政连续两年投入贴补资金140万元，引进花生和大根萝卜新品种，新品种花生种植面积达到10.3万亩，新品种大根萝卜种植面积达到2.5万亩，推广脱毒地瓜500亩。两年直接增加农民收入5000余万元。

更新农作物品种后，农产品品质大幅度提高。2006年，兴城市被列为省级油料作物生产基地和花生出口基地。“红崖子”牌花生获国家无公害农产品基地认证，“黄小鸭”牌花生获日本、美国、法国、欧盟等国家和组织的有机农产品认证。为了提高花生产量和品质，从山东、河北两省引进了目前国内比较优良的花生新品种“鲁花12号”、“花育20号”等25.79万公斤，进行新品种繁育，共繁育新品种250万公斤，应用面积10.3万亩。新品种花生增产效果显著，平均亩增产75公斤，亩增收450元。花生作为主要油料经济作物，已成为兴城市的农业主导产业之一。占兴城市农作物播种面积的40%左右，2007年种植面积达23.8万亩，年总产量5000万公斤左右。红崖子乡花生批发市场是东北第一大集花生生产、加工、销售的集散地，有花生加工、销售企业22家，已实现了生产、加工、销售一条龙的产业化生产模式，花生出口到日本、韩国、新加坡等国家和地区，已成为农民增收的主要渠道。

二、调整农业结构，逐步形成优势产业

土豆是兴城市特色产业之一，全市种植面积4.8万亩，近几年土豆增收明显。几年来，主管业务技术部门加强了对土豆种植的技术指导，在品种引进、管理技术的应用方面做了大量的工作，使得土豆的产量和品质大幅度提高，亩产土豆达到6000公斤，亩收入4800元。大寨乡是土豆种植生产专业乡，种植面积达到2.25万亩。大寨乡的土豆远近闻名，获得了 “关外土豆第一乡”的美誉。

果树生产向优质化方向发展，为了提高果品质量，近几年来很抓果树管理，强化果实套袋技术的推广，建设标准示范园，目前有科技示范园20处，其中省级1处，为南大乡后山村果园，市级标准园19处。加强东辛庄花卉小区、南大黄金梨小区、望海葡萄生产小区及三道苹果、梨生产小区建设。其中三道沟的果品基地已成规模，管理水平居葫芦岛果业生产先进行列。

玉米是兴城市的主要粮食作物。近几年，兴城市开始引进玉米精量播种机，经过示范、使用，收到良好的效果。2BQF-2型玉米精量播种机采用气吸式单粒点播，省种、省工，每亩可为农民降低生产成本30元，深受农民欢迎。2007年全市购进玉米精量播种机137台，年可为农民增加收入近百万元。

三、发展设施农业，建设日光温室设施小区

近年来，兴城市设施农业得到了较快发展，蔬菜大棚已发展到2.5万亩，纯大棚占地面积1万亩，各类蔬菜大棚达到1万多个。新建省级日光温室蔬菜小区107个。2007年协调贷款1000万元，支持海滨乡发展3个市级蔬菜设施小区。

建设设施蔬菜日光温室小区，是有效利用土地资源，开展集约化高效种植业生产的最佳途径。设施蔬菜日光温室小区生产是适应旱作节水农业发展的需要。设施蔬菜反季节生产，极大地提高了农产品的附加值，实现了农业增效、农民增收的目标。

四、推进农业标准化生产，提高农产品竞争力

农产品符合安全、优质、营养、生态的要求，才有市场竞争力。兴城市以实施农产品标准化为突破口，加大生态环境建设力度，大力发展无公害农产品、绿色食品生产，以此提高农产品核心竞争力。

2007年，兴城市已被列为省级农业标准化暨“三品”生产整体推进项目县。推进农业标准化生产，新增无公害农产品5个、绿色和有机食品6个。建立起了葫芦岛农函大玄宇食用菌野驯繁育有限公司、兴城市姜女茂源果业有限责任公司、老黄顶果品有限公司、兴城市益民蔬菜经销合作社、兴城市合盛源食品有限公司等5个绿色食品基地。确定葫芦岛农函大玄宇食用菌野驯繁育基地、兴城市姜女茂源果业基地为绿色生产示范区，并在显著位置树立了标示牌。示范区的建立为绿色食品生产起到了示范引导作用，示范区完全按照农业标准化生产管理。另外，实施农业品牌战略。正业花生发展有限公司、兴和食品有限公司、兴茂花生有限公司等逐步发展壮大，农产品品牌如“黄小丫”牌花生、“红崖子”牌花生、“砚台河”牌葡萄、苹果等在市场上声誉逐步扩大。兴城市有“利世”牌鸭蛋、“高家岭”牌蔬菜、“汤上”牌热带鱼等农产品品牌共6个。

调整农业结构发展现代农业篇4

今年以来，湖北草埠湖农场按照“稳定发展粮食产业，培育棉花支柱产业，积极发展蔬菜种植，逐步扩大畜禽养殖，调优水产养殖模式”的思路，狠抓农业结构调整，取得了初步成效。全年粮食面积可达11万亩，比年初计划增加了1万亩，其中夏粮面积8万亩。棉花种植面积预计可达6万亩，比年初计划增长20%。其中，发展“麦后移栽地膜棉”模式5万亩。依托农场内企业鑫鑫农业科技开发公司，大力发展蔬菜生产，在南湖、台渡、郑湖等村为鑫鑫农科建立大头菜种植种植基地2000余亩。鑫鑫农科投资100万元新建了100万袋的姬菇大棚生产基地，今年计划发展姬菇200万袋。同时，该场大力发展畜牧产业，拟在台渡村建设畜牧养殖小区，培育畜牧养殖大户，努力提高养殖户效益。

依靠科技，典型示范，推动棉花高产。农场把提高棉花单产和品质作为今年抓好棉花生产的切入点和落脚点，采取多项措施，提高棉农的经济效益。该场邀请当阳市农业执法大队及相关涉农部门在全场范围内开展了两次农资产品市场专项治理行动，对全场50多家农资经营门市部进行全面检查、清理和规范，确保了农民利益不受损害。为了提高农户科学种植水平，农场采取集中授课与发放技术资料、走村串户、现场指导相结合的办法开展技术培训，3月份以来场农技部门共组织举办培训班23场次，培训农民和大户5000多人次，发放农技宣传资料近20000份。并聘请江西省首席棉花专家柯兴盛讲授了亩产千斤籽棉关键技术。此外，该场还在沮东金龙、符台、开源等三个村创建了10000亩棉花高产示范区，力争示范区内籽棉平均单产达到600斤，并在示范区内建设了100亩亩产千斤籽棉核心试验示范点。在省农垦局“三万”活动工作队的大力支持下，聘请了江西省首席棉花专家柯兴盛为核心试验点作全程技术指导，并与专家签订了技术承包合同。目前，示范点物资已准备到位，棉田均按要求施足了底肥，覆盖了地膜，营养钵全部播种出苗。为提高复种指数，有效提高土地利用率，增加农民收入，该场发展了麦后移栽地膜棉面积5万亩，仅此一项可为农户增产粮食5000吨以上，增收500万元以上。在稳定推广鄂杂棉10号、鄂杂棉11号、鄂杂棉23号等杂交一代种外，今年该场还引进了国丰棉12号、中棉所66等4个杂交棉新品种。目前，全场春耕备耕情况良好，已备化肥2600吨，农药21吨，农膜75吨，优良种籽75吨，已覆地膜3100亩，做营养钵12000多万个，播种7800万个，出苗3000万个。同时加强了夏粮夏油田间管理，清理田间三沟70000亩，喷药防治小麦锈病、赤霉病等病虫害3次以上。

企业引领，调优结构，发展蔬菜产业。今年该场把发展蔬菜生产作为抓好农业结构调整、发展现代农业的新起点。依托鑫鑫农科，大力发展设施农业、订单农业，并通过广泛宣传，让农户了解到订单蔬菜种植的市场前景及收益。去冬今春，鑫鑫农科公司与南湖等村签订青菜种植协议2000余亩，并提供种子供应、技术指导和产品销售渠道。

发展畜牧业:调整农业结构的重要途径篇5

湖南省农业结构调整与农业可持续发展研究

农业结构调整是湖南省全面提高农业整体水平的现实选择。针对湖南省农业结构现状的分析，提出了农业结构调整的目标、内容及农业持续发展的基本对策。

作者：杨洪邓江楼袁开国 YANG Hong DENG Jiang-lou YUAN Kai-guo 作者单位：湘潭师范学院地理系,刊名：湘潭师范学院学报(自然科学版)英文刊名：Journal of Xiangtan Normal University(Natural Science Edition)年，卷(期)：23(2)分类号：F327.64关键词：农业结构调整基本原则目标与内容持续发展发展对策湖南省

发展畜牧业:调整农业结构的重要途径篇6

关键词农业；产业结构调整；云南省禄丰县一平浪镇

中图分类号：F327；F832.7 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）12--02

1 一平浪镇农业产业结构调整现状

一平浪镇农业经济以前以粮食种植为主，经济作物只有烤烟。为了改变这一产业结构，从1996年起，一平浪镇开始进行农业产业结构调整，由于各级政府想让群众快速增收，采取了很多方式和办法。近十多年来，种过大蒜，种过蘑芋、莲花白、亚麻、双孢菇、中草药（主要是板兰根）和小米葱等。在这些产业中，不乏人们常听说的订单产业，但最终这些产业都未能发展壮大。究其原因，笔者认为一是我们没有重视市场引导、市场调节的作用，认为只要有订单就万事大吉，其实订单只是市场调节中的一种手段，没有采取担保措施的订单；二是群众的主动性太差，凡是政府倡导的，就要包死包抬包埋，反正都是政府倡导的，不把它当作自己的事情来对待。但可喜的是，近几年一平浪镇的农业产业结构调整有了很大的起色。

一是青早蚕豆种植稳步发展。青早蚕豆是一平浪镇小春作物中种植规模最大的农业经济作物，群众的种植基础较好。种植区域主要分布在阿井、纳甸两个村委会，元永井、秋木园、三村等村委会近年适宜的地块也有零星种植。

二是甜脆青豌豆及甜脆早玉米种植已成为一平浪镇群众增收新亮点。依托冬早蚕豆种植销售协会，2014年全镇青豌豆种植面积达到88 hm2。由于土壤气候适应，加之销售渠道畅通，虽然遇到了严重的干旱，但青豌豆种植还是取得了较好的经济效益，实现产值近380万元。

三是四饼瓜种植已成规模。时下，一平浪镇舍资，苏家等地种植的四饼瓜大量上市，吸引了众多商贩前来上门收购，近年来，在镇党委、政府的高度重视下，镇农技、产调、扶贫等部门加大了对种植四饼瓜农户种植技术、小额贷款资金的扶持力度，并积极做好各种服务，拓展了销售渠道，四饼瓜种植面积逐年扩大，由零星种植转向规模化种植。

2 阿井、纳甸农业产业结构调整取得成功的原因

2.1 自然条件

是其充分利用当地所独有气候、土壤、水利条件（自然资源）。阿井纳甸村气候属亚热带半湿润气候，所处地理位置阳坡较多，平均气温15 ℃，大于10 ℃的积温4 500～5 000 ℃，极端最低温-2 ℃，年降雨量1 200 mm，海拔1 700～1 800 m，全年很少有严重的霜冻天气。土壤土层深厚，壤地较多，且富含硝、钾等元素，这些得天独厚的自然条件为阿井、纳甸村种出早熟，高品质的冬早蚕豆、豌豆提供了良好的栽培环境。

2.2 充分发挥农产品经纪带头人作用

是当地有一大批活跃的农村农产品经纪带头人。多年来，阿井一批大胆尝试的农村农产品经纪带头人没有等、靠、要，而是主动找市场，通过多年的经营，已在昆明等地的市场站稳了脚跟；同时，也将阿井纳甸的青早蚕豆推向了市场，通过这些农村农产品经纪人的打拼，活跃了当地的农产品市场。此外，他们还引进新品种亲自试种成功，并向全村推广。

2.3 群众有较好的认知基础

该村所推广的并获得成功的新品种并没有超越传统的种植类型，无非是玉米、豌豆，只不过是引进了新的、早熟的高附加值的经济型品种，对于这些作物的推广，群众具有认知能力，也具有这些作物栽培种植的生产水平和经验，容易接受，也符合科学发展观的要求。

3 一平浪镇产业结构调整存在的困难和问题

一是资金投入不足，农业基础设施薄弱，抵御自然风险的能力不强。虽然通过多年来的粮烟配套工程的建设，但对农业基础设施的建设投入还相对较少，全镇农业产业调整项目的推广和巩固难的问题还十分突出；同时，由于近年来各种自然灾害频发，农户基本没有抵御自然灾害的能力。

二是部分农户科技素质低，粗放管理经营的习惯一时难以转变，导致农产品科技含量低，667 m2产量值低。一些农户质量意识、竞争意识不强，特别是在农药，化肥的使用上很盲目，目光短浅，多数农户加大农药施用浓度，少数凭感觉以数倍浓度施用。

三是对市场的认知能力不足。一平浪镇农村农产品经纪人太少，不能很好的拉动农产品的销售流通，致使一平浪镇农业产业结构调整的步伐总是落后于市扬，新兴项目的引进推广速度较慢。

四是产业化程度低，效益不明显。农产品产业化，就是将一种农产品规模种植，并将生产规模化，最终推出市场，打出销量，创出品牌。在将农产品产业化发展中，需要做很多工作，产业资源的聚集，产业链条的整合，不仅如此，还要根据产品本身特性找准自身定位，发展适合产品的销售渠道，打造产品在消费者心中的品牌形象。

4 加快一平浪镇农业产业结构调整的几点建议

针对以上一平浪镇产业结构调整取得的经验和存在的问题，通过认真的分析研究，下步农业产业结构调整中应注意的问题及把握的方向主要有以下几点。

一是充分发挥本地资源优势，选准产业，走“一村一品”的发展路子。发展“一村一品”，是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要动力。

第一，“一村一品”必须要适合当地的特色，发挥当地的资源优势；第二，要有一定的规模，才有可能变成产业。各地大多有自己的比较优势，譬如有的地方矿产资源丰富，有的地方区位优势明显，有的地方经商传统悠久，有的地方人文底蕴深厚。要把“优势”变为“特色”，变成品牌，这需要认清自身的优势，明确自己的产业定位，把比较优势转变为产业优势，把产业优势转变为经济优势。

二是培养农村农产品经纪人，让更多人参与到农产品的销售流通中，以销售来促进产业的良性发展。农产品经纪人的主要作用主要表现在以下几点。

第一，加快农产品商品化的速度，促进农村的资源优势快速转化为商品优势。把农产品推向市场，加快农产品转化为商品的速度，需要有良好的流通渠道。农产品经纪人在这个方面可起到很好的沟通、中介作用。农产品经纪人可以把本地的农产品资源介绍给市场，把市场需求和本地生产紧密连接起来，在本地形成强大的商品优势，使资源优势能快速转化为市场优势。

第二，加快农业产业化经营。农产品经纪人的经纪活动可以促进农业产业结构合理化。作为生产和消费的纽带，一边连着农民的生产，一边连着市场上的需求，如何使农民的生产经营与市场需求相适应，农民经纪人可以发挥他的桥梁作用，让二者有机的结合起来，使农业的产业结构顺应市场发展趋势而逐渐的趋于合理。

5 结语

调整农业产业结构是一项庞大的系统工程，不是一朝一夕的事情。因此，必须树立只争朝夕的精神，不失机遇，担起重任，解放思想，正视差距，全力而为，奋力拼搏，大胆探索，认真总结经验教训，把农业产业结构调整推向新阶段，逐步把农村经济引入一个持续、快速、健康发展的轨道，促进农民收入快速增加，尽快实现全面建设小康社会的宏伟目标。

参考文献

[1]王波.新时期农业产业结构调整的思考[J].农业开发与装备，2015（1）：10-10.

[2]储博程.滇中城市经济圈农业产业结构调整实证研究[J].当代经济，2015（30）：44-46.

发展畜牧业:调整农业结构的重要途径篇7

推进我县农业经济结构调整

——关于xx公司林板一体化项目的思考

今年3月以来，xx公司对xx的林木资源和板材市场进行了为期2个月的深入调查，并有两名相关人员来到xx进行了实地考察。据他们调查了解，xx板材市场巨大,市区内的板材销售商多达七千家以上，其中的板材市场经销商就有二千多家，所经营的木工板、刨花板、层板等系列产品主要来自山东、江苏、浙江、湖南、湖北、广西、上海等，甚至有部分依赖进口。为此，该公司决定来xx投资，兴办年产10万立方米的板材加工厂满足重庆板材市场需求，拓展公司发展目标。他们对我县的土壤、气候、招商环境等进行考察后认为，他们引进的速生美国三角叶扬杂交品系很适合在我县生长，拟把10万立方米的板材加工厂建在我县，并在我县配套造林10万亩。

我们也对该项目进行了深入调研，建议以xx公司入驻我县为契机，尽快启动我县速生丰产林项目的建设，加快推进我县农业经济结构的调整。现将调研结果汇报如下，供领导决策参考。

一、速生丰产林建设具备良好的启动背景

1、国内市场需求量巨大

我国森林资源匮乏这是不争的事实。据有关资料显示，我国人均森林面积和蓄积量分别只占世界平均水平的1/5和1/8，每公顷蓄积量也只有70.38立方米，只及世界平均水平的70％。在现有森林资源中，中幼龄林的面积和蓄积分别占全部林分的71％和41％，全国近60％的木材采伐利用来自中幼龄林，木材供给能力持续下降。20世纪90年代后，我国木材消费进入快速增长期，进口量逐年递增。2000年进口木浆375万吨，是1990年进口量的11倍；2003年我国进口原木2500多万立方米，为1996年进口量的7倍多；木材及其制品已成为继钢材和化肥之后的第三用汇大户。随着经济发展和人们生活水平提高，木材需求将继续增长，供应缺口还将进一步扩大。据预测，到2005年，国内木材缺口将达0.6—0.7亿立方米，2015年缺口更是将达到1.4—1.5亿立方米。在我国现有人工林中，杨树林只有1,200万亩，其中30％是防护林，年可采伐量不足300万亩，远远不能替代其它木材。而据2010年杨木市场预测资料显示，2010年木材总需量为24,400万m3,比1999年增长69.4％，平均递增5％左右。其中，杨木总需求为10,000万m3。

作为一种可再生资源，木材难以在短期内大幅度增产，随着世界范围内环保意识的增强和可持续发展战略的实施，限制和禁止木材特别是原木出口的国家日益增多，进口市场难以长久依赖。所以，国家林业局副局长祝列克曾说，满足木材需求，“必须立足增加国内木材产量”，“大力营造速生丰产用材林，才是最终解决我国木材供需矛盾的‘根本途径’”。

2、符合宏观林业规划

2001年新春，国家林业局吹响了新世纪林业发展的号角，～远瞩地提出了在未来十年，努力实现新世纪林业的跨越式发展的目标，在全国兴起一场绿色革命，植树造林的热潮一浪高过一浪。重点地区速生丰产用材林基地建设工程经国家林业局规划，国家计委批复，已于2002年8月正式启动。它是我国六大林业重点工程中唯一的产业工程，也是中国历史上规模最大、范围最广、时间最长的速丰林建设工程。根据规划，整个速丰林建设工程建设期为2001年一2015年；工程总投资为718亿元(其中国家注入资本金144亿元，占20%；银行贴息贷款502亿元，占70%；其它72亿元，占10%)，建设范围主要是在400毫米等雨量线以东，自然条件优越，地势较平缓，不易造成水土流失，不会对生态环境构成不利影响的18个省(区)的886个县(市、区)和114个林业局(场)；基地建设总规模为1,333万公顷，其中新造人工林618万公顷、改培现有林715万公顷。在全部基地建成后，每年可生长林木蓄积量19,958万立方米，出材13,337万立方米，可提供国内生产用材需求量的40％，加上现有森林资源的采伐利用，到2015年，可使国内木材供需基本趋于平衡。可见，速生丰产林是林业产业体系满足国民经济和社会发展对林业产品的需求，增强和发展林业实力的一项“希望工程”。

xx市委、市政府在贯彻《中共中央xx关于加快林业发展的决定》(以下简称《决定》)的实施意见中，根据我市目前速生丰产用材林基地建设、人造板、造纸企业生产现状，提出了要在全市建成万公顷速生丰产用材林基地建设的目标，要求大力发展好用材林、竹林和工业原料林，基本实现木材供需平衡，减轻生态压力。我县地处xx区,已属全市规划发展速生丰产用材林的区县之列，具有发展速丰林的难得机遇和条件。

3、有着良好的政策优势

(1)林业产业发展的引导和调控得到进一步加强。《决定》指出，要加快建设以速生丰产用材林为主的林业产业基地工程，鼓励培育名牌产品和龙头企业，推广公司带基地、基地连农户的经营形式，加快林业产业发展。对农民生产的木材允许产销直接见面，拓宽农民进入市场的渠道，增强林业产业发展活力。去年全市林业工作会议也指出，要进一步改革和完善林木采伐限额管理制度，对于重点公益林，要严禁采伐；对于一般公益林，要严格实行限额采伐管理；对于商品林特别是速生丰产用材林，要大胆改革，逐步实现经营者按市场需要自主采伐。

(2)产业准入进一步放宽。《决定》指出，对目前仍由集体统一经营管理的山林，要区别对待，分类指导，积极探索有效的经营形式。对除经营状况良好的股份合作林尝联办林场等其他集中连片的有林地，可采劝分股不分山、分利不分林”的形式，将产权逐步明晰到个人。对零星分散的有林地，可将林木所有权和林地使用权合理作价后，转让给个人经营；对宜林荒山荒地，可直接采取分包到户、招标、拍卖等形式确定经营主体，也可以由集体统一组织开发后，再以适当方式确定经营主体；对造林难度大的宜林荒山荒地，可通过公开招标的方式，将一定期限的使用权无偿转让给有能力的单位或个人开发经营，但必须限期绿化。在明确权属的基础上，国家鼓励森

林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。

(3)投资政策更加优惠，扶持力度进一步加大。《决定》指出，对重点地区速生丰产用材林基地建设和珍贵树种用材林建设中的森林防火、病虫害防治和优良种苗的开发推广等社会性、公益性建设，由国家安排部分投资。逐步规范各项生态工程建设的造林补助标准；抓紧建立生态效益补偿制度，将补偿基金分别纳入各级财政预算，并逐步增加资金规模，中央将根据林业建设的特点，实行长期限、低利息的信贷扶持政策。适当放宽对造林育林者的贷款条件，扩大面向农户和林业职工的小额信贷和联保贷款，允许林业经营者依法以林木抵押申请银行贷款等。市委副书记聂卫国在去年全市林业工作会议上也曾指出，要调整林业税费，取消不合理收费，切实减轻经营者的负担，要改革现行育林基金征收、管理、使用办法，切实做到还利于民。

二、我县发展速生丰产林的有利条件

1、自然条件优越。我县位于xx平行岭谷区，东部边缘为华山山脉、草山山脉，西部边缘为xx山脉，南部为xx台地，中部为丘陵区，幅员面积xx平方公里，总人口xx万人。气候属四川盆地中亚热带湿润季风气候，多年平均气温xx℃，多年平均日照时数xx小时，多年平均降水量xx毫米，无霜期xx天，具有四季分明、气候温和、雨量充沛、无霜期长、光、热、水配合协调等特点。

土壤主要有黄壤、石灰土、紫色土和冲积土四种类型，以紫色土居多，土壤肥沃，质地深厚，坡耕地面积xx公顷，其中15度以上坡耕地面积达xx公顷。森林植被以马尾松、柏木为主，杉木、青杠、桉树、杨树、洋槐、柳树、桑树、竹类也有分布，森林覆盖率为xx%。县内流程在5公里以上的大小溪河xx条，纵横交织，水资源总量为xx亿立方米，年平均流量为xx亿立方米，水资源十分丰富，适宜多种速生树种，特别是杨树的生长。

2、技术力量雄厚。全县有林业专业技术干部xx余人，高级工程师xx人，工程师xx人，林业助理工程师xx余人，具有丰富的营造林、规划设计、封育管护经验，曾承担过长江防护林、生态环境建设、天然林保护、退耕还林工程建设的规划设计、组织实施、检查验收等工作。曾开展69黑杨新品种的引种试验，经国家验收取得引种成功，荣获科技进步二等奖，69黑杨在我县已大面积推广，现长势良好，能够保证原料基地建设的业务指导。同时，还具有一支业务能力强、公平、公正执法的森林公安、林业行政执法队伍，能为项目建设保驾护航，确保项目建设的顺利实施。

xx公司具备担当产业龙头的能力。该公司注册资金xx人民币，是以人工速生丰产用材林建设为主营业务的专业公司，从事林业项目的开发与投资和各种营林项目的建设及林业科研成果的转化与推广，聘有国内林业方面的造林、育苗、病虫害防治、化学除草、微生物肥料及规划设计的专家、工程技术人员为本公司的技术顾问与工程师。公司在xx有三个大型育苗基地，在xx、xx、xx、xx等地投资和建设有大、中、小型的林业项目。这也为该公司来垫发展提供了强大的技术保障。

3、所选树种特性较好。xxxx公司所选择的美国xx树是我国培育和引进的优质速生树种，在xx、xx、xx、xx一带大面积的用于营造工业用材林。该公司在xx、xx、xx等地建有育苗基地和配套林，培育推广经验丰富。该树种具有以下特性：一是具有易生性，有土即长，当年扦插，当年成林；二是具有速生性，当年高达x-x米，地径每年能长x-xcm，一年八个月的树高度xm，地径xcm，胸径xcm；三是具有再生性，杨树采伐后，幼苗可以从根桩上萌发起来，可多次轮伐；四是具有适应性，在最低气温-x摄氏度—-x摄氏度、ph值x—x，含盐量高达xxppm(地即海水盐分的三分之一)的土壤中均可生长；五是木材品质好，纤维含量高，纤维长度长(抗压、抗弯、抗拉、抗剪等能力)，不空心、不黑心。

4、市场前景广阔。据该公司的相关人员到xx的实地考察了解，xx境内板材厂较少，林木资源严重不足，经销商多从外省进口销售板材，且由于运输等原因造成其价格相对较高。公司xx万亩的速生丰产林基地建设，能为年产xx立方米的板材加工厂提供充足的原料，巨大的市场也可为公司的良好发展提供广阔的空间。

三、公司拟进行的项目规划

1、项目内容及地点：在县境内建设人工速生丰产用材林基地，以提供造板工业原料林为主。

2、项目规模：xx万亩

3、建设期和采伐期：建设期为两年，即从xx年—xx年；采伐期采取从种植后第三年开始间伐，四年一个周期，需两个以上的轮伐期，即从种植到终止其砍伐期限为xx年。

4、基本的经营模式：以“公司+基地+农户”为基本模式，实行业主出资出技术，农户出土地出劳动力，合作造作，定单收购，利益分享，企业加工的动作方式，实现育苗基地化、造林管护专业化、经营管理集约化、出售与收购合同化的管理。

由于市林业局目前正在向国家林业部报送《速生丰产林规划方案》和《速生丰产林建设方案》，估计要等到9、10月份才正式批下来，所以应支持公司先期在高安镇租赁500—1000余亩土地建育苗基地，今年秋季在高滩河、大沙河、龙溪河两岸等栽种近5000亩的杨树，完成全县今年的“长绿长防”建设任务，为明年的宣传发动提供样板工程和为启动林间饲养创造条件。2005年完成5万亩的栽植任务，2006年再完成5万亩的栽植任务。

5、投资概算：项目建设总投资12160万元(按10年计算)。其中：

①种苗款：2元/株×220株/亩×10万亩＝4400万元

②管护及抚育费用：376元/亩×10万亩＝3760万元

③建加工厂费用：约4000万元

6、资金筹措设想：主要利用速生丰产林相关政策、长绿长防工程政策、业主投资及银行信贷等。

7、农民经济效益分

析：一是前两年农民可进行间种产生部分收益；二是两个轮伐期(10年)，可产生收益44立方米(每亩出材量)×10万亩×400元(公司保底收购价)=17.6亿元，按公司在其他省市的与农民三、七利益分成算，则10年农民可收益17.6亿×0.7=12.32亿元。三是10年公司林产全部交还农民或国家后，每年产生收益近2亿元。

8、生态效益、社会效益分析：项目建成后，项目区的生态环境条件将有很大改善，森林植被覆盖率将提高10个百分点，减少土壤侵蚀量120.3万吨/年，减少泥沙入江量15.7万吨/年，土壤的保水、保土、保肥能力增强，年可增蓄水量380万立方米，年保土70.0万吨，洪灾、旱灾减轻，将进一步改善我县农业生产条件，同时促进二、三产业的发展，生态效益和社会效益十分明显。

四、公司提出的有关意见

1、提供优惠政策及投资环境：

(1)政府引导和协调xx公司与有关村社农民签订合作造林、定单造林协议。

(2)政府协助部分专款投资以及成林后的抵押贷款的落实。

(3)实行轻税薄赋的税率扶持政策。原来的林业税赋主要是针对采伐天然林木形成和建立起来的。现在面对人工商品林，为能起到鼓励更多的社会力量投入到人工林的营造上来，应尽快出台针对人工商品林的优惠税赋政策和大力减少各级政府部门的不合理收费。

(4)在投资造林过程中，当地政府有关部门在林地使用、林产权、采伐权等审批上给予提供快捷的保障。

(5)稳定和完善林地使用制度，特别是对速丰林用地，结合林业生产周期长的特点，赋予和保障使用者有不少于2-3个轮伐期以上的林地使用权，及允许其随林产权继承转让抵押等。

(6)改革现行的限额采伐管理办法，在商品林建设过程中，允许投资经营者按经营方案和定向培育的要求，在遵循国家法律、法规和采伐规程条件下，自主经营，自主采伐林木，自主转让，实行“谁造林，谁所有，谁管护，谁受益”。

(7)实行长周期、匹配资金、较长宽限期和低利息以及财政贴息贷款等信贷扶持政策。为继续坚持走全民参与、全社会办林业的路子，并按照“谁投资，谁受益”和优惠鼓励的原则，在保障投资者的合法权益长期不受侵犯的基础上，鼓励社会各界向林业投资、投工、投劳和进行其它投入，政府要对造林给予更多的资金配套和补贴支持，以贷款贴息和造林补助为手段，把闲置的林地资源和富余的劳动力资源充分的利用起来，把城乡居民的存款合理引导到林业建设项目上来。

(8)给投资企业以充分的投资自由度，即允许投资企业在xx县境内任何宜林地或允许造林地、采取不同形式(在合法的前提下)投资造林。

2、加大宏观调控力度，确立林业产业发展规划。一是营造良好的投资环境。加大林业宣传力度，确保国家有关政策的落实和实施，对农民进行正确的引导，为投资企业创造一个良好的投资环境；二是在科学论证的基础上，规划出几个乡(镇)作为造林专业乡(镇)；三是充分调动社会各行业和广大林农发展速生林的积极性，最终达到规模化、集约化、科学化经营的目的；四是建立林苗、林地评估机制及操作办法，为公司的以下运作创造条件。(1)解决贷款抵押的问题；(2)解决企业与农户合资合作造林创造条件，解决资金投入问题；(3)解决限制林木资产变现问题，缩短林木变现周期，减少投资风险及扩大再造林的资金问题。

五、对县委、政府决策的有关建议

1、及早启动项目论证。在公司有合作诚意的前提下，尽快召集县林业局、农业局、水利农机局、供销社、招商局、旅游局等相关单位和部门就该项目进行专题调研，进一步论证该项目的可行性；

2、及时争取规划项目。据了解，市林业局2005年规划给xx的速生丰产林面积只有5万亩，与xx公司要求的10万亩有5万亩缺口，建议县林业局积极与市林业局协调，抓住xx公司在xx投资的有利时机，争取10万亩以上的速生丰产林规划，满足企业的发展需要;

3、加强规划、引导和协调。把xx公司的资本金投入和示范基地建设资金到位作为支持其发展的重要前提，以减少政府、企业和农民三方的风险。坚持“订单”农业，扶持产业规范发展。对xx公司与有关村社农民签订的合作造林、定单造林协议要积极引导和协助，尽可能的保护双方合法的权利和义务，促进项目的顺利进行；

4、明确相关优惠政策。我县已出台的招商引资相关优惠政策应充分给予xxx公司享受。

一是严格执行税收优惠政策：即新办投资企业和兼并、收购企业，从企业实现销售之日起，企业所得税、xx、营业税由同级财政按以下比例奖励给企业;

①生产性企业的企业所得税地方实得部分第一至第二年全额、第三至第五年50%；xx地方实得部分第一年全额，第三至第五年30%；营业税地方实得部分第一至第五年40%。

②非生产性企业的企业所得税地方实得部分第一至第二年全额、第二年至第五年50%；xx地方实得部分第一至第五年30%。

③对xx市级以上部门认定的高新技术和科技创新项目、出口创汇企业、利用废弃物为主要原料进行生产的企业、农产品加工和出口企业采取更加灵活、优惠的财税扶持政策。

二是减免部分行政事业性收费：

①在县内投资的生产性建设项目，县级部门有权减免的行政事业性规费一律减免，无权减免的按最低标准收龋

②板材加工工业项目建设证照办理，有关部门只收取工本费。

三是营造宽松的投资环境

①严格按县委、县政府《关于设立影响发展环境投诉电话的通知》的有关规定，由外来企业投诉中心受理xx公司的相关投诉，为企业营造良好的投资环境。

发展畜牧业:调整农业结构的重要途径篇8

康平县域经济发展与调整农业产业结构调查研究

摘要：改革开发以来，我国县域的农村经济发生了很大变化，农村产业结构调整也经历了由计划指导到市场选择的多次调整。暑假，我通过对康平县的农村经济和农村产业结构调整问题的实地调查，对于农村经济发展和优化调整农村产业结构有了进一步的认识和思考，希望能为农村经济的快速发展和农业产业结构调整起到一定的帮助作用。关键词：区域经济农村产业结构调整优化

改革开发以来，我国县域的经济发展有了突飞猛进的巨大进展，农村产业结构也经历了由计划指导到市场选择的多次调整，产业结构发生了深刻的变化，农业综合生产能力也不断提高，实现了由总量不足到丰产自给有余的深刻转变。

一、康平县域经济发展的基本情况

在市委、市政府的正确领导下，康平县委、县政府紧紧团结和带领全县人民，按照市委“东北大振兴，沈阳要先行”的战略部署，以“三增”为目标，以项目为统领，以调整为主线，以开放促发展，以“环境年”活动为保证，大力发展县域经济。预计到年底，全县地区生产总值实现23亿元，增长34%；固定资产投资实现13亿元，增长75%；财政收入实现6000万元，增长30%；农民人均收入实现3000元，比去年增加1100多元；社会消费品零售额实现12亿元，增长30%；工业总产值实现25亿元，增长125%，规模以上工业总产值实现8亿元，增长35%。

（一）、坚持工业强县思想不动摇

康平县是一个经济欠发达的县份，但拥有丰富的煤炭、土地、人力等资源。围绕这些资源，康平县要实现由资源大县向经济强县的发展，必须把实施发展抓项目战略作为推动全县经济社会协调发展的突破口，通过走出去，请进来，强力推进项目建设。从康平的县情和近几年的实践出发，提出以市场为导向，以项目为支撑，以增收为核心，用工业化的手段谋划农业发展，通过引进、改造、合作等形式，组建和新建一批龙头企业，延长产业链，提高附加值，以此来增加农民的收入。同时坚持放心、放手、放胆、放开、放活的原则，扶持现有的，引进没有的，改革国有的，催生新有的，大力营造有利于民营经济发展的政策环境、政治环境、舆论环境、社会环境和法制环境，大力发展第三产业。

（二）、巩固农业基础地位、增加农民收入

1、狠抓了林、农、牧三元经济，优化了农业结构。

近两年，康平实施了大规模的退耕还林工程，通过大规模的退耕还林，不仅改善了生态环境，也促进了农民的增收，共完成造林18万亩，落实了辽蒙边界防风阻沙带工程等7个重点工程项目。同时在稳定粮食生产的前提下，大力发展高效经济作物，积极发展设施农业。

2、加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。

重点实施了防汛工程、水源工程、黑土地治理工程、防氟改水项目等建设。省里把-1-

我县列为10个黑土地治理试点县之一，计划利用3年时间，总投资600万元，治理15条小流域，治理面积24万平方公里。

3、加强市场设施建设，搞活农产品流通。

重点建设小杂粮批发市场、蔬菜批发市场、花生交易市场和辽北农副产品批发交易中心这四大专业及综合市场，其中，小杂粮市场已投入使用，其他市场正在建设之中，年末将投入使用。

4、强化职业技能培训，加快农村劳动力转移步伐。

以县职教中心为基地，开展了劳务输出、就业和再就业培训，目前已培训1580人，预计到年末共输出劳动力4.5万人，仅此一项，农民人均增收450元左右。

（三）、优化城乡基础设施建设

通过发挥城建扶持资金作用，改善城区环境。加快农村公路网建设，构筑全县大交通格局。加强村屯环境整治，推进农村精神文明建设。

（四）、全面协调发展社会事业

积极优化了教育结构，加快全县教育事业发展。加大投入力度，全县文化和公共卫生防疫体系建设得到了加强。坚持高起点规划，高质量建设，在全县修建了13处文化广场，农民群众有组织的文艺演出、体育健身、科普宣传等活动都在各个广场进行,真正做到了群众高兴、社会认可的实际效果。

二、康平县域农业产业结构调整方向

康平县县域经济虽然有了较快的发展，但是与沈阳市其它兄弟县区比，特别是与南方区县经济发展比仍然存在较大的差距, 在调研中,我了解到，为了实现康平县域经济的跨越发展，应加快调整农村产业结构，以县乡财政增长和群众增收为目标，以项目建设为支撑，以发展特色资源工业和农副产品加工业为主攻方向，走农业县份工业化的道路，大力发展第二产业，靠二产业优化第一产业，推动第三产业，促进全县县域经济持续快速、健康协调发展。

对于如何实现农业产业结构的逐步优化和提高，如何面对目前买方市场出现的新形式，如何真正从质的层面上对农村产业结构实施战略性的调整。我认为应从以下几个方面进一步深化农村产业结构的改革：

1、转变观念，加强领导，加大农村产业结构战略调整工作的力度，充分发挥政府的宏观调控力度。

2、建立健全我区的农业产业体系，保证农民的收入增加。我们的农业至今没有摆脱单一的生产环节的束缚，在总体上存在着与加工，流通环节脱节的结构缺位，没有形成一个完整的农业产业体系。所以推进调整，一个重要的任务就是要解决结构缺位问题，逐步建立农产品的生产，加工，流通等环节联成一体，协调运行的产业体系。

3、坚持以市场为导向，遵循经济规律。政府部门要自觉顺应市场经济发展趋势，运用经济手段，市场手段指导生产，尊重农民的意愿和生产自主权。另外，政府部门还要做好政策引导，信息服务和技术支持工作，当好产业结构调整的领路人。

3、以科技为先导，坚持在品种，质量上下工夫。为此，一要积极推进农产品的品牌战略，加速更新品种，提高优质品率；二要大力的推广模式化栽培，节水农业，高效饲料和无公害农药，提高农业科技含量；三要提高农产品的加工，储藏，保鲜和分级处理技术，实现加工增值；四要加快乡镇企业的技术改造步伐，促进产业结构的升级换代；五要大力发展农民的职业技术教育，促进农业科技人才的开发和培养。

4、发展区域特色经济，创造比较优势，形成特色产业。农业区域性结构雷同，比较优势下降是农产品卖难的重要原因。因此必须发展我区优势农产品，逐步形成具有本地特色的农业主导产品和支柱产业，做到“人无我有，人有我优，人优我特，人特我精”。只有这样，才能在激烈的市场竞争中营造自己的比较优势，获取比较理想的经济效益。

参考文献

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