某市经济发展促进会章程（共8篇）
章 程
第一章 总 则
第一条 本团体的名称：某市经济发展促进会
第二条 本团体的性质：某市经济发展促进会是企业、企业家自愿组成的联合组织。
第三条 本团体的宗旨：作为一个全市企业和企业家的协会，为某市发展营造良好环境，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，促进珠海经济的协调发展。
第四条 本团体登记管理机关：某市民政局，上级业务指导单位是广东省企业联合会，主管部门是某市科工贸信局，是中国企联的地方团体组织，目前和某市经济发展促进会合署办公。
第五条 本团体的住所某市人民东路125号工商大厦2038室B区。
第二章 业务范围
第六条 本团体的业务范围：
(一)依法维护企业与企业家的合法权益，反映企业和企业经营者的意愿和权益;代表企业与企业家协调劳动关系，构建和谐劳动关系，协调处理企业劳动争议;
(二)反映企业与企业家的意见和要求，为某市制定与企业相关的法律、法规和政策提供建议，承担上级及其有关部门委托的工作;
(三)引导企业与企业家遵纪守法，规范自身行为，维护市场经济秩序，加强各行业和企业自律，倡导诚信经营，推进节能环保和生态文明，积极承担社会责任，自觉维护企业员工的合法权益;
(四)开展企业改革和现代企业发展的理论研究和实践创新，总结和推广先进的企业改革、科技创新、管理创新、经营模式创新经验，增强企业的市场竞争能力;
(五)推进企业家队伍建设、企业文化建设，为企业与企业家提供培训、咨询、认证、信息、出版等服务，组织开展企业评价活动，宣传、表彰优秀企业和优秀企业家，引导和激励企业科学发展，加快发展;
(六)组织企业与国内外企业间的交流与合作;
(七)积极参加国内外的交流与合作;
第三章 会员
第七条 本团体的会员种类：单位会员、个人会员。
第八条 申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：
(一)在某市依法登记注册的企业法人;
(二)某市的企业团体;
(三)其他有关法人组织。
第九条 会员入会的程序是：
(一)提交入会申请书;
(二)经本会核准;
(三)由本会发给会员牌匾。
第十条 会员享有下列权利：
(一)本团体的选举权、被选举权和表决权;
(二)参加本会的活动;
(三)获得本会提供的服务;
(四)对本会工作的批评建议权和监督权;
(五)入会自愿、退会自由;
第十一条 会员履行下列义务：
(一)遵守本会章程，执行本会决议;
(二)关心和支持本会的工作，维护本会合法权益;
(三)承担本会委托的有关工作;
(四)向本会反映有关情况，提供研究成果、调研报告、统计数据和有关材料;
(五)按规定交纳会费;
第十二条 会员缴纳会费的标准：
(一)会长单位每年缴纳会费50000元;
(二)常务副会长每年缴纳会费20000元;
(三)副会长单位每年缴纳会费10000元;
(四)常务理事单位每年缴纳会费5000元;
(五)理事单位每年缴纳会费3000元;
(六)一般会员单位每年缴纳会费2000元。
第十三条 会员退会应书面通知本会，会员连续两年无故不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。
第十四条 会员违反法律、法规或者不遵守本会章程，视情节轻重，本会可取消其会员资格。
第四章 组织机构和负责人产生、罢免
第十五条 本团体的最高权力机构是会员大会(或会员代表大会)，会员大会(或会员代表大会)的职权是：
(一)制定或修改章程;
(二)选举和罢免理事、监事;
(三)审议理事会、监事工作报告、财务报告;
(四)对协会变更、解散和清算等事项作出决议;
(五)改变或者撒销理事会不适当的决定;
(六)决定终止事宜;
(七)决定其他重大事宜。
第十六条 会员大会(或会员代表大会)须有2/3以上的会员(或会员代表)出席方能召开，其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。
第十七条 会员大会(或会员代表大会)每届4年(不超过4年)。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。
第十八条 理事会是会员大会(或会员代表大会)的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员大会(或会员代表大会)负责。
第十九条 理事会的职权是：
(一)执行会员大会(或会员代表大会)的决议;
(二)选举和罢免理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长;
(三)筹备召开会员大会(或会员代表大会);
(四)向会员大会(或会员代表大会)报告工作和财务状况;
(五)决定会员的吸收或除名;
(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;
(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;
(八)领导本团体各机构开展工作;
(九)制定内部管理制度;
(十)支持本团体党组织开展党建工作;
(十一)决定其他重大事项。
第二十条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
第二十一条 理事会每年至少召开一次会议，情况特殊的，也可采用通讯形式召开。
第二十二条 本团体设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十九条(一)、(三)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)项的职权，对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的1/3)。
第二十三条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。
第二十四条 常务理事会至少半年召开一次会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。
第二十五条 本团体的理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长必须具备下列条件：
(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好;
(二)在本团体业务领域内有较大影响;
(三)理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职;
(四)身体健康，能坚持正常工作;
(五)未受过作何刑事处罚;
(六)具有完全民事行为能力;
(七)为人处事正派公正、诚实。
第二十六条 本团体理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
第二十七条 本团体理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长任期)最长任期不超过4年。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会(或会员代表大会)2/3以上会员(或会员代表)表决通过，报业务指导单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。但延期换届最长不超过1年。
第二十八条 本团体理事长(会长)为本团体法定代表人。
本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。
第二十九条 本团体理事长(会长)行使下列职权：
(一)召集和主持本社团理事会(或常务理事会);
(二)检查会员大会(或会员代表大会)、理事会(或常务理事会)决议的落实情况;
(三)代表本团体签署有关重要文件;
第三十条 本团体的秘书长和会长不能在同一单位中产生，会长不得兼任秘书长。秘书长行使下列职权：
(一)主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划;
(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;
(三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定;
(四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;
(五)处理其他日常事务。
第三十一条 社会团体会长和法定代表人有下列情形之一的，应免除职务：
(一)被取消会员资格的;
(二)被会员单位取消其会员代表人资格的;
(三)不能胜任其职务的;
(四)有损害本协会名誉或违背协会宗旨行为的;
(五)拒不履行职责的;
(六)存在违法违纪情形并受到相关司法和行政机关处罚的。
第三十二条 罢免会长或法定代表人的，应当依照下列程序进行：
(一)由理事会1/3以上的理事书面提议，在监事会(监事)成员现场监督下，召开理事会，通过无记名投票方式，表决通过罢免议案;
(二)理事会以无记名投票方式推举会员大会(或会员代表大会)的会议主持人;
(三)将理事会会议决议报业务指导单位和登记管理机关备案;
(四)在监事会(监事)成员现场监督下，召开会员大会(或会员代表大会)，通过无记名投票方式，表决罢免会长或法定代表人议案;
(五)将会员大会(或会员代表大会)决议报业务指导单位和登记管理机关备案。
理事会或会员大会(代表大会)可以邀请业务指导单位和登记管理机关进行现场指导和监督。
第三十三条 本社团设监事2名，监事和监事长由会员大会(或会员代表大会)选举产生(政府有关部门委派的监事除外)。监事(或监事会)的任期与理事会任期相同，期满可以连任。
理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长、理事不得兼任监事长(监事)。
第三十四条 监事会(监事)行使下列职权：
(一)向会员大会(或会员代表大会)报告监事会(监事)工作报告。
(二)监督会员大会(或会员代表大会)和理事会的选举、罢免;监督理事会履行会员大会(或会员代表大会)的决议。
(三)检查本社团财务和会计资料，向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况。
(四)监事长(或监事)列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议。
(五)监督理事会遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、理事和秘书长等管理人员的行为损害协会利益时，要求其予以纠正，必要时向会员代表大会或政府相关部门报告。
监事长(或监事)应当遵守有关法律法规和协会章程，接受会员大会(或会员代表大会)领导，切实履行职责。
第三十五条 监事会每半年至少召开一次会议(情况特殊的，也可采用通讯形式召开)。监事会须在监事长主持并有过半数的监事出席方能召开，对第三十二条(一)、(三)、(四)、(五)款所形成的报告、建议、质询及情况反映等须在尊重事实的前提下经全体监事过半数表决通过方可上报登记管理机关、业务主管(指导)单位以及税务、会计主管部门或提交会员大会(或会员代表大会)、理事会。监事会会议应形成会议纪要。
第三十六条 监事长(或监事)必须同时具备如下条件：
(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好;
(二)在本社团会员中享有较高的威望和声誉;
(三)年龄不超过70周岁;
(四)身体健康，能坚持正常工作;
(五)未受过任何刑事处罚;
(六)具有完全民事行为能力;
(七)为人处事正派、正值、公正、诚实。
第三十七条 本团体拥护中国共产党的领导，条件成熟时成立党组织。
第三十八条 本团体党组织职责：
(一)宣传和执行党的路线、方针、政策和国家和法律法规，贯彻落实上级党组织的决议、决定;
(二)支持本团体及其负责人按照社会团体章程中规定的宗旨、任务开展工作。团结、组织党内外的干部群众，努力完成本团体所担负的任务;
(三)加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性观念，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，积极做好发展新党员工作。通过发挥党员的先锋模范作用，积极开展业务活动，发挥本团体在社会主义现代化建设中的作用;
(四)自觉接受上级党组织的领导，定期汇报工作，重要问题应及时请示汇报;
(五)教育党员自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为斗争;
(六)积极做好统一战线工作，充分调动会员的积极性和创造性;
(七)党组织负责人列席理事会并参与理事会的重大问题决策。
第五章 资产管理、使用原则
第三十九条 本团体经费来源：
(一)会费;
(二)捐赠;
(三)政府资助、奖励或政府购买服务所得;
(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第四十条 本团体按照国家有关规定收取会员会费。
第四十一条 本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。
第四十二条 本团体建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第四十三条 本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第四十四条 本团体的资产管理必须执行《民间非营利组织会计制度》，接受会员大会(或会员代表大会)和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。
第四十五条 本团体换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计并接受社团登记管理机关和业务指导单位的监督。
第四十六条 本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第四十七条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。
第六章 章程的修改程序
第四十八条 对本团体章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会(或会员代表大会)审议。
第四十九条 本团体修改的章程，须在会员大会(或会员代表大会)通过后15日内，经业务指导单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。
第七章 撤销和注销登记后债权债务及财产处理
第五十条 本团体因违反国务院《社会团体登记管理条例》有关规定而被社团登记管理机关撤销登记后，应当：
(一)停止开展任何其他活动;
(二)在业务指导单位及其他机关指导下成立清算小组，组织清算;
(三)承担并清偿债权债务和人员工资福利;
(四)有诉讼活动的，继续做好诉讼活动;
(五)申请办理注销登记。
第五十一条 本团体在完成债权债务、人员工资福利的清偿及剩余财产处理后，形成由会计师事务所出具的书面清算报告并经业务指导单位审查确认。
第五十二条 本团体应当自清算报告经业务指导单位确认之日起15日内，持此确认的清算报告及社会团体登记证正、副本原件到社团登记管理机关办理注销登记。
第五十三条 本团体自社团登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，主体资格完全灭失。
第五十四条 本团体注销后的剩余财产，在业务指导单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。
第八章 附则
第五十五条 本章程经2011年 10 月8 日会员大会(或会员代表大会)表决通过。
第五十六条 本章程的解释权属本团体的理事会。
第五十七条 本章程自社团登记管理机关筹备成立之日起生效。后附简介：
某市经济发展促进会2011年1月27日成立，是经某市民政局批准注册、非营利的全市跨行业、综合性、经济类型的枢纽型社团组织。是中国中小企业协会理事单位；2012年入选某市第一批承接政府职能转移和购买服务的单位，同时被评为广东省首批重点培育发展的社会组织。2013年被授予某市中小企业公共服务示范平台。
我会自成立以来，在市委、市政府和业务主管部门的正确指导下，坚持“促进珠海经济的协调发展;为企业发展营造良好环境;共生共荣，共建共享某市经济发展成果;保持和提高某市的国际国内声誉”的宗旨，大力开展各种服务，为珠海经济的健康成长做了大量有益的工作，深受企业欢迎。我会作为企业家(雇主)代表，积极参与三方协调机制，协调劳动关系，帮助会员协调解决劳资纠纷，积极维护会员的合法权益。为了维护和提高企业和企业家的合法权益及社会政治地位，我会及时向相关部门反映企业和企业家的意愿和呼声，帮助企业排忧解难。通过扎实努力的工作，我会得到了社会各界的支持与认可，获得了各级政府部门的充分肯定和重视。
近年来在相关部门和企业的帮助和指导下，我们陆续成立了专家委员会、企业义工服务队、沿海企业家书画院、企业家大讲堂以及横琴、西区、新青等分会，都是为了更好更便捷的为广大会员服务。多次举办“千名企业家走进横琴”、“企业家活动日”、“部分会员走进宝岛参观台湾知名企业”、“中国策划第一人朱耿洲珠海论道”等大型活动，深受广大会员欢迎。免费赠送《商荟》杂志，为会员企业在会刊上刊登企业信息，在我会网站()上发布会员企业动态;每年还多次举办各种类型的信息交流、参观考察、法律讲座、免费培训等活动。
我会计划利用两年的时间初步建成某市中小企业服务联盟，为珠海3万多家中小企业提供资金、培训、人才、管理、信息、法律、财税等方面的服务，计划将每年新增100家服务会员为目标，让更多的中小企业通过经济发展促进会这个平台得到实惠。
未来，协会会将秉承一贯的服务宗旨，沉淀资源，聚集能量，塑造文化，开辟疆野，创建更多无形无境的桥梁。开展工业旅游，开办创业基地，开发信息化互动平台，推动中小企业成长计划，建立中小企业经济运行数据分析系统，开展中小企业研究，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。建立优秀社团文化，打造优秀团队，成就优秀的社团组织，继续“汇集智慧、相伴成长”！
党章是党的总章程, 集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张, 规定了党的重要制度和体制机制, 是全党必须共同遵守的根本行为规范。同时党章也不是一成不变的, 现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。后来党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章做出了不同程度的修改, 此次十八大根据党的理论的与时俱进和不断创新、党和国家事业发展的新要求以及党的建设伟大工程不断有新的创造和新的经验等对党章进行了新的修改是完全必要的和非常及时的, 特别是把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想, 同时此次修正案中还完整表述了中国特色社会主义、将生态文明建设纳入总体布局、突出强调了坚持改革开放、充实完善党的建设总体要求及对党员和党的干部、党的基层组织等部分条文作了适当修改, 正如有的十八大代表评价的那样“从党章修正案中, 我们看到了中国共产党十七大以来取得的重大成果, 看到了中国共产党将实事求是、与时俱进精神进一步发扬光大, 看到了中华民族的美好未来”。党章修正案的通过与实施必将在新时期推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。
习总书记指出“认真学习党章、严格遵守党章, 是学习贯彻党的十八大精神的重要内容”。学习与遵守党的章程是每名共产党员尤其是党员领导干部所必须做到的。结合档案工作实际, 我的主要体会是:
一是要在促进事业发展中始终坚持贯彻落实科学发展观。把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上, 这体现了党的指导思想的与时俱进, 有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质, 进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十七大已经将科学发展观写入党章, 5年过去了, 科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程, 无数事实证明其理论内涵不断丰富, 实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想, 是党的十八大作出的重大决策, 科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果, 是中国共产党集体智慧的结晶, 是指导党和国家全部工作的强大思想武器。把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道, 作为党必须长期坚持的指导思想, 对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义, 符合时代发展要求, 顺应人民共同愿望, 也是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。
我省档案事业近年来所取得的成就表明, 始终不懈地坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想是促进档案事业发展和档案工作水平提高的根本之道和发展之源。在档案工作服务大局上我们坚持以人为本, 对外在延伸与扩展档案工作与服务领域的同时, 利用档案资政等为领导决策主动提供服务、利用民生档案数据库和政府政务公开信息面向百姓服务等方面取得了很好效果, 得到了领导和社会公众的认可。对内我们强化队伍建设, 在提高素质的基础上进一步改善了机构和人员结构, 不断增强适应新时期档案工作需要的能力。在坚持统筹兼顾, 促进档案事业全面协调可持续发展方针指导下, 我们抓住机遇, 在档案馆库建设、重大活动重大项目档案管理、档案法制建设、档案管理现代化、档案宣传出版、档案教育与科研以及各种保障措施等方面也取得新的成效, 促进了我省档案事业整体水平的不断提高。这些都是全省各级档案部门和广大档案工作者扎实贯彻落实科学发展观的结果。通过学习深刻认识到, 学习与遵守党章就是要在实践中坚持贯彻科学发展观, 以科学发展观统领全局, 促进我们所从事的档案事业实现又好又快地持续向前发展。
二是要充分发挥档案资源优势大力宣传社会主义制度和优越性。把中国特色社会主义道路、理论体系和制度一并写入党章是此次党章修改又一亮点之处。中国特色社会主义道路是实现途径, 中国特色社会主义理论体系是行动指南, 中国特色社会主义制度是根本保障, 实现途径、行动指南和根本保障, 这就是坚持和发展中国特色社会主义的最重要的核心。此次党章写入“确立了中国特色社会主义制度”将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述, 对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识, 增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性有着重要意义。
中国特色社会主义制度符合我国国情, 集中体现了中国特色社会主义的特点和优势, 是中国发展进步的根本制度保障, 需要去大力去宣传, 而档案部门及档案工作者要切实负起这个重任, 档案在对历史负责、为现实服务、替未来着想方面有着不可替代的重要作用, 要把宣传社会主义制度纳入到为社会主义文化建设服务中去, 深入挖掘档案信息资源, 通过举办档案展览、出版档案史料、在媒体上公布和发表研究成果, 开放利用档案及政务公开信息服务等向社会和公众广泛宣传我国及本地社会发展历史、新旧社会对比、新中国特别是改革开放以来发展成就和人民的幸福生活等, 使人们从我们提供的档案和资料中看到祖国日新月异的成就及美好未来, 增强对社会主义制度及优越性的认识, 为提高全社会对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信做出档案部门和档案工作者的应有贡献。
三是要为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设主动提供优质档案服务。党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善, 主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。提出必须把生态文明建设放在突出地位, 融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程, 建设美丽中国, 实现中华民族永续发展。经济发展与生态文明建设不是对立的, 人们富裕了, 就必然要求生活在一个更加美好的环境。生态文明建设的提出, 体现了我们发展观以人为本的要求, 也是小康社会的一个重要内容。加强生态文明建设, 是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果, 是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。
档案工作及档案服务也要适应这种要求, 要像以往重视经济、政治、文化、社会建设档案管理那样重视生态文明建设领域里的档案管理, 包括环保及治理、资源建设、林业生态、食品安全等等, 要及时介入, 坚持以往那些好的作法, 主动为这些领域档案的建档工作提供服务, 并加强指导和监督。要充分利用好现有馆藏中前人留下的关于生态文明建设方面的档案资料, 加快编辑出版《辽宁资政》档案史料, 为建设美丽中国和美丽辽宁服好务。
四是要始终如一地坚持用改革开放来解决事业发展的难题。党章修正案总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实, “只有改革开放才能发展中国、发展社会主义”写入党章, 改革开放是强国之路, 是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放, 未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。党的十八大对深化改革开放作出新的部署, 提出新的目标任务。有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义, 更加自觉、更加坚定地推进改革开放。
改革开放对于推进档案事业发展也至关重要。我省档案事业发展实践也有力证明, 坚持改革开放才能促进事业发展, 如档案行政管理向依法行政的转变, 档案馆爱国主义教育基地、政府政务信息查阅场所建立等都是档案部门坚持改革开放的成果, 档案事业上许多发展目标都需要加大改革开放力度才能得以实现。当前随着我国改革开放的深入, 档案工作也遇到许多前所未有的难题, 如档案馆属性定位、非国有档案管理、电子文件档案的大量产生、社会档案中介组织的日益增多等, 有社会发展中新出现的, 也有我们体制上所固有的, 都是摆在面前亟待解决的问题。解决好这些就必须通过改革, 包括体制和工作方式方法的改革, 有些甚至是前人所未走过的道路和采用的作法。各级档案部门和人员要牢固树立改革开放意识, 坚定信念, 把握规律, 更好地促进中国特色社会主义档案事业向前发展。
五是要进一步加强和改进各级档案部门党的建设。党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设, 整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设, 全面提高党的建设科学化水平, 建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容, 体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化, 有利于进一步加强和改进党的建设, 应对党面临的考验和风险, 切实提高党的执政能力, 保持和发展党的先进性、纯洁性, 以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程, 不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。档案事业是党和国家不可缺少的一项重要事业, 在为加强和改进党的建设提供档案服务的方面我们做了大量的工作, 如我们派人参加了全省保持共产党员先进性教育活动的档案收集整理和归档等, 今后仍要强化主动为党的建设服务。同时档案部门及其人员担负着为党管档、为国守史的重任, 加强和改进档案部门自身党的建设也是长期性的任务, 要按照党章要求继续加强党的思想建设、组织建设、作风建设, 坚持反腐倡廉, 进一步弘扬档案工作者爱岗敬业、无私奉献的精神, 在档案工作这个平凡的岗位上为加强和改进党的建设做出应有的贡献。
六是档案部门党员尤其是领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。党章修正案中对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求, 增写了干部选拔监督、党的各级领导干部必须具备的基本条件及在党的基层组织中增写了积极创先争优的内容。习总书记在文章中强调指出认真学习党章、严格遵守党章, 是加强党的建设的一项基础性经常性工作, 也是全党同志的应尽义务和庄严责任, 对强化全党党章意识, 增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。要以党的十八大党章修正案颁布为契机, 在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。同时号召要全面掌握党章基本内容、要严格遵守党章各项规定、党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。
档案部门要积极响应习总书记的号召, 认真学习贯彻遵守党的章程, 广大党员同志特别是党员领导干部更应走在前头, 做学习党章、遵守党章的模范。要像习总书记提出的那样“凡是党章规定党员必须做到的, 领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的, 领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件, 提高自身素质和能力, 经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率”。我作为党组书记、局 (馆) 长更应带头学习党章, 带头执行党的政治纪律, 带头严格执行党章关于党内政治生活的各项规定, 也有决心带领全省档案系统和省档案局 (馆) 完成好党和人民交给的重任。
第一章 总则 性质：世界华人孝文化促进会，由海内外炎黄子孙热爱中国传统文化，具有一定国学造诣及文化艺术修养的团体和个人组成。是从事国学及传统文化研究、开发、教育、宣传、推广、培训、践行的专业组织。是以国家法律法规、方针政策为原则，广泛联系和团结世界华人，弘扬中华民族孝根文化，传承道德文明、倡导敬老爱老的风尚，以中华古哲先贤为榜样，全面提高公民道德素质、弘扬社会正气、振奋民族精神、传递正能量、促进家庭和睦幸福、维护社会和谐稳定、为中华崛起助力、为世界华人服务的公益性团体。
宗旨：遵守宪法和国家法律，继承和发扬中华优秀传统和美德，追溯中华先贤尚德思想，宣传新孝道，培养新理念，为世界华人交流与挖掘中华孝文化在新时代的践行提供平台，为中国的强大和世界的和谐做出积极的贡献。
使命：兴我中华贤德，凝我华夏精魄；伫立东方之根，繁胜世界之林。
会员服务：
1、传统文化交流及培训。
2、孝贤评选颁奖及孝文化论坛。
3、孝贤事迹书刊编辑发行。
4、孝文化书画、摄影展。
5、会员企业网络平台。
6、国际华人合作。
7、架起政府与会员企业桥梁。
8、会员俱乐部平台。
9、出国留学、工作、旅游及投资服务、咨询。
10、老年禅修、健康服务、咨询。
11、敬老院。
12、孝文化研究院。
内设机构：
理事会：是本会最高权利机构。
秘书处：代理事会行使权力，是负责本会具体运营的常设机构。活动组委会：负责活动筹划、组织、会场布置、会务流程。
财务中心：财务管理部门。
服务中心：为会员、合作单位、志愿者服务及管理部门。老年服务委:为老年人提供禅修、保健、敬老院等服务。筹募组委：负责活动承办单位、协办单位、冠名单位、赞助单位等协调和联络。
国际组委：负责国际各国促进会的发展、联络及工作协调。国内组委：负责国内各省促进会的发展、联络及工作协调。自愿者组委：负责志愿者的培训、管理、注册登记工作。助残助学委：负责各地残疾人、贫困学生的救助协调工作。公关联络委：负责政府相关部门或领导及会员单位与政府相关部门的相关事务的联络与协调。
宣传委：负责网站建设、刊物编辑、发行等信息传播。孝文化研究院：
佛学研究处：负责佛学文化研究及传播。道学研究处：负责道家文化研究及传播。儒学研究处：负责儒家文化研究及传播。易学研究处：负责易经文化研究及传播。
艺术研究处：负责书画、摄影、文学艺术研究及传播。培训教研处：负责各类公益活动的巡讲、会员企业内训、管理层培训等的组织和实施。
第二章 工作内容
（一）、与从事传统文化机构及个人充分合作，并发现和培养传统文化人才。
将传统文化教育工作做到极致。
（二）、不断引导世界华人，关注并参与孝文化的传播。积极挖掘全球范围内 的华人孝子孝女典型代表，举办表彰仪式及事迹的宣传推广。
（三）、牢牢把握传统先贤核心思想，弘扬中华传统美德。经常组织学
术专家、文化名人、道德模范的践行者举办孝文化讲座、研讨会、学术报告会，推广会员单位产品及其信息交流与互动，不断组织会员参观、考察及文化旅游。
（四）、建设优秀传统文化教学研究、教育培训基地，开拓多元化，多样式的传统文化教育培训；持续不断的举办传统文化的展览展示，大力度开发建设文化名人故里并弘扬其贤达思想；深入挖掘民间优秀传统文化内涵，整理开发民间优秀传统文化遗产，打出一张属于世界华人的文化名片。
（五）、建立传统文化网站，创办电子会刊，开展传统文化典籍资源的推广化建设，增强传统文化在全国乃至世界范围内的影响力。收集、整理及编辑出版姓氏家谱。
（六）、广泛与国内外传统文化传播从事着联合，开展对外文化交流、互访、考察等活动，组织设立对外文化交流咨询服务机构，链接世界华人，共同推动中华孝文化在世界范围内的传播与覆盖。
（七）、引导促进会员提高自身道德品质修养，培养成为孝贤模范。带动会员积极关心并投身社会公益事业，不断举办回馈社会的慈善活动。
（八）、积极推广文化扶贫。带动全社会爱心人士，不断捐助敬老院、孤儿院及社会弱势群体。让更多的人参与到慈善公益活动中。
（九）、发挥促进会大家庭作用。不断关注了解会员需求，随时向经济出现危机及家庭需要帮助的会员给予援助，想会员所想，急会员所急，体现大家庭的温暖与友爱。
（十）、加强政府部门联系，做帮助会员企业的坚强后盾。及时解决会员企业所需解决的问题。第三章 会员入会
第一条 会员组成：
全球范围内所有崇尚传统文化、并愿意致力于传播孝文化、孝敬父母、敬老尊老的华籍人士及团体。
第二条 入会条件：
（一）拥护本会的章程，热爱传统文化事业；
（二）有加入本会的意愿；
（三）在传统文化的业务领域（行业、学科）内具有一定的影响。
第三条 入会程序：
（一）提交入会申请书，填写入会登记表；
（二）个人经理事会讨论通过，团体经常务理事会或秘书处批准通过；
（三）个人会员证由秘书处颁发，团体由会长颁发。
第四条 会员权利：
（一）参加本会的各项活动；
（二）获得本会提供服务的优先权；
（三）对本会工作的批评、建议和监督权；
（四）共享本会提供的信息资源和服务平台；
（五）入会自愿、退会自由。
第五条 会员义务：
（一）遵守本会的章程；
（二）执行本会的决议；
（三）维护本会的合法权益和荣誉；
（四）完成本会交办的工作任务；
（五）随时向本会提供行业类信息；
（六）按规定交纳会费。
第六条 会员退会：
应书面通知本会秘书处，并交回会员证。会员在规定时限不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。
第七条 会员如有严重违反本会章程的行为，本会有权予以除名。
第四章 组织机构负责人的产生及罢免
第一条 由本会的最高权力机构【理事会】授权，由秘书处
统 一行使。
第二条：机构人员设置 荣誉会长：6-12名
名誉会长：6-12名 执行会长：2名 会长助理 ：2名 常务副会长：6名 副会长：6—12名 秘书长：1名 副秘书长：5—10名 理 事：名额不限 高级顾问：名额不限 顾 问: 名额不限 法律顾问： 2名 会 员: 名额不限
第三条 本会的荣誉会长、名誉会长、高级顾问、会长、常务副会长、执行会长、副会长、秘书长，必须具备下列条件：
（一）坚持中国共产党的路线、方针、政策，政治素质好；
（二）在本会业务领域内有较大影响；
（三）名誉会长、高级顾问任职年龄可以超过70岁；
（四）会长、执行会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过65岁，秘书长为专职；
（五）身体健康，能坚持正常工作；
（六）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；
（七）具有完全民事行为能力。
第四条 会长、常务副会长、执行会长、副会长、秘书长任期每届三年。可连选选任。
第五条 本会法定代表人由会长担任。本会法定代表人可兼任其他团体的法定代表人。
第五章 资产管理和使用原则
第一条 本会采用公司化运作。经费来源：
（一）会员会费；
（二）社会捐赠；
（三）政府资助；
（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；
（五）利息；
（六）其它合法收入。
第二条 按照国家相关规定，根据本会的实际情况收取相应会员会费。
第三条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展及日常办公开支。
第四条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计数据合法、真实、准确、完整。需向国家和有关部门缴纳税费的，应严格执行。
第五条 本会章程的修改，必须经理事会表决通过。
第六章 其他
中国传统文化博大精深，涉足广泛，良莠互现，本会所有人员需坚持：
（一）在学术研究中保持客观辨证、实事求实、谦虚谨慎的学风，不得夸大自己、严禁攻击其他学术团体和学者。
（二）、不得进行任何封建迷信、违背社会伦理、公序良俗的活动。
（三）不得以“易经咨询服务”等为由向单位和个人索要费用，但在开展易经学术活动或易经学术咨询服务时，在单位和个人完全自愿并能够客观认识和了解所提供服务的性质和功效的前提下，可以收取适当合法的赞助或捐赠。本会组织的用于捐印经典、扶危济困的善款均为专款专用，严禁未经允许以蓦集善款的名义个人敛财，对由此造成的一切不良后果，均由其个人承担，对本会名誉等造成损失的，本会保留追究法律责任的权利。
（四）本会人员要爱党、爱国、爱人民，不得参加任何国家禁止的非法组织、协会、团队、教会。
（五）对除执行本会工作任务外的一切言论和行为，均由当事人自行承担，与本会概无瓜葛，本会对此不承担任何责任。
第七章 终止程序及终止后的财产处理
第一条 本会因各种原因需自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，在无财务问题的情况下到登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第二条 本章程自公布之日起生效。2013、10、20
附： 世界华人孝文化促进会自愿者宣誓词：
第一章 总则
第一条 本会名称为中国和平统一促进会，简称为“中国统促会”。英文全称为“CHINA COUNCIL FOR THE PROMOTION OF PEACEFUL NATIONAL REUNIFICATION”。英文缩写为“CCPPR”。
第二条 本会是由赞成中国统一的各界人士自愿结成的具有独立法人地位的全国性、非营利性 社会组织。
第三条 本会的宗旨是：高举爱国主义旗帜，团结一切拥护中国和平统一的海内外同胞，推动 台湾海峡两岸的民间交流与往来，反对制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”等分裂中 国的活动，促进早日实现中国和平统一。
第四条 本会遵守中华人民共和国宪法、法律和法规，依照章程开展活动。
第五条 本会会址设在北京。
第二章 任务
第六条 本会的主要任务是：
(一)广泛联系祖国大陆、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区和海外各界人士及相 关团体，共同探索中国统一的途径，反对“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”等分裂活动 ，促进海峡两岸交流与合作，推动中国和平统一进程。
(二)促进海峡两岸民间经贸、文化、教育、科技、学术、新闻出版、体育、艺术、旅游等方 面的交流和交往，增进两岸同胞的了解和情谊。
(三)加强与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区和海外的中国和平统一促进会的联 系，更好地发挥港澳台和海外各界代表人士在促进祖国和平统一中的作用。
(四)开展多种形式的宣传工作，出版《统一论坛》杂志，扩大影响，增进共识。
第三章 理事
第七条 本会实行理事制。
第八条 理事必须具备下列条件：
(一)拥护本会章程;
(二)关心和致力于中国统一事业;
(三)有加入本会的意愿;
(四)具有一定社会影响。
第九条 理事入会程序：
(一)由两位以上理事或有关单位推荐，本人填写入会登记表;
(二)经常务理事会讨论通过;
(三)由本会颁发理事证书。
第十条 理事享有下列权利：
(一)本会的选举权、被选举权和表决权;
(二)参加本会的活动;
(三)获得本会服务的优先权;
(四)对本会工作的批评建议权和监督权;
(五)入会自愿，退会自由。
第十一条 理事履行下列义务：
(一)执行本会决议;
(二)维护本会的合法权益;
(三)完成本会交办的工作;
(四)反映情况，提供有关资料。
第十二条 理事退会应书面通知本会，报常务理事会备案，并交回理事证书。
第十三条 理事如严重违反本章程，经常务理事会表决通过，予以除名。
第十四条 本会设荣誉职务。
第四章 组织机构和负责人产生、罢免
第十五条 本会设会长一人，副会长若干人(其中一名执行副会长)、秘书长一人，副秘书长 若干人(其中一名执行副秘书长)。
第十六条 本会的最高权力机构是理事大会。其职权是：
(一)制定和修改章程;
(二)选举和罢免会长、副会长、秘书长、常务理事，聘请和解聘名誉会长;
(三)审议理事会的工作报告;
(四)决定终止事宜;
(五)决定其他重大事宜。
第一章
总则
第一条
本会全称为：漳职院06软件2同学促进友谊基金会
第二条
漳职院06软件2同学促进友谊基金会（以下简称“基金会”）是所有凡在漳州职业技术学院06级软件2班学习的同学组成的非正式、非营利性的联谊群体。
（会员是指漳职院06软件2同学，承认本会章程且志愿加入的。）
第三条
同学会宗旨：增进同学友情，加强同学之间交流，开展同学互助互勉，促进同学第四条
第五条
第六条
第七条
第八条
第九条
第十条
第十一条
第十二条第十三条第十四条第十五条共同发展，与时俱进，开创美好明天。
具体：
本基金会不涉及任何政治、宗教和其他非法活动。
基金会的最高权力机构是会员大会，会员大会的执行机构是基金会理事会。
第二章
基金会理事会职责
组织基金会会员积极参加同学联谊会及母校组织的各种活动。
充分发挥互助基金会会员的桥梁作用，加强母校与各界的交流。
定期组织基金会会员联谊及其他活动。
加强本会与母校及其它同学会、社会各界人士的联系。
建立同学同学QQ群网上交流制度，使网络成为同学会会员与社会各界交流的平台和窗口，每位会员可在群上发表意见和建议。不得在群内发表不当言论、有关有损
国家尊严和利益的言论和淫秽语言、图片等。QQ群号为
。即基金会成立起将制定各会员联络簿，每位会员人手一本，不需另外缴费。第三章 会员的权利和义务
所有漳职院06软件2的同学都应积极参加本会，享有权利和履行义务。会员的义务
会员的权利
退会
06软件2的同学默认为基金会会员，即章程制定起至2012年春节统计所有缴费会员重新评估、确定会员。
（一）促进同学会会员之间的集体联谊。
（二）促进同学会会员之间的工作和信息交流，共同发展。
（三）促进同学会会员之间的互帮互助，增进友谊。
（四）同学会会员平等相处，不分高低与贵贱、成功与失败。
（一）承认并遵守基金会章程，执行基金会决议。
（二）维护基金会、同学的利益，维护基金会的信誉和形象。
（三）积极捐助基金会活动基金。
（四）积极参加本会组织的各项活动，为基金会发展献谋献策。
（五）积极支持基金会，互通同学信息，互相关心及帮助。
（一）会员享有参加由基金会组织的一切活动的权利。
（二）会员拥有了解、监督基金会理事会工作的权利。
（三）会员享有表决、选举、被选举和向会员大会提出意见的权利。
（一）会员可自由退会。但退会后不得重新加会。
（二）有严重损害基金会、同学利益的，应劝其退会。
（三）所有漳职院
第四章 组织机构
第十六条 本会的最高权力机构是会员大会，其职权包括：
（一）制定和修改本会章程。
（二）选举和罢免理事会成员及选举和罢免会长、副会长、秘书长。
（三）审议表决同学会的其它重大事项。
（四）审定活动基金收支方案及具体执行情况。
第十七条
会员大会原则上每三年召开一次，有特殊情况，可提前或推迟举行。
第十八条
本会设立理事会（人数8人）第十九条
理事会构成如下：
（一）基金会会长1名：同学会的总负责人,召集和主持会员大会、理事会、常务理事会，检查理事会决议的落实情况，直接管理财务，代表本会参加相关社会活动。
（二）副会长2名：协助会长办理各项事务，分别负责五个方面工作，即活动与策划、宣传和外联、财务、片区联络等，表决重大的决议。
（三）秘书长5名：基于本基金会会员基本属福建省内，特划分以下几个片区：泉州，漳州，厦门，莆田，福鼎，（不在福建省内的会员按照原户籍划分）
第二十条 同学理事会职权：
（一）组织召开会员大会。
（二）负责召开理事会会议，产生理事会的决议，执行会员大会的决议。
（三）向会员大会做同学会理事会工作报告。
（四）定期组织会员参加同学联谊及其它活动。
（五）负责筹集活动经费、对同学会活动基金进行管理。
（六）保持和所有同学的日常联系，及时更新传递同学通讯录。
（七）促进同学互相关心及帮助。
（八）提出各项活动议题、议案。
（九）讨论决定本会的重大事项、提交总顾问审查通过。
（十）制定和布置本会的工作计划，组织会员进行相关活动，总结本会工作。
（十一）做出对个人会员的处理决定，提出理事会人员增加和罢免，提交会员大会讨论表决通过。
第五章
活动基金的收取、用途和管理
第二十一条 活动基金的收取、捐助
（一）活动基金的收取：活动基金由理事会根据基金会活动所需向各位会员收取每人每年400元（可按每人每季度100元收取）
（二）活动基金的募捐：以力所能及、自愿捐助为原则，不限数额，积极倡导“韩信点兵，多多益善”。理事会也可根据实际情况制定下发募捐倡议书，各会员应积极响应和执行。
第二十二条 活动基金的用途
主要是用于同学聚会及理事会集体决议的有关活动的开支。具体如下：
1、同学聚会：理事会集体决议通过审核确定时间、地点以及聚会活动项目，并组织各位会员参加，各会员应积极响应和参与，聚会资金由之前所累积之活动基金费用负担，路途较远之会员确认参加经理事会确认，可给予适当车费补贴。
2、会员婚嫁、生育：会员如若确定婚嫁烦请务必告知理事会，经理事会确认之后，由活动基金拨款600元以漳职院06软件2同学促进友谊基金会之名义送去祝福（不代表个人名义）。
3、会员直系亲属过世：理事会经了解确认之后由活动基金拨款500元以漳职院06软件2同学促进友谊基金会之名义送去慰问（不代表个人名义）。
第二十三条 活动基金的管理
（一）活动基金设立银行储蓄户，由会长管理，理事会审计，所有会员享有监督权，需做到“公平、公正、公开”。
（二）同学会会务费从活动基金开支，会务费使用秉着“勤俭节约，量力而行”的原则，做到不铺张，不浪费，不讲排场，重实用的效果。
（三）费用开支均由理事会审批，会员监督，公布开支账目。理事会成员有义务分担不足部分费用。
（四）基金会资金使用对象：
1、会员自身。
2、会员子女、配偶。
3、会员父母。
（五）活动基金不归任何个人所有。
（六）未能参加理事会组织活动的会员，不退会费。
第七章 附
则
第二十四条 漳职院06软件2同学促进友谊基金会理事会会长、副会长、秘书长均为义务服务，不具有任何待遇和特权，且必须具备下列条件：一是遵纪守法；二是在同学中有较高声望，热心同学会工作；三是为人正派。第二十五条 会员的工作单位、住址、电话号码等一旦变动、应立即通知理事会，以便联系。第二十六条 遵循同学聚会“优于日常工作，优于亲友交往”的原则，争取参加每次聚会。第二十七条 本章程未尽事宜提交下一次会员大会补充或修改。
一、高职教育与某市经济社会发展的相关性分析
随着我国社会经济的不断发展, 社会对高职院校毕业生的使用情况逐年上升。导致高职教育最终能使用增加的社会需求主要包括三个方面的需求, 即个人、企业以及政府的需求。由于社会对高职院校有了需求, 个人、企业以及政府就会加大对高职院校的投资力度, 产生了高职院校最终的使用, 从而带来了社会经济的其他部门的最终使用也有所增加。笔者将此种最终使用主要分为两大类, 第一类为高职院校培养一名学生的培养成本, 这种培养成本的来源主要有三:政府投资、学生所交付的学杂费用以及学校自筹经费。第二类为学生在校支出的费用, 又称为消费性费用。根据搜集相关数据资料, 2005年某市在校的高职院校学生规模约为5.3万人, 而到2009年该数据则变为8.9万人, 较2005年增加了67.9%。通过对某市的高职院校的1526名在校高职院校的学生进行调查, 在这1526名学生中, 城镇生源与农村生源的比例大致在32:63, 这个比例结果与国家教育科学规划“十五”课题《我国高等教育公平问题的研究》中有关抽样调查结果几乎相同。因此, 就假定某市高职院校的学生城镇与农村生源比例为32:63。根据搜集资料显示, 2009年某市城镇居民6年人均消费性支出约为7564元, 农村人口年人均消费性支出为2875元。某市高职院校在校学生中, 假定城镇生源的学生的消费性支出变化很小, 几乎可以忽略不计, 农村生源人数增加, 势必会带来消费性支出。
二、高职院校对某市社会经济发展的重要作用
通过上述的分析可知, 某市高职院校的最终需求量呈现逐年上升的趋势, 这就说明, 随着近年来高职院校的规模逐年增大, 使得某市的高职院校对当地的社会经济发展起到了十分重要的作用。随着社会的不断发展, 人们对高职院校的基本功能的认识已经趋于一致, 即高职院校能够在教学、科研以及社会三个方面提供一定的服务。当前, 某市高职院校所开设的专业均是当前社会所急需的专业, 这就使得某市高职院校在专业设置方面能够与时俱进, 保持与社会发展的步伐相一致。笔者认为, 某市高职院校对当地社会经济发展的重要作用主要体现在如下两个方面。
1、提高了劳动者的基本素质, 使得当地产业向着与国际化接轨的方向发展
每年某市高职院校向社会输送了大量的人才, 这样就完全改变了以往的劳动者文化素质不高的尴尬境地。高职院校的毕业生, 都是受过专业的文化及技能教育的, 在综合素质方面较高, 对于各种较为复杂的任务, 能够依据马克思主义思想进行解决。这在很大程度上反映了当地劳动者的综合素质得到了提高, 因而当地产业的发展也逐渐与国际化靠拢, 与国际化接轨。例如, 对于国际上精密仪器的开发, 对环保等朝阳产业的开拓与发展等。这些产业都能够完全适应现代社会的发展步伐, 使得当地的产业化发展方向不断向国际发展, 这样才会使得某市的产业能够走出国门, 建立国际市场, 在国际上制造一定的影响力。
2、高职教育对某市生产力的不断解放和发展起到了十分重要的作用
高职教育的发展使社会经济发展速度加快、效率提高教育不仅受到社会生产力、经济发展水平的制约, 同时, 教育对社会生产力的发展也起着积极的促进作用。人是社会生产实践中最重要的因素.其他的各种因素只有和人相结合才能创造出价值, 促进社会经济迅猛发展.现代社会对劳动力素质的要求随着生产和科学技术的发展显得越来越重要。现代化的设备、技术要求现代劳动力掌握现代化的科学技术, 这就要求劳动者不断地学习, 进而提高自身的素质职业教育正是教育系统中具有这种功能的组织结构.可见, 大力发展职业教育, 加快人力资源的开发, 注重各个行业中、高级技术人才的培养是提高全民族素质、发展社会经济的重要途径和措施。
三、加强某市高职院校促进当地经济发展的对策
1、高职有效推进工学结合模式的教学管理对策 (1) 树立开放式的教学管理理念
树立基于工学结合的开放式教学管理理念, 做到专业设置紧贴市场发展趋势, 紧跟产业结构调整和区域经济发展要求, 紧贴企业的需要;课程管理与课程设计以市场需求为出发点, 以就业为导向, 面向社会、企业、工作岗位群, 与行业、企业共同合作进行课程设计;课程实施突破以课堂为中心的教学模式, 突破教学时空的局限, 通过工学交替等途径, 使教学与职业实践紧密结合;在教学资源的管理上, 通过教学资源的共建共享, 实现教学资源管理的网络化, 使课程教学的空间与时间得到拓展, 进而实现向开放式教学管理的切实转变。
(2) 建立基于工学结合的教学管理机构建立和完善校内外紧密配合, 学院、处室、系部、教研室多方联动的“校企两元协同、校内多方联动”的教学管理机构:一是建立校企双方协同运作的产学研合作指导机构, 具体负责校企合作的指导、协调和信息沟通, 指导工学结合的专业调研、人才培养方案制订、课程设计和实践实训等工作;二是建立以院长为组长, 分管教学、校企合作、科研、学生和就业工作的副院长为副组长, 教务、学生、校企合作、就业、系部等部门主要负责人为成员的工学结合领导小组, 负责统一领导学校的校企合作和工学结合工作;三是建立工学结合的专门工作机构, 具体负责对外联络、寻找合作企业和合作项目, 指导各系各专业开展工学结合工作, 提供跟踪服务和信息反馈等工作;四是建立各系工学结合的组织实施机构, 配备专门管理人员, 同时充分发挥系部领导、教研室主任、专业带头人、专业课教师、学生辅导员和校外实习指导教师的协同、联动作用, 形成全力推进工学结合的组织实施机构;五是建立具体到某个工学结合企业的校企之间点对点的工学结合领导小组, 校企双方共同负责工学结合、顶岗实习各项工作的组织领导与具体实施。
2、加强高职院校走一条“产学研”相结合的道路
关于产学研的概念, 即“产”指产业, “学”指学校, “研”就是指研究机构。产学研相结合, 就是产业 (如企业) 、学校及科研机构相结合的一种培养人才的教育模式。在这个过程中, 产业、学校及科研就够三者各职其能, 各自发挥着重要的作用, 以达到三方的“共赢”。这是教育特别是高职教育的一个创新的教育模式。
四、结论
综上所述可知, 随着我国高等教育的逐渐普及化以及公众化, 越来越多的专家学者开始了研究高职院校对当地经济发展的作用进行了研究分析, 这关系到社会的稳定、发展与进步, 这也是现代政治经济学中的一个研究热点问题。
参考文献
[1]杨林生, 牟惠康, 佘雪锋.区域经济发展视野中的高职院校定位研究[J].辽宁教育研究, 2007, (4) .
[2]杜祥培.地方高职院校服务地方经济发展的探索[J].教育与职业, 2010, (27) .
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花卉产业是近年来发展最快、前景广阔的新兴产业。随着国民经济的发展和人民生活水平的提
高，花卉作为美化和改善城乡人居环境与生态环境、美化生活、陶冶情操、传递情谊的精神文化产品深入人们的生活，已成为城市现代化建设和人民生活的重要组成部分。为了促进我市花卉产业快速、健康、有序发展，XX市花卉协会于6月22—26日，组织了理事会12名成员到花卉产业发展有名的＿＿＿＿＿＿区、德阳市及广汉市、成都市温江区、锦江区红砂村等地进行了为期四天的花卉产业发展考察学习。现根据考察学习成果，结合我市实际，提出以下推进我市花卉产业快速发展的意见。
一、考察情况及收获
考察组一行先到＿＿＿市＿＿＿区考察学习，参观了＿＿＿市花卉科技示范园规划设计与园区建设，与＿＿＿区花卉协会进行了交流坐谈。随后到德阳市及广汉市，参观了广汉市花卉生产基地，与德阳市农业局，广汉市花卉生产基地花协进行了坐谈交流。其后到成都市温江区，锦江区红砂村，参观了第六届花博会场馆建设现场及红砂村花卉生产与休闲娱乐产业建设及花卉生产企业，与成都市农委花卉处及市花协，红砂村部分企业老总进行了坐谈。此行考察学习虽然时间短，但内容丰富，收获甚大。
1、＿＿＿市＿＿＿区花卉科技示范园已建成花卉生产基地五千亩，带动花卉生产一万七千多亩，年产数千万株绿化种苗销往全国各地。其花卉科技示范园已成为集花卉生产、营销、科研、休闲服务一体化的，名副其实的花卉产业发展示范园区。＿＿＿区花卉协会是全国表彰的先进花卉协会，已有会员一百七十多人，以营销为中心，组织花卉生产，花协内部管理严密，班子成员亲密合作，会员之间协调发展，协会与政府有关管理部门协调工作，创造了花卉产业发展，协会发展，农民增收，花卉事业全面发展进步的花卉业发展新局面。
2、德阳市的广汉市以建设花卉生产基地为中心，以生产成员为主体组成花卉协会，会员之间定期交流学习，商讨流通，协调业务，以园林绿化种苗生产为主的花卉生产面积达三千余亩，产品销往全国各地，实现花卉产业与农民增收的同步发展。
3、成都市温江区是全国著名的园林花卉产品生产区域，其花卉生产规模宏大，种类众多，营销设施体系完善，管理规范。其生产面积已达七万余亩，产品销往全国各地。第六届全国花卉博览会将于今年九月在此地举办，目前各项会展准备工作正按规划方案紧张实施。成都市锦江区三圣乡红砂村已发展草本花卉为主导产业，带动休闲服务业快速发展。九七年才仅有十余亩月季花生产的红砂村，如今已发展成为花卉生产面积达三千余亩，年产鲜花数千万盆，生产企业数十家，休闲服务场所两百余家，年接待游客数百万人次的集花卉生产与营销，休闲服务产业完美结合的城郊型农业快速、健康发展典范。
4、上述各地花卉产业发展，各级政府及有关部门在发展规划，发展措施，招商引资，基础设施建设等方面均给予大力的扶持与投入。有力的促进了花卉产业的快速健康发展，经济效益与社会效益十分显著。其成功经验值得我们学习借鉴。
二、推进我市花卉产业快速发展的意见
（一）、充分认识我市花卉产业发展的优势、地位和作用
我市地处南亚热带北沿和温带南沿，可以生产南亚热带和温带花卉，具有较强的花卉产业发展优势。我市花卉产业经过多年发展，生产面积已达八千余亩、产值达七千多万元、花卉生产经营及园林工程建设企业也达百余家，园林工程设计与施工已有较高的专业水平、花卉产品达数百种、其中榕树桩景国内有名，花卉产业发展已有较好基础。我市地处川南及四川、重庆、云贵等省中心地带，发展花卉产业区位优势明显。随着我国社会经济的发展进步和人民生活的不断提高，人居环境的美化、绿化水平已成为社会发展，城市建设，人民生活水平的重要标志，花卉产品已成为新兴的消费品，花卉产业发展，市场广大，前景广阔。
花卉产业是劳动密积性产业，是休闲服务业的重要支撑产业，促进我市花卉产业的快速健康发展，对提高我市人居环境水平，促进招商引资，推进休闲服务业发展，增加城乡就业，促进城郊型农业结构调整和农民增收，美化城市和美化人民生活，均具有现实而长远的重要意义。
（二）、确立科学可行的发展思路与规划
我市花卉产业发展应以立足我市花卉市场，辐射川南花卉市场，面向全国花卉市场；依据花卉产业发展科学，借鉴先进地区发展经验与教训，结合我市实际，系统推进，科学规划，合理布局；整合产业资源，协调产业发展为基本思路。建议我市花卉产业发展分两阶段实施。第一阶段，在＿＿＿区长土、建设两镇，南环路沿线重点建设集花卉生产、营销及展销市场、休闲服务业一体化的花卉产业示范园区，带动花卉生产发展。第二阶段重点建设环城花卉产业带。
（三）、改善投资环境，加大扶持力度
在南环路沿线，划定一定区域作为花卉产业示范园区建设，给予重点扶持。在土地使用、园内建筑、南北环路接道等方面，在不违背法律、法规的前提下提供方便给予扶持。政府及有关部门把重点放在，增加投入加强基础设施建设，搞好指导服务方面，业主在经营区域内的有高度的规划建设及生产经营自主权。吸引各类投资，进入花卉产业，推进花卉产业快速发展。
（四）、加强园林工程市场管理
园林植物生产及园林工程建设，仍是目前及今后一段时期花卉产业的主导产品。园林景观的设计水平，建设质量是现代城市建设和居环境水平的重要标志。必须加强园林工程市场管理。建设方案应经专家评审，严格依法实施，公开、公平的招投标及施工监管与竣工评估，坚决取缔无证施工，严厉处罚园林工程建设中的违规、违纪行为，保障园林及花卉产业的健康发展。
（五）、加强花卉科研和科技应用
花卉产业的健康发展必须依靠科技进步和科技应用。花卉特色产品的研发，良种引进与栽培研究，设施栽培科技运用，花卉生产科技培训等，各级政府和有关部门要给予高度重视，大力支持，切实把我市花卉产业发展建立在依靠科技的基础上。
（六）、加大对龙头企业的扶持
花卉产业龙头企业的发展和带动作用对花卉产业发展极为关键。政府在龙头企业评定，扶持政策等方面给予花卉产业龙头企业更大的关注和重视，扶持龙头企业发展壮大，带动花卉产业快速发展。
（七）、重视花卉协会发展及发挥作用
花卉协会是花卉产业的行业协助组织，在协调花卉行业行为，组织花卉生产与营销，加强行业交流等方面具有重大作用，各级政府与有关部门应予高度重视。在行业管理、政策研制、项目评估与建设等有关花卉产业发展的重大事项应重视听取花卉协会的意见，扶持花卉协会发展成为有效的、与行政管理相协调行业组织。
希望各级政府和有关部门高度重视，采取切实措施，大力推进我市花卉产业快速发展，为我市山水园林城市建设，人居环境改善，农民增收做出更大的贡献。
国家统计局**调查队通过第一阶段深入学习和认真领会，对科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求有了更进一步的理解，对运用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作的自觉性有了更进一步的增强。受三鹿奶粉事件与国际金融危机的双重影响，自08年9月份以来，全国原奶收购价格波动较为明显，部分地区原奶收购价格大幅度下降，奶农收入受到较大影响。**市的奶产业链也同样面临着日益严重的困难，出现了奶农鲜奶“卖难”，乳品加工企业成品“销售难”，鲜奶及奶制品收购价格大幅下跌，奶农、企业效益下滑、经营异常困难的现象，使整个奶产业持续健康发展面临着严峻考验。为了深入了解**市原奶收购价格变动情况和中间收购环节存在的问题，以及三鹿奶粉事件对我市奶农和乳品企业的影响，按照市委深入学习实践科学发展观活动安排，我们成立了专题调研组，以重点调查与抽样调查相结合的方式，抽取了8家规模以上乳制品企业和4个农村住户监测点的20户奶牛养殖户为调查对象，开展了涉及**奶产业发展现状各方面情况的问卷式抽样调查。针对当前我市奶产业发展中存在的问题，在与奶农、基层干部和企业管理人员的广泛交流讨论中，深感面对当前奶产业发展的严峻形势，必须变被动为主动，因势利导，积极转变我市奶产业发展方式，加强宏观指导，引导奶产业健康发展。
一、我市奶产业发展的现状
一是我市奶产业经过近10年的培育和发展，奶牛养殖总量有了迅猛增长，奶产业发展成为**市最具特色、最具潜力的优势主导产业，基本构筑起了区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务的产业化初级形态。截止2008年底，**市奶牛存栏 16.69万头，鲜奶产量达到48.21万吨，分别占自治区的50.3%和51.7%。二是规模化养殖水平明显提高。截止2008年底，**市奶牛养殖户发展到15460户，奶牛养殖园区127个。三是鲜奶加工能力显著增强。2008年，**市20家乳品企业加快了技术改造升级，日加工能力达到2080吨，实际日加工处理鲜奶1270吨，年产销量24万吨。四是奶产业收入对农民增收的作用凸显。2008年农民人均出售牛奶的现金收入1061元，占当年农民现金收入17.3％，比2003年上涨10个百分点。
二、当前奶产业发展中存在的主要问题
（一）鲜奶收购价格下跌，奶牛养殖效益明显下滑，奶牛存栏数锐减。
据调查，目前全市鲜奶收购价格普遍下跌，09年一季度，鲜奶收购价格园区为1.8元/公斤，散养户1.4元/公斤，较去年同期分别下降了33.3%、46.2%。根据本次抽样调查的20户资料测算，平均每头牛日生产成本为38元，日鲜奶销售收入30元，每头牛每天亏损8元左右，农户现在生产鲜奶的成本每公斤1.79元左右,鲜奶收购价格平均1.65元/公斤，如果按60%产奶牛，40%后备牛的牛群结构核算，每公斤鲜奶价格在1.9元才能收支平衡。鲜奶售出价格与成本价格倒挂，奶农养牛越养越亏，就目前状况产奶量越多，亏损越大。许多农户因为买不起饲料，只能忍痛宰牛卖肉筹钱付饲料钱。金银滩镇银新村五队的农户王晓林忧虑的说：“前两个月，因为买不起饲料，只好忍痛宰了两头奶牛卖了7000元，还了一部分料款，现在还欠人6000元，再过几天又该买料了，现在都不知道该上哪去买。如果这种现状再持续几个月，我们的奶牛可能就被处理光了。”据全市调查资料显示，截止今年一季度末，我市奶牛存栏数为123345头，比上年同期减少40711头，减幅为24.82%；其中利通区奶牛存栏数为97378头，比上年同期减少35917头，减幅为26.95%。
（二）鲜奶收购环节亟待规范。
由于奶源市场基础设施薄弱，企业自建奶站有限，**市区大量原奶由中间商收购经营，在企业、奶站、奶贩、奶农中，奶农处于绝对弱势地位，鲜奶质量的好坏，价格的高低都由奶贩说了算，一些奶站以及一些流动奶贩通过压价、拖欠奶款，盘剥克扣奶农奶款。加之，此前
三鹿奶粉事件，奶价下滑，使奶农一身怨气直指奶站、奶贩。
1、拖欠奶款的现象普遍存在。根据我们了解及养殖户反映的情况，拖欠2-3个月奶款的现象普遍存在，有的甚至拖欠4-5个月奶款，农户购买饲草料的周转资金出现问题，无钱购饲料，部分经济困难的养殖户走投无路，只好走以卖牛养牛之路。牛奶价格持续下跌,但是饲料价格没有丝毫下跌, 拖欠奶款问题加重了农户养殖奶牛的负担，奶牛养殖户忧心忡忡，养殖效益严重下滑,严重挫伤了农民养殖奶牛的积极性。据金银滩镇银新村五队的马某反映，他们的鲜奶一直交给本村的奶贩子赵某，现在赵某不但拖欠奶款5个月未付，还扣除他们20%的奶款，即便剩下的80%也要用饲料抵账，实在让人无法经营下去。
2、园区管理不到位。**市区部分园区管理混乱，管理制度形同虚设，园区管理 者与奶农矛盾尖锐，造成一些奶农入园后又出园。以金银滩利牛养殖园区为例，该园区共有养殖户9户，养殖奶牛600头左右。据养殖户反映，在园区每头奶牛上挤奶台每天1元，每挤1吨鲜奶收取管理费200元，但是就是在这种情况下，奶台的设备、消毒等服务工作都跟不上，造成奶牛患乳房炎几率加大。另外，奶农认为：他们按照标准化养殖，养殖成本高，鲜奶质量
好，出售奶价理应比其它地方价高，但园区在旺季，还收购一些散户的鲜奶，由于散户鲜奶质量难以保证，将直接影响本园区鲜奶质量，损害自己的品牌，进而影响以后鲜奶价格，直接损害到园区奶农利益。在此过程中，对于园区而言并没有明显损失，他们只是稳赚差价，奶农利益得不到切实保障。
（三）乳品企业产品积压严重，企业经营陷入困境。
据8家规模以上乳品企业调查问卷显示：09年一季度，8家企业库存积压奶粉共计5301吨，其中库存超过1000吨的企业有2家，占25％，库存在500－1000吨的有4家，占50％，库存500吨以下的有2家，占25％。按现在的市场价格16000元/吨折算，库存商品挤占资金达8481.6万元。由于产品积压多大，资金周转不开，这8家企业拖欠奶款最少的2个月，最多的达4个月。据金荣乳业的调查问卷显示，每吨鲜奶按1600元收购价格核算，每吨奶粉的生产成本为19800多元，而奶粉市场价格大幅下跌，每吨奶粉已降至1.5-1.6万元，每生产1吨奶粉就亏损近4000元，且有价无市。产品销不出去，企业生产经营举步维艰，8家企业共有鲜奶生产线28条，目前开工的只有17条，开工率为60.7%。以夏进乳业为例，其日处理鲜奶能力为400吨，占**市总加工量的19.7%以上，但现在每天仅收购120吨左右，面对严峻的市场形式，企业连连亏本，若企业一旦停止收购和加工鲜奶，将会造成3000多户奶农鲜奶无处销售。由于目前企业一方面有大量的奶粉压库，另一方面又被动收奶，政府补贴资金难以持续，整个产业运行举步维艰，奶企成了奶产业发展的“堰塞湖”。
（四）奶产业组织化程度低，利益连接机制不完善。
奶源生产、原奶市场、乳品加工以及乳品流通消费各环节，是一个有机的利益体和产业链，客观上要求必需协调发展。目前，我市的奶产业专业合作组织发展滞后，奶农与加工企业间利益连接不紧密，信息不对称，企业、农户之间没有形成比较牢固的利益连接机制，彼此缺乏诚信机制。在乳品销售旺季，各企业竞相抬价，争抢奶源。而在乳品销售淡季，原料奶又成为“烫手的山芋”，各企业纷纷压级压价、降价限收，使奶农利益难以保证，而且直接影响到整个奶产业的健康有序发展。
三、促进我市奶产业健康有序发展的政策建议
从近期看，应采取以下措施：
（一）尽快解决奶款拖欠问题。急奶农所急，想奶农所想，尽快支持乳制品企业兑现拖欠奶农的奶款，帮助奶农走出困境，确保奶农增产又增收。
（二）建立鲜牛奶价格浮动机制。为防止奶价出现大跌之后大涨，大涨之后又大跌的不良循环的发生，建议政府相关部门采取切实可行的宏观调控手段来稳定当前鲜奶出售价格，使奶价的涨跌处在一个合理的可控范围内。诸如制定鲜奶最低收购价，保护奶农利益；规范鲜奶收购标准，打击不法商贩私自更改鲜奶收购标准，加大对恶意压低奶价、坑农骗农、过度折扣鲜奶等违法违规行为的打击力度。
（三）强化奶站监管。深入贯彻落实《乳品质量安全监管条例》等文件精神，继续深入开展奶站清理整顿，合理规划奶站布局，加大对标准化奶站建设的扶持力度，规范奶站管理，确保生鲜乳收购秩序有明显改善。
（四）规范奶牛园区管理，提高疫病防控能力，建立园区、奶农利益风险共担机制。强化园区的日常管理，从根本上改变园区管理者垄断牛奶价格的现象，政府有关部门要加大对园区收购行为的规范，建立监督约束机制，保证买卖双方在市场中的公平地位。同时，提高奶牛疫病防治能力，减少因疫病带来的经济损失，切实为奶牛养殖户服务。
（五）加大对乳制品企业和奶农的扶持力度，帮助企业和奶农度过难关。尽快落实奶牛补贴政策，以保护奶农收益，防止奶农杀牛卖牛现象重现。对于乳制品企业销售受阻，资金短缺的问题，政府要协调金融机构予以信贷支持。
（六）加大宣传，引导广大城乡消费者放心消费，饮用“爱心”奶。有条件同时可给中小学生、大中专院校学生、部队、老人及城市低收入人群实施饮奶补贴，千方百计扩大奶品销售，保护奶农和乳品企业利益，帮助他们渡过难关。
从长远看，应着力做好以下工作：
（一）加强奶产业宏观指导。乳品的鲜活易腐特性，要求奶源、加工、市场在容量、品种、质量及发展速度等方面必须协调，并且要有规划和计划做引导，不能完全依赖市场机制。我市的奶产业发展目前正处在稳定生产、提升水平的关键时期，如何提高单产、质量和效益，如何促进奶产业各产业链的协调发展，确保奶农不受大的损失，帮助奶企渡过难关，是行业指导的重点。目前，应认真研究出台具体的扶持措施，妥善解决奶牛养殖、加工、市场、价格等方面出现的问题，要在市场准入、市场监管、价格干预、引导消费、发展导向等方面加强干预和调控。政府应在奶牛政策性保险、奶牛养殖农户信贷支持、降低养殖风险等方面出台相应政策，确保奶产业健康稳定发展。
（二）转变奶产业发展方式。近期从保护奶农利益出发，采取了一些应急措施，减少奶农杀牛卖牛的现象，但这都是一些治标的办法。从长远看，如果不利用这次机会，果断淘汰低产牛，提高奶牛良种率，提高奶牛单产，提高奶产业生产效率，奶产业健康协调稳定发展乃至奶产业现代化很难实现。欧美等奶产业发达国家都经历过这种阵痛，经过减少奶牛存栏
头数，提高单产，增加总产，提高生产效率的产业改造升级措施，使奶产业走出困境，走上健康协调发展的轨迹。我市奶牛养殖“小、散、低”的局面普遍存在，饲养管理方式落后，优质饲草饲料不足，饲料配合不科学，圈舍建设改造滞后，生产水平低下等情况相当突出，难以适应现代化的乳品加工工业需要。抓住此次奶产业市场大洗牌的时机，下决心淘汰低产奶牛，压缩奶牛群体数量，转变落后的奶产业生产方式，加快养殖小区建设和改造步伐，鼓励和扶持奶农专业合作社的发展，促进奶牛生产逐步由分散养殖向规模化、标准化养殖发展。
（三）扶持发展奶产业专业协会。我市奶牛养殖尽管在规模化上迈出了可喜的一步，但总体上看，规模化的比重过小，散养户占的比重过大，奶农的组织化程度不高，发达国家和地区的经验证明，奶农专业生产合作社、奶农协会等专业合作组织，是实施奶农标准化饲养，确保奶品质量，实施行业自律的有效载体，在协商鲜奶价格、提供信息服务、维护奶农利益等方面发挥着重要作用，是奶产业链健康发展和稳定各环节利益联结的纽带。目前奶产业出现的许多问题，恰恰暴露出这一环节的缺失。奶农与加工企业利益风险连接不紧密，企业、农户没有形成比较牢固的利益连接机制和诚信机制。因此，迫切需要积极扶持和培育奶产业专业协会或合作组织，使其在行业自律、信息交流、维权服务、协调各方利益方面发挥应有作用。
（四）提高奶类产品质量。奶品质量是奶产业健康有序发展的核心，要加大乳品质检中心和饲料监测中心的建设力度，严格执行国家生鲜奶及奶制品的国家标准，强化对饲料、鲜奶和乳制品的检验和质量管理，加强对禁用、限用兽药、饲料及饲料添加剂等投入品监管，建立第三方检测制度，确保生鲜乳生产和收购环节质量安全。
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