国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法全文

国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法全文（精选9篇）

国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法全文 篇1

财企[2012]15号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、监察厅（局）、审计厅（局）、国有资产监

督管理机构，新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：

为了贯彻落实国务院第四次廉政工作会议精神，严格规范国有企业负责人职务消费行为，坚决制

止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气，根据国家有关法律法规的规定，我们制定了

《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行中有什

么问题，请及时向我们反映。

附件：国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法

财政部 监察部 审计署 国资委

二○一二年二月十三日

国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法

第一条 为严格规范国有企业负责人职务消费行为，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内依法设立的具备法人资格的国有及国有控股企业。金

融企业另行规定。

第三条 本办法所指国有企业负责人是指国有企业法定代表人及企业领导班子成员。

第四条 各级政府有关部门和行使出资人职责的国有资产监督管理机构按其管理职责分别对国有

企业负责人职务消费行为实施监督管理。监察部门会同行使出资人职责的国有资产监督管理机构负责

对国有企业负责人职务消费行为实施监督检查，依法查处国有企业负责人职务消费违纪违规行为。

第五条 国有企业负责人职务消费是指国有企业负责人履行工作职责时，发生的由企业承担的消

费性支出。国有企业负责人应当严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，规范职务消费，不得有以下行为：

（一）超标准购买公务车辆、豪华装饰办公场所，或者在企业发生亏损期间，购买、更换公务车辆、装修办公室、添置高档办公用品。

（二）超标准报销差旅费、车辆交通费、通信费、出国考察费和业务招待费。

（三）用公款支付应当由个人承担的购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用，或者挪用企业的

材料物资，修建和装修个人住宅。

（四）违反规定用公款进行高消费娱乐活动，或者用公款支付非因公的消费娱乐活动费及礼品费。

（五）违反规定用公款支付应当由个人负担的各种名义的培训费、书刊费等。

（六）违反规定用公款为个人购买商业保险或者支付相关费用。

（七）违反规定用公款为个人变相支付各种理疗保健、运动健身和会所、俱乐部等费用。

（八）违反规定用公款为亲属、子女支付各项费用，或者用公款支付应当由个人承担的其他费用。

（九）利用职务上的便利，在企业内部或到下属企业以及往来单位转移职务消费支出。

（十）通过虚开会议费发票及虚购物资材料、固定资产、办公用品等名义套取现金，用于职务消 费支出。

（十一）以各种名义对已配备公务用车的国有企业负责人发放用车相关的补贴。

（十二）其他违反法律、法规规定的职务消费。

第六条 国有企业应当加强对负责人年金、住房补助等支出的管理，严格按照国家有关规定的标 准执行。

第七条 国有企业要依据本规定制定和完善具体的实施办法，建立健全监督制约机制，并在本办

法印发后3个月之内将实施办法上报同级监察部门和行使出资人职责的国有资产监督管理机构备案。

国有企业上报备案的具体实施办法应当包括企业负责人的范围、具体职位、各职位的职务消费项目、具体标准、发放方式等详细事项。

第八条 国有企业负责人职务消费制度，应当以适当方式向职工公开。

第九条 各级监察部门会同行使出资人职责的国有资产监督管理机构定期对国有企业负责人职务

消费情况进行监督检查。要将监督检查结果作为国有企业负责人考核、组织考察评议的重要内容

和任免奖惩的重要依据。

第十条 国有企业纪检、监察、审计等内部监督机构应当切实履行职责，对负责人职务消费实施

监督，在企业内部建立负责人个人诚信档案。国有企业的监事会应当依照有关规定加强对国有企业负

责人职务消费行为的监督。国有企业上报备案的具体实施办法及相关材料应当同时抄送本企业监事会。

第十一条 对违反本办法规定的按下列规定执行：

（一）未按规定上报国有企业负责人职务消费

实施办法的，由监察部门提请财政部门会同监察部门、审计部门和行使出资人职责的国有资产监督管

理机构予以通报批评。

（二）违反本办法第五条规定的，由纪律监察部门严肃追究国有企业负责人的

责任，直至纪律责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十二条 本规定由财政部会同监察部、审计署、国资委负责解释。

国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法全文 篇2

行办法》的通知

新教基„2010‟37号

伊犁哈萨克自治州教育局，各地、州、市教育局：

为进一步贯彻落实《教育法》、《义务教育法》和教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一„2009‟7号）精神，进一步端正办学思想，大力推进素质教育，促进学生全面发展，研究制定了《新疆维吾尔自治区规范中小学办学行为管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请高度重视，迅速行动，抓好落实，务求实效。现对贯彻落实提出如下要求：

一、各级教育行政部门和中小学校要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把规范办学行为工作摆在突出位置，切实抓紧抓好。

二、各级教育行政部门立即组织研究制定符合本地实际的具体实施方案，并向社会公布具体的“减负”要求，加大舆论宣传力度，形成良好的“减负”氛围。

三、各级教育行政部门和中小学校要建立专项督查制度，成立督查队伍，采取定期常规性检查与随机性的工作抽查相结合的方式，对规范办学行为进行专项督查和监管。自治区教育厅将结合各地检查情况组织专项督导检查，采取随机抽查的方式，重点督查《办法》的落实情况，并及时发布督查通报。

四、各级教育行政部门和中小学校要按照本规定的要求，设立公开举报电话，切实规范区域内学校办学行为。每年年底要将工作情况上报自治区教育厅。

五、各地、各学校于明年3月份要集中组织“减负”大检查工作，逐条对照有关规定和要求，纠正违规行为，及时制定整改措施，使“减负”工作取得实效。各地、州、市要将本地区贯彻落实及检查的有关情况于2011年3月底前书面报教育厅。

联系人：自治区教育厅基础教育处 刘文恒 联系电话：0991—7606287。

二○一○年十二月六日

新疆维吾尔自治区规范中小学办学行为

管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，切实加强中小学管理，进一步规范办学行为，根据《教育部关于加强中小学管理规范办学行为的指导意见》，结合我区实际，制定本办法。

第二条 规范办学行为坚持“政府主导、部门联动，整体推进、重点突破，强化督查、严格问责，标本兼治、务求实效”的原则，建立健全规范办学行为、推进素质教育的有效机制，着力解决人民群众最关心的中小学办学行为方面存在的突出问题，办好每一所学校，促进青少年学生全面健康发展。

第三条 本办法适用于自治区各级教育行政部门和各类中小学校。

第二章 规范教学行为

第四条 严格执行国家课程计划。各中小学要按照国家课程计划开齐开足全部课程，不得挤占音、体、美、技术、综合实践活动等课程的教学时间，不得随意增减课程和课时，不得随意调整课程难度和教学进度。倡导普通高中通过选修课的开设引导学生进行不同发展方向的修习，不提倡采取文理分班的方式进行分科学习。高三年级第一学期结束之前，不得进入高考复习阶段。

深入开展“阳光体育”活动，保证学生每天锻炼1小时，保证学校开展团队活动和社会实践活动的时间。城市学校保证小学生每学年参加社会实践活动时间不少于10天，初中学生不少于20天，普通高中不少于30天。农村中小学要从实际出发，引导学生积极参加社会实践活动和校外活动。

第五条 严格控制课外作业量。小学一、二年级不留书面作业，其他年级书面家庭作业不得超过1小时。初中各年级书面家庭作业不超过一个半小时。高中布置作业要涵盖所有学习领域，书面家庭作业要控制在2小时以内。要提倡教师布置分层次的弹性作业，布置探究性、实践性家庭作业，引导学生自主学习，提高其自主学习的能力。

第六条 严格作息时间。小学、初中、高中学生每天在校集中学习时间分别不超过6小时、7小时、8小时，每天睡眠时间分别不少于１0小时、9小时、8小时。中学住校生晚自习时间不得超过2小时。不准在早、晚自习和午休时间上课。不得组织走读生上晚自习。

第七条 严禁违规补课。严禁学校以任何名目(包括家长委员会等)占用双休日、节假日、寒暑假组织学生集体补课或上新课。对高三毕业班学生，在坚持自愿原则下，学校可根据教学需要，报教育主管部门批准后，在寒暑假安排适当时间进行补习，但补习时间不得超过假期的三分之一。如因特殊原因造成正常教学延误确需补课的，应由学校向上一级教育行政部门提出申请，并及时公布补课时间和计划，接受家长、学生监督。补课不得收费。

第八条 严禁教师有偿补课。严禁在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。严禁教师私自在校外兼课、兼职。教师不得在工作日期间从事任何有偿活动。

第三章 规范招生行为

第九条 义务教育学校坚持免试就近入学。主管教育行政部门要根据招生计划和生源情况合理确定学校招生范围，确保适龄儿童少年就近入学。学校不得以任何理由拒收学区内适龄儿童少年入学。不得举行任何形式与入学挂钩的选拔性考试和测试，不得以学生竞赛、考试成绩及特长评级作为录取依据。

第十条 加强普通高中招生管理。招生工作由自治区教育厅统筹管理，地、州、市教育行政部门组织实施。各地、州、市教育行政部门要将招生计划提前报自治区教育厅审核备案。严格执行“三限”政策，按下达的招生计划，严格控制计划外招生比例。改革高中阶段考试招生制度，以初中学生学业水平考试成绩和综合素质评价结果为依据，按照“综合评价、择优录取”的原则，根据学生志愿，择优统招。实行优质高中招生名额按比例分配到各初中学校。鼓励各地、州、市积极探索保送生、特长生录取办法，每年划出一定比例的普通高中招生计划，由初中学校推荐保送生、特长生，普通高中自主录取。同时，鼓励积极探索普通高中“捆绑”招生机制。

第十一条 严禁违规招生。学校须按照主管教育行政部门的统一部署，在规定的时间开展招生工作，严禁违规提前招生。学校不得委托个人、社会中介机构组织代理招生，不得以非正当利益诱惑以及违反学籍管理规定等不正当手段招揽、抢挖生源；严禁中小学校和在职教师有偿为招生学校介绍生源或组织报名；严格执行招生计划，严禁招收未参加中考的学生。不得擅自组织任何与招生录取相挂钩的面试、考试等活动。

第十二条 加强异地招生管理。未经自治区教育厅批准，中小学校不得异地招生。严格执行学生学籍管理有关规定，对学校擅自异地招收的学生必须坚决予以退回，不予办理学籍。对进城务工人员随迁子女接受义务教育的，要以流入地区全日制公办中小学为主解决，使城务工人员随迁子女享受与当地学生同等的待遇。

第十三条 实施“阳光招生”。学校招生要做到招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、录取方式、录取结果、收费标准 “七公开”，自觉接受社会监督。

第十四条 规范招生宣传。招生宣传由地、州、市教育行政部门负责管理和指导。招生学校不得以任何形式向社会宣传本校高（中）考排列名次；不得利用新闻媒体、宣传车、悬挂横幅、校园网站等各种形式宣传炒作高（中）考升学率和高（中）考状元；不得以任何形式发布虚假宣传资料和信息。民办学校发布跨地、州、市招生广告，须具所在地、州、市教育行政部门备案手续，并到广告发布地、州、市教育行政部门办理备案手续后方可发布。民办学校面向全疆和跨省发布招生广告，须报自治区教育厅审批。

第四章 规范办校办班行为

第十五条 规范办校行为。严禁在义务教育阶段设立重点校。严禁公办学校以任何名义和形式举办“校中的民办校”和“校内的民办班”。严禁公办中小学与按民办机制运行的改制学校（含分校）学生、民办学校学生混合编班。禁止公办中小学校为社会上各类补习班、兴趣班提供教学设施和场地。

民办学校要做到“具有独立法人资格、独立招生、独立颁发毕业证书、拥有独立校园和教学设施、实行独立的财务会计制度、不使用国家财政性经费、不影响公办学校正常的教育教学活动”。要严格按物价部门核准的收费项目和标准执行。

对外联合办学必须遵照国家的相关法律法规，履行审批手续，坚持正确的办学方向，落实国家课程标准，完成教育教学任务。教育行政部门要依法加强对外联合办学机构的监督管理。

第十六条 规范编班办班行为。义务教育学校一律实行均衡编班，严禁以实验班、特长班、“共建班”等任何名目设立重点班、快慢班，严禁以学生获奖、竞赛和考试成绩作为编班依据。公办普通高中未经自治区教育厅批准，不得以任何名义任何形式举办面向全区范围招生的重点班、培优班、特长班、竞赛班（奥赛班）、理科试验班、信息技术试验班等。公办普通高中不得举办复读班或招收复读插班生。要科学合理设置班数，严格控制班额，采取切实措施化解大班额，逐步实现小班额教学。农村地区小学、初中，城市小学、初中，高中，起始年级原则上每班分别不超过40人、45人、56人。

第十七条 严格学籍管理。自治区教育厅建立电子信息管理系统，实行学籍信息化管理。各地要建立学生转学、休学、复学等各项管理制度，健全学籍档案，按照规定时间和要求注册学籍，并及时组织注册信息的核对、勘误工作。要特别关注进城务工人员随迁子女入学问题，认真做好转入转出学生的学籍信息登记工作。严禁弄虚作假，乱开休学、转学、毕（结）业证明，涂改学籍档案等。

义务教育阶段学校不实行留级制度，不得以任何理由劝退学生，不得开除学生或以任何理由将学生驱赶出校园。普通高中学校开除学生需经上级主管部门批准。要建立健全处分学生的相关听证、申诉和复议等工作制度。

第五章 规范评价考试

第十八条 建立科学的评价体系。义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，小学全面实行考试等级评价制度，初中实行以学业成绩和基础性发展目标为主要内容的综合素质评价制度，中考成绩按等级呈现。普通高中要认真组织学业水平考试、学分认定和综合素质评价。学校要为每个学生建立综合、动态的成长档案，全面反映学生的成长历程。学业考试成绩和基础发展目标评价等级作为学生毕业和升学的主要依据。

要建立诚信制度、监督举报制度、评价结果公示和复议制度等学生综合素质评价质量保障制度。

第十九条 严格控制考试次数。小学每学期可进行一次期末课考试，初中每学期考试不得超过两次。地、县级教育行政部门和教研机构不得举行小学、初中区域性统考、联考。普通高中学校要严格控制考试次数，除高三外，原则上不得举行区域性统考或模拟考试。考试内容不超出课程标准规定的要求。

第二十条 规范考试成绩管理。不得以学科成绩为唯一标准来评价学生，不得公布学生的考试成绩，不得以考试成绩排列学生、学校的名次。不得歧视、排挤学习困难学生，不得以任何理由和方式与学生签订各类考试成绩的“保证书”、“协议书”等，不得以任何理由阻止学生参加政策规定可以参加的考试，也不准按学生考试成绩编班和排座位。不得以高（中）考为由强制学生提前毕业。

第二十一条 严格禁止下达高（中）考升学指标。各地各有关部门和学校不得以任何形式向下下达升学指标；不得公布辖区内学校、班级和考生的高（中）考成绩、上线率及升入示范高中、重点大学等信息，更不得以此排名排位；不得进行高（中）考表彰奖励；不得给学校和教师下达升学指标，不得以考试成绩和升学率的高低作为唯一标准来评价、奖励学校和教师；不得以任何形式宣传高（中）考成绩、升学率等情况，不得炒作“高（中）考状元”。

第二十二条 严格规范竞赛活动。未经自治区教育厅批准，任何部门、团体、机构和学校不得组织中小学生参加各种竞赛活动。经批准举办的各类竞赛活动必须遵循学校与学生自愿参加的原则，任何单位和个人均不得以任何理由和条件强行要求学校或学生参加竞赛活动。小学生、初中学生的竞赛成绩不得作为初中、高中招生的依据，高中学生竞赛成绩在高考中使用严格按照教育部规定执行。不得以竞赛为名向参赛学生收取活动费、报名费或其他各种名目的费用，推销或变相推销相关资料、书籍和商品等。学校不得以各种名义举办各学科奥赛班或组织和要求学生参加各类社会机构、团体举办的奥赛班和各种竞赛活动。

第六章 规范教材使用

第二十三条 严格教学用书选用。认真执行国家和自治区征订教学用书的有关规定，在自治区公布的中小学教学用书目录中按照规定的程序选用教学用书，严禁擅自删改《目录》或在《目录》以外选用教学用书。教材版本调整须报自治区教育厅中小学教材审定委员会核准。积极实行农村义务教育教科书循环使用制度。

第二十四条 规范教辅用书的征订和使用。各级教育行政部门和其他有关部门不准以任何形式强迫学校订购，也不得指定或授意学校使用某种教辅用书，中小学校不得组织学生征订，不得通过向学生收费的方式预订教辅用书。

学校和教师不准强迫、指定或引导、诱导、暗示学生到指定的书店购买教辅用书或学具、音像资料等。学生可根据学习需要自行选择教辅材料。

坚决杜绝盗版和非法出版物进入校园，严禁图书经销商进入校园推销教辅和各类图书资料。

第七章 规范收费行为

第二十五条 严格执行收费政策。学校要严格按国家、自治区规定项目和标准收费，不得以兴趣班、特长班、作业班或补课等各种名义收取费用。所有收费项目必须公示，未经公示的收费项目一律不得向学生收取。不得设立小金库和账外账。学校面向学生的收费，必须经物价部门许可，并出具正式票据。

第二十六条 严格服务性收费和代收费管理。非经自治区人民政府审定的服务性收费和代收费不得列入中小学收费项目之中。中小学服务性收费和代收费项目必须进行公示，按规定应公示而未公示或公示内容与政策规定不符的，不得收费。服务性收费和代收费必须坚持学生自愿、非盈利和学生在校学习生活必需的原则，即时发生即时收取，据实结算，不得与其他收费合并“统一”收取。

第二十七条 严格规范捐资助学行为。严格捐资助学的管理和使用，社会及个人的捐资助学不得与学生入学挂钩。

第八章 责任追究

第二十八条 各级教育行政部门要建立严格的责任追究制度，对违反相关规定的，不仅要责令其及时纠正，而且要按照有关规定追究相关责任人的责任；对不及时纠正的，除追究相关责任以外，还要取消其评优、表彰、奖励的资格和荣誉称号，并在自治区范围内进行通报批评。

第二十九条 中小学违规办学行为的查处，按以下分工和程序进行：地（州、市），县（市、区）教育行政部门根据各自职责，分别负责对所辖学校违规办学行为的查处工作。自治区，地（州、市）教育行政部门根据需要，直接组织开展对中小学违规办学行为的查处工作。自治区教育行政部门重点加强对地（州、市）规范办学行为整体情况的督查。对违规学校和个人的处理，如涉及其他机关职权，需要以其他机关名义作出处理的，由原查处机关向有权做出处理的机关提出处理建议。

第三十条 凡对本行政区域内中小学不规范办学行为未引起高度重视，不作为、不能及时制止和纠正的地方教育行政部门，由自治区给予通报批评。对存在违规办学行为查处、整改不力、辖区内学校多次被曝光、查处的县（市、区），2年内不得参与自治区教育先进县（市）的评选。

第三十一条 凡存在乱招生、乱办班、乱补课、乱收费，给教师下达高(中)考升学指标，以高(中)考升学率或考试成绩为标准，对教师和学生进行排名、奖惩，宣传炒作学校的高(中)考成绩、升学率以及高(中)考状元等问题而不能及时纠正的学校，一经查出，除由原查处机关在其范围内通报批评外，2年内不得参与自治区“示范性普通高级中学”、“德育达标（示范）校”、“依法治校示范校”等的评选；凡有自治区级、地（州、市）、县（市、区）级“德育达标（示范）校”、“依法治校示范校”等荣誉称号的由授予部门取消荣誉称号；扣减校长当年奖励性工资。对情节严重者，建议相关部门免去其校长职务。

第三十二条 对因违法违纪行为受到纪律处分的；以非法方式表达诉求，故意不完成教育教学任务、扰乱正常教育教学秩序，损害学生利益的；无故旷教或无故拒不接受学校分配的教学、科研及其他工作，影响恶劣的；教学工作敷衍塞责，造成严重教学事故、实验事故的；以营利为目的，强迫、动员、暗示学生参加有偿补课，以及存在其他严重违背教师职业道德的在职教师，一经查实，两年内不得参与各类晋级、晋职和评优活动；扣减当年奖励性工资；凡有自治区级、地（州、市）、县（市、区）级优秀教师、先进工作者等荣誉称号的由授予部门取消荣誉称号；凡聘任为高级职称的要降低职务聘任岗位。

第三十三条 各地要加强对违规办学行为举报的核查，做到有报必查，并在接到举报之日起30日内作出处理。要明确机构职责，统一受理举报、开展督查及处理违规办学行为。要建立中小学违规办学行为处理登记制度，定期公布各地受处理违规办学行为的数量、事项，督促各地各校规范办学行为。

第十章 附则

第三十四条 本《办法》自公布之日起执行。自治区之前下发的文件，与本《办法》有不一致的地方，以本《办法》为准。

国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法全文 篇3

省直主管部门负责对本部门所属行政事业单位的国有资产实施监督管理，根据省直行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本部门行政事业单位国有资产管理的实施办法并组织实施。

省直行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理，根据省直和所属部门行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施。

第二章 资产配置

第六条 行政事业单位国有资产配置是指行政事业单位根据履行职能和事业发展的需要,通过购置、建设、调剂、租赁和接受捐赠等方式配备资产的行为。

第七条 省直行政事业单位国有资产配置应当遵循下列原则：

(一)严格执行法律、法规和有关规章制度;

(二)与行政事业单位履行职能的需要相适应;

(三)科学、合理优化资产结构;

(四)勤俭节约，从严控制;

(五)节能环保，国产、省产优先。

第八条 省直行政事业单位国有资产配置，应当符合规定的配置标准;对没有规定配置标准的，应当从实际需要出发，从严控制，合理配置。

省直行政事业单位国有资产配置标准，由省机关管理局会同有关部门依据国家、省有关政策规定和省直单位工作实际合理制定、适时调整。

第九条 国有资产配置实行年度计划管理。省直行政事业单位根据履行职能和事业发展需要，依据资产配置标准，综合考虑资产存量状况等因素，提出拟配置资产的品目、数量、性能，测算经费额度，明确资金来源，制定年度资产配置计划，并按规定程序报经批准后实施。

第十条 省直行政事业单位配置更新资产，须按规定履行资产处置审批手续后，按照规定标准和程序办理。

第十一条 省直行政事业单位购置资产，属于政府采购范围的，依法实施政府采购。

第十二条 资产配置坚持调剂优先的原则，能通过调剂、共享共用、租赁解决的，原则上不重新购置(建)。

第十三条 省直行政事业单位之间资产调剂由省机关管理局负责，省机关管理局也可以委托有关部门进行。省直同一主管部门各单位之间可优先接受调剂。

第十四条 省直行政事业单位资产调剂的范围包括：

(一)超标配置的资产;

(二)低效运转、利用率低的资产;

(三)长期闲置的资产;

(四)因分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因闲置不用的资产;

(五)实施处罚没收的资产;

(六)其他需要调剂使用的资产。

第十五条 省直行政事业单位国有资产调剂，按以下方式履行审批手续：

(一)土地、房屋、车辆，以及单位价值5万元以上(含5万元)或批量价值50万元以上(含50万元)的其他资产调剂，经主管部门审核后，报省机关管理局审批。

(二)除土地、房屋和车辆外，单位价值5万元以下且批量价值50万元以下的其他资产调剂，由主管部门审批，报省机关管理局备案。

(三)实行国有资产委托管理的主管部门及其所属行政事业单位国有资产的调剂，按省机关管理局授权规定执行。

第十六条 经批准召开重要会议、举办大型活动及开展临时性工作等需要配置资产的，按照先调剂、后租赁、再购置的原则办理。

第十七条 省直行政事业单位购置(建)和调剂的资产，由上级直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产，以及其他依法确认为国家所有的资产，行政事业单位应当及时入账，并按规定在国有资产年度报告中反映。

第三章 资产使用

第十八条 行政事业单位国有资产使用是指行政事业单位资产自用和出租、出借等行为，以及事业单位国有资产对外投资、担保等行为。

第十九条 省直行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理制度，规范资产验收入库、账卡登记、领用交回、保管维护和损失赔偿等工作规程，加强资产日常使用管理。

第二十条 省直行政事业单位应当建立严格的国有资产管理责任制，明确单位负责人和资产管理、财务、技术和使用等相关部门及其工作人员的责任，将资产使用管理的具体责任和任务落实、分解到人。

第二十一条 省直行政事业单位对所占有、使用的国有资产，应当定期清查，做到账账、账卡、账实相符，防止国有资产流失。

第二十二条 省直行政事业单位应当加强对本单位的专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等无形资产的管理，防止无形资产流失。对达到固定资产价值和使用年限的软件要纳入本单位固定资产管理范围，建立软件资产账卡，规范软件资产管理。

第二十三条 省直行政单位不得利用国有资产对外投资。本办法施行前，行政单位已经利用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照国家有关党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。脱钩之前，行政单位应当按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行监督管理，并按规定报送资产管理情况报告。

第二十四条 省直行政单位和公益性事业单位、社会团体不得利用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。

第二十五条 省直行政事业单位在不影响本单位履行职能、职责的前提下，将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，应办理审批手续。未经审批，不得对外出租、出借。

省直行政事业单位的公务用车不得对外出租，公有住房出租按省直单位公有住房管理的有关规定执行。

第二十六条 省直行政事业单位下列国有资产出租、出借事项由省机关管理局负责审批。

(一)省直行政单位和财政核拨、核补事业单位的土地、办公用房，以及年出租底价50万元以上(含50万元)或单位建筑面积200平方米以上(含200平方米)的其他房产。

(二)省直行政单位和财政核拨、核补事业单位除土地和房产外，单位价值50万元以上(含50万元)的其他资产。

(三)省直行政事业单位具有融资性质的资产出租。

第二十七条(出租、出借审批权限) 省直行政事业单位下列国有资产出租、出借事项由主管部门负责审批，报省机关管理局备案。

(一)省直行政单位和财政核拨、核补事业单位除土地、办公用房之外，年出租底价50万元以下且单位建筑面积200平方米以下的其他房产。

(二)省直行政单位和财政核拨、核补事业单位除土地和房产外，单位价值50万元以下的其他资产。

(三)省直自收自支事业单位资产。

第二十八条 实行国有资产委托管理的主管部门及其所属行政事业单位国有资产的对外出租、出借，按省机关管理局授权规定执行。

第二十九条 省直行政事业单位对外出租国有资产，应遵循公开、公平、公正的原则。按规定应进场交易的，必须进入产权交易机构公开招租。省机关管理局或省直主管部门认为需要对出租标的物评估的，应委托有资质的评估机构进行评估，并以评估报告提供的评估价格，作为公开招租底价。

第三十条 省直行政单位国有资产出租、出借的期限一般为3年，最高不得超过5年。

省直事业单位国有资产出租、出借的期限一般不得超过5年，因特殊情况需要超过5年的,应报省机关管理局审批。

第三十一条 省直事业单位在符合法律规定且不影响本单位履行职能、职责的前提下，将占有、使用的国有资产对外投资和担保(含抵押，下同)，应当进行可行性论证，经主管部门审核后，报省机关管理局审批。未经审批，不得对外投资、担保。

第三十二条 省直事业单位拟将占有、使用的固定资产、无形资产对外投资的，应当委托有资质的评估机构进行评估，并将评估报告报省机关管理局备案。

第三十三条 省直行政事业单位应当对出租、出借资产，省直事业单位应当对外投资和担保的资产实行专项管理，加强风险控制和收益监管，同时在国有资产年度统计报告中反映。

第三十四条 省机关管理局和省直主管部门对行政事业单位国有资产的出租、出借和事业单位对外投资和担保等经营性行为应严格控制，从严审核(批)，并逐步推进经营性资产分类、集中管理。

第三十五条 省直行政单位利用国有资产出租、出借所形成的收入，按照政府非税收入和预算管理的规定，实行“收支两条线”管理。

省直事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算、统一管理。国家另有规定的除外。

第三十六条 省直行政事业单位应实行资产绩效管理，推进资产合理和有效利用，防止资产长期闲置、低效运转。

省机关管理局和省直主管部门要建立资产整合、共享、共用机制，集约利用土地、房产、交通工具和各类办公资源，探索通用设备公物仓、大型仪器设备共享、共用和公共研究平台建设途径，不断提高资产使用效率。

第四章 资产处置

专业技术职务聘任管理暂行办法 篇4

2、基地专业技术职务均实行聘任制。

3、专业技术职务应具备相应专业技术职务任职资格的技术人员中聘任。凡基地聘任的专业技术职务只在基地有效。

4、成立专业技术职务管理领导小组，其成员由基地领导、党委委员、综合管理部、计划财务部及有关部门的主要领导组成，党委书记任组长。该机构主要职责是讨论审批专业技术人员的聘任和讨论决定基地专业技术职称方面的重大问题和有关规定，督促检查本办法的落实情况。职称管理日常工作由综合管理部具体承办。

5、专业技术职务的名称：工程师、会计师、经济师、统计师、政工师、助理工程师、助理经济师、助理会计师、助理统计师、技术员、经济员、会计员、统计员等。

6、专业技术人员实行职务聘任制和资格聘任制的双轨制。其中专业技术职务聘任含阶段专业技术职务聘任。

6.1专业技术职务聘任，受聘专业技术职务后为本单位的业务技术主管，有工作职责，享受相应的待遇。

6.2阶段专业技术职务聘任，是以完成某项任务的需要而聘任的职务，受聘之后是完成该项任务的业务技术主管，有工作职责，享受相应的待遇，任务完成自行解聘。

7、专业技术职务岗位的设置

7.1高级专业技术职务岗位，基地专业技术复杂的二级单位可设置，被聘人员在原个人岗位序列系数的基础上追加0.3的系数，但累计系数不得超过部经理级副职；

7.2中级专业技术职务岗位，基地各二级单位对于专业技术要求较高的专业可设置，被聘人员在原个人岗位序列系数的基础上追加0.2的系数，但累计系数不得超过经理级副职。

7.3初级技术职称，不设技术职务岗位，凡取得资格均可实行资格聘任，被聘人员在原个人岗位序列系数的基础上追加0.1的系数。

7.4基层单位管理人员和基地机关管理人员原则上不兼任专业技术职务。

7.5高、中级专业技术职务岗位，职务另设。所设的专业技术岗位不增加定员，根据基地的生产发展及各岗位实际工作需要，每年由基地职改领导小组通盘考虑，按部门、岗位的需求情况适当扩大聘任职数。

8、专业技术职务的任职条件

8.1聘任各种技术职务必须具备的条件。见附件《各类专业技术职务必须具备的基本条件》。

8.2航行管制、航行情报等特殊专业技术岗位仍应具备相应的任职资格。

9、专业技术职务聘任权限

9.1高、中级专业技术职务聘任，由基地统一管理，所在二级单位推荐，经基地专业技术职务管理领导小组审查批准，政工系列由党委聘任，其他专业技术职务由总经理聘任。

9.2中级以下专业技术职称资格的聘任，由各二级单位负责实施，确定聘任人员后，报基地综合管理部审核后，由基地统一下文聘任。

10、聘任期限：高级职务三年，中级职务一年，资格聘任一年，聘任期限不得超过离、退休年龄和劳动合同期限。

11、聘任时，聘任者应予受聘者签订《上海基地专业技术职务聘约》，明确受聘者的职责，双方的权利和义务，聘期，并颁发聘书，同时填写《专业技术职务聘任表》，归入本人档案。

12、专业技术职务任职年限应从专业技术人员受聘担任专业技术职务之日起开始计算。

13、专业技术人员在任职期间一般不予调离本专业岗位，如工作需要必须调动，其专业技术职务自行解除，原专业技术职务任职资格保留。

14、一九九0年后，凡属国家教委承认的全日制大中专院校列入国家统一分配计划的毕业生（包括硕士生、博士生），在本专业或相近专业技术岗位工作见习期满，经考核符合资格任职条件的，可直接进行相应的专业技术资格聘任。具体规定：中专毕业，本专业见习一年期满，可聘任为“员”级；大专毕业，见习期满，经本人申请可聘任为“员”级，再从事本专业技术二年，可聘任为“助理”级；大学本科毕业，见习一年期满，可聘任为助理级；硕士学位获得者，从事本专业工作满三年，可聘任为中级；博士学位获得者，可聘任为中级；取得双学士学位者，可聘任为助理级。上述毕业生上岗后必须胜任本职工作，见习期满本人应做政治思想工作和业务工作小结，经基地综合管理部对其德、能、勤、绩进行全面考核，认为合格方可聘任。

直接进行专业技术资格聘任需填写《初聘专业技术职务呈报表》，由单位和综合管理部签署意见并加盖公章有效。

15、对已取得专业技术职务任职资格的离、退休人员和现已调离专业技术岗位的，以及外出脱产学习一年以上的专业技术人员，承认其任职资格，但不予聘任。

16、凡连续病假半年以上和借调到外单位工作的专业技术人员，承认其任职资格，不予聘任。

17、受聘者有下列情况之一，予以解聘：

17.1无正当理由，拒绝履行本岗位规定职责者；

17.2由于技术水平、业务能力、身体等原因，不能正常履行技术职务者；

17.3因失职而造成严重技术责任事故和危及飞行安全事故征候者，在一年内不能续聘；

17.4违反国家法律、法规和本企业有关规章制度，受行政记大过、党内严重警告者，在一年内不能续聘；

17.5解除劳动合同、内部待岗者；

17.6脱产文化学习一年以上者（专业培训除外）。

18、建立专业技术人员考核制度和考绩档案。每年对专业技术人员进行一次考核，考核由单位主要行政领导组织进行，二级单位的主要行政领导的专业技术职务考核由综合管理部组织进行考核。考核要注重政治标准，以履行岗位职责工作实绩为主要内容，采取定性和定量相结合，领导和群众评议相结合的方法。考核结果分：优秀、合格、基本合格、不合格。考核成绩记入考绩档案作为晋升、调薪、奖惩及能否续聘的依据。连续二年考核成绩优秀者方可推荐晋升；合格者可以续聘；对基本合格者要提出具体要求，限期提高和改进，改进后可续聘；不合格者应予以解聘或低聘，当年末进行考核的单位，下不得进行评聘工作。

19、专业技术职务的评聘，在任职期限满三个月前，根据工作表现，按考核结果聘任程序办理聘任手续。

20、聘期满，经考核不能履行岗位职责，不能完成任期目标的人员，应解除聘约。

21、其他按国务院、XX专业技术职务评聘工作的有关规定执行。

22、本办法由综合管理部负责解释。

23、本办法自下发之日起执行。

附：

A、《各类专业技术职务聘任应具备的基本条件》

B、《XXXX基地专业技术职务聘约》

附件A：

各类专业技术职务聘任应具备的基本条件

1、担任专业技术职务人人员，必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，热爱人民，敬业爱岗，热爱基地，积极为基地发展服务。

2、担任员级技术职务的条件：

2.1一般应具有相应的技术职务任职资格；

2.2具有完成本专业一般性辅导技术工作的实际能力；

2.3初步掌握专业的基础理论知识，专业技术知识和本岗位设备的一般性实际操作能力。

3、担任助理级职务应具备条件：

3.1原则上具备本专业相应的专业技术职务任职资格；

3.2具有完成一般性专业技术工作的实际能力；

3.3能够运用本专业的基础理论知识和专业技术知识于实际工作；

3.4能比较全面地掌握本岗位设备的技术性能和具有较熟练的操作能力。

4、担任中级技术职务应具备的条件：

4.1原则上应具备本专业相应的专业技术职务任职资格，在单位被公认为是本专业的业务技术骨干；

4.2掌握现代生产经营、安全管理和技术管理的方法，掌握国内本专业先进技术并能在实际工作中运用；

4.3能够灵活运用本专业的基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业国内外现状和发展趋势，对本单位的技术改进，技术管理上提出的建议性意见被采纳，促进了技术进步，产生了经济效益，保证了生产安全；

4.4全面地掌握本岗位设备的技术性能和具有熟练的操作能力。

4.5能够指导助理级以下专业技术人员的工作和学习。

5、担任高级专业技术职务应具备得条件

5.1原则上应具备本专业相应的专业技术职务任职资格，是本专业的业务技术尖子；

5.2具有解决在生产、经营、安全过程和综合管理过程中本专业领域重要技术问题的能力；

5.3有系统广博的专业基础理论和专业技术知识，掌握本专业国内外的现状和现代化管理的发展趋势；

5.4有丰富的生产、技术管理工作的实践经验，在生产、经营、技术管理工作中，有显著成绩并产生社会经济效益；

5.5在国内外刊物上发表过二篇以上有较高学术价值的论文；

5.6能够指导中级以下专业技术人员的工作和学习；

6、担任中级、高级技术职务的人员须具有阅读本专业外文资料的能力。

附件B：

XXXX基地专业技术职务聘约

为了适应民航发展的需要，充分发挥专业技术人员的聪明才智，调动他们的工作积极性，现对专业技术人员实行专业技术职务聘任制。根据聘用人（甲方）和受聘人（乙方）双方的权利和义务签订聘约如下：

第一条 聘用人应保证受聘人在任职期间，行使现行规定的各项权利，并为受聘人施展才能，开展业务技术工作提供条件。

第二条 受聘人应对聘用人负责，尽心尽力履行岗位职责，完成任期内规定的各项工作目标和经济技术指标。

第三条 受聘人在任期内应努力工作，刻苦钻研，掌握新知识，不断推进技术进步。

第四条 受聘人在聘期内的思想表现及业务水平，工作态度，经考核，成绩显著，贡献突出，聘用人应给予奖励和表彰。

国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法全文 篇5

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《政务信息资源共享管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

2016年9月5日

附：

★ 网络资源共享协议书

★ 信息资源共享的工作总结

★ 资源共享随心所欲 用组策略管理网络共享网络服务器

★ 解构我国高校教师课程资源共享能力的论文

★ 高校教育资源共享的调查分析以及发展规划论文

★ 高校图书馆通识教育资源共享机制研究论文

民用航空器系管理暂行办法全文版 篇6

一、适用范围

本办法适用于使用无人机开展通用航空经营活动的管理。

二、管理职责

中国民用航空局(以下简称民航局)负责对使用无人机开展通用航空经营活动的经营许可及相应监督管理工作实施统一管理。民航地区管理局(以下简称管理局)负责实施本辖区内使用无人机开展通用航空经营活动的经营许可及相应监督管理工作。

三、经营活动范围

主要包括：无人机驾驶员培训、货物(邮件)运输、空中喷洒(撒)、电力作业、航空探矿、航空摄影、空中拍照、空中巡查、空中广告、海洋监测、气象探测、科学实验等项目。其他需经许可的经营项目，由民航局确定。抢险救灾不受上述项目的划分限制，按照民航局的有关规定执行。

四、使用无人机开展通用航空经营活动应具备以下条件：

(一)按照《通用航空经营许可管理规定》的要求，取得通用航空经营许可;

(二)活动主体应为企业法人，企业的法定代表人为中国籍公民;

(三)购买或租赁不少于两架的无人机，该无人机应当在中华人民共和国登记、取得适航证;

(四)需使用的专业作业设施设备，应符合相关法律、法规和标准要求并经检测合格;

(五)有与所使用无人机(7KG以下及植保无人机除外)相适应，经过专业训练、取得相应执照或训练合格证的驾驶员;

(六)设立经营、运行及安全管理机构并配备相应专业人员;

(七)所使用的航空无线电频率应符合国家及民航无线电管理法规和规定的要求;需在无人机上设置无线电设备的，应取得民用航空器无线电台执照或相应许可;

(八)企业高级管理人员应当完成有关法规标准培训，主管飞行安全、作业质量的负责人还应当在最近两年内具有累计一年以上相关专业领域工作经验;

(九)具备充分的赔偿责任承担能力，按规定投保地面第三人责任险等保险，并确保在无人机飞行活动期间持续有效;

(十)民航局认为必要的其他条件。

五、申报材料要求

使用无人机开展通用航空经营活动的申请人应当向企业住所地民航地区管理局提出通用航空经营许可的申请，按规定的格式提交以下申请材料并确保其真实、完整、有效：

(一)通用航空经营许可申请书;

(二)企业章程;

(三)法定代表人以及经营负责人、主管飞行安全和作业技术质量负责人的任职文件、资历表、身份证明、无犯罪记录声明;公司董事、监事、经理的委派、选举或者聘用的证明文件;

(四)无人机的购租合同，付款及完税证明;

(五)无人机的国籍登记证、适航证，需装配的机载无线电台的执照;

(六)驾驶员执照或训练合格证(使用无人机为7KG以下或植保无人机的，无须提供)，以及与申请人签订的有效劳动合同;

(七)具备充分赔偿责任承担能力的证明材料，包括地面第三人责任险的投保文件等;

(八)企业经营管理手册;

(九)企业及法定代表人(负责人)的通讯地址、联系方式，企业办公场所所有权或使用权证明材料;

(十)有外商投资的，申请人应当按国家及民航外商投资有关规定提交外商投资项目核准或备案文件、外商投资企业批准证书;

(十一)申请材料全部真实、有效的声明文件。

六、经营许可程序

使用无人机开展通用航空经营活动的经营许可程序按照《通用航空经营许可管理规定》执行，但取消筹建环节。

七、许可证管理

(一)使用无人机开展通用航空经营活动的经营许可证，应载明相应的经营活动范围;经营许可证编号为“民航通企字W****号”，其中“*”代表阿拉伯数字。

(二)现有通用航空企业申请使用无人机开展经营活动的，应履行经营许可变更程序。变更后的许可证除增加相应的经营活动范围外，编号应由“民航通企字***号”变更为“民航通企字W***号”。

八、特殊飞行任务申报管理

通用航空企业申请使用无人机执行特殊通用航空飞行任务的，应按照《关于规范特殊通用航空飞行任务申报工作的通知》(民航发〔〕39号)、《关于规范特殊通用航空飞行任务申报工作的补充通知》(民航发〔2013〕61号)的要求提交相关申请材料。

九、飞行活动要求

(一)通用航空企业在组织实施无人机飞行活动前，应按照相关规定，履行飞行计划申报程序，获准后方可开展飞行活动;

(二)通用航空企业在实施无人机飞行活动期间，应按照民航空中交通管理的要求，具备飞行动态监控手段，并与相关管制单位建立可靠的通信联系。如遇发生影响飞行安全和公共安全的不正常情况时，应立刻向相关管制单位报告，同时执行已制定的特殊情况处置预案，引导无人机返航或在安全区域内坠毁。

十、监督管理

各管理局应加强监督管理，督促通用航空企业严格按照有关法律、法规、规章以及管理文件等的要求开展无人机经营活动，制定应对突发情况的应急处置预案，确保飞行安全。

国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法全文 篇7

第一章 总则

第一条 为加强电梯安全管理工作，预防电梯事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《黑龙江省特种设备安全监察条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内从事电梯生产(包含设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、维护保养、检验检测和电梯安全的监督管理，适用本办法。

个人或者单个家庭自用的电梯不适用本办法。

第三条 本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步)进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。

第四条 县级以上人民政府应当加强对电梯安全工作的领导，督促各有关部门依法履行监督管理职责，建立协调机制，及时解决电梯安全工作中存在的问题。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助电梯安全监督管理部门做好电梯安全监督管理相关工作。

第五条 市特种设备安全监督管理部门是电梯安全的行政主管部门。

县级以上特种设备安全监督管理部门对本行政区域内的电梯安全实施监督管理。

发改、教育、公安、消防、住建、交通、工商、安监等行政管理部门应当按照各自职责，做好相关电梯安全监督管理工作。

第六条 电梯生产、经营、使用管理责任单位及其主要负责人对本单位电梯安全工作负责。

第七条 鼓励电梯生产、维护保养、使用管理、检验检测等单位投保电梯安全责任保险。

第八条 电梯安全监督管理部门以及相关行政管理部门、电梯使用管理责任单位、学校、新闻媒体、社会团体应当开展电梯安全知识的宣传普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识和自我保护能力。

第二章 生产、经营、采购

第九条 电梯生产活动必须符合电梯安全技术规范以及相关标准的要求。

第十条 依法取得生产许可的企业生产的电梯，方可安装使用。

住宅小区和医院、机场、车站、学校、幼儿园、商场、体育场馆等公众聚集场所的电梯，应当按照有关规定和标准配备视频监控设施并保证其正常运行。

第十一条 采购电梯单位应当履行下列职责：

(一)选购依法取得生产许可的企业制造的电梯。

(二)电梯的选型、配置应当综合考虑急救、消防、无障碍通行功能，与建筑结构、使用需求相适应。车站、机场等公共交通场所的自动扶梯和自动人行道，应当选用公共交通型。

(三)医院、机场、车站、学校、幼儿园、商场等公众聚集场所的电梯，新安装的乘客电梯，以及十层以上的住宅电梯，应当采用停电平层保护装置或备用电源。

(四)电梯采购招标文件中应当有满足应急救援条件的要求。

(五)乘客电梯应在停电一小时内保证电梯内部风扇、应急照明、对讲系统正常使用。

第十二条 电梯的安装、改造、修理应当由电梯制造单位或者由其委托的依法取得相应资质的单位实施。受委托单位不得转包、分包或者变相转包、分包电梯安装、改造、修理业务。

第十三条 电梯修理单位必须对修理更换的电梯零部件、安全附件以及安全保护装置，明确质量保证期限，在质量保证期内出现质量问题的，应当免费修理或者更换。

第十四条 电梯安装、改造、修理的施工单位应当将拟施工的时间、地点和内容等情况，在施工前书面告知市特种设备安全监督管理部门，同时向电梯检验机构申请施工过程监督检验。

第十五条 电梯安装、改造、修理前，施工单位必须编制安全施工方案，检查电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合电梯安装使用要求，落实安全防护措施。

第十六条 电梯安装、改造、修理的施工单位应当安排专业技术人员，对安装、改造、修理过程进行自行检测后，报特种设备检验机构进行监督检验;未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。

第十七条 电梯安装、改造、修理竣工后，施工单位应当在验收合格之日起三十日内将有关技术资料和文件移交电梯使用管理责任单位。电梯使用管理责任单位应当将其存入电梯安全技术档案。对于新建工程，建设单位和使用管理责任单位不一致的，施工单位在向建设单位移交有关技术资料后，建设单位应当将完整的安全技术档案移交给使用管理责任单位。

第十八条 电梯销售单位禁止销售下列电梯：

(一)未取得生产许可生产的;

(二)伪造或者冒用他人厂名、厂址的;

(三)国家明令淘汰、报废以及证件不全的。

第十九条 电梯销售单位必须建立电梯进货检查验收和销售台账制度。

第三章 使 用

第二十条 电梯所有权人应当依法承担电梯安全运行的相应责任，并按照本办法，明确电梯使用管理责任单位。

第二十一条 电梯使用管理责任单位按照下列规定划分，履行电梯安全管理义务，对电梯使用安全负责。

(一)电梯安装后，建设单位尚未移交电梯产权所有人的，建设单位为电梯使用管理责任单位。

(二)电梯所有权人未委托他人管理的，电梯所有权人为电梯使用管理责任单位。

(三)电梯产权不清且未委托他人管理的，共有人应当书面约定电梯管理的实际负责人承担具体管理工作。

(四)电梯所有权人委托物业服务单位或者其他管理人进行管理的，受委托方为电梯使用管理责任单位。

(五)配有电梯的建筑物用于出租的，当事人应当在合同中约定电梯使用管理责任单位。未约定责任，供一家单位使用的，具体使用单位为电梯使用管理责任单位。使用者众多，且无法达成约定的，建筑物产权所有者为电梯使用管理责任单位。

(六)政府出资建设的用于公益性事业的电梯，其实际管理者为电梯使用管理责任单位。

第二十二条 电梯使用管理责任单位必须履行下列职责：

(一)建立并执行电梯安全运行管理制度，完善电梯安全技术档案，设置电梯安全管理机构，配备取得特种设备作业人员资质的安全管理人员。电梯使用管理责任单位变更时，必须移交安全技术档案。

(二)委托依法取得相应资质的单位进行电梯维护保养并签订维护保养合同。

(三)电梯安全管理人员负责电梯运行日常巡视并记录日常使用状况，保管和按照规定使用电梯专用钥匙。情况紧急时，安全管理人员可以决定停止使用电梯并及时报告本单位有关负责人。

(四)监督并且配合电梯的改造、修理、日常维护保养工作，并签字确认维护保养记录。

(五)将电梯的安全使用说明或者安全注意事项、警示标志、有效的电梯检验合格标志和本单位应急救援电话号码置于电梯显著位置。

(六)保证电梯应急照明正常有效，紧急报警装置与安全管理机构能够有效应答。

(七)电梯发生故障或者遇突发性事件乘客被困时应当及时组织救援，停止电梯运行并张贴停止电梯运行公告。

(八)电梯发生事故时应当组织排险、救援，保护事故现场，并于一小时内报告当地特种设备安全监督管理部门。

(九)及时落实维护保养单位发出的书面停止电梯运行通知和整改建议。

(十)法律、法规、规章或者安全技术规范规定的其他电梯安全管理工作。

第二十三条 电梯使用管理责任单位必须在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记，取得使用登记证书。

电梯使用管理责任单位发生变更，应当在变更之日起十日内到原登记机关办理变更登记。

电梯报废的，电梯使用管理责任单位应当在报废后三十日内到原登记机关办理注销登记。

第二十四条 电梯使用管理责任单位应当建立安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：

(一)电梯使用登记证书。

(二)与电梯所有权人签订的电梯授权使用管理格式化合同和安全使用承诺书。

(三)电梯及安全保护装置等附件产品技术文件以及合格证明。

(四)日常使用状况记录，维护保养记录，电梯运行故障与事故记录，年度自行检查记录和应急救援演练记录。

(五)安装、改造、修理电梯的有关资料和监督检验报告、定期检验报告。

第二十五条 日常使用状况记录、维护保养记录、电梯运行故障与事故记录、年度自行检查记录、定期检验报告和应急救援演练记录，至少要保存两年，其他资料应当长期保存。

第二十六条 鼓励电梯使用管理责任单位对乘客电梯配备远程监测和应急救援信息系统。

第二十七条 有下列情况之一的电梯，应当由取得特种设备作业资格的`人员操作:

(一)医院提供患者专用的电梯。

(二)直接用于旅游观光且速度大于2.5米/秒的载人电梯。

(三)电梯安全技术规范或电梯制造单位要求采用司机操作的电梯。

第二十八条 幼儿园、小学、老年公寓等电梯应当明确专人操作。

第二十九条 住宅小区电梯安全使用管理还应当遵守下列规定：

(一)业主管理委员会应当确定电梯日常管理、维护保养、修理、改造、检验、检测、安全评估、更新等费用的筹集和使用规则。

(二)业主委员会与物业服务单位签订物业服务合同时，应当确定电梯安全使用管理方面的权利、义务和责任。

(三)物业服务单位应当公开电梯安全管理的相关记录，业主、业主大会、业主委员会有权监督物业服务单位的电梯安全使用管理工作。

(四)物业服务单位为住宅小区电梯使用管理责任单位的，物业服务费中的电梯运行维护费用应当单独立账，并每半年公布一次电梯运行维护费用支出情况。

(五)住宅小区电梯经检验、检测机构认定存在严重事故隐患，不采取重大修理、改造或者更新难以消除隐患，相关方对经费筹集、整改方案等达不成一致的，所在地人民政府应当组织电梯使用管理责任单位、业主代表和物业管理部门、特种设备安全监督管理部门等共同协商，确定电梯修理、改造方案。

(六)电梯发生故障影响正常使用或者经检验存在事故隐患的，物业服务单位必须及时向业主委员会报告。

第三十条 有下列情形之一的，电梯使用管理责任单位应当通知维护保养单位进行检查和维护保养，并申请检验。

(一)发生自然灾害或者设备事故，影响电梯安全性能指标的。

(二)特种设备安全监督管理部门确认存在安全问题影响电梯安全运行的。

第三十一条 电梯停用一年以上，电梯使用管理责任单位应当向登记部门办理停用登记。启用已经停用的电梯，应当重新办理使用登记;启用已经停用一年以上的电梯，还应当向特种设备检验、检测机构申请检验，检验合格后，方可办理使用登记，继续使用。

第三十二条 乘客乘用电梯时，应当遵守安全使用说明和安全注意事项，不得有下列行为：

(一)乘用明显处于非正常状态下的电梯。

(二)采用非正常手段开启电梯层门或者轿门。

(三)拆除、毁坏电梯的部件或者标志、标识。

(四)乘用超过额定载荷的电梯或者运载超过额定载荷的货物。

(五)其他危及电梯安全运行的行为。

第三十三条 学龄前儿童、精神病患者等乘客必须在具有完全行为能力人陪同下乘用电梯。

第三十四条 有下列问题之一的电梯必须立即停止使用：

(一)未取得生产许可生产，或者安装、改造、修理单位未取得相应资质的。

(二)安装、改造、修理未经电梯制造单位委托的。

(三)未明确电梯使用管理责任单位的。

(四)未按照法定周期进行维护保养的。

(五)未设置专职电梯安全管理人员，或者电梯安全管理人员未取得特种设备作业人员资质的。

(六)未经检验或者检验不合格的。

(七)电梯明显存在异常，不适合继续使用的。

(八)存在严重事故隐患，经维修仍然无法正常使用的。

(九)已经报停、报废的。

(十)法律、法规和相关技术规范明确不得使用的。

第四章 维护保养

第三十五条 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可资质的安装、改造、修理单位负责。

第三十六条 电梯维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责，并履行下列职责：

(一)按照电梯安全技术规范、相关标准和使用维护保养说明的要求，制定安全管理制度、维护保养计划。

(二)在电梯显著位置标明本单位的名称以及应急救援电话号码。

(三)对维护保养的电梯每十五日至少进行一次维护保养，每六个月至少进行一次检查并向使用管理责任单位出具电梯检查情况报告。

(四)住宅小区使用的电梯，应当在电梯轿厢内或者出入口公布最近一次维护保养信息，信息至少应当包括维护保养人员、维护保养时间和内容等。

(五)维护保养现场作业人员应当具有相应资格并落实现场安全防护措施，保证施工安全。

(六)维护保养单位应当储备与维护保养对象相匹配的常用配件，使用的配件应当有产品质量合格证明，安全附件以及安全保护装置应当有型式试验证明。

(七)确保应急救援电话二十四小时有效应答，在乘客被困报警后三十分钟内赶到现场救援。

(八)发现故障或者接到故障通知后，应当及时排除故障。故障暂时难以排除的，应当将解决方案书面通知电梯使用管理责任单位，同时告知其故障排除前不得使用。

(九)建立维护保养和故障处置记录并至少保存四年。

第三十七条 公共场所或者使用年限超过十五年的电梯，使用管理责任单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况增加维护保养次数和维护保养项目。

第五章 检验、检测

第三十八条 检验、检测机构应依法成立，从事电梯监督检验和定期检验，履行下列职责：

(一)从事检验、检测的人员应当取得检验、检测资格。

(二)检验、检测活动符合相关规定。

(三)自接到检验申请之日起，五日内安排检验工作;完成检验工作后，检验机构应当在十日内出具检验报告。

(四)督促电梯使用管理责任单位按照规定申请检验。对于逾期未申请检验的，应在七日内报告电梯所在地特种设备安全监督管理部门。

(五)在检验工作中，对电梯生产、使用管理责任单位执行法律、法规、安全技术规范，落实安全责任的相关工作进行核查。

(六)将监督检验、定期检验结果三十日内报送电梯所在地特种设备安全监督管理部门。

(七)检验、检测活动中发现电梯存在事故隐患的，应当书面告知使用管理责任单位;属于严重事故隐患的，应及时通报相关部门，还必须书面告知使用管理责任单位暂停使用电梯并及时采取相应措施。

第三十九条 检验、检测机构不得对存在下列情形的电梯实施定期检验：

(一)未办理使用登记的。

(二)未与维护保养单位签订维护保养合同的。

(三)存在严重事故隐患，无改造、修理价值的。

(四)经特种设备安全监督管理部门责令改正而未予改正的。

第四十条 电梯使用管理责任单位对电梯的检验结论有异议的，可以在收到电梯检验报告之日起十五日内向电梯检验机构提出异议,检验机构应当在收到异议申请后十日内向电梯使用管理责任单位作出书面答复。

检验机构逾期未答复或者电梯使用管理责任单位对检验机构的书面答复仍有异议的，可以在十五日内向所在地特种设备安全监督管理部门申请复检。受理复检的特种设备安全监督管理部门应当委托其他有资质的检验单位进行复检并在二十日内作出复检结论。

第六章 监督管理

第四十一条 特种设备安全监督管理部门应当将下列电梯列为重点安全监督检查范围：

(一)学校、幼儿园、医院、车站、机场、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的。

(二)使用年限超过十五年的。

(三)故障频率或者投诉率较高、影响正常使用的。

第四十二条 存在严重事故隐患未及时消除或者存在其他安全管理问题的，特种设备安全监督管理部门应当约谈有关单位主要负责人，明确要求其落实电梯安全责任，采取有效措施，消除电梯安全隐患，提高电梯安全管理水平。

第四十三条 市特种设备安全监督管理部门应当建立全市统一的电梯安全信息动态管理系统，记录电梯制造、安装、改造、修理、维护保养、检验以及监督抽查等信息并向社会提供查询服务。

第四十四条 特种设备安全监督管理部门应当通过政务网站公开已备案的维护保养单位信息，并会同有关部门每年向社会发布本辖区电梯安全状况报告。

第四十五条 任何单位或者个人发现危害电梯安全的行为,应当向相关行政管理部门投诉、举报。相关行政管理部门对接到的投诉、举报应当及时受理，进行核实、处理、答复。

第四十六条 电梯安全监督管理部门在实施电梯安全监察过程中，发现应由有关行政管理部门处理的情形时，应及时移送，相关部门应采取必要措施及时处理。

第七章 应急处置

第四十七条 电梯使用管理责任单位、维护保养单位、检验检测机构应当制定电梯事故应急专项预案，每年至少组织一次应急演练。

第四十八条 电梯发生事故时，电梯使用管理责任单位作为责任主体，应当立即启动应急专项预案，组织排险抢救，避免或者减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场，防止事故扩大。事故现场有关人员应当立即向事故发生单位负责人报告，事故发生单位的负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。特种设备安全监督管理部门和有关部门应及时采取措施进行处置。

特种设备安全监督管理部门接到电梯事故报告后，应当尽快核实有关情况，重大事故立即向本级人民政府报告并逐级上报事故情况。特殊情况下，可以越级上报事故情况。

第四十九条 特种设备安全监督管理部门接到电梯存在严重事故隐患报告后，应当及时到达现场并视情况责令电梯使用管理责任单位停止使用和采取必要措施予以处理。

第八章 法律责任

第五十条 违反本办法第十二条规定，受委托单位转包、分包或者变相转包、分包电梯安装、改造、修理业务的，责令限期改正;逾期未改正的，处以元以上2万元以下罚款。

第五十一条 违反本办法第十七条规定，建设单位未向使用管理责任单位移交完整的安全技术档案的，责令限期改正;逾期未改正的，处以1000元罚款。

第五十二条 电梯使用管理责任单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，处以1000元罚款。

(一)违反本办法第二十二条第二项规定，委托不具备相应资质的单位承担维护保养工作的。

(二)违反本办法第二十二条第六、七项规定，电梯紧急报警装置未能随时与安全管理机构实现有效联系，并在乘客被困时未能迅速实施救援的。

(三)违反本办法第二十二条第九项规定，未及时落实维护保养单位发出的书面停止电梯运行通知及整改建议的。

(四)违反本办法第三十四条第四项规定，未按照法定周期进行维护保养的。

(五)违反本办法第三十四条第七项规定，电梯明显存在异常，不适合继续使用的。

第五十三条 在本市行政区域内开展电梯维护保养业务的单位有下列情形之一的，责令限期改正;逾期未改正的，处以2000元以上1万元以下罚款。

(一)违反本办法第三十六条第一项规定，未建立安全管理制度或者未制定维护保养计划的。

(二)违反本办法第三十六条第二项规定，未在电梯轿厢显著位置标明本单位的名称、应急救援电话号码的。

(三)违反本办法第三十六条第九项规定，未建立维护保养和故障处置记录或者已建立但保存不满四年的。

第五十四条 在本市行政区域内开展电梯维护保养业务的单位有下列情形之一的，责令限期改正;逾期未改正的，处以5000元以上2万元以下罚款。

(一)违反本办法第三十六条第三项规定，未按周期对维护保养的电梯进行自行检查的。

(二)违反本办法第三十六条第六项规定，使用的配件无产品质量合格证明或者安全附件及安全保护装置无型式试验证明的。

(三)违反本办法第三十六条第七项规定，应急救援电话未能二十四小时有效应答;或者在乘客被困报警后未能在三十分钟内赶到现场完成救援的。

(四)违反本办法第三十六条第八项规定，未告知电梯使用管理责任单位故障排除前不得使用的。

第五十五条 违反本办法规定的其他行为，按照相关法律法规的有关规定处罚。

第九章 附 则

国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法全文 篇8

第一章 总则

第一条

根据省政府《关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》（闽政〔2015〕37号）和鼓励重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放服务的相关政策，为规范科技创新券的使用和管理，推动科技资源开放共享，促进科技创新创业，特制定本暂行办法。

第二条

设立省级科技创新券（以下简称“创新券”）专项资金，用于补助科技企业、创客、省重大科研基础设施和大型科研仪器网络平台（以下简称省大仪平台）单位购买科技创新服务。创新券资金未使用完的可结转下一滚动使用。

第三条

省科技型中小企业技术创新资金管理中心（以下简称“管理中心”）负责创新券组织实施和监督检查等具体工作。

各设区市科技行政管理部门（包括平潭综合实验区职能部门，下同）具体负责本地区科技企业、创客创新券的组织申请、受理审核、组织专家评审、核定补助金额等工作。

省大仪平台管理机构具体负责省大仪平台单位创新券的组织申请、受理审核、核定补助金额等工作。

第四条

根据符合下述第六条的支持对象总数以及上一创新券使用情况，统筹确定各设区市和省大仪平台创新券额度，并视实际情况进行调剂。

第五条

科技企业、创客申请创新券补助实行属地化管理，由各设区市科技行政管理部门受理；省大仪平台单位的申请由省大仪平台管理机构直接受理。

第二章 支持对象与范围

第六条

创新券支持对象：

（一）科技企业。在我省登记注册、具有独立法人资格、上销售收入不超过1.5亿元人民币的以下八种类型中小微企业。

1.有效期内的科技型企业；

2.有效期内的高新技术企业；

3.有效期内的创新型（试点）企业；

4.有效期内的知识产权优势企业；

5.科技小巨人企业；

6.科技主管部门主办的省级以上创新创业大赛获奖企业；

7.设区市级以上科技行政管理部门备案的科技企业孵化器、大学科技园、众创空间在孵企业；

8.近3年内，取得1件（含）以上授权发明专利、植物新品种权、新药证书、临床批件、第三类新型医疗器械注册证书、农药登记证书、兽药证书，或6件（含）以上实用新型专利、软件著作权、集成电路分布图设计专有权的企业。

（二）创客。已入住设区市级以上科技行政管理部门备案的科技企业孵化器、互联网孵化器、大学科技园、众创空间（以下统称“入驻管理机构”），尚未注册企业的创业者（包括创新创业团队）。

（三）省大仪平台单位。纳入省大仪平台管理且对外提供服务、业绩突出的科研设施仪器产权单位。

第七条

创新券用于补助符合上述第六条的科技企业、创客围绕自身研发需要而向高校、科研院所、企业等机构购买检验检测、仪器设备使用、知识产权、数据分析、法律咨询、创业培训等科技创新服务的支出费用；省大仪平台单位向相关服务机构支付的设备维修、测试技术咨询的费用。

创新券的支持范围及重点可在申报通知中调整或进一步明确。

第八条

创新券不支持下列活动或对象：

（一）与自身研发和科技创新无关的服务；

（二）自身无研发而只向外购买开发、设计的服务；

（三）科技金融类服务；

（四）质量管理体系等认证、商标服务、财务审计、企业上市辅导等商事服务；

（五）自行购买或以融资租赁仪器设备、系统软件，服务器托管；

（六）专利维护、专利转让和购买的费用；

（七）一般性的市场数据分析和商务法律咨询服务。

（八）各类职业证书、执业资格和学历培训。第三章

补助方式与额度

第九条

创新券采取后补助方式。

第十条

每个科技企业、创客和省大仪平台单位每年只能申请一次。创新券的补助不超过购买科技创新服务实际发生费用的50%，补助额度不低于1万元，科技企业不超过20万元,创客不超过3万元，省大仪平台单位不超过6万元。

第四章 申请与发放

第十一条

创新券申请程序

（一）每年上半年发布当创新券申请通知。

（二）科技企业、创客（由入驻管理机构统一代为申请）、省大仪平台单位按照申请通知要求，填报提交《福建省级科技创新券补助申请表》和以下有关附件材料：

1.购买服务的发票和付款凭证；

2.购买服务的合同或佐证材料；

3.上财务报表（创客和省大仪平台单位不提供）；

4.第六条规定的对象相关资质证明。

（三）各设区市科技行政管理部门负责对科技企业、创客申请材料的完整性、有效性、真实性进行归口审核，组织专家对申请是否属于自身研发需要并符合支持条件范围进行评审，核定创新券发放意见和发放金额，提交管理中心。

省大仪平台管理机构负责对省大仪平台单位申请材料的完整性、有效性、真实性进行归口审核，核定创新券发放意见和发放金额，提交管理中心。

第十二条

创新券发放程序

（一）管理中心负责对设区市科技行政管理部门、省大仪平台管理机构审核提交的申请材料进行形式审查，上报省科技厅。

（二）省科技厅审定、下达创新券补助资金。科技企业由设区市科技行政管理部门发放，创客由设区市科技行政管理部门通过入驻管理机构发放；省大仪平台单位由省大仪平台管理机构发放。

第五章

监督管理第十三条

获得创新券补助的科技企业、创客、省大仪平台单位和入驻管理机构应自觉接受有关部门的监督检查。对提供虚假材料，通过创新券骗取资金等违规行为，将对有关责任单位、责任人采取通报批评、取消创新券申报资格、停拨或追回资金、列入资信“黑名单”等措施予以处理；对涉嫌违纪违法的，移送有关部门追究责任。第六章

附则第十四条

本暂行办法由省科技厅负责解释。第十五条

国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法全文 篇9

晋建质字[2011]465号

各市住房和城乡建设局（建委），太原市城乡管委、大同市市政管委，省建工集团，各中央驻晋建筑施工企业：

为进一步深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，根据住房城乡建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》，省厅制定了《山西省〈建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法〉实施细则》，并经省政府法制办备案审查，现印发给你们。请结合实际，抓好贯彻落实。

山西省住房和城乡建设厅 二〇一一年十二月十三日

《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》实施细则

第一章 总 则

第一条 根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和住房城乡建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称的建筑施工企业负责人，是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副经理、总工程师和副总工程师。

本实施细则所称的项目负责人，是指工程项目的项目经理。

本实施细则所称的施工现场，是指进行房屋建筑和市政工程施工作业活动的场所。

第三条 任何单位和个人对建筑施工企业负责人及项目负责人未按规定现场带班或者带班不履行职责的，均有权向各级住房城乡建设行政主管部门举报和报告。

第二章 施工现场带班

第四条 建筑施工企业是落实施工现场带班制度的责任主体，建筑施工企业法定代表人是落实企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的第一责任人，对落实带班制度全面负责。

第五条 建筑施工企业应当建立企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，并严格考核。

施工现场带班制度应当明确其工作内容、职责权限和考核奖惩等内容。

第六条

施工现场带班包括企业负责人带班检查和项目负责人带班生产。

第七条 企业负责人带班检查是指由建筑施工企业负责人带队实施对工程项目质量安全生产状况及项目负责人带班生产情况的检查。

对于有分公司（非独立法人）的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责对施工现场进行带班检查。

第八条 有下列情况之一的，施工企业负责人必须到施工现场进行带班检查：

（一）工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（详见建设部《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》（建质[2009]87号））施工；

（二）工程项目出现险情或发现重大隐患；

（三）其他应当检查的事项。

第九条 建筑施工企业负责人带班检查时，应当履行下列职责：

（一）加强对重点部位、重点环节、重要时段的施工检查、抽查，全面掌握企业所承揽项目的质量和安全生产状况，督促工程项目对检查发现的重大隐患和险情进行整改。

（二）及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥。

（三）遇到险情时，立即下达命令停工撤人，并组织涉险区域人员及时撤离到安全地点。

（四）法律、法规、规章规定的其他职责。

第十条 建筑施工企业要制定企业负责人带班检查月计划。计划中必须明确企业负责人带班检查领导的姓名和职务。

建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查不少于三次，检查时间不少于其工作日的25%。

建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查。

第十一条 项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应当对工程项目落实带班制度负责。

项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。

第十二条

项目负责人带班生产时，应当履行以下职责：

(一)贯彻执行国家有关质量、安全的方针、政策和法律、法规,严格执行质量和安全生产技术标准,规范和规程;

(二)落实质量、安全生产检查制度,对违反标准、规范和操作规程的行为及时予以制止或纠正;

(三)落实施工现场消防安全制度,确定消防责任人,按照规定配备消防器材、设施;

(四)根据施工进度,组织制定安全技术措施,按规定程序进行安全技术交底;

(五)使用符合要求的安全防护用具及机械设备,定期组织检查,维修,保养,保证安全防护设施有效,机械设备安全使用;

(六)根据工程特点,组织对施工现场易发生事故的重点部位、关键环节进行监控，及时消除安全隐患;

(七)建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等,并组织演练;

(八)发生事故后,积极组织抢救人员,采取措施防止事故扩大,同时保护好事故现场,按照规定的程序及时如实报告,积极配合事故的调查处理;

（九）全面掌握工程项目质量安全生产状况，认真做好带班生产记录并签字存档备查。

(十)法律法规规定的其他职责。

第十三条 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应当向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。外出期间应当委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。

第三章 监督检查

第十四条 各级住房城乡建设行政主管部门负责督促建筑施工企业落实带班制度。同时，要按照属地管理的原则，对施工企业负责人或项目负责人施工现场带班情况进行监督检查，对违反施工现场带班制度的行为进行现场处理或者实施行政处罚。

第十五条 住房城乡建设行政主管部门应当加强对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度落实情况的检查。

工程项目所在地住房城乡建设行政主管部门每月要对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班情况至少进行一次检查。

第十六条 住房城乡建设行政主管部门对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班情况进行监督检查时，可以采取现场随机询问施工从业人员、查阅档案记录、听取施工从业人员反映等方式进行。

第十七条 住房城乡建设行政主管部门对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班情况进行监督检查时，重点检查下列内容：

（一）建筑施工企业是否建立健全企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，包括企业负责人带班检查和项目负责人带班生产档案管理制度；

（二）建筑施工企业负责人带班检查月计划及执行情况；

（三）建筑施工企业负责人和项目负责人履职情况，特别是重大隐患和险情的处置情况。

第四章 附 则

第十八条 工程项目的建设、监理等相关责任主体的施工现场带班要求应当参照本实施细则执行。