浅谈如何开展车间安全管理工作（精选12篇）
作者：安全管理网 来源：安全管理网 点击： 54评论：0 更新日期：2013年12月29日 时不我待，任重道远。安全这两个字在每一个维修人心中，都占据着无法比拟的重量，面对当前严峻的安全生产形势，面对当前公司上下大变革的时机，如何在以前的基础上，继续开展好车间各项安全管理工作，是每一个安全员需要认真思考的问题，同时也是每一个员工必须认真对待的问题。安全工作的好坏，取决于每一个人，经历过从班组安全员到车间安全员的成长，对如何开展好车间的安全管理工作，提出自己几点浅薄的意见。
一、安全管理必须做到“六有”：
1、安全管理有制度。没有规矩不成方圆，对于日常安全管理，必须依靠完善的健全的管理制度去保障。而要做到管理有制度，必须考虑三个问题：首先、安全管理制度谁去完善？一切制度的制定不是一个人说了算，安全管理制度的依据是国家和企业制定的相关法律法规和根本安全规定，并根据本岗位实际工作需求，出台和完善各项安全管理制度，并进行全员评审后严格执行。其次、安全管理制度包括哪些内容？车间安全管理制度在上级各项法律、制度、规范的前提下，补充如安全生产责任状、车间安全考核方案、安全管理制度、废弃物管理规定，等等。第三、制度完善了对工作有什么好处？有了健全的制度，日常安全工作可以做到有据可查，有据可依，并按照规范指导日常安全作业。
2、安全责任有落实。安全责任重于泰山，那到底谁才是“泰山”，谁又为安全负责，安全责任该怎样去落实？毫无疑问，对于车间和班组日常安全管理工作来说，车间主任和班长是车间和班组的安全第一责任人，而落实和开展好安全工作主要由车间和班组安全员负责，日常检修的安全主要由项目负责人对检修进行安全锁定和确认，班组安全员二次确认。
3、安全工作有流程。日常安全工作必须保证完全按照流程进行作业。其中包括检修工作票的审批，安全确认，隐患整改，对于工作流程的规范，车间和班组都有严格的规定，怎样按照流程进行汇报和协调，并最终解决各项安全问题，切实做到为员工安全着想。
4、安全检修有计划。日常检修是我们做好安全工作的重中之重，怎样确保车间在日常检修的安全，做好安全准备工作关键，并做到有计划的进行各项安全措施和计划。例如日常检修安全锁、检修牌的准备，吊索具的检查，日常安全用具的准备如煤气报警器等，必须在检修前全部准备到位，并进行安全检查和确认，班组安全员在检修前必须对以上各项进行确认和检查，以确保检修的安全。
5、安全作业有标准。日常作业过程中，包括检修和装配及修复，在作业过程中一定要严格遵守安全规程，如使用电焊机，割刀的电焊手套，防护眼镜，使用砂轮机的规程，安全带的使用，报警器的检查和使用，如果在工作中能够做到各项作业有标准，有规范，可以大大降低违章违规的行为，减少安全事故的发生。安全的标准就是国家和企业所规定的一切安全
法律法规以及安全规章制度。
6、工作布置有反馈。日常工作过程中，特别是在检修和临时性的抢修过程中，必须要做到安全工作有反馈和汇报，确保对工作过程中的安全进行监控和了解，在工作过程中发现的一些问题必须及时的进行协调和解决，并针对问题的严重程度进行逐级反馈和汇报，做好信息沟通工作。对于临时性的检修和抢修，必须第一时间电话告知车间安全综合管理员，并安排到现场进行安全监护，确保做好抢修的安全工作。
二、安全管理必须做到“四要”
1、安全工作执行要到位。日常安全工作的执行到位主要由三个问题组成。比如说安全工作的内容要搞清楚，谁去执行要明确，执行到何种程度需要掌握。而日常的安全工作执行主要是检修以及日常车间布置的各项工作在规定的时间内完成，并按照要求上传到车间内网，对于职责范围内的事情必须全部确保完成。
2、安全监管工作要有力。作为车间级安全管理，主要是要做到安全监管，对平常班组检修过程的监管，对全过程安全控制，对隐患的监管，对现场的监管，同时对于监管必须采取一定的考核奖励，来激励全员对安全的认识，把监管做到细致全面，对发现的问题和不足需要及时的指出和要求改进，并提出相应的考核。
3、安全违规违章要考核。对于违章违规人员，我们需要采取三个措施，第一就是必须当场制止，第二才是教育和劝说，告诉员工这样做的危害和可能对自己造成的伤害，第三必须对违规违章人员进行经济处罚和考核，对于违规违章人员的不安全行为必须提出考核，而考核的同时也必须依据制度进行，不能按照个人意愿进行。
4、安全违规违章要教育。作为违规违章人员来说，在一定的程度上可能有很多的原因和理由，作为安全员，必须将违规违章的危害和可能带来的后果对我们的员工讲清楚，让员工深刻的理解和知道我们对于违章的态度，决心，而帮助违规违章员工提高安全意识，改掉坏毛病是我们的工作重点。
关键词：建设工程,安全,监理
安全监理工作成为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分, 与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系, 并在监理委托合同中以合同条款的形式予以明确。但由于长期没有进行安全监理, 监理人员一时难以适应自己应负有的责任和义务。这里将就监理项目部如何在具体建设工程项目上开展安全监理的问题进行探讨。
1 组建监理项目部时, 根据项目的大小复
杂程度, 配备专兼职安全监理工程师及安全监理人员。制定安全监理工作制度与工作流程, 明确监理人员的安全监理职责, 总监理工程师对工程项目的安全监理负责。上述工作应在由总监理工程师主持编制的《监理规划》及由安全监理工程师编制的《安全监理实施细则》中体现。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点。强调安全监理工作应融入到质量、进度、投资目标控制工作中, 而不是将其孤立;在明确分工的前提下, 强调安全监理是所有监理人员的职责, 不只是安全监理工程师及安全监理员的工作, 做到分工不分家。
2 工程开工前, 监理项目部应对施工单位所报送的资料进行认真审核, 主要内容有:
2.1 审核施工单位企业资质证书及安全生
产许可证是否合法有效。若施工条件成熟可以如期开工的工程, 因在其招投标阶段已进行了企业资质及安全生产资格的审核工作, 监理项目部只需留有其证书复印件以备查用。有些工程由于某些原因不能如期开工, 当工程延期开工时间超过3个月及以上, 应对施工单位企业资质证书及安全生产许可证原件重新进行审核。当出现施工企业资质等级降级或被吊销或安全生产许可证年审不合格等情况, 监理项目部应对该施工企业是否具有继续履行施工合同的能力向业主书面说明。
2.2 督促施工项目部建立健全安全生产管
理网络和一系列的安全生产规章制度。监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格, 是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格, 做到相关证书与人员及身份证相符, 特别要注意证书的年审时间。严禁特种作业人员只挂名不上岗现象, 或一名特种作业人员在几个工地的挂名现象, 或人与证不符合的现象。
2.3 审查施工单位编制的施工组织设计中
的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。应重点审查的项目有:地下管线保护措施;基坑支护与降水;土方开挖与边坡防护;模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等专项方案;施工现场临时用电专项方案;电气防火措施;冬雨季等季节性施工方案;应急救援预案;施工总平面布置图等。施工组织设计与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应经施工单位技术负责人审批签字加盖施工单位公章, 然后向总监理工程师报审。
2.4 审核施工项目部安全生产经费的落实
情况。安全生产经费主要有民工意外伤害保险费、五小设施 (办公用房、宿舍、食堂、厕所、浴室) 费用、民工安全教育经费、安全防护用品费用、现场围护 (包括道路围护、各类临边防护及门楼) 费用、各类标牌费用等。施工单位应提供落实安全生产经费的有效证明材料及采购安全防护用品的合格证。搭建临时活动房应有产品合格证和检验检测报告, 通过监理的签证后方可投入使用。
2.5 审核施工项目部进场拟投入使用的机
械设备及施工机具, 要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。必须由具有相应资质的单位承担施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装及拆卸, 安装完毕后, 安装单位先进行自检, 出具自检合格证明, 办理验收手续并签字, 并在验收合格之日起30天内向建设行政主管部门登记。
2.6 督促施工项目部在开工前做好对进场
民工的安全教育及安全技术交底。安全教育及安全技术交底的内容应根据项目的不同具有针对性, 并做好相关的记录, 交底人与被交底人均应签字, 不能代签。安全技术交底不能由施工技术交底代替, 因二者的交底目的、交底内容、交底对象并不相同。
3 工程施工过程中, 监理项目部安全监理工作的主要内容有:
3.1 监督施工单位严格按批复的施工组织
设计和各专项施工方案实施, 对工程建设的五大要素即人、机、物料、方法、环境进行监理, 对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患, 及时提出书面整改通知, 并督促其限期整改;情况严重的, 监理项目部及时下达工程暂停令, 要求施工单位停工整改, 并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后, 监理项目部应检查整改结果, 签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的, 监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告, 以电话形式报告的, 应当有通话记录, 并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
3.2 每月组织全面安全检查不少于一次,
重点是安全生产责任是否落实, 安全生产措施是否到位。督促施工单位进行安全自查工作 (班组检查、项目部检查、公司检查) 和对职工进行岗前教育工作, 落实三级安全教育制度;并对其自查情况进行监理抽查。不定期抽查现场施工管理人员到岗和持证上岗情况。
3.3 如实、全面记录安全监理台帐, 主要
有:a.安全监理工程师、监理员登记台帐;b.安全教育培训台账, 监督施工项目部对施工管理人员及民工的安全教育培训的实施情况;c.安全会议台帐, 应对会议内容进行记录并附签到表;d.安全隐患整改通知书;e.安全监理日志及各类安全监理检查表。
3.4 在施工过程中, 当施工单位对经过审
批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时, 监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续。须专家论证的重新组织论证。
3.5 施工现场一旦发生人员伤害, 工程施
工的险兆、险情等, 现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向监理公司报告, 一般事故6小时内, 重大事故半小时内。同时总监或总监代表应向建设单位报告, 并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限及时进行报告。
4 工程完工后, 监理项目部将平时收集到
的安全监理资料整理并装订, 立卷归档。安全监理资料包括安全生产合同、协议书;安全生产组织机构及网络 (含联络表) ;安全监理大纲;安全监理实施细则;安全技术措施 (方案) 审查记录;安全监理工作计划、总结分析报告;安全事故应急救援预案;其他安全管理文件、资料。
《幼儿园教育指导纲要》指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”显然，保护幼儿的安全和健康已成为幼儿园工作的重中之重。但是近年来，幼儿园尤其是农村幼儿园安全问题不断发生，安全事件日益成为人们关注的焦点，意外伤害事故已成为影响幼儿健康成长的第一杀手。那么如何采取安全措施，做好农村幼儿园的安全教育与管理的对策措施呢？在此有几点建议和大家共同探讨。
（一）加强领导，建立安全工作责任制
1.加强领导，成立机构。首先幼儿园应从加强领导，落实安全责任入手。成立“安全工作领导小组”，校长任组长，幼儿园长任副组长，班主任等负责人任成员，具体负责安全工作的有关事宜，形成全园上下齐抓共管的局面。其次，在规划幼儿园工作时，应把幼儿园安全工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，要经常召开安全专题园务会议，分析安全存在问题，研究制定具体方案和措施，促进幼儿园安全工作扎实开展，营造强有力的工作格局。
2.签订责任书。首先为确保安全工作责任的落实，建立健全安全工作责任制，每学期开学初，园长与各类人员签订安全目标责任书，使安全工作责任到人，实行层层负责的目标管理责任制，做到年初有计划、有部署，平时有督查、有评比，年终有总结、有奖惩。其次，班主任还应与家长签订“家长安全管理责任书”，让家长明确安全教育和监督职责，杜绝各类安全事故的发生。
（二）建立健全安全制度和应急预案
常言道：“没有规矩不成方圆。”幼儿园如果没有健全的安全制度做保障，就会陷于口号，流于形式。因此，幼儿园首先要抓好制度建设，狠抓规章制度的落实，建立健全一系列安全工作规章制度和突发事件应急处置工作预案。要制定“幼儿园安全防护五项制度”，即防火、防盗、防药物食物中毒、防幼儿走失，定期、定人、定点进行安全检查，并做好记录，发现险情及时处理或向有关人员报告。建立领导值日、门房保卫制度、总值班制度、幼儿交接卡制度。卫生保健十项制度，即个人卫生、环境卫生、消毒隔离、预防接种、登记、统计制度，预防疾病制度、健康检查制度。制定食堂和食品卫生安全制度、伙食管理制度等。还要建立幼儿园突发公共事件应急预案、校园安全应急预案、预防食物中毒预案、预防火灾、防汛抗灾、预防地震及重大事故紧急疏散等预案，并进行演练。制定园长、教师、保安等各类人员的岗位职责。有关制度及职责均形成书面并张挂上墙，做到职责明确、分工具体、责任到人。还要制定“幼儿一日生活常规”“幼儿卫生准则”以及一系列教育教学常规管理机制，使教师每月、每周、每日都有一个清晰的工作程序。
（三）强化幼儿园内部管理，安全措施落实到位
1.加强门卫管理。为了进一步加强园内秩序管理，首先幼儿园应配备专职门卫固定值班，坚持每天24小时值班制，每天严格执行门卫制度和外来人员的登记制度。凡有人来访，必须认真做好登记，严禁陌生人进入校园。设立“幼儿交接卡”，要求家长要持卡接孩子，督促门卫严格把好凭卡接送关。其次，还要加强领导值班工作，每天由二位行政后勤人员值班，加强一日活动巡视检查，做到天天有人值班，针对周边道路拥挤情况，行政值日人员还要协助门卫进行监管，严禁家长的摩托车、自行车进入校园，确保幼儿园周边道路畅通，保证家长和孩子的出入安全。
2.加强食堂卫生安全管理。幼儿园要严格执行《食品卫生法》，制定食品卫生安全工作园长负责制，食堂工作人员要持健康证上岗，每年体检一次。采购员要把好进货关，必须到正规渠道采购食品，严禁购买腐烂、变质食品及原料进入校园，确保幼儿食品卫生安全。保健员要认真检查食品是否符合卫生安全条件，合理安排幼儿食谱和定期做好幼儿营养计算，做好干稀搭配、荤素搭配，保证幼儿食物营养充足平衡，多样丰富。要把好食品的最后一关，发现不卫生、变质和过期等问题的食品必须立即报告，同时必须严把厨房关，严禁无关人员进入厨房，杜绝意外事故的发生。除了做好幼儿一餐二点外，对厨房用具、刀、菜板、盆、筐、抹布等应做到生熟分开，洗刷干净，食具要餐餐消毒，严防食物中毒和肠道传染病发生。
3.做好园舍、设施设备安全检查。幼儿园安全领导小组要经常深入一线检查，对幼儿园园舍、设施设备采取定期检查和不定期抽查，确保安全工作落到实处，如对幼儿园的水电、燃气等安全工作重点要求值班人员要天天检查，保证万无一失。对户外大型活动的器械要由专职人员负责检查，发现问题及时解决，对幼儿园的房屋、水电、场地、家具、玩具、用具及大型活动器械要经常进行全面排查，发现问题立即整改，消除各种安全隐患，避免触电、砸伤、摔伤、烫伤、溺水等事故的发生。
安全员工作是一项综合性而且点多面广、需要博学知识和技能、没有地位、承受压力而不被重视的工作，是个俗话讲：有能力人不愿意干，没有能力的人又干不了的工作。本人从事安全员工作以来，深刻认识到：做一名安全员容易，但要做一名合格的安全员非常不容易；安全员不但要觉悟高、业务精、能力强，而且要身体好。长期坚持以下几方面作为自己的达标要求：
一、良好的身体素质（健康）
安全工作是一项既要腿勤又要脑勤的管理工作，只要有人上班安全员就得工作，没有良好的身体就无法干好安全工作。
二、敬业精神（良好心态）
安全工作是一项非常具有挑战性的工作，要与不同性格、不同知识水平、不同素质的人交往，要产生众多不可避免的矛盾，尤其是现阶段安全工作仍然受传统方式的影响，安全工作更是困难重重。合格安全员首先对安全工作有正确的认识，愿意面对困难，有信心有激情解决困难，也就是热爱安全工作。高尔基有句名言“工作快乐，人生便是天堂，工作痛苦，人生便是地狱”。一个人如果不喜欢自己的工作，无论他能力有多大都不会有好的效果。因此，作为一个合格安全员首先应热爱安全工作，“爱”会使人聪明，“爱”是动力，“爱”使人心有灵犀一点通。有“爱”这个原动力，才会体会到安全管理工作的意义重大，责任重大，才会体会到自己工作价值，才能全身心地投入安全工作中去。
三、丰富的安全知识（编撰计划能力）
安全员大多数都是“半路出家”，大都没做过安全工作，因此必须不断地学习，丰富自身的安全知识，提高安全技能，增强安全意识。
四、职业道德素质（承受能力）利益关、人情关、挨骂关
要具有良好的思想道德素质，即，德高望重才能树立自己的“威信”，让人信服。只要自己做得对，自己具有良好的道德风尚，员工才会听从你的话，接纳你的意见，服从你的管理，工作才会得心应手。
因此作为一个安全员应坚持己见，不讲私情，制止任何不安全作业；在处理安全事务时该奖、该罚严格按制度办事，决不手软；参与事故调查时，做到实事求是，取证充分；处理事故时坚决做到“四不放过”。要坚持原则，安全员还应不怕打击报复，不怕威言相迫，不怕/
4流言蜚语。
五、良好的心理素质（表达能力）
俗语讲：人才不一定有口才，口才必定是人才。口才就是：因人、因事、因景脱口而出的演讲。
良好的心理素质包括：意志、气质、性格三个方面。
六、安全员应树立“全局”的观念（沟通能力）安全员在日常工作中妥善处理好上级、同级、下级等各种关系，使其减少摩擦，具有能够调动各方面的工作积极性的能力。一个合格的安全员，要想做到下级安心、上级放心、同级热心、内外齐心，必须要有良好的沟通协调能力。
七、有解决矛盾冲突的能力（解决问题的能力）
作为一个安全员，必须具有较强的解决问题、解决冲突的能力。
八、安全工作达到“六到位”（学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位）就是在工作中，专业技术和业务知识要学习到位；各工作环节要想到位；安全教育培训、安全会议要讲到位；安全工作要管理到位；安全管理要做到位；安全考核要到位。
下面就结合本公司管理实际，谈谈如何在工作中发挥安全员的专业支撑作用和沟通协调作用。
我公司属于选煤生产股份制企业，人员来自各行各业，其素质参差不齐；安全管理工作比较薄弱。目前，在分公司级设立专职安全管理机构，由于经济原因只留一名专职安全管理人员，负责分公司安全管理工作，因人员减少，使得安全管理处于一种“补丁式”管理状态，整天头痛医头，脚痛医脚；疲于奔忙于“运动式”、“救火式”的管理；只重视结果管理，忽视过程管理；尤其是车间级和班组级安全管理乃处于断层之状态。一个企业安全生产状况取决于基层，因此如何在公司安全管理工作中，充分发挥车间部门级和班组级兼职安全员的专业支撑作用和沟通协调作用，解决存在的管理问题至关重要。
首先，以岗位任职安全要求为主要内容，举办中层以上领导干部和管理人员（包括班组长）《安全研修班》和岗位人员《安全轮训班》全面提高各级管理人员和岗位人员的安全意识和安全素质及对安全工作重要性的认识。
第二，建立牢固的安全管理网络体系。
通过建立公司、车间部门、班组三级安全管理网络，实现“全员、全方位、全过程、全天候”的安全系统管理机制。
1、对安全员任职资格、所具备的能力和素质及职责等制定规范要求；实行安全专业培
训和实行人员动态管理等制度保障。从主要部门选拔优秀员工若干名，经公司总经理任命车间部门级兼职安全员。
主要职责：协助公司安全部门和单位安全负责人对本单位安全生产工作进行监督管理支撑和沟通协调。
2、由车间部门安全第一负责人，任命班一级的兼职安全员；并报安全部门备案。主要职责：协助车间部门级安全员和班长对本班组安全生产工作进行监督管理。
3、鉴于小组员工在工作中不能脱离岗位因素，不适合设立小组安全员；所以设立小组流动 “安全示范岗”；这样就实现了全员参与安全管理，共同提高安全意识和安全管理水平。
主要职责：在担任“安全示范岗”期间，按着安全标准化要求，做好安全示范工作。第三，对安全员工作所需的安全管理技术业务知识进行有针对性的培训，使安全员能够尽快掌握并进入角色。
第四，通过开展安全生产标准化建设达标工作，建立和完善公司三级自主安全管理体系。由于各部门各车间和各班组的工作性质各有所异，只有开展自主安全管理，才能有针对本单位的安全实际去解决问题；安全部门才能从被动管理转变到预防管理上来，才能有效地进行安全监督管理和指导。
第五，安全工作实行一级管一级，安全部门全面监管的模式。
充分发挥各级安全员的专业支撑作用，担当起本单位、本班组安全管理的重任；让安全员们有职有责有权，能够发挥其专业支撑作用。车间部门安全员在工作中起着承上启下的关键性作用和横向沟通协调的重要使命，在日常工作中妥善处理好上级、同级、下级等各种关系，使其减少摩擦，具有能够调动各方面的工作积极性的能力。一个合格的安全员，要想做到下级安心、上级放心、同级热心、内外齐心，必须要有良好的沟通协调能力。
安全部门应加强对各单位、各班组安全管理情况的全面监督和指导，及时掌握安全动态；抓好系统安全信息管理工作。
第六，加强安全考核评价和绩效管理，预防各级腐败滋生；安全工作要实行“三公”。实行三级自主安全管理体系，要预防各级安全管理人员在安全考评和绩效管理工作中，营私舞弊等腐败现象的滋生。如：某班长利用权力，将考评扣罚的钱请客吃饭；对有成见的员工打击报复；让班组的大学毕业员工给孩子补课不给钱等以权谋私行为。
因此，安全工作预防腐败，在建立完善的制度保障的同时，要实行“公平、公正、公开”“三公”管理政策。公司纪检监察审计等部门，应定期对各单位实施监督监察和处理，对腐
败分子绝不姑息，严惩不贷。
第七，当前存在的主要问题。
“严”，就是对班组的安全生产工作严格管理。首先加强员工安全意识，牢记“一失万无”的警示，确保“万无一失”的安全，统一思想认识。全面落实安全生产责任制，认真执行“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作放在首位。再就是要坚持“管生产必须管安全的原则，杜绝出现“安全说起来重要、干起来次要、忙起来不要”和制止“三违”现象，要而且必须做到严格按规章制度处理。同时，在日常安全管理中遵循“操作前模拟核对，操作中预防控制，操作后严密检查。”的原则，严格执行安全操作规程，严格执行安全管理制度及安全技术和组织措施。
“细”，就是安全工作要做得细。在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查，在检查过程中要细致入微，发现问题要及时处理和整改，切忌侥幸心理。认真细致地把各岗位及作业场所的主要危险因素和预防措施及控制方法，教给每一位员工，使他们在操作过程中做到心中有数，每个环节都能符合安全生产的规范要求。经常组织学习一些单位的先进经验，取长补短，认真学习事故通报，分析事故发生原因，吸取经验教训，举一反三。作为一个部门、一个工段的直接管理人员、排头兵，在加强
和提高自身业务素质的同时，应当多引导和带领大家学习，按时开展相互考查，作业分析，事故预想，技术问答和反事故演习等，让每个员工都能熟练掌握本岗位的安全要求，操作技能以及处理突发事故的能力，建成学习型、本质安全型车间。多和员工谈心，深入了解员工的思想波动情况，想员工之所想，急员工之所急，在整个安全生产过程中要努力做到不忽视每一处疑点，不放过每一个隐患，及时准确地发现问题、解决问题，把事故苗头消灭在萌芽状态。
“实”，就是要认真落实安全生产责任制，做到责任明确，考核项目、考核标准奖励办法明确作为车间、工段第一责任人，要始终做一个有心人，经常对各种情况进行督促检查，从人员、环境和设备入手，对各种可能发生事故隐患及早消除，做到超前预防和控制。在执行安全措施的全过程中，人人尽职尽责，共同接受规章制度的约束，真正做到“三不伤害”。在班组员工之间建立整体联动安全制度，互相监督，相互制约。要在班组中实行安全岗位动态管理，使安全责任落实到人，班组成员都能遵章守纪好。班组每位员工严格执行各项规章制度，按章办事，反对习惯性违章，落实安全生产责任制，一旦出现问题，严格按照“四不放过”的原则来办，真正做到控制异常和未遂，岗位无隐患，个人无违章等，实现“零违章、零事故”。
提高认识，明确全部工作任务。要做好任何一项工作，首先必须端正态度，心平气和认识所从事的工作是什么性质，有何特性，目标是什么。才能有效地作出正确的决策，做好支部思想政治工作当然也不例外，因为做好职工的思想政治工作是基层党组的一项重要的基础工作，各位支部委员所肩负的责任是重大而有意义的，作为委员要团结一致形成合力，是上级党组织传达指示、了解情况、推进工作、联系群众的重要桥梁的扭带。做好车间支部党组的群众思想工作，对于活跃党内活动，切实加强党的建设有着十分重要的作用。正因为如此，韶电支部在日常的生产管理中，逐步注重了加强对支委、党员的考核力度，以高标准严要求实现党组织自身建设水平的不断提高。
克服思想政治工作“没实惠”、“没意思”、“吃力不讨好”、“多一事不如少一事”等消极思想，发挥认真负责、不怕困难、积极进取的精神。作为一名车间支部委员或组织工作者，是组织上的器重和培养，是同志们的一致信任，也是安全生产顺利进行和提供保证的需要，同时，我们在策划、分析、归纳、管理、协调等诸多的工作中，可以从更多的方面得到锻炼，从而使自身素质和能力得到更加全面发展。正是有了这样的一些认识，才能使我们支委工作更加重视、更加自觉、更加积极和投入。因而才能更加客观地克服种种困难不断取得新的成绩。事实证明，一个称职的支委干部或思想政治工作者，应该有较强的党性意识，有主动分析、明确所做工作的任务，并不是等待上级领导分派任务和强行加压，这就需要我们充分认识思想政治工作的重要性，充分发挥工作的主动性，
如果车间支部委员存在消极思想，他的模范带头作用就不能有效发挥，更说不上充分发挥主观能动性了，有句话说“村看村、户看户，群众看党员，党员看班干部”，车间支委人员对支部建设工作质量必定起了决定性作用。
开动力脑筋，把握工作的规律性。比如一年有春夏秋冬四个季节，每个季节都有各自不同的工作特点和职工易发的工作情绪。春季的工作特点就是春运，职工易发的工作情绪是来自于走亲访友的需要，朋友间的交流较多，生活的锁碎事物造成工作中注意力不集中;夏季的工作特点就是暑运，又正值“双抢”大忙季节，天气炎热使人易产生精神不振;还有秋冬季节等都有各自不同的特点和情况，所有的这些都是有着一定的规律的，如果我们能够针对不同的季节和各个不同时期不同阶段性的生产任务作具体的分析，就能有的放失制定对策，切实把职工思想政治工作做到实处。今年设备大修整治工作施工期间，韶电支部书记亲自到现场为职工送去茶水，与工会组员一起给现场职工送来防暑饮料，就说明较好地把握了这种规律性，不仅使职工精神振奋，工作效率大增，更体现了支部工作的实际效果好。
善于抓住主要矛盾解决现场问题。抓管理，抓两违能否让职工心服口服，在于支委工作人员作为领导者处理事物的方法是否妥当。我们说对违章违纪事件必须严肃查处，要本着“四不放过”的原则抓住时机开展教育工作，正确的方法不仅使当事者受到真正的教育，还会引导和影响全体职工都从中吸取教训，从而形成一股无形的力量增强集体的战斗力和凝聚力。相反，对违章违纪事件查处方法不得体，势必造成职工的种种不满，支部的全部工作均由此而受到不同程度的影响。在处理今年5月19日韶关一工区违章作业中，韶电支部能够抓住其主要矛盾，严肃查处主要责任人的同时，主动开展了批评与自我批评，支部委员认真分析了自身工作上的不足，并吸取管理失误的教训和进一步端正工作作风，支委与主要责任者一同受罚，扣除了当月综合奖100%，对违章者和职工群众的教育深刻而众服。
一、强化“以人为本”的理念
企业员工是企业生产重要因素对企业的稳定发展起到决定性的作用。企业的发展最重要是需要保证员工在能力与体力和创造力方面的协调发展, 不同的群体和组织能够在良好的环境氛围下能够各尽其职, 能够在企业发展工作中竞相并发, 为社会做出应有的贡献。因此, 企业安全文化的发展需要从“以人为本”着手, 注重职工的全面发展要求。
二、以提高职工综合素质为前提
现代企业的发展是追随现代化信息发展的脚步, 在竞争激烈的现代化市场条件下对我们员工提出了更高的要求, 也为企业的发展与员工的素质紧密的联系在一起。只有不断的提高和升华员工的安全技术与综合素质, 才有更加全面的为企业现代化发展安全建设做贡献。安全文化的教育工作是作为企业员工素养的一种为促进职工全面发展的手段。也因此安全文化建设不仅仅需要提高职工的科学文化知识和职业技能, 还需要把职工的综合素质放在首位, 全面发挥安全文化的育人功能。
三、打造“学习型团队”
通过对职工的主动学习的积极性以及思想政治教育认识的提高, 对专业技术以及安全素质都有所提升, 职工队伍的执行能力也更加积极。对开展学习型团队创建活动以学习培训为基础、以技术为抓手, 将打造“知识型”职工与安全生产活动与实际工作相结合, 按照服务安全生产中的工作原则能够进一步延伸到安全培训中区对全体职工分工进行培训, 从而全面提高职工的安全素质。在培训工作中, 培训机构需要全方位专业化来实行安全培训, 建立职工的学习档案, 对职工参加培训的实践以及内容和考核情况都进行全面的记录。重点强化本专业的安全基础知识和岗位操作都需要进行统一的学习, 有针对性的进行相关学习训练教学, 并能够做好日常的安全培训工作。
四、注重提高安全知识学习的时效性
有针对性的进行学习培训, 可以灵活的采取各种创新的教学方法。我们要做好班级学习与自主学习相结合的学习方法, 使之你人那挂钩相辅相成、互相补充。并结合理论知识与实践操作相结合, 并能够以实践操作为主, 帮助专业知识学习的巩固。在对安全知识学习的过程中要强调案例教学的重要性, 吸取教训和借鉴一些经验, 对不足之处进行整改, 增强员工的安全意思。最后在学习过程中需要根据职工的工作岗位以及文化程度来紧密结合学习的重点, 并注重学习的互动, 开辟学生论坛并展开特色活动, 为更加能够提高学习的时效性。
五、构建和谐安全企业作为安全文化建设的主要方向
构建和谐安全的企业文化是为企业未来创新发展的一项重要的改革, 对增强企业职工自身的安全意识并全面的进行发展。这不仅提高职工的思想觉悟, 并对构建企业和谐安全文化提出了更高的要求, 更能够符合企业的核心竞争力, 对企业安全健康可持续发展道路做好了铺垫。
企业的安全文化建设更重要的是对人的全面发展, 需要进一步做到职工自身的安全文化与企业安全文化发展同步, 并能够认真的检查与考核。为能够科学的发展对企业内部改革与创新, 并保证对企业内部行政管理、制度管理以及经济、教育管理等工作做到统一的规划与部署, 并科学的运作, 通过思想建设与道德建设融入其中, 为企业的安全文化建设贡献自己的力量。
六、不断推进企业安全文化的创新
构建安全和谐企业的需要发展企业的安全文化, 为企业提供现代安全培训教育和安全技术装备等, 能够从良好的安全氛围加以引导, 端正职工正确的价值观/人生观以及工作的态度, 创建更加融洽/健康以及安全的人文环境, 从而为构建和谐企业提供源源不断的精神动力使员工的才能能够在工作中发挥出来, 弘扬爱岗敬业和改革创新的精神, 能够更加激发职工的创造力。
七、总结
建设企业安全文化价值理念就必须确立企业的安全文化建设发展方向与战略, 能够明确企业的宗旨和营造企业的道德标准, 能够完善企业内部的管理监督系统, 为能够塑造良好的企业形象来营造积极的企业氛围, 构建和谐的企业奠定安全文化基础。
摘要：安全作为企业职工在安全生产以及建设实践中形成的具有特色的安全理念和行为准则, 也是为了适应企业相应的规章制度的组织体系和重要组成部分, 是企业安全工作中的灵魂。对加强员工安全文化建设是企业文化建设发展的需要, 也是企业和谐的需要。文章从企业强化“以人为本”、提升职工素质和加强现场管控等方面入手, 加以探析。
关键词：安全文化,思想文化,促进作用
参考文献
[1]何海涛.浅谈企业安全文化是安全工作的当务之急[J].中国-东盟博览, 2012, (12) :271-272.
[2]张忠利.论和谐企业构建中安全文化的创新[J].煤炭技术, 2013, (7) :275-277.
【关键词】幼儿 安全教育 安全意识 实践
【中图分类号】G61【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）08-0028-01
幼儿是祖国的未来，要促进幼儿群体的健康成长，使幼儿能够在安全稳定的学习环境中成长，离不开安全教育的实施。可以说，幼儿安全教育是保障幼儿学习和成长的基本前提，因此，在幼儿教育中着重开展安全教育，是新时期幼儿教育发展的必然要求。
一、提高幼儿群体的安全意识，将安全教育贯穿于幼儿教育过程
（一）培养幼儿安全观念
基于幼儿身心特征，要注重从幼儿身边实际生活环境出发，潜移默化地培养幼儿的安全意识和安全观念。例如，幼儿园在对幼儿作日常检查时，一方面教师要检查幼儿衣物口袋中是否装有危险异物，另一方面通过每日重复这一过程，教师再加以教导说明，能够使幼儿认识到危险异物的危害性，有助于幼儿安全意识的养成。
（二）规范幼兒日常行为
督促幼儿养成良好的行为规范，是做好幼儿安全教育的重要环节，可以有效消除因幼儿行为带来的安全隐患[1]。例如，在幼儿进餐时，提醒幼儿保持安静，不要打闹嬉戏，以防食物误入气管；在幼儿行走及上下楼梯时，告诫幼儿不要在楼梯上戏耍打闹，不要拥挤，要沿楼梯及道路的右侧行走。通过对幼儿日常行为的规范导正，使其规范行为习惯。
（三）锻炼幼儿自我保护能力
幼儿教师在日常幼儿教育过程中，还要培养锻炼幼儿自我保护意识及自我保护能力，使幼儿明白在遇到危险时，采取哪种方式自我保护，避免遭受伤害。例如，在幼儿日常活动中，如坐滑梯，幼儿在滑到滑梯末端时，因站立不稳，难免会发生摔倒等意外状况，此时教师要引导幼儿通过将两手撑地，减少摩擦的方式，化解危险，减轻伤害。
（四）强化幼儿安全教育
1.设置安全教育课程内容
在幼儿日常教育中要融入安全教育课程，不断提高幼儿安全防范和处理能力。在课程内容形式上，要基于幼儿身心特征，力求直观形象，简单易懂。借助文字资料，视频资料、图片资料，儿歌、绘画等，通过生动形象的安全教育小故事，小案例吸引幼儿兴趣，向幼儿讲解卫生保健、突发事件、消防安全等常识，逐步提高其安全意识[2]。在学习完相关知识后，组织幼儿进行集体交流讨论，让安全知识真正进入每个幼儿的心中。
2.营造安全教育环境氛围
幼儿对周围环境独有独特的记忆力，因此，通过营造安全环境氛围，也能够使幼儿强化安全观念。例如，在楼梯口及电源处分别张贴“严禁攀爬”和“小心触电”的文字图片，在游乐活动设施旁标示“小心摔倒”的示意图片，使幼儿处于一个安全氛围浓厚的成长环境中。
3.通过采用游戏方式渗透安全教育
基于幼儿的好动天性，教师可借助游戏内容渗透安全教育内容。例如，让幼儿扮演马路行人及交警等角色，结合交通规则，向幼儿讲解马路行走规则，如在穿越人行道斑马线时，要遵守“红灯停，绿灯行”的交通规则。教师在游戏过程中要观察幼儿表现，对表现好的幼儿提出表扬，从而激发幼儿的积极性，努力使自身行为向其他受表扬的幼儿靠拢，在游戏中实现对自己的日常行为加以规范的教育效果。
二、做好幼儿教师安全教育培训工作，在安全教育上实现园所与家庭的有效衔接
首先，教师要对一些事故的防范及处理能力加以熟悉，如火灾、雷电及地震灾害等，在明确事故防范方法和逃生自救方法的基础上，引导幼儿掌握相应的预防处理方法和程序。其次，园所可通过邀请相关的消防人员及卫生医疗人员进入园所，开展安全知识讲座；举办教师间的安全知识讲演演练；观摩学习其他园所及国外幼教安全教育视频等多种方式，不断丰富幼儿教师的安全知识水平和安全教育能力。
此外，在安全教育上还可通过让家长同步对幼儿开展幼儿教育的方式，达到家庭教育与学校教育的融汇贯通，构建幼儿安全保障的坚固城墙[3]。要实现园所与家庭安全教育的同步化，需要园所教师与幼儿家长保持良好的沟通交流，通过家长会，座谈会及家访等多种形式，听取家长安全教育建议，摸清幼儿脾气秉性，针对性制定安全教育实施方案，以有效落实幼儿安全教育。
开展幼儿安全教育，对于促进幼儿健康成长，规避安全风险，具有重要的现实意义。幼儿教师要在强化自身安全意识和安全技能水平的基础上，通过多种方式培养幼儿安全意识。实现教师、家长、园所的三方联动，切实保障幼儿安全健康成长。
参考文献：
[1]胡玉娟.如何对幼儿有效的开展安全教育[J].中学课程辅导（教学研究），2014，（15）：78.
[2]刘健.浅谈如何开展有效的幼儿安全教育[J].科技风，2012，（7）：240.
[3]朱桂云.论幼儿园开展安全教育的现状及应对措施[J].才智，2014，（36）：146.
作者简介：
一、如何定义生产安全事故
搞清生产安全事故的概念，目的是为了明确我们对事故的管辖范围和方法。
1、广义的生产安全事故：
广义的生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中，突然发生的伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或造成经济损失、导致原生产经营活动暂时或永久终止的意外事件。
它包括：工矿商贸企业事故（企业职工伤亡事故）、道路交通事故、水上交通事故、火灾事故、民航事故、铁路交通事故、农机事故、渔船捕捞事故等。
2、工伤事故：国务院75号令企业职工伤亡事故（工伤事故）是这样定义的：企业职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，明确了构成的几个要素：
①必须是企业，要有企业性质的工商执照（不包括个体工商户）； ②必须是企业职工； ③必须是劳动过程中；
④只能是人身伤害和急性中毒（只造成经济损失的不算）。
3、目前我们通常管辖的生产安全事故。
目前安监部门对事故的管理主要是依据《安全生产法》和国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》，《安全生产法》第2条明确规定，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、电力安全另有规定的，分别适用有关
法律、行政法规。国务院493号令明确管辖生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故。它对发生事故的主体没有明确规定，对造成伤害的对象不确定。
所以目前我们管辖的生产安全事故，一是必须具备生产经营单位的条件，最简单直接的判别依据，看他是否持有工商营业执照，没有工商营业执照的单位发生的事故，一般情况下只作调查备案即可。二是排除了道路、水上、火灾、农机、电力等事故的管理。
所以《富阳市生产安全事故报告和调查处理规定》结合《安全生产法》和国务院493号令对生产安全事故这样定义：是指生产经营单位在生产经营活动（包括相关的活动）中发生的，造成人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故。
二、事故调查组的组成
根据493号令规定，事故调查组由县级以上人民政府或者授权的有关部门组成，参与的单位有安监、总工会、监察局、公安局、负有安监职责的有关部门，并应当邀请人民检察院派人参加。
根据这个要求，《富阳市生产安全事故报告和调查处理规定》第十六条对一般事故的事故调查组根据以下规定成立：
（一）轻伤或未造成人员伤亡的事故，由生产经营单位组织人员组成事故调查组开展调查；
（二）一次重伤1-2人的事故，由事故发生地乡镇政府、街道办事处或企业主管部门组成人员组成事故调查组开展调查；
（三）一次重伤3-9人或死亡1-2人的事故，根据安全生产监督管理职责，由市安监局或负有安全生产监督管理职责的有关部门牵头，市安监局、公安局、监察局、总工会等部门组织人员组成事故调查组开展调查，事故调查组应当邀请市检察院参加，事故发生地乡镇政府、街道办事处或企业主管部门应配合事故调查。牵头部门具体分工如下：
1、建设工程、燃气发生的事故，由市建设局牵头，市有关部门参加组成事故调查组；
2、特种设备引起的事故，由市质监局牵头，市有关部门参加组成事故调查组；
3、因职业危害引起的职工急性中毒事故，由市卫生局牵头，市有关部门参加组成事故调查组；
4、矿山、危险化学品、烟花爆竹及其他生产经营单位发生的事故，由市安监局牵头，市有关部门参加组成事故调查组。矿山企业发生的事故，市国土局应参加事故调查组。
三、事故调查的开展
在开展事故调查工作中，关键是要重证据，重第一手材料，因此，调查组开展工作时，应首先要查看事故现场，封存有关技术档案和记录，找当事人谈话做好笔录，根据需要复印有关材料，针对不同情况，对照有关法律法规，查找在制度建设上、管理工作上、生产技术和工艺上等存在的问题，举一反三，反过来查找安全生产监督管理工作方面存在的问题，弥补缺陷，调整和完善国家有关法律法规，改进工作方法，强化监督管理，杜绝同类事故的发生。具体有以下几方面工作：
（一）现场处理
1、事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大。
2、认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。
3、为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
（二）物证搜集
1、现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物等。
2、在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。
3、所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。
4、对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。
（三）事故事实材料的搜集
1、与事故鉴别、记录有关的材料（1）发生事故的单位、地点、时间；
（2）受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种年龄、支付工资的形式；
（3）受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况；
（4）出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位臵）；
（5）受害人和肇事者过去的事故记录。
2、事故发生的有关事实
（1）事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；
（2）使用的材料，必要时进行物理性能和化学性能实验与分析；（3）有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；
（4）关于工作环境方面的状况。包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；
（5）个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围；
（6）出事前受害人或肇事者的健康状况；（7）其他可能与事故致因有关的细节或因素。
（四）证人材料搜集
事故发生后，要尽快找被调查者搜集材料，对证人的口述材料，应认真考证其真实程度。
（五）现场摄影及绘图
1、现实残骸和受害者原始存息地的所有照片。
2、可能被清除或被践踏的痕迹，如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片、冒顶下落物的空间等。
3、事故现场全貌。
4、利用摄影或录像，提供较完善的信息内容。
5、必要时，绘出事故现场示意图、流程图、受害者位臵图等。事故取证工作讲求方式方法，一般来说，事故取证工作要按照《行政处罚法》等规定的证据种类及时调取，要注意的是对容易缺失的证据要先安排取证。当然，事故取证工作中的一些方式方法值得注意和总结：
1、责任倒查方法。如在一事故中，死者是特种作业人员但没有特种作业证，我们就利用倒查的方法，固定他没有特种证的证据——当时的招聘情况——针对死者的安全培训情况，这样，就很容易理清事故原因，认定操作员工、管理层和决策层的事故责任。
2、专家介入法。事故直接原因是认定事故事实的前提和基础，实践中，事故直接原因除了操作个人个体因素外，很大程度上与物的不安全状态有关，必须科学地予以界定。目前，安监部门总体专业技术水平有待提高，而且事故直接原因复杂，由专家介入是一个高效又很有说服力的做法。从几起专家组介入 的事故处理情况来看，直接原因认定比较有说服力，有些事故案件进入法院诉讼程序后，法院也予以认可专家的意见。
3、充分利用直接证据法。事故发生后，各当事人有可能基于种种考虑而回避相关问题，比如我们在处理事故过程中就遇到事故当事人前后陈述不一致的情况。因此，一方面，我们应该考虑更加有效调取间接证据（当事人陈述、证人证言等）；另一方面，我们应第一时间充分利用技术设备固定相关直接证据（相关致害物等）。故现场勘察十分重要，尽量仔细、全面的获取现场直接证据，如调取现场监控录像，拍摄现场照片和录像等等，证据客观直接，效果很好。
四、事故调查报告的形成
形成事故调查报告是事故调查组的终极任务，是对本次调查的总结，它的质量高低好坏直接反映事故调查组工作水平、能力及效能。事故调查报告一般有以下方面的内容。
（一）前言（引言）
1、事故信息来源；
2、事故单位；
3、事故发生的时间；
4、事故导致的后果，包括伤亡人员情况，财产损失情况；
5、事故调查组组成情况。
（二）事故发生单位基本信息
1、根据工商营业执照内容的描述；
2、从业人员及安全管理机构人员的描述。
（三）事故发生的经过
简单概括为“七何”：何单位、何时、何地、何人、何事、何救、何果，主要内容有：
1、事故发生前与事故发生有关联的人员操作、设备设施运行情况；
2、事故发生时的状况；
3、人员受伤部位的描述及设施设备、财产损失描述；
4、事故发生后报告和应急救援情况。
强调状况的描述，平铺直叙，尽量避免主观分析。
（四）事故类型
根据国家标准GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》，将事故类别分成20项：
1、物体打击；
2、车辆伤害；
3、机械伤害；
4、起重伤害；
5、触电；
6、淹溺；
7、灼烫；
8、火灾；
9、高处坠落（排除其它诱发条件的坠落）；
10、坍塌；
11、冒顶片帮；
12、透水；
13、放炮；
14、瓦斯爆炸；
15、火药爆炸；
16、锅炉爆炸；
17、容器爆炸；
18、其他爆炸；
19、中毒和窒息；20、其他伤害。
（五）事故的原因分析
对一起事故的原因分析，通常有两个层次，即直接原因和间接原因。直接原因通常是一种或多种不安全行为、不安全状态或两者共同作用的结果，间接原因可追踪于管理措施及决策的缺陷，或者环境的因素。
基本步骤：
整理和阅读调查材料→确定“七”要素（受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为）→确定直接原因→确定间接原因。
原因分析切忌泛泛而谈，要深入细致，切中要害，同时用词要规范，对此《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）有明确定义。
直接原因：
1、不安全状态
①防护、保险、信号等装臵缺乏或有缺陷； ②设备、设施、工具、附件有缺陷；
③个人防护用品用具—防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；
④生产（施工）场地环境不良。
2、不安全行为
①操作错误、忽视安全、忽视警告； ②造成安全装臵失效； ③使用不安全设备； ④用于代替工具操作； ⑤物体存放不当； ⑥冒险进入危险场所； ⑦攀、坐不安全位臵； ⑧在起吊物下作业、停留；
⑨机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作； ⑩有分散注意力行为；
11在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用； 12不安全装束；
13对易燃易爆等危险物品处理错误。
间接原因：
①技术和设计上有缺陷，工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题；
②教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识； ③劳动组织不合理；
④对现场工作缺乏检查或指导错误； ⑤没有安全操作规程或不健全；
⑥没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。
这也仅是大类，GB6441-86有更加详细的分类，我们事故调查人员必须认真研究熟悉该标准，才能熟练运用。
（六）事故的责任分析和对责任者的处理建议。
事故责任认定方面，一般认定的层面有直接责任、领导责任和主要责任，一般不再认定“一定责任”或“部分责任”。具体来分析，直接责任者就是指其行为与事故发生有直接因果关系的人，行为表现为：（1）违章指挥或违章作业、冒险作业；（2）违反安全生产责任制、违反劳动纪律、玩忽职守；（3）擅自开动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装臵和设备、设施。领导责任者就是指其行为对事故发生负有领导责任的人，行为表现为：（1）没有按规定对从业人员进行安全教育和技术培训，或未经特殊工种考试合格就上岗操作；（2）缺乏安全技术操作规程或不健全；（3）设备严重失修或超负荷运转；（4）缺少或没有安全措施及安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷；（5）对现场工作缺乏检查或指导错误的。主要责任者就是指在直接责任者和领导责任者中对事故发生负有主要责任的人。确定事故主要责任者的原则是：以事故的主要原因确定事故的主要责任者。
对责任者的处理建议要明确二个关系：
一是要明确事故处理的主体，事故调查一般是由某一个部门牵头组织，而事故处理则必须依法明确具体执行的机关。如道路运输违法行为的行政处罚主体是交通运管部门，建筑施工违法行为的行政处罚主体是建设部门，特种设备违法行为的行政处罚主体是质监部门，职业病防治违法行为的行政处罚主体是卫生部门，企业安全生产违法行为的行政处罚主体是安监部门。公安部门对可能涉及刑事犯罪的行为予以立案侦查，监察机关对国家工作人员违纪行为予以立案侦查，检察机关对可能涉及渎职犯罪的行为予以立案侦查。
二是要明确事故责任追究的法律法规依据和内容。《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚暂行规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等都与事故处理有关，法律法规规定的内容不一致，甚至有些标准会冲突，似乎无所适从。我们认为，事实上《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚暂行规定》的出台，针对的是对安全生产违法行为的处理，而《生产安全事故报告和调查处理条例》针对的是事故的责任追究和处理。从这个角度来理解，在事故调查中就应该适用493号令。
一、指导思想和目标
认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议和全国铁路工作会议、全国铁路运输安全工作会议、全国铁路建设工作会议精神，坚持科学发展观和安全发展指导原则，严格履行《安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规赋予的行政执法职责，加大管内铁路运输、建设安全执法力度，严厉打击各种违反安全生产法律法规行为，建立规范的铁路安全法治秩序，创造良好的法治环境，坚决遏制重特大铁路交通事故，确保安全形势持续稳定。
二、主要任务
加大既有线安全执法力度，突出抓好铁路线路安全保护区、行政许可、消防、交通事故处理等关键环节的行政执法，重点对以下行为坚决严厉打击或查处：
1．违反铁路施工安全规定施工，损坏行车设备、造成事故的；
责任人：安全副主任
2．在铁路线路安全保护区内挖砂、取土，损坏通信信号设备的；
责任人：安全副主任
3．在铁路线路两侧采矿、采石及爆破作业，危及铁路运输安全的；
责任人：安全副主任
4．擅自设置或者拓宽铁路道口、人行过道的；
责任人：安全副主任生产副主任
5．迟报、漏报、瞒报、谎报事故的；
责任人：安全副主任
6．重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限整治，擅自开工、复工的；
责任人：安全副主任生产副主任
7．不按规定进行安全培训或无证上岗的；
责任人：安全副主任
三、工作要求
1．打击违法行为。对检查发现的违反安全法律法规的行为，要综合运用经济、法律和行政手段，依法从严处理。该罚款的要罚，该拆除的要责令限期拆除；该吊销许可证、执照的要坚决吊销。对于相关责任人，要依法依纪严肃处理，触犯刑律的，移交司法部门追究刑事责任。
2．加大查处力度。按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”的原则，认真查处各种安全事故，严肃责任追究。要坚决惩处事故背后的失职渎职行为，公开处理结果。
3．强化宣传教育。坚持安全执法“两手抓”，一手抓处罚，一手抓宣传教育。要创新宣传形式，通过拍摄宣传片、设计宣传画等多种形式，增强宣传覆盖面和影响力，不断强化广大群众遵守铁路运输安全法律法规的意识。对违反安全法律法规的典型案例要及时曝光，形成强大的舆论声势，为深入开展安全执法行动创造良好氛围。
关键词：秘书；参谋；领导意图
中图分类号：F272.91文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）04-0059-01
新任秘书即指刚刚从事秘书工作的人员，他们也许会在任职之初当碰到一些棘手的问题时而不知所措。绝大多数新任秘书在最初也都是承担些琐碎而又繁重的事务性工作，而对一些重要工作领导一般不会交给新任秘书去完成。那作为一名新任秘书该如何去主动的开展工作，从而逐渐获得领导的重视呢？
一、增强自信心，建立良好的人际关系
新任秘书因对领导的个性特点缺乏了解，所以在做事说话方面甚为小心，如履薄冰。其实，美国著名的教育家卡耐基说过，“你要学习控制生活的机器，生活在独立的今天之中，确保你航行的需要。你要用铁门把过去——逝去的过去关在身后，用铁门把未来——还没有到来的明天给遮挡掉。”他就形象的告诉了我们一个道理：努力做好今天的事情，这也是新任秘书增强信心的有效方法。所以，作为新任秘书应该放下包袱，全身心投入到每一天的工作中去，不要害怕失败，只需尽自己最大努力去做，相信最后会获得领导的认可。
其次，因秘书工作具有综合性，所以新任秘书应尽快与同事和谐相处，在工作上建立默契，从而形成良好的人际关系。新任秘书只有协调好上下、左右、内外的关系，才能够发挥好“润滑油”的作用，实现整个企业工作系统的有序运行。秘书的工作繁杂，每一件事都可能牵动全局，所以新任秘书在做工作时，要分清事情轻重缓急，不以事小而不为、不以事杂而乱为、不以事急而盲为，要注重方法。如，有些问题可以用通知解决，就不要召开会议全面传达；有些事情可以用电话说清楚的就不要弄个书面汇报等等。在这些事务性工作中，尽可能的化繁为简，简化程序，提高办事效率。而在对外协调上，要善于借领导之权、部门之力、员工之智，形成强大的凝聚力共同实现目标。
二、广学博览，提高自身能力及素质
做秘书工作，要随时准备回答出领导提出的问题。要达到这样的要求，就得靠平时的不断积累和及时的学习来充实自己。一般来说，领导都比较忙，他不可能有那么多时间去收集和阅读大量的信息资料。因此，新任秘书必须具备综合概括能力，这种综合能力全面体现了一个人的思想水平、理论水平、文字水平及经验和阅历，而对于这种能力的养成跟秘书平时的努力是分不开的。
在平时为了提高自身的能力及素质，秘书需抓紧时间阅读关于政治、经济及文化艺术方面的书籍、资料，这些都可以不断提高自己判断和选择的能力。当今社会五光十色，到处充满诱惑，作为秘书，尤其是新任秘书如果不调整好心态，思想上就很容易放松警惕，从而放纵自己。所以，新任秘书要有控制力，要有自律精神，不该拿的不拿，不该要的不要，唯有如此才能保住一身正气。
三、脚踏实地，做好参谋服务工作
众所周知，秘书是领导的参谋和助手，所以作为新任秘书就更要在参谋服务上多下功夫、多动脑筋，脚踏实地的完成每一项工作任务。
我们在为领导做参谋服务工作时，就必须全面掌握情况，这样领导根据你所提供的信息才能够较准确的做出决策。如果新任秘书偷懒，只是靠打电话、听汇报来了解情况的话，就容易与实际情况发生偏差，这样怎么能做好领导的助手呢？相反，可能还会帮倒忙，使领导做出与实际情况相违背的决策。因此新任秘书一定要勤勤恳恳地去掌握第一手资料，以便更好的、更准确的为领导提供信息。
作为一名新任秘书，你还要树立超前意识，谋之以先、见之以远、立之以高、求之以是。身为领导的秘书，你就必须要知识面广一些、视野宽一些、研究深一些，力争你给领导提出的建议有超前性，有实用性、能给人以启迪。
四、准确把握领导意图，促进领导意图的落实
秘书工作本身就是适应领导工作需要而产生的，是为领导工作而服务的，所以准确把握领导意图是秘书主动开展工作的必要条件。
有的領导讲出自己的想法是言简意赅，直接的；而有的领导则是含蓄委婉，间接的。所以，作为新任秘书要把握好领导意图，首先就要加强对上级各种文电和指示精神的学习；其次，要注重积累，例如对领导的批示进行研究，对领导的关注点进行观察等等，这样做都有助于更好的掌握领导意图；最后，及时与领导沟通，了解领导意图。如要抓一项重点工作时，就要了解领导对这一工作的指示；又如，要谋划一个阶段的工作，在策划之间就要主动询问领导的想法及要求等等。如果秘书不积极主动去了解领导意图，等领导找到自己头上，工作就会很被动。
当然，领导的意图一旦落实确定下来，就要雷厉风行地给予贯彻执行。要做好上下级之间、部门之间的组织协调工作，要让他们相互配合协作共同完成任务。并且也要做好督导作用，秘书人员不要认为把领导意图交待给下级部门后就万事大吉，而是还需对承办部门进行督促检查，确保领导意图落到实处。而对于周期较长的工作，还需对领导定期反馈。在督查督办过程中，必须要围绕中心，突出重点，因为督查督办是推动工作的重要手段和杠杆。新任秘书在督查督办中可以发挥集体的力量，建立督查网络。实行“目标分解、跟踪督查、考核奖惩、责任追究”制度，使各部门能够时刻绷紧这根弦，常抓不懈，抓出实效。但是，如果在落实领导意图的情况当中发现了与客观情况不相符合的话，在摸清情况后，一定要及时向领导反映，以便领导能够及时修正自己的意图。
作者单位：江西外语外贸职业学院
作者简介：李雯(1983— )，女，大学本科，硕士学位，江西南昌人，江西外语外贸职业学院工商管理系。
参考文献：
[1]斯西.卡耐基人际关系学[M].北京:北京燕山出版社,2007.
[2]赵中利.现代秘书心理学[M].北京:高等教育出版社,2004.
[3]班玉冰.引入秘书节活动丰富秘书实训[J].上海:上海人民出版社,1997.
1 要有统筹监管的工作思路
区域所作为县动物卫生监管局的派出机构, 要切实转变思想观念、转变工作思路、转变工作方法, 要以县动物卫生监管局分局的工作理念, 统筹全部监管工作, 要履行“政府工作人员”承担的管理职能、监督职能、处罚职能, 切实发挥作用。一是在“包片负责制”的基础上, 建立月或季工作日程制。区域所承担职能多, 可以根据养殖状况、动物卫生监管对象、区域所人员情况编制每一个人的工作日程, 包括防疫、检疫、监督、兽药饲料使用、无公害监管、种畜禽管理等, 以免顾此失彼。工作日程表是计划, 可根据实际情况调整, 主要目的是使每个人有大体工作安排, 使其对自己的工作任务心中有数。二是建立工作记录。要设计一个简单、明确、重点突出的工作记录, 既有利于体现工作成效, 便于检查监督, 又有利于年末考核人员业绩。三是要有效率的工作。区域所的工作很多可以结合在一起, 如畜产品安全管理中饲养者的用药情况、是否使用违禁药物、无害化处理、停药期问题等, 完全可以和防疫、检疫等工作结合, 要建立高效的工作模式, 提高工作效率。
2 要加强培训宣传工作
区域所人员很大部分以前从事防疫检疫工作, 对畜产品安全相关法律法规、业务技能知识了解不多。要大力开展区域所人员、村防疫员的学习培训工作。一要学习兽药、饲料的基本业务知识。如兽药种类、用量用法、停药期概念、残留, 饲料类别、饲料添加剂种类, 无公害概念等。二要掌握基本的法律法规框架。和畜产品安全有关的法规有《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》《农产品质量安全法》《无公害农产品管理办法》《辽宁省畜禽产品药物残留管理办法》等, 以及相应的法规配套管理办法和农业部一些支撑性技术公告、文件, 如《兽药标签和说明书管理办法》《兽用生物制品经营管理办法》《饲料生产企业审查办法》《部分品种兽药停药期规定》《饲料药物添加剂使用规范》《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》等, 要了解、知悉我们管理工作应遵循的法规及相应的技术规定, 至少要知道遇到问题该到哪里去寻找帮助、答案。
同时, 要对养殖者等管理对象开展宣传教育, 形成良好的畜产品安全工作氛围。要通过印发安全知识宣传资料、利用集市、举办培训班等各种形式将科学用药、安全用药知识、假劣兽药识别常识、放心兽药品种、禁用兽药名单、停药期规定、畜牧兽医法规条例等进行宣传。值得提出的是, 村防疫员的日常工作是很好的宣传途径, 目前很多养殖者因为不知道什么能用、什么不该用、什么药该停多长时间而造成畜产品安全问题, 这种宣传教育能起到事半功倍的效果。
3 要将使用、经营环节作为畜产品安全监管工作重点
目前畜产品安全主要问题是药物残留问题。其原因主要是由于养殖过程中非法和不科学滥用、乱用药物造成, 表现在药不对症、剂量不准、疗程不足、用药禁忌、追求利益违法使用等。保障畜产品质量安全, 使用环节、经营环节是关键。
首先要加强对养殖环节 (使用环节) 的监督管理, 把好投入品使用关, 严格执行兽药使用剂量、休药期和兽药配伍禁忌的规定, 确保养殖环节安全。从目前社会畜禽养殖用药情况来看, 规模化养殖场大多建设规范, 并且有专业的兽医、饲养技术人员, 用药趋于合理。中小规模的养殖场缺乏专业技术人员, 一些以家庭生产为主要方式的养殖场户则没有技术人员, 畜禽得病后, 只能求助于地方的兽药经营户出诊, 或自己对畜禽疾病进行诊断、用药。鉴于此, 一要建立养殖户档案, 要摸清底数, 根据其养殖状况、技术能力情况制定工作计划, 重点对技术能力一般或欠缺的养殖场进行跟踪检查。二要检查执行兽医处方制, 由职业兽医根据用药免疫程序开具处方, 做好用药记录, 注意停药期。三要加大监督巡视力度。对中小规模畜禽养殖场、户实行巡视监督制度, 督促其规范用药, 建立养殖日志, 对购置、使用假劣兽药疫苗和违禁药物、人用药等行为依法进行查处。四是对无公害养殖企业, 要重点监督其是否按无公害养殖标准生产, 是否按要求记载无公害相关记录, 是否以非无公害冒充无公害进行生产, 是否超范围使用无公害标识等。
其次抓好经营环节的监督管理。要对管理范围内兽药、饲料经营企业摸清底数, 要结合全省每年的畜产品安全专项检查制定工作计划, 除了每年2次的集中检查外, 可以根据“工作日程表”定期或随机检查。对于兽药经营企业, 包括兽用生物制品经营企业, 要查看其是否有“兽药经营许可证”, 是否经营许可范围外药品, 兽药进货记录、销售记录, 是否有假劣兽药、违禁药物和人用药;对于经营的兽药产品, 按照《兽药标签和说明书管理办法》查看其“兽药生产许可证”、“兽药批准文号”、“标签和说明书”、是否过期等。对于饲料经营企业, 查看其是否经营三无产品, 饲料标签是否合格, 是否有非法饲料添加剂, 动物性饲料是否有标签和“动物源性饲料产品安全卫生合格证”, 产品是否过期等。对于部分兽药饲料从表观很难判断的可疑产品要进行抽检送省、市兽药饲料监察所检测鉴定。
兽药、饲料生产企业, 其法人责任使其违法成本巨大, 且目前相对规范, 区域所应重点查处非法制售假兽药饲料窝点, 合法企业套用文号、改变组方生产及使用瘦肉精、苏丹红、莱克多巴胺等违禁药品和其他禁用兽药的行为。对生产企业可以逐渐深入开展工作, 对于疑似违法行为, 可与县市联合监管。
4 要充分发挥村防疫员的作用
区域所人少事多, 动物卫生工作、畜产品安全工作重心向基层转移、关口向基层前移, 这就要求要充分发挥村级动物防疫员的作用。在日常性巡查工作中发现违法行为、问题等及时上报乡镇动物卫生监督所等业务管理部门, 并协助动物卫生监督管理部门、行政执法机构及有关执法人员实施监督执法工作。要作为管理部门的线索来源, 了解是否有养殖户使用可疑添加物的行为、了解经济人 (猪牛贩) 是否教唆饲养者使用违禁药物、了解区域性用药行为习惯等;要发挥其宣传作用, 教育养殖者形成良好的养殖习惯, 科学合理使用兽药, 注意停药期等。
5 要注意规范执法
区域所要熟悉农业执法程序, 深入学习《行政处罚法》及《农业行政处罚程序规定》, 在实际执法过程中, 先取得合法的执法资格, 执行公务时持证上岗, 依法行政。区域所具有实施简易程序现场执法的职能, 对事实清楚、情节简单、后果轻微的有充分证据确认违法事实, 无需进一步调查取证的违法行为, 依据法律、法规或规章明确的处罚依据、内容实施当场处罚, 可以对个人处以50元以下, 对组织处以1 000元以下罚款或警告的行政处罚。不能解决的, 及时向主管部门汇报。
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