事业单位法人登记

事业单位法人登记（精选13篇）

事业单位法人登记 篇1

办理事业单位法人登记

办理事业单位法人登记

法律及政策依据：

1、《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第252号)

2、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(中央编办发[2005]15号)

申请条件：

1、经审批机关批准设立

2、有自己的名称、组织机构和场所

3、有与其业务活动相适应的从业人员

4、有与其业务活动相适应的经费来源

5、能够独立承担民事责任

申请材料：

1、事业单位法人设立登记(备案)登记申请书

2、事业单位法定代表人登记申请表

3、事业单位章程草案

4、审批机关批准设立的文件

5、拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件

有法律问题，上法律快车http://

6、拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件

7、具有法定资格的验资机构出具的验资证明

8、住所证明

9、登记管理机关要求提交的其他相关文件

许可程序：

申请→受理→审查→核准→发证→公告

告知方式：颁发《事业单位法人证书》

办理时限：自受理之日起30个工作日内办结

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的内容，逾期不告知，自收到申请材料之日起即为受理。

审批机关自受理申请之日起30个工作日内做出批准或不批准的决定。不予批准的，书面说明理由。

事业单位法人登记 篇2

单位名称:巩义市商务局 (巩义市人民政府招商局)

证书号:141018100564

法定代表人:王保康

住所:巩义市新华路85号

单位名称:巩义市乡村城市化办公室

证书号:141018100570

法定代表人:孙建宏

住所:巩义市紫荆路西

单位名称:巩义市农业综合开发公司

证书号:141018100572

法定代表人:李元兴

住所:巩义市新华路85号

单位名称:巩义市良友幼儿园

证书号:141018100571

法定代表人:潘瑞丽

住所:巩义市人民西路170号

单位名称:巩义市苗圃

证书号:141018100573

法定代表人:张二虎

住所:巩义市站街镇

单位名称:巩义市芝田镇村镇建设发展中心

证书号:141018100565

法定代表人:朱建民

住所:巩义市芝田镇政德路1号

单位名称:巩义市芝田镇农业服务中心

证书号:141018100566

法定代表人:许学宏

住所:巩义市芝田镇政德路1号

单位名称:巩义市芝田镇劳动保障事务所

证书号:141018100567

法定代表人:马永升

住所:巩义市芝田镇政德路1号

单位名称:巩义市芝田镇计划生育服务中心

证书号:141018100568

法定代表人:王守礼

住所:巩义市芝田镇政德路1号

单位名称:巩义市芝田镇文化服务中心

证书号:141018100569

法定代表人:曹世敦

住所:巩义市芝田镇政德路1号

单位名称:巩义市新中镇农业服务中心

证书号:141018100574

法定代表人:胡喜国

住所:巩义市新中镇新兴路一号

单位名称:巩义市新中镇村镇建设发展中心

证书号:141018100575

法定代表人:刘艳

住所:巩义市新中镇新兴路一号

单位名称:巩义市新中镇计划生育技术服务中心

证书号:141018100576

法定代表人:邵逵峰

住所:巩义市新中镇新兴路一号

单位名称:巩义市新中镇文化服务中心

证书号:141018100577

法定代表人:康明波

住所:巩义市新中镇新兴路一号

单位名称:巩义市新中镇劳动保障事务所

证书号:141018100578

法定代表人:任占龙

住所:巩义市新中镇新兴路一号

单位名称:巩义市原种场

证书号:141018100579

法定代表人:孙文兴

住所:巩义市站街镇北环路

单位名称:巩义市种子管理站

证书号:141018100580

法定代表人:王位安

住所:巩义市东区惠民路中段

单位名称:巩义市农业经济管理指导站

证书号:141018100581

法定代表人:周青珍

住所:巩义市东区惠民路中段

单位名称:河南省农业广播电视学校巩义市分校

证书号:141018100582

法定代表人:席聪梅住所:巩义市东区惠民路中段

单位名称:巩义市农技推广中心

证书号:141018100583

法定代表人:吴高速

住所:巩义市东区惠民路中段

变更登记

单位名称:巩义市按摩康复医院

变更前:刘太良

变更后:张万有

单位名称:巩义市爱国卫生运动委员会办公室

变更事项:法定代表人变更

变更前:张青海

变更后:梁广旭

单位名称:巩义市爱国卫生运动委员会办公室

变更事项:住所变更

变更前:巩义市新兴路

变更后:巩义市行政中心A区9楼

单位名称:巩义市红十字会

变更事项:宗旨和业务范围变更

变更前:发扬人道、博爱、奉献的红十字会精神, 力所能及地救治弱势群体, 发挥政府人道助手的作用。

变更后:发扬人道、博爱、奉献的红十字会精神, 力所能及地救治弱势群体, 发挥政府人道助手的作用;救灾准备、卫生救助和防病知识普及、无偿献血推动、其他人道主义服务、红十字会青少年活动、国际人道主义救援、国际红十字会和红新月活动基本原则和日内瓦公约及其附加议定书宣传。

单位名称:巩义市物价检查所

变更事项:法定代表人变

更变更前:高少斌

变更后:刘长听

单位名称:巩义市回郭镇卫生院

变更事项:法定代表人

变更前:张超成

事业单位法人登记 篇3

一、“一体制”的理论缺陷

按照《民法通则》，企业“经主管机关核准登记，取得法人资格”。显然，这里的“核准登记”有确认或赋予企业法人民事主体资格的程序法功能。它是指企业登记机关对企业设立人申请登记的事由及登记注册事项经审查、核实后，作出准予或不准予登记的决定。审查、核实的内容应该是企业是否具有民事权利能力和民事行为能力，能否独立享有民事权利和承担民事义务。它旨在解决私法领域企业作为民事主体的资格问题。

“经营资格”则完全是另一回事。它以营业执照的签发为证明，而营业执照的颁发属于公法领域的问题，旨在解决企业的营业资格和营业能力(即市场准入)问题，具体来说是审查企业用以参加经营活动的名称、字号是否合法、规范，经营者、经营范围是否合法，是否符合有关的资质要求等等。

因此，从本质上看，对企业的法人资格进行“核准登记”与给企业颁发《营业执照》，在性质上是完全不同的，分别属于私法和公法两个范畴。

虽然，工商部门作为一个行政机关，可以在行使公法赋予的行政管理职权的同时，由法律授权成为企业民事主体资格的登记机关，并在同一个许可过程中对两方面的内容进行审核，并予以核准登记。但在这两种资格的终止方面。情况却有很大的不同。正如公安部门可以为自然人进行户口登记，但却无权对谁“宣告死亡”一样，对企业法人资格的终止(注销程序)只能依当事人的申请或法院的判决而启动，并不能由行政机关主动作出。这与行政机关可以依照法规主动终止企业的经营资格是完全不同的。对于这两种资格的终止，社会提出的管理要求也是迥然不同的：按照《民法通则》的规定，企业法人在消灭之前，必须用自己全部财产承担民事责任，不经清算是不可以终止的。我国台湾地区著名民法学家史尚宽认为：“民法上关于清算程序之规定，为强行法，不得以章程、捐助章程或总会之决议而变更法定清算程序，盖因以清算程序对于第三人有重大利害关系”。而企业的经营资格，则完全相反。它可能因企业丧失某种经营条件、或因不参加法定的年度检验或因其他严重的违法经营行为而被终止。且这种终止具有很强的时效性，否则就达不到有效管理的目的。如企业的实收资本低于法定的最低限度时，或者发现企业有大量制售假冒伪劣商品的违法行为时，都需要及时终止其经营资格，否则就会对其他经营者、消费者乃至整个市场、整个社会产生危害。

从以上分析可以看出，对企业的法人资格进行“核准登记”和给企业颁发《营业执照》这两项法律活动，性质不同，特征不同，管理的要求也不同。因此，将企业的经营资格和法人资格混为一谈，甚至用一张执照同时确认企业的“经营资格”和“法人资格”，并且由一个行政机关以某种方式同时终止这两种资格的做法，显然是不科学的。

二、“一体制”在实践中存在的问题

在《公司法》修订之前，“一体制”在实践中存在以下问题：

第一，企业参与诉讼的主体资格问题。在审判实践中，经常遇到被起诉的法人已经歇业、解散、被撤销或被吊销了《企业法人营业执照》。在以往的实践中，有的法院以被告主体已不存在为由，不予立案，或驳回起诉；有的法院公告送达，判决已经歇业、被撤销或被吊销营业执照的法人承担清偿债务责任：也有的法院根据原告申请。变更相对方上级主管部门或开办人为被告，判决其承担已经歇业、解散、被撤销或被吊销营业执照的法人的债务：还有的法院依职权变更上级主管部门或开办人为诉讼主体，判决其在一定期限内清理已经歇业、解散、被撤销或被吊销营业执照法人遗留的债权，用其清偿债务等等。这种执法的不统一，不仅严重地影响了对前述相关主体合法权益的保护，而且也严重地影响了司法形象、法律权威。可见，“一体制”作为我国现行的企业法人登记制度，在理论上，从它诞生之初就与民法的基本规范及基本理论存在着冲突。正是这一冲突造成了司法、行政以及学术界的认识分歧，也就不可避免地引发了司法上的混乱。

第二，企业年检问题。在企业登记一体制下，企业的年检制度主要存在以下两个方面的问题：首先，这一制度根本无法达到其设立的目的，即“对企业的登记事项进行审查，以确认其继续经营的资格”。无论企业是否符合继续经营的条件。是否能够通过年检，都不影响其继续经营。因为，企业的经营资格和法人资格是捆绑在一起的，工商行政管理部门除非通过对那些符合法定吊销执照条件的企业进行吊照处罚，并不能随意终止企业的经营资格。而有关企业年检的法律法规，只规定了对不参加年检且逾期不补办的企业可以吊销营业执照，而对于年检通不过的企业。则没有任何规定。

其次，出乎企业年检制度创立者意料之外的是，这一制度现在却成为了当今绝大部分企业退出市场的“自杀捷径”——不参加年检而被吊销营业执照。譬如，北京市2002年主动办理注销登记的企业占全部退出市场企业的比重不到12％。沈阳市2002年退出市场的内资企业总数为5124户，其中自愿退出市场、办理注销登记的企业只占11.69％；2003年沈阳市的这一比重进一步下降为11.1％。分析这一现象，就会发现很多矛盾的地方：这些企业大都是自愿歇业的，一般在歇业以后，机构也随之瓦解，部分或全部人员解散，很多企业实际上都是处于人去楼空的状况，当然，也不会再去参加年检。这时候，我们可以看出，企业实际上已放弃了其经营权利，同时也逃避了清算和偿还债务的义务，但奇怪的事，对于它逃避法定义务的行为，国家没有处罚，而对其放弃权利，不再继续经营(表现为不再参加年检)的行为，我们却给与了处罚，而处罚的内容则还是企业的初衷——停止经营，更糟的是其副产品——企业法人资格的终止又给债权人实现权利带来了更多的障碍。

造成企业年检功能错位的原因，当然有企业清算制度不完善的方面，但企业法人登记“一体制”造成的年检制度的弊病才是根本性的。那就是由于法人资格与经营资格认定一体制的限制，在法人资格存续期间，其经营资格当然存在。因此，企业登记管理机关，除非通过行政处罚将不参加年检企业的法人资格与经营资格一并吊销，否则，无法终止企业的经营资格。

同时，对自动歇业的企业，也非要“吊销”才能让其寿终正寝，而作为对企业最严厉的行政制裁，“吊销营业执照”的处罚程序又是十分繁琐的，它耗用的行政资源也是十分巨大的。对于这一点基层登记部门的同志都是深有感触的。在企业登记一体制下，现行的企业年检制度不仅没有任何积极意义，相反却给企业和行政管理部门增添了巨大的负担。

如果说，司法活动所面临着被吊销执照企业的诉讼主体错位问题反映的是企业的民事主体资格的消灭太随意的话，行政管理所面临着企业年检功能错位问题反映的则是企业的经营资格终止太困难，这恰好是将这两种资格捆绑在一起所引发的一个问题的两个方面。它们揭示的是私法领域民事法律主体资格的稳定性与公法领域行政管理的相对机动性、快捷性这两种固有属性的矛盾。由此不难看出，将这两种资格捆绑在一起的“一体制”是多么的不科学、不合理。

三、“一体制”的修改与废除

通过对“一体制”科学性的分析，可以看出，这一计划经济体制下的产物的确存在很多的理论漏洞和实践弊病，是一种极不科学的企业法人登记制度，它造成了司法与行政管理中的种种矛盾与混乱，使我国企业逃废债务的情况普遍，严重影响了我国企业的信誉，浪费了政府的行政管理资源。

可喜的是，在社会各界的共同努力下，2005《公司法》的修订已经揭开了对“一体制”修改的序幕。并且在很大程度上解决了以上问题。

体现在：一、新《公司法》第187条明确“清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。”第189条明确了公司清算以后须申请注销，并公告公司终止。这两项规定清楚地回答了《企业法人营业执照》吊销后法人资格是否存在的问题，第一次以法律的形式将企业的经营资格的终止与法人资格的终止相分离；二、新《公司法》完善了企业清算制度，对清算的组织、程序、法律责任等作出了明确规定。

随后，国家工商总局以总局令第23号颁布了新的《企业年度检验办法》。删除了不予通过年检的内容，至此，企业年检本身已与企业的经营资格、法人资格彻底分离，而仅仅作为对企业的一种监督管理手段而存在，不再包含行政许可的内容。虽然这并没有解决企业“自杀”的实践问题，但至少企业年检的身份、意义已得到了澄清。

但是，笔者期待的是，捅破这最后一层窗户纸，彻底废止早已不合时宜的《营业执照》与《法人执照》“一体制”。建立两套相对独立的企业管理体制，发放《企业法人执照》与《企业营业执照》。分别作为企业法人资格和经营资格的证明。并且明确，工商行政管理部门作为行政管理机关，只能依行政职权吊销《企业营业执照》，即强行终止企业的经营资格，而不能主动吊销《企业法人执照》，终止企业的民事主体资格。对企业法人的注销程序只能依当事人的申请或法院的判决而启动。不得主动而为之。其次，要进一步完善企业的清算制度，加强对逃避清算、注销义务的法律责任追究。

笔者希望，在废除“一体制”的基础上，可以对“企业年检”重新定位，重新赋予其行政许可的意义。因为，在企业法人资格和营业资格分别登记的前提下，经营资格的认定将变得十分灵活。我们可以考虑，改企业经营资格许可的“终身制”为“年度制”，即工商部门每次发放(或年检)营业执照，只给与企业一年的经营许可。企业登记管理部门通过对企业的年度检验，对经营状况正常，符合法定条件，能够继续经营的企业赋予其今后一年的经营资格。到期以后，企业必须再一次接受年度检验，否则，其经营资格即自然丧失。这样，企业登记管理部门，无需再以行政处罚的形式来解决企业自行歇业的问题，这无疑将会节省大量的人力、财力和物力。当然，这不是一个简单的改变，而是一个系统工程。

首先，在立法上要进行一系列修改。(1)在《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《独资企业法》、《合伙企业法》等所有有关企业登记的法律法规中，关于未经登记开展经营活动的罚则中都要增加“超出营业执照有效期”的条件项。(2)所有登记法律法规中关于年检的规定必须进行相应的修改。

其次，在具体操作上，可以对经依法登记的企业在发给《企业法人执照》的同时，发给《企业营业执照》，执照有效期截至下一年度年检的截止日期。这样，企业在下一年度年检规定时间内接受年检并通过的企业，登记部门可以加盖“有效期延长至×年×月×日”印戳，或采用换发营业执照的形式，来确认企业继续经营的资格。对未在规定时间内接受年检，或年检未通过的企业。如继续从事经营活动，登记部门可直接依据有关规定进行行政处罚：对确已自行歇业的企业则不需另行作出处罚决定。这样不仅更符合客观实际，也符合“权利可以放弃”的法学基本理论。因为经营资格是一种权利，不是一种义务，它依当事人的申请而产生，自然也可以因当事人放弃而消失。所以对放弃经营权的企业进行处罚在理论上是讲不通的。

事业单位法人登记 篇4

事业单位法人设立登记（备案）申请书

单位名称： 申请日期

国家事业单位登记管理局制

填 表 说 明

一、填表要求：

1． 申请法人登记的事业单位，应按表列栏目认真填写，内容真实，准确无

误。

2． 表内涉及数字栏，如电话号码、邮政编码、资金数、编制数、帐号、人

员数、日期等一律用阿拉伯数字填写。

3． 一律用蓝墨水或碳素墨水填写，书写工整，字迹清楚，不得涂改。4． 本表一式三份，一份交登记机关，一份交主管部门，一份申请单位留存。

二、指标说明:

封面：

单位名称填写批准机关批准的机构全称。

申请日期填写申请单位向登记管理机关递交申请书的日期。表格：

单位名称填写封面申请单位的名称，有从属名称的单位一并填写。住所填写事业单位主要办事机构所在地详细地址。举办单位填写事业单位的主管单位。

经费来源填写财政核拨、财政核补、经费自筹、举办单位资助。开办资金固定资产填写经资产评估机构验资情况；流动资金和其他资金

填写财务上一报表汇总数额或上级及有关部门认可数额。

审批机关填定批准事业单位机构成立的文号。成立时间填写批准成立时间，以批文时间为准。批准文号填写批准事业单位机构成立的文号。

机构规格填写机构编制部门或党委、政府批准的机构级别。人员编制填写机构编制部门批准的编制数额。从业人员填写事业单位的现有人数。

分支机构填写事业单位下（分）设的不能独立承担民事责任的机构。不

能填写成内设机构。

宗旨和业务范围填写本单位的主要任务及面向社会服务的项目。法定代表人意见单位主要负责人签署是否同意申请登记的意见。举办单位意见主管部门签署是否同意该单位申请登记的意见。登记管理机关意见由事业单位登记管理机关填写。公告刊登情况由事业单位登记管理机关填写。

证书颁发情况由领证人和登记管理机关工作人员分别签字。

联系人：联系电话：邮政编码：

申请登记（备案）应提交的文件材料

1.事业单位法人登记申请书；

2.机构编制管理部门或主管部门批准设立的文件以及职 责、机构规格、编制批文复印件；

3.具有法定资格的验资机构出具的验资证明或财政部门 出具的《国有资产产权登记证》复印件；

4.住所产权证明或自申请之日起有效期一年以上的住所 使用权证明；

5.法定代表人的身份证明（包括举办单位人事部门出具 的任职文件、身份证复印件）和免冠正面一寸照片（彩色或黑白）二张；

6.《事业法人代码证书》复印件； 7.基本存款帐户卡复印件；

事业单位法人登记 篇5

我国《事业单位登记管理暂行条例》颁布已有十年，事业单位法人登记工作基本步入法制化、规范化轨道。作为基层实践者,深刻地体会到建立和完善事业单位法人登记监管机制的必要性，在长期的实际工作中，对如何有效地运用监管手段，推动事业单位登记管理工作有如下几点体会和思考。

一、建立登记年

审与日常管理并举机制,扩充登记监督管理内涵。事业单位法人登记是一项行政审批事项，具有法律强制性，日常管理具有经常性、普遍性的特点，两者应互为补充，相互促进。为进一步推进登记管理，要用登记核准的手段实现对事业单位的管理，充分执行《条例》，对登记内容包括机构编制管理内容按法定程序进行规范和界定。一是有机结合登记和管理。将事业机构编制管理融入事业单位法人登记，通过对《事业单位机构编制手册》进行年检标识制度等使日常事业机构编制管理的各要素与法人登记内容的各要素统一起来。通过管理手段和登记手段，解决好行政管理中相对存在的随意性，增强登记管理法律强制性，始终贯彻依法行政、依法管理的指导思想。二是完善事业单位法人预先核准制度。对新组建的事业机构，由登记管理相关部门预先核准法人登记，作为核准合法运行的首要法律依据，直接进入法制化管理程序，免除有关繁琐的行政管理环节，提高工作效率。三是实施登记内容变更报告制度。凡涉及登记注册内容的变更，特别是对机构名称、业务范围、人员编制增减、办公地址等，事业单位法人及其主管部门应及时向登记管理机关报告，使登记机关提前介入事业单位法人变更过程之中，运用变更登记或注销登记的法制手段规范事业单位变更活动。做到登记管理工作及时、准确、规范。

二、建立信用评级与年审评级并用机制，提升运行效能监管水平。事业单位法人一年运行情况如何，怎样评价其效能，这是登记管理机关的一项经常性监管任务，原来主要以年度报告为手段进行，我们发现年度报告容易流于形式，难以发挥其监督管理的实际效果，应建立绩效挂钩、社会评价、动态管理的监管机制。一是实行综合考核考评。将年度报告与年度绩效挂钩，评定年审等级，将年度报告与年度目标考核结合，突出年度绩效，进行积分评级，给予优、良、合格、待合格评定。二是进行社会评价。由登记管理机关发起，法人代表及有关部门负责人组成评审小组，成立事业法人协会，根据事业单位法人执行《条例》的年度报告情况和年度运行情况，突出诚信原则，评定信用等级，给予优、良、合格、待合格评定，原则上年审等级与信用等级相一致。三是实行动态管理。对评定为“优”级的给予“优秀事业单位法人”或“优秀事业单位法定代表人”奖励，对于“待合格”者，要求进行限期整改，及时复审评定，仍不合格者，建议主管及相关部门取消其单位和负责人年度评优评先资格，并实行跟踪管理。

三、建立组织考察与离任审计并施机制，完善法人代表监管措施。对事业单位法定代表人的监管是事业单位法人登记管理中的重要环节。目前，对法人代表的产生有组织任命、聘任、选举等多种途径，且有相应的管理制度，但对在任职期间的监管，尤其是经济目标责任的监管及离任审查相对滞后，应该加以完善。一是实行登记制度。与事业单位法人登记相配套进行法人代表登记，随时变化随时变更登记，纳入年度报告（年检年审）范围，用法定程序予以确定，颁发统一的《法人代表证书》，使之更好地行使法定代表人的权利和义务。二是建立目标考核制度。对年度任职情况进行组织考核，可采取民主评议制度、公开承诺制度加强对法人代表的监管，以增强法人代表工作责任心和紧迫感。三是完善离任审计制度。尤其是县乡事业机构规模小，对法人代表的离任监管工作容易忽视，应该形成制度，对科级以上事业法人代表的离任审计应由审计部门负责进行，其他可由主管部门组织进行，也可申请审计部门进行，登记管理机关应介入监管环节，待变更登记时，变更单位必须提交离任审计报告或结论材料。

四、建立监管与处罚并重机制，加大法制宣传和强制性监管力度。一是宣传《条例》规定，强化监督管理。《条例》第三章具体明确了“监督管理”规定，这是做好事业单位登记监督管理的法律依据，在实际工作中必须加强宣传，并采取必要的处罚措施，提供监管保障。二是落实《事业单位法人证书》使用监管制度。认真贯彻执行中编办等15部门《关于〈事业单位法人证书〉使用问题的通知》文件精神，建立部门协调机制，聘任《证书》使用监管员，齐抓共管，开展经常性检查督促活动，确保工作顺利进行。三是落实行政执法责任制，增强责任意识。加大行政执法的力度，联合人大内司委、政府法制办进行联合执法检查，及时发现和解决问题，及时制止违反《条例》的现象。

事业单位法人登记的监督管理是一项综合性、长期性、法制性的工作，需要我们与时俱进，积极探索，不断创新和完善登记管理法规及实施办法，增强监管和处罚的可操

事业单位法人登记 篇6

一、建立事业单位法人治理结构, 是事业单位改革方向所在

从20世纪80年代中期开始, 中央政府有关部门及不少地方政府对事业单位的微观管理体制进行了一系列改革探索。尽管取得了一定成绩, 但从某种意义上说, 事业单位改革基本上是一种在经济改革和政治改革连带下的被动改革, 局限在表层化, 深度和广度远远不够。事业单位决策随意, 制度不严, 人浮于事, 活力不足, 效率低下, 服务质量不高。这与企业改革的历程颇为相似, 关键是没有触动产权制度这个根本, 只有简单的下放权力, 走入一收就死、一放就乱的怪圈, 没有建立完善的法人治理结构, 事业单位自主权无法落实, 政事关系没有从根本上理顺。近年来, 我国一些地区对广播电视、出版、报业等事业单位以现代化企业制度模式进行了成功改制。实践证明, 事业单位改革不能只进行简单地撤并机构, 消减人员, 关键是要建立现代事业制度, 即一种关于法人事业单位的制度, 实现产权明晰、权责明确、政事分开、管理科学, 健全决策、执行、监督体系, 使事业单位成为自我管理、自我发展、自我约束的法人实体, 其最核心的内容是建立法人治理结构, 这是当前事业单位改革的迫切需要, 也是我国事业单位改革的方向所在。

二、当前影响事业单位治理结构构建的几个突出问题

1. 事业单位政事不分, 承担职能错位。

事业单位原本不具有代表国家行使行政权力的属性, 但实际并非如此。多年来, 在大力精简行政机构、压缩行政编制的大环境下, 一些地方将事业单位作为机构改革的缓冲地带, 或将行政机关变通为事业单位, 或将本应行政机关承担的行政管理职能转移给下属事业单位, 补充着机关编制的不足。行政机关是“瘦身”了, 行政支持类事业单位却大量增加, 这些单位承担行政职能往往不符合《行政许可法》的要求, 且加剧了政事不分的状况, 特别是其中有些经费形式为自收自支的单位, 需要单位创收维持生计, 极易造成“以罚养人”的弊端。政事不分、职能错位, 容易在事业单位滋生官僚主义作风, 很大程度上弱化了事业单位的服务功能, 影响了事业单位的生机与活力。

2. 事业单位管理行政化, 缺少生机与活力。

多年来, 事业单位基本上是处于“等、靠、要”的状况, 依赖国家下拨的事业费过日子, 没有生机和活力。本来一些事业单位的劳动成果可以以货币形式表现为价值, 减少财政开支, 但是单纯、硬性的行政管理方式, 使一些事业单位失去自主权。同时, 靠行政手段来管理事业单位, 导致不少事业单位本身也学着行政机关的管理方法, 向行政机关看齐, 套用行政级别, 造成事业单位之间互相攀比。同类性质条件相差较大的事业单位, 因按隶属关系定级, 都处在一个等级上享受同样的待遇, 无法区分贡献大小, 不利于调动各方面的积极性, 不能充分体现事业单位的特点。

3. 事业单位部门所有, 附属地位明显。

不少事业单位自成立之日起就没有单独的办公用房和独立的财务, 更谈不上拥有自主的人事权, 一切均依附于其主管部门, 二者的关系成了纯粹的“婆媳”关系。“婆婆”可以无条件借调下属事业单位人员, 摊派、收取各种费用, 更甚者成为自己的“小金库”, 子女就业的“储存器”。同时, 这些部门所属的事业单位有不少任务相近、交叉、重叠, 形成你管我管的同设机构和你不管我不管又要另设机构的状况, 增加了事业单位机构编制管理的难度。

三、推行分类管理与改革, 有效破解制约事业单位法人治理结构构建的瓶颈

按照政事分开的原则, 主管部门应切实转变职能, 从事无巨细的微观管理向宏观管理转变。按照国家关于事业单位分类改革的文件精神, 对不同类型的事业单位可以采取不同的管理模式。

1. 行政管理类事业单位, 主要是指依据法律法规授权或政府

规章规定, 从事具体行政执法、监督检查或为政府行政行为提供支持和保障的事业单位。对此类事业单位原则上参照国家机关管理模式管理, 其内部人员为公务员身份的, 且单位规模小、人员少, 确不具备法人条件的在定性清楚的情况下, 可按行政机关内部机构予以管理。对于具备法人登记条件的不管其内部人员是否属于公务员身份, 原则上均应进行法人事业单位登记。

2. 社会公益类事业单位, 系指政府为实现社会公共利益和国

家长远利益而举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位。这部分事业单位均应进行法人事业单位登记, 以进一步扩大社会公益类事业单位运营和用人、分配等方面的自主权, 真正确立其独立事业法人的地位。

3. 生产经营类及中介服务类事业单位, 系指在计划经济体制

下设立的依附某些部门从事应用科学研究、技术开发、勘察设计、市政公用、食宿接待, 以及经济监证类社会中介、机关事业单位后勤保障等开发服务活动的事业单位。这类单位, 随着经济体制、

参考文献

[1]孔超:公共服务制度的系统构建.天津社会科学, 2007.2

[2]方代文:公益机构运行模式的探讨.福建理论学习, 2006.11

事业单位法人登记 篇7

记证的申请

西秀区民政局：

我系*******幼儿园，我园于2010年投资创办，我园占地面积2800平方米，建筑面积1900平方米，设有8个教室，4个睡房，配备电教化设备，幼儿专用校车2台，教职员工15人。我园以于2011年7月开始招生，现在园幼儿人数为175人，我园属于普惠性幼儿园，每月生活费130元/人。并减免43名留守儿童各项费用共计24780元。2012年通过西秀区教育局的审查，并于2012年11月3日下文批准设立。

特向贵单位申请非企业单位法人登记证的办理，望批准为谢！

*******幼儿园

工会法人资格登记指引 篇8

来源： 日期：2012-07-02

申请办理法人资格登记（首次申请）

1、基层工会成立的批复

2、上级工会对基层工会委员会选举结果的批复

3、工会法定代表人身份证复印件

4、申请表一式三份（包括工会印章、法定代表人照片、法定代表人签名、上级工会审查意见和盖章）

申请办理法人资格变更

1、工会委员会换届：上级工会对基层工会委员会选举结果的批复、法定代表人身份证复印件

2、变更工会名称、地址：提供相关证明文件复印件

3、变更登记表一式三份（包括工会印章、上级工会审查意见和盖章）

4、原资格证正副本回收

申请办理注销法人资格

1、上级工会关于撤销基层工会的批复

2、上级工会关于基层工会资产清算完结证明

3、企业、事业单位、机关撤销的批复

4、原资格证正副本回收

备注：

1、以上所有批复和证明文件请提供复印件一份以存档。

2、办证所需表格请到省总工会领取，变更登记表可在省总工会网站下载，并用A3纸双面打印。

3、办证地址：广州市东园横路5号广东省总工会1718室（越秀南客运站对面，省港大罢工纪念馆右侧），咨询电话：83805171（办证前请电话联系）。

事业单位法人登记 篇9

一、母公司下属非经营性的非法人单位亏损会计现象不符合经济意义

随着经济全球化发展,外国公司日益重视开拓中国大陆市场,在中国大陆开设越来越多代表处或办事处,为母公司开展联络、咨询等相关商务活动;同时,随着国内“走出去”战略与拓展国内市场战略实施,许多国内企业纷纷在国内外开设办事处,为母公司开展市场调研、联络业务等商务活动。不论是国外公司在中国开设的代表处,还是中国公司在国内外开设的办事处,均不开展生产经营活动,仅为母公司开展联络、咨询等相关商务活动,其活动经费包括人员工资、差旅费、福利费、办公场所费用等均由母公司划拨并承担,年末合并计入母公司经营损益并作税前扣除处理;这些母公司下属代表处或办事处活动业绩体现在为母公司开展市场调研、开拓市场、联络业务等事项的工作量和效果上,无经营性收入;而且这些母公司下属代表处或办事处为母公司开展商务活动而流入的经济利益或成果体现在母公司账面上。可见,这些母公司代表处或办事处既非生产经营机构,又具有非营利性质,每年发生的活动经费支出,在年终应由母公司核销,直接反映为母公司当年经营费用;对母公司下属代表处或办事处而言,不存在生产经营性亏损会计事项,也不能说会计期间发生的活动经费支出就是代表处或办事处为母公司开展商务活动的成果。

母公司下属代表处或办事处按照当地政府法律、法规办理相关注册登记,取得相应非法人单位营业执照或其他开展活动许可资格证件,从会计核算角度讲,这些母公司代表处或办事处应作为一个会计主体进行会计核算并申报缴纳相关税费;但在会计核算实务中,却将为母公司生产或贸易开展联络或咨询活动而发生的经费支出反映为当年经营亏损,并且存在本文第一段所描述的“所有者权益负数越大”的情况,这样的会计核算结果不符合经济意义,扭曲了这些母公司下属代表处或办事处的财务状况与会计信息。

二、母公司下属代表处或办事处不符合经济意义亏损会计现象的成因分析

1. 会计主体非营利性

母公司下属的代表处或办事处职能定位就是为母公司生产或贸易开展联络或咨询活动,其开展活动的经费由母公司拨付,无其他经营性收入;仅发生开展活动相关人员工资、办公费、税费、办公场所租赁费等费用,完全属于非营利性机构。除了母公司拨入经费产生的银行存款利息收入之外,这些代表处或办事处无其他收入冲抵当年活动经费,一般经费支出大于利息等收入来源。正是这些代表处或办事处的非营利机构性质,才形成了其不符合经济意义亏损会计现象的产生。

2. 现有会计准则与会计制度中缺失对母公司下属非营利性非法人单位亏损会计处理规定

由于母公司下属的代表处或办事处经所在地工商行政管理局或其他政府机构审批并取得相关证照,虽然这些机构不具有企业法人资格,也不能从事生产经营,但构成会计主体地位,应按照会计准则和适用会计制度进行会计核算并依据税法申报纳税。

按照目前会计准则和适用会计制度规定,这些具有非营利性质的母公司代表处或办事处对为母公司生产或贸易开展联络或咨询活动而发生的活动经费以及母公司拨入的经费,只能进行如下会计核算:

(1)对母公司拨入的活动经费,借记“银行存款”或“现金”科目,贷记“其他应付款”或“长期应付款”科目。

(2)对本机构发生的活动经费,借记“管理费用”,贷记“银行存款”或“现金”科目。

(3)年末将年度发生的管理费用全部结转为经营亏损,借记“本年利润”科目,贷记“管理费用”科目。

按照上述母公司下属代表处或办事处会计核算结果,势必造成母公司代表处或办事处编制的资产负债表“其他应付款”或“长期应付款”项目贷方余额和“未分配利润”项目借方余额一年比一年大,直至注销为止。此外,母公司对拨付下属代表处或办事处的活动经费,在账表中反映的“其他应收款”,在存续期间不可能收回,同理越滚越大,这也不符合经济意义。虽然母公司合并会计报表中抵销了与下属代表处或办事处之间的往来款,也完整地将下属代表处或办事处的年度损益纳入了母公司合并会计报表中反映,但从母公司以及下属代表处或办事处个别会计报表看,仍存在上述不符合经济意义的会计现象。笔者认为,现有会计准则和会计制度中缺失对母公司下属非营利性非法人单位发生的经费支出年度核销规则或亏损会计处理规则,是造成上述不符合经济意义亏损会计现象的制度原因。

3. 母公司未能及时核销下属代表处或办事处经费支出

按常规,母公司应根据公司会计政策与财务管理制度,在年度终了时对下属非营利性非法人单位经费支出以及收益进行审核,在审核无误后予以核销,各自进行核销会计处理,并直接将予以核销的经费支出纳入母公司年度财务决算,使得母公司下属非营利性非法人单位将经母公司审核认可的活动经费支出净额(已抵销当年收益)与母公司拨入经费相抵冲,合理反映年度财务状况。在实务工作中,目前大多数公司未能按照上述规则操作。笔者认为,母公司未能及时核销下属非营利性非法人单位经费支出,是造成母公司下属代表处或办事处不符合经济意义亏损会计现象的主观原因。

三、革除母公司下属代表处或办事处不符合经济意义亏损会计现象的出路与建议

既然母公司的代表处或办事处职能定位就是为母公司生产或贸易开展联络或咨询活动,既不从事具有收益性的生产经营活动,又无经营性收益来源,完全属非营利性机构;并且这些机构开展活动的经费由母公司拨付,这些机构开展联络或咨询活动的成果完全在母公司体现,那么这些机构的活动经费支出年终就应直接纳入母公司成本费用会计核算,贯彻收益与成本费用配比核算原则,而不应在母公司的代表处或办事处年度会计报表中体现为经营亏损会计处理。笔者认为,比较合理的做法是:根据相应的具体会计准则,按照母公司及其下属代表处或办事处内部财会制度及相关内控制度,年终将母公司拨入经费与母公司下属代表处或办事处发生的经费净支出(已抵销存款利息等收益)进行核销,并对双方相应往来款进行抵销,避免造成母公司下属代表处或办事处不符合经济意义的亏损会计现象,真实反映母公司及其下属代表处或办事处的年度财务状况,做到所反映的会计信息符合经济意义,避免会计信息扭曲。

针对由母公司拨付活动经费、不具有企业法人资格、仅为母公司生产或贸易开展联络或咨询活动、无经营收入的母公司下属代表处或办事处会计核算工作,笔者建议应从以下三个层面加以规范,消除不符合经济意义的亏损会计现象。

第一个层面,国家应制定会计核销这一具体会计准则,对符合会计核销具体会计准则条件的母公司下属代表处或办事处为母公司生产或贸易开展联络或咨询活动发生的经费,明确年末母公司应当予以核销,并将予以核销的经费净支出直接并入母公司损益反映,使得母公司核销下属代表处或办事处活动经费工作有据可依且规范操作,从会计准则层面上为消除母公司下属代表处或办事处不符合经济意义的亏损会计现象创造制度条件。

第二个层面,建立健全母公司对其下属代表处或办事处经费开支的规章制度,包括会计核算政策,明确人员工资标准、差旅费标准、福利待遇、固定资产折旧率、活动经费核销操作程序、会计核算办法、编制会计报表要求等政策,从公司内部治理机制上确保母公司及其下属代表处或办事处会计核算工作规范化,真实、正确、合理地反映母公司及其代表处或办事处年度财务状况。

企业法人开业登记申请书 篇10

企业名称

敬

告

1、在签署文件和填表前，申请人应当阅读过《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》和本申请书，并确知其享有的权利和应承担的义务。

2、申请人无需保证即应对其提交文件、证件的真实性、有效性和合法性承担责任。

3、提交的文件、证件应当使用A4型纸。

4、应当使用蓝、黑色钢笔、毛笔或签字笔工整地填写表格或签字。

江苏省工商行政管理局制

企业法人开业登记应提交文件、证件 序

号 文

件、证

件

名

称 1 《企业法人开业登记申请书》 2 《企业（公司）申请登记委托书》 3 法律、行政法规规定办理设立企业必须报经有关部门批准的，提交批准文件 4 企业法人章程 5 出资人的资格证明 6 出资人为国有单位的提交国有资产管理部门出具的《国有资产占有产权登记表》 7 其他出资人提交法定验资机构出具的验资报告 8 企业法定代表人的任职文件 9 住所、经营场所使用证明（含租赁协议和房产证明）经营范围涉及法律、行政法规、国务院决定必须报经审批项目的提交有关部门批准文件 11 《企业名称预先核准通知书》

企业法人开业登记申请事项

名

称

住

所

邮政编码

经 营 场 所

邮政编码

法定代表人

所属市区

注 册 资 金 万元 经济性质

经 营 范 围

经 营 期 限 自企业成立之日起

年或至

****年**月**日 法定代表人身份证复印件粘贴处

法定代表人签字：

****年**月**日 有 关 部 门 意

见

主管部门（出资人）盖章：

被委托人签字：

****年**月**日 注：1、“住所”和“经营场所”应填写市（县）、区、乡（镇）、村、街道名、门牌号。

2、住所在设区的市的市区内的，应在“所属市区”栏填写区的名称。

3、“经济性质”填“国有”、“集体”、“联营”或“其他”。

核发《营业执照》及归档情况 执照注册号

正本编号

执照副本数

副本编号

领执照人 签 字

发执照人 签 字

日 期

电 话

日 期

归 档 日 期

归 档 人

归 档 情 况

企业法人登记 公告刊登情况

备

办理基层工会法人资格登记须知 篇11

一、工会组织申请取得法人资格，应向工会法人资格审查登记机关提交以下材料：

1、工会法人资格申请登记表；

2、提出成立工会的请示；

3、上级工会组织同意工会成立及工会领导班子成员的批复；

4、工会经费、财产验资证明；

5、其他需要的材料。

二、工会组织换届、变更名称、法定代表人的，需提交以下材料：

1、工会法人资格变更登记表；

2、工会组织提出变更事项的请示；

3、上级工会组织同意工会变更事项的批复；

4、原工会法人资格证书及其副本和工会法人法定代表人证书；

5、其他需要的材料。

三、工会组织变更住所需提交以下材料：

1、工会法人资格变更登记表；

2、原工会法人资格证书及其副本和工会法人法定-1-

代表人证书。

四、工会法人资格因所在单位撤销、破产而注销的，需提交以下材料：

1、原法定代表人签署的注销申请书；

2、上级工会组织收到原工会组织撤销上报备案的证明；

3、本级工会组织经费、财产清理及债权债务完结的证明；

4、本级工会经审会出具的经费资产清算审计报告。

五、工会法人资格因工会组织合并等而注销的，需提交以下材料：

1、原法定代表人签署的注销申请书；

2、原工会组织提出撤销工会的请示；

3、上级工会组织同意撤销原工会组织的批复；

4、本级工会组织经费、财产清理及债权债务完结的证明；

5、本级工会经审会出具的经费资产清算审计报告。

六、遗失工会法人资格证书及其副本和工会法人法定代表人证书的工会组织，应及时通过市级新闻媒体声明作废，并在发表遗失声明一个月后，凭本级工会组织开具的遗失证明向原工会法人资格审查登记机关申请补

发。申请补发所需提交的材料同新申请的材料。

七、《工会法人资格申请登记表》填表说明：

1、工会组织简况：“审批单位”是指批准本届工会组织成立的上一级工会，如上一级工会变更或撤销，则填写现在的上一级工会并加以说明。

2、收入情况：“上年结余累计”是指前年的结余累计，如申请时为2009年，则应填写2007年的工会结余累计；“年会员缴纳会费收入”、“年2%拨交工会经费本级留成收入”、“其他收入”均是指去年的收入情况，如申请时为2009年，则应填写2008年末的金额；“其他收入”是指会费、经费以外的各种收入，如行政补助、工会三产、技协管理费等情况。

3、资金情况：“固定资金”是指工会拥有的固定资产折价的资金；“流动资金”是指固定资金以外的账面资金；“其他”是指赞助、捐赠或以投资主体所做的各种投资所产生的资金等。

4、场所情况：“办公场所”、“活动场所”、“其他场所”是指工会所有的或企业无偿提供的，产权、使用权均可，但工会租用的不算在内。如工会与其他部门合署办公的，则办公场所面积按份计算。

5、承担民事责任能力状况：是指有权独立处分自己所有的财产、经费。

6、基层工会意见：是指基层工会申请获得法人资格的要求。

7、上级工会审查意见：是指审批基层工会成立的上级工会对该工会申请工会法人资格的意见。

8、审查登记机关意见：由未央区总工会填写是否准予取得法人资格的意见。

事业单位法人登记 篇12

根据财政部两令和湖北省财政厅的要求, 我市从2010年5月起全面启动了行政事业单位国有资产管理改革。通过建章立制、明确责任、规范操作, 全市行政事业单位国有资产管理逐步进入规范化轨道。

2015年4月, 湖北省为了进一步加强行政事业单位国有资产管理在全国率先立法, 颁布了《湖北省行政事业单位国有资产管理条例》 (湖北省人民代表大会常务委员会公告第一百七十三号) , 把我省行政事业单位国有资产提升到法制化的层面进行管理, 使行政事业单位国有资产管理有法可依。按照《条例》精神, 我们开展了全市行政事业单位国有资产产权登记工作。目前, 该项工作已基本结束。

针对于在产权登记过程中发现的各种问题:单位会计监督形同虚设, 内部控制失灵;资产使用、处置不履行报批程序, 随意性大;资产产权管理不规范, 产权不明晰;资产产权管理不规范, 产权不明晰;国有资产收益管理不规范, 坐收坐支、隐瞒截留等现象时有发生。本市将进一步健全机制, 由政府主导, 建立行政事业单位资产管理工作考核机制, 对行政事业单位国有资产管理工作情况进行定期考核;明晰产权, 召集住建、房产、土地、规划、财政等部门主要负责人召开协调会, 就行政事业单位房产、土地确权及办理两证工作进行专题协调;开展专项检查。由政府主导, 财政牵头, 纪检、审计部门配合, 抽调专人组成检查专班。

工会法人资格申请登记表填表说明 篇13

1、“工会名称”应与工会公章一致，“地址”应详细填写工会所在区（县）、街（镇）及门牌号码；

2、“工会组织简况”栏中的“审批单位”指批准设立本工会组织的上级工会；“现职工人数”、“会员人数”指本级工会组织涵盖的职工总数和会员总数；

3、“收入情况”栏中“上年结余累计”按照上年工会经费收支决算表中的期末滚存经费结余数填写；“年会员缴纳会费收入”指年内会员应缴纳会费总收入；“年2%拨交工会经费本级留成收入”指本工会组织年内工会经费总收入减去上缴经费后的留成；“其他收入”指除会费、经费收入以外的各种收入；“收入情况”栏中各项数字应与《基层工会经费、财产验资证明》中“工会自有经费”栏中相关项目所填数字一致；

4、“资金情况”栏中“固定资金”应与《基层工会经费、财产验资证明》中“工会自有固定资产”栏中“合计金额”所填数字一致；“流动资金”按申请登记月份的上月末资产负债表所列有关内容填写（要考虑债权、债务的变化情况）；流动资金必须不能为空，必须填写；

5、“承担民事责任能力状况”栏中填写“我会能够独立处分自己所有的财产、经费”；

6、“基层工会意见”填写“我会符合工会法人资格登记条件，特此申请登记”，工会主席签名，加盖工会公章；

7、“上级工会审查意见”由上一级工会填写“经审查，该会符合工会法人资格登记条件，请予登记”，加盖工会公章。

8、“审查登记机关意见”由区总工会填写“经审查，该会符合工会法人资格登记条件，准予登记”，加盖工会公章。《基层工会经费、财产验资证明》填表说明

1、“工会组织名称”应与工会公章一致；

2、“工会自有经费”栏中“上年结余累计”按照上年工会经费收支决算表中的期末滚存经费结余数填写；“企业应拨工会经费留成”指本工会组织年内工会经费总收入减去上缴经费后的留成；“所属企业、事业应上交收入”指所属基层工会年内应上交本级工会的经费总额；“其他收入”指除会费、经费收入以外的各种收入；“工会自有经费”栏中各项数字应与《工会法人资格申请登记表》中“收入情况”栏中相关项目所填数字一致；

新建工会应按照申请登记之月的上一月末的有关情况填写；

3、“工会自有固定资产”应按照申请登记之月的上一月末工会固定资产原值填写；