政府廉政建设演讲稿

政府廉政建设演讲稿（精选8篇）

政府廉政建设演讲稿 篇1

如果说腐败是一种挑战，那么它需要我们勇敢面对；

如果说腐败是一种现状，那么它需要我们努力去改变。

今年的廉政风暴带给每一位××人的触动是空前的、思考是深入的。风暴过后相信每一位对自己对家庭对企业负责的同志，都进行了深刻的反思。

那么一个贪字，它到底给极少数滑倒的同志带来了什么呢？

贪，折断的是家庭团圆这根弦。从今往后，一头是冰冷铁窗，形影相吊，而另一头则是望眼欲穿，孤灯夜伴；一头是千夫所指，一失足成千古恨，而另一头则是众人背议，妻儿老小孤立无援。一个丢失道义的人，家庭的欢乐早已被牢狱所剥夺。

贪，毁掉的是事业前程这条路。从今往后，他将拐入人生的羊肠小道，丢失了昂扬的斗志、没有了同事的支持、丢失了进取的自信、没有了朋友的鼓励。一个丢失道义的人，事业的意义早已被法律的威严所封杀。

贪，失去的是康足富裕这份福。汽车在加速、火车在提速、经济在飞速。一代伟人邓小平带领我们起航的这艘巨轮，经过二十多年的扬帆，造就了全世界的经济神话，造就了我们今天的康足富裕。可就是这么一个贪字，足以让他滑落巨轮，坠入深渊。一个丢失道义的人，物质的意义早已被精神的荒芜所抛弃。

贪，剥夺的是人格尊严这个义。廉则度年如日，贪则度日如年。在各种机制不断完善，法律日趋成熟的今天，一个贪字就等同于一个囚犯的囚字，做人已全无尊严可言。一个丢失道义的人，生活的意义早已被道德判了终身监禁。

还是一个贪字，它给我们其它同志又带来了什么？

首先是廉洁意识的提高。仁者乐山，智者乐水，俗者好赌，欲者好贪。莫为俗欲者，力修仁智者。面对形形色色的诱惑，首先心要清静，然后手要干净。

其次是距离意识的加强。对眼前的名利财色保持“远距离”，清清白白做事，堂堂正正做人；对身边的人和事保持“等距离”，处事公正，一视同仁；对真情实况保持“近距离”，力戒漂浮，求真务实；对服务的对象保持“零距离”，排忧解难，情系百姓。

再次是行动意识的增强。面对大机遇、大变革，千载难逢；大挑战、大跨越，千山万水。每个热血男儿都要干劲十足的行动起来，把聪明才智各尽其能的发挥出来，排除一切干扰，把自己推进到我局跨越式大发展的战线上来。

依然是一个贪字，它又给我们的企业带来什么呢？

案发后，局党政班子态度坚决，旗帜鲜明，局纪委及时提出了进一步加强廉政建设的十条整改措施：包括制定突发案件处置预案，深入开展第二轮警示教育活动，开展重要岗位人员交流和干部廉政建设专题分析，与检察院联合开展预防职务犯罪等一系列措施。建立健全“不愿腐败”的自律机制、“不敢腐败”的惩治机制和“不能腐败”的防范机制。班子成员确保了职工队伍的思想稳定，带领大家以良好的精神状态在困难中取得了新的突破。

一个优秀的民族，善于从各种大灾难的恢复重建中凝聚前行。

一个优秀的企业，则善于从各种挫折的总结分析中提升发展。

最后，我想把我国着名的文史杂家、寿星郑逸梅先生的人生秘诀与诸位分享，郑老常说：“不与富交，我不贫；不与贵交，我不贱；自感不贫不贱，就能常处乐境，于身心有益”。

政府廉政建设演讲稿 篇2

政府公信力体现了政府的信用能力, 是指公民在何种程度上对政府行为持信任态度, 是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断。可见, 政府公信力作为政府获得公众信任的一种能力, 作为衡量社会文明以及政权稳固的重要尺度, 对于构建建社会主义和谐社会具有重要意义。

首先, 政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础。信用是现代市场经济的基石和灵魂, 完善的信用制度是市场经济正常运转的基础条件;不讲信用, 社会主义市场经济就无法存在。政府是社会秩序与市场秩序的维护者, 政府不守信用, 就会破坏整个社会信用的基础。江泽民同志曾指出:“没有信用, 就没有秩序, 市场经济就不能健康发展”。这就告诉我们政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础。

其次, 政府公信力是政府治理社会的基本要求。政府公信力实质上是人民群众对政府履行公共职责情况的评价, 同时也是对政府合法性的检验。信用政府能够增强人民群众的社会信任感和归属感, 政府失信则会导致人民群众对政府信任的丧失, 从而造成社会普遍失信, 削弱政府的合法性。在“5·12”大地震后, 政府在灾情的发布、应急的速度、媒体的报道上, 做到了与地震灾情的“零时差对接”, 信息披露的涉及面也前所未有的开放, 制止了谣言, 稳定了人心, 赢得了国内外的尊重, 公众对救灾过程中出现的困难、阻力变得宽容而体谅, 政府的公信力得到了极大提升。当然, 我们也应该看到, 近年来, 各地发生的群体事件、社会公共事件屡屡轮番地消耗着地方政府的公信力。每每“事”起, 民众几乎众口一词地质疑当地政府对事因的判断、解释;民众和政府各执一词;社会舆论“一边倒”, 引导着事件发酵升级。“事”发后, 当地政府缺乏可供应急使用的信用资源, 面对民众, 显露出无能、无威望、不服众的窘态, 出现管治危机。贵州瓮安事件、云南孟连事件、湖北石首事件、浙江钱云会事件概莫能外。从正反两个方面我们都可以深切地感受到政府公信力是政府治理社会的基本要求。

再次, 政府公信力是社会稳定与发展的前提条件。政府公信力是构建和谐社会的重要组成部分, 也是落实科学发展观的必然要求。政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者, 只有具备较高的公信力, 才能将依法治国与以德治国统一起来, 正确处理改革发展稳定的关系, 促进经济社会的全面、协调和可持续发展。

刚刚过去的5年, 我们遭受并抵御了国际金融风暴的严峻挑战, 经历了汶川地震、玉树地震、舟曲特大山洪泥石流和南方雨雪冰冻、干旱、洪涝等重大自然灾害, 成功举办了北京奥运会、上海世博会等国际盛事, 隆重纪念了新中国成立60周年和改革开放30周年。波谲云诡、跌宕起伏、艰苦卓绝而又成绩斐然, 无论从哪个角度看, “十一五”都将是令人难以忘怀的5年。它为“十二五”乃至今后更长时期的经济社会发展留下了一笔宝贵的物质和精神财富, 使我国国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥重要的建设性作用, 有力维护国家主权、安全和发展利益, 全方位外交取得重大进展。所有这些, 使中国政府的公信力大大提升。有力地维护了我国社会的稳定与发展。

从总体上看, 我国政府的公信力是高的。改革开放以来, 我国经济长期稳定增长, 人民生活水平不断提高, 随着行政体制改革的深化, 政府社会管理与公共服务水平不断提高, 政府公信力不断提高。但是, 在实际工作中, 也存在着政府失信现象, 影响了我国经济社会的稳定健康发展。下面我们就来分析一下政府公信力存在的问题及原因。

二、我国政府公信力存在的问题及原因

(一) 政府职能转变滞后

由于没有很好地履行政府职能, 一些地方政府还是管了一些不该管、管不了也管不好的事。在全面建设小康社会的进程中, 人民群众对公共服务和公共产品的需求不断上升, 对政府的期望值不断提高, 但政府职能尚未及时转变, 导致人民群众对政府信用度的主观评价降低。一些地方政府片面追求GDP增长, 过多地充当了市场竞争主体的角色, 忽视了政府社会管理和公共服务职能。

(二) 传统的政府管理方式不能适应市场经济发展的新要求

深化改革涉及面较广, 触及深层次利益调整, 改革的复杂性和艰巨性明显加大, 对各级政府处理复杂问题的能力要求较高。一些政府官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾, 应对复杂局面和危机管理的能力较差, 致使简单的问题复杂化, 失去了群众的信任。由于一些政府部门的决策缺乏科学化、民主化和透明度, 行政效率不高, 致使政府缺乏亲和度和感召力。

(三) 政府依法行政还存在着许多不完善的地方

由于没有很好地解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民, 以及执法监督不力的问题, 致使有的地方政府缺乏权威性。由于行政责任追究制度不明确, 一些政府部门及公务员的违法行政行为不能得到应有的惩罚, 使公务员责任意识淡化。上述情况不仅损害了政府的声誉和形象, 而且削弱了政府执政的基础。比如上海“钓鱼执法事件”被侮辱的是老百姓一颗助人为乐的善良之心, 使老百姓丧失了助人为乐的信心和热心;被损害的是人民对政府的信任。“山西育苗门”调查事件、“躲猫猫”事件、“三鹿毒奶粉事件”等都说明政府依法行政还存在着许多不完善的地方。因此, 努力提高政府公信力、建设信用政府, 是摆在我们面前的紧迫任务。

三、提升我国政府公信力的途径

(一) 各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想以人为本, 执政为民, 情为民所系, 权为民所用, 利为民

所谋, 是建设信用政府的思想基础。政府的一切工作, 都要以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点。领导干部要脚踏实地, 有诺必践, 讲究信用, 靠自己求真务实的作风, 在群众面前树起良好的诚信形象。

(二) 政府要全面履行职能, 特别要加强社会管理和公共服务

政府要努力提供充足优质的公共产品与公共服务, 不断满足人民群众日益增长的物质需要与公共服务需求。要在加强经济调节、市场监管的同时, 注重公共设施建设, 健全公共服务各系统, 加大对社会公共领域的财政投入;要加快建立和完善社会保险体系、城乡居民生活最低生活保障制度;要加强社会管理, 构建社会主义和谐社会。

(三) 各级政府及部门要坚持依法行政

政府讲不讲诚信, 有没有公信力, 一条重要标准就是看政府能不能严格执法, 依法办事。各级政府及部门必须带头维护宪法和法律的权威, 严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。

(四) 推进行政决策的科学化、民主化

要改革和完善行政决策机制, 努力提高决策的科学化、民主化水平。要规范决策程序, 健全决策制度, 优化决策环境, 强化决策责任。各级政府及其部门制定涉及全局性、长远性和公众利益的重大行政事项、都必须依据法律、法规和国家政策措施的要求和规定的程序进行决策。全面推广听证制度。要强化行政决策责任制, 对因违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的、必须追究部门主要领导和当事人的责任;同时, 要全面推进政务公开, 保障公民的知情权, 增加政府工作的透明度。

总之, 政府公信力建设是和谐社会建设的基础工程, 加强政府公信力是一个长期的工作, 始终要高度重视, 放到政府工作的重要位置来抓, 不能放松。政府公信力丧失很容易, 可以在朝夕之间;但要重建与提升政府公信力, 则需要日积月累、坚持不懈。因此, 全社会要齐心协力、同心同德, 努力把政府公信力建设提升到一个新水平, 从而实现社会主义和谐社会的构建目标, 还信于民。政府提倡的“为人民服务”这五个字所包含的不仅仅是真诚的态度, 还有实实在在的行动。

摘要：政府公信力是政府的影响力与号召力, 体现的是政府的信用能力, 反映的是公民在何种程度上对政府行为持信任态度。提升政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展, 巩固政府合法性, 维护社会和谐稳定, 促进社会信用体系建设具有重要意义。目前, 我国政府公信力的现状不容乐观, 主要有社会、政府和公众等几个方面的原因。提升政府公信力必须加强阳光政府、法治政府、服务型政府等建设, 提高公务员队伍的诚信意识和能力。

关键词：诚信政府,政府公信力,现状分析,提升途径

参考文献

[1]第十一届全国人民代表大会第四次会议温家宝总理政府工作报告.

[2]第十一届全国人民代表大会第四次会议温家宝总理答记者问.

美国进步时代政府廉政建设研究 篇3

摘要：19世纪末20世纪初是美国历史上具有重要意义的转折点。这一时期美国开始进入急剧的经济社会转型期，工业化、城市化改变了原有的生产模式和社会结构。公司霸权、政治腐败、贫富分化导致了转型期的种种治理危机。政府内部各种腐败现象充斥着联邦政府。描述这一时期的历史现象，剖析美国进步时代政府治理措施，系统的介绍这些治理措施，并引发一些思考，这对目前处于转型社会时期的中国来说是非常有意义的。同时可以为中国的政府反腐倡廉工作提供意见和指导。

关键词：进步时代；政府治理；廉政建设；腐败现象

中图分类号：D523.4 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）02-0055-01

一、背景

美国进步时代大致是从19世纪90年代到20世纪20年代，它是美国国家建设历史上至关重要的一个时期。19世纪中期以来，在自由资本主义和技术进步的推动下，美国经济迅速地从原来那种分散的地区性市场经济发展成全国性市场经济并与一个充满不确定性的国际市场紧密地联系在一起，同时，生产也迅速实现了工业化，美国从一个农业社会进入工业社会。这一时期美国开始进入急剧的经济、社会转型期， 工业化、城市化改变了原有的生产模式和社会结构。公司霸权、政治腐败、贫富分化导致了转型期的种种治理危机。针对这一时期社会出现的种种现象，美国政府实施了富有成效的政府改革，其中包括对政府职能的重新定位，改变自由主义的行政方法，强化政府对市场的干预和权力的集中；将社会责任引入美国民主，确定民主社会维度；同时对政府内部、政府权力成员之间也进行了大量行之有效的改革。

二、美国进步时代的反腐败改革措施及成果

美国进步时代的反腐败措施大体上可以归结为以下几点：

首先，文官制度改革：变“政党分肥制①”为“功绩制”。

这一改革的开始是以1883年年国会通过《彭德尔顿法》而走向了高潮。改革的主要内容有：第一，必须通过公开的竞争性考试来选拔文官，从高分到低分择优录取；第二，文官不得因为政党关系等政治原因被免职，文官不得进行政治性捐款和参与任何政治活动，也不得因拒绝从事这类活动而遭免职；第三，文官在政治上要保持“中立”[1]。

通过这一文官制度的改革彻底改变了文官的任用方式，使其录用标准不再以是否对政党忠诚为录用标准，而是通过公开的竞争选聘，有利于纯洁政府内部的权钱交易，遏制了由于政党分肥制所引起的一系列后果。使得美国联邦政府重新恢复了活力，政府官员民主选举，人民更加信任政府。

其次，减少舞弊：选举制的改革

为了抑制当时腐败猖獗的情况，美国进行了选举制的改革，扩大公民对政治的参与，加强公民对政府的监督；采取了创制权、复决权、直接预选、民选参议员、罢免权、妇女参政权等一系列措施。具体包括：实行无记名投票制，保证选民的投票自由；用选民直接投票的直接预选制取代党魁对候选人提名权的控制；改变过去参议员由各州议会选举的旧制，实行民选参议员的直接选举制；赋予妇女选举权。[2]

采取直接预选的方式避免了政治精英对选举的控制，充分的让民众参与到选举中来，大大加强了民众监督举报的权力，发挥了大众传媒及其他社会舆论的力量，让政府官员的行为时刻曝光在人民的监督下，这对于政府效率的提高、以及腐败下的遏制意义非凡。

再次，通过了反垄断法律

这一举措是为了避免由于大财团对政府的“政治俘获”。大财团由于享有垄断的权力、恣意妄为、巧取豪夺扰乱社会正常秩序，并且他们利用政治献金的方式左右政府的行为，使得腐败的现象蔓延到政府内部。1890年国会又通过了《谢尔曼反托拉斯法》，联邦政府正式承担起管制托拉斯的责任。虽然这种管制主要是限制其经济上的垄断行为，但经济势力的收缩势必会削弱其对政治的控制能力，进而减少寻租腐败。

避免了某些特权阶级，利用自己手中的特权恣意妄为让乱社会秩序，遏制了了官商勾结的发展，这对反腐败来说有是一重大的举措。

最后，建立了一套完整的公众监督体制。

众所周知，约束政府的行为，除了靠政府内部成员之间的相互监督之外，我们不能忽视媒体、大众舆论的力量，只有二者的充分结合才能真正起到对政府行为的监督和约束。所以，在这一时期，美国进步时代的改革的时候注意到了这一问题，在那个时候就建立起了一套完整的体制外的约束[3]来规范政府的行为。

这样一来促进了社会良心和公民道德、政治意识的觉醒，推动了政府反腐败的立法进程，同时对腐败分子也起到了一定的震慑作用，从而提高了政府官员的腐败成本。在众目睽睽之下，政府官员明目张胆地利用职权寻租或创租的行为不得不有所收敛。

三、美国进步时代改革对中国政府廉政建设的启示

综上所述，美国进步时代的改革措施对于中国政府廉政建设的启示有以下几点：第一，治理腐败是一项系统工程，应该进行系统的制度设计，强有力地打击各种腐败。从美国的治理过程来看，不仅有法律上的立法，而且还有制度上的修订与完善，通过国家从法律到制度的完善和修订，我们可以通过历史文献和现实状况看到，这的确对反腐倡廉、预防腐败有明显的作用，在处于转型时期的中国来说是值得借鉴的。第二，反腐败的进程和效果不仅依靠政府的努力，更有赖于社会和公众的参与。这一点 无论是在上文中提到的新加坡还是芬兰都充分发挥了这一媒介的重要作用。大众监督往往比政府成员之间的监督更明显、更有作用，这会让那些想要做作的政府官员感到担惊受怕，从而起到预防、惩戒的作用。第三，政府的反复工作是循序渐进的过程。在任何一个国家的社会里腐败问题的治理不是一时就能得逞的，他是通过不断地制定和完善相关的制度和法律法规这样一个过程来推动反腐工作的前进的，我们不要急于一时的成绩，在遇到挫折的时候不要放弃，持之以恒。

注释：

①政党分肥制就是把公职当作某政党执政后当作战利品进行瓜分。

参考文献

[1]乔尔·S·赫尔曼. 《转型经济中对抗政府俘获和行政腐败的策略》.经济社会体制比较，2009，（2）.

[2]张淑华. 美国社会转型时期的政治腐败与反腐败[J].泰山学院学报，2007 （1）：58261；

[3]倪星，程宇.机会--意愿视角下的反腐败研究.广州大学学报（社会科学版）2010年第9卷第8期；

作者简介：阮殿华（1991.07-），男，回族，云南省昭通市，学历：研究生，云南大学公共管理学院，研究方向：政府治理。

政府廉政建设演讲稿 篇4

同志们：

今天这次党课，我主要想围绕学习贯彻中共中央政治局民主生活会精神，就政府系统廉政建设，谈谈自己的认识和理解。习近平总书记指出，讲政治必须严以律己。中央政治局的同志必须修身律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。要像珍惜生命一样珍惜自己的节操，做一个一尘不染的人。要带头廉洁治家，带头反对特权。我认为，作为政府系统的党员干部，应当从以下X个方面理解和贯彻。

一、坚持以党的政治建设为统领，提高站位，把握根本，坚决扛起政府系统党风廉政建设和反腐败工作重大政治责任

当前，全球疫情仍然呈蔓延扩散态势，经济下行风险加剧，发展环境更加严峻复杂。全市经济社会发展保持着平稳向好的势头，但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题，宏观形势的影响和微观生态的修复，都面临着一些风险压力和困难挑战，任务非常繁重，时间非常急迫，群众非常期待，要全面聚焦、全力攻坚。越是在这样的特殊时期、关键阶段、决战关口，越要旗帜鲜明讲政治，一心一意谋发展，把全面从严治党要求和廉政建设责任落实到政府工作的各领域、各方面、全过程。

一要忠诚践行“两个维护”。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，切实把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正融入血脉、注入灵魂、付诸行动、见到实效。要坚持真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握运用贯穿其中的立场观点方法，结合实际创造性贯彻落实。要认真学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，深入贯彻落实总书记对山东工作的重要指示批示精神，坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。

二要忠实履行职责使命。履职尽责是政府系统各级领导干部和工作人员的职责所在、使命担当和政治要求。忠诚践行“两个维护”，既要在思想上高度认同、情感上坚决服从，更要在行动上紧密跟随，提升坚定的维护定力和维护能力。对习近平总书记的指示批示，对党中央国务院的决策部署，对省委省政府的工作要求，对市委市政府的工作安排，坚决不允许慢半拍，等一等，看一看；坚决不允许讲条件，为不作为、慢作为找理由；坚决不允许心存侥幸，欺上瞒下，蒙混过关。讲政治是一切工作的生命线。要坚定不移地把党的路线方针政策和决策部署、各项工作任务不折不扣落到实处。省里提出今年主要经济指标总体上好于全国平均水平的目标定位，我们要实现“保三争二”、打好“翻身仗”，必须咬定既定目标不放松，任务必须完成，标准不能降低，这是底线要求，对做好政府工作提出新的挑战，也对政府廉政建设提出新的要求。作风连着党风，政风影响民风。我们必须把党风廉政建设牢牢抓在手上，作为铲除顽疾、转变作风、推动发展的利剑，强化问题导向，拿出亮剑精神，保持高压态势，以廉政建设的新成效，开创高质量发展的新局面。

三要严格落实主体责任。做好政府系统的党风廉政建设和反腐败工作，关键在于落实主体责任。市委出台了领导干部全面从严治党责任清单，必须坚决落实到位。主要负责同志的第一责任要落实到位，班子成员“一岗双责”要履行到底，坚持原则，以身示范，真抓真管，严管就是厚爱，不怕得罪人，敢于斗争，对苗头性、倾向性问题早提醒早纠正，避免酿成大错。必须自觉接受监督，阳光是最好的防腐剂，既要扎紧织密制度的笼子，更要让权力在阳光下运行，做到公正、依法、廉洁用权。必须强化执纪问责，保持反腐高压态势，坚持主体责任和监督责任同向发力，紧抓不放，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，提供坚强的纪律和作风保障。

二、坚持以刀刃向内、自我革命的勇气优化营商环境，疏堵清障，严督重责，全力推进“一号改革工程”，打造一流高效、群众满意的服务型政府

营商环境是一个城市发展的软实力，更是硬支撑，是推进经济发展的阳光雨露。只有人民群众认可度高、市场主体获得感强，才能聚集人气、提升活力。去年以来，我们积极落实省委省政府工作要求，以放管服改革为统领，推动“一次办好”改革等重点工作，取得积极成效。德州在产业发展上“旧动能”压转调的任务相对较轻，“新动能”增补填的空间很大，这就是德州的主要矛盾，我们有空间和资源优势，面临实现“弯道超车”的历史机遇。开展双招双引，看的是环境和配套，关键是服务，核心比的是人，是否发自内心的为群众、企业、客商着想。我们务必要把优化营商环境作为“一号改革工程”，比学赶超全国最先进的做法，“凡是上级有要求的，要全部落实到位，凡是外地能办的，德州都能办，凡是外地能办好的，德州一定能办得更快更好”，坚决打好打赢翻身仗，实现营商环境根本性转变。

（一）任务很繁重，问题很突出，必须保持清醒，破除官本位思想束缚。

各级各部门围绕放管服都做了大量的工作，营商环境也在持续优化，但对标对表省考核标准、先进城市经验做法，对照企业群众期望要求，我们的差距依然非常明显，面临的形势也非常严峻。一是优化环境工作，表象看是工作落实不到位、推进速度慢，核心是思想观念落后，官本位思想在干部队伍中“根深蒂固”，服务意识不强，这是影响优化营商环境的最大障碍。一些单位自我感觉良好，存在上热中温下冷问题，工作落实力度层层衰减，缺少事争一流、唯旗誓夺的姿态和信心。二是存在畏难发愁情绪，一些牵头部门，缺乏主动负责、大胆负责的精神，工作还没有干，就先畏难打怵，认为自己协调不了。一些配合部门也不积极、不主动，缺乏统筹调度。三是部门内部审批服务事项统筹整合不到位。主要表现是，有的部门单位主要负责人，没有亲力亲为研究落实，没有搞好工作统筹协调调度。再就是部门内部行政审批职能分散，由多个科室负责，甚至这些科室又有不同的副职分管，职能整合不到位。四是党性觉悟不强，缺乏政治敏锐性。对一些问题推来推去，自己解决不了的重大问题，又不及时提报市委、市政府统一研究。要从内心深处、思想深处、灵魂深处来一场彻底的革命和转变，要彻底破除“官本位”思想，端正心态、摆正姿态，做“店小二、服务员”“有求必应、无需不扰”“只说怎么办，不说不能办”。

（二）目标很明确，工作很具体，必须决战决胜，作出的承诺要坚决兑现。

一要对标对表，补齐短板。抓工作的关键是定位要高、落实要快、措施要实。要严格按照X月X日全市优化营商环境集中攻坚动员大会上，市委书记李猛同志讲话要求，按照《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》《打造精简高效政务生态实施方案》等“X＋X”制度体系目标，一项一项的进行再梳理再比对，一项一项进行“回头看”，应该做什么、标准有哪些，做了什么、落下什么，进行全面盘点，迅速落实整改提升的办法和措施。二要大胆协调、敢于负责。经过前段时间共同努力，优化营商环境工作有了一定起色，但工作集成提升、系统推进的能力和水平还不强，没有形成以点带面，工作中还存在不平衡性，牵头部门的牵头作用没有发挥好。有些牵头部门组织相关单位，对标先进，学习经验做法，研究形成落实措施，成效非常明显。个别牵头部门，只挂名不“干事”，自己不研究，对其他关联配合单位也不督导、不真管，怕字当头，缩手缩脚。今天重申，牵头部门的职责是按工作的需要，不是按部门大小、权力强弱，责任落到谁身上，就要义无反顾地扛起来，既要做好本职业务工作，更要把牵头负责的任务整体推进落实好，这是政治责任和党性原则。优化营商环境专班，要具体抓、抓具体，既要当好攻坚的“尖兵”，又要筑牢工作“底板”和防线，要强化日常调度，加强调研督导，对存在的问题建立台账，跟踪限时解决，对落实缓慢、行动迟缓，甚至我行我素的，要坚持原则，不讲情面，该通报的通报，该约谈的约谈，该曝光的曝光。三要狠抓关键，注重实效。营商环境评价X项一级指标、X项二级指标，每项都要高质量、高标准落实，工作不能简单化、搞一刀切，指标达标并不代表群众的满意度就高。要注重实效，追求群众的满意度，对企业群众满意不满意、高兴不高兴，要及时跟踪监测，追求实实在在的改进、提升和完善。同时，对工作进展成果要加大宣传力度，让群众企业充分了解、看到变化，感受到党委政府、各级的不懈努力付出。对《问政山东》《问政德州》曝光和日常反映的问题，要持续跟进，定期督导问效，限时销号、逐一清零，确保整改到位。要坚持举一反三，全面开展排查，由点及面，发现和整治自身存在的类似问题，建立长效工作机制，让群众切实感受到整改实效。要坚定不移做好历史遗留问题化解，强化责任担当，按照时间节点，依法依规解决困扰企业发展的痛点难点问题，助力企业轻装上阵。对企业作出的承诺，该兑现的要及时兑现。

（三）竞争很激烈，进位很艰难，必须施压倒逼，决不能让群众的期盼变成空盼。

全省各地都在优化营商环境上“大比拼”，纷纷提出打造全国最优的营商环境。济南市实施营商环境提升行动，提出X项具体任务。淄博市对标学习深圳优化营商环境，全力实施“一号改革工程”。要想实现争先进位难度非常大、挑战非常多，时间也很紧迫，必须采取超常措施，施压倒逼、强力推进。一要强化自评实战演练，练好基本功。全面进入实战状态，聘请第三方机构组织开展优化营商环境预评价，这是省对市评价前的一次重要实战演练，也是发现问题、强化整改的重要手段。各级各部门要高度重视，组织配合做好预评价相关工作，一定要“真刀真枪”演练，“实景实战”评价，以评促改、以评促优，真正达到“练兵”目的。要运用好预评价的成果，查漏补缺，营商环境专班要列出问题清单，对标上级要求和群众企业的期盼，制定整改方案，真督实查，进一步强弱项、补短板、堵漏洞，高质量做好整改提升。二要建立问题反应机制，把握主动权。加快建立政务服务“好差评”系统，发现问题，弥补短板，提升群众办事满意度。建立企业应诉平台，完善“接诉即办”机制，形成发现问题、受理投诉、协调解决的工作闭环系统。要借助“X”市民热线，定期梳理分析企业诉求，及时掌握企业关心的重点、办事的难点、忧心的堵点问题。要强化督查评议，组织开展“百名科长大家评”和“窗口效能社会评”评议活动，评议结果的运用要做到精准、严厉。要加强媒体监督，要继续办好《问政德州》栏目，充分利用广播电视、政民互动平台、政府网站、微信、微博等媒体，广泛收集企业和群众的意见、建议，及时受理群众和企业诉求。要发挥好人大、政协、纪委监委和社会各界的监督作用。特别是要严格执纪问责，严肃查处破坏营商环境的各类违法违规行为，公开曝光一批态度蛮横、推诿扯皮、故意刁难的反面典型，对不作为、慢作为、乱作为的行为和现象，对损害营商环境的人和事，要严肃追责问责，严查重处，决不姑息迁就。三要强化评价考核奖惩，增强激励性。营商环境工作是政府在做，企业在评，考核成绩由企业、群众说了算，需要大家协同配合、发力共促。行政审批制度改革后，多数部门的主要职能就是服务，今年市里的考核办法，把营商环境作为县市区经济社会发展综合考核及市直机关绩效考核的重要内容。对县市区，“营商环境评价”由去年的X分调整到X分，为鼓励争先进位，对在全市排名第X位的再加X分。同时，设置单项奖，奖励X个成效突出和X个进步明显的县市区。对市直部门，设置“服务优化营商环境成效”指标，由去年的X分调整到X分。要加强考核结果运用，对于好的要表扬，对于差的要批评。实行牵头部门和配合部门奖罚一体，按照评价结果，一荣俱荣，一起“受表彰”；一损俱损，一起“挨板子”。通过这些有力措施，就像构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”反腐败体制机制一样，加快推动政务服务向“不敢不服务、不能不服务、不想不服务”转变，就是通过严督重责，拿鞭子、打板子、严问责，强化震慑作用，不敢不服务；通过完善制度约束，加强工作评议，严格落实责任，不能不服务；通过思想观念转变，从内心里愿做好工作，不想不服务。如果这“三个转变”能够实现，打造全国一流的营商环境必定成为现实。

三、坚持把纪律规矩挺在前面，正风肃纪，严实深细，狠抓重点领域关键环节监管

政府系统廉政建设涉及到方方面面，要抓关键环节和重点领域，抓风险点、查隐患源，坚决把纪律规矩挺在前面，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的坚强防线。

（一）强化财政资金监管，严格绩效评价。

今年，中央发行特别国债、特殊转移支付，中央三令五申要严格执行特殊转移支付机制，确保资金一杆子插到底，这既是财经纪律，更是政治纪律。通过积极争取，共下达我市抗疫特别国债、特殊转移支付、县级基本财力保障机制转移支付等特别扶持资金X亿元，总量位居全省前列。要切实把来之不易的资金管好用好，按照快速直达的原则，第一时间拨付给基层，绝不允许挤占和挪用。要进一步加强监管核查和专项审计，对截留挪用等违法违规行为要严肃追责问责。同时，面对今年财政收支矛盾十分突出的特殊年份，要打紧预算盘子，加强绩效评价，牢固树立过紧日子的思想，保基本民生、保工资、保运转。

（二）坚决落实减税降费政策，确保全面兑现。

今年上半年，在落实既有减税降费政策的基础上，积极落实减免缓企业养老、失业、工伤及职工医保缴费，降低小规模纳税人增值税征收率，免征交通运输、餐饮等X类行业房产税、城镇土地使用税等税费优惠政策，全市共落实减税降费X亿元，有力支持了复工复产、复商复市。在减税降费政策落实上，做到该减的减到位、该免的免到位、该退的退到位，坚决杜绝任何形式的干预企业享受减税降费政策的行为。对一些需要申请才能享受的政策，要简化手续，提供便利，决不允许趁机设租寻租。今年受疫情影响，全市财政收支矛盾非常突出，财力再紧张，也要坚决杜绝征收“过头税费”、大规模集中清欠、大面积行业检查和突击征税以及虚收空转、转引税款等问题。

（三）加强重点工程项目监督，规范公共资源交易。

从市公共资源交易中心统计数据看，上半年全市共完成进场交易项目X个，交易总额X亿元，同比增长X%。其中不少项目都是投资大、周期长，一定要加强项目决策、招投标管理、工程建设、竣工验收、决算审计等全过程监管，有效遏制违规转包、分包、干预招投标等违法违规行为，坚决整治土地规划建设、政府采购、公共资源交易等领域的腐败，让每项工程、每个项目都成为阳光工程、廉洁项目。

（四）加强国资国企管理，提高治理能力。

要不断完善制度体系建设，加强对企业重组、招标投标、工程建设等关键环节问题线索的处理力度，打造阳光廉洁国企。修订市管企业负责人经营业绩考核办法、薪酬管理办法，要加强财务监督工作，加强重大财务事项管控，切实提高资金、债务、担保、重大物资采购、对外捐赠等重大事项的管控能力。要全力推进出资人审计工作，启动国资国企在线监管系统建设，实现对重大事项、关键环节的实时监控、动态监管，提高国资监管的针对性、及时性和有效性。

（五）全力办好民生实事，坚决惩治群众身边的腐败行为。

省里明确了就业、社保、教育、医疗、养老、住房等领域X项重点民生实事，要一项一项落实好，严管重查政策落实中的腐败和作风问题。一要突出落实好稳就业的政策，要压实属地责任，抓紧清理取消不合理限制，创造更加有利的条件，推动充分就业，促进就业公平。二要突出落实好扶贫领域政策，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查，坚决纠治工作消极应付，绝不允许发生数字脱贫、虚假脱贫的行为。三要突出落实好社保、医保、低保政策，把群众的救命钱捂紧管好。四要坚决惩治群众身边“微腐败”。坚持问题导向，紧盯重点领域和关键环节正风肃纪，持续开展形式主义官僚主义突出问题专项整治，加大损害营商环境突出问题专项整治、扶贫领域专项治理力度，深化扫黑除恶、破网打伞、打财断血工作，统筹做好民生领域损害群众利益问题集中治理，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

四、坚持以认真专业务实的精神推动发展，心存敬畏，干事创业，倾力开创政府工作新局面

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，必须正确处理干净和担当的关系，决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口。要把干净和担当、廉政和勤政统一起来，既要勇于挑重担子，又要敢于啃硬骨头，还要善于接烫手山芋，切实把工作抓紧抓实、抓出成效。

（一）研究业务，善于创新。

各级领导干部要认真研究政策、研究业务，做专家行家。个别同志专业精神不足，专业知识欠缺，对自己部门的工作，底数不清、情况不明，心中无数、手中无术。在其位就要谋其政。要真正沉下心来学习业务、研究政策，全面准确理解上级精神，吃透基层实际情况和干部群众所需所盼，找准工作结合点。每项工作都要有清晰的路线图、时间表、责任状，把脉络理清楚，不要老在文件上“划圈”，当“二传手”，不能大而化之。比如在对上争取工作上，有的部门见事早、行动快、措施准、成效大，而有的麻木迟钝，不登门，不了解，没思路、没招数、没作为。要打破凡事都跟弱的比、差的比、自我感觉良好的观念，要敢和全省、全国一流比，敢比善学，敢闯敢试。

（二）亲力亲为，一抓到底。

“为官不为”是消极腐败，会损害事业、伤害群众、影响发展。要聚焦主责主业，亲自研究政策，解决问题，推进工作，一级带着一级干，一级做给一级看，发挥“关键少数”的关键作用。要把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点抓，一刻不停歇地推动落实见效。要坚持一线工作法，主要负责同志要当好“施工队长”，把“规划图”变成“施工图”，把“施工图”变为高质量“竣工图”。决不能做政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诿扯皮、不思进取的庸官。市政府是行政领导体系，“市长”代表的不是一个人、而是一个团队，市政府的工作职责就是市政府组成部门单位和各县市区政府的共同职责，做好每一项工作都是分内任务、应尽职责，必须坚持分工协作、协同落实。对职责范围内的问题，能解决的要抓紧推动解决，不能解决的就抓紧报告，大家一起研究解决，决不允许既不落实、又不报告。问题捂不住，也盖不住。千万不要因为好面子，不报告问题，问题不解决，最终既丢了面子，又丢了里子。沟通协调很关键，体系运转顺畅了，办事才高效。领导干部一定要时时刻刻保持耳聪目明，矛盾在那里摆着，回避不了，要建立不同的信息来源渠道，善于听取不同意见，既要报喜，更要报忧，要听得见、看得见、抓得实，眼里要有活，干在关键处。

（三）坚守底线，依法行政。

各级政府及其工作人员要在宪法法律规定的范围内行使人民赋予的权力，让权力始终在法治的轨道上运行，一定不要突破法律法规的底线。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据。要强化法治思维，想问题、办事情、作决策依照党章党规开展，在宪法法律范围内活动，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，不断提高公共政策决策制定的透明度和公众参与度。要主动接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，积极支持配合纪委监委工作，养成在监督下履职干事的习惯。要依法依规处理群众诉求和历史遗留问题，以事要解决为核心，挂牌督办、对账销号，赢得群众理解、支持和信任。要做好行政应诉工作，提高行政主要负责人出庭率和行政应诉能力。要坚持实事求是，从讲政治高度做好统计工作，切实保障统计数据真实准确全面及时，要严肃问责统计造假、弄虚作假行为。要坚决做到“三个不能容忍”，同一问题反复犯错不能容忍，有章不循、有法不依、弄虚作假不能容忍，违背良知、冲击道德底线不能容忍。

（四）遵规守纪，廉洁自律。

必须坚决把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，增强自律意识，守住纪律底线，绷紧廉政之弦。加强自我约束、自我修炼、自我塑造，知敬畏、重名节、讲品行、明大德，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，自觉抵制诱惑。要严格按照李干杰省长在省政府廉政会议上提出的“四管八不”要求，管住细节、把握小节，时刻保持清醒头脑和政治定力，慎独、慎微、慎初、慎欲，坚决做到守住底线、不踩红线、不碰高压线，规规矩矩做事，清清白白做人。

同志们，推进政府廉政建设和优化营商环境工作，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，担当作为、狠抓落实，为建设新时代现代化新德州作出更大贡献。

2021年党委书记党风廉政党课讲稿

今天，给大家上一堂廉政教育党课，其一是落实中央八项规定和党风廉政建设责任制的相关要求;其二是为了引导大家正确认清形势，自觉加强党性锻炼，提高廉政勤政意识，增强拒腐防变能力;其三是为了进一步调动大家工作积极性，保持和支持干事创业。廉政教育党课是党内一种有效的教育形式，通过它可以引导党员干部树立正确的人生观、权力观和道德观，正确对待和行使权力，自觉做到廉洁自律。

一、讲党性、重品行

前段时间，我阅读了《做最好的党员》一书。该书是党员培训读本，是创建学习型党组织、学习型干部的重要读物。书中例举的优秀党员都是普通人，有我们一样的喜怒哀乐，他们之所以做得更好，是因为有着更高的思想境界，能超越小我情感，置身于大我境界。正如作者对共产党员这样概括：工作平凡，境界不凡。书中提到：人的潜能是无限的，关键是看你将自己放在什么样的高度。最优秀的共产党员都是肩膀最硬的人，他们讲党性、重品行，思想达到不可奢及的高度，人生迸发出耀眼夺目的光环。

那么，在新的历史时期，作为一名共产党员，应当如何地讲党性、重品行呢?我想，一个讲党性重品行的党员，最根本的是要树立正确的人生观、权力观和道德观。这三观是共产党员的必备素质，缺乏这些素质，就很难成为一名合格的共产党员。

(一)关于人生观的问题。

一提及人生观，大家自然感到这是个老生常谈。而这个老话题，却是每个人，特别是共产党人一生中每时每刻都在回答、谁也不能回避的永恒课题。人生观是总开关，有什么样的人生观，就有什么样的人生。现在大家整天忙忙碌碌，但是静下心来想一想：人这一辈子到底想干点什么?苏东坡有句话，哀吾生之须臾，羡长江之无穷。人在时空两大维度中都是非常渺小的，转眼就过去。人生观正确的人，一辈子可以活得很充实，很积极，可以干出很多有意义的事。如果在人生观问题上没有一个合理的定位，稀里糊涂就过去了，最后什么也不是。作为党员干部，树立正确的人生观，须做到以下几点。

首先，要坚定理想信念。习近平总书记指出：理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。理想信念，它不是个空东西，有巨大的感召力和吸引力。在这里，有两段十分感人的历史，和大家分享一下。一个是延安时期。与当时蒋介石所控制的那些地区相比，延安是山沟，穷得不得了，但是大批人才都跑到延安，还要越过几道封锁线。著名的人物有丁玲、冼星海、聂耳、艾青等。当时有评论说，延安不仅是共产党的根据地，也是中国的一大文化中心，这就是共产党的吸引力，因为她代表了抗日救国的正义事业。还有一个很感人的时期，就是建国以后一大批海外留学人员归国。大家比较熟悉的像钱学森、邓稼先、华罗庚、竺可桢等等。实际上，他们中间的一大批人已在欧美学有所成，是我们党的正义事业把他们都吸引回来了。党员干部如何树立正确的理想观?我归纳4个字，即：爱国、信党。爱国，就是珍爱中华民族。我们中华民族是有骨气的民族，是具有强大凝聚力的民族，当前我们正致力实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是正确理想观的基和本。信党，就是坚信共产党的正确领导。这是政治信仰，是理想观的核心内容。唯有中国共产党才能救中国，才能带领13亿人民全面建成小康社会。我们绝不能以偏盖全，看到党内出现几个腐败分子，社会上出现腐败现象，就动摇对党的信念。

其次，要正确对待利益。南宋诗人陆游曾在一首诗写到：利禄驱人万火牛，江湖浪迹一沙鸥。诗人形象地比喻一些人为利禄所驱使，像火牛一样不顾一切，最终走向堕落，可谓入木三分。习近平总书记有一句话是这么说的，当官就不要想发财。这句话通俗易懂，但道理深刻。在这方面，从宏观上看，应该说整个干部队伍总的情况是好的，但也有少数党员干部会犯糊涂，利大大干，利小小干，无利不干。市场经济条件下，私有经营者、个体工商户，这样想倒也勿需非议，但作为党员、作为国家工作人员就不应该了。它有悖于共产党员的称号，与党的性质、宗旨和入党誓词格格不入。共产党人是唯物论者，从不否认正当合理的个人利益。但是，凡事皆有其度，如果过多考虑个人，就会成为名缰利锁的囚徒，甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益为重，正确看待个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，经常想想那些英雄先烈，比比那些先进模范，看看那些困难群众说实在的，现在的党员干部条件待遇已不算低了。尤其是领导干部，有专车，有办公室，有稳定的工资，大家应该知足了。

第三，要正确看待幸福。中国科学院心理研究所与智联招聘联合发布的《2012中国职场心理健康调研报告》显示，职场个人幸福感排名中，政府机关排名倒数第一。当前，干部队伍也存在着新三高现象,即工作高压，我们有的干部忙得恨不得长出八只手来舆论高压，现在群众对政府工作要求高,公务员都处于放大镜之下,言行举止稍有不慎就可能被推上舆论的风口浪尖;生活高压，工作忙了，照顾家庭的时间自然就少了。但是，即使是这样，我们对待幸福应该有正确的认识。我理解，作为领导干部，幸福首先来源于劳动，人世间的一切幸福来自辛勤的劳动。其次来源于贡献，要经常想一想、算一算，自己为湾里发展做了多少事，为跨越崛起出了多少力，为人民群众解了多少难，这是一种成就感，能使人愉悦、促人充实。再次，幸福来源于清廉。一个领导干部如果在廉洁自律上摔了跟头，不仅贻误了党和人民的事业，也影响了自己的家庭。若是因为违纪而移送了司法机关，判了刑，既自己失去了自由，而且也没有了能力去赡养父母、培养子女，何谈幸福?所以，每一名干部都要清楚地认识到这一点。

(二)关于权力观的问题。

习近平总书记最近在一次讲话中指出,马克思主义权力观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。总书记还强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。不论在什么岗位,都只有为人民服务的义务,都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置,都要把人民群众满意作为行使权力的根本标准。

首先，要自觉实践权为民所赋。现实中,有些党员领导干部特别是一些年轻同志,在如何理解和把握权为民所赋这个问题上,出现了一些偏差和误区。如有的领导干部信奉个人奋斗、凭本事吃饭,认为职务地位是靠自己干出来的,组织培养、人民养育的观念非常淡薄。这样的干部在走上领导岗位行使权力的过程中,容易出现主观为自己,客观为社会的问题,一切根据自己的利害得失来衡量。当个人与国家、集体利益发生矛盾,甚至需要牺牲个人利益的关键时刻,这些干部往往就现了原形,出了问题。那个很著名的郑州市规划局副局长逯军，属于一语成名他质问记者准备替党说话，还是替百姓说话，这是将党和百姓对立起来，把领导干部的脸给丢光了。这显然是不懂得权为民所赋的基本原则。

其次，要自觉实践权为民所用。权是双刃剑，荣辱一挥间。实践证明，权力是公器，哪里的领导干部能加强党性修养、公正用权，哪里就风清气正、心齐劲足、一片生机;哪里的领导干部独断专行、滥用职权，哪里就会矛盾重重。在中国古代，为官者尚知足寒伤心，民怨伤国、利在于民，犹在国也的道理。今天，我们作为党员领导干部，更应该时刻牢记人民群众是国家的主人，是我们的衣食父母，有了权之后，就应该更好地为他们服务。如何实践权为民所用?我认为，一要反特权。习近平总书记强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。《宪法》第5条规定：任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。不可否认，现实中，特权思想、特权现象已经在经济、政治、思想文化和社会各个方面产生了严重的影响，特权思想不清除，广大党员的思想就不可能达到统一;特权现象不遏制，人民群众就不可能对党和政府产生信任，社会风气就不可能清正廉洁，腐败就没有办法铲除。克服特权思想、特权现象，指向的是掌握公权力的党员干部，这就要求大家特别是各单位的一把手要身体力行，带头克服特权思想、特权现象。

二要不争权。道相同则心相知，心相知则力相合。单位主要负责人要身先士卒，率先垂范，以身作则，自觉接受广大干部职工和群众的监督。班子成员之间、科室之间，要珍惜合作共事的机会，平时多交换意见，互相信任不猜疑，互相尊重不争权，互相支持不推诿，互相配合不扯皮，互相补台不拆台。

三要慎用权。权力具有天生的腐蚀性，如果不受监督，就容易滋生腐败。党员领导干部一定要对权力保持高度的警惕性。要守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑、管得住小节，防微杜渐，慎之又慎。要在权力面前始终保持一个正常的心态，利用权力把国家事业做大，在权力面前把人做小。我们基层的同志，不要认为自己的级别低、权力小，没有什么要防患的了。其实不然，蚁贪大家应该都听说过，指的就是那些级别小的官员利用手中的权力贪污腐败。在生物界，蚂蚁的体态和地位都比较微小，也决定了其搬运能力的有限。然而正是这些看似渺小的蚂蚁，却能把数倍于自己体积的食物一趟趟运回洞穴储存起来。虽然每次搬运的数量并不大，但次数多了，聚集起来的食物也颇为可观。这些处于权力末端的小人物，就像蚂蚁，在一个较长的时间周期里，凭借蚂蚁搬家式的隐蔽作案手段，一点一滴地多次实施贪污贿赂，直至案发。

(三)关于道德观的问题。

领导干部既是社会成员的组成部分，又在社会分工中占据特别的地位，其道德程度高低不仅仅是个人问题，而是具有公共性，代表着公信力;其道德牵连着党德，折射着国德，示范着民德。因此，加强领导干部的道德修养，自觉提高拒腐防变与抵御风险的能力，无疑十分必要。

一是要锤炼好品行。

一要忠诚，党员干部要坚决拥护党的领导，认真执行党的决定，在大事大非面前旗帜鲜明，立场坚定，始终听党话、跟党走。任何时候，我们的党员干部都要确保上级的各项方针、政策得到全面贯彻落实，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在执行过程中打折扣、做选择、搞变通。二要感恩，要时刻不忘组织培养，常怀感念之心，常念感激之情，常报感恩之德，把感恩之心化作报恩之举，把更多的精力投入到工作之中，做到用感恩之心对待组织，信赖之心依靠组织。三要敬业，干一行、爱一行、钻一行、精一行;要脚踏实地、埋头苦干，就像一棵种子一样，只有埋头，才能出头。要从自己做起、从身边做起、从点滴做起，克服心浮气躁、急功近利、好高骛远等不良倾向，兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作。四要吃苦，李源潮副主席曾指出，党员干部要在有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨。现在有少数同志存在错误认识，认为近几年经济发展了，收入增加了，不需要再吃苦，可以好好享受一下，所以吃点、喝点、玩点、用点，无关紧要。殊不知，一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。我们在工作中一定要肯于吃苦、乐于吃苦、敢于吃苦。

二是要培育好的境界。

要心系大局，心胸豁达。从古至今，将军肩上能跑马，宰相肚里能撑船、计利当计天下利，求名应求万世名、能容毁誉风中过，坐看烟云笔底穿等名言警句一直警示着世人。只有心胸豁达，方能成就事业、方能收获快乐;只有心胸豁达，方能成就自己之事、成他人之事、成百姓之事。试想，在一个单位如果领导对待同事不豁达，势必下属要花大量的时间和精力揣摩领导的意图和心思，这样一来下属如何会信服、如何会敬重;如果领导对待领导不豁达，那么势必意味着这个单位领导班子有了问题不能开诚布公，有了分歧不能坦诚相待，长此以往必会影响团结;如果同事对待同事心胸不豁达，那么大家彼此之间势必缺少默契与信任，那么这样的单位肯定缺少凝聚力与向心力。

三要心态平和。清人申居郧说得好：做官时，要往前日想一想：我原不是官;又要往后想一想：我不能常有此官。寻取真我，方有着落。的确，人生的价值不在于官大官小，而在于干事的多少和奉献的多少。党员干部只有常怀这种平常心，才能站得高一点，看得远一点，不为名而失志，不为利而乱意，不为权而动心。三是要形成好风气。风气虽然看不见摸不着，但是却可以强烈感知，而且有着巨大的能量。好风气能聚人心、出人才、兴事业，给人带来安全感、温馨感和幸福感。领导干部是党的中坚力量，领导干部形象好，党的形象就好;领导干部的威信高，党的威信就高。决不允许传播政治谣言和公开发表违背上级决定的言论，决不允许对一些道听途说、似是而非的东西乱猜乱议，决不允许恶意诋毁他人。这些，都是形成好风气的关键所在。

二、敢作为、勇担当

习近平总书记曾指出，看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神，是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。

(一)增强作为意识。

一个地方、一个单位的发展，我理解，一是要有好的发展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的干部作风。任何成功源于一个正确思路，任何失败源于一个错误思路。思路正确就能保证工作不偏离方向，思路出错则可能导致南辕北辙。

一要把握大势谋思路。《孙子兵法》中说：善战者，求之于势。日常生活中，我们也常说：善弈者，取势。说的都是同一道理，打仗与下棋都要十分注重把握大势，谋篇布局，谁取得了势，谁就掌握了胜利的主动权。因为，大势就是事物发展的基本走向，带有一定的规律性。好比股市炒股票，当整个国家宏观经济基本面向好时，股市大盘必定是上涨趋势，此时进入股市建仓，多数个股上涨的可能性就较大，股市盈利的机会就较多，成功的概率就较高。为此，我们在谋划思路时，必须要特别注意顺势、因势、用势、取势，从宏观上进行定位，本单位应该做什么，该朝什么方向发展。这样，我们就可以牢牢掌握致胜的主动权。

二要立足实际谋思路。谋划思路时，必须从国情、省情、市情、区情的实际出发，充分考虑基础、条件、资源等客观实际情况，因地制宜，灵活变通。既要站得高、看得远，还要立得住、落得实。否则，再好的思路，也只能是无源之水、无本之木，没有生命力。

三要着眼未来谋思路。今天的成绩是由昨天的选择决定的，而今天的抉择又将影响明天的结果。因此，谋划思路要与时俱进，不仅要立足现在，更要着眼未来。要想在激烈的竞争中脱颖而出，就必须具备战略的眼光、超前的思维，在认真把握国际国内大势，准确分析本部门的过去、现在和未来等情况下，才能找到最适合自己的思路，有效增强工作的预见性、针对性和指导性。

其次，关于方法问题。关于工作方法问题，毛主席曾有一个非常形象的比喻：我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。讲究工作方法和艺术，是适应和胜任工作的一个紧迫的课题。方法得当，事半功倍，方法不当，事倍功半。

①要抓重点。牵牛要牵牛鼻子，抓落实要抓重点。我们有些同志成天忙忙碌碌，看起来很辛苦，工作成绩却不佳，原因就在于他们抓工作、抓落实的方法不对头，胡子眉毛一把抓，抓不出成效。抓主要矛盾，抓重点工作，以此带动全局工作实现突破，这是马克思主义领导科学的要求。对千头万绪的工作要分类排队，分清轻重缓急，把力量相对集中起来，着力解决涉及全局性的突出问题，就容易打开局面，发挥连锁效应，其他问题也会迎刃而解。

②抓薄弱环节。大家都知道有一个木桶理论，其核心内容为：一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。抓落实是个系统工程，我们既要抓住重点，也要抓薄弱环节，把木桶上的那块短板补齐。

③抓统筹。目前，各科室的工作任务都很大，头绪也多，涉及方方面面。科学的方法就是要区分主次、区分先后、区分轻重、区分缓急。就像弹钢琴一样，不能始终只按一个指头，也不能十个手指一起按，必须按照乐谱去弹琴键，才能演奏出美妙动听引人入胜的乐曲。如果只按一个指头，奏不出调子;或者十个指头同时按，没有主调，就是乱弹琴。

(二)积极担纲履职。

一是要用心想事。

民间有句俗话是这么说的，十个听话的不如一个用心的。应该说，当前大多数党员干部都能较好地做到这一点，但也有一些党员干部不是这样：或者缺乏责任心和使命感，心不在焉，不知道要干什么事、该干什么事;或者把心思用错了地方，对领导的事热心，对亲友的事操心，对自己的事专心，就是对关系湾里区发展的事不上心。这样做的后果，必然是耽误经济社会的发展，辜负人民群众的信任和期待。用心，就是要有热情、有干劲，要动脑筋、善思考。要了解政策、熟悉程序、掌握规律，提高想事的针对性和实效性。

二是主动干事。

实干兴邦，空谈误国。当前，我们队伍中工作不主动的干部，主要存在三种类型：一是开茶馆，要么坐而论道，纸上谈兵，要么对工作敷衍应付，抓不到实处;二是老牛拉破车，对工作总是一等、二靠、三看，既无工作节奏，更无效率可言;三是守小摊，认为自己工作岗位基本固定了，与其辛辛苦苦干工作，不如四平八稳熬日子，不求有功，但求无过。这些与我们率先全面小康的目标是格格不入的，像这类干部今后必须淘汰。我们要有积极主动的态度，在工作中不能满足于事事请示领导，而要善于从岗位专业的角度寻找解决问题的方法。单位主要领导应一事当头，主动打先锋、当楷模，愿为整体工作和全局利益奉献智慧。中层干部要主动配合、加强协调，积极出点子、想办法，为领导分忧解难。

三是要担当处事。

习近平总书记强调:权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。担当处事就是勇于承担责任。肩扛千斤,谓之责;背负万石,谓之任。必须负的责,迎着风险也要担。不愿担责任,就不该当党员;不敢担责任,就不配当领导;不会担责任,就不能当干部。担当精神就是一种基于对行为合理性深刻认识基础之上的意志和行为品质,是使命意识和责任观念的有机统一。在急难险重面前,有舍我其谁的思想与理念,有一马当先的勇气和魄力,有履行责任的能力和素质,这就是党员领导干部的担当精神。在座各位干部无论正职还是副职，都有一定的权力，主抓或分管具体的事务，一定要敢于负责、勇于担当，组织任用目的也在于此。

(三)营造干事环境。

积极营造党员干部干事创业环境，不仅能进一步巩固好党群干群关系，激发工作热情，更能挖掘干部的开创性。一要宽容失败。要创新执纪理念，把严肃执纪与支持改革发展、尊重客观规律结合起来，实事求是地处理改革发展和实践创新中出现的问题，严格区分失职与失误、敢于作为与乱作为、负责与懈怠的界线。二是要鼓励创新。美国著名的实业家罗迦?费?因格所著《事物的正确答案不止一个》书中有这样一个观点：生活中解决问题的方法并非只有一个，而是多种多样。由于情况的变化，原来行之有效的方法，到了现在往往不灵了。正因为如此，如果你认为正确答案只有一个的话，当你找到某个答案以后，就会止步不前。因此，不满足于一个答案，不放弃探求，这一点非常重要。这个观点告诉我们，不止要找出解决问题的正确答案，而且还要发散思维，要创造性地思考，给问题找出不止一种的正确答案，在一个问题上探求多种答案，才可能全面地认识问题和解决问题。我认为，只要符合科学发展观的要求，符合人民群众的根本利益，不违法、不违纪、不违规，就要大胆地去试、奋勇地去闯。

三、守纪律、改作风

(一)要遵守党纪法规。

严密的组织纪律性，是我们党的一个鲜明特征，也是党始终保持先进性的重要保证。一要严于自律。严于律己是领导干部必备的思想作风和道德品质。常怀律己之心，既是对党的事业的高度负责，也有利于个人的健康成长。我们作为党员干部，要不断用先进理论武装自己，用纪律条例约束自己，用先进人物激励自己，用反面典型警示自己，真正把党的政策作为生命线、法律作为高压线、纪律作为警戒线。要把自重作为立身的准则，坚定自己的信念，珍惜自己的名誉，让自己的言行一致，做一些与自己责任相符的事情。要把自省作为修身的镜子，曾子曰：吾日三省吾身，为人谋不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?我们在生活中难免会有这样那样的缺点，我们要向曾子这样经常审视自己的行为、思想，防微杜渐，不断纠正自己的错误，克服自己的缺点。要把自警作为安身的标尺，对自己的思想和言行要有高度的警觉，对可能出现的错误及时察觉，防患于未然。同时，要把自励作为润身的目标，经常地鞭策和激励自己，在工作中始终保持斗志高昂、自强不息。二要严守他律。严守他律就是要严格遵守党的规章制度和其他法律法规。一要严格遵守党章，党章是党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。严明党的政治纪律，永葆党员先进纯洁，最基本的就是要牢固树立党章意识。

(二)履行一岗双责。

顾名思义，一岗双责说的就是一个岗位、两种责任。指的是各级领导干部履行好岗位职责的同时要自觉承担党风廉政建设和反腐败工作职责。一把手要认真履行第一责任人职责，不仅要管好自己，还要管好队伍、管好身边人，中纪委书记王岐山的一番话至今回顾起来都充满了深意。他说，现在在家做主的领导干部不多了，一切权力归配偶，但领导干部的耳根一定不能软。子女本来就不好管，独生子女更不好管，有些领导干部的子女不懂事，不知道社会上有人为什么对他好，还以为自己长得俊、有魅力呢。对身边的工作人员也不能看着不管，现在狐假虎威的人多得很，有时候走在大街上你都分不清谁是首长谁是秘书，有的秘书说出的话比首长的口气还大。组织培养一个领导干部不容易。习近平总书记在两会期间参加江苏代表团讨论时，对代表提出的预防职务犯罪能出生产力的观点给予了肯定，并语重心长地指出，国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。所以，我们务必全面贯彻党风廉政建设责任制，要敢于批评人，经常咬咬耳朵、拉拉袖子，这是一种帮助、一种预防。

(三)改进工作作风。

政府工作人员演讲稿 篇5

学典型讲效能 争做人民的好公仆 尊敬的各位领导、同志们： 你们好！很荣幸，我能够参加今天的演讲。我叫冷婷婷，是师河区柳林乡政府办的一名工作人员，我演讲的题目是“学典型，讲效能，争做人民的好公仆”。在大学毕业时，我参加了省委选调生的选拔考试，被分到师河区柳林乡。当时我对怎样作好基层工作还没有一点概念，但令我十分激动的就是，在自己迷茫徘徊时，师河区的机关效能监察工作开展了。乡里组织我们专题学习讨论此项工作，组织我们系统学习文件和会议精神，组织我们学习效能工作中的典型和榜样，开展了学他们，作他们的活动，把推行机关效能落实到日常生活中。也就是在这个时候我深深的感受到作为一级政府办事效率和工作能力是何等的重要，而作为一个基层公务员讲效能是何等必要，至此我的奋斗目标也越发清晰起来“学典型，讲效能，争做人民的好公仆”。时下，效能行政已经成为我们每一位机关工作人员必须具备的一项基本素质。我们的政府，是全心全意为人民服务的政府，是党联系群众的桥梁和纽带，而我们作为一名机关工作人员，则是那座桥下的中流砥柱，是无数根红丝带中的一根，我们应该以老一辈公仆的典型事迹作为我们行动的指针，我们应该将讲效能进行到底，争做一名合格的公务员，争做人民的好公仆。学典型，讲效能，学的是焦裕禄雷厉风行的作风。焦裕禄初到兰考时，面对的是兰考灾害肆虐，干部人心不齐，群众对自救没有信心，但他没有退却，敢于迎着各种困难，不顾肝病死神的威胁，团结干部带领群众夜以继日地察灾情、找办法、定规划，在短短的一年多时间里为兰考人民开拓出了一条希望之路。这就是效率，这就是能力。学典型，讲效能，学的是赵家富分秒必争的性格。“人生真正能干事业的时间其实很短很短，我要抓紧每分每秒为父老乡亲铺路架桥”。一名普通的交通局长，正是以这种分秒必争的性格，拖着多病的身子，完成了多条公路和多座桥梁的建设。这就是效率，这就是能力。学典型，讲效能，学的是人民的好警察任长霞以局为家的精神，学的是好税官徐劲松与民贴心的工作方法，学的是小康村里的带头人饶品芳带领群众致富的秘诀…… 效能，是治疗我们机关工作人员为民服务观念不牢之类疾病的灵丹妙药；是斩除我们事业心、责任心不强这些毒瘤的锋刀利剑，是打开文明行政、依法行政之门的万能钥匙。我区已在全区范围内深入开展机关效能监察工作，这是针对我们机关工作作风举行的一次义诊，是高悬在我们头顶的一个警钟，是为我们做好每一项工作设定的一个标的，它时刻都在告诫我们，该如何才能成为一名合格的公务员，该如何才能成为人民的好公仆。同志们“建设效能师河，促进快速发展”的号角已经吹响，让我们携起手来为这个目标努力奋斗吧！谢谢大家。

政府发言稿范文 各位代表： 今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，贾省长在政府工作报告中对2003年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，2004年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分体现了党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神。具体地说，我认为有以下几个特点：

政府机关竞聘上岗演讲稿 篇6

各位领导、同志们：

大家好！按照此次竞争上岗工作要求，我主要从以下三个方面做一简要发言：第一个方面—个人工作简历（略）。第二方面—德才表现。回顾自己的工作经历，我基本上在每一个工作岗位上都接受过艰苦任务、处理过复杂棘手问题、承受过沉重的工作压力，这些年来我的想法一直很简单，既然领导把工作交给了我，不管是干一件事还是带一支队伍，我有责任全力以赴、踏踏实实地完成好，不给领导增添麻烦、不给其它同志增加负担。从另一方面来讲，这些年来我工作中既有突出的成绩，也有很多失误过错，从总结吸取经验教训中，我学会了做事要求真务实、坚忍不拔，做人要谦虚谨慎、心不坦荡，对待同志要尊重理解、以诚相待，遇到问题要沉着应对、勇于担当，带领队伍要以身作则、提升正气。今天，我之所以有这个底气站在大家面前，不是因为自我感觉比别人强多少，而是因为经历了这些年的磨砺锻炼，我已经一步步成长起来、成熟起来，我不会再犯曾经犯过的错误，我有足够的能力和经验去带好队伍、干好工作。第三方面—工作目标及设想。我用五句话、十个字进行概括：第一是责任。有人曾经对我说：你一定要报名参选，因为你不仅代表自己，而且代表我们大家。我想今天大家如果投票支持我，想法也都是一样的，那就是相信我并且希望我一定能够带领大家把工作干出个名堂来，大家的信任和支持就是我必须时刻牢记、认真践行的责任，也是我工作最大的动力。希望大家给我2-3年时间，我一定会把分管的工作干到全市前列去，如果做不到我立刻收拾东西走人。第二是团结。团结不仅仅是工作上的相互支持、生活上的相互关心，更重要的是怎么样对待好事和坏事。在荣誉和奖励面前，我可以什么都不要，能够带领大家把工作干好就是我最大的光荣，应当褒奖那些工作勤奋努力、需要肯定激励的同志；在困难和问题面前，我一定会和大家冲在最前面，绝不会站在一边、指手画脚；如果是因为我领导不力出的问题，我一定会承担全部责任，绝不会推卸给他人。如果连这一点胸怀和担当都没有，我想也没有人愿意与我并肩战斗、共渡难关。第三是务实。基层工作关键就在于一个“实”字，一要讲实话，对于工作中出现的问题不足，即便明知要受到批评指责，硬着头皮也一定要给领导如实报告；二要干实事，简单地说要做到“五到”：该提前着手的事心要想到、该交待清楚的事嘴要讲到、该检查督促的事腿要跑到、该核实确认的事要亲眼看到、该记录在案的事手要写到。第四是创新。一个人或单位要想有地位，必须有作为。干工作就像参加考试，干好日常工作只能算是及格，要想得优秀必须要有新思路、新办法、新成效。创新不是搞花架子、整热闹，关键是要抓住领导关心、群众关注的热点、难点问题，创造性地解决好问题。“世上无难

政府廉政建设演讲稿 篇7

服务型政府就是在公民本位、社会本位理念指导下, 在整个公民民主秩序的框架下, 通过法定程序, 按照公民意志组建起来的, 以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。

第一个词是公民本位和社会本位。本位这个词一定是用来表示两个事物关系的。一个为本一个为末。公民本位一定是用在公民和政府关系的判断上的。以社会为本是指政府与社会的关系中, 以社会为本, 以政府为末。这是服务型政府建设过程中、推进过程必须遵循的理念。第二个词是民主秩序。政府形态要在建立到运行再到开展工作中都体现以民为本, 如果没有民主化程度的提升、没有民主秩序作为支撑, 是不可能实现的。所以服务型政府的建设一定要求提升中国民主化程度。第三个是为公民服务。我们提到的更多的是“为人民服务”或再加上修饰词“全心全意为人民服务”。“全心全意为人民服务”和“全心全意为公民服务”, 只有两个字的差别。人民是政治学范畴的概念, 一部分是人民, 那么另一部分就是敌人。政府是为人民服务的, 强调的是政府的政治色彩, 政治统治色彩。为公民服务, 公民是法学范畴的概念, 想到的是权利和义务。用一个法学范畴的概念来定义, 强调的是政府的公益性。一个强调的是政府的政治统治性、一个强调的政府的公益性。第四个是服务责任。服务型政府最大的外在特征就是服务。服务型政府最大的责任是服务。政府产生是因为公民个人要求政府去替大家实现公共利益, 这就是公共管理。服务型政府是政府的一种形态, 所以实现公共利益是不能丢掉。

政府能力指政府实际能够履行职责和功能的程度, 它要解决的是政府如何去做、通过什么方式去做的问题。

政府能力的构成是经济管理能力、政治和社会管理能力、行政组织管理能力。

中国政府最强的能力是经济管理能力, 推动本国经济社会发展的能力、维持税收和保持公共财政收支平衡的能力、有效参与国际竞争的能力;政治和社会管理能力, 维护社会基本秩序的能力、达成社会谅解和实现社会整合的能力、实现和维护社会公正的能力、促进社会均衡发展的能力;行政组织管理能力, 有效的反应和应变的能力 (社会感应、分析判断、迅速决策、预测政策结果) 、适应环境创新发展的能力、改革和自我更新的能力。

二、建设服务型政府, 提升政府服务能力

党的十八大报告从全面推进改革、深入贯彻落实科学发展观、发展中国特色社会主义的战略高度明确提出要加快行政管理体制改革, 努力建设服务型政府。把建设服务型政府确立为当前和今后一个时期继续推进行政管理体制改革的基本目标和方向。

建设服务型政府, 提升政府服务能力。要坚持以人为本, 树立和落实科学发展观, 从政府管理理念、管理职能、管理方式方法等方面, 加强制度和机制建设, 加快政府职能转变。重点应抓好以下几个方面。

深化行政管理体制改革, 进一步转变政府职能。建设服务型政府, 基础是理顺行政管理体制, 核心是转变政府职能, 突破口是行政审批制度改革。要继续推进行政管理体制改革, 加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要进一步合理界定和调整政府职能, 集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。要继续推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开, 坚决把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。要认真贯彻《行政许可法》, 深化行政审批制度改革, 进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥作用的审批事项。

坚持依法行政, 规范政府行为。执政之要 (下转237页) (上接217页) 在于为民, 行政之要在于依法。坚持依法行政, 是贯彻依法治国方略的根本要求, 也是建设服务型政府的必由之路。各级政府机关都要严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责, 善于依法管理经济社会事务和其他行政事务。要以强化政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能为重点, 加强行政立法, 提高行政立法水平。要改善行政执法, 促进严格执法、公正执法和文明执法。要继续坚持各种行之有效的民主监督制度, 确保公共行政权力的公正、有效运行。要强化政府机关问责制, 树立责任政府形象, 提高政府的公信力。

完善公共财政体制, 健全公共服务体系。加快公共财政体制改革, 把生产投资型财政转变为公共服务型财政, 是政府履行公共服务职能的根本基础。要调整财政支出结构, 加大对公益性、基础性领域的投入。建立严格、高效的财政支出管理体系, 建立政府统一预算, 增强预算的透明度和约束力。规范政府投资行为, 合理界定政府投资主体和投资领域。规范政府收支管理。完善政府采购制度。改革政府资助体制, 提高政府资助的公开性、公正性和经济社会效益。建立规范的转移支付制度, 完善社会保障特别是社会救济、社会福利机制。全面推行政务公开, 加快电子政务建设, 增强政府工作的透明度。提高行政效率, 降低行政成本, 改进行政质量, 是加强政府行政能力建设的有效途径, 也是建设服务型政府的重要目标。要大力推行政务公开, 使其成为各级行政机关施政的一项基本制度, 贯穿行政权力运行的全过程。要加快电子政务建设, 改善政府管理结构和方式, 重塑政府业务流程, 构建适应信息时代社会发展需要的政府组织形态。要建立高效政务服务体系, 继续完善各级政府及部门的“政务大厅”, 推行“一站式服务”, 在基层建立“政务超市”。要创新行政管理方式, 更加重视行政规划、行政指导和行政合同在政府管理中的作用, 探索政府管理经济社会事务的新途径。要积极创造各种条件, 让社会组织、企业和公民更广泛地参与公共事务管理。

概括来说就是, 在管理理念上, 服务型政府是以人为本, 以追求公民的最大福祉为宗旨。管制型政府是以权为本, 以追求政权稳固和社会、经济有序运作的秩序为宗旨。在管理职能上, 服务型政府以向社会、公民提供服务 (公共产品) 为基本内容, 管制型政府以规制公民行为, 监控社会、经济主体活动为基本内容。在管理方式上, 服务型政府以公民参与、公民合作以及说服、指导、协商等为基本方式, 管制型政府以命令、审批、许可、强制、处罚为基本手段。

摘要：服务型政府的构建已成为当前中国政府改革的重要举措。建设服务型政府成为提升政府服务能力的必然途径。从建设服务型政府的理念出发, 分析政府职能转变与提升政府服务能力的关系, 探索建设服务型政府的新模式。

政府廉政建设演讲稿 篇8

问题的提出

作为一个农业大国，我国政府历来十分重视农业和农村的发展问题，提出了建设中国特色社会主义新农村的奋斗目标。其中，文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和客观要求。农村文化建设能增强农村发展的凝聚力，为农村发展提供精神动力、智力支持，有利于提高农民素质，推进我国城镇化水平，是构建中国梦的一个重要途径。

在对关于农村文化建设现状的文献进行研究后，笔者总结各地农村文化建设普遍存在以下几点情况：一是农民参与度普遍不高；二是农村文化形式单一；三是农村文化队伍人才缺乏。然而在普遍的农村文化建设都没有收到较好效果时，笔者发现，G乡的农村文化建设却办得风声水起。这其中是什么在发生作用呢？为什么G乡的文化建设能优于其他乡镇？

学界诸多有关农村文化建设的研究都是以负面案例作为出发点，指出我国在农村文化建设中存在的问题。笔者希望从G乡这一正面个案中提取农村文化建设取得成功的原因，完善农村文化建设理论体系，让广大乡镇学习并结合各自乡镇特点进行因地制宜的农村文化建设。

相关概念的界定

张康之在《公共行政中的哲学与伦理》一书中，提出了引导型政府职能模式的概念，并将近代以来的政府职能类型分为三种：保护型职能模式；干预型职能模式；引导型职能模式。

所谓的引导型政府，是指在公民本位、社会本位理念指导下，政府为促进社会颈部而进行科学的宏观引导，以达到社会总体稳定健康快速发展的一种政府职能模式。

“政府主导模式”是一种凯恩斯主义下政府干预模式的中国式表达，在这样的控制模式下，政府目标往往是已经预见的既定方向，是单一的，容易陷入非良性循环的。而引导型政府职能模式虽然也包含一定的政府干预色彩，但这种政府干预是在具有一定弹性的”元目标“基础上进行的多样性的行动。

关于主导型政府和引导型政府的职能区分界定：鉴于本文的讨论建立在对个案的农村文化建设考察，因此笔者将借助相关文献的阅读，从狭义上对政府主导的农村文化建设和政府引导的农村文化建设作出界定。

作为个案研究对象的G乡

G乡是湖南省北部城郊区一个集镇，全乡常住人口2.8万余人（截止2012年），辖8个行政村，122个村民小组。该乡区位优势突出，交通便利，具有新型集镇特点。自湖南省文化厅下达关于建立乡镇综合文化站的通知，G乡于2008年建立了该乡的综合文化站。文化站占地1400平方米，设备齐全，有标准篮球场1个，乒乓球台2架，室外“农民健身路径”1套等。办公室占地面积120平方米，内设农家书屋、文化活动室。文化活动室有扬琴、唢呐、二胡、牛皮音响等设施，主要用于群众文艺汇演及节目演出。除开文化站的设立，该乡近年来在各村进行了一系列的农村文化建设，包括：送戏下乡、文化小广场、农家书屋、农民课堂、组织文艺汇演等。

政府主导下的农村文化建设面临的困境

作为新农村建设中社会主义精神文明建设的一个重要方面，农村文化建设是随着物质文明建设发展而发展的，随着近年来农村物质水平的不断提升，农村文化建设的需求也在不断加大。2011年以前，G乡的农村文化建设仅停留在政府单方面的推动和扶持的层次，缺少内涵的实现。

那么，农村文化的内涵是什么？农村文化建设到底建设什么？这是进行农村文化建设需要回答的基本问题。G乡的农家书屋、活动中心等基础设施在政府的支持下都以及建设得基本完善了，在笔者的访问中发现，2011年以前，这些设施几乎无人问津，建设成效并不明显，公共文化活动几乎组织不起来，农民闲时用在牌桌上的时间占了大部分。这种自上而下推动的文化建设，也没有意识到精神与文化上的培养，继而村民们之间的归属感和亲近感会有所降低，陷入整体的发展困境。

G乡由政府引导下的农村文化建设

农村文化建设的本质和目的就是为了丰富农民群众的精神文化生活，不断提高农民群众的生活质量。为了实现这一目标，解决农村文化建设中出现的困境，需要转变观念、明确路径，变政府主导为政府引导。G乡自2011年以来转变路径，以政府引导为主进行农村文化建设，取得了鲜明的效果。

主管部门的改变，调动积极性。农村文化建设必须要避免过度行政化的干预，这就要求政府转变职能，由主导变为引导，政府的任务在于政策引导，资金支持，规划监管等。目前，G乡文化建设主管部门主要注重抓好基础设施的统筹规划建设，和文化设施的维护管理。农家书屋由大学生村官负责日常管理；村民健身、棋牌娱乐活动由村民自发进行，乡、村及主管部门主要负责安全监管；文艺比赛等活动大多由群众性团体自发组织参加；对于具备条件的文化团体，政府将加强引导与扶持，并由主管部门协助其办理注册手续等。在笔者与一位主管部门干部的访谈中，该干部还提到他的辖区现在有专业演出队1支，承接民间婚丧喜庆事宜，受到群众的欢迎。一些村组近年来已经有了在正月邀请花鼓戏团为屋场 群众唱戏的惯例。

政府职能的转变，调动了村民的积极性，使得作为文化建设主体的G乡村民充分发挥了主体作用，文化建设不再只是死板的设施建设，大批文化团体发展起来，一些基础设施也不再是摆设，文化建设风生水起。

基础设施建设的变化，突出服务性。“从前的文化设施大多是上面发文下来，明确指出以后检查要有哪些设施，具备什么条件，才会开始建。现在我们建文化广场这些基础设施都不是这样了。都是组 里面的组长 收取意见，一级级反映上来。比方说，群众说这里需要一个广场，那么组长往村里报，村里往乡里报，我们再往上面报，写好申请书，陈述理由。通过了申请，就批钱下来给我们搞建设。”

从以上关于基础设施建设的审批过程的访谈回答中，不难发现转变之后的政府采取了由下往上的方式，充分满足群众的需求，突出了文化建设的服务性，积极响应群众，才能收到更好的建设效果。农村文化建设，仅依靠政府或村民中任何一方都是无法完成的，而是要双方互动，发挥村民的主体作用，建设群众真正需要的，才是最好的。

活动组织形式的多样化，饱含感召性。G乡近年来的文化活动采取多样化的形式进行组织，一种是群众自发，如广场舞大多为一些热爱舞蹈的中老年人互相集结起来，约定时间在文化广场进行活动；农家书屋则是“一户拉一户”，大多村民最开始都是跟着邻居、好友去看书。这类方式发挥了群众之间互相的带动作用。另一种形式是在此类基础上发展起来的团体组织形式，如通过长时间活动，村民形成了广场舞队，在乡、村文化站的引导下开始作为一个团队组织参加各种比赛、演出等活动。

G乡近年来对主管部门职能等进行的改变，调动了村民的积极性；从基础设施建设申报方式的变化，也突出了该乡的农村文化建设重视其服务性，做到真正以村民们的需要为出发点；多样化活动的组织形式，饱含感召性，提高了村民们的参与度与认同度、归属感，对促进G乡邻里和睦、提高村民文明素质产生了一定的积极作用。

通过分析G乡农村文化建设的发展演变，不难发现在农村文化建设过程中，政府不该只是主导角色，而是要从主导变为引导；不该只是听从政令建设基础设施，而是要听取群众需求组织多样的活动；不该包办一些服务，而是要充分利用村民资源，从服务变为引导、监管。农村文化建设始终是以村民为主体的，但也绝对离不开政府的引导。

基于此次的调查研究，笔者对农村文化建设提出以下建议：

1、丰富农村文化活动内容，创新农村文化活动方式。

文化活动内容决定着文化活动对群众的吸引程度，直接影响着文化活动的成效。把文化活动同农民的思想教育结合起来，充分发挥文化艺术在思想教育中的作用，形成感召性文化，以达到加强村民的归属感和认同感的作用。充分利用本地非物质文化遗产优势，引导和带领群众继承传统文化，弘扬先进文化，建设具有本地特色的文化；引导群众组建文化活动组织或队伍，多开展一些活动或比赛。

总的来说就是政府和主管部门要善于利用条件，立足于基层，着眼于群众，发挥自己的引导能力，注重文化活动内容、形式、方法上的创新，以充分激发群众积极、自主性。

2、完善工作职责和规章制度，找准与群众文化需求之间的平衡点。

一是强调服务性。随着公共文化服务体系的进一步完善，主管部门要更加强调文化的服务功能。如何为农民群众提供优质的文化服务，如何让农民群众真正享受到文化带来的快乐才是政府和主管部门的根本出发点和落脚点。二是找准平衡点。主管部门的首要职责是配合政府工作，把现代文明和先进文化传播给广大人民群众，丰富当地群众的精神文化生，同时更要即使将群众的文化需求反馈给乡党委、政府和上级文化主管部门，为相关文文化政策的出台提供参考，成为推进农村文化建设的桥梁与纽带，找准两者之间的平衡点。

3、积极探索新机制新方式，加快农村文化体制改革步伐。

把加强农村文化建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划，认真探索农村文化建设的新途径、新方法。精神文化建设与物质文化建设是不可分割的，可以把农村文化建设纳入当地经济建设同步考核的内容之一，充分发挥政府引导、规范和服务职能，切实保证文化投入，进一步加快农村文化体制改革步伐，加强基层文化产业链的连结与延伸，及时提供公共问你话产品，有效地促进社会主义新农村文化事业的健康繁荣发展。