村副主任的述职报告(精选8篇)
(2010年12月30日)
本人自担任***村副主任以来,在大庄镇党委、政府的领导下,积极带领全村群众奔小康,为壮大集体经济,改变村容村貌,提高生活质量,促进全村经济快速发展兢兢业业,不辞辛劳。
一、努力做好本职,积极配合党支部工作。
本人作为村委会副主任,主要是负责村里的日常事务。在一年里,能够积极配合村党支部开展村里工作,服从服务于班子集体工作的目标,团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务,勤奋工作,新农村建设和各项公益事业都有了较大飞跃。真正做到该做的事情积极去做好,不该做的事情不去管闲事,该忙的忙,不该忙的不忙。在开展各项行政工作期间,我们本着公平、公开、透明的原则,耐心做好村民群众思想政治工作。不折不扣完成农村医保工作;
一是抓好理论学习,不断提高自身的思想、政治素质。坚持保持共产党员先进性教育的学习,认真学习《党章》、学习十七大精神、学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论,学习“三个代表”重要思想,学习实践科学发展观,学习新形势下农村产业结构调整的有关知识,坚持理论与实践相结合,密切党群、干群关系,提高自身的理论水平。1
二是作为村委会主任,主要是负责行政村里的日常事务,本人能积极配合村党支部开展村里工作,服从服务于班子集体工作的目标,团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。平时从没有收受、索取服务对象的钱物和接受村务处理过程中的礼物。
二、一年来本人廉洁自律执行情况
能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,切实把为民服务,致富一方作为自己的行动指南。按照有关要求,能经常性学习党风廉政建设有关规定,不断增强自律意识,以此端正工作作风、生活作风。正确对待权力,认真履行好村委会主任职责。做到制度之内 “不缺位”,制度之外“不越位”,切实履行好自己肩负的工作职责。严格执行“两公开一监督”制度。我们始终以保障村民的利益为目标,按照财务公开、政务公开的制度,按时向村民公布财务、政务动作情况,接受党员群众的监督。村里有重大事项也不是由我和书记说了算,都经过村民代表大会上决策通过。如一年来,村内基础设施建设、公益事业建设等方面有了较大投入,但这些项目的实施,都经过集体讨论、科学决策,充分发挥民主权利,有效避免了违纪违规行为发生。作为个人来讲,也能严格执行廉洁自律规定。一年来,没有违反廉政规定和制度的行为。在处理村务过程中,本人从来没有利用职务为己
谋私利,从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济,不挪用公款私存、坐支以及搞个人经商行为。在村内事务活动中由本人经手的事务,一律经党支部集体研究同意,本人不自作主张。对分管范围内的廉政建设能抓好落实,我与村内的一些同志经常进行思想交流,互相鞭策,互相促进。始终坚持以德服人,勤政为民的原则,率先廉洁自律,能正确处理国家、集体、个人三者的利益关系,吃苦在前,享受在后,不以权谋私。
三、村内财务情况
在财务工作管理方面,我们村实行了财务审批、民主理财、内部审计、现金管理等制度,明确了会计人员的职责,坚持财务公开化,每年向村民公开财务两次(上半年一次,下半年一次)。另外我村在开支审批方面实行了“定项限额”,凡办公费用先与书记商量后,再予以审批,万元以上由村民代表大会通过批准的制度。做到严格把关,控制了非生产性的开支,杜绝了铺张浪费、胡支乱花等违纪违规事件的现象发生。
四、在今后工作中,廉洁自律主要做好以下三个方面:
一要认真学习十七大报告并深刻领会其精神,要以“三个代表”重要思想指导自己的实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,要经常性
地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受上级纪检委的督促检查,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。
二要和本村的党员干部进行经常性思想沟通,及时把握本村廉政建设执行情况。深入群众,听取群众的意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心倾听群众意见,接受人民群众的监督,权力来自人民,要对人民负责,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。要严格按照财经纪律,执行集体讨论决定的各项制度,身先士卒,发挥好模范带头作用。
调查显示,随着农村经济条件和生活水平的不断提升,农村的村容村貌有了很大改变,农村的居住环境、生活设施有了很大提升。一是村内道路硬化正在普及;二是村内的垃圾处理正在推进;三是村民的生活设施正在改善。河南调查显示,就村庄道路而言,调查村基本实现了硬化公路村村通。汤阴县一街村、平顶山市薛东村等,则是实现部分农户门前路面硬化,正在向全村“户户通”努力,个别条件好的村庄已经完全实现“组组通”、“户户通”。河北承德市漫子沟村,近年来,村民生活居住环境得到极大改善,村内道路实现硬化,为人们出行带来方便。村里为让农民用上经济实惠的燃料资源,积极动员、鼓励农民使用沼气、液化气、太阳能、电等清洁能源,动员农民参加改厨、改厕、改圈等清洁家园活动,改变了农村使用砍柴、燃煤等生活习惯。黑龙江调查显示,调查村绿化覆盖率35.8%,自来水入户率56%,农民住房砖瓦化率77.9%;有近一半的村配备了专职垃圾清理工,有31.6%的自然屯设有专用垃圾箱或垃圾池。江苏调查显示,89.8%的村有垃圾固定收集点和设施,93.9%的村建立有保洁员制度,89.9%的村垃圾清运及时。55.1%的村生活污水实行了管道集中处理,71.4%的村有污水收集处理设施,且设施运转正常。大部分村民对乡村整体环境表示认同,68%的村民认为本村整体环境比较整洁,69.7%的村民认为环境卫生状况比较较满意。江西调查显示,45%的村民家中已经使用了水冲式厕所,30%的村有专业垃圾收集工具,由乡镇环卫所派人定时定点清运处理,乡镇有专业垃圾处理站。福建马尾区长安村已于20多年前推广垃圾袋装集中处理,并进行公厕改造。目前全村共建有16个公厕,95%的村民家中附设卫生间,村内的公园、道路和公厕均聘请专人保洁管理。漳浦县崎溪村建设1个垃圾堆积场,定期燃烧垃圾,进行无害化处理。蕉城区南埕村王坑垃圾中转站于2013年启用,能够对垃圾进行分类处理,使得环境建设和管理更为规范。
二、文化生活渐丰富
调查显示,随着人们文化需求的增加,农村的文化设施正逐渐得到普及和改善,文化活动逐渐丰富起来,但仍以传统的文化娱乐活动为主。湖南在81个村的调查显示,拥有公共文化娱乐活动室的达68.4%,并且部分调查村还经常开展有意义的文化娱乐活动,如经常性农村书屋、科技下乡、送戏下乡等,强化了新农村建设的精神内涵。河北76.7%调查村有公共文化娱乐活动室,66.1%的调查村有体育健身设施。贵州的调查村中,54.8%的村有娱乐场所,其中,农家书屋占49.4%,看电视、打牌娱乐项目占32.3%,看电影、上网等其他娱乐项目占18.3%。山西72.5%的受访者表示自己所在村建有文化活动中心,但看电视、打牌、打麻将、下棋、听广播、读书看报、上网仍是农村的主要文化娱乐活动。其中,收看电视节目,是目前农民文化生活的主要方式,可见农民的文化娱乐生活仍较单一。河南大多调查村都有一定的文化娱乐设施,包括,健身器材、图书室、篮球场、免费电影、文化活动室等。郑州市冯沟村的调查显示,58%的受访者经常使用健身器等公共设施。吉林磐石市明城镇永红村建成了1 150平方米“休闲广场”,建设完成了312平方米设施完备的多功能活动室,为每屯配备了大鼓、唢呐等文艺、音响器材,购买了150多套秧歌用具。每屯组建了1个秧歌队,利用休闲时间扭秧歌。
三、看病养老有人管
调查显示,湖南调查的830户农户中,96.5%的受访者表示参加了新农合,89.6%的受访者表示参加了新农保。但存在乡镇医院好医生、好设备不多,但去市内大医院报销比例低的矛盾。河南调查显示,98.3%参加了新农合,大多数调查村的新农合参加率达到了100%,但58%的受访者表示报销比例不够用。60周岁以上老人认为新农保政策,虽然金额不多但很知足。山西调查显示,参加新农合积极性高,近8成农民享受过医疗保险。虽然新农合减轻了农民的负担,但仍有42.5%的受访者表示医疗负担偏高,有36.7%的受访者认为新农合对减轻医疗负担的作用不是十分明显。宁夏、重庆调查都显示,农村合作医疗受地域户籍限制,不能实现异地报销,使外出务工人员不能享受医疗保险带来的好处。同时,农村合作医疗报销比例偏低,农民家庭的负担依然比较重。
四、惠农政策落实好
调查显示,国家近年出台的系列强农惠农政策受到大家普遍欢迎,对促进农业生产、稳定农产品市场发挥了重要的作用。但补贴标准低,扶持效果不明显也受到大家诟病。河南调查显示,调查村的农业补贴均兑现到位、足额发放。补贴项目包括农资综合补贴、粮食直补、良种补贴等,受访农户普遍表示对国家农业补贴政策满意。安阳县洪岩村10个受访户中,90%的受访户认为农业补贴政策有助于提高农民种粮积极性;30%的受访户对农业补贴非常满意,70%的受访户比较满意。四川90.2%的受访者认为国家的惠农政策好,仅有不到10%的受访者认为一般或不好。广东调查户对农业补贴政策、土地流转政策、粮食最低收购价政策的满意度评价在8分以上的户比例分别为68.8%、51.0%和46.4%,总体满意度较高。山西调查显示,95%的农民认为近年来政府出台的粮食直补、良种补贴、农资综合补贴及低保、新农合、农村养老保险等标准的提高等各项强农惠农政策的实施到位,对减轻农民负担,增加农民收入起到了积极的推动作用。97.3%的农户表示近3年粮食直补能及时兑现,81.5%的农户对粮食直补政策及发放表示满意。但山西的调查同时发现,惠农政策落实有差距,惠农效应不够明显。一些地方的粮食直补只与农民家庭占有的耕地数量挂钩,没有严格按照粮食直补的政策直接补给种粮的农民,造成没种粮的农民享受到直补,甚至撂荒多年的土地也申报补贴,而部分种粮农民反而因为没有耕地的承包权,无法享受到粮食直补政策。而且,由于各项惠农补贴的性质不同,主管部门也不同,各项补贴发放的依据、要求各不相同,容易形成“一补一发”,部门多头多次发放、农民多次领取的情况,加大成本。
五、非农产业发展快
调查显示,近年农村二、三产业发展较快,尤其是随着城镇居民生活水平的提高,到郊区去休闲度假的人数增加,农村农家乐发展较快,对增加农民收入起到了积极的作用。北京平谷区金海湖镇海子村依靠金海湖,形成特色餐饮、住宿接待、休闲采摘、景区观光为一体的民俗旅游产业体系,2013年接待游客90多万人次,实现旅游收入3000多万元。山西的调查显示,农村非农产业以第三产业为主,在从事非农产业的调查户中,第三产业占88.8%,而且主要集中在批发零售、住宿餐饮和居民服务修理中,且近8成经营户选择就近发展。浙江各地农村从事制造业的小微企业,有效解决了当地村民的就业问题。比如余杭李家桥村羊毛衫批发和零售,桐庐县环溪村箱包和玩具制作等。村民就业率达98%。青海贵德县大史家村农家乐32户,2013年32户农民人均纯收入9535元,比全村人均收入多928元,高10.8%。旅游业和农家乐相互促进、相互依托,增加了农民收入。广西非农自营成为农民收入新的增长点,阳朔县石板桥村发展乡村旅游,在从事非农生产经营的调查户中,56.3%认为今年收入较上年同期增加。云南充分发挥广大农村地区的旅游资源,大力发展旅游服务业。丽江玉龙县“马铃薯之乡”的吉子水库、高美古天文台和气象观测台等一批建设项目的实施,使太安实施生态科技旅游成为可能。
六、基础设施惠民生
杨绍明副主任在听取了汇报后,首先对村的基层政权建设给予充分肯定,认为村委会在市场经济中,坚持以经济建设为中心,擺正了位置,知道该抓什么,该干什么,而且村里的各项工作都取得了成绩。同时重点强调了三点意见:一是要正确认识建设社会主义新农村的重大意义,二是要把建设社会主义新农村与建设城乡一体化结合好,统筹考虑,三是建设社会主义新农村,是有效解决“三农”问题的治本之策。同时,杨绍明副主任还就两个村明年工作打算表示支持,嘱咐两个村一定要把列入计划的事情办好,把经济发展好,把棚模经济等项目做大,形成规模,才能发展得更好,从而进一步增加农民收入,让农民真正富起来。
杨绍明副主任亲自到帮扶对象困难党员东安村后胡楼屯原村支部书记王俊峰家和困难群众刘淑琴家走访慰问,并送去了慰问金。在83岁老党员王俊峰家,杨绍明副主任详细询问了老人的生活、身体等有关情况,并对老人为党和人民做出的贡献表示感谢。
村妇女主任述职报告1
本人现任村妇女主任,工作几年来,在镇委、镇政府和村支部的领导下,带领全村群众,壮大集体经济,改变村容村貌,提高生活质量,使全村经济快速发展。现简要总结如下:
一、认真搞好计划生育工作。
本人作为村妇女主任,主要是负责村计划生育工作。开展优质服务,为育龄妇女提供生殖保健知识开展优质服务,提高计划生育工作质量和群众的满意度,是新形势下做好计划生育工作的保证。今年我们在完成人口计划的同时坚持以人为本、以人的全面发展为中心,把育龄妇女的需求和满意程度做为衡量工作的重要标准,根据不同人群的生理特点,分类指导,尤其是对处于旺盛期人群的宣传服务,为他们解决生产、生育、生活上的实际问题。一是公开办公程序,制定工作流程图板,悬挂在办公室门口的墙上,将怎样办-理生育服务证、独生子女父母光荣证、新生儿入户、流动人口管理、办-理随父迁移手续等,办公程序的公开为村民提供了方便,深受广大村民的欢迎;二是严把优生关,杜绝新生儿缺陷的发生。三是对怀孕三个月以内的孕妇进行走访,为他们送去婚育新风进万家生殖健康保健系列知识,如孕产期、育儿期等小册子;四是关心更年期妇女的身心健康。为使她们平稳度过更年期,使她们增强自我保健意识;
二、平时注重廉洁自律,把好各大关口。
在处理村计划生育事务过程中,从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济,也不在村里报销招待费、出租车费,不挪用_私存、坐支以及搞个人经商行为。始终坚持以德服人,勤政为民的原则,率先廉洁自律,特别是在当前以经济为先导的形势下,能正确处理国家、集体、个人三者的利益关系,吃苦在前,享受在后,不以权谋私。
三、切实关注弱势群体,扶贫帮困工作真正落到实处。
尤其是计生对象户、独生子女困难户、残疾村民家庭,我们进行了走访慰问,我们将集体的温暖送到需要帮助的村民之中,使他们感到计划生育工作的思路和工作方法在不断改进,变得更加贴进群众、贴进生活了。同时营造一人有难,众人相助的良好社会风气。以上是我简单的汇报,作为一名党员干部,我始终坚信要多记“廉洁账”,自觉实践“三个代表”要求,学习科学发展观,从自身做起,从一点一滴做起,向人民交一张满意的答卷。
村妇女主任述职报告2
尊敬的领导、同志们:
在乡妇联和乡党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十九大精神,紧紧围绕全面建设小康社会的主题,团结带领全乡广大妇女积极探索致富渠道,不断适应新时代对妇女的新要求,广泛参与_三大文明建设,取得了突出的成绩。
一、在政治思想上
坚持经常学习。作为一名女性,我觉得只有不断学习充实自己,才能适应时代的发展。我想,作为一名乡干部,只有学好理论知识才能更好地去实践,为群众服务。为此,我注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”的重要思想。特别是参加了“_”活动后,我的理论水平和思想觉悟又得到了较大的提高,更加坚定了理想信念以及自身的责任感和使命感。
二、在工作上
作为乡妇联的下一级基层单位,能够积极有效地完成乡妇联交给的各项工作任务。带领全乡妇女扎实有效地开展“双学双比”工作及致富奔小康工程。我意识到激发妇女群众的热情和潜能将会较大地推动当地社会生产的发展,为此我多次组织妇女开展培训。三年来,共举办养殖、种植、普法培训11次,大幅提高了妇女群众的综合素质。以每年“三八”为契机,大力宣传各行各业妇女先进典型,召开座谈会。同时我注重以典型带全面,激发广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活的热情。三年来我总结出服务群众的女经济人;带领群众共同致富的女能手;还有好媳妇、好婆婆、十佳文明户,这些典型极大地促进了当地的文明新风.维权和儿少工作都得到有效开展。我所做的工作也得到了上级部门的恳定,20__年我村妇联被__乡妇联授予“先进妇联组织”称号:20__年我被兴城乡妇联授予“优秀妇女干部”称号:20__年我又被兴城乡妇联授予“十大岗位建功标兵”称号。
三、积极完成党委中心工作
作为一名_级妇联,在完成本职业务同时及时有效地完成党委政府交给的各项工作。身为一名蹲点包村的乡干部,努力发挥好乡、村二级的桥梁纽带作用,督促和协助村级干部把工作做好。在防控禽流感的战役中,在农村合作医疗工作中我都与村干部一起走街串户去做群众的工作,在我们共同努力下我所包的村各项工作都出色完成,得到了党委政府的好评。在工作中我感到只要我们有责任心再加上十分的干劲没有做不好的工作。
回顾三年来的工作,虽然取得一定的成绩,但与上级妇联和党委、政府的要求还有一定的差距,主要表现在:一是人员少,工作头绪多,有些工作不能面面俱到,还存在工作不到位现象;二是深入基层不多,调查研究不够及时;三是学习不够经常,工作缺乏超前意识。有待于在今后的工作中加以改进。
村妇女主任述职报告3
各位领导,全体党员同志们 我是在200_5月成立社 区时,担任妇代会主任、20 __年初任党总支委员的。三年来在__经济开发区妇联及社区党总支的正确领导和关心下,在同志们的积极配合下。本人坚持以_理 论为指导,认真贯彻党的__大精神和_重要思想,努力学习、勤奋工作、与时俱进,开拓进取,求真务实,认真履行自己的岗位职责,在计生工作中,取得了 较好的成绩。各方面也都得到了锻炼和提高。下面,我将本人任职以来的工作、学习情况述职如下,请同志们评议。
一、努力学习,不断提高业务水平和自身素质,及时适应工作岗位。学习是明确政治方向,提高能力水平的重要途径,更是适应新形势、新环境的必然要求。对我而言,从小村转到社区是一个重大转变。面对崭新的工作内容,工作环境,我深感责任重大,唯恐辜负组织的培养和群众的信任,所以我更加自觉刻苦地学习马列主义、毛泽东思想、_重要思想;学习计划生育“一法三规一条例”,掌握人口发展规律,力求在贯彻党的计划生育方针、政策和上级精神时不走样;学习现代管理知识,不断更新、完善自我,力求使自己适应新时期人口与计划生育工作对领导干部的知识要求。通过学习进一步提高了自身政治水平和工作能力,使自己较好地具备了适应社区工作的能力。通过学习使我时刻把党和人民的利益放在第一位,个人利益服从党和群众利益,平时注重关心社会,关心群众,关心集体,关心同志。注重从身边小事和本职工作做起。立足本职岗位,做到了干一行,爱一行,干一行,专一行。把自己平凡的工作,作为为广大群众服务的起点。在学习、工作和生活中识大体、顾大局、讲党性、讲奉献,树立勤政廉政、淡泊名利、醉心事业、勤勤恳恳、一心为公的思想。我经常深入到社区居民家庭中,开展调查研究,摸清情况,根据开发区妇联的要求,结合我居委会的实际,形成了以服务群众为重点的计生工作思路,依法推行我社区计划生育的开展,建设和完善流动人口管理机制,制作计生宣传板,努力创造了社区良好的人口环境。
二、格尽职守,勤奋做好组织上分配的社区各项工 作。1、妇代会工作。妇代会既是妇女的代言人,又是广大妇女的知心朋友,更是妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。我在开发区妇联的精心指导下,紧紧围绕改革、发展、稳定的总方针,服从服务于经济建设,创造性地开展妇代会工作,一是利用“三八”妇女节,开展生动现实的座谈会,以生动的实例来激发妇女们的创业热情,用身边的典型来感染、带动妇女,促进她们思想认识的提高。以丰富文化活动为载体,提高妇女参与文化活动的热情,达到提高素质目的。二是加强维权,保护合法权益。对妇女同志来访,做到“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则,充分运用新婚姻法、妇女儿童权益保护法等法律法规为广大妇女、儿童伸张正正义,打击邪气,消除偏见。妥善处理每一项纠纷,直到来访者满意为止。真正当好妇女的守门人,做好妇女的贴心人。三是开展“双学双比”,“巾帼建功”活动,使妇女的致富能力日益增强,社会地位明显提高。
2、计划生育工作。我们社区计划生育管理人口4582人,已婚育龄妇女4215人,其中已婚未育47人,一孩3785人,二孩及以上489人,结扎2141人,双女结扎695户。人口出生率6。5‰,人口自然增 长率5‰,计划生育率100,统计符合率达100,避孕节育措施落实率100,圆满地完成了各项目标任务。主要做好了以下工作一是加强宣传阵地建设。共投入资金17万余元,对社区计生指导所进行更新改造,人口学校 配备了电教设备,更新了宣传版面的内容。制作了电脑喷绘的大型计划生育宣传标牌10块,横幅标语12条。二是 搞好了春、秋、冬季三次大型计划生育集中服务活动和“六查一落实”活动,通过这几次大的集中服务活动,摸清了全社区计划生育底子,解决了工作中存在的突
村妇女主任述职报告4
各位领导、全体党员、村民代表:
我是__村委员会委员,20__年分管__村妇联工作和__村统计工作,下面就这两项工作,分别总结如下,望各位领导、全体党员和村民代表给予指正。
一、妇女方面工作
我们妇联的工作职责是:协助村党支部、村委会,带领好广大妇女,解放思想、加强学习,提高每个的素质,帮助引导她们走致富之路,长期稳定低生育水平,以宣传教育为主,提高干部群众的国策意识,有效地控制人口过快增长,促进经济发展和人民生活水平的提高。
20__年是我村发展的关键一年,我村也进入了新的历史发展阶段。新的形势、新的特点已经出现,我们积极响应党的号召,继续组织村内妇女参与护林防火工作。20__年我村妇女是472人,劳动力是269人,占总劳动力的47%。无论是植树造林、护林防火,还是环境整治等,都离不开女同志,广大妇女都充分发挥了她们的作用,推动了全村各项工作的又好又快发展。
另外,在计划生育方面,我村20__年49岁以下育龄妇女是295人,占妇女总数的61%,为了落实计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”,贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《__市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》,我村重新修订了《__村计划生育村民自治章程》,力在稳定低生育水平,为计划生育家庭提供政策扶持。同时在村党支部的领导下,我们加大了宣传力度,宣传品入户率在90%以上,让广大妇女了解政策,提高认识,对药具如何使用,做到知情选择。此外我村设立了计划生育领导小组,由书记担任领导小组负责人,签订了《人口和计划生育目标责任书》并制定了《村计划生育领导小组职责》,形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。
尽管20__年的计划生育工作取得了一定的成绩,但我们的工作还存在着一些不足之处。比如:人户分离情况比较严重,对于那些户在本村,实际人长期居住在外乡镇的人,管理上还存在一定困难。但随着在__与良乡两名联络员的设置,这种状况会有所改善,能够促进我村计划生育工作的更好开展。
二、统计工作
自从担任统计工作以来,我感到自己的压力相当大,由于自身素质存在的不足,再加上对统计工作业务不精通,工作起来有一定的困难。面对这种情况,我加紧学习业务知识,虚心向别人请教,使得今年的统计工作取得了一定成绩。
在做报表统计的过程中,我做到了有据可查,有据可参。我认为,作为一名统计人员,贴近群众,反映群众的愿望,为群众办真事、办实事,才是一个统计人员所应尽的责任。只有这样,我们的统计工作才可亲可信,深入人心,才会得到群众的拥护和支持。
20__年,我们按时完成了乡党委下达的各项经济指标,全村人均收入达到元,与去年相比有相当的提高。
今后,在各级党组织的正确引导下,我一定积极学习,弥补自己的不足,充分发挥共产党员的先锋模范作用,积极配合村党支部、村委会,做好自己的本职工作,引导广大妇女群众提高自身素质,奔向致富之路;同时做好本村的统计工作,不出现任何纰漏,做到一个统计人员所应尽的责任。
今天借这个会议,望在座的各位领导、全体党员、村民代表对我的工作进行指证批评,为我的工作献计献策,促使我的工作能够更好的开展,为__经济社会的发展做出应有的贡献。
村妇女主任述职报告5
各位领导、党员代表、组长、村民代表:
本人在第八届村委任职半年以来,在镇党委、政府和村两委的正确领导下,在全体党员和广大村民的支持和协助下,各项工作得以逐步开展。为了打开工作局面,我努力在实干中学习,在学习中实干。通过半年的努力,初步摸索到作为一名农村基层妇女干部应具有的基本素质和工作方法,从中也得到了很多切身体会和启发。现就我半年来的工作向各位领导、党员、组长和村民代表作如下汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、自觉加强政治理论学习,以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,积极主动学习党和国家的大政方针、法律法规、政策文件,政治上与党、政组织保持一致高度。
二、注重自身修养,廉洁自律,思想进步,遵章守法,在日常工作中,不乱花一分钱,不挪用公款,不以职权之便谋取私利,正确对待国家、集体和个人的利益关系,虚心听取群众的意见,接受群众的监督,严以律已,宽以待人。
三、工作上,虚心学习,兢兢业业,努力工作。半年来我努力做了以下几项工作:
1、刻苦钻研业务,务实工作基础,虚心向领导和群众学习,请教自己不懂的知识。通过学习班、会议、文件和报纸书刊等各种途径,学习日常工作方法,提高工作水平。重点学习与农村基层妇女,尤其是育龄妇女相关的法律法规、政策文件、优生优育和节育避孕、婚前教育、孕期保健指导等专业业务知识。
2、认真做好镇党委、政府和村两委分配的工作,贯彻执行国家的计划生育法律、法规和相关政策文件精神,按时按质按量完成我村的计划生育工作,及时填报相关报表,密切跟踪我村育龄妇女的计划生育措施落实情况,通知、督促有关对象做环孕检、人流、结扎等计划生育工作,对部分生育观念陈旧,计划生育意识淡薄,有超生意向的妇女,上门做耐心细致地思想工作,教育引导他们优生优育,按计划生育,做到持证结婚,持证怀孕,力争我村做到无一例婚前怀孕,无一例计划外怀孕。
3、向育龄妇女、新婚夫妇宣传婚姻法、计划生育法等法律、法规和计划生育政策,向育龄妇女介绍优生优育、节育、避孕等科学知识,帮助广大农村妇女树立优生优育、计划生育、男女平等、关爱女孩等新思想,提高他们的思想认识水平。
4、积极、热心为育龄妇女排忧解难,经常上门走访,关心他们节育避孕后的身体情况,主动和他们沟通思想,听取他们的意见、要求、建议,向他们宣传计划生育的意义和优生优育对国家、社会和家庭带来的好处,在国家法律和政策允许的前提下,帮助他们办理相关证件,陪同计划生育对象定期做环孕检、上环、人流、结扎等工作,帮助纯女户解除思想顾虑,让他们切身感受到党和国家的温暖。
5、做好村部办公楼的清洁卫生工作,每周进行至少一次大扫除,做到办公室窗明几净,办公桌椅摆放整齐,会议室干净整洁,让领导干部和群众办事有一个干净整治的环境场所。
6、按照上级领导的统一安排,协助村里其他领导做好我村远程教育影片的放映、观看、学习工作。
各位领导、组长、代表,农村计划生育工作是关系到党和国家的大政方针的一项工作,是关系到社会进步和民族未来素质的一项工作,是关系到每一个家庭幸福和谐的一项工作,是关系到每一个妇女身心健康的一项工作,做好这项工作,意义深远,使命光荣,责任重大,任务艰巨,我作为本村的一名计生专干,离镇党委、政府和村两委领导的工作要求还有很大差距,我将在今后的工作中一如既往,虚心学习,服从领导,联系群众,努力工作,争取让政府满意,让领导满意,让群众满意,竭尽全力把我村的计划生育工作做实做好。
村综治主任述职报告一
在20xx年,我村社会治安综合治理工作在镇党委、政府和镇综治委的坚强领导下,在村两委班子的共同支持下,在全村各类案件的发案率几乎为零,杜绝了重大刑事案件的发生,较好地完成了既定的目标任务,人民群众安居乐业,社会安全感有了明显提高。现将本人本工作总结如下:
一、要继续加强综治工作的思想认识
今年是“十八大”举办年,作为村综治工作的一把手,我深刻认识到做好社会治安综合治理工作的重要意义,一个安定想和的社会环境是开展各项工作的前提和基础。为此,我首先从自身出发,认真学习了有关综治方面的文件和资料,提高了自身的业务能力,并要求村两委干部增强对综治工作的重要性的认识,从自身做起,认真做好社会治安综合治理的各项工作。一年下来,全村无一群众上访事件。
二、要继续加大对村综治工作的投入
作为农村的社会治安问题。镇党委、政府和我本人都十分重视。首先,我村已于2008年9月配备了一名优秀的大学生村官此项工作,党总支下的各党支部都个配备综治兼职人员2人,从而保证了综治工作有人干、干得好;其次,在我村财政状况不宽裕的情况下,我仍在村班子会上要求综治工作经费该出的一定要出,拨专款确保综治工作有钱做事。于3月份开通一部综治热线电话;最后,完善了村、组两级综治办(组)的软、硬件设施。
三、要继续大力组织开展治安防范工作
在日常工作十分繁忙的情况下,我经常抽出时间参与全村的群防群治工作,多次组织召开村综治工作专题会议,对社会治安综合治理工作进行了强调部署。不断深入到各组,了解综治工作开展情况和存在的问题,并及时予以落实、解决。同时,坚持每周不少于一次对全村各组进行巡逻查岗工作,并制定制度,要求村两位班子成员必须全部参与此项工作。在我的强调部署下,村、组两级干部的治安防范意识有了明显的提高,从而带动了他们做好综治工作的积极性,并由此带动了广大群众的自觉性。现在,全村10个组均已开展了群防群治工作,并取得了明显的成效。
四、继续深入开展综治各项工作
在日正常工作中,我不断深入到各组,实地了解当地社会治安综合治理工作的开展情况。及时掌握第一手资料,解决存在的问题,对于一些组织不完善或软弱涣散、不起作用的综治组织及时进行了调整、完善;同时充分发挥广大党员、团员、民兵的作用,组织他们积极参与综治工作,进而带动更多群众自觉维护治安,形成严密有力的综治网络,并认真发挥作用。
村综治主任述职报告二
一年以来,在我乡党委政府的正确领导下,在村两委同志们的大力支持下,认真贯彻落实党的十八大精神和国家、省、市、县有关综治维稳工作部署,按照学习实践科学发展观、构建和谐社会的要求,连续创新管理方法,充分履行职责,坚持以维护社会和我村的稳定为根本,围绕综合治理的方针,狠抓本村的综治维稳工作,努力实现各项目标,确保了村组平安、稳定、协调发展。现将个人综治维稳工作述职如下:
一、认真学习,提高认识,切实做好综治维稳工作
为主动稳妥地推进我村维稳各项工作,本人经常学习上级有关文件、会议和领导讲话精神。使自己深刻理解和认识综治、维稳工作的重大意义,切实做好社会稳定是当前工作的重中之重。有针对、有重点地开展矛盾纠纷日常排查工作及调处工作。一是面上排查与重点排查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治排查。对存在不利稳定因素较多的村组和区域开展了重点排查及维稳工作。对存在的问题,分阶段,有计划,有重点地开展了整治,处理了广大群众普遍关注的热点、难点问题;二是定期召开村两委会议,研究分析问题,查找根源,堵塞漏洞,把不稳定因素消除在萌芽状态。
二、加强领导、统一思想
20XX年,不断提高对综治创安工作重要性的认识,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,把维护村民生命财产安全、进一步优化宜居环境纳入村工作的重要议事日程。村坚持支部书记带头抓,民兵连长重点抓,三委相关同志专门抓的综治工作机制。年初村召开了所有三委成员到位的安全工作会议,对全年安全工作进行了部署;村每月召开研究维稳工作的会议,研究布置综治创安工作;经常碰头研究解决村民中出现的新矛盾、新问题。切实加强对综治创安工作的领导,做到人员有保证、经费有保证,确保了综治创安工作的正常开展。
三、强化措施,狠抓落实,扎实推进综治维稳工作
一是对重大节假日、重大活动、重要敏感时期,开展集中排查,引导村民本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象,做好维稳工作,抓安全,促稳定,创平安。实行统一安排值班,值班期间严格交接班手续,做好值班记录;真正确保了一方平安。二是村领导和村组小组长包班,一包到底。通过认真落实综治维稳措施,常抓不懈,村在化解各种矛盾纠纷上取得了显著成效,得到了村民的拥护和信任。
四、广泛开展法制、综治宣传教育和依法治理工作
为增强我村广大村民的法律认识,调动领导干部学法、用法的热度,在全村营造浓厚的法制网民以及媒体氛围,今年我村配合乡司法所组织开展了一系列有范围、有影响、效果好的普法活动。一是购买法律书籍由村干部进行法律宣传,广泛宣传与村民生活密切相关的法律法规,进一步提高了广大村民的法制认识,极大地激发了广大村民参与治安综合治理的主动性;二是利用黑板报、宣传标语等进行安全教育宣传,使广大村民更加了解和支持综治维稳工作,推动了我村的综治工作上台阶、上水平。
作为一个村干部,虽然我还未入党,但是也以党员的标准衡量自己的行为、思想。我经常与老党员交谈,从老前辈的身上吸取经验;经常性的向单位领导汇报思想状态,做到情况清晰,思想明确;经常性的自我批评,做到有错能改,有错就改,端正态度。
二、在工作上
在上级部门的正确领导下,我认真开展综治、民政、安全生产及武装工作。在村两委的支持下,我各项工作取得了一定成绩。
1、扎实开展综治工作,维持社会稳定。
在街道党工委、办事处的正确领导下和综治办的精心指导下,村两委认真贯彻落实维稳任务,建立健全维稳工作机制,成立了综治、维稳、禁毒、反邪教、人民调解等领导小组,充分发挥信息员和治安巡逻队员的作用,加强对影响社会稳定的苗头性、内幕性、行动性信息的收集和上报,及时调解村民内部矛盾,排除了不稳定因素。我村综治工作完成良好,具体表现在以下三方面:一是我村保持了多年的无邪教村称号,我村积极做好村民反邪教教育宣传,通过广播、宣传单、横幅、广播等教授村民相信科学,反对邪教,三年来全村范围内无等邪教组织和非法传销组织;二是积极做好治安维稳、安全防范工作,通过“春泥计划”对小孩子们宣传用火、用电、交通等安全知识,提高孩子们的安全意识,让他们从小养成好习惯,以孩子为基点,撬动全村家长们的安全意识,让孩子们言传身教,从侧面去教导家长做一个安全卫士。三年来,小区未出现一例安全事故。三是由于征地拆迁以来,仍然存在一些遗留问题。村两委积极协调处理并及时向上级领导反映情况,得到街道党工委、办事处的高度重视。街道党工委书记多次组织召开协调会。在各级的努力下,问题现已基本解决,矛盾趋于缓和。
2、配合民生工作开展,解决困难群众生活难题。
为了落实街道党工委、办事处为民办实事工作各项任务部署,我村积极开展民生工作,扎实推进为民办实事工作。我也配合同事开展好工作:
一是及时发放村民的补贴,为了使补贴准确的发放到群众手里,认真核对每一户村民的个人信息是很重要的,包括:姓名,身份证号码,门牌号码,银行帐户。利用掌握的计算机知识,用最快的速度认真开展了补贴核对工作。
二是利用村便民服务大厅的开放,加大服务力度,较好的为村民办理各项事务,提升自身的形象。
三是配合村级年度民生工作的开展,做好本村村民的调查摸底,做到调查到位,摸底清晰,为年度的民生工作开展打下良好的基础。
3、加强安全生产宣传,开展安全隐患整治。
认真传达上级安全生产工作会议精神,并及时向上级部门汇报。做好方案,抓好落实。我们始终牢记安全无小事,出不得半点差错。为了搞好安全工作,我们一是广泛宣传,在村主要道路悬挂横幅,做到家喻户晓。二是在本村范围和村级企业内开展排查、整治行动,做到发现一起隐患,整治一起。三是做好节假日的安全值班工作,做到有专人值班。
4、积极开展民兵工作,为部队输送优质兵源
三年来,经常参加上级组织的民兵连长培训并组织我村预备役人员进行实弹射击训练,加强民兵队伍建设。按照区委、政府武装部的要求,开展征兵工作,广泛宣传发动、开展征兵工作,严格把关,不畏辛苦,为部队输送合格兵源。
三、在学习上
平时加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,不断提高政治思想素质,加强道德修养。十七大和十八大召开以后,认真学习领会两会报告精神,理解报告中的新思想,对新形势下的农村基层工作有了更新的认识。另外,我还加强计算机知识学习,利用互联网、报刊、书籍等学习有关农村工作方面的知识,加深了我对农村工作的了解,从而端正了我在农村工作的思想态度,对于我担任好村干部这一角色、干好农村工作更有信心了。
四、竞选承诺履行情况
三年如一弹指,转眼又是一轮回。我还记得三年前我写下竞选承诺时的豪情壮志,回想三年来的点点滴滴,却是觉得不甚满意。三年来,我虽在工作上取得了不小的进步,可是相比同批进入村委的同事却只能望尘莫及,不过在以后我会做的更好。三年来我一直按照竞选承诺里写的一样,遵章守纪,认真完成工作,为民办实事,也配合村里完成了几件大事。
近年来,在工作取得一定成绩的同时,我正视自我,深刻反思,找不足,找差距,不断完善工作方法和提高工作能力。从思想和行动上尊重干部群众的首创精神和工作经验,俯下身子求智于民、问计于民、取德于民!在农村的工作实践中不断地完善自我提升自我。三年的工作中,我虽勤学好问,逐步积累了一定的农村工作经验,明白了“广大农村,大有作为”这八个字的深刻内涵。不过在平常的工作和思想上还存在着一些不足:一是深入群众还不够,不够了解群众的需求;二是学习先进还不够,没有做到学以致用;三是思想境界还不够,没有勇争先锋的精神。
大马营子村玉米种植有非常悠久的历史, 在大棚种植技术推广以前, 几乎家家户户依靠种植玉米来维持生计。当时玉米种植是这个村子的生命产业。近年来, 大棚种植黄瓜的技术生产方式在全村推广开来, 其带来的经济效益也大大超过玉米种植带来的微薄收入。这使玉米的龙头地位被动摇, 甚至今年以来几乎被大棚黄瓜种植取缔了。但由于某些地形不适合建造大棚, 某些人家的经济实力不够, 没有资金建造大棚, 某些农户满足于玉米种植的收益, 所以玉米种植依旧是这个村子农业的重要组成部分。大多数农户是大棚种植黄瓜, 农田种植玉米两者兼顾。当然, 也有部分农户只种植其中一种。
这个村子的玉米种植是半传统半机械化的生产方式。原因主有以下几个:第一, 农民土地不集中, 很多农户把农田地势好、土质好的部分建造大棚种植其他蔬菜, 以至于使农民的玉米地被分割成小小的。以至于无法使用大的机械。第二, 农民的种植生产活动缺少统一的合作管理, 土地是你一块我一角, 这种生产方式使农机的使用极不方便, 不能发挥农机在大规模农业生产上的作用。第三, 有很多农户舍不得花钱雇农机, 也使耗费了大量的劳动力, 反而经济收益不好。
新时期要加强基层党的建设,创新社会治理体系,提升城市管理水平,夯实基层基础工作,基层党组织书记队伍的建设显得尤为重要。上海市青浦区近年来通过建立健全党组织书记的培养选拔、教育培训、责任监督、激励保障等各项工作机制,收获了一定的成绩和经验,但也出现了一系列亟待解决的问题,需要从选任机制、服务保障、后备队伍等方面加以改进和完善。
[关键词]
基层党建;村(居)党组织书记;队伍建设
[中图分类号] D267.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2015)04-0047-03
一、村(居)党组织书记队伍建设基本情况
(一)村(居)党组织书记队伍的基本结构。第一,年龄以中年为主,年轻人少。全区现有农村党组织184个。目前村党组织书记171人,46岁至60岁的共有120人,占70.2%。现有居民区党组织89个,全区目前居民区党组织书记89人,46岁至60岁的有59人,占比66.2%。45岁以下的年轻人少。第二,学历偏低,以高中以下居多。村党组织书记学历大专及本科以上的有77人,占45%,高中、中专及初中以下共有94人,占55%。居民区党组织书记学历大专及本科以上的有42人,占47.2%,高中中专及初中以下学历的有47人,占52.8%。第三,在岗任期偏长。村党组织书记任期在5-10年的有44人,占25.7%;任期10-20年的有37人,占21.6%;任期20年以上的有12人,占7%。3-5年的有43人,占25.1%。居民区党组织书记任期5-10年的有25人,占28.1%;任期10-20年的占24.7%;任期20年以上的有5.6%。任期3-5年的占20.2%。第四,身份构成以事业、集体编制的人占大多数。村党组织书记是集体编制的有147人,占到了86%;居民区党组织书记是事业编制的有48人,占53.9%,集体编制有36人,占40.4%。第五,地区收入不平衡。青东和青西地区的村党组织书记收入差距较大。
(二)村(居)党组织书记队伍总体评价较好。调查问卷显示:68.6%的村(居)党组织书记能胜任岗位,30.4%的基本胜任。对目前村(居)党组织书记能力的评价满意占59.8%,较满意占30.1%,基本满意占9%。认为村(居)书记团结班子能力、组织协调能力比较强,分别占67.7%和65.6%。在发挥带头作用方面满意的占51.8%,较满意有34.6%,基本满意占8.6%。70.7%的村(居)党组织书记经常与普通党员、普通群众谈心交心。可见,村(居)书记队伍整体是好的。
(三)后备干部有培养有储备。全区目前村后备干部有167人,男性76人,女性91人;35岁以下有143人,占86%,本科以上有115人,占69%;主要来源是大学生村官,有55人,占33%。居民区后备干部目前全区有61人,其中男性有26人,女性有35人;35岁以下有55人,占90%,本科以上学历的有43人,占70%;主要来源集中在三支一扶(23人,占38%)和大学生村官(6人,占10%)。可见,村(居)后备干部大多数人学历较高,女性偏多。调查问卷显示:对大学生村官到村、居民区任职后的评价较满意为41.1%,满意占38.7%,基本满意占18.6%。75.8%的人认为大学生村官的工作岗位应在带教指导下负责具体条线工作。83.8%的人认为大学生村官在符合选举、选聘的情况下,希望大学生村官能进村(居)班子工作。
二、村(居)书记队伍建设的做法与经验
(一)选优配强干部班子。结合换届选举,配齐配强村(居)党组织班子。从2005年开始,青浦区在基层党组织换届中试点探索“两推一选”、“公推直选”和“两票制”等不同的选举方式。2008年起,全区各村(居)党组织选举全部实行“公推直选”,改变了以往“由少数人选人”和“在少数人中选人”的状况,一批年纪轻、能力强、群众拥护的党员脱颖而出,优化了基层党组织班子结构,增添了基层党组织的生机活力。
(二)强化教育培训。完善村(居)干部轮训制度,把基层干部培训纳入全区干部培训规划,每年组织全区村(居)党组织书记、主任进行岗位轮训和专业研修,有效提升了基层干部的综合素质和工作能力。为培育挖掘村(居)党组织书记典型,发挥优秀示范作用,2010年成立了青浦区村(居)党组织书记联谊会,通过课题调研的方式,对工作中遇到的一些普遍、趋势性问题进行研讨和总结,为书记们提供了思考和工作交流的平台。
(三)建立激励保障机制。健全保障机制,明确了村(居)干部的岗位报酬和养老保险,落实了村(居)干部的基本保障,调动了村(居)干部工作的积极性,稳定了干部队伍。拓展发展空间,从工作成绩突出、群众满意度高的村党支部书记或村委会主任中选拔街镇领导干部。积极推荐符合条件的村(居)干部参选“两代表一委员”,推荐优秀村(居)干部评选优秀共产党员、劳动模范,开展从优秀村(居)干部中定向招录公务员工作。近几年,共有9名村(居)干部通过公开考试,进入公务员队伍。
(四)加强后备干部培养。2006年,实施选聘社会有志青年到村任职、选送机关优秀青年到村挂职、选派结对单位党员干部到村任党建工作指导员的“三选工程”,有效增强了农村干部力量。2006年以来,按照市委要求,选聘了334名市区两级“大学生村官”,先后有18名“大学生村官”进入村(居)“两委”班子,进一步优化了村(居)党组织领导班子和干部队伍。
三、村(居)党组织书记队伍建设存在的主要问题
(一)工作中以经验为主,创新少。据问卷反馈,61.4%的村(居)党组织书记思想比较保守,创新意识不强。46.1%的书记在工作方法上和处理问题时基本是以“经验”为主,靠“面子”办事。33%的书记在工作中不善于发动群众。有的党组织书记对一些突发性事件、群众普遍关注的难点热点问题的处理办法不多、效果不好。对如何开展新形势下的村(居)工作缺乏开拓性的研究和思考,存在着“老办法不能用、新办法不会用”的困惑。
(二)任务繁重,权责不清。调查显示,97.8%的村(居)党组织书记精力主要用于镇党委、街镇中心和重点工作。目前,村(居)党组织书记担负的职责繁重,上级部门各项工作任务、指标都有赖于他们去落实。在动拆迁、三项整治、新农村建设等具体工作中,直接面对群众,处在矛盾的焦点上。由于权责职能不清,村(居)党组织书记开展工作手段有限,履行职责、完成任务的难度很大。
(三)思想上做老好人,顾虑多。一方面,在换届选举时街镇党委在村(居)党组织书记的选配上还是注重平稳,视野不够开阔,基本上聚焦在现任两委班子成员,书记选拔任用渠道比较单一。党支部和居民区委员会都是三年一换届,这三年中,第一年熟悉情况,第二年干工作,第三年又要准备选举,真正开展工作的时间只有一年。部分村(居)党组织书记选举前一年“做老好人、不得罪人”“不敢做事、不愿做事”现象比较明显。有些书记仍将村(居)民作为管理对象,个别的甚至将村(居)民作为对立面来看待,认为工作不好做是群众思想太复杂、要求太高。另一方面,受身份、年龄、学历等限制,村(居)党组织书记的晋升机会不多,一些优秀的书记存在“干得再好,也列不了编(指机关、事业编制),离任后还是去拿集体干部退休工资”的思想顾虑。此外,村(居)党组织书记任职期间不计工龄,考进公务员队伍后,工龄却从进入公务员队伍之日起算,感觉不合理。
(四)后备力量不足,基层留人难。大学生村官在基层存在的突出问题有:文字工作过多,与群众交流接触的机会太少;非沪籍村官不懂本地方言,难以服务群众;工资待遇较低,平均月薪在2000元,好“苗子”难留。问卷调查显示:大学生村官难留基层工作的原因中,54%的大学生村官来的时候就没有打算多呆,只是为了能享受考公务员、落户等优惠政策;52.3%的人认为农村生活枯燥,工作后不受重视,归属感不强,心理落差大,不愿意沉下心扎根农村。招录的334名市区两级大学生村官中,考取公务员事业单位以及离职的有198人,期满后真正留在村里工作的很少。个别村(居)党组织书记对后备干部的培养不够重视,或传帮带能力不强,不能发挥应有的引导培养带教作用,受换届选举竞争力的影响,怕年轻人抢了位子,直接影响个人利益。
四、加强村(居)党组织书记队伍建设的思考
(一)完善干部选任机制,选配好村(居)党组织书记。一是选优配强村(居)党组织书记。首先,要严格选任的标准,做到“三个坚持”。坚持政治标准,选拔党性强,热爱村(居)工作,具有强烈的事业心和责任感的人;坚持能力标准,选拔既有发展经济能力,又有社会管理能力的人;坚持群众标准,选拔宗旨意识强,在群众中有威望的人。其次,增加选举程序的内容。可探索实行述职、演说、答辩等竞争程序,强中选强、优中拔尖,让真正优秀的人做书记。再次,要严肃纪律。广泛宣传换届选举的法规政策,引导党员群众正确行使民主权利。对在选举中买票、贿赂等行为,必须坚决查处,依法办理。此外,建议出台相关规定,使村(居)基层组织与街镇党委的任期相一致,每届任期为5年。二是注重培训教育,提升整体素质。制定中长期培训规划,分级培训,采取多种形式,提高党组织书记的素质与能力。新一轮换届结束后,要及时组织开展新任村(居)党组织书记初任培训,并每年组织开展轮训,采取短班化、专题化,通过案例、研讨、实践等形式,重点加强政治理论、群众工作、区域村域经济、社会治理、法律法规、党务工作知识等培训,突出实效,提高书记的综合素质和解决实际问题的能力。三是强化任期监督管理。进一步明确党组织书记岗位目标职责,建立健全岗位责任和监督约束工作机制。村(居)党组织书记要签订任期和年度目标责任状,向党员、群众公开,接受上级党委和党员群众监督。加大考核力度,要建立健全目标考核机制,重点围绕经济发展、基层组织建设、社会治理、法治建设、依法办事等工作制定具体的实绩考核评价体系。坚持定性评价与定量考核相结合,组织考核与民主测评相结合,不搞平衡照顾,对村(居)党组织书记的全年工作进行客观公正的考核评价,并针对考核结果有相应的激励和管理措施,从制度层面促使党组织书记踏踏实实干工作。四是尽快建立村(居)党组织书记正常的退岗机制。制定出台具体的村(居)党组织书记退出实施办法,明确规定退出情形和落实具体的操作办法。对工作无成效、群众不认可的党组织书记,上级党委要及时进行撤换调整,对一些群众反映强烈的村(居)委主任,要对其劝退,对劝而不退的,街镇党委要指导村、居民区党组织提请村、居民区代表会议罢免,从而破除村(居)干部只进不出的“惰性思维”。可针对实际,规定退休年龄,最好年龄限制在55岁以下,最高不超过60岁。
(二)提供服务保障,激励村(居)党组织书记。拓宽成长进步渠道,面向优秀的村(居)党组织书记考录公务员;积极推荐提名优秀村(居)党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选,提供参政议政、发挥作用的舞台;加大竞争上岗、公开选拔等工作力度,更多地从优秀村(居)党组织书记中选拔街镇中层干部及街镇领导干部,形成从基层一线选人用人导向,为党组织书记创造政治上的成长空间;加快村(居)党组织书记职业化管理进程,落实职业化待遇保障;探索建立村(居)党组织书记结构化岗位补贴、基本养老保险、离岗退位的生活保障机制等制度;建议市委出台统一标准,根据村干部在岗年限和工作考核情况,保证干龄补贴和生活补贴,从而使一些不能解决公务员事业单位身份、长期在村(居)工作的优秀党组织书记没有后顾之忧。
(三)加强后备队伍建设,做好育苗工程,为村(居)党组织书记队伍培养接班人。第一,拓宽选拔渠道。一是招录一批。明确选拔标准、程序和培养管理措施,通过实施“双培、双带”工程,招录一批热爱基层工作、群众基础较好、实际工作能力较强的后备干部队伍。二是下派一批。从各街镇管理的集体干部中选择综合素质较高、工作能力强的年轻同志到村、居民区任职,担任条线干部、助理等职,通过定向培养,为村、居民区储备一批书记后备人选队伍。三是留住一批。进一步扩大本地生源在“大学生村官”“大学生居官”中的比例,对经过一定时间培养,考察符合要求的,及时提拔使用或由组织推荐参加民主选举,进入“两委”班子,使之安心扎根。第二,加强教育管理。各街镇要建立后备干部信息库,对后备干部的基本情况、参加教育培训情况、考察考核情况以及工作成绩和奖惩等进行详细记载,并以此建立村(居)后备干部定期考察调整制度,做到备用结合、动态管理,可以将后备干部纳入民主评议村居干部范围,接受群众监督。积极推进村级优秀后备干部到镇机关、事业单位挂职锻炼制度,放到一线岗位锻炼,使他们在实践中增长才干。第三,打通成长通道。村(居)后备干部、条线干部通常多是在村里工作了一段时间的本村人,党员群众对他们比较熟悉,相对来说,他们更容易被党员群众所接受。因此,要在村(居)切实建立起后备干部、条线干部——中层干部——村(居)主任、书记梯队的良性循环,确保基层村(居)党组织书记队伍的充足稳定。
作者系中共上海市青浦区委党校副教授
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