组织纪律党课讲稿(精选6篇)
(课件打出)这节课主要讲以下二个大问题: 中国共产党的组织原则:民主集中制 中国共产党的纪律
下面我们就来学习第一个大问题:
中国共产党的组织原则是民主集中制(课件打出)课件打出:
民主集中制是党的根本组织原则,也是党的组织制度,领导制度和最根本的纪律;是党内生活必须遵循的基本准则,是实现决策科学化、民主化不可缺少的制度保证。课件接着打出五张图片:
党的领袖高度重视民主集中制(有毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平)以上我们看,五任领导人都高度重视民主集中制。那么什么是民主集中制呢? 课件打出:
(一)什么是民主集中制?
民主——党员、党组织的意愿和主张的充分表达、积极性和创造性的充分发挥。集中——党员、党组织的意志和智慧的充分凝聚和行动的一致。二者辨证统一、相辅相成。
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(二)民主集中制的基本原则(六条)
⑴党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。(四个服从是核心)
⑵党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生
⑶党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作
⑷党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责的解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报,互相支持和互相监督。党的各级领导要使党员对党内事务有更多的了解和参与。
⑸党的各级委员会实行集体领导与个人分工负责相结合的制度,凡重大问题都要以集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。(“十六字”方针)
⑹党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信.以上六条原则是我们党总结历史经验教训提出来的,是我们党半个多世纪以来实现民主集中制方面的丰富经验的结晶,正确的反映了党的组织建设的基本规律,是健全党内政治生活和组织制度的根本依据,是全党必须遵守的政治纪律
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(三)民主集中制的提出和发展
1、民主集中制原则是工人阶级运动和创建工人阶级政党的长期实践中逐步形成和完善的。马克思、恩格斯亲手创建世界上第一个无产阶级政党——共产主义者同盟和亲手组建了 世界上第一个无产阶级国际联合组织——第一国际,在其组织章程中明确规定了所有成员一律平等,坚持少数服从多数,同盟的各级领导都实行自下而上的选举制。这些对都体现了民主集中制原则的基本思想 , 最先明确提出民主集中制概念的是列宁。他不仅从理论上阐述了民主集中制,而且在建设俄国布尔什维克党的实践中认真加以贯彻。根据列宁的提议,1906年4月,在俄国社会民主工党第四次(统一)代表大会通过的《俄国社会民主工党组织章程》中明确规定:“党的一切组织是按照民主集中制原则建立起来的。”这是在马克思建党学说史上,第一次把民主集中制原则载入党章。1920年7月,列宁又把民主集中制原则推向国际共产主义运动。从此,确立了民主集中制是无产阶级政党建设的根本组织原则的地位。
2、中国共产党在长期的革命实践中丰富和发展了民主集中制原则 中国共产党是在共产国际的影响下,按照马克思列宁主义建党学说,在民主集中制原则的指导下开始创建的。在党的“一大”到“四大”的党章中,虽然没有明文规定民主集中制是党的根本原则,但其中的有关规定都贯彻了民主与集中相结合的精神,体现了民主集中制的基本思想。
我们党从1927年6月10日中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决议案》开始,一直把民主集中制作为党的组织原则写进党章。在党的七大上,毛泽东号召全党要实行“高度民主基础上的高度集中”。党的八大,要求全党在新的历史时期进一步坚持 民主集中制,要继续健全党委制,解决权利过分集中和防止出现个人崇拜与个人专断行为。党的十一届三中全会在认真总结历史经验教训的基础上,强调“一切不符合党的民主集中制和集体领导原则的做法应该坚决纠正”。党的十一届六中全会又进一步指出:”根据 文化大革命的教训和党的现状,必须把我们党建设成为具有健全的民主集中制的党。“党的十二大更加明确的提出了民主集中制的概念和规定了民主集中制的六条基本原则,使民主集中制作为党的建设必须坚决实现的四项基本要求之一,与党的基本路线、党的思想路线、党的宗旨并提。在十四大党章中,把民主集中制表述为“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。至此,民主集中制的体现更加科学、准确。在党的十六大党章中,对“党的组织制度”第五项原则进行了补充和完善,明确提出“凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定”,使民主集中制内容更加完备,论述更加严谨。
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(四)坚持民主集中制的重要性(五点)
1、民主集中制原则是坚持党的工人阶级先锋队性质的内在要求
中国共产党作为中国工人阶级的先锋队,是中国工人阶级有组织的队伍。党的这种先进性除了表现在她有正确的理论、纲领和路线外,还表现为她有正确的组织原则和领导制度,这就是民主集中制。我们党运用民主集中制原则,指定了正确规范党内政治生活、处理党内各种关系的基本准则和具体制度,是党具有工人阶级先进性和富有强大生命力的制度保证。党只有坚持民主集中制原则,才符合党的工人阶级先锋队性质,才能成为团结统一的有战斗力的先锋队,才能成为工人阶级和广大人民群众根本利益的忠实代表,才能成为中国革命和建设事业的领导核心。正如邓小平同志指出,革命与建设,不仅需要正确的党、正确的理论、纲领和路线,还需要全党思想上和政治上、组织上和行动上统一的根本原则—民主集中制。党的性质决定了党的组织原则,党的性质又必须依靠党的组织原则来保证。因此,坚持党的工人阶级先锋队性质,必须要坚持党的民主集中制。民主集中制原则,是工人阶级集体主义思想,团结战斗精神和高度的组织性纪律性的积聚和升华,民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合,是马克思主义政党先进性的重要体现。如果背离和抛弃党的民主集中制原则,党就必然瓦解,从而走想蜕变,党的无产阶级先锋队性质也就无从谈起。
2、坚持和键民主集中制是完成党的任务和使命的组织保证
中国共产党在社会主义初级阶段的任务是“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”。党的历史使命是实现共产主义的社会制度。任务之艰巨,使命之伟大是空前的。要完成这伟大的事业,一定要把党的各级组织和广大共产党员组织成为一个高度统一的战斗集体。为此,必须实行党的民主集中制原则。苏联1917年只有4万多党员,到1991年虽有1800多万党员,如同一盘散沙,完全丧失战斗力,结果造成了苏共解散。所以邓小平同志说:“民主集中制 执行得不好,党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也是可以变质的。”这种惨痛的历史教训,从反面警示我们,必须用党的民主集中制原则来确保全党的团结和统一,确保党组织的凝聚力和战斗力。截止2013年底我们拥有8500多万党员的大党,靠什么组织起来,并有强大的力量呢? 很重要的是靠坚持和完善民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则。削弱和否定它,就会损害战斗力,以至瓦解党的组织。”如果这样,党的阶级任务和历史使命是无法完成的。
3、坚持和健全民主集中制,才能调动一切极积因素,保证社会主义市场经济的健康发展.发展社会主义市场经济,需要通过加强民主集中制来协调各方面的关系,在市场经条件下,民主集中制不仅不能削弱,而且必须完善和发展.4坚持和健全民主集中制,才能更好地发展社会主义民主政治,建设社会主义政志文明.在治国理政中要把这三者有机结合起来,一个极为重要的条件,就是要坚持和健全党的民主集中制.历史经验证明,党内民主一旦遭到毁坏,必然导致整个国家民主政治建设的毁坏;党内民主的不断扩大和充分发杨,必将有力地带动人民民主,推进整个国家民主政治建设.5 坚持和健全民主集中制,才能有效地促进党风廉政建设,增加党拒腐防变能力。
不受制约和监督的权力,必然导致滥用和腐败。民主集中制又是一种机制。只有严格地实行民主集中制,通过健全完善工作机制,严肃法规制度,以及严肃认真地开展批评与自我批评,使全体党员真正在政治上处于党和人民的监督之下,有效地加强对权力的制约和监督,保证权力的正确行使和运用,使党始终保持同人民群众的血肉联系。(课件打出)
(五)坚持和健全民主集中制
牢记历史教训。
从我党历史上看,在坚持民主集中制原则问题上,我们走过的也是一条不平坦的道路.由于陈独秀、王明、张国焘等人在党内推行错误的思想路线,实行家长式的统治,使已经初步建立起来的民主集中制遭到了严重的破坏,几乎断送了党和革命事业。之后,由于党内思想路线出现了偏差,加之党内监督机制不健全,没有能够在思想上和行动上保证民主集中制原则的有效贯彻和实现,致使发展到“文化大革命”那样一种使党和国家在政治上和经济上蒙受巨大损失的结局。党的十一届三中全会以来,由于邓小平同志的拨乱反正,我们党才认真总结了历史教训,对社会主义革命和建设时期党如何坚持民主集中制问题有了深刻的认识,并使这一制度在理论和实践的结合上日趋完善。
2、加强民主集中制,保证党的各项方针政策贯彻执行
《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出:“没有民主,就没有正确的集中。没有集中,就不能形成正确的路线方针政策,不能形成全党的统一意志。当前,在贯彻党的方针政策过程中,存在着由于集中不够而导致有分散主义和自由主义倾向,主要表现在:有些地方的领导人背离党和国家的统一领导,不顾党和国家的整体利益,推行地方保护主义和本位主义,搞“上有政策,下有对策“;有的领导干部将自己视为凌驾于组织之上的特殊党员,不参加组织活动,不接受组织和群众的监督,无视党的纪律,言论行动无所顾忌;有的党员长期游离于党组织之外,不履行党员义务,不受党纪约束,不关心党的事业。这些分散主义和自由主义倾向如果任其发展,必然影响党的方针政策的贯彻落实,影响社会主义现代化建设的进程,必须坚决加以克服和纠正。维护中央权威是党中央三代领导集体的一贯思想,在新的历史时期,邓小平同志强调,中央要有权威。这是基于我国国情和我们党的根本组织原则所发出的伟大号令。“四个服从”的核心是全党服从中央。党的十八大报告指出;必须坚持党的领导,人民当家作主,依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力,调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明.以上是第一个大问题的学习。下面学习第二个大问题:(课件打出)
二、中国共产党的纪律
(一)什么是党的纪律?
党章第三十七条规定:
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。
党的纪律的含义
党的纪律是按照党的纲领和民主集中制原则,根据革命和建设实践的需要而制定的党内各种规章制度、条例和决定的总和,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。课件打出:
(二)党的纪律的内容 政治纪律 组织纪律 经济工作纪律 群众纪律 宣传纪律 保密纪律 外事纪律
1、政治纪律
是为了维护党的高度统一,维护党的政治原则、政治方向和政治路线而制定的有关规定,是各级党组织和党员必须遵守的政治生活行为准则。政治纪律在党的纪律中占有头等重要的地位,具有根本性。这是因为政治纪律是关系到能否坚持党的指导思想、党的性质、党的理想和宗旨、党的政治路线等根本问题。政治纪律的核心问题是要求各级党组织和党员在政治上必须同党中央保持一致。也就是说,对党中央已作出的决议和决定,党员如有不同意见,可以按组织程序提出,但在中央没有改变之前,党员必须无条件服从,决不允许公开发表与党中央决定相反的言论,更不允许在行动上违抗,违反党的政治纪律是最严重的违纪行为,必须按照党章作出严肃处理。
2、组织纪律
组织纪律是维护党的权威和团结统一而制定的原则与行为准则,也是处理党的各级组织之间、组织与党员之间关系的行为规范。组织纪律的基本内容是党的民主集中制的基本原则,简称为“四个服从”:一是个人服从组织。任何党员不论职务高低,都不能个人决定重大问题,组织决定了的事,必须无条件服从,不允许把个人意志凌驾于组织之上,这是衡量一个党员党性强不强的重要标志。二是少数服从多数。党组织决定问题时,必须执行少数服从多数的原则,不允许以任何借口或理由拒不执行。如有意见,可按组织程序提出,声明保留意见,甚至可以向上级组织直至党中央提出。三是下级服从上级。下级组织必须执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况,可以请求复议,但在上级组织未改变之前,不得随意改变上级的决定。四是全党服从中央。党的全国代表大会和它所产生的中央委员会,是党的最高领导机关。有关全党的重大问题,只有党的全国代表大会和它所产生的中央委员会有权作出决定,各地方、各部门的党组织可以向党中央提出建议,但不得擅自作出决定或对外发表主张。在这四条中,最根本、最核心的是全党服从中央。
3、经济工作纪律
经济工作纪律又称财经纪律,它是党员和党组织在经济活动中必须遵守的行为规范.4、群众纪律
是处理和非党群众之间关系的行为准则。它的主要内容是,人民的利益高于一切,党组织和党员必须随时维护群众的利益,决不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。
5、宣传纪律
宣传纪律是关于党的宣传工作必须遵守的原则和党对宣传工作的要求。
6、保密纪律
党的保密纪律是党的各级组织和全体党员在严守党和国家秘密方面应遵守的行为准则。其具体内容是:不该说的秘密,绝对不说;不该问的秘密,绝对不问;不该看的秘密,绝对不看;不该记录的秘密,绝对不记录;不在非保密本上记录秘密;不在私人通信中涉及秘密;不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密;不在不利于保密的地方存放文件、资料;不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项;不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。此外,还有宣传纪律、外事纪律、财经纪律等等,这些都是党员应该认真遵守的。、外事纪律
外事纪律是党和国家为保障对外政策的实施和涉外活动的顺利进行
而制定的,是要求所有涉外单位和人员在涉外活动中必须遵守的行为规则。课件接着打出:党的纪律处分的内容
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(三)党的纪律的特点
1、党的纪律是铁的纪律 铁的纪律有两方面的含义:
一是强制性。它是以服从为前提的,党的所有组织和每个党员都必须无条件、不折不扣地严格遵守,不许违反。如果谁违反了党的纪律,就要受到严肃处理。
二是严肃性。在党的纪律面前人人平等,不论哪一级党的组织,不论担任什么职务的党员,也不论功劳大小、资历深浅、党龄长短,都必须遵守党的纪律。
2、党的纪律是自觉的纪律
我们党的纪律是建立在全体党员高度自觉性的基础之上的,是依靠党员的自觉行动来执行和维护的,这是无产阶级政党纪律最突出的特点。党的纪律之所以有这种自觉的特性,这是由党的性质决定的。我们党是工人阶级的先锋队,是用马克思主义武装起来的新型政党,在马克思主义理论原则基础上,建立了共同的理想、共同的政治目标和政治路线,这就使全党有了共同的思想基础。建立在共同基础上的党的纪律,就会内化成全体党员的自觉性。
3、党的纪律是民主的纪律
党的任何一项纪律,并不是由上一级党组织简单制定的,而是按照党的民主集中制原则,经过党员或党员代表充分讨论后制定的,体现了党员的意志,集中了全党智慧。党员是党的纪律的执行者,而且还是党的纪律的制定者。总之,党的纪律是自觉的纪律和铁的纪律的辩证统一。这就要求我们在执行纪律的过程中,必须将二者结合起来,不能只强调一个方面而忽视另一个方面。只强调纪律的自觉性,对违犯纪律的现象不做严肃的处理,就会纵容故意违纪的行为,助长党内无组织无纪律现象的发生,挫伤那些自觉遵守党的纪律的人的积极性和自觉性,从而使党涣散,削弱党的战斗力。如果只强调纪律的强制性,只要求行动上的一致,不允许有讨论和批评的自由;只搞发号施令,不搞思想教育,就会违反党的民主集中制原则,出现命令主义和专制主义,从而破坏党的纪律和团结统一,使党失去活力。所以,只有克服上述两种错误倾向,把自觉的纪律和铁的纪律有机地结合起来,才能使纪律的作用得到充分发挥。
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(四)加强党的纪律的重要性 党的纪律是党的事业取得胜利的重要保证。毛泽东多次阐明纪律的重要作用,曾指出:“没有纪律,党就无法率领群众和军队进行胜利的斗争。”“加强纪律性,革命无不胜。”邓小平曾强调指出:“一靠思想,二靠纪律,才能团结起来,建设有中国特色的社会主义。”实践表明,严格执行党的纪律,是实现党的纲领和任务,加强党的自身建设的重要保证。
1、加强党的纪律是团结全国各族人民建设中国特色社会主义的保证
建设中国特色的社会主义,是一项伟大的系统工程。
2、加强党的纪律是正确贯彻执行党的路线、方针、政策的保证。最重要的一条,就是依靠党的各级组织和全体党员积极地把党的各项方针政策付诸实施。改革开放,特别是建立社会主义市场经济以来,个别地方和少数领导干部搞“地方保护主义”,甚至搞“上有政策下有对策”,这种违反党的纪律的现象对党的事业是十分有害的。在新历史条件下,只有大力加强党的纪律,我们党才能更有效地领导各级组织和全国人民完成新的历史任务。
3、加强党的纪律是保持党同人民群众密切联系的保证
党所领导的改革开放和社会主义现代化建设,是中国亿万人民的事业,需要依靠人民群众的力量。党只有同人民群众保持密切的联系,现代化建设事业才能不断前进。要保持党同人民群众的密切联系,除了党的路线方针政策真正符合群众的利益外,还需要严格的纪律。只有广大党员时时处处自觉维护人民群众的利益,才能使群众从切身体验中认识到党是在为他们的利益而奋斗,从而信任党、热爱党,才能响应党的号召,坚定不移地跟党走。这样,党的事业的成功才会有可靠的保证。
怎样上好守纪律讲规矩党课
现在,有些基层党课教员由于对党课重视程度不够,准备工作不充分,方法不得要领,讲课底气明显不足,结果使党课的教育效果大打折扣;还有个别教员基本素质不高,自身能力又欠缺,讲课时随心所欲,乐于穿插一些反映民间消极情绪的“打油诗”,竟然美其名曰“调节气氛”,造成了一定的负面影响。
我们说,党课绝不是随便谁都可以讲的,也不是怎么讲都行的。一堂成功、有效、被大多数党员认可的党课,对讲课人的要求是比较高的,起码应该做到思想重视、肯下功夫、注重效果,同时还要做到讲原则、懂规矩、守纪律。
第一,善于把握形势。在充满竞争的现代社会,无论做什么工作都要善于把握形势、抓住时机、有备而来。否则,预期目的就很难达到。讲党课也是一样,要使党课有内容、有深度、有新意,让听讲人深受启发和教育,党课教员就必须具有较强的政治敏锐性,善于根据主流媒体的舆论导向作出快速反应,并随时关注和掌握党员的思想动态,据此构思紧贴形势、主题鲜明、信息量大、服务党员的讲课内容。如果党课教员反应迟钝,观察和分析能力差,又不掌握现实情况,就难以确定讲课主题和具体内容。
第二,认真编写讲稿。党课教员在通过多种途径获取大量素材的基础上,要通过分析整理,认真编写讲课提纲和完整的讲稿。在编写讲稿的过程中,应注意做到以下几点:一是内容丰富,防止空;二是贴近实际,防止远;三重点突出,防止平;四是层次分明,防止乱;五是深度适中,防止浅;六是举例高雅,防止俗。总之,必须多动脑筋、肯下功夫。
第三,反复熟悉讲稿。讲稿写好了,并非万事大吉。党课教员应善于对讲稿“鸡蛋里挑骨头”、找毛病。在反复读、反复改的基础上,使其达到炉火纯青的程度。然后,还要默写和熟记讲稿的大小标题、框架结构、主要观点、案例和引用的数据等。这就是说,只有在备课时做到精益求精、融会贯通、夯实基础,才能在讲课时做到举重若轻、游刃有余、效果理想。第四,课前安排试讲。前边的工作做好了,还不等于大功告成。因为课毕竟是讲给别人听的,并非自我欣赏。所以,正式讲课前,教员还要在一定范围内试讲。试讲的目的,一方面是检验教员自身对讲稿的熟练程度,另一方面就是让听讲的人帮助找不足、提建议,使讲稿成为集体智慧的结晶。实践证明,试讲这一关通过了,一堂成功的党课就有了坚实的基础。
第五,争取脱稿讲课。在讲党课的实践中,有的教员讲课有理有据、有板有眼,使人获得系统的知识;有的语言风趣、脍炙人口,给人留下深刻的印象;也有的字正腔圆、抑扬顿挫,吸引人全神贯注地听讲„„如此风格各异、生动有效的讲课方法,无一不是建立在脱稿的基础之上的。由于党课的教育对象不同于一般学生,听众大都是学历高、知识广、经验多的特殊学生,因此,党课教员只有做到脱稿讲课,才能达到讲者与听者双向交流、相互激励的效果,才能为广大党员所接受,从而收到事半功倍的教育效果。
以上五点主要强调的是方法和技巧问题,还有最基本最重要的一点就是党课教员要懂规矩、守纪律。党课的讲坛是神圣的,且备受党员关注。党课教员不仅是党员,而且是站在讲台上为党员授课的老师,其影响作用远远大于在台下听课的党员。因此,党课教员不仅要懂得控制时间、注重教态、讲究仪表、真心投入等讲课的基本规矩,而且还要做到讲党性原则,遵守党的纪律,注意自身形象和影响,绝不能随心所欲乱放炮,或者拿无聊当幽默,更不允许搬来诋毁党和干部队伍形象的“段子”当笑料,用低俗的格调迎合消极情绪。总之,党课教员要有责任意识、纪律观念和原则性,力求使党课这种教育形式有效地发挥正面宣传、凝聚党心、坚定信心、鼓舞人心的作用。
守纪律讲规矩党课讲稿:强化守纪律讲规矩,落实全面从严治党
市直机关近日举办“守纪律、讲规矩”廉政专题党课,市直80个部门的机关党组织负责人、党务干部和党员代表500余人参加了廉政专题党课辅导。
从3月10日至5月10日,在全市开展为期两个月的“守纪律、讲规矩”暨“以案明纪”主题教育。主题教育重点开展专题学习、“以案明纪,引以为戒”专题大讨论、“一把手”和专家讲廉政党课、廉政约谈、“八项规定”执行回头看,以及“以案明纪,引以为戒”对照检查和组织生活会。市纪委要求,各级纪检监察机关要加强对活动开展情况的督查,对工作开展不积极、措施不得力或敷衍应付的单位进行通报批评,督促整改,确保主题教育取得实实在在的效果。
开展专家讲廉政党课是“守纪律、讲规矩”主题教育中的一项内容。此次廉政专题党课辅导是在全市上下深入开展“守纪律、讲规矩”主题教育之际,是市直机关工委积极响应市委号召,结合市直机关实际,在开展“一把手”和专家讲廉政党课活动阶段所作的一项具体措施。
当日的廉政专题党课,邀请自治区党校党史党建教研部主任教授作了题为《强化守纪律讲规矩,落实全面从严治党》的专题党课辅导。
守纪律讲规矩党课讲稿:要做讲规矩守纪律的好公仆
按照学习讨论落实活动的部署安排和总体要求,3月16日,农发局支部书记、局长给全体党员干部上了一堂深刻又生动的党课《要做讲规矩守纪律的好公仆》。
讲课中,周局长用朴实的语言和真挚的情感与大家进行了一场思想的交流和学习。他说一个组织要有铁的纪律,要很好地落实上级任务,成为一个步调一致的整体。要建成一支言必行、行必果、战必胜、攻必克的队伍,必须抓好纪律。要养成遵章守纪的良好习惯,要在思想上、政治上、组织上和中央、省委、市委及开发区党工委保持一致。自觉接受党和政府的领导,接受党和政府纪律的约束,使自己的思想和行动符合党的要求。讲纪律,不独是领导干部的事情,也是全体党员、全体公民的事情,领导干部必须带头讲纪律。只有这样,才能形成讲纪律的氛围,才能形成抓落实的氛围。领导干部讲纪律,必须同一切不讲纪律的人和事作斗争,维护纪律的严肃性和权威性,党员干部只要严格落实党的政治纪律和政治规矩,真抓实干,就能出实效。
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纪律规矩是关乎党生死存亡的“生命线”,必须时时铭记、牢牢坚守。当前,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和严峻复杂的各种困难风险挑战,党员干部比任何时候都更需要严明纪律、严守规矩。作为政研室的党员干部,一定要坚持敬终如始,牢记党员身份、入党誓词和党章党规,把严守纪律规矩作为一种修养、一种习惯、一种自觉,真正做到不忘初心、继续前进。纪律规矩是保障党员干部健康成长的“护身符”,必须处处上心、细照笃行。抵挡糖衣炮弹的侵袭,关键的关键是要严守党的纪律规矩,明白哪些事该做、哪些事不该做。市委着眼于落实明规挺纪的要求,推行“四项制度”,目的就在于抓早抓小,用制度和规矩管严管实干部队伍。政研室干部要继续坚持和深化遵规守纪,主动远离红线,坚决守住底线,自觉把规矩和纪律抓常抓长、落实落细。
纪律规矩是推动工作落实落地的“加速器”,必须事事坚持、践行见效。当前,我市经济社会正处于爬坡过坎的关键时期,形势越复杂、任务越艰巨,就越要增强纪律观念、强化执行意识。各级党员干部要始终紧扣中心、服务大局,坚决落实市委、市政府决策部署和工作安排,以铁的纪律推动各项工作落到实处。政研室的党员干部要继续保持积极进取、甘于奉献的良好精神状态,不断提升以文辅政能力,兢兢业业做好本职工作。纪律规矩是营造良好政治生态的“紧箍咒”,必须人人敬畏、寸步不逾。净化政治生态同修复自然生态一样,必须长期坚持、久久为功。各级党员干部要以“两学一做”学习教育为契机,时刻绷紧纪律规矩这根弦,自觉按原则办事、按规矩办事,任何时候、任何情况都不越界、不出格、不逾矩,做到思想防线寸步不退,纪律规矩寸步不逾。
守住底线就是要时刻绷紧纪律规矩这根弦,做到心中有敬畏,头上有戒尺。针对存在的薄弱环节,将相关的纪律要求写在本上,记在心中,时刻提醒自己做好廉政风险防控,从而不断增强对违纪违规的免疫力和抵抗力,在各种诱惑面前保持定力,把守纪律讲规矩的刚性约束变成内心的自觉追求,用党规党纪汇聚力量,内化于心、外化于行,使之成为行动指南和行为准则,从严从实作好表率。讲纪律守规矩还要结合本职,助推一方发展。切实担当好为民服务的带头人、领路人,把责任扛在肩头,迎难而上、敢于担当,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,管好班子、带好队伍、管好自己。结合“十三五”规划、结合突出问题整改、结合当前重点工作,做到相互促进、相得益彰。积极营造风清气正的政治生态,用坚强的纪律为发展提供政治保证,推动党员干部以良好的精神状态和工作作风抓工作、干事业,推动一方和谐稳定发展。
主讲人:丰台镇教育办党总支书记 毛俊科
当前,我校“两学一做”学习教育主题是“坚守纪律底线、培养高尚情操”。根据教育办党总支工作部署,由我在此以“坚守纪律底线、培养高尚情操”为题给大家上党课,旨在学习交流、抛砖引玉,请大家多提宝贵意见或建议。
党中央在巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果的基础上,着眼于新常态下对党员提出新要求,号召在全体党员中开展“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”学习教育,倡导所有党员要做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员。“四讲四有”是一名合格党员的核心要素,是新时代党员党性的客观要求,是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现,为如何做一名合格党员指明了方向。
党内制度规矩是党内生活的基本方式,既为党员干部正确行使权力提供了平台与载体,更明确了党员干部行使权力的制约与规范。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》),是贯彻总书记系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果,体现了党的十八大以来全面从严治党的实践要求,也是协调推进“四个全面”战略布局的纪律保证。
一、领会精神,全面从严治党 坚持思想建党和制度治党相结合,是全面从严治党的基本路径,是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求,是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。
(一)体现了党内生活道德高线、纪律底线的价值导向。两部法规以党章为根本遵循,突出执政党特色,坚持理想信念宗旨,体现纪在法前、纪严于法,形成了全面从严治党,坚持思想建党与制度治党的价值追求。这种追求,一是重在立德。“德之不修,行之不远”,“失德”是违纪的序曲。道德是使人向善的,是纪律严格执行的必要前提和基础,有道德规范才能激发人们内在的自律。《准则》在重申党的理想信念、宗旨、优良作风的基础上,坚持正面倡导,强调自律,以基础性法规的形式,明确了共产党人高尚的道德品质,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的道德高线。二是重在立规。纪律是用来纠错的,是道德的坚强后盾和保障,只有通过立规加强他律,让党员干部心存敬畏、行有底线,才能让“德”真正立起来,才能明确行为的边界。新修订的《条例》围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,并明确相应的处罚标准,坚持把纪律规矩挺在前面,充分展示了制度的权威性与严肃性。两部党内法规的修订,既明确了崇德向善的高标准,又划出了不可触碰的底线,既延续了“思想建党”的传统,又确立了“制度治党”的规矩。高线与底线的统一,充分体现了新形势下全面从严治党的新认识和新境界,使党员干部既有明确的努力方向,又有基本的行为遵循。
(二)延续了党内法规制度建设的基本经验。首先,坚持问题导向,突出重点。王岐山同志对当前党内法规建设问题作了精准的分析。他指出,当前一个最突出的表现是,党内规则混同于国家法律,党规党纪套用“法言法语”,原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复,难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子,而是以法律为依据,党员干部只要不违法就没人管、不追究,造成“要么是好同志,要么是阶下囚”。《准则》、《条例》的修订注重纪在法前、纪严于法、纪法分开,坚持问题导向,重点针对现阶段党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定。其次,坚持实事求是,求真务实。制度不在多,在于精,在于务实管用。两部党内法规的修订不求全求大,坚持从党内生活的实际出发,从人民群众对党的最新期盼出发,充分展示了建立科学有效的管党治党制度机制的实践探索,特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为准则要求、纪律条文,以制度的形式固定下来。同时,针对以往制度可操作性不够的问题,坚持精细管用、易于落地,做到了具体化、可操作,使每个党员干部进一步明确在党内生活中,能做什么,不能做什么,尤其是违规后的处理结果是什么,从而把党的纪律规矩刻印在全体党员领导干部心上。
(三)唤醒了党章党规党纪意识。党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章的重要性毋庸赘言。现实中,一些党组织和党员干部出现这样那样的问题,归根结底是没把党章当回事。两部党内法规坚持以党章为根本遵循,尊崇党章,把党章的权威立起来,全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求,突出了政党特色、党纪特色,将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化,唤醒了全党的党章党规党纪意识。
(四)凸显了全面从严治党的重点。“政治路线确定以后,干部就是决定的因素”。党要管党,一管党员,二管干部。其中,管好干部,对于党的建设,关系尤为重大。两部法规的制定覆盖全体党员,普通党员纳入管理不留死角,同时也突出了“关键少数”。《准则》围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系,对全体党员提出了“四个坚持”的规范;围绕“廉洁”二字,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风四个方面,对领导干部提出了“四个自觉”的倡导。《条例》中有19处专门提到“党员领导干部”,明确了对党员领导干部的更高要求和责任的强调。
立规易,执纪难。制度的生命力在执行。《准则》、《条例》颁布后,要在贯彻实施上下更大功夫,绝不只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。广大党员要学深悟透、融汇贯通,把握《准则》、《条例》的主要内容和精神实质,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
二、惩防并举,坚守纪律底线
全面从严治党,必须把纪律和规矩挺在前面。《条例》就是管党治党的尺子和党员的行为底线。严守纪律底线,关键在严,惩防并举。
(一)心存敬畏,慎独慎微。古语有云:“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止,偶有逾矩,亦不出大格”,“天下之事,成于惧而败于忽。”一个人心存敬畏,就能按纪律和准则行事,就会坚持慎微慎独,自重、自省、自警、自励。严守纪律底线,首先要敬畏纪律,深刻认识“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”的道理,深刻认识纪律对党员个人、对党的建设的重要作用,深刻认识纪律既是约束又是保护的关系,牢固树立严明纪律观念,敬畏法纪,慎独慎微,从大处着眼,从小处入手,挡得住诱惑,耐得住清贫,经得起考验,时时刻刻、事事处处把握好自己,认真做好每件小事、管好每个小节。
(二)深学细照,明纪守规。心存敬畏是前提,认真遵守是关键。《条例》细化党章的相关要求,突出政治纪律和政治规矩,体现全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果,修订版删除了70余条与《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规重复的内容,修订后从原来的15章、178条、24000余字缩减为11章、133条、17000余字。《条例》内容丰富,也有很多大家关注的问题,要全面深化学习,着力在研读原文上下功夫,原原本本地学、逐章逐条地学、联系实际地学,把握《条例》主要内容和精神实质,对照现实中的正反例子,既知其然,又知其所以然,把党规党纪刻印在心中,增强执行党纪党规的自觉性和准确性,增强维护党纪党规的严肃性和权威性,以眼里不揉沙子的认真劲儿,时刻绷紧纪律之弦,切实以《条例》为戒尺规范自己的思想言行,认真检视,深入查找存在的问题,不越雷池一步、不出底线分毫。
(三)执纪问责,严格执行。纪律不彰,必然失去防线;规矩不严,必然警示无力。强化执纪问责是严守纪律底线的保证。《条例》中明确强调,加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小,对违反党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律。党的十八大以来,我们党坚持依规治党,扎紧制度笼子,使管党治党开始走向紧硬实,净化了党内政治生态,得到了广大人民群众的认可和信任,厚植了党执政的政治基础。各级党委(党组)要按照要求,切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,各级纪委(纪检组)要找准职能定位,强化监督执纪,加大问责力度,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,杜绝“双面人”现象,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,形成强大威慑力,严肃查处和曝光典型案例,重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,实践“四种形态”,关口前移。
(四)强化监督,注重预防。十八届中纪委六次全会上,总书记强调要上下互动,强化组织管理和群众监督,形成强大势场。要充分发挥党内监督、民主监督、审计监督、巡视监督、舆论监督和群众监督等作用,在党员、干部守纪律讲规矩问题上形成“热炉效应”。同时,《条例》的贯彻不仅体现在对违纪的查处,更主要的是通过具体相关规定,注重预防,形成一种警示,逐渐形成不敢违纪、不想违纪的氛围,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。
三、知行合一,培养高尚情操
党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着时间的积累,职务的升迁而自然提高,需要终生努力。《准则》是执政党的道德宣示和目标“高线”,但“高线”并非高不可攀,是看得见、够得着的。培养高尚情操,必须坚持以知促行、知行合一,不断增强思想自觉和行动自觉。
(一)立志为先,坚持“四个必须”。高尚情操之“高”在于立志高远,没有高远志向,修不出良好品质。古人云,“志之所趋,无远弗届;穷山距海,不能限也。志之所向,无坚不入;锐兵精甲,不能御也。”《准则》开篇提出了廉洁自律“四个必须”的原则要求,要求中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚情操。“四个必须”的要求,体现了共产党人高尚的道德追求,具有思想激励和导向作用,其核心在于修信仰、修意志,加强党性修养,坚定理想信念,解决好思想的总开关,补好理想信念之“钙”,不改初衷、不懈坚守、不变承诺。
(二)修德为本,坚持“八条规范”。中国共产党人的高尚情操,始终是党赢得人民群众拥护支持的重要法宝和战胜各种困难和风险的强大力量。毛泽东同志曾要求共产党员要做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”修德就是要提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。全体党员在修德上,要联系中外尤其是中国传统廉洁文化,联系自身思想、工作和生活实际,联系本地区本部门具体情况,与“三严三实”专题教育活动紧密结合起来,严以修身,严以律己,内化于心,外化于行,把遵守《准则》作为自身政治责任,化为自觉追求,认真贯彻“四个坚持”、“四个自觉”的规范要求,解决好公私关系、廉腐问题、俭奢问题、苦乐问题,明确廉洁的分界线、把握廉洁底线,筑牢廉洁的防线,追求廉洁高线。党员领导干部自觉保持人民公仆本色,勤政为民;自觉维护人民根本利益,用权为民;自觉提升思想道德境界,修身安人;自觉带头树立良好家风,齐家正气,让廉洁成为一种文化、一种习惯、一种传统,不为名所缚、不为物所累、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱,清白做人,干净做事。
同志们,今天的廉政党课主要围绕学党章、守纪律、转作风给大家讲三个问题:
一、坚决维护党章的权威性和严肃性,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的*大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为干部就要自觉加强修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。作为党员干部切实要有光荣感、责任感、自觉加强党性修养。
一是加强自身素质修养。
人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景。当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强组织纪律性修养。
党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。三是加强道德品质修养。
有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。我们党员干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了党员干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。
我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却少有真正扑下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的基层干部。
中央的八项规定要求我们,要密切联系群众,反对形*主义、官*主义。我们党员干部要改进调查研究,深入到企业当中,了解到最真实的情况,解决实际问题。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。
在今后的工作和生活中,我们要坚持党的群众路线不动摇,严格对照党章规定和纪律要求,以锲而不舍的毅力,以“钉钉子”的决心抓好作风建设,常抓不懈、一抓到底、抓出成效。要深入开展好作风大改进工作,广大党员干部要率先垂范、层层示范,增强看齐意识,突出问题导向,注重活动效果,有效解决实际问题。要发扬敢于担当的精神,做到*有责、*负责、*尽责,面对任何困难,都知难而进、迎难而上。要聚焦目标,咬定青山不放松,不达目的不罢休,以锲而不舍的干劲把嘴上说的、纸上写的、会上讲的付诸实施。
要树立正确的政绩观,不贪一时之功、不图一时之名,以“*”的境界,推动工作有效落实。要对照《关于开展作风大改进工作》的具体要求,重点解决五个方面突出问题,进一步转变工作作风,引导更多党员干部敢担当、善担当、勇担当,强化自我监督,增强履职能力。
一、守住“两条线”,始终对党绝对忠诚
习近平总书记反复强调,干部要做到忠诚干净担当。其中第一个就是忠诚。对党忠诚是修身之本,忠诚才可靠,可靠才可信,可信才可用。如何做到对党忠诚?我认为就是既要把理想信念和正确的价值观作为“高线”,同时,还要守住党的纪律这条“底线”。“底线”是堤坝,起保障作用;“高线”是灯塔,起引领作用。只有守好这“两条线”,才能真正做到对党绝对忠诚。
第一,要坚持理想信念宗旨这条“高线”,挺起精神脊梁。理想信念是共产党人的精神之“钙”,也是共产党人安身立命的根本。中国共产党作为工人阶级先锋队,不是“同路人”的“俱乐部”,也不是谋生糊口的“利益集团”,更不是“先得月”的“近水楼台”。党要求每一个成员应有远大的理想信念,就是对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚。
对于那些在政治上走歪、在经济上走邪、在生活上走乱的党员干部,说到底还是改变了理想,信仰发生了偏离和动摇,由信仰共产主义变成了信神信教、信奉利益之上。理想信念是宏观远大的,但又是具体实在的。完成好这一毕生任务,我认为至少要做到“四立”:一是立志。总书记讲,人民有信仰,民族有希望,国家有力量。信仰的力量是无穷的,信仰的动摇也是最危险的。
回顾我们党90多年的光辉历程,由弱小到强大,从苦难到辉煌,最根本的是靠永不放弃的坚定信仰。作为领导干部,一定要始终牢记入党时立下的誓言,把对马克思主义、共产主义的崇高信仰,对中国特色社会主义的坚定信念作为毕生追求,不管走多远都不能忘记共产党人为什么而出发。二是立德。古语讲,为官者“不患无位而患德之不修,不患位之不尊而患德之不崇”。腐败分子身上的一个共同点就是失德。台上道貌岸然、台下乌烟瘴气。
一旦被抓,就成了最大的讽刺。我们必须时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,把做人与做官结合起来,把立言与立行结合起来,把学习与改造结合起来,站稳党的宗旨立足点,牢固树立为民情怀,成为党和人民需要的好干部。
三是立行。
客观的说,即使是在领导岗位上锻炼多年的同志,在工作中也可能会存在这样或那样的问题和失误,但是关键要认识错误、修正错误。要经常以党规党纪为标尺,以正反两方面典型为镜,检身正己、常思不足,以内省之心为思想系上“安全带”、给行为加装“防护栏”。特别是要把慎初、慎微、慎独、慎友作为一种操守,落细落小,注重细节小事,独处之时反躬自省、谨言慎行,细微之处保持警觉、警醒,这样也就把政治安全牢牢地掌握在了自己手里。四是立学。坚定的理想信念不是与生俱来的,也不是一成不变的。环境在变化,任务在变化,人也在变化。现在合格,不等于永远合格
;现在优秀,不等于永远优秀。
我们一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石,把世界观改造作为终生课题,特别是要带着责任、带着感情、带着问题,坚持知行合一、以知促行,坚定政治立场,提升理论素养,提高践行能力,始终与党同心同德。
第二,要严守党的纪律规矩这条“底线”,对党绝对忠诚。党要管党、从严治党,靠什么管、凭什么治?就要靠依规治党、严明纪律。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验;干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。
从过去的教训来看,一些干部出现腐败问题,往往都是从不守纪律、破坏规矩开始的;一些地方政治生态出问题,也往往都是纲纪不彰、法度松弛导致的。铸就良好党风、实现政治清明,必须让纪律规矩尤其是政治纪律和政治规矩立起来、严起来。首先,要把纪律规矩的意识立起来。
我们党成立伊始就是个纪律严明的党。蒋介石在反思国民党失败教训时,曾概括了共产党的七大优点,排在首位的就是“组织严密、纪律严厉”。作为党员领导干部,我们都在党旗下宣过誓,就要始终牢记入党誓词,对党绝对忠诚,这是对党员干部的基本要求。
必须要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在党言党、在党忧党、在党爱党,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识,自觉用党章规范言行,修对党忠诚之身,做对党忠诚之人,切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
其次,要把纪律规矩的标准明起来。现在有些人违纪被查了才知道党的纪律规矩,对此,总书记明确指出,党的规矩包括4个方面:党章、党的纪律、国家法律、党在实践中形成的优良传统和工作惯例,特别是《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,一个正面清单,一个负面清单。各级领导干部一定要真学习、真研究、真践行,内化于心、外化于行,增强贯彻执行的自觉性和坚定性,绝不能嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂,作表面文章。第三,要把纪律规矩的实施严起来。党的纪律规矩不可谓不多,但仍然有些人突破底线,关键是执行不到位。
天下之事,不难于立法,而难于法治必行;不难于听言,而难于言之必效。作为党员干部,对于党的纪律规矩,既要心向往之,更要力尽行之。要按照总书记的要求,坚决杜绝“七个有之”,切实做到“五个必须”,中央提倡的要坚决响应,中央决定的要坚决照办,中央禁止的要坚决杜绝。要严格执行民主集中制,自觉按党性原则办事,按法律规范办事,按制度程序办事,决不允许搞一言堂,坚决维护纪律规矩的权威性、严肃性。
二、消除“四种心理”,铸就个人干净的思想防线
从大量被查处的违纪违法分子来看,有一些人起初也并非一无是处。他们有的出身寒门,在基层摸爬滚打多年才成长起来;有的经过奋斗,也做了不少贡献。为什么这些人在高压态势下仍然不收敛不收手,以身试法,直至沦为贪污受贿、挪用公款、职务侵占的腐败分子?我感觉,主要是他们内心惯性心理、侥幸心理、交易心理、攀比心理“四种心理”在作祟。作为领导干部,我们必须要以案为鉴,自我反思拷问,坚守共产党人的精神家园,清清白白做人、干干净净做官。
一要牢记“反腐败只有进行时,永远没有休止符”,消除惯性心理。腐败问题可以说是积弊已久,造成的严重后果不言而喻,但最严重的当属形成了所谓的“官场文化”。正是这种落后的文化,使得升官发财的没落心理在一些人心中根深蒂固。即使党的十八大以来,在党中央铁腕反腐的大势之下,这种惯性心理一直没有根除。
对此,大家必须要清醒地认识到,我们党对反腐败的态度是一以贯之的,特别是查处的一大批严重违纪违法案件,充分彰显了党中央铲除腐败的强大决心。各级党员干部必须严格贯彻落实全面从严治党各项要求部署,决不能冥顽不灵、我行我素,否则必然是自掘坟墓。
二要牢记“莫伸手,伸手必被捉”,消除侥幸心理。客观地讲,一些违纪违法者对党纪国法不可谓不清楚,但面对各种诱惑,仍然飞蛾扑火、以身试法,很大程度上就是心存侥幸。有的自以为行为隐蔽、手段高明,神不知鬼不觉,可以高枕无忧;还有的认为小贪不要紧,只要不大贪就没事,等等。
这种侥幸心理,实际上是低估了党铲除腐败的决心和力度,高估了自己的伎俩和本事,错估了党纪国法的威严和力量。作为党员领导干部,遵纪守法是本分,党纪面前没有特殊党员,法律面前没有特殊公民,谁拿党纪国法当儿戏,也就是拿自己的政治生命和自由当儿戏。如果不能抵御金钱、名利、美色的诱惑,等待自己的必将是党纪国法的严惩。
三要牢记“权力是把双刃剑,滥用则引火烧身”,消除交易心理。“官本位”、“利本位”和“等价交换”思维,是催生权钱交易、权色交易、权权交易的一个重要诱因。对于身居要职、手握实权的腐败分子来讲,他们不是把权力用来为民造福上,而是当成捞取利益的“资本”。
错误地认为,给别人操心了、办事了,多少拿点好处是应该的,是“天经地义”的;有的不给好处不办事,给了好处乱办事,大搞暗箱操作、权钱交易,全然不想自己的权力从何而来,手中的权力又该为谁而用。我们要明白,权力来源于人民,只能用来为国干事、为民谋利,任何人都没有法律之外的权力。
今天在座的各位,都是党组织长期教育培养的领导干部,一步步走到今天确实很不容易,大家一定要像珍惜生命一样珍惜名节和操守,始终怀揣一颗敬畏之心,依法用权、秉公用权、廉洁用权、慎重用权。同时,要十分注重家风建设,对家里人、身边人严格要求、严格管理,着力营造崇尚廉洁、遵纪守法的家庭文化,做到自己清、家人清、身边清。
四要牢记“当官发财两条道,为官心中要有戒”,消除攀比心理。一些腐败分子在入仕之初,尚属两袖清风,但是与市场中各方利益交集久了,与一些企业交往久了,心态就发生了变化。耐不住了清贫,心随“风”动、魂随“浪”摆,在多变中迷失方向,在多元中丧失原则,在多样中动摇立场,最终把党和人民赋予的公权力用在了为自己谋取私利上。
这里关键要解决一个十分现实的核心问题,就是“当官”与“发财”的关系。作为党员领导干部,我们一定要始终牢记,党的宗旨是全心全意为人民服务,共产党人的天职是为人民利益而奋斗。必须做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有这样才能在欲望诱惑的面前心神宁静、稳如泰山、坚如磐石。
三、落实“两个责任”,切实担当起管党治党的政治责任
总书记指出,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。从各类违纪违法案件发生发展规律来看,管理上失之于宽、失之于软是重要原因。我们要坚决贯彻总书记全面从严治党的重大战略思想,紧紧抓住“两个责任”这个牛鼻子,推动全面从严治党落到实处。关于落实“两个责任”,我在不同场合讲过多次,这里再给大家讲四个“关键词”。
第一个关键词:问责。动员千遍不如问责一次。各级党委(党组)、纪检监察部门在各种不正之风和腐败问题面前,一定要敢于作斗争、敢于唱黑脸,切实担负起党要管党、全面从严治党的政治职责。对于党委
(党组)来讲,履行主体责任重点要抓好五件事:一是选好用好干部,把忠诚、干净、担当的干部用起来;二是坚决纠正损害群众利益的行为;
三是强化对权力运行的制约和监督;
四是从源头上预防腐败;五是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。这里面,各级党委(党组)书记作为第一责任人,既要挂帅又要出征,重要案件亲自督办。党委(党组)其他同志必须履行好“一岗双责”,看好自己的门,管好自己的人,防止出现重大问题。对于各级纪律监察部门来讲,就是要把监督执纪问责做深做细做实,把纪律和规矩挺在前面,纠“四风”、反腐败,抓早抓小、动辄则咎。要运用好监督执纪“四种形态”,确保党内关系要正常化,党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,防止要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。这是对干部最大的关心和爱护。对此,我们要正确把握、深入研究、抓好落实。
第二个关键词:查处。抓好党风廉政建设,查处问题、查办案件是关键。在今后的工作中,我们要继续严格按照中央和省委的要求,高悬反腐利剑,坚持有腐必反、有案必查、有贪必肃,始终保持惩治腐败的高压态势,确保反腐败斗争取得压倒性胜利。各级纪检监察机关要聚焦主业,加大案件查处力度,特别是要严肃查办发生在群众身边的“小官巨腐”案件,努力取得群众比较满意的效果。
第三个关键词:纠风。经过“三严三实”“两学一做”“不忘初心,牢记使命”等专题教育,全市广大党员干部的作风发生了显而易见的积极变化,但绝不能认为问题解决得差不多了,实际上很多问题并没有解决到位,病源还在、病根未除,稍有松懈,就极易死灰复燃。这就需要我们抓常、抓细、抓长,推动形成自觉、形成习惯、形成常态。各级党员干部一定要认清形势,决不能心存侥幸,决不能以任何理由打擦边球、变换花样
第四个关键词:创新。创新,居于发展全局的核心位置,贯穿于各个方面。我个人理解,创新也理所应当涵盖党风廉政建设和反腐败斗争。这要作为我们下一步深入研究的一项重大课题,不断巩固和扩大反腐败斗争成果。比如,要研究如何进一步健全改进作风长效机制,如何加强重点领域、重点人员、重点环节的权力运行监控。这里我只是把题目提出来,希望大家按照上级决策部署,结合我市实际,结合各自分管工作实际,创造性地加以落实。
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