平安小区实施工作方案

平安小区实施工作方案（精选9篇）

平安小区实施工作方案 篇1

根据市社会治安综合治理委员会的工作部署和要求，结合我局实际，经研究，决定在我市开展“平安小区”创建活动，现将莆田市建设局“平安小区”创建活动实施方案印发给你们，请认真落实。

附件：莆田市建设局“平安小区”创建活动实施方案。

二○○九年五月八日

莆田市建设局 5月8日印发

莆田市建设局“平安小区”创建活动实施方案

根据《莆田市“平安企业”创建工作实施办法(试行)》和《莆田市“平安企业”创建工作考评验收办法(试行)》(莆市安监[]163号)等文件精神，为确保我市“平安小区”创建的各项工作顺利开展并取得实效，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度出发，认真贯彻20全国“安全生产年”和全省“责任落实年”的部署，按照全市“平安企业”创建活动要求，以居民小区安全文明创建为重点，以创建“平安小区”活动为载体，坚持注重质量、动态管理、典型示范的原则，不断提升创建水平和提高创建覆盖面，努力营造“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好治安环境，保障人民群众安居乐业，实现“平安莆田”的目标。

二、实施范围

全市范围内实行物业管理的住宅小区。

三、平安小区创建标准

(一)组织保障

1、制定创建平安小区的具体措施、有专人负责，责任到人。包括成立“平安小区”创建工作领导小组;创建工作确定专门的工作机构和人员(含联络员);制定“平安小区”创建工作实施方案。

2、平安建设日常工作经费及人防、物防、技防经费列入单位财务年度预算。

3、每年组织2次以上开展平安建设和社会治安综合治理集中宣传活动有图片、影像。

4、按照属地管理原则，积极参与所在地组织的平安小 区建设活动。

(二)协助维护好小区公共秩序。

1、小区(高层住宅)主出入口24小时值勤;对小区重点区域、重点部位定期巡查。

2、值班巡逻制度落实;门卫不脱岗、不误岗、不睡岗;值班台帐统一、规范。

3、危及人身安全处有明显标识和具体的防范措施。

4、对进出小区的车辆进行登记管理;车辆停放有序，消防通道畅通。

5、对火灾、安全事故、公共卫生等突发事件有应急预案，事发时及时通报业主委员会和有关行政管理部门，并及时采取应急措施、协助作好救助工作。

6、对小区内发生的治安案件、刑事案件等，物业公司能够做到及时报案、提供线索、保护现场、协助抓捕。

7、小区内消防安全制度健全，消防设施完备，无火灾事故发生。

8、小区内无聚众赌博、斗殴事件，无卖淫嫖娼、制贩吸毒现象，无邪教、非法宗教活动、民族分裂等违法犯罪活动。

9、无因物业服务而引发的群众体性上访事件。

10、建立健全单位内部矛盾纠纷排查调处工作制度;制定处置突发性和群体性事件工作制度或工作预案。

(三)小区物防、技防设施齐全

1、小区基本实行封闭式管理。

2、电子防盗单元门使用正常。

3、路灯、楼道灯完好率不低于70%。

4、视频监控系统、红外线周界报警、电子巡更等技防设施设备完好，维修养护及时。

5、物业公司积极协助实施物防、技防设施改造。

(四)小区环境整洁

1、环卫设备完备，设有垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站。

2、清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员和明确的责任范围，实行标准化保洁。

3、垃极日产日清，定期进行卫生消毒灭杀 。

4、小区内道路等共用场地无纸屑、烟头等废弃物。

5、房屋共用部位保持清洁，无乱贴、乱画，无擅自占用和堆放杂物现象;楼梯扶拦、天台公共玻璃窗等保持洁净。

6、商业网点管理有序，符合卫生标准;无乱设摊点、广告牌和乱贴、乱画现象。

7、排放油烟、噪音等符合国家环保标准，外墙元污染。

(五)物业服务规范

1、设立服务电话，接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。

2、每年至少一次向住用户发放物业管理服务工作征求意见单，对合理的建议及时整改，满意率达70%以上。

3、公示8小时外服务电话。

对业主在8小时以外、节假日等急修、报修等需求，应予以重视并有应急方案。

4、物业公司应当支持业主委员会依据法律规定开展与物业管理有关的活动。

5、建立并落实便民维修服务承诺制，零修急修及时率100%、返修率不高于1%，并有回访记录。

四、组织机构

为确保平安小区创建工作的完成，经研究决定成立创建“平安小区”工作领导小组，人员如下：

组 长：余 晖

副组长：林剑飞 郭永南

领导小组下设办公室，地点设在市建设局物业科，林剑飞兼任办公室主任。成员：陈玉树、郭向花、曾春玉、张宗武、杨祖培、梁济祖

联络员：陈玉树

五、考核方法

1、各县(区、管委会)建设行政主管部门要成立相应“平安小区”创建领导小组，对各创建小区考核采取半年自查、年终综合考核相结合的办法;半年自查时，对照“平安小区”考核内容，各创建单位自我评估打分后报主管部门，扣分的部分要分析原因并提出整改措施;年终综合考核时，要在自我书面总结的基础上，连同自我评价的结果报主管部门。考核小组以各单位的总结及自我评分结果为参考，进行综合考核。

2、各县(区、管委会)建设行政主管部门推荐参加市级考核的名单(仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区各推荐三家)应在10月31日前报市建设局物业管理科。

3、市建设行政主管部门考核工作委托市物协具体组织实施。考评方式：考评以查看档案资料、现场核实、随机走访业主为主的方式进行。被考核物业项目管理单位应提供书

面汇报材料，并备好加盖公章的《莆田市建设局“平安小区”申请表》和《莆田市建设局“平安小区”标准及评分细则》一式四份(A4纸)，以便考评。按照《福建省城市社区建设纲要(试行)》的要求，考核住宅项目应征求所在社区居委会的意见，征求意见表在考评时提交考评组。

六、考核评定

l、考核采取100分考核制，达到90分以上的，评为“平安小区”，具体由市建设主管部门组织实施。

2、考核总分在70分以下或整改验收不合格的物业管理 企业，不得承接新的物业服务项目，并将作为年度审查的重 点单位。

3、考核结果将予以通报。

附件：1、莆田市建设局“平安小区”申报表;

2、莆田市建设局“平安小区”标准及评分细则;

3、莆田市建设局“平安小区”申报考核汇总表;

4、莆田市建设局“平安小区”征求意见表。

平安小区实施工作方案 篇2

该小区位于福州市区, 整个征地面积59 146 m2, 总建筑面积109 713 m2, 其中地下室面积8 307 m2, 共计19栋楼, 居住户数1011户。因整个项目实施过程, 有一承包单位自身原因中途退出, 导致整个项目不得不分两期进行施工, 8#和15～17#号楼为带全地下室高层住宅。整个小区的公共服务设施, 市政基础设施和相关的配套工程均为整体性统一一次性设计完成。

2小区设计的特点

小区由某建筑设计研究院统一设计, 19栋楼公用服务设施, 各专业系统共用, 包括给排水系统、变配电系统、智能化控制系统, 市政基础配套管线 (管道燃气、有线闭路、电话、宽带接入) 。其中消防系统的水泵和控制设备, 应急自备电系统均设在二期建设的地下室配电房。小区消防环网主干管部分位于二期地下室内, 从地下室南侧、东侧、西侧剪力墙出管与一期室外总体相连接。生活供水环网, 智能化主干管网敷设在二期地下室顶板上须穿越二期施工核心区。消防栓系统的补水箱设置在16#楼屋面。小区的环形通道部分也设在地下室顶板上, 由此可见, 位于二期范围内的相关管线要同步与一期, 施工难度很大。

3一期工程交付的条件

根据《福建省商品住宅交付使用管理办法》规定和建设部门相关的竣工验收办法要求, 住宅小区分期建设的, 要按规划设计要求同步完成公共服务设施, 市政基础设施和配套工程, 必须符合相关专业部门的验收条件, 通过竣工验收后方可交付业主。具体如下:

(1) 市政配套工程完工具备单独的供水、排水、通电、通气、有线电信宽带通信号入户。小区各交通道路应与市政道路相接通, 具备完整的使用功能。

(2) 满足建设部门验收的各项要求及各专业部门的验收条件, 包括消防、园林、环保、规划等方面。

(3) 公共服务设施基本完善, 小区具备封闭式管理形式, 垃圾点设置, 智能化监控防盗系统配置到位, 具备提供给物业服务单位进场的条件。

4确保一期建设如期交付的保证措施

(1) 按公司整体部署成立以项目经理为责任人项目部各专业主管和施工单位负责人共同参与项目管理协调小组, 实行统一领导, 具体分片、分块负责落实到人。由于二期开工滞后一年多, 且施工单位众多, 能否确保施工中的场地、资源矛盾冲突得到及时化解, 使项目管理协调小组现场管理高效畅通。

(2) 根据一期、二期工程设计特点和各专项部门的不同要求, 科学合理确定一、二期的施工操作面和应完成的工作界面, 各责任施工单位的工程界面。要求在设计时将公共蓝图中补充完善到位。原则上按一期施工完成所有相关的市政配套工程, 预留二期接口。对外报建上按小区统一上报相关部门分区验收。

(3) 根据公司项目总体的节点时间要求, 采用计划进度网络形式编制详细各专业工序总进度计划, 各施工单位按总计划进行计划完成目标分解后提交各自完成的施工计划, 场地、资源配置计划等。编制要求充分利用各专业工序的交叉、交错施工, 分块施工分片推进流水作业的特点, 使各单位围绕着关键工序在现场忙而不乱, 人物紧凑, 无停滞窝工现象。

(4) 为充分调动各相关施工单位的施工积极性, 鼓励各单位间相互自主沟通协调, 共享资源, 合理分配场地, 我们结合工程款支付, 制定详实具有现场可操作性的奖惩措施, 在月工程总结协调例会上予以表彰或批评。

(5) 项目部管理协调小组采取目标责任制形式组织对各责任管理人员的考核, 由于工期紧张, 协调工作量大, 要求各管理人员拟定详细的现场管理技术措施, 保证工序的施工质量和现场的施工安全。特别是在与二期单位同步施工时的成品保护措施要到位。例如:一期的公共设备、部分管道电缆、桥架需在二期地下室施工, 而其上部正在结构施工, 要求必须设置专用的安全施工通道, 必须首先完成地下室各相关洞口的临时封堵, 地下室相关部位的排水设施投运管理等。对与地下室顶板敷设的给水管、智能化管网采用专门的施工保护走廊, 局部地段利用临时砼铺设, 保护效果很好。

(6) 针对施工难度大, 各专业交叉管线多, 结构复杂的重点部位由管理协调小组专门组织各参建单位制定详细的实施细则, 明确各单位在各个时间段的目标任务和工序交接重点。比如在二期西侧交通主干道施工中, 道路长度约40 m, 路宽6 m, 道路两侧为1.5～2 m绿化带, 该路段的施工包括地下室剪力墙结构防水, 土方回填夯实, 各专业管线的埋设, 工井砌筑, 路基平整回填, 基础垫层, 路面工程等, 施工空间狭小, 管线众多复杂, 该通道还是作为二期的重要施工通道, 时间紧迫。可以说我们正是制订了施工管理细则, 严格落实确保了各工序的顺利完成。

(7) 要求做好物业服务单位分期接管与后续开发的建管衔接工作。在《物权法》和新《物业管理条例》实施后, 为保障和维护物业产权人的合法权益, 应认真研究分期建设工程的建管衔接问题, 制定相关的规则, 以确保分期开发时分期物业管理和后续建设各环节的有效对接, 为业主提供优良产品和优质服务。我们的项目在规划中从整体出发, 对物业服务方面的设施、设备等进行规划设计, 明确了小区物业服务的同一性。当项目不得已分期实施时, 物业服务单位也能及时调整应对计划, 提前做好先期工程接管的各项准备工作 (包括人员、设备、物料等) , 以业主及服务单位的角度积极主动参与到工程建设和后期各项的验收交接工作中。正是物业服务的及时接介入, 项目部的各项管理协调和工程移交工作进展也很顺利。

5结语

经过本项目各相关参建单位的共同协作, 一期项目的各项任务目标完成, 2008年11月圆满实现15栋楼的交付使用, 而二期的建设工作也按计划顺利完成。总之, 对于分期建设分期投入使用的项目原则以规划设计满足使用条件, 配套设施齐全, 功能独立, 公共部分以一次建成, 分期接入的预留方式, 能够一期完成的绝不留在二期。最关键的是项目建设单位对项目统筹考虑认真完成项目整体的施工组织计划和总体项目的进度计划, 科学合理进行分期界面划分。实践也表明同一独立完整功能的小区应避免人为分期建设, 应该尽可能采取工程措施争取同步建设, 否则将造成经济上, 技术上和后期管理服务的困难, 极大影响一先期入住业主的生活安全。

摘要：现代住宅小区建设规模大小不一, 当小区建设规模较大时, 开发建设单位常常采用分期建设分期投入使用的方式, 有的小区开发单位为了营销或资金能力不足等因素也采用该方式。根据相关法律法规分期开发的项目要求必须整体规划, 分期建设投入使用各期工程必须具备独立的使用功能, 配套设施齐全。本文通过某小区分期建设中相关设计、施工、物业服务等方面应采取措施的讨论, 希望对同行有所帮助。

平安创建工作实施方案 篇3

综治和平安创建工作实施方案

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三先”奋斗目标，大力推进依法治村和村民自治进程，促进“三个文明”建设协调发展。坚持在镇党委政府统一领导下，在镇综治办的指导下,动员全社会广泛参与，严密构建以村综治办为重点、其他村内设组织机构密切配合的治安防控体系，以综治成员单位为主体、各部门各单位积极参与的条线防控体系，以基层创建为基础，社会各方面共同参与的点面防控体系，形成条块结合、专群结合、动静结合的社会安全防控格局，全力打造“平安古宅”，努力把我村建设成邹庄镇、邳州市、徐州市乃至全省最安全地区之一。

二、工作目标：

2010年，我们在全村范围内开展“社会治安安全村”创建活动，打造“平安古宅”治安品牌。把我村建设成为邹庄镇、邳州市、徐州市的最安全地区，真正达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，使我村社会更加安定，治安更加稳定，经济更加安全，群众更加安宁。通过今年的努力，全面达到安全村的创建标准，做邹庄镇社会治安创建工作的一面旗帜。

三、工作措施：

1、加大宣传力度，形成浓厚的创建工作氛围。通过多种形式广泛宣传创建工作目的意义、方法步骤、标准任务等。我村准备通过开广播会、刷墙字、挂过路幅、出板报、办法制专栏、群众文艺演出等多种形式大张旗鼓地宣传。真正将市镇政法综治工作会议精神与新一轮平安创建的实施意见、要求及规定传达到基层、落实到每个人。

2、扎实推进依法治村、为创建活动提供法制保障。

我村要坚持把法制领先、依法治理的要求贯穿于创建活动之中，为实现“三先”奋斗目标，创造规范的法制环境。进一步加强法制宣传和法律服务，全面提高我村

公民的法制意识。村干部要切实依法行政水平，工作上做到有法可依，有法必依，执法必严、违法必究，切实保障我村维护、实现和发展好公民和村集体经济组织的合法权益。

3、村综治办牵头，村各内设部门齐抓共管，增强创建活动的整体活力。

各部门要紧紧围绕创建工作的目标任务，按照村社会治安综合治理办公室的部署，各司其职密切配合，积极参与创建活动。

4、坚定不移贯彻“严打”方针，始终保持对严惩刑事犯罪的高压态势。

一要协助公安机关，进一步突出工作重点，继续严厉打击爆炸、杀人、抢劫等暴力犯罪，黑恶势力犯罪，暴力恐怖犯罪和盗窃、抢夺等多发性犯罪。二要进一步加强重点整治工作。三要研究建立健全经常性工作机制，不断提高打击犯罪的水平。

5、严密构建社会治安防控体系，大力加强社会治安防范工作。

一是进一步完善社会治安防范体系网络，突出巡逻防控、治安防控的两结合，认真查找薄弱环节，切实加强周边协作防范网络带建设，努力使“大防范网络”衔接有序、严密无缝，确保不出现防控空档。二是走专群结合的路子，配合邹庄派出所，利用我村群众自护队，紧密协作，形成强大的防范合力。三是进一步健全机制，确保社会治安防控体系运转快速、高效、有力。四是深入开展平安村创建活动。

6、着力提高化解人民内部矛盾的水平，维护社会和谐稳定。

一定高度重视矛盾纠纷排查调处工作，加快建立和完善排查、调解、处理于一体的矛盾纠纷“大调解“工作机制，筑牢维护稳定的第一道防线。村成立人民调解委员会，下设矛盾调解中心，建立调解室，要有专人负责。按照“为人正派，办事公道、有群众威信、懂政策法律知识”的要求，选配好十户调解员，加强业务培训，实行持证上岗。要切实提高处置能力，及时妥善处理群体性事件。对插手群体性事件的敌对分了和借机打砸抢的犯罪分子，争取上级公安机关来及时收集固定证据、选择适当时机，坚持严厉打击。

邹庄镇古宅村平安村创建办

创建平安村寨工作实施方案 篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府的统一领导下，积极组织动员全社会力量，以广泛开展平安建设为主线，以完善和落实综治“四个长效防范机制”为核心，以加强综治基层基础工作为重点，以维护社会稳定为主题，着力构建政治平安、社会平安、经济平安、思想平安和人居平安，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会安定、政治稳定、人民群众安居乐业，促进全县经济社会协调发展，为构建和谐平安茅坪打下良好基础。

二、工作目标

（一）维护国家安全的工作水平明显提高，形成健全的国家安全防范制度和对敌斗争的长效机制，对敌斗争、维护国家安全的能力明显增强，社会政治保持安定。

（二）维护社会稳定和社会公共安全的工作水平明显提高，形成有效化解社会矛盾和保障社会公共安全的长效机制，化解矛盾纠纷和维护社会公共安全的能力明显增强，社会秩序保持稳定。

（三）维护社会主义市场经济秩序的工作水平明显提高，形成有效预防和依法打击经济犯罪的长效机制，服务经济建设和促进改革发展的能力明显增强，经济秩序规范、旅游投资环境优良。

三、工作措施

（一）完善和落实保证村两委高度重视社会治安综合治理工作的长效机制

1、村两委要树立和落实科学发展观与正确的绩效观，正确处理改革、发展、稳定的关系，自觉把抓好综治工作作为建设社会主义和谐社会的硬任务来完成，坚持把综治工作纳入本村经济社会发展总体规划和计划，列入任期目标和重要议事日程。村两委要把综治工作纳入监督工作范围，要将综治工作列入视察内容。

2、建立和完善综治工作领导责任制。一是要把村两委负责人抓综治工作的实绩，列为村干绩效评优的重要内容，并把考核结果作为年终评比的重要依据。二是要建立和完善综治委例会制度。对因社会治安防范措施不落实，导致本村、本部门治安秩序严重混乱，发生重特大案件、重大事故或群体性事件，造成严重后果的，要按领导责任查究制规定追究相关负责人的责任。

3、村民委要建立和完善综治工作保障机制。继续将社会治安综合治理经费列入预算。

4、建立领导干部综治工作理论学习制度。要把综治政策法规列入学习内容，（二）完善和落实以村民组（自然寨）为基础（单元），以村民委员会管理为框架，以平安村寨建设为载体的农村社会治安综合治理长效防范机制

1、建立健全农村治安防范责任制。村两委要以治安防范（包括预防火灾）为重点，每年都要分别与各组、户签订治安防范责任书，并严格兑现责任奖惩。

2、建立村寨治安防范网络。大力加强以村党支部为核心的村级组织建设，进一步整顿和充

实治保、调解组织。要成立以村组干部、退伍军人和民兵为骨干的义务治安联防队，根据农业生产和治安特点定期开展巡逻守护。要组织发动群众以村民组、自然寨为单位或分片、划户，开展“联户联防”、“互动联防”，实行轮流巡逻、值班守护或邻里互相守护。

3、建立和完善“契约式”村规民约。大胆探索积极推行契约式村规民约自治管理模式，对村规民约进行修改完善，将治安防范纳入村规民约，以村规民约约束村民行为，切实做到自我管理、自我教育，提高社会治安综合治理措施实用性，最大限度动员群众积极参与创建平安示范建设，推进农村治安防范自治化。

4、建立和完善农村治安信息网络。每个自然寨都要建立治安信息员，通电话的自然寨，要设立报警点。

5、建立农村治安突出问题排查整治制度。坚持对农村治安突出问题的排查和整治，适时对存在的治安突出问题开展专项治理，进行重点整治。

6、建立健全村寨联谊、联调、联防制度。在治安复杂的边缘接合部，要设立治安卡口。

7、建立健全农村消防工作机制。一是要建立村民消防教育宣传制度，定期或不定期地开展农村消防安全教育宣传。二是要建立健全村寨义务消防队，定期开展消防检查。三是要落实好消防设施。30户以上集中连片的区域都要建有能满足灭火应急的消防池，配有消防机泵等设施。四是要积极推进水改、寨改、房改、电改、灶改工程，从根本上预防村寨火灾。

8、建立和完善群防群治队伍的保障机制。多种形式筹集农村治安防范经费，确保农村治安防范工作的顺利开展。

（三）完善和落实矛盾纠纷排查调处长效机制

1、村民委要着力解决关系群众切身利益的问题，坚决防止和纠正各种损害人民群众利益的行为，村规民约要有条款规定重大管理措施出台之前要进行影响稳定的风险评估，做到科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。

2、进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。重点抓好基层矛盾纠纷排查调处和村内部矛盾纠纷排查调处机制，提高发现和解决矛盾纠纷的能力。整合基层维护稳定力量，加强组织协调，定期排查调处矛盾纠纷，通过基层社会治安综合治理工作网络，及时了解群众关注的热点和难点问题，及时发现各种矛盾纠纷，明确疏导化解责任，抓好督促落实。强化社会联动调处，将人民调解、村干调解有机结合起来，把各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。认真贯彻《信访条例》，建立健全信访工作机制，建立理性、有序、合法的信访秩序，维护诉求者的合法权益。认真分析研究群体性事件的规律和特点，加强对大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测，强化情报信息工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。努力预防和减少“民转刑”案件的发生，防止矛盾激化，防止极少数人采取极端手段报复社会，切实维护社会和谐稳定。

（四）完善和落实“严打”经常性工作机制

1、加强对社会治安形势的分析和研究，建立完善社会治安形势评估预警等工作机制。严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃“两抢一盗”等影响群众安全感的多发性侵财犯罪。

2、建立健全对治安混乱地区和突出治安问题定期排查制度，找出问题症结，组织有关人员共同进行整治、限期改变面貌。进一步加大工作力度，有效遏制严重影响社会治安的涉枪、投毒、爆炸等案件发生。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁和打击力度，净化社会环境。

3、严密防范和严厉打击辖区内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及利用人民内部矛盾制造事端等非法活动。有效防范和严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动，以及利用宗教名义进行的各种非法活动。决不允许危害国家安全和社会政治稳定的势力形成组织，决不允许危害国家安全和社会政治稳定的活动形成气候。

（五）加强社会稳定，建立健全党支部领导、村民委负责、社会协同、公众参与的社会管理格局

1、扎实推进农村建设和管理，切实加强对各类社团和新经济组织的管理，整合社会管理和社会服务资源，运用科学、民主、法治的方式，发挥村寨基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务，反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。

2、扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。加强对缺乏监护、具有不良习性青少年和吸毒人员、刑释解教人员等重点群体的教育、管理和服务工作，积极开展社区矫正试点，预防和减少违法犯罪发生。

3、加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品的管理，消除安全隐患。

4、加强道路交通安全管理、消防管理、生产安全的监管，预防和减少重特大交通事故、火灾事故、生产安全事故的发生。

5、构建公共应急体系，制定和完善全方位、多层次的各类应急预案，积极预防和处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

（六）加强社会治安综合治理基层基础工作

1、加强村党支部的基层组织建设，发挥村党支部的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。

2、大力加强各村社会治安综合治理委员会建设及其办公室建设，充分发挥其职能作用，保障平安建设的顺利进行。

3、进一步加强村调解领导小组的建设，发挥他们在基层社会稳定工作中的骨干作用。

5、加强农村村委会、基层治保、调解、帮教、法律援助、治安联防等基层群众自治组织建设，把“社会治安好”落实到新农村平安建设之中。

6、广泛组织党员、团员、民兵、青年志愿者、离退休人员和享受低保人员参与治安防范，建立多渠道、多行业的治安信息员队伍，发动组织社团、行业参与社会治安综合治理，最大程度地把人民群众组织起来，形成人人参与治安防范的工作格局。

（七）加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设工作

1、贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，开展诚信教育；加强“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，不断提高公民道德素养。

2、认真实施依法治国基本方略，落实“五五”普法规划，广泛深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，提高公民法律素质。重点抓好村基层干部的法制教育。

3、加强青少年法制教育工作。认真实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，切实落实预防青少年违法犯罪的各项措施。完善预防青少年违法犯罪的长效工作机制。广泛开展法律进村寨、进农户等活动。拓展和规范法律服务，加强法律援助工作。防止和纠正损害群众合法权益的行为。

4、坚持和完善村务公开等办事公开制度，健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

5、建立治安防范、法律、公民道德集中教育宣传和经常性教育宣传制度。要结合农村的特点，有针对性地开展法制和治安防范宣传教育，通过加强宣传教育，从根本上预防和减少治安问题的发生。

四、组织领导

创建和谐平安校园工作实施方案 篇5

为进一步加强学校安全工作，有效预防学校安全事故的发生，创建一个平安、健康、文明、和谐的校园环境，保证青少年学生健康成长，根据《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，现结合我校实际，制定2013年度创建和谐平安校园工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针和党的十八大会议精神，坚持以人为本，以解决事关师生安全、卫生等突出问题为重点，着力抓好规章制度建设、安全卫生设施建设、校园文化和师生和谐建设，强化校内日常安全卫生管理，为师生建设平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。

二、目标及任务

校园安全、师生健康的各项规章制度和机构完善，校园安全卫生设施达到国家规定要求，师生的法制观念、安全防范和卫生保健意识进一步增强，校园管理水平不断提高，坚决杜绝刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒和传染病流行。校园环境优美，秩序井然，以育人为本的校园文化建设取得显著成效，大力加强社会主义荣辱观教育和文明行为养成教育，校园文明程度明显提高。弘扬中华民族传统美德，师生良好的道德风尚、和谐的人际关系基本形成。努力把学校建设成学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明的和谐校园。

三、加强校园安全管理，创建平安和谐校园的主要内容

（一）加强校园文化建设，提高校园文明水平。学校要重视文化设施建设，为师生开展校园文化活动提供必要的场所和条件。认真组织开展形式多样、内容丰富的校园文化活动，陶冶学生情操，形成健康向上、生动活泼的校园文化氛围，发挥校园文化的育人功能。加强对共青团、少先队组织的领导、指导，支持他们发挥自身优势，开展好体现自身特点的各种活动。学校的校训、校歌、校徽等要体现学校特点和教育理念，对学生有明显的教育引导作用。重视校园绿化、美化和人文环境建设，使校园整洁美观、和谐高雅、特色明显，处处体现教育和熏陶作用。有条件的学校要重视校史编撰和校史陈列室建设，并将其作为教育师生、激励师生的生动教材。注重开展心理健康教育，化解因心理原因产生的问题，使因心理引发的事故明显降低。重视学校文明建设，加强师生

文明养成教育，提高师生的文明素质。深入开展爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观教育，使师生树立正确的理想信念。

（二）加强师德建设，建立和谐师生关系。学校要贯彻落实好《教师职业道德规范》，把职业道德教育纳入教师培训计划，教育教师养成良好的职业道德，树立良好的道德风范；教师要热爱学生、关心学生、爱护学生，发现学生行为具有危险性的，要及时告诫制止；教师不得歧视、侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生，不得向学生推销教辅资料，不得有在教学科研中弄虚作假、接受或索要学生家长财物等行为；要贯彻落实好《中小学生守则》和《中（小）学生日常行为规范》，教育引导学生遵守学校纪律和规章制度，服从学校教育和管理，尊敬师长，团结同学，积极参与学校组织的活动，和谐师生关系。

（三）提高师生安全卫生防护能力。学校要加强师生的公共安全教育，切实提高教育的针对性和实效性，使师生员工的法制观念、安全防范意识、卫生保健意识、心理调节能力进一步增强。要把公共安全教育列入教学计划，纳入教学内容，落实教材、课时、师资；要充分利用学校的校报、校刊、广播、电视、宣传栏等宣传阵地，对师生进行经常性的公共安全教育；学校每学年至少组织一次自救、自护的实际演练，使学生掌握基本的自救自护技能，提高自救自护能力。每所学校要聘请一名法制副校长或法制辅导员，定期请他们为师生进行法制安全教育。要把教师开展公共安全教育的情况作为对教师进行考核的重要依据；要制定科学的公共安全教育评价制度，并将其列为教育督导和校长考核的重要指标之一，切实提高中小学校长和广大教职工的的公共安全意识和管理水平。

（四）完善安全卫生管理制度，提高学校规范化管理水平。学校要按照有关法律法规，建立健全学校安全、卫生工作规章制度，狠抓规章制度的落实，以制度促规范、促管理。要建立学校安全卫生工作目标管理责任制，逐级签定责任书，将学校安全工作责任分解细化，落实到每个单位和每项工作，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。建立健全畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度，突发公共事件发生后，学校要及时向主管教育行政部门和政府有关部门报告，事件发生变化后，要及时续报，严禁迟报、漏报和不报。

（五）加强安全卫生设施建设，为学校和师生提供安全卫生保障。学校的教室、宿舍、食堂、厕所、围墙等校舍用房、建筑物和用水、用电、照明、用气、锅炉、实验室、防护栏、体育运动等设施、设备的性能要符合国家规定标准。要按照《中华人民共和国消防法》的要求和学校消防工作的实际需要，配备紧急照明装置和消防设备、设施、器

材，并加强日常维护，确保有效，保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。要在水池、可上人的楼顶平台、楼梯、配电设施等易发生危险的地方设置必要的防护设施或警示标志。校园及周边各类安全基础设施完备，标识清楚醒目。建立健全并严格落实校车和驾驶员管理制度，严禁租用“三无”车辆和拼装车、报废车接送学生。城市和有条件的农村学校，特别是寄宿制学校，要安装报警、视频监控设施，建成集人防、物防、技防为一体的校园防控体系。

（六）加强学生食堂管理，彻底取缔校内食品小卖部，做好卫生防疫工作。学校食堂要严格执行有关法律法规，健全食堂管理规章制度，遵守卫生操作规范。食堂设施符合有关规定要求，工作人员要定期进行健康查体，严禁聘请有传染病史和不符合有关要求的人员从事炊事和食堂管理工作。食堂的设施、设备、餐具要定期进行消毒，食堂内要清洁卫生，严禁出售“三无”、变质、变霉、不洁食品。食堂物资要坚持定点采购，严禁采购未经检疫的肉、禽类食品，饭菜要留样检验，对自备水源要经常抽样检验。加强传染病、流行病的监测，发现疑似病例，在隔离、监控的基础上要及时报告，严防传染病、流行病在校内爆发。学校应当建立学生健康档案，逐步实现为学生定期体检。

（七）加强学校日常管理，严防重大事故发生。学校在日常的教育教学活动中，要遵循教学规律，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。切实加强门卫管理，落实校外人员入校登记、验证制度，严禁社会闲散人员进入校园。加强校内值班巡逻，特别是加强对易发事故、事件区域的夜间巡逻，避免针对师生的侵害事故、事件的发生。加强对学生宿舍的管理，落实管理人员和管理责任，及时清点学生人数，发现和纠正在宿舍内私拉、乱拉电线和违章用电、违规用火现象。学生在校学习和晚自习时，学校应当合理安排学生上下楼梯的顺序，并安排专人巡查，避免拥挤踩踏事故发生。晚自习学生没有离开教室前，学校要有负责人和教师值班巡查。学校不得组织学生参加具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动，不得将学校场地出租给他人从事危险品的生产、经营活动。学校组织的各类大型活动，要成立临时的安全管理组织，安排必要的组织管理人员，制定安全措施和应急预案，并对活动场所进行安全检查。学校要每月组织一次全面的安全大检查，对检查的安全隐患要及时组织整改，学校无力整改的，要及时上报。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解学校内部的矛盾纠纷，防止恶性事件和群体性事件的发生。学校要积极配合公安机关抓好校园报警点或警务室的建设，严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动。

（八）加强应急体系建设，提高学校应急处置能力。各级各类学校及幼儿园要紧密

结合本校实际和学生的年龄段情况，制定公共突发事件应急预案。预案要具体、细致，可操作性强，组织指挥系统、应急反应、预案启动标准、工作程序、疏散路线、相关工作责任和责任人规定明确。要按照应急体系建设的要求，完善信息保障、物资保障、人员保障，使应急体系更加健全、完善，进一步提高学校的应急处置能力。学校要按照应急预案的要求，每年至少组织一次安全应急演练，确保一旦发生紧急情况，预案能迅速启动，师生员工能按照应急预案的程序快速安全疏散。

四、健全和完善组织保障机制，进一步加强对学校安全工作的组织领导

（一）创建平安和谐校园是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是落实科学发展观的具体体现，是办好人民满意教育的迫切需要。各学校要从构建社会主义和谐社会的大局出发，将加强学校安全管理，创建平安和谐校园列入重要议事日程，纳入本地、本学校教育、教学改革发展总体布局，同规划、同部署、同落实。要进一步统一思想，提高认识，切实加强对学校安全工作的领导，成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织领导。领导小组要经常深入学校，加强检查指导，全面掌握创建工作的进展情况，及时研究解决创建工作中出现的困难和问题，为加强学校安全管理，创建平安和谐校园创造有利条件。

（二）学校是平安和谐校园创建工作的主体，校长是学校安全工作的第一责任人，要对本校加强校园安全管理，创建平安和谐校园工作负总责，要亲自抓。要按照创建平安和谐校园的工作规划，把工作任务层层分解，落实到学校管理的每一个环节和具体责任人，建立起学校主要领导亲自抓，分管领导直接抓，责任明确，任务落实，部门、单位紧密配合，师生员工共同参与的工作格局。学校要随时向上级主管部门汇报加强校园安全管理，创建平安和谐校园工作的进展情况，主动争取上级的指导和帮助。

（三）县教育局将把平安和谐校园创建工作纳入教育督导内容，加强经常性的督导检查，对创建工作成绩突出的学校和个人进行表彰奖励。同时，教育局相关科室要加强对这项工作的指导，根据学校创建工作的进展情况，进行督导检查，并将平安和谐校园的创建情况作为对学校教育工作检查考核的重要内容。

平安小区实施工作方案 篇6

实 施 方 案

2014年，农机局在市委、政府的正确领导和市平安办的具体指导下，以积极实践科学发展观为主线，以建设平安单位为主题，以富民强机为目标，紧紧围绕建设平安单位的六项标准，更新建设内容、完善建设措施、提高建设水平，开创了农机化工作新局面。结合我局实际，特制订实施方案如下：

一、成立机构，加强组织领导

为顺利开展平安建设相关工作，特成立平安建设工作领导小组如下：

组长：1（农机局局长）

副组长：2（农机局党支部书记）

3（农机局副局长）

成员：4（农机局行政办主任）

5（农机监理站站长）

领导小组下设办公室，主要职责是负责我局平安建设工作的组织实施、方案计划制定、学习宣传教育、活动监督检查和档案管理等工作。办公室设在农机局行政办，主任由**同志兼任。

二、明确目标，签订责任书

按照*****社会治安综合治理委员会的要求，我局认真量化细化平安建设的目标责任，结合农机局实际，科学规划，注重实效，制定了《社会治安综合治理平安建设》目标责任书，主管领导与科室、站所签订责任书，明确目标责任，建立落实和实施的保障机制，确保平安就安设工作再上新台阶。

三、创新工作，增强平安意识

我局对开展 “平安单位” 建设工作高度重视，今年以学习

1平安知识为基础，宣传平安主题为载体，大力开展实践活动，使广大干部群众处处讲平安，处处保平安，工作生活创平安，事事平安，促进平安进家庭、进单位、进社会，分三个阶段进行。

第一阶段：学习教育阶段。组织全体干部职工要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总体要求，坚持以科学发展观为指导，进一步统一思想认识，巩固“平安单位”建设成果，深层次学习习近平安建设工作的实质内涵，了解平安社会的祥和幸福，突显新形势下平安工作的必要性和紧迫性。

第二阶段：提高认识阶段。制定“平安单位”建设方案，召开座谈会，让干部结合新疆三股势力制造的**事件讨论社会安定平安的看法，发表平安社会需要什么，我们该做些什么，利用这些多种多样的活动形式，提高全体干部职工对平安建设工作的深度认识，加强自觉维护社会稳定、平安的能力，激发主动维护社会安定和民族团结的凝聚力。

第三阶段：组织实施阶段。通过积极学习宣传平安建设使全体干部职工了解了综治方针政策，更加支持市委、政府开展社会治安综合治理工作，积极参与群防群治，自觉遵纪守法，管好自家人，办好自家事，维护社会安定，明确自身在平安建设工作中的职责。

四、做好细胞工程建设，抓落实，求实效

认真抓好平安建设各项措施的落实，全面推行治安承包责任制，落实治安防范措施，深入开展群防群治，着重工作措施的落实，做好平安科室及平安站所的创建工作，健全机构和制度，完善档案资料，不断推进平安建设工作有效扩大深入推进，做到创建面广而全，建设实绩实而不飘，开展活动求务实而不走过程，切实把平安建设作为有效促进各项工作进步的前提工作和基础性工作。

五、大力开展平安家庭创建活动

农机局在平安建设工作中，始终把平安家庭建设作为一项重要内容，加强干部职工平安知识学习和防火、防盗技术训练，做到小事找单位，大事找领导，保证单位职工家庭无治安案件发生，无矛盾纠纷，家庭邻里和睦相处，不为小事争吵，团结互助。

*****农机局

平安小区实施工作方案 篇7

根据市据《全市交通部门建设平安交通工作实施意见》通知文件精神，结合我站工作实际，制订沛县航道站建设平安交通工作实施方案如下：

一、统一思想,成立组织机构；

1、召开全体职工大会传达《全市交通部门建设平安交通工作实施意见》通知文件精神强化安全意识，树立航道管理依法行政的观念，增强安全生产的责任感。

2、深入贯彻落实建设平安交通活动，我站成立建设平安工作领导小组，由胡永顺站长任组长，褚衍民副站长任副组长，办公室、航政工程股、征收股主要负责人为成员。

3、坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，完善安全监督机制，开展安全隐患排查和整改，建立完善应急保障体系实施全员教育培训，提高安全素质和业务素质，文明服务和执法，确保航道安全畅通，为我县航道建设发展做出应有的努力。

一、工作任务；

1、动员发动，周密制订工作实施方案和工作计划，成立组织机构，建立平安交通建设工作台帐，召开专题会议，层层动员和部署。充分运用各种宣传媒体，广泛开展宣传教育活动，营造声势，为建设平安交通工作顺利开展创造良好的氛围。

2、立健全交通安全长效机制为核心，以落实各项措施为主线，紧紧围绕“无整治无创建”内容，广泛开展平安交通建设，营造和谐稳定的交通发展环境。紧紧围绕工作重点，学法懂法，依法行政，提高文明服务质量，杜绝“三乱”行为。根据航道巡查制度，对辖区180公里航道，每月不少于15天航道巡查，对航标每月不少于12座次检查和维护保养，确保辖区航道安全畅通。

4、加强干线航道、重点航段的管理工作，航政人员加强上航上线的检查，及时了解航道上的情况，遇到险情及时报告并进行迅速排除，遇有航行障碍物应及时清除，发现安全隐患及时报告，加强对临、跨、过河建筑物及其设施的安全检查，确保航道船舶航行安全。

5、航政管理人员要切实加强对航标的管理，对辖区航标加大巡查力度，做好航道维护保养工作和行政许可开展工作，确保航标的正位率、发光率达100%。

6、责任落实，分解安全责任，明确各部门和各岗位安全工作职责，安全工作与其他工作已并考核，并制订奖惩制度。

7、制定学习计划，组织航道执法人员进行业务培训，特别是新《条例》学习宣传，提高航道新形象，为建设平安交通而努力。

8、要认真贯彻落实上级建设平安交通工作的文件会议精神，大力宣传，严格管理，按照各小组明确的职责，认真抓好落实，按照《全市交通部门建设平安交通工作实施意见》的要求，全力以赴确保建设平安交通工作目标完成。

9、充分利用我站在广播电台开通的“航道卫士”栏目宣传建设平安交通，积极营造浓厚的工作氛围，在宣传中树立典型，对危害建设平安交通的各类违法行为要坚决予以制止，对建设平安交通予以表彰和奖励。

10、征收人员要按照有关规定，认真保管和使用，杜绝丢失和毁损；出纳要认真保管好票据和现金，做到日清月结，现金余额不超过有关规定。根据管理和使用；收取规费及时交存银行，做到票款两清，强化安全措施，做到万无

一失。全体征收人员强化安全意识，按照规范确保安全，防止一切事故的发生。财务股必须坚持财务制度，执行财务管理规定，加强财务管理中的安全管理工作，确保财务工作的完成。

11、办公室组织对本单位的出租门面房、办公楼进行安全检查，消除隐患；组织对本单位安全生产的保障工作，安全信息收集上报、宣传栏、黑板报的刊出；组织安全工作会议的起草、建章立制、监督检查、会议记录，参加有关安全工作会议，传达上级有关文件精神，收发各种安全生产文件、报表和打印工作负责存档；加强对办公楼的安全防范，负责对值班人员的安全检查到位情况，监督各股室门窗、电气设备、水电管道的开、关情况落实措施；加强对小车的安全管理，负责车、船燃油的领用票工作，教育小车驾驶员安全行驶，严禁酒后驾驶，小车驾驶员做好行车记录；负责对家属区的安全防范的监督工作，定期对责任区进行安全检查；办公室必须落实安全防范措施，重视安全管理社会综合治理工作，确保年内无事故。、沛县航道管理站

平安小区实施工作方案 篇8

为积极开展和推进我院平安医院建设活动，切实有效维护我院正常医疗秩序，保障医患双方的合法权益，构建和谐医患关系，制定本实施方案。

一、指导思想

深入落实市卫计委关于平安医院建设活动要求，结合我院实际和医疗卫生行业特点，运用法治思维和法治方式，坚持以问题为导向，以提高医疗服务质量为基础，以加强我院安全防范体系为突破，以依法打击涉医违法犯罪为重点，发挥“三调解一保险”的作用，形成“平安医院”创建齐抓共管、人人有责、人人尽责、共建共享的浓厚氛围，不断提升我院“平安医院”创建工作的整体水平。

二、创建目标

医疗服务质量明显提高，我院安全防范体系不断完善，医疗纠纷得到有效化解，涉医违法犯罪活动得到有效遏制，医疗风险分担机制不断完善，医务人员执业安全感和人民群众安全就医满意度明显提高。

三、重点任务

（一）强化我院安全防范体系建设

1.加强治安保卫建设。完善治安保卫责任制和相关工作职责，加强安保人员管理，提高治安事件处理水平和技能，切实维护医院的正常诊疗秩序，保障正常的医疗秩序，构建和谐医患关系。2.建立突发事件应急处理机制，落实安全防范措施，完善相关应急预案，加强重点部门、要害部门的物防、技防、人防三防体系建设，加大值班巡逻，有效防止意外事故和突发事件的发生。

3.建立健全安全生产长效机制。加强安全生产工作，广泛深入开展安全生产、消防安全检查和隐患排查，对职工进行安全法规、安全知识教育和培训，提高职工的安全意识和应急自救能力。

（二）完善“三调解一保险”的医疗纠纷处置机制

1.完善 “三调解一保险”制度体系。积极构建以人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合、相互衔接的制度框架，建立和完善“三调解一保险”制度体系，解决好医疗纠纷预防、化解和妥善处理的问题。

（三）依法打击涉医违法犯罪活动

加强医院安全防范动态管理。加大力度对医院各区域的巡查，及时排查、消除治安隐患，防范社会分子侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全的案件发生，严厉打击“医闹”、“号贩子”、“医托”等侵害医护人员、患者人身财产安全和扰乱医院秩序的各类违法犯罪活动。

（四）着力提高医疗服务质量

1.完善医患沟通制度。对所有病人都要进行相应的知情告知、签字。特殊检查、特殊治疗同意书或手术同意书应有本人签字。重点做好诊疗过程中检查、用药、护理、手术、风险的沟通，做好沟通记录，加强沟通评价和改进。2.规范院内投诉管理。认真落实投诉管理制度，坚持对各类纠纷投诉早发现、早介入、早解决。及时对医患纠纷进行分析、汇总，对医疗纠纷处理过程中发现的问题与隐患督促整改、持续改进。同时加强人员的培训指导，提高沟通能力。

3.提升医疗服务质量。进一步加强质量考核，完善奖惩制度，进一步提升医院科学化、规范化、制度化管理水平和综合竞争力，促进医院建设和北部新区卫生向更高层次发展。大力加强以质量、管理、安全、服务等为重点的内涵建设，规范医院管理。

4.深入开展“改善医疗服务行动计划”，坚持以病人为中心，以问题为导向，围绕人民群众看病就医反映比较突出的医疗服务问题，通过梳理，将改善医疗服务行动计划分解为31项目标，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

平安小区实施工作方案 篇9

实施方案

2014年，全街道社会管理综合治理和平安建设工作要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的大目标和总要求，健全完善“大调解”机制，巩固提高“大防控”网络，深入开展严打整治斗争，加强和改进社会管理，着力夯实基层基础，硬化措施，扎实推进，为全街经济发展创造更加稳定的社会治安环境。

一、指导思想及工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大精神，按照全区政法工作会议的要求，坚持“打防结合，预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，深入推进矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安防控体系建设和基层基础建设，进一步整合社会各方面的资源，着力抓好平安***建设各项措施的落实，提升平安***建设的整体质效，确保我街道综治与平安建设工作在全区保持领先水平，为“全面达小康，建设新***”创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作措施

（一）进一步加强对社会治安综合治理和平安建设工作的组织领导

1、切实加强组织领导。全街道各社区及有关单位、各部门要按照区委、区政府关于新一轮平安***建设的统一部署，把综治和平安建设工作纳入本辖区经济社会发展总体规划，列入党政综合考核(不低于综合考核总分的10％)，列为政府为民办实事工程。党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，领导班子成员要共同抓。党委要召开常委会专题研究综治与平安建设工作，切实解决工作中的重点难点问题，及时作出有针对性的工作部署。高度重视、积极应对国际金融危机对社会稳定和社会治安带来的不利影响，全力维护社会和谐稳定。

2、严格落实工作责任。各社区及有关单位要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格履行综治与平安建设工作领导责任制、部门责任制和单位责任制，在全街道形成纵向到底、横向到边的责任体系。要根据中央综治委与中央组织部联合下发的《关于党委组织部门在参与社会治安综合治理工作中发挥好职能作用的意见》和有关规定精神，制订完善有关工作程序和操作办法，真正把各级党政领导干部抓综治、平安建设和维护社会稳定工作的实绩列为干部考核的重要内容。

3、加大齐抓共管力度。建立完善目标管理责任制，进一步明确综治委成员单位在社会管理综合治理和平安建设中的职责任务，着力解决齐抓共管中存在的不足和问题，切实形成工作合力。综治委各成员单位要紧紧围绕平安***建

影响社会稳定的重大案件和事件。建立健全安全人民防线组织机制和工作机制，确保不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。

2、严密防范和坚决打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动。严密防范和坚决打击境内外敌对势力、敌对分子利用人民内部矛盾、利用非政府组织进行渗透破坏和非法组党结社活动，严密防范和坚决打击民族分裂和暴力恐怖活动，严密防范和坚决打击互联网上危害国家安全和社会稳定的犯罪活动。

3、深入开展同法轮功等邪教势力的斗争。严厉打击法轮功等邪教组织违法犯罪活动。按照“四个纳入”的要求，建立防范和惩治邪教活动的长效机制，加强教育转化，持续实现“三个确保、一个零指标”的目标。

4、重视做好民族宗教工作。健全街道、社区二级管理网络和街道、社区两级责任制。妥善处理涉及少数民族的矛盾纠纷，依法治理宗教突出问题，坚决抵御境外势力利用宗教进行的渗透活动。

(三)积极预防和有效化解各类社会矛盾纠纷

1、预防和减少矛盾纠纷的发生。各地各部门在出台政策、实施重大改革和重大建设项目之前，要充分考虑对群众利益和社会稳定可能带来的影响，努力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。进一步维护信访秩序，畅通信访渠道，认真

结。

4、建立大调解对接机制。要健全完善诉调对接、检调对接、公调对接、访调对接、纪调对接等长效机制，由单一调解向综合调解延伸。街道社会矛盾纠纷调解工作指导办公室要牵头制定检调对接、公调对接、诉调对接、纪调对接、访调对接的规范性文件，指导基层开展工作。

5、依法妥善处置群体性事件。加强对新形势下群体性事件的研究和分析，建立健全社会稳定风险评估机制和群体性事件滚动排查化解工作机制；完善应急方案和处置机制，预测稳定形势，定期警示突出问题，确保不发生有重大影响的群体性事件。

(四)深入开展严打整治斗争

1、依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定。进一步统一执法指导思想，坚持严打方针不动摇，正确执行宽严相济的刑事政策，完善严打整治机制，毫不松懈地做好严打犯罪的各项工作。继续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，建立健全“扫黑除恶”长效工作机制。严厉打击严重影响人民群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。要加大对严重刑事犯罪的破案攻坚力度，提高侦破打击水平。

2、依法严厉打击严重经济犯罪，切实维护市场经济秩序。严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款、制假售假、非法传

防工程”建设，在技防社区达到40%的基础上，年内技防小区建成率达到80%以上，坚持建设与管理并举，提高技防设施的联网率，规范运行机制，加强监控人员技能培训，充分发挥技防效能。

3、加强居民居住区治安防范。新建居民住宅小区治安防范设施要与建筑工程整体建设同设计、同施工、同验收。政府要落实专项资金，加大对老居民住宅小区和散居居民楼、院的治安防护设施改造和建设力度，能封闭管理的要尽可能封闭管理，不具备封闭管理条件的要多方筹资安装单元电控防盗门。不具备物业管理条件的小区由街道牵头推广实行自治物管。

4、落实单位内部治安防范措施。认真贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，切实加强单位内部保卫机构和保卫力量建设，不断强化单位内部自防措施，严格落实单位内部治安防范与管理的责任。危险物品等重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位全面落实技防、设施防措施，并处于有效运行状态，金融网点实行24小时录像监控。以平安企业创建活动为载体，积极引导各类企业特别是非公有制经济组织认真做好治安综合治理工作，加强安全生产、治安保卫和职工教育。充分发挥行业协会的民主自治管理作用，积极引导非公有制经济组织通过民主理事决策，共商平安建设举措，共保区域治安稳定。

维权、计划生育、子女入学入托等方面的服务。

2、健全预防和减少青少年违法犯罪组织网络，完善全社会齐抓共管的协作机制。深入开展平安校园创建活动，中小学校配齐配强法制副校长或辅导员并充分发挥作用，努力减少在校学生违法犯罪。各地要在学校建立警务室，配备专职保安队员，维护学校良好的教育教学秩序。做好闲散青少年、流浪未成年人、留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理、服务、救助工作。大力开展“未成年人保护行动”，继续推进流浪未成年人救助保护中心和管理信息网络平台建设，严厉打击幕后控制、操纵流浪未成年人乞讨和教唆流浪未成年人犯罪的行为。推进专兼职相结合的社会工作者队伍建设，做好对有严重不良行为青少年和闲散青少年的教育管理。开展经常性的“扫黄打非”、文化市场以及校园周边治安整治等专项行动，严格网吧管理，净化青少年成长环境。

3、做好刑释解教人员安置帮教、社区矫正和禁毒工作。进一步健全刑释解教人员安置帮教组织网络，充分调动社会各方面的力量做好刑释解教人员安置帮教工作，不断探索衔接管理和帮教的新方法以及安置的新途径，推进过渡性安置企业和基地的建设，做好刑释解教人员的就业指导和职业培训，努力减少其重新违法犯罪。建立健全社区矫正工作机构，发展社会化的社区矫正工作队伍，依照法律、法规和规章，0联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的工作机制，实现信息资源共享，力量统一调配，有效提高基层综治和平安建设工作效率。强化以党支部为核心的社区组织建设，全面建立规范化的多位一体社区综治办，按标准配备社区民警和专职保安，健全各项制度，使其切实承担起治安防范、矛盾纠纷调解和社会管理等各项工作任务。在城区街道、社区积极推广建立综治社工服务中心，通过建立专职综治社工队伍，解决综治基础工作力量不足的问题。在按标准配备专职保安和外来人口协管员的同时，加强对专职保安、外来人口协管员队伍的管理，建立健全招收录用、勤务管理、教育培训、考核奖惩等制度，推进保安、协管员队伍的专业化、正规化建设。加强治安信息员、治安志愿者等群防群治队伍建设，进一步发展壮大群防群治力量。

2、深入开展基层系列平安创建活动。街道综治委将制定下发关于深入开展基层系列平安创建活动的意见，街道综治委各成员单位要结合自身职能，制定有关系列平安创建活动的规范性文件和实施细则。街道广泛深入地部署开展平安街道、平安社区、平安单位、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安金融(网点)、平安工地、平安拆迁、平安交通(大道)、平安家庭、平安场所、平安景区、平安铁路区段等基层系列平安创建活动。综治委成员单位和基层组织要共同负责，明确牵头单位和配合单位，精心制订创建方案，层

2标责任书，将目标任务落实到每个单位的每个责任人。

第三阶段：加强督查，总结提高（2014年4月1日至2014年12月31日）。每季度定期进行督查，以检查年初各项制度及措施落实的情况，及时查找出工作不存在的问题和不足，对查找出的问题及时进行通报，限期整改。不断总结工作中的新方法、新路子。