关于提高村干部工作报酬的意见

关于提高村干部工作报酬的意见（通用11篇）

关于提高村干部工作报酬的意见 篇1

中共××区委 ××区人民政府

关于适当提高全区村（居）干部工作报酬

促进村级建设的意见

各基层党组织，区级国家机关各工作部门：

根据×委组织部、×财政厅、省民政厅《关于适当调整全省村干部生活补贴的通知》（×组通[2012]××号）和×委组织部、×财政厅《关于明确基层组织建设财政转移支付及财政专项资金各经费项目的通知》（×组通„2012‟××号）文件精神，结合全区工作实际，现就适当提高全区村（居）干部工作报酬提出如下意见。

一、重要意义

全面建设社会主义新农村，实现××经济社会跨越式发展，关键在农村，重点在农村。提高村干部工作报酬并建立激励机制，是提高基层党建工作满意度的具体举措，有利于解决村干部的实

际困难，增强村干部的工作责任感和紧迫感，调动村干部的工作积极性和主动性，推动农村各项工作的顺利开展。因此，要从全局的高度充分认识提高村干部工作报酬并建立激励机制的重要意义，把提高村干部工作报酬并建立激励机制作为加强农村基层组织建设，推动农村工作的重点来抓。

二、总体要求

提高村干部工作报酬，建立激励机制要本着实事求是、循序渐进的原则，以财政投入为主、其他方面为辅，确保村干部每月都有比较固定的收入，不断改善村干部工作待遇偏低的现状。

从2012年1月起，在任村（社区、居委会或管委会）（以下简称村<居>）党支部书记、村（居）民委员会主任、文书（会计）工作报酬提高到每人每月1500元，并建立和完善在任村干部工作报酬增长机制，以后每年按每月增加100元以上标准酌情递增。累计任职满10年以上、年满60周岁以上的离任村干部生活补贴，分别按照10—14年1500元、15—19年2000元、20—24年2500元、25—29年3000元、30年以上4000元每年每人的标准发放。除村“两委”外的“六大组织”负责人年工作报酬不低于3000元，村民小组长年工作报酬不低于2000元。按照省委增发“村党组织书记业绩考核奖励经费”的要求，区级按比例分别解决村支书、村主任年终一次性补助经费1000元。

各乡镇可根据下辖村的实际情况制定村干部工作报酬和生活补贴标准，但不得低于以上最低基数。其他村干的工作报酬和生活补贴，各乡镇、村（居）根据实际情况可作适当安排。

三、提高主要村干部工作报酬办法

（一）在任村（社区、居委会）“三大员”干部

策、未受村（居）民会议投票表决罢免。

2、生活补贴发放标准。

（1）全区离任村干部生活按照10—14年1500元、15—19年2000元、20—24年2500元、25—29年3000元、30年以上4000元每年每人的标准发放；

（2）符合生活补贴发放条件的离任村干部去世当年，除发放当年补贴外，增发一年补贴作为抚恤金。

（三）报酬来源

按照×组通[2011]××号文件精神，在省、市未专门另行解决的情况下，在职村“三大员”干部工作报酬和离任村干部生活补贴全额列入区财政预算，基础工资采取“一折通”的方式支付、绩效工资采取签名领取方式发放，每半年划拔发放一次，即上半年于6月底前划拔，下半年于12月底前划拔。如省、市按比例解决部分村干部工作报酬，届时区级再结合实际酌情增减区财政投入部分。

村团支部、妇代会、民兵连、治保委、调解委、经济委等六大组织负责人，以及村民小组长等村干部工作报酬由区财政列入预算支付。

四、建立村干部工作激励机制

从2012年下半年起，在职村干部的1500元工作报酬中，1000元作为基础工作报酬，500元作为绩效考核奖励报酬。各乡镇党委要认真结合乡镇现情，及时建立健全在任村干部工作业绩考核评价机制，每半年由各乡镇党委组织开展村干部工作业绩综合考评，量化管理，奖优罚劣，半年兑现一次绩效报酬。半年综合考评不合格的，扣50%的绩效报酬；全年综合考评不合格的，扣除

防止村干部因工作遭打击报复造成的财产损失或人身伤害。三是健全村财专管机制。推行“村财乡镇代管村用”制度，村干部工作报酬奖惩资金必须用于奖励优秀村干部，严禁挪作他用，努力营造村干部创先争优的良好环境。

（三）齐抓共管，层层落实。提高村干部工作报酬和生活补贴工作是当前和今后农村基层组织建设的一项重点工作，各基层党委、各部门党组织要高度重视，切实将提高村干部报酬工作列入重要议程，如聘用村级劳动保障信息员、计生专干、护林员、卫生员、兽医员、技术指导员等，可通过村干兼职的方式整合人力资源，切实配合做好提高村干部工作报酬有关工作。建立资源整合和工作责任机制，各相关部门要密切配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，通过几年的努力，使村干部工作报酬和生活补贴得到显著提高。

中共××区委

2012年2月28日

（此件发至村级）

主题词：基层党建 村干部补贴 增加

意见 中共××区委办公室 2012年2月29日印发

关于提高村干部工作报酬的意见 篇2

近年来,我国医学教育事业快速发展,在深化教育改革、提高教育质量等方面进行了积极地探索和实践,取得了显著成效。为贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领医学教育全局,进一步提高医学教育质量,构建具有中国特色社会主义医学教育体系,办好人民满意的医学教育,促进基本医疗卫生制度建立和人人享有基本医疗卫生服务,现就今后一个时期加强医学教育工作提出以下意见:

一、统一思想,充分认识医学教育在社会发展中的地位和作用

健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。卫生事业关系到人民群众的生活质量和健康水平,关系到经济社会和谐发展,体现社会主义核心价值。卫生事业的发展关键在人才。医学教育承担着培养高素质卫生人才的重要使命,其根本任务就是要以医疗卫生人才需求为导向,培养和造就一支为社会主义现代化建设服务,具有职业素质、实践能力和创新精神的卫生人才队伍,为经济社会的发展提供卫生人力资源、科技成果和社会服务,促进我国卫生事业发展和社会全面进步。

在我国全面建设小康社会的进程中,随着人民群众卫生服务需求的日益增长、卫生服务模式的重大变革以及国际医学教育的发展趋势,医学教育的改革与发展面临着新形势和新问题。实现建设人力资源强国和人人享有基本医疗卫生服务的战略目标,医学教育承担着重要的任务。各级教育、卫生行政部门和医学院校,要高度重视卫生人才培养工作,根据我国卫生事业发展的客观需求,科学、合理制定医学教育的发展规划,处理好改革与发展、规模与质量的关系,规范管理,加大投入,深化改革,提高质量,促进医学教育全面协调可持续发展。

二、提高质量,加快医学人才培养模式创新

提高人才培养质量是加强医学教育工作的核心,人才培养模式改革是提高医学教育质量的关键。医学院校要根据现代医学模式和我国卫生服务的发展要求,改革人才培养模式,适时修订各类人才培养目标和规格。积极进行课程体系改革,构建人文社会科学知识、自然科学知识与医学知识相结合,基础医学与临床医学相结合的知识、能力、素质协调发展的新型课程体系;建立以学生为中心的自主学习模式,确立学生在教学中的主体地位,着力推进教学方法的改革与实践,加强学生终身学习能力、批判性思维能力和创新能力的培养。加强学生公共卫生和全科医学教育,培养学生基层卫生服务能力;坚持基础理论、基本知识、基本技能教学要求,提倡早期接触临床,密切理论与实践的结合;积极探索在培养过程中有利于学生个性发展的机制;加强考试和教学评价方法改革,逐步建立科学的考试方法和教学评价制度;充分利用现代信息技术推进教学改革。

三、德育为先,促进医学生的全面发展

医学教育,德育为先。要将德育和职业素质培养列为医学教育人才培养的重要内容。培养学生爱国主义、社会主义、集体主义和人道主义精神,树立科学的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观,增强发展祖国卫生事业和保障人类身心健康的使命感。要进一步加强以医学职业道德、职业态度和职业价值观为基本内容的职业素质教育,培养学生的道德责任感,重视伦理问题,将预防疾病、解除病痛和维护民众的健康利益作为自己的终身职业责任;以多种形式开展文化素质教育,增强学生心理健康素质,强化人际沟通能力和人文关怀精神的培养,提高学生理解文化价值的能力,培养学生关爱病人、尊重他人、尊重生命的职业操守和团队合作精神。

四、加大投入,切实保障医学教育教学工作运行

各级教育和卫生行政部门要与同级财政部门积极协调,根据医学教育高成本的特点,加大对医学教育的支持力度,逐步提高医学教育的生均拨款。中央财政从2008年开始,将中央部委所属高校医学本科生的生均拨款定额标准予以大幅度提高;中央财政在安排有关专项资金时,将对中央部委所属高校的医学教育予以倾斜。教育部将把地方对医学教育的生均拨款情况作为审批医学类专业(指毕业生可参加医师资格考试的专业)的重要指标。学校要加大医学教育的教学经费投入,切实把教学工作作为经费投入的重点,特别要加大实践教学专项经费投入。学校要加强对实践教学基地建设的投入,改善实践环节教学条件,保障教学运行需要。附属医院和承担实践教学任务的医疗卫生机构应不断加强教学条件建设,保证临床教学质量。

五、重视实践,加强医学生实践能力培养

实践教学是保证和提高医学人才培养质量的重要环节和必要手段。要认真落实卫生部、教育部共同制订颁布的《医学教育临床实践管理暂行规定》,规范临床实践教学行为,在保障患者合法权益的前提下,保证临床实践教学活动的开展。教育、卫生行政部门要进一步完善、落实各类临床教学基地的评估和认可制度,建设一批高水平的临床教学基地和社区教学基地。为保障医学临床教学质量,举办医学教育的高等学校应使医学类专业在校生数与附属医院和教学医院床位数之比达到1:1,毕业实习生生均实际管理病床不少于6张。在高等学校医学教育认证工作及教学水平评估中,要加强对临床实践教学的考察,实践教学环节不合格的学校应削减医学教育招生计划。

高等学校要积极创新医学实践教学体系,加强实践能力培养平台的建设。积极推进实验内容和实验模式的改革,提高学生分析问题和解决问题的能力;要组织学生早期接触临床,使学生在医疗卫生环境中树立牢固的专业思想;要有计划地安排医学生到农村和城市社区进行社会实践,系统培养学生社会适应能力;要建立稳定的临床教学管理机构和队伍,完善临床教学工作协调制度和机制,保证教学秩序,及时研究解决临床教学中的问题;严格临床教学人员的聘任制度,明确临床教学人员的职责;完善临床见习、毕业实习和社区卫生服务实习实践教学大纲,提倡以临床二级学科为基础的宽口径临床实践教学平台建设,加强对学生临床实践的管理和考核。

六、建设队伍,充分发挥教师教书育人的作用

积极实施人才强校战略,大力加强教师队伍建设。牢固确立教师在办学中的主体地位,充分发挥教师在教书育人中的主导作用。建立有效的激励机制,不断深化教师聘任制改革,全面推进高等学校和附属医院的岗位设置管理工作,逐步建立健全岗位绩效工资制度,调动和发挥教师教学的积极性。进一步加强教师培养工作,建立促进教师专业发展的长效机制。引导教师转变教育教学观念,支持教师开展教育教学研究,鼓励名师、名医为本科生授课。完善临床教师编制管理,加强临床教师队伍建设,制定政策、完善制度促进临床医务人员提高临床教学水平。加强师德、医德建设,不断强化教师教学工作制度,完善教师教学考核机制,大力宣传在教学第一线做出突出贡献的教师。优化教师队伍结构,加强教学团队建设,提高教师队伍整体素质,建设一支学风优良、富有创新精神和国际视野的医学教育教师队伍。

七、实施认证,保证医学教育教学质量

建立政府、社会和学校有机结合的医学教育质量保证体系。实施医学教育认证,开展以本科医学教育标准为依据的医学教育专业认证工作,以认证结果作为审核医学教育招生规模的依据,并将认证结果通过适当方式向社会公布。

各医学院校在实行本科医学教育标准的过程中,要创造性地加强和改进教学工作,努力探索和建立健全学校内部的教学质量保证体系和运行机制,完善相关的规章制度,保证教育教学质量的稳步提高。

八、创新管理,建立统筹协调的医学教育管理体制和运行机制

建立和完善教育、卫生行政部门医学教育宏观管理协调机制,充分发挥其对医学教育的宏观指导与管理的作用,及时研究解决医学教育工作中存在的新情况和新问题。以卫生需求为导向,促进医学教育事业健康发展。教育部和卫生部共建一批高等医学院校,切实加强高水平医学院建设。

承担教学工作是附属医院的基本任务之一,要把教学建设纳入附属医院发展的整体规划,促进附属医院医疗、教学和科研工作的协调发展。

巩固高等教育管理体制改革成果,进一步完善促进医学教育发展的运行机制。要充分发挥高等学校学科综合优势,加强医学科研平台建设,促进学科交叉、融合,优化整合资源,创新人才培养模式,促进拔尖创新卫生人才的培养和创新性重大科技成果的产出。

九、完善体系,促进毕业后医学教育与继续医学教育工作稳步发展

进一步明确院校医学教育、毕业后医学教育和继续医学教育三个阶段的目标和任务。毕业后医学教育是临床医师培养的必需阶段,要建立和完善适合我国国情的以住院医师规范化培训为重点的毕业后医学教育制度,完善培训标准和培训基地标准,组织审定培训基地;研究制订与毕业后医学教育制度相关的人事管理、资金筹措等配套政策;充分发挥有关高等学校、医疗卫生机构及社团组织在毕业后医学教育中的作用。

加强对继续医学教育的管理,开展多种形式的继续医学教育活动,积极推动继续医学教育发展。健全管理机构,规范基地的审定与管理。加强对培训过程的监管,完善运行机制,保证培训质量。将继续医学教育与卫生技术人员考核、聘任、晋升等人才管理制度相结合,保证卫生技术队伍素质的不断提高。认真研究和把握远程教育的特点,推进远程继续医学教育工作,扩大继续医学教育的覆盖面。

十、统筹规划,科学调控医学教育的发展规模与层次结构

医学教育的改革与发展要以科学发展观为统领,要以卫生服务需求和区域卫生规划为引导,综合考虑医学教育资源等因素,确定总体规模,统筹规划各学科(专业)、各层次、各阶段医学教育,科学调控医学教育的发展速度和招生规模。遵循医学教育规律,严格控制医学类专业招生规模,积极发展护理、药学等卫生职业教育。教育行政部门要依据国家和地区卫生人才需求状况、办学条件、实践基地、毕业生就业率等因素审核医学教育招生计划。

医学类专业以修业年限五年制为主体,现阶段适量保留三年制,控制长学制医学教育。根据人民群众不断增长的卫生服务需求,逐步提高医学教育办学层次,积极探索建立科学合理并适应中国国情的医学学位体系。遵循中医药人才培养的特点和规律,进一步研究加强中医药教育。构建院校教育、毕业后教育和继续教育各阶段合理衔接的医学教育体系。

十一、加强指导,规范医学教育学科专业设置管理

高等学校增设医学类本科和专科专业,须经省级教育行政部门报教育部,教育部征求卫生部、国家中医药管理局意见后审批;增设医学相关类、药学类本科和专科专业,须报省级教育行政部门,由省级教育行政部门征求省级卫生行政部门意见后批准,本科专业报教育部备案。严格控制中等教育医学类专业招生。职业技术学院原则上不新增医学类专业点,未经教育部批准的医学类专业一律停止招生。进一步规范本、专科医学类专业名称,未经批准不得在专业名称前、后加注专业方向。

成人高等教育举办的医学类专业、医学相关类专业、药学类专业的学历教育,只允许招收已取得卫生类执业资格的人员,其中自学考试不得举办医学类专业学历教育,各类高等学校远程教育未经教育部批准不得举办医学类专业的学历教育。高等学校不得以联合办学形式在中等学校举办普通高等医学教育、成人高等医学教育。试办初中毕业五年制医学教育必须经教育部、卫生部批准。

十二、强化措施,积极为农村培养适宜卫生人才

农村卫生工作是我国卫生工作的重点,为农村培养、培训卫生人才是医学院校的重要任务,也是医药卫生体制改革的重点工作。高等医学院校要加大为农村培养适宜卫生人才力度,鼓励高等医学院校毕业生到农村和边远地区、贫困地区服务。采取定向免费培养等多种方式,为贫困地区农村培养实用的医疗卫生人才。医学毕业生到农村基层服务,按有关规定享受相关优惠政策。对省级政府安排高等医学院校面向国家扶贫开发工作重点县(市)培养卫生人才可以申请安排定向就业招生计划。地方政府与医学院校联合制定为农村乡(镇)、村卫生机构培养卫生人才方案,其中列入普通高等学校招生计划的考生,省级高校招生委员会按定向就业招生管理办法,适当降低录取分数。

各级卫生行政部门应采取有效措施,建立健全在岗培训制度,制定规范和要求,选择有条件的医院和其他卫生机构,建立面向农村卫生技术人员的培训基地,积极开展各类农村卫生人员的培训工作。医学院校要积极组织支援农村的培训项目,充分利用各种形式,拓宽在职、在岗培训渠道,提供培训机会。

十三、狠抓落实,加强社区卫生人才培养工作

加强社区卫生人才培养是发展城市社区卫生服务,实现人人享有基本医疗卫生服务目标的重要措施。高等学校要加强全科医学和社区护理学的课程建设、学科建设和师资队伍建设,积极探索全科医学研究生学位教育,培养学科带头人。鼓励在有条件的高等学校中建设为本地区服务的全科医学培训中心。认真组织实施社区卫生人员岗位培训工作,促进社区卫生人员转变服务理念与服务模式,切实提高专业技能和服务水平。积极推进全科医师规范化培训和基地建设,进一步完善相关配套政策和培训补偿机制,在5-10年内培养出一大批合格的全科医师。完善社区卫生人员继续教育制度,采用多种渠道、多种方式大力开展具有社区卫生服务特点的、针对性和实用性强的继续教育,并将社区卫生人员参加继续教育的情况作为人才管理使用的重要依据。

加快社区卫生人才培养能力建设。遴选和建设一批社区卫生人才培养的社区教学示范基地,鼓励条件较好的医疗卫生机构积极承担各种培训任务,加强教材建设,组织编制一批高质量的适合不同层次人才培养需要的全科医学、社区护理学等培训教材。

中华人民共和国教育部

中华人民共和国卫生部

关于提高村干部工作报酬的意见 篇3

2014年11月，中央组织部召开了全国离退休干部“双先”表彰大会，习近平总书记在北京亲切会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表，并发表重要讲话。习近平强调，老干部工作是非常重要的工作，在我们党工作中具有特殊地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认真做好新形势下老干部工作，把党中央关于老干部工作的各项方针政策落到实处。进一步加强和改进离退休干部工作，具有非常重要的意义。

一、关于《意见》制定的意义

《意见》认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，提出“四个更加注重”的工作原则，确立“为党和人民事业增添正能量”的价值取向，提出“充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局”的工作方向，并对加强离退休干部工作的组织领导提出具体要求，完善离退休干部工作制度机制。这是积极应对离退休干部工作自身变化的内在要求；这是准确把握离退休干部工作面临的大局大势的迫切需要；这是把党中央对广大老同志的深切关爱和对离退休干部工作的高度重视转化为顶层设计和制度安排的关键一步，在离退休干部工作发展进程中具有里程碑意义。

二、关于《意见》提出的措施

教育管理方面，更加注重加强教育引导工作。落实全面从严治党要求，深入细致做好思想政治工作，教育引导广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；

服务保障方面，一是切实落实“三个机制”，即离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。二是明确地方国有改制和破产企业离休干部没有明确服务管理机构的，由企业主管部门或者所在地党委和政府指定的机构负责，所需经费由同级财政保障。三是明确提出要逐步提高离休干部离休费和公用经费、特需经费标准。四是对易地安置离休干部服务管理工作提出明确要求，对原单位和原单位所在地有关部门、接受安置地党委和政府及有关部门的职责进行了明确；

思想政治方面，要加强离退休干部思想政治工作，引导离退休干部牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。加强离退休干部活动阵地、学习阵地建设，他们家庭出身不同、战斗岗位、生活环境不同，接受社会环境、文化教育、信息理念的程度都不一样，面对这种特殊的群体，要做到加强教育引导，统一思想认识。

责任落实方面，一是加强组织领导。各地区各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，加强领导，健全制度，完善职责，强化保障。党政主要负责同志要高度重视老干部工作，带头联系、经常走访离退休干部。离退休干部工作领导小组每年至少召开一次会议，研究解决工作中的重大问题。二是明确相关部门职责。组织人事部门要加强对相关工作的统筹谋划、科学指导，把离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容。离退休干部工作部门要加强与相关部门的沟通协调，认真履行宏观指导和微观服务职责。人力资源社会保障部门要加强宏观管理，切实做好相关人员的基本养老保险、基本医疗保险等工作。进一步重视和加强移交政府安置的军队离退休干部工作。三是搞好服务保障。《意见》强调，在推进各项改革中，要确保离退休干部工作的机构编制稳定，工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。同时，要求全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长，要高度重视离退休干部工作队伍建设。

三、学习《意见》结合实际提出的建议

目前我们的现状与《意见》的要求还有些差距，首先要吃透精神实质要字词句段一字不漏的仔细阅读，书读百遍其意自见，只有理解了文件精神实质，才会融会贯通与工作实践。其次结合实际抓好落实。坚持分类指导、分类管理，区分情况、区别对待，抓紧研究制定实施细则和配套措施。对一些方向性、原则性的要求，鼓励各地各部门结合实际先行试点、探索实践、稳步推進。同时，通过专项督查、调研督查、随机抽查等方式，推动文件精神的落实。最后注意研究贯彻执行中的新情况新问题，开拓新思路、探索新方法、积累新经验，更好地推动老干部工作转型发展。

广大离退休干部，无论是在革命战争年代，还是新中国建设时期，还有在改革开放建设特色社会主义事业当中，他们都浴血奋战，忘我工作，为祖国的事业抛头颅洒热血，国家的利益高于一切。他们都是矢志不渝的忠实代表，要充分调动和发挥他们的政治优势、经验优势、威望优势，凝心聚力，展示他们的阳光心态，体验美好的幸福生活，为祖国和人民的事业凝聚和释放正能量，做些力所能及的贡献。

关于提高村干部工作报酬的意见 篇4

苏组发„2009‟1号

各市委组织部，各市人事局、财政局、民政局：

近年来，我省各地采取多种措施关心离任村干部，改善了离任村干部的生活，激发了在职村干部的工作热情，促进了农村社会和谐。继续从政治上、生活上关心关怀离任村干部，是贯彻落实党的十七大关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的具体体现。现就进一步做好这项工作提出如下意见：

一、妥善解决离任村干部生活困难问题

对生活困难的离任村干部，各级党委、政府应给予必要的关心帮助。对1958年人民公社成立以来担任行政村（生产大队）党支部书记、村委会主任（大队长）和行政村（生产大队）会计这“三大员”职务，工作时间在十年以上，正常离任而且离任后一贯表现较好，男同志年龄在60岁以上，女同志年龄在55岁以上的，可采取发放生活补贴方式帮助他们解决生活困难。补贴的最低标准是：担任“三大员”职务累计二十年以上，离任时担任村党支部书记、村委员会主任、村会计职务的，每人每月分别为200元、180元、160元；十五年至十九年的，每人每月分别为180元、160元、140元；十年至十四年的，每人每月分别为160元、140元、120元，具体标准由各县（市、区）确定，但县（市、区）

1内各乡镇的补贴标准应相对统一，由乡镇党委、政府定期打卡发放给离任村干部。目前补贴标准高于上述最低标准的地方，不得降低现行标准。上述范围内的村“三大员”中，已享受企事业单位退休金、已领取养老保险金，或通过买断工龄等形式已给予经济补偿的，不再发放生活补贴，这部分同志确有生活困难的，可通过农村低保、临时生活救助等形式帮助解决。

对纳入补贴范围的人员，需经离任村干部个人申报、村党组织和村委会核准、乡镇党委复核并公示和县（市、区）委组织部审核并公示后确定。

补贴资金来源，为县乡两级财政和村集体经济，乡村经济薄弱的以县级财政为主；对经济欠发达地区，省财政给予适当补助。省财政补助的地区，以2008年底前离任的上述范围内的村“三大员”为基数，以后每3年核减一次人数。

二、帮助离任村干部及其子女就业创业

帮助离任村干部家庭发展生产，是解决他们生活困难的根本途径。对有一技之长、身体健康的离任村干部及其子女，要努力帮助他们寻找就业、致富门路，鼓励他们创业就业、发展生产致富。应积极协调有关部门，在政策、技术、资金和项目等方面对他们进行扶持。要帮助离任村干部及其子女参加各类就业技能培训和实用技术培训，为他们就业、增收创造条件。积极推荐离任村干部及其了女到工商企业、农民专业合作组织、农村中介组织中工作。广泛组织有帮扶能力的农村党员和机关、事业单位党员与离任村干部及其家庭结对帮扶。探索设立生活困难党员帮扶专项资金等办法措施，为有生产项目的离任村干部及其家庭协调小额贷款，帮助他们发展生产，增加收入，解决生活困难。

三、从政治上关心离任村干部

要加强对离任村干部的政治关怀，对在职时有突出贡献或连续担任村干部20年以上，可授予荣誉称号，增强他们的荣誉感。在重大节日通过走访慰问、召开座谈会等形式，宣传党的方针政策，听取离任村干部的意见和建议。结合农村无职党员设岗定责，多形式设立政策宣传、绿化养护、安全监督、治安巡逻、卫生保洁、民事调解、帮教工作、计生监督、敬老助残等相关岗位，发挥离任村干部的作用，调动他们投身新农村建设的积极性。要加强对离任村干部的思想疏导工作，帮助他们了解掌握村干部管理的有关政策，鼓励他们在农村各项工作中发挥积极作用。对违法乱纪情节严重的，应取消其生活补贴，并按有关规定处理。

各县（市、区）委对做好稳定离任村干部工作负总责，要切实加强对这项工作的领导，制定和完善关怀帮扶激励离任村干部的实施办法，并务求落实。

以上有关规定从2009年开始执行。以往所发文件精神与此意见不一致的，以此件为准。

请各地抓紧时间将此文件精神传达到基层。

中共省委组织部江苏省人事厅

江苏省财政厅江苏省民政厅

关于提高村干部工作报酬的意见 篇5

关于认真开展2006党员、干部

冬训、“双评”工作的意见

各党（总）支部：

为认真学习贯彻党的十六届六中全会、省、市党代会和市委十届三次全体会议精神，进一步解放思想，创新思路，明确任务，鼓舞干劲，推动社会主义新农村建设、实现全镇经济社会全面腾飞，为全面小康、构建和谐柴湾打下坚实基础，现对组织开展2006党员、干部冬训、“双评”工作提出如下意见：

一、指导思想和目的要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习领会党的十六届六中

标要求，进一步增强构建和谐社会的信心和决心，坚持以经济建设为中心，以社会主义新农村建设为突破口，全面协调发展，建设全面小康，为构建和谐柴湾奠定坚实基础。

2、进一步加强建设社会主义新农村的教育。本专题的学习要着重向广大党员、干部讲清楚今年以来全镇社会主义新农村建设所取得的积极进展；讲清楚当前农村经济社会发展面临的新形势、新要求；讲清楚市委、市政府促进城乡协调发展、扎实推进社会主义新农村建设的政策思路与工作要求，引导全镇广大党员、干部按照党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求，树立统筹城乡发展理念，建立以工促农、以城带乡的长效机制，着力改变城乡二元结构，加快发展现代高效农业，切实增加农民收入，加快推进“三集中”进程，加强农村公共事业和基础设施建设，加强农村民主管理，全面加快社会主义新农村建设，让发展的成果惠及广大人民群众。

3、认真学习贯彻市委十届三次全体会议精神。本专题的学习要着重向广大党员、干部讲清楚“十一五”开局之年我镇经济社会发展取得的成就和经验；讲清楚新的发展阶段我镇经济社会发展面临的现实条件、历史机遇和严峻挑战；讲清楚今年及今后一段时期我镇经济社会发展总的指导思想、目标任务和实现经济社会全面腾飞的主要举措。通过学习教育，使广大农村党员、干部切实

第三阶段为总结阶段（2007年元月22日下午）。

（二）参训对象：

镇冬训、“双评”主会场的参加对象：机关全体工作人员、全体村干部、企事业单位党支部书记和负责人、离退休老干部、各中小学校长。

各支部冬训、“双评”分会场的参加对象：全体共产党员、企事业单位中层以上全体干部、民营企业负责人、镇人大代表、入党积极分子和后备干部。

农村支部分会场由支部指派一名副书记主持，镇冬训、“双评”联络员协助做好组织、联络工作；企事业单位由支部书记或负责人将冬训、“双评”内容传达到冬训对象，并组织讨论。

四、切实加强领导，确保冬训“双评”取得预期效果 2006的冬训，主题新、任务重、要求高。全镇各党（总）支部要充分认识这次冬训“双评”的重要意义，切实加强领导，高标准、严要求，认真组织、精心安排，务必抓紧抓实抓出成效。为加强组织领导，镇建立冬训“双评”工作领导组。

组 长：张亚鸾

副组长：谢海兵 陈松稳 沙卫东

成 员：陈忠全 薛晓云 孙 康 洪 林 王玉华 王贞慧 吉俊国 张明亮 王帮华

目标任务、考核办法，实事求是地总结经验，查找差距，重点从领导班子的工作作风改进，“三个文明”发展情况等方面分析存在差距的主观原因。在此基础上，制订整改措施，联系工作实际，分解落实好当前和今后一段时间内特别是春节期间的各项工作任务、措施和责任。

二是根据市委十届三次全委会精神，围绕全镇招商引资、项目投入、全民创业、环境打造、新农村建设等重点工作，组织全体党员、干部进行认真讨论，制定好2007年经济社会发展目标任务、工作思路、创新举措、责任考核等。

5、高度重视，认真组织好民主评议党（总）支部和民主评议党员工作。

（1）党（总）支部要认真写好工作总结，党员领导干部要认真写好书面述职报告。

（2）“双评”工作必须在镇党委的统一领导下，以支部为单位，依照《柴湾镇2006党员“双评”工作实施细则》组织实施。

（3）农村党员民主评议采取“量化测评，一票否决”的方法进行，具体见“双评”工作实施细则。

（4）时间要求：2007年1月25日前“双评”工作必须全部结束，同时将“双评”书面总结以及应上报的各种表格在2007年1月25日前上报镇党委。

表》。

4、《柴湾镇2006不合格党员限改、劝退、除名处置呈报表》

5、《柴湾镇2006民主评议党员活动情况统计表》、《优秀党员建议名单》、《不合格党员名单》。

6、《柴湾镇2006民主评议党支部测评表》。

7、《柴湾镇小康示范户的评比标准、申报表》。

中共柴湾镇委员会 2007年1月15日

主题词：冬训

“双评”

工作意见

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄报：市委组织部、市委宣传部

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 如皋市柴湾镇党政办公室 2007年1月15日印发 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

关于提高村干部工作报酬的意见 篇6

及绩效报酬发放的管理办法

为规范行为、转变作风，充分调动镇、村两级干部工作的积极性和主动性，全面完成县委、县政府和镇党委、政府安排的各项工作任务，特制订本办法。

一、指导思想

坚持以人为本、强化监督管理，坚持激励与约束并重，通过绩效考核管理并实施奖惩，有效体现干与不干、干多与干少、干好与干坏的差别，促使镇村干部职工进一步端正态度、严守工作纪律、认真履行职责，切实转变工作作风。

二、考评机构

成立新堡镇绩效考核管理领导小组，负责绩效考评工作。组长：沈军（党委书记兼镇长）

副 组长：范学银（党委副书记）

成员：王学文（纪委书记）

李和福（武装部长）

张建平（副镇长）

马文华（副镇长）

吴鸣涛（副镇长）

秦中全（党政办公室主任）

康凤玲（组织干事）

黄清才（纪检干事）

王亚楠（宣传干事）

领导小组下设办公室，负责绩效考评日常工作、监督镇村干部考评落实情况。范学银同志兼任办公室主任，秦中全、康凤玲、黄清才、王亚楠为成员。

三、绩效考核管理办法

（一）机关干部职工绩效考核管理办法

机关干部职工绩效考核管理分为考勤、本职工作、包村工作和奖惩情况四大项，实行每月一考评、年终一总评制度。

1、考勤管理办法

严格执行点名和请假制度。一是实行上班点名制度。每天点名时间为上午八点，同时镇组织的各类会议、学习、劳动等活动也实行签到或点名制度。二是严格执行请销假制度。班子成员、机关干部职工上班期间离开本镇辖区范围必须请假，班子成员请假由沈书记审批，一般工作人员请假，2天以内由分管领导审批，3天以上4天以下由范书记审批，大学生村干部除向范书记请假外，同时写请假条报向组织部审批，办理手续后方可离岗。假期满后，及时销假

2、履职管理办法

扎实做好本职工作和包村工作。机关干部职工要认真做好本职工作、镇党委政府布置的中心工作、包村工作和阶段性工作，记好工作日志。本职工作要认真贯彻完成上级所部署的任务，开展好镇区实际工作。包村工作应积极协助所包村两委干部抓好各项工作责任制的落实，推动农村各项工作

顺利开展。镇考核组根据工作完成情况对其进行汇总，作为绩效考评的依据。

3、奖惩情况管理办法

根据机关干部受表彰及受处分情况进行加扣分。受群众举报且情况属实者根据情节轻重对其扣分，受表彰、处分情况根据站所的职能大小进行加分和扣分。年终考核等次根据考核结果，由镇考核小组进行最终确定；所领绩效报酬金额按所得分值进行计算。

（二）村级干部绩效考核管理办法

村级干部绩效考核管理分为考勤、党建工作、信访稳定工作、安全生产工作、两委承诺实事落实情况、环境卫生整治及绿化工作、计划生育工作、合作医疗款征收、镇政府安排的其他工作和受奖惩情况十大项。实行每月一考核、年终一总评制度。

1、考勤管理办法

严格执行会议学习签到制度和请销假制度。村级干部应积极参加镇里组织的各项会议、学习等活动，实行签到或点名制度，由镇党政办负责考勤统计。考勤工作与村级干部的奖金、补贴挂钩，有事必须请假，无故缺勤一次扣发绩效报酬100元。村两委主要负责人离开本镇辖区范围超过3天的必须向镇党委书记请假。

2、责任制考核管理办法

2012村级各项工作责任制分为党建工作、信访稳定

工作、安全生产工作、两委承诺实事落实情况、环境卫生整治及绿化工作、计划生育工作、合作医疗款征收、镇政府安排的其他工作八大项内容，总分100分。具体考评标准以镇党委、政府下发的《新堡镇2012村两委干部绩效报酬考核细则》为准。各村要围绕各项工作责任制的任务要求，认真抓好农村各项工作的落实。

3、绩效考核管理奖惩办法

关于规模报酬的思考 篇7

一、规模报酬含义及判断方法

《新帕尔格雷夫经济学大辞典》关于规模报酬的定义是这样的：生产一商品y的技术可描述为一个所需投入xi的函数：y=f (x1, x2，…，xn)。如果所有投入都乘以一正值的标量t，那么，就可用tsy来表示产出了，s的值用来表示规模报酬的大小。

假如s=1，那么，规模报酬不变：所有投入按同一比例的任何变化导致产出的等比例变化;假如s>1，规模报酬将递增;假如s<1(在可能自由支配投入的条件下，s不会小于零)，那么，规模报酬递减。

这个定义直接给出了生产函数是齐次方程时规模报酬的判别方法：如果生产函数y=f (x1, x2，…，xn)为s次齐次方程，即当f (tx1, tx2，…，txn)=tsf (x1, x2，…，xn)时，该函数可以直接按上述方法判断。

从这个定义也可以看出，在研究规模报酬时，微观经济学将长期中厂商的规模变化定义为所有生产要素的按相同的比例变化。假定某厂商生产要素投入为劳动和资本两种，其投入量分别记为L和K，这时，当两种要素的投入量同时增加一倍时，称厂商的生产规模扩大了1倍。规模报酬要说明的是当生产要素同时增加了若干倍时，产量会是增加同样倍数，还是多于或者少于生产要素增加的倍数，并由此来判断规模报酬不变、规模报酬递增和规模报酬递减。

由此可以看出，规模报酬递增是指产量增加的比例大于各种生产要素增加的比例。如果用生产函数y=f (x1, x2，…，xn)，用r (r>0)表示各生产要素增加的比例(或者说生产要素增加比率)，那么，各生产要素的增量分别为rx1, rx2，…，rxn。因此，规模报酬递增可以表示为：

令λ=1+r(由于r>0，所以此处必有λ>1)，则有

f(λx1，λx2，…，λxn)>λf (x1, x2，…，xn)，(其中λ>1)(高鸿叶，2007)

规模报酬递减是指产量增加的比例小于各种生产要素增加的比例。同样的道理，规模报酬递减可以表示为：

令λ=1+r(由于r>0，所以此处必有λ>1)，则有f(λx1，λx2，…，λxn)<λf (x1, x2，…，xn)， (其中λ>1)

规模报酬不变是指产量增加的比例等于各种生产要素增加的比例。但与规模报酬递增和规模报酬递减不同的是，规模报酬不变有它的特殊性，也可以是指产量减少的比例等于各种生产要素减少的比例。如果用y=f (x1, x2，…，xn)表示生产函数，用r(因此r可以大于0，也还可以是大于-1，小于0的数)表示个生产要素增加或减少的比例，那么，增加或减少的各生产要素分别为rx1, rx2，…，rxn。因此，规模报酬递增可以表示为：

令λ=1+r(此处λ不一定大于1，只要大于零就可以了)，则有

f(λx1，λx2，…，λxn)=λf (x1, x2，…，xn)， (其中λ>0)

但在有些教科书中，认为上面的不等式只要λ>0即可，如高鸿业主编的《西方经济学(微观部分)》第四版第149-150页。其实这是错误的。我们不妨用一个简单的例子来说明这个问题：

假设某产出是两种要素(劳动L和资本K)的函数，即生产函数为：

Q=f (L, K)=ALK，其中A为常数。

用《新帕尔格雷夫经济学大辞典》关于规模报酬的定义很容易判断这是一个规模报酬递增的生产函数。因为s=2>1。但是，如果不限定λ>1，那么就很容易误判。事实上，我们假定λ=0.5，于是有：

f (0.5L, 0.5K)=0.25LK<0.5f (L, K)=0.5Q，即f (0.5L, 0.5K)<0.5Q。

因此，用高鸿业主编的《西方经济学(微观部分)》第四版第149—150页的方法判断该生产函数，就会得出该函数为规模报酬递减函数的结论。显然这是错误的。

二、规模报酬进一步的数学说明

我们将要素的产出弹性定义为产出增长率与要素增长率的比率，那么，某要素xi投入的产出弹性αi可以表示为如果产出函数y=f (x1, x2，…，xn)连续可导，那么，当Δxi→0时则有：

如果令，那么α为规模弹性。此时有：当α>1时为规模报酬递增;当α<1时为规模报酬递减;当α=1时为规模报酬不变。

我们先考察规模报酬递增情况的一阶导数。规模报酬递增时有：

规模报酬不变和规模报酬递减的推导过程与上述情况类似。我们再考察规模报酬递增情况的二阶导数。

对不等式的两边分别求x1, x2, …, xn偏导数有

这表示，规模报酬递增时要素投入量的增加导致要素边际产出增量的增加(即产出增量大于零)。

三、规模报酬的“技术”案例

1. 规模报酬递增的“技术”案例。

假设我们在甲乙两地铺设水管，在其他条件不变的情况下，水管的输送量就跟水管的横切面直接相关，因此产出可以用水管的横切面表示，而投入可以用水管表面积表示。由于甲乙两地距离固定，水管表面积跟水管直径存在如下关系：SP=2πrL=πDL，其中SP为水管表面积，2πr为水管切面的周长，D为横切面直径，L为甲乙两地要铺设水管的距离。所以，。而水管横切面面积与直径的关系可以表示为：SC=πr2=0.25πD2，其中SC为水管横切面面积。因此，产出y与投入SP有下面关系：, 其中为常数。很容易判断, 这是一个规模报酬递增的生产函数。当投入SP增加一倍时, 产出y=SC将增加3倍, 即投入为2SP时, 产出将为4y=4SC。

2. 规模报酬递减的“技术”案例。

一般认为，规模报酬递减只存在于一些短期的情况或者我们没有将某些投入要素考虑进去。现实中应该不存在规模报酬递减的情况，因为随着生产要素投入的同比例增加，如果增加的产量小于这个比例，那么，企业可以复制或者分成两个规模小的企业。这样，至少可以保证规模报酬不变。

3. 规模报酬不变的“技术”案例。

规模报酬不变的“技术”案例可以从修建高速公路加以说明。我们把修建的高速公路的长度看做产出，当所有要素(土地、劳动、原材料等)增加1倍时，产出也会增加1倍。

参考文献

[1]约翰·伊特维尔, 默里·米尔盖特, 彼得·纽曼.新帕尔格雷夫经济学大辞典:第1版[K].北京:经济科学出版社, 1996:177-178.

[2]哈尔·R·范里安.微观经济学:现代观点:第6版[M].上海:上海三联书店, 上海人民出版社, 2006:268-269.

关于学生会学生干部工作意见见解 篇8

关于学生会学生干部工作意见见解

为了加强我院学生干部工作的正规化、制度化、规范化，为了给今后的学生会工作打好基础，经过总结学生会过去工作的调查研究的情况，现特对今后的学生会内部工作建设提出以下几点见解：

一、独立思考性。我认为缺乏思考是我们学生干部现在的主要也是最大的问

题，没有思考就找不到工作的重点在哪里；工作的最终目标在哪里；下一步工作是什么。如上级给你一个工作任务。首先你要分析这个工作任务的工作目标是什么。其次你需要通过自己的缜密思考、反复思考来想如何能让工作完成的更完美，最后按照预计的流程把工作任务做好，也就是说一个工作任务完成的质量完全取决于事先思考的缜密程度。如各部门在举办活动时欠缺对活动的完整规划，对活动结束后的影响没有考虑。这都属于独立思考方面的问题。

二、效率低。当有工作任务分配后，拖延现象时有发生。学生会工作是一个

运行的整体，其中任何一个环节衔接不上则会影响倒整体的进程。所以，分配的任务应注意效率，在最快时间内做到最好。

三、自我认识。副部长与干事相比，最大不同就是副部长应该具备有大局观

念，完成自己的工作同时学会合理分配部员的工作，带动整个部门工作的运行。

四、责任心。做学生工作的你们，我要大家记住一点，如果你选择了就要坚

持做下去，凡事都是需要责任心。未来大家都会参加工作，我相信责任心是工作中一个绝对的法宝，说兴趣说情感说理想，如若没有责任心任何工作别人都不会放手给你。如你们现在做学生工作，你能把学生会的主旨“全心全意位同学服务”作为重点，并担负起责任，你会发现你有很多事情要做。

五、主动性。或者说是自治程度不够、参与性不强，正因为如此，导致了学

生会对上级的依赖性太高，办事的主动性太差（经常是老师布置哪一项任务，才做哪一项任务，很少有人主动想事情、办事情），办事效率低、墨守陈规缺乏创新等弊端,这是一项通病问题。作为副部长的你们，是沟通主席团与 1

基层的重要桥梁，应当时刻关注学生会活动走向和学生动向，主动联系它们与本部门的关系，提前想到自己的工作，不要出现“等任务”的现象。

六、“四勤”。腿勤、嘴勤、手勤、脑勤。要勤多动笔，紧密结合工作的实际，开会时记录会议；要多思多想，经常对工作中遇到的一些问题加以分析，总结经验，对于提高自身的思维能力，工作能力有极大地帮助。

七、“学生会就在你我身边”。广大学生既是活动的参加者又是活动的主体，活动应从学生的根本利益出发，一切为学生服务，不要为了办活动而办活动，走形式主义。如现在美院女生正在搬寝，女生人单力薄，丢失物品现象时不可避免的，我们可以以此作为出发点，建立一个类似“丢失物品认领”这样的工作站，方便同学生活，可以让学生们感到学生会并不遥远，学生会就在你我身边。

八、例会制度。副部长级别没有定期召开会议，缺乏一个同级交流的平台，有疏于各部门的联系，这也是一个团队最主要的精神——团队精神。

九、细节问题。很多工作大体上安排的很好，却忽视了一些细小的部分，导

致工作上遇到一些小问题，临时手忙脚乱的；细节决定成败，失祸常积于忽微。哪怕是一件小事，既是分配在本人身上，就要专心办好，力求完美，不放过每个细节。没一件看似微不足道的小事都要求专心去做。因此我们要把工作提前落实，同时细细检查方案，确保一切尽善尽美。

十、优秀学生干部。人格的魅力、学习的楷模、工作的典范。

以上几点是我在全局工作上的一些见解，不存在有任何反面教材的性质，日常工作中应根据实际情况，灵活主动实施。如上问题要马上落实改正，学生会工作的进步需要每位成员的共同努力！

怎样改善这些问题，说出自己的想法，不需要语句多么华丽，只求能改善学生工作质量。部门报告由自己部门的副部长编写之后给部长审视，最后一同交予秘书处，不需要担心说出自己不足等问题，希望大家用反省的态度对待

2012.4

关于提高村干部工作报酬的意见 篇9

为认真贯彻落实我旗《关于继续加强普法教育推进依法治旗工作的第五个五年规划》，按照《中央组织部、中央宣传部、司法部、全国普及法律常识办公室关于印发〈关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见〉的通知》要求，努力增强领导干部法律素质，提高依法执政能力，现就进一步加强我局领导干部学法用法工作提出如下意见：

一、充分认识进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的重要性和紧迫性

胡锦涛总书记指出，全党同志特别是领导干部都要切实增强法制观念，带头学法守法，在全党全社会营造依法执政、依法治国、依法办事的良好氛围。在我旗“五五”普法规划中明确要求，领导干部要认真学习法律知识，进一步增强依法行政和运用法律管理经济和社会事务的本领。领导干部是贯彻落实党的理论和路线方针政策、团结带领广大人民群众为完成党的历史任务而奋斗的骨干力量。进一步认清发展大势，加强党的执政能力建设和先进性建设，实现县又好又快发展，迫切需要建设一支高素质的领导干部队伍。在新形势下加强领导干部学法用法工作，是贯彻落-1-

实科学发展观的具体举措，是构建和谐====的内在要求，是建设社会主义法治旗县的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径，同时，也将带动人民群众学法用法，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。经过二十年的法制宣传教育，我局领导干部的法律素质明显提高，依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平普遍增强。领导干部要从贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、落实科学发展观的战略高度，充分认识加强法律知识学习，提高依法执政能力建设的重要性，进一步转变观念，带头学习法律知识，做自觉学习和遵守宪法、法律的模范。

二、进一步明确领导干部学法用法的指导思想、学习内容和基本要求

领导干部学法用法要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，贯彻依法治国基本方略，按照理论联系实际、学用结合的要求，以提高领导干部法律素质、增强依法执政能力为重点，扎实做好领导干部学法用法工作，为推进依法治旗进程，实现构建和谐****目标提供有力的组织保证。

领导干部要认真学习宪法，掌握宪法的基本知识和基本精神；认真学xxx自治区、市委、旗委政府有关加强民主法治

建设的重要方针政策；认真学习管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律法规；认真学习新颁布的重要法律法规；认真学习与本职工作密切相关的法律法规。

局领导干部要通过深入系统的学习，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。

领导干部学习法律知识，以全国干部学习培训教材《宪法学习读本》，中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》为基本教材。

三、坚持和完善领导干部学法用法制度

建立健全领导干部学法用法制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化。通过加强领导干部学法用法制度建设，保障领导干部学法用法工作真正落实。

坚持和完善党支部理论学习中心组集体学法制度和党支部集体学法制度。要把法制学习纳入学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定学法计划，认真组织实施。

坚持和完善领导干部法制讲座制度。结合工作和形势需要，就有关重要政策和法律问题，开展专题法律知识学习。建立健全政府办公会前学法和其它学法制度。

建立健全领导干部法律培训制度。按照工作要求，突出重点，对干部有计划地进行法律知识培训。

完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容。坚持自学，持之以恒，并主动接受各种形式的辅导，努力提高学习效果。

建立健全重大事项决策法律咨询制度。局领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前应进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。

加强对领导干部法律知识的考试考核。按照“条块结合，以块为主”的原则，根据干部管理权限，结合对干部参加教育培训的考核，对领导干部进行法律知识考试考核。考试考核可采取闭卷考试、开卷考试及提交论文等形式。考试考核工作要严格管理，注重实效，力戒形式主义。把法律素质和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容。定期对领导干部完成或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核。领导干部法律素质和依法执政能力考核可

与领导班子和领导干部综合考核同时进行。

四、加强领导，落实责任，确保领导干部学法用法工作取得实效

要高度重视领导干部学法用法工作，切实加强领导，把领导干部学法用法工作摆上重要议事日程，并紧密结合实际，制定切实可行的中长期规划与计划，精心组织实施，确保领导干部学法用法工作的深入开展。

一要加强领导、健全机制。在局党支部和局普法办的统一领导下，明确工作职责，发挥职能作用，密切协调配合，形成工作合力，共同做好领导干部学法用法工作。

二要强化监督、务求实效。要统筹安排，整体部署，积极探索建立领导干部学法用法的有效形式和监督激励机制，调动领导干部学法用法的主动性和自觉性。

关于提高村干部工作报酬的意见 篇10

1 档案干部队伍的现状

随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入, 档案工作的特点也有了新的变化, 从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。如何提高档案干部的管理水平, 首先我们应对档案干部队伍的现状有个全面的认识。

一是各级领导重视, 增强了全社会的档案意识。

二是专业档案人员队伍逐年壮大。也表明全社会的档案意识在增强, 各部门对档案工作的重视程度有了一定提高。

三是大专以上文化程度的人数占有一定比例。为档案事业的发展注入了生机。

存在的问题:

a.各级政府投入不够, 基础设施配套不到位, 保管条件落后。

b.部分管档人员政治素质不高, 缺乏奉献精神。工作原则性不强, 业务不熟悉, 工作不踏实, 应付了事, 影响了档案管理的质量。

c.档案人员政治、经济待遇不高。这些问题既影响了档案管理人员的积极性, 又影响了档案管理的工作水平。

d.档案干部的教育培训还不够系统。据统计, 当前各地开展的档案干部教育培训工作, 主要是针对国家、省档案局对档案工作提出来的新标准、新要求, 以及在业务指导工作中遇到的实际问题和困难, 多采取以会代训、短期培训班 (3-5天) 等形式进行, 没有开展过全面系统的教育培训, 对档案干部的教育培训工作还缺乏长期规划。

2 提高档案干部队伍素质的几点思考:

2.1 加强档案人员的职业道德建设。

档案干部的职业道德建设应从以下几个方面努力:2.1.1热爱档案工作, 具有强烈的事业心和责任感。档案工作是社会主义精神文明建设的重要组成部分, 是维护党和国家历史真实面貌的重要事业。因此, 它既是一项光荣、神圣的事业, 同时又是一项默默无闻的工作。因此, 要搞好档案工作, 就必须首先建立一支具有为社会主义事业服务的强烈事业心与责任感, 有良好职业道德及较高的科学文化素养的档案干部队伍。需要一大批有志者用青春与汗水来推动档案事业的发展, 然而, 强烈的事业心与责任感, 则来源于档案人员对档案事业的深刻理解和真诚的热爱。因此, 热爱档案工作, 自觉献身档案事业, 应当成为档案人员职业道德标准的基本要求。只有这样, 才能自觉自愿地搞好档案工作, 才能勤奋学习, 不断提高政治业务水平, 才能主动改进服务态度, 提高服务质量, 才能为档案事业的发展不断开拓进取, 才能更好的为党和国家各项工作服务。2.1.2牢固树立正确的服务思想, 增强服务意识。树立正确的服务思想, 建立良好的服务风尚, 积极做好档案的提供利用工作, 是档案人员职业道德标准的核心。这是由档案工作的服务性决定的。档案工作即是党和国家革命和建设事业不可缺少的重要组成部分, 又从属并服务于革命和建设事业。所以, 档案的提供利用工作, 是实现档案工作为社会主义各项事业服务的重要手段。档案人员只有了解了档案工作的服务性, 树立了明确的服务思想, 才能积极、主动、热情地做好自己的工作。尤其在当前, 每一个档案人员都应彻底解放思想, 尽快适应新形势的需要, 并不断注意研究提供利用工作中的新情况、新特点, 解决档案提供利用中的新问题, 变“被动”为“主动”, 有的放矢地搞好档案的提供利用工作。2.1.3加强学习, 增强档案人员的理论水平和科学文化知识。目前, 我们虽然有了一支稳定而发展的档案干部队伍, 但这个队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要, 特别是进入本世纪末到下世纪初, 熟悉档案内容, 能进行档案信息深层次研究和开发的人才十分匮乏, 跨世纪人才短缺, 如果不加强人才的培养, 提高档案干部队伍的素质, 档案馆功能将受到很大制约。因此, 档案干部应把学政治、学专业知识、学历史等作为培养自身道德素质的重要途径, 通过勤奋学习, 不断掌握新技术、新方法、提高业务水平, 把自已培养成为一名合格的档案工作者, 为祖国的档案事业做出贡献。2.1.4坚持原则, 履行职责, 确保档案安全。维护档案的完整与安全, 最大限度延长档案的寿命, 为子孙后代留下文化遗产, 是档案工作者的神圣职责之一, 为了确保档案的完整与安全, 就必须认真执行各项规章制度和保密制度。档案工作制度是维护档案完整与安全的可靠保证。这就要求档案人员严格遵守国家的各项规定和规章制度, 坚持原则, 履行职责, 把它作为自己的行动准则和规范, 这是强化档案工作者职业道德修养的一个重要方面。同时, 要养成整齐、清洁的良好习惯, 从档案的整理、排列、编号、保管、库房等都要保持清洁、整齐。这样既能保护档案延长档案寿命, 又使档案部门成为精神文明的传播地, 从而充分发挥档案的作用。

总之, 档案人员的职业道德靠广大档案工作者共同建设, 在实践中丰富和发展。愿我们广大档案工作者共同树立良好的职业道德, 充分发挥档案工作在社会主义精神文明建设和物质文明建设中的重要作用, 为我国的社会主义现代化建设做出应有的贡献。

2.2 注重人才的使用和引进。

社会的发展, 科学技术的进步, 使档案工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生着变化, 现代技术也广泛应用到档案工作中, 这些无疑需要人去操作、去管理。因此, 提高档案工作者素质, 是加速档案科技进步, 推动档案事业发展的关键, 这些应引起各级领导的重视。2.2.1把住人才入口关, 注意引进招聘一些有文化专业知识, 有专业技术、技能的人才充实档案队伍。2.2.2注重人才的使用, 要敢于大胆使用具有专业理论知识和专业技术特长的年青干部, 对他们身上存在的不足应加以正确引导教育, 发现他们的优点和长处, 发挥他们的聪明才智, 大胆启用。2.2.3稳定档案干部队伍。档案工作连续性强, 许多工作, 特别是基础业务和规章制度建设, 需要档案人员较长时间的学习, 积累经验, 才能逐渐适应或逐步完善。档案干部的频繁调动, 无疑将影响到档案工作的连续性, 因此, 必须抓紧做好档案干部的稳定工作, 从维护档案工作的长远利益考虑, 加强档案干部的思想政治工作, 解决他们的实际问题, 使他们安心本职工作。另外, 要建立健全必要的人员进出管理制度, 促进档案工作的持续稳定发展。

2.3 加强对现有档案人员的继续教育。

继续教育应注意以下几个方面:一是要结合工作实际需要和未来的发展趋势, 与实际工作紧密配合, 并根据不同的层次、不同的需求, 按需施教, 学以致用, 便于实际操作, 讲究实效。二是面对二十一世纪档案工作的未来, 为适应岗位发展的需要, 必须拓宽知识面, 学习技术, 学习相关领域的知识, 开阔视野, 增长技能, 以适应本学科最新发展的动态。三是档案专业技术人员继续教育的类型和形式方法与手段, 可因人而异。有些单位的档案人员, 由于人员变动, 需要学习基础知识, 掌握档案管理工作的基本技能;但也有些单位的档案人员稳定, 又具有一定的文化知识, 需要补充一些新技术、新方法, 因此, 继续教育的内容应根据各层次人员的情况, 因人而异。四是大多数档案干部的外语水平尚未达到初级等级证书水平, 急需“扫盲”。利用各种教育方式, 提高他们学习外语的兴趣, 鼓励他们克服学习中遇到的困难, 树立起为档案事业而奋发向上的自信心, 同时也改变了档案专业技术职务人员贫乏的状况。

总之, 新形势新任务为档案事业提供了良好的发展环境, 我们也正面临着历史上最好的发展机遇, 各级档案部门肩负的责任光荣而艰巨, 档案工作任务比较繁重。各级档案工作者要深入贯彻落实科学发展观, 坚定信心, 团结奋斗, 埋头实干, 推动档案工作又好又快发展。

摘要：针对档案干部队伍的现状论述了如何提高档案管理干部队伍素质。

关于提高村干部工作报酬的意见 篇11

一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性

整改提高阶段是先进性教育活动解决突出问题，抓落实、见实效的关键阶段。在这一阶段，能不能在真正解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准，广大群众十分关注。因此，全局党员一定要高度重视，充分认识做好这一阶段工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，坚持以群众满意为标准、群众长期得利益为目的，坚持重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效上下功夫，扎实搞好集中整改，确保“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”目标的实现，努力使先进性教育活动真正成为群众“满意工程”。

二、重点抓好四个环节的工作

要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，按照科学发展观的要求，抓住关键，把握重点，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。整改提高阶段时间原则上不少于1个月。按照县先进性教育活动领导小组办公室的安排，整改提高阶段工作从5月11日到6月15日，共分四个环节，具体工作安排如下：

（一）搞好动员部署（5月11日至5月15日）

局先进性教育活动办公室制定实施方案，并于５月１５日前召开动员会。主要负责同志要作好动员报告，让每个党员都充分认识整改提高阶段工作的重要性，清楚整改的工作目标，进一步增强做好整改提高工作的责任感和紧迫感，为扎扎实实地搞好整改提高奠定思想基础。

（二）制定整改措施和整改方案（5月16日至5月21日）

1、党员制定整改措施。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，针对群众提出的意见和党组织的评议意见，制定切实可行的整改措施。普通党员要把改进作风、提高效率、改善服务、增进群众感情等作为整改重点；党员领导干部要把落实科学发展观、正确政绩观和做到为民、务实、清廉等作为整改重点。整改措施要具有较强的可操作性，既要有近期整改的措施，又要有长期坚持的努力方向。摘自

2、领导班子制定整改方案。领导班子要结合工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案要注意吸收班子成员个人的整改措施，要突出针对性和实效性，做到“五有”，即：一是有清晰的整改思路；二是有具体的整改事项和明确的整改目标；三是有严格的整改工作责任制；四是有明确的整改时限；五是有过硬的落实措施和办法。整改方案的制定一定要紧密结合我局工作的实际，坚持实事求是的原则，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，量力而行，尽力而为，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对一些长期得不到很好解决的突出问题，要大胆创新，从最薄弱的环节入手，提出阶段性的整改方案，力争取得较大突破。凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，坚决防止搞形式主义。

3、认真审核整改措施和整改方案。领导班子成员的整改措施由党组主要负责同志审核，县委督导组配合；领导班子的整改方案和主要负责同志的整改措施由县委分管领导和县政府分管党员副县长审阅，县委督导组配合，并报县委先进性教育活动办公室备案；党员的整改措施，由机关支部审核。领导班子的整改方案要经领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。在审核把关时，要重点审核整改措施和整改方案是否做到了“四个明确”：一是整改的具体措施是否明确；二是整改责任是否明确；三是整改时限是否明确；四是对暂时不能解决的问题是否作出了明确说明。对整改措施和整改方案联系实际不紧、问题找得不准、具体办法不具有可行性，没有达到“四个明确”要求的，要督促其重新制定或修改完善，直到达到要求为止。

4、征求党员群众对整改方案的意见。党员个人的整改方案要在党支部范围内征求意见。领导班子的整改方案，要广泛征求各乡镇、相关部门、离退休老同志和单位职工、服务对象和基层群众等党内外群众的意见。领导班子要对收集到的对整改方案的意见，进行认真的梳理和汇总。在此基础上，对整改方案进行认真修改。修改后形成的整改方案，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。

（三）认真进行整改（5月22日至6月15日）

1、明确整改责任。每个党员都要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改，确保在规定的时间内完成。领导班子要对每项整改措施进行分解，明确责任科室和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真督促检查、逐条销号、定期公示。要通过建立整改目标责任制、整改内容承诺制、整改情况定期通报制、解决问题登记制、整改过程督查制等措施，保证整改任务的落实。

2、逐项抓好落实。每个党员都要把整改措施逐条逐项地落实到学习和工作中，并自觉接受党组织和群众的监督。局党组要进一步教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。领导班子要按照整改方案的要求，把近期整改、中期整改、长期整改结合起来，狠抓落实，务求实效。对具备整改条件的问题，要立说立行，迅速整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门难以解决的问题，要报上级党组织，采取综合治理措施加以解决。局党组要把解决党员存在的突出问题同解决党组存在的突出问题结合起来,突出抓好领导班子建设,努力把领导班子建设成为政治坚定、干事创业、团结协调、群众拥护的领导班子。

（四）公布整改情况（6月11日至6月15日）

1、交流整改措施落实情况。局机关支部要组织党员过一次专题组织生活，其主要内容是：交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。党员领导干部要带头交流个人整改情况，进一步明确整改目标和整改措施。

2、集中公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要通过文件、座谈会等方式，在一定范围内公布领导班子的整改情况，主要公布整改项目、整改进度、整改效果等，充分听取群众意见，接受社会监督。对群众的意见，要及时研究吸纳，不断充实整改内容，确保整改真正落到实处。多数群众对整改情况不满意的，要进一步加大工作力度，以取得大多数群众认可。

整改提高阶段的工作基本完成后，要利用6月中下旬进行回访复查，建章立制，从制度和机制上巩固和扩大先进性教育活动成果，研究探索党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制。

三、正确把握几个重要问题

根据中央、市委和县委要求，结合我局实际，在整改提高阶段，要正确把握以下几个主要问题：

（一）紧密结合我县改革发展稳定的实际抓整改

局党组要切实加强形势教育，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，充分认识当前改革发展稳定的大好局面来之不易，切实做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。正确看待全县经济社会发展所取得的显著成就和当前所面临的突出问题及困难，切实把思想统一到县委的要求上来。每个共产党员，特别是党员领导干部都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护改革发展稳定的局面。继续开展好以“123帮扶工程”和“四带四比”为主要内容的“做时代先锋、为党旗增辉”主题实践活动。进一步做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。要坚持不懈地把发展作为第一要务，把解决突出问题、保持先进性与履行岗位职责结合起来。把整改提高与促进全局的各项工作紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进人事工作上新台阶，促进全县经济社会的健康发展。

（二）注重发挥领导班子和领导干部的带头作用

党员领导干部要把个人的整改和班子的整改有机地结合起来，以身作则，带头落实整改措施，带头抓好整改方案的落实，带头接受群众监督。要求党员做到的，领导干部首先做好；领导班子要带头落实整改，从文风、会风、工作作风抓起，进一步改进工作，提高效率，要求下级做到的，班子首先要做好。通过领导班子和领导干部带头整改，发挥表率作用，努力形成一级带一级的良好局面，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

（三）正确掌握政策

要认真研究并正确掌握有关政策，严格落实中央关于先进性教育要坚持正面教育、自我教育为主的要求。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对个别长期不履行党员义务，已经不具备党员条件，并经反复帮助教育仍没有转化迹象，确定需要做组织处理的党员，必须按照党章的要求和规定程序，逐级报批，慎重处理。

（四）着手研究健全和完善保持共产党员先进性的长效机制

局党组要在前二个阶段边学边改、边议边改的基础上，把抓好整改与建章立制结合起来，把开展先进性教育与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，对党组织建设和党员队伍管理的政策、制度、措施与工作方式方法，进行认真地分析研究，结合我局工作实际，认真总结先进性教育活动的成功做法和经验，制定和完善针对性、操作性、时代性强的各项工作制度，形成科学的长效机制，从制度和机制上巩固先进性教育活动成果，把“让党员受教育，使群众得实惠”的要求经常化、制度化。当前，我局要重点抓好以下长效机制：建立转变机关作风建设的长效机制。要深入开展“三个一”服务型机关创建活动，即建设一支高素质队伍、完善一套工作制度、健全一系列监督机制，努力提高广大干部队伍的思想业务素质，建设成为“勤政、为民、务实、高效”干部队伍；要建立健全首问责任、公开办事、一次性告知、限时办结、服务承诺、绩效考核、过错追究等制度，认真推行“阳光”政务和“一站式”办公，切实转变机关作风，提高办事效率和服务质量；

（五）继续抓好学习，将学习贯穿活动始终。这一阶段重点学习中央政治局常委民主生活会情况通报、黄镇东在全市第四次电视电话会上的讲话和中央督怀组讲话精神。

四、切实加强组织领导

局党组要切实加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任，切实做到思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位，精心组织，务求实效。主要负责同志要认真履行“第一责任人”的职责，投入足够精力抓整改。领导班子其他成员要认真抓好分管科室和党员的整改提高工作。要坚持高标准、严要求，对每项整改任务，都要落实到责任人，明确责任科室和完成时间，并认真进行督查，防止出现松懈情绪。局先进性教育领导小组及其办公室要加强指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作顺利开展，取得实效。党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，具体组织开展好整改提高阶段的工作，在整改工作中为其他党员做出表率。