文化市场管理总结(共8篇)
今年以来,我们在市委、市政府的正确领导下,以xxxx为统领,以文化惠民为宗旨,以建设文化为己任,以创建省级公共文化服务体系示范区为目标,牢牢把握新形势下文化发展特点和规律,围绕中心、服务大局,锐意进取、扎实工作,各项工作取得显著成绩,涌现出一批新亮点,实现了一批新突破。在新一轮的全省文化先进县(市)复审工作中脱颖而出,再次被省政府授予“全省文化先进县(市)”荣誉称号。
一、重点突出,群众文化工作有了新成绩
(一)组织好一年一度文艺节。今年文艺节,适逢30届。自4月5日启动,到9月25日结束,历时5个月。以“喜迎十八大,提升精气神”为主题,面向基层、面向农村、面向群众,共组织开展“春天里”新人歌手大赛、“颂勤廉葆纯洁”廉政大戏演出、“激情广场”大型群众歌会、“百姓舞台阳光生活”锡剧票友大赛、“喜迎十八大风采看”大型书画影展、“欢乐金秋激情马洲”群众广场文艺演出、“乡情乡韵”新创文艺节目调演等十项活动。精心制作了记录文艺节30年不平凡历程的5集电视专题片“花开卅年”,出版了《致敬30年——市群文优秀作品集锦》一书,举行了以历届文艺节中涌现的精品力作为主体、全面展示我市30届文艺节丰硕成果的“硕果飘香30年”大型文艺演出。本届文艺节在全市各界大力支持下,取得了预期的效果,“春天里”新人歌手大赛得到200多名新人的热心参与;“欢乐金秋•激情马洲”群众广场文艺演出,全市28支业余文艺团队66个节目在步行街市民广场连续演出4场;“乡情乡韵”新创文艺节目调演,共有11个乡镇13个节目参加演出。
(二)组织好主题文艺演出。与市委宣传部、市广电台联合主办了市首届春节联欢晚会。配合日报社成功主办了“激情广场”——爱国歌曲大家唱篇活动。配合市妇联举办了“百花芬芳、跨越发展中的优秀女性”颁奖晚会大型文艺演出。配合市环保局举办了市纪念“6.5”世界环境日文艺演出。配合市广电台举办了央视“星光大道”赛区选拔赛。配合市马洲文化研究会举办了九硕士书法展。举办了牧城公园开园演出,自9月26日到10月8日在牧城公园共组织18场专场文艺演出。各类文化活动的开展,取得明显的社会效应,其中“市农民工合唱团”被文化部授牌为2014年农民工文化服务示范项目并通报表扬。
(三)组织好各类艺术创作。认真做好艺术创作工作,年初全面部署2014年文艺创作目标任务,多次组织召开文艺创作工作会议。举办了首期群文大讲堂,对全市文艺工作者就音乐、小戏、小品、舞蹈等方面的创作进行了专题培训。艺术创作继续保持了良好的势头,今年文艺节期间共创作节目12个。小戏《村长娘子》参加省第十届五星工程奖小戏专场现场决赛。《荡湖船》荣获市首届文艺精品创作“银杏奖”。美术作品《山音》、摄影作品《夕阳照牧归》荣获第十届省“五星工程奖”银奖。组织作品参加省及市红领巾读书征文活动,其中7篇征文获省一、二、三等奖。两幅作品分获市“梅兰芬芳”美术类作品荣誉奖、书法类作品三等奖。
(四)组织好有关文化活动。组织整台节目参加梅兰芳艺术节——百姓大舞台“地方风情”文艺节目专场演出。组织相关人员参加市乡镇(街道)文化站长技能(音乐类)选拔赛活动。组织节目《故乡恋》、《姑娘八月打桂花》、《幸福》参加市新创文艺节目调演。参加了市委宣传部、市文广新局共同举办的百姓大舞台——“百团千场”文化惠民启动仪式及专场演出。
二、重在建设,基层文化活动有了新拓展
(一)不断完善公共文化服务功能。扎实推进文化信息资源共享工程建设,今年全市共建设40个基层点。加强农村电影固定放映点建设,根据《乡镇固定放映点建设要求》对各镇建设时限、选址、设置、管理等各个方面提出具体的指导意见。坚持农家书屋的完善更新,组织两期农家书屋管理员培训班、一期文化信息资源共享工程管理员培训班,培训达90人次。切实做好了5个农家书店的选址落实、开门迎宾工作。新建了市公安局、市第一高级中学等6家图书分馆。
(二)大力实施“三送”工程。年初,协同宣传、卫生、计生、司法等部门联合开展“三下乡”集中服务活动,组织文艺节目到镇、街道、园区办事处文化广场慰问演出。春节期间开展了送戏下乡巡回演出,市锡剧团排演了传统戏剧在全市演出20余场。各镇也组织本镇业余文艺团队、民间艺人进村、进企业演出。自七月份开始,启动了流动舞台车“戏舞乡村”惠民演出活动,现已在靖城街道、东兴、西来、城南办事处等全面开演。一年来,我局共组织送戏下乡演出累计400余场、送公益电影近2000场次、送图书2万册到相关镇、村。
(三)大力加强文化品牌建设。文化品牌建设是文化工作的一大亮点。通过调研、外出考察、召开座谈会等,结合新一轮村镇规划和农民集中居住点建设,重点指导相关镇搞好文化中心特色建设,重点打造“一镇一品”文化品牌。根据历史渊源、人文底蕴、现代文明等,除了满足基本的文化服务功能外,形成各自的工作特色。目前,西来镇农耕文化陈列馆已经开馆,东兴镇沙上文化陈列馆正在制作之中,生祠镇围绕“移民文化”、季市镇围绕“美食文化”、孤山镇围绕“泥狗子”、斜桥镇围绕“书画创作之风浓郁”的特点,正在组织有关论证,不断拓展“一镇一品”品牌丰富内涵。
三、措施扎实,文化行政工作有了新提高
(一)行政审批效率不断提高。以打造“优质、高效、快捷、文明”的审批环境为目标,强化“四先工程”建设,积极开展“两集中”规范服务和标准化窗口建设工作。开展网上审批,开通快速办理的“绿色通道”,多次为企业尽快办理审批事项出谋划策。窗口工作人员多次放弃节假日休息时间,主动与、省相关职能部门进行协调和沟通,为相关企业尽快办理审批手续,加快上报件的审批速度。一年来,我局驻中心窗口共办结各类文化经营单位申报事项131件,提前办结率达100%,先后4人次荣获“优质服务标兵”,窗口也喜获中心二季度“红旗窗口”称号。
(二)新闻出版管理不断强化。积极开展版权保护工作,与科技、工商等部门联合开展了“4·26”世界知识产权保护广场宣传活动。扎实推动我市政府机关软件正版化工作,在完成调查摸底的基础上提交了预算,目前此项工作已进入实施阶段。举办了全市印刷行业法律法规培训班,切实提高全市印刷行业业主的法制意识。
(三)广播影视工作继续加强。安全播出工作常抓不懈,保证了“十八大”和“春节”、我市“两会”等重要保障期广播电视安全播出(传输)。积极开展收听收看工作,聘请了一批广播电视收听收看评议员,坚持每月出刊《收听收看》,不断强化对广播电视节目的监督工作。户户通工作成绩显著,初步建立起有线电视城乡一体化公共服务体系,截至2014年10月,我市有线电视入户数达19.4万户,入户率97.9%,数字电视用户达17.6万户,整转率达91.5%,顺利通过了省“户户通有线电视市”的考核验收。卫星整治、大屏幕监管成效显著,认真组织了对卫星电视的专项整治,召开户外电子大屏幕设置单位负责人会议,进一步规范电子大屏幕安全播出工作。
四、规范运作,文化市场管理有了新气象
(一)深入开展“扫黄打非”工作。多次组织“集中整治淫秽色情出版物及信息专项行动”、“整治校园周边出版物市场”、严厉整治非法出版机构和“假报刊、假记者、假新闻”等系列专项行动。全年共出动执法人员322人次,检查出版物市场、店档摊点和印刷复制企业360余家,取缔无证出版物摊点5个、关停无证经营印刷复制企业3家,收缴盗版光盘2598张、盗版图书1870册。
(二)全力整治网络文化市场。依照省市有关部门的整治要求,我局积极联合电信等部门,协作配合,做好网吧场所专项整治工作。以暑期文化市场整治为重点,我局执法人员开展了不定期、不定时的专项督查行动,先后十多次开展集中整治行动,共出动执法人员70余人次。检查网吧80多家,查处上网人员登记不规范的网吧经营单位5家、接纳未成年人的网吧3家、违规超时经营的网吧10家,并按照法规的要求对相关单位进行了处罚,有力地规范了网吧行业的经营行为。
(三)重拳整治游戏行业违规经营行为。常年坚持不懈地组织游戏游艺娱乐场所的专项整治,先后多次对各经营单位和无证“黑游戏室”等经营场所开展跟踪督查,共取缔无证经营的游戏室25家,先后查处了5家违规经营的游戏经营单位。进一步规范了游戏游艺经营单位的机型机种的设置,督查相关单位严格按照省市专项整治的具体要求,积极加以整改,确保游戏行业依法规范经营。
(四)从严整治演出市场。在演出市场的管理上,我局坚持从严审批,从严监管,要演出先审批,未经审批不得演出的原则。严格审查演出举办单位的资质、演出团体的真实情况和演出节目的具体内容,确保演出活动的规范有序进行。到目前为止,我市未发生一起违规演出经营活动。
(五)逐步整治非法卫星地面接收设施的销售和使用。在非法卫星电视地面接收设施的查处上,我局坚持“抓大不放小、先难而后易”的原则,先整治有一定规模、影响相对较大的企业、宾馆、饭店、浴室等单位安装的非法卫星地面接收设施。根据事先掌握的线索,8月底,我局积极联合公安、广电等部门对相关违规安装使用单位和销售非法卫星电视地面接收设施相对集中的经销集散地开展专项整治,共收缴非法卫星电视地面接收设施17块,取得了阶段性整治成果。
五、明晰思路,文化产业发展有了新起色
(一)积极推进文化产业发展。文化产业一直是我市经济发展的弱项。我们通过调研、组织座谈等,提出了文化产业发展的思路。组织市滨江新城资产经营公司等3家单位申报2014省文化产业引导资金项目,其中市滨江新城资产经营公司和市外贸工艺品有限公司获得了省文化产业引导资金。确定两个文化产业项目参加市文化产业招商发布会,奇美乐器有限公司被评定为首批文化产业示范基地。为了进一步了解我市文化产业的发展状况,会同有关部门对全市文化产业发展的情况进行了调查摸底,对存在问题进行了剖析,提出了发展文化产业的对策和建议,对政协主席督办的重点提案《关于大力推动我市文化产业发展的建议》进行了认真答复,完成了《文化产业发展现状、问题和对策研究》的调研、撰写工作。
(二)电影行业有序推进。组织召开电影放映单位负责人座谈会,制定了《市农村电影工作考核办法》。为促进我市电影放映事业的繁荣和发展,提高电影院的技术、管理和服务质量,维护消费者和经营者,今年我局制定下发了《市星级影院评选标准》。合理布局我市电影产业,吸引民间资本投入,目前我市银幕数量已经达到18块。
(三)文化安全工作有效加强。安全检查扎实到位,组织开展了“安全月”、“安宇杯”夏季百日安全赛等活动,确保系统全年安全生产无事故。着力做好文化娱乐场所消防安全监管工作,不断加强对娱乐场所消防安全工作的宣传教育力度,将文化娱乐场所的消防安全工作与日常稽查工作密切结合、同步进行。多次对全市文化娱乐场所消防安全工作进行拉网式的检查,发现安全隐患,及时向市有关职能部门通报情况,提请市有关部门牵头组织督办整改。一年来,全市娱乐市场平稳运行,未发生一起安全事故。
六、加大力度,文化遗产保护有了新进步
(一)扎实开展文物保护工作。在省文物局的大力支持下,邀请扬州古辰古典建筑公司对省保单位“魁星阁”制作了维修方案,目前正进入招标程序,即将进入维修。指导生祠镇做好省保单位“刘国钧故居”的修缮工作。指导西来镇做好“农耕文化陈列馆”的展品陈列布置和开馆工作。针对市保单位“吴氏老宅”油漆剥落、砖瓦碎裂等严重情况,我局制作了维修方案报市政府。全面落实“四有”“五纳入”方针,不断加强文物安全工作,加大文物犯罪打击力度,实现了全市馆藏文物安全无事故。
(二)认真做好非遗保护工作。完成市第二批非物质文化遗产代表性传承人申报评审工作,公布了市级代表性传承人24名。《肉脯制作技艺》、《蟹黄汤包制作技艺》两个项目、三家单位被命名为市非物质文化遗产生产性传承保护基地。
一、A管理模式——金字塔型机械式组织管理模式
A管理模式是在学习国外先进的管理理论、方式、方法和在总结企业实践经验的基础上, 针对我国企业在经济体制转轨时期, 内部行政管理不适应市场经济要求的实际, 归纳出的一套现代企业行政管理模式。主要由三大系统组成:垂直指挥系统、横向联络系统、检查与反馈系统。A管理模式按照现代企业管理科学理论有关的原则和理念, 将企业行政管理中例行的、经常重复性的各项管理活动标准化、程序化、制度化。A管理模式主要的特点在于强调受监督的个人负责制, 以人为本, 依法管理。
二滩水电厂使用的是该管理模式。该管理系统由三大部分组成: (1) 垂直指挥系统:根据“一个上级;责、权一致;精干高效、既无空白又无重叠;摒弃‘企业办社会’的原则, 进行了组织系统的设计。 (2) 横向联络系统:由责任部门在管理活动中“应该做什么、不应该做什么”, 以及“做的标准”, 与之配套的是工程程序和流程。 (3) 检查与反馈系统:一方面通过检查反馈系统保证过程管理的有效实施, 同时检查反馈系统本身也实施过程管理。该厂采用外部招聘、短期轮换方式聘用进行专责检查, 落实厂长赋予的检查反馈职责, 成为厂长的第三只眼。专责检查没有处理权只有报告权, 向办公室主任和厂长汇报。
二、B管理模式——学习型扁平式组织管理模式
B管理模式就是构建扁平化的圆锥型组织结构, 由彼得圣吉五项修炼的基础上, 通过大量的个人学习特别是团队学习, 形成的一种能够认识环境、适应环境、进而能够能动的作用于环境的有效组织。也可以说是通过培养弥漫于整个组织的学习气氛, 充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。
中国石化集团四川维尼纶厂采取的是该模式。为成功推进改革, 川维厂在运行机制上不断创新, 利用“竞聘上岗”的契机提出“打造学习型企业、争做学习型职工”的口号, 带动全厂的学习风气;积极探索扁平化改革后党团组织和工会工作的运行机制, 例如, 分厂撤销了, 分厂党委也不复存在, 但是, 新组建的9个车间直属党支部, 由车间行政主任兼任党支部副书记兼工会主席。党的思想政治工作体系在扁平化改革中得到了重新建立和加强。在推进扁平化、深化专业化的重组工作的同时, 川维厂着手分离经营性职能和企业办社会职能, 不断精干和强化天然汽化工主业。企业大力推进信息化, 以信息技术改造传统的工业技术。在企业核心资产内部, 采取现代技术管理手段。比如, 逐步完善全厂ERP系统, 实现办公领域OA自动化办公;在生产现场大力推行DCS自动化操作技术, 大大降低了职工劳动强度。通过新技术的广泛应用, 靠“减事”来“减人”, 大大提高了企业的劳动生产率。
三、C管理模式——以人为本的智慧型组织管理模式
C管理模式就是构建一个以人为核心, 形神兼备、遵循宇宙和自然组织普遍法则, 能够不断修正、自我调节、随机应变的智慧型组织, 并将中国人文国学 (为人处世之道) 与西方现代管理学 (做事高效高量之法) 相互融合, 进行企业人性化管理的一种新型企业组织管理运营模式。
C管理模式是在对西方现代企业管理模式先进经验继承的基础上, 创造性融入了中国国学的智慧和传统文化精髓, 构建了以人为核心和“人形结构”为特征的企业智慧型组织, 创立了“天人合一”的组织管理的全新模式, 首次提出了“道法自然”的企业经营哲学、“以人为本”的组织管理思想, 因而赋予了企业更大的能动性、灵活性与应变能力。由于C管理模式整体为球型, 其任何一个截面都是一个和谐而灵动的圆形, 每一个圆型都能够以人为核心, “以人为形”, 并通过“以人为本”的人性化运营及管理, 给人以更多的自由和创造空间, 充分发挥了每一个人的智慧, 因而具有更大的能动性、灵活与应变力。
香港铁路公司是该模式的典型。该公司提出建立智慧型组织, 即将“员工智慧化”, 建立一个“智慧的员工、智慧的组织”。香港铁路公司从07年和IBM合作, 即在整合信息化, 从最底层的运营数据系统到信息管理, 然后提到知识的管理, 公司在提升一个层次, 就是学习型的组织。公司确定了包括让每一个员工很明确业务跟工作的目标的企业愿景。为完成上述目标, 该公司从四个方面着手进展, 包括学习、创新、人员、分享, 公司有一个LIPS, 很重视每一个员工的适应性跟他们有不断的持续学习。在创新方面公司鼓励员工有一些突破性的想法。在员工方面, 公司不断的为他们职业的发展提供培训, 希望提高他们的技能。在分享方面, 公司非常重视协作, 鼓励员工比较开放性去分享。公司将所有经验、知识收集起来, 然后帮员工去分享。对于有些离开了公司的职工, 公司也邀请他们去分享他们之前的技能和经验。在推行智慧型组织的时候, 香港铁路公司设立还一个很高层次的委员会促进智慧型组织的形成。
四、M管理模式——以市场机制为导向的集约系统型管理模式
M型管理模式强调资源共享和整合, 其管理的核心理念是“集中决策、分散经营”。M型结构集权程度较高、突出整体优化, 具有较强的战略研究、实施功能和内部交易协调能力。它已成为目前国际上特别是欧美发达国家大公司尤其是相关多元化大公司管理的主流模式。
M理论的管理哲学和管理方式, 最终体现在具体的管理模式之中, 形成M型管理模式。M型管理建立了一种与目前华人成功企业的软管理相对应的理论模式和可操作的管理工具。M型软管理, 它由构架、动力、过程和权势四个子系统构成, 相对应地有组织类型论、领导动力学、管理过程论和经营权势论四个理论加以支撑, 构成整体性的管理理论和管理方式, 并提供四大管理难题的解决方案:选择领导构架、构建系统动力、管理的合理化和营造经营权势。M型管理, 也就是用符合M型领导原则的领导行为建立M型领导构架, 用符合领导动力学原理的管理行为建立企业的M型动力系统, 用符合M型管理过程的方式建立M型管理循环, 并在这个过程中建立和完善企业的硬管理 (企业的目标和使命, M型组织结构, 简易的规章制度) 。最后, 在此基础上构建符合M型权势理论的经营权势, 突现企业的核心能力。
五、G管理模式——“人+制度+创新”的动态标准化管理体系
G管理模式是从特定的管理理念出发, 在管理过程中固化下来的一套管理实战操作系统。以权力 (P) 、经济力 (E) 、知识力 (K) 和文化力 (C) 四种内在场力分析为线索, 沿着“人+制度+创新”基本思想路线, 使企业建立管理最优境界的前沿管理理论体系和标准化管理实战操作系统。通过构造G当量——管理等级评价体系, 使企业同时达到经营最优境界和管理最优境界的原创性极强的前沿管理理论体系和标准化管理实战操作系统。
沙钢为了激发员工的学习积极性和创造性, 早在80年代, 就出台了两项“土政策”:对农民工实行“五同”和推行“企业内部浮动职称评定制度”。沙钢确定以内培与外引相结合, 强调技术人才与管理人才并重的方针, 广纳人才, 优化人才资源结构, 加快建设人才储备库。对大学生和引进人员, 都给予了无微不至的关怀, 出台了一系列奖励政策。同时, 对在技术攻关、技术创新或某一领域作出重大贡献的功臣, 也加大了褒奖力度。立足把人和制度这两方面的工作做好, 沙钢从严治厂, 把活力和推动力根植于严格扎实的管理。该厂管理制度严密, 网络体系健全。该厂特别强调:制度要见人又见物, 执行不了的制度, 不轻易出台, 出台了的制度, 必须不折不扣地贯彻执行。建设一个新项目, 制度建设要超前, 要与现行运转机器对接, 不允许留下空白。总结出一部具有本企业特色的企业管理好章法:严、细、实管理法。“严、细、实管理法”突出表现的是一部以成本核算为中心, 以经济责任制为载体, 确立目标成本, 落实生产指标和技术攻关任务, 实行分阶段成本控制, 实现成本考核和成本否决, 以系统管理为指导, 以制度建设为保证的动态的管理方法。
摘要:企业文化建设在中国企业风生水起之后, 各类型企业按照相关理论, 结合自身实际, 在实践中不断探索创新, 形成了各具特色的企业文化管理模式。本文立足总结企业文化管理模式在中国的发展, 通过分析各类型企业文化管理模式的代表企业, 透视企业文化管理的内在规律, 粗线条的描绘企业文化管理模式的演进, 以期为企业文化管理的实践提供参考。
摘 要:河北省石家庄市正定新区的文化产业发展迅速,对京津冀一体化进程的推进起到了重要作用。但不可否认的是在文化产业的发展中也出现了一系列问题。本文将从调研正定文化产业的背景及目的、正定文化资源的开发现状和正定文化产业的问题总结等三个方面展开对于正定新区文化产业发展的分析,从而推动正定新区文化产业的又好又快发展,促进京津冀一体化进程。
关键词: 正定新区;文化产业;文化资源;现状分析;问题总结
在京津冀协同发展紧锣密鼓的形势下,正定凭借其自身具有独特而又丰富的历史文化资源,在其中占据了有利地位,我们的调研也围绕正定的文化产业随之展开。
一、调研正定文化产业的背景及目的
文化产业属于新兴产业,也是二十一世纪的朝阳产业,上世纪九十年代以来,我国文化产业加速发展并成为20年来我国发展速度最快的产业之一。在文化产业如此蓬勃发展的今天,河北省在积极顺应目前的京津冀协同发展的前提下,出台了《河北省正定县城乡总体规划征求意见》。《规划》提出,正定未来的发展要坚持“区域视角”,要坚持滹沱河北岸地区与南岸地区“一河两岸”一体化发展,建设石家庄中心城市。同时,坚持滹沱河北岸地区与南岸地区错位发展,古城与周边地区错位发展,县域内重点发展地区与重点保护地区错位发展;坚持“文化传承、绿色发展”。传承优秀历史文化,坚持田园城市发展理念,实现绿色发展和可持续发展。正定作为国家历史文化名城,中国民间艺术之乡,也是百岁帝王赵佗、常胜将军赵云故里。截至2010年正定有国家级文物保护单位9处,省级文物保护单位6处。①为响应国家和河北省的号召,2015年7月份,我们深入正定,进行了问卷调查、实地走访,发现并分析了河北省正定新区文化产业发展现状及凸显的一系列问题,写在这里希望能够对正定的进一步开发与管理提供帮助。
二、正定文化资源的开发现状
(一)文化资源
正定目前有国家级文物保护单位共有9处,他们分别是开元寺、广惠寺华塔、临济寺澄灵塔、天宁寺凌霄塔、隆兴寺、府文庙、县文庙大成殿、正定古城墙、唐代风动碑。省级文物保护单位有小客龙山文化遗址、新城铺商周遗址、西洋仰韶文化遗址、梁氏宗祠、王氏家族墓地5处(说法不一,也有6处说)。新建旅游景点多处,荣国府和宁荣街,位于正定城内东北部,是一座仿古建筑,1984年为了拍摄《红楼梦》而兴建。西游记宫,座落在常山公园北端,建筑面积1800平方米,有3个展厅,18个景区,5个人物塑像。全部场景配有灯光音响,配合巧妙。封神演义宫 ,位于荣国府东侧,建筑面积350平方米。厅内37个故事画面,有声、光、电、激光灯现代技术配合,再现了姜子牙扶周灭纣的故事。②除了这些文物古迹和新建旅游景点之外,正定还是众多的古遗址所在地,小客龙山文化遗址、南杨庄仰韶文化遗址、西洋仰韶文化遗址、新城铺商代遗址等。同时,正定还是众多历史名人的故里,南越王赵佗、常胜将军赵云、元杂剧作家白朴等等。
(二)交通设施
正定对外交通便利,石家庄机场驻地便在正定县,同时京广线还设有正定一站,广大旅客到正定旅游十分方便。正定县城内修建了201路汽车专用线,沿途设站点20多个,同时开设了多部客运汽车。政府出资加宽、修整了常山路等主要街道,修筑了隆兴寺、荣国府等段的多条路线和大型停车场。目前通往正定文化景区的交通总体来说是比较方便的。(详见图1)
(三)宣传力度
从80年代起,正定政府就积极致力于正定文化景点的宣传,印制了多套明信片,制作了碑帖、字画和各种有正定古迹特点的旅游工艺品。当前,经过我们的问卷调研分析,发现无论在本地人还是外地人心目中,荣国府、古城墙、赵云庙等景点的知名度非常高。
三、正定文化产业的问题总结
正定的文化产业发展总体来说是欣欣向荣的,但是经过我们的深度调研也发现了不少的问题,其中既有中国文化产业目前共有的通病,也有正定自身存在的个性问题。下面将逐条对调研的问题进行总结分析。
(一)文化资源传承面临困境,亟待规范与保护
在调研之前,我们进行了网上路线规划,查询了常山战鼓等有名的正定特色文化。结果显示以常山战鼓为代表的特色文化并没有固定的表演地点和正规的演出团队,而且局限于一个较小的区域内,很难准确地找到其所在地,由此造成了人们对其关注越来越少。我们在走访东杨庄和西阳庄的过程中,发现战鼓的表演队伍不够正规,和以往的演出和资料相对比,发现现在的常山战鼓表演对传统套路的继承并不是十分准确。而且,通过调查发现,政府重视不够,对其投入的资金力度不足,造成表演队员的参演积极性并不能被很好的调动起来。还有一些文化旅游景点,比如位于常山公园南侧的西游记二宫,已经是大门紧闭,没有游客前来参观。由此看来,正定的文化资源需要政府进一步加大宣传保护力度,做好文化传承的工作,由此才可以发挥文化资源的文化价值与社会价值,并且带来更大的经济价值。经济发展水平与文化产业的发展息息相关,由于经济发展水平有限,以至于文化产业的发展受到影响。省会4+1组团城市发展构架明确指出石家庄政府将正定的发展定位为文化旅游等的集结地。然而事实并非如此,迄今为止,正定的文化产业亟待进一步的发展,千年古城正定,其丰富的文物修护和保护工作所需费用也是很高的。
(二)文化资源未能有效地开发利用于旅游等产业,且旅游资源整合利用未形成体系
正定文化资源丰富且独特,但其并没有得到很好地利用与开发。一是没有利用好原本丰富的历史文化资源。二是没有能够将城镇建设与文化资源相互融合。《规划》中提到的“国家历史文化名城、京津冀协同发展转型综合实验区、石家庄都市区副中心③”并没得到很好地融合与互相提升和促进。
其次便是资源整合利用未形成一个运作顺畅且规范的体系。旅游资源是一个综合的系统,不光涉及到其观赏的景观,还要有相关的配套设施,包含食住行购游等多方面。就目前我们所看到的最普遍的问题比较普遍的,一是交通问题,游客被一些拉客的黑车或者电动车所左右,无法按照自己的心意选择旅游顺序,自驾游的车辆也面临停车难的问题。二是旅游资源挖掘深度不够,许多历史文化景点只是单纯的传统的图文介绍,缺乏生动性和吸引力。比如荣国府只是简单的实物游览,并没有充分利用其所蕴含的的《红楼梦》的文化氛围,做到让人们身临其境,缺乏有效的展示手段。三是游区基础设施建设不完备,且文化氛围有待加强。游客只能象征性地游览观光,缺乏一些体验性的活动的加入。且游区的基础设施未能形成规模效益,过于分散,造成竞争力较弱。四是文化产业管理体制不完善,虽然新区的文化事业管理体制在新区经济不断发展的情况下发生了很大变化,但是我们不能忽视问题的存在。例如,政府与文化经营单位之间的责、权利等关系不明确,政府干预过多,致使文化产业缺乏生机与活力。并且文化体制改革远远滞后于经济体制改革,这都不利于文化产业的快速健康发展。
(三)文化产业的民众普及率不高,民众的文化意识有待提高
在正定街头的走访调查之中,当我们提及正定新区的文化产业发展规划时,更多的受访人们表现出了迷茫,“不知道”或者“听说过一点,但不也不太清楚具体内容”成了人们更多的回答。正定新区的文化产业发展无疑是一项整体性的工程,政府、社会、民众,缺少了哪一环节,都会造成整个规划的周转费力。而如今,明显地,正定新区的民众或者是外地人对正定新区的文化产业规划了解不多,因此可能造成民众的参与热情下降,在整个规划过程中,不能最大程度地得到群众的配合和支持。(详见图2)
(四)文化产业品牌意识薄弱,品牌打造力度不够
以荣国府为代表的影视文化资源、常山战鼓为代表的地方资源、小客龙山文化遗址为代表的文化遗址资源、“九楼”“四塔”“八大寺”“二十四座金牌坊”为代表的古建筑资源,他们都是既包含众多的文化内涵,又包含经济内涵,但是两者之间的关系却没有得到良好的捕捉和体现。目前我省的文化产业多归文化部门来统筹规划,但真正能够落实和发展文化产业的,还是靠政府的经济部门。目前,文化品牌化战略的最大问题,就是政府经济部门的资金投入不足,品牌的开发和创建缺乏市政部门的统一规划和管理人员的投入。品牌规划和运作脱节,使得文化品牌的打造方向偏失,意见缺乏可操作性,使得整体工作处于随意性较大的状态,不够坚实。正定新区的文化产业还发展面临着技术水平低下的问题。文化能够成为产业的原因是应用了一些高技术,例如数字化、网络传输等,现代科技已经成为文化产业发展的最重要的工具。目前,正定新区的文化产业的科技含量较低,这不利于文化产业的进一步发展。由此造成了我们现在所看到的文化产业名气不够大,品牌不够响亮。
(五)文化市场违法经营现象频发,市场秩序不容乐观
在调研过程中,我们发现正定文化市场存在着不少的市场规划问题。文化市场秩序较为混乱比如:有小摊贩在门口拉客,声称可以提供半价票等内部票,或者是在距景点不远处,强制拉旅客乘坐其交通工具,或者有的小商贩讲述其拉客的回扣等现象。文化市场秩序混乱,管理无序,缺乏政府的统一管理和引导;同时,缺少合理的文化市场规划,都造成了文化市场管理难的现状。
旅游产业的发展需要相对自由、宽松的氛围,才能促进其取得更高的经济效益,但这必须建立在遵守文化市场经营规范的前提下,否则造成秩序混乱,会影响地区的经济发展。文化产业的发展需要政府政策的出台与有效管理,才能取得更加长足的进步与发展。
(六)文化产业人才匮乏
通过调研我们发现正定新区从事文化产业的工作人员大部分缺少资本运作的经验,技术水平较低,高素质、复合型的文化产业运营管理人才稀缺,正定新区文化产业经济社会效益的提升,迫切需要一大批既有较强的文化专业技能又懂经营管理的复合型人才。
正定文化产业作为正定新兴的朝阳产业,在新世纪的经济发展中具有重要的战略意义。它符合科学发展观的内在要求,能够促进传统文化的开发以及现代化转型,是解决广大人民精神文化需求的重要载体,是满足人民群众精神文化需求的重要途径。希望我们的调查为政府制定正定文化产业方案提供一些思路与角度,扩大正定历史文化名城的文化影响力,给当地带来巨大的社会效益和经济效益。
注释:
①《河北省正定县城乡总体规划征求意见》
②《正定县志》 中国城市出版社
③《河北省正定县城乡总体规划征求意见》
参考文献:
[1]河北省正定县城乡总体规划征求意见[Z].
[2]正定县志[J].河北生正定县地方志编篡委员会编篡.中国城市出版社, 1992.
[3] 何惠欣,谢伟.“河北文化品牌的培育与发展研究——以正定文化品牌常山战鼓为研究个案”[J].大舞台,2010(9).
[4]刘洪彩,王增成.刘“开拓国际名人效应 打造正定文化品牌”[J].大众文艺, 2013(4).
更新改造现有文化设施,提升各类文化场馆陈列和展示的现代化水平,高品质建成并免费向市民开放市博物馆新馆,加快推进市文化馆新馆、少儿图书馆等文化场馆建设。加强乡镇宣传文化中心、村(居)特色文化广场等文化重点工程建设,积极探索以政府为主导、百姓为主体、社会广泛参与、符合实际、建管用并举的“文化民生”长效工作机制,构建城乡全覆盖、功能更完善的公共文化服务体系。
不断提高对外影响力。更大力度组织好“百姓系列”、“四送”工程等公益性文化活动,积极发展社区文化、广场文化、校园文化、企业文化等基层群众文化活动,重点组织开展好“百团千场”惠民演出,形成特色,扩大影响。围绕迎接、宣传、贯彻,大力组织开展丰富多彩、形式多样的文化活动,掀起以为主题的文化活动高潮。优化城乡社区公共文化资源配置,实现全市文化设施的综合利用和共享,打造城市“十五分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。
二是提高创作水平和层次
用足用好各级激励政策和资金,组织开展好全市年度文艺创作培训班和全市新创文艺节目调演,以及“名人故里·祥泰之州”—中国歌曲创作大赛,进一步繁荣文艺创作。认真组织创作一批优秀作品参加“群星奖”、“五星工程奖”、国家和省级舞台艺术精品工程等重大赛事评选,不断扩大文化的知名度和影响力。进一步加工打磨大型淮剧《李斯》,确保入围全省精品剧目工程。组织创作、投排大型淮剧《范仲淹》。鼓励靖江锡剧团、泰兴歌剧团、兴化淮剧团等县市剧团加大创作力度,排演精品剧目,扩大演出市场。继续开展“解读王蒙”研究创作活动,力争用三年时间取得一批研究创作成果,在省内外产生较好影响。
三是发展壮大文化产业
建立健全文化产业工作(包括文化产业统计工作)机构,进一步强化全市文化产业工作的指导、协调和服务机制,着力推动文化产业发展规划的推进与实施。充分发近市文化产业发展专项引导资金作用,出台《市文化产业发展引导资金管理使用办法》,适时开展市级文化产业引导资金项目申报工作。以重点文化产业园区、重点文化集团和文化骨干企业为平台,进一步加大文化产业项目招引力度,积极实施大项目带动战略,放大大项目带动效应。突出抓好文化创意产业园区、黄桥文化产业园等重点文化产业园区建设,积极开展国家级文化产业示范基地创建工作,组织开展省级文化产业示范基地和文化产业园区的申报工作。
进一步加大上争力度,积极组织全市文化企业开展__年度省级文化产业发展引导资金、中央文化产业发展专项资金一般性项目、__年度重点出口文化企业等的申报工作,积极上争有关专项资金。组织好__年度重点项目申报工作,定期发布文化产业投资信息,切实做好项目策划、包装和推介工作。完善文化产业发展长效推进机制,加强绩效考核,严格实行奖惩,确保各项工作落到实处。
四是进一步强化广电管理职能
进一步完善市、市(区)、乡镇贯通的全市安全播出调度指挥体系和预警发布系统,加强广播电视监测系统(安全监测、内容监测和技术质量监测)建设,加快建设市广播电视安全播出调度中心和市、县两级监测台(站),强化对播出单位的监管,严防各类突发事件和破坏行为,确保重大节日、重要活动、敏感时期、重点时段广播电视的安全播出。继续实施有线广播电视“进村入户”工程,不断提升农村有线广播电视覆盖水平。争取一个县级市创成“省有线电视户户通县(市)”。__年实现总数超过140.98万户,行政入户率81.53%以上和门樘入户率100%的户户通。
五是不断加强新闻出版工作
安全的工作总结
市局市场处:
今年5月9日我局接到市局转发《省文化厅关于切实加强全省文化市场消防安全和文化演出内容安全工作的紧急通知》的通知,我局非常重视,立即把消防安全生产工作和演出市场节目内容的审查列入重要议事日程,要求各单位以对党、对人民高度负责的态度,从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,坚持以人为本,把安全生产等工作摆在更加突出的位置上,充分认识安全生产工作演出市场节目内容审查的长期性、艰巨性、复杂性和反复性,时刻做到警钟长鸣、坚持不懈。
我局及时传达和贯彻《文化厅关于切实加强全省文化市场消防安全和文化演出内容安全工作的紧急通知》的通知精神,并结合文化市场实际提出贯彻实施意见。按时按要求完成上级下达的各项工作任务,对消防安全大检查工作进行了针对性安排部署。一把手亲自抓安全,安全生产工作机构健全。成立领导小组,组长由局长担任,执法队长具体分管安全工作,领导小组下设安全生产办公室,落实了工作人员,具体负责消防安全生产工作的组织协调,局领导每次都要亲自带队检查消防安全情况,对经营单位的重点部位、重点区
域进行重点安全检查,各场所是否制定应急疏散预案,灭火预案,有无组织过演练;是否制定消防安全管理制度,落实安全管理责任;场所内是否配备消防器材,并完好有效;场所工作人员消防安全培训是否开展;证照是否齐全等。对发现安全隐患立即要求其纠正、限期整改,确保了文化经营单位的安全运营。从五月初以来共出动300余人次,检查网吧、歌舞娱乐场所260余家次,有4家文化市场经营单位存在消防安全隐患被当场责令整改,对2家责令限期整改。通过暗访的方式对辖区内3家演出单位进行检查,没有发现淫秽表演等违法演出的现象。
今后我们将继续抓好文化经营的安全管理、检查,把安全监管作为对文化市场监管的重要内容来抓,对人员密集的网吧、歌舞厅、影剧院等文化娱乐场所,加强督促和检查,加强暗查暗访力度,加大对非法经营的整治力度,对安全通道不畅、有毒易燃材料装修等不符合消防安全基本条件文化娱乐场所,果断采取关停措施,决不允许任何文化娱乐场所带“病”运营。
(一)常规制度管理
1、完善岗位职责 实施教职工聘任制度
我们始终把建设一支高素质的教师保育员队伍作为提高保教质量和办园水平的关键一环来抓,建立健全了教职工岗位职责,完善了教职工聘任制度、考勤方案,以园长负责制、岗位责任制、教师聘任制、结构工资制为主要内容的内部管理体制改革始终正常运行,至今,教师竞聘已连续成功进行了数年,淘汰不合格人员5名,转岗8名。以量化管理制度为核心实施全园考勤制度,全年积分为100分,把教师工作分成按幼儿入园、早操、教育活动、游戏活动、午餐、午睡、户外体育活动、离园、备课、卫生10项环节,详细规定每一个环节中教师和保育员的职责,实施“一日流程”管理制度。
2、建立幼儿评估体系
3、完善教学管理制度 制定检查评价制度
针对教师的备课、教学活动、户外活动等制定教职工“一日流程行为细则”,成立保教质量检查小组,按考核细则的要求,对每个保教人员进行分数评定,一周一公布,一月一总结。保教成绩与奖金相挂钩,奖勤罚懒,奖优罚劣。
4、健全后勤制度 提高服务质量
建立《校产维护和管理制度》《财务管理制度》《专用教室管理制度》《水电暖管理制度》,幼儿园维修人员、班主任对本园的教室物品、设施设备、水电暖每天巡查,实施“设备维修报单”制、严格执行“每天巡视、每周小修、每月大修、每季汇报”维修制度制度。
5、制定消防、食堂、交通、人身等安全制度和卫生制度、完善各类应急预案
制定了《安全责任追究制度》《安全消防制度》、《科室安全工作制度》、《班级安全工作制度》、《伙房安全工作制度》、《仓库安全工作制度》、《保卫科工作制度》、《门卫值班制度》、《值班制度》《大型活动审批制度》、《突发事件报告制度》、《消防安全制度》及《各种突发事件应急预案》,使安全工作规范化、制度化、科学化。
(二)特色领导制度
1、幼儿园具有独具特色的幼儿园章程,确定了幼儿园教育目标、园风、教风、办园宗旨。制定切实可行的三年规划。
2、着力构建三维管理模式,即建立完善规章制度、建立层次目标系统、建立“以人为本”的思想体系,制度管理、目标管理、主体管理层层深入,相互配合,形成现代化三维管理的合力。在具体实施中我们首先在“以人为本”的思想指导下,以办园目标为准绳,制定严格、科学、规范切实可行的发展规划、各类规章制度,制度的可操作性使广大教职工能以各层目标为准绳,在实施过程中产生动力,进而体现“以人为本”的理念。
3、制定教育科研、教育管理、德育教育、后勤管理网络图,直观、形象,便于操作。
二、细节管理
(一)干部队伍管理
1、领导班子建设
实验幼儿园组织机构健全,岗位设置合理,领导班子成员都有一个明确的思想:质量为本,科研兴园,走内涵发展的路子,树立了终身学习的新观念,认真钻研现代化教育思想、领导理论和管理方法,不断提高领导能力、决策水平和业务水平。班子成员分工不分家,相互协调、相互制约,形成了一个能打善拼、团结奋进、乐于奉献的钢铁班子。
2、加强中层干部的培养
把业务精湛、勇挑重担的中层干部委于重任独挡一面,放在前沿磨练摔打,同时制定系列培训计划,明确职责,干部人员一天一日志,一天一反思,外派学习,内练真功,使其尽快成材。
3、领导干部树立服务意识、密切团结群众,通力协作,大力实施“事业留人、感情留人、待遇留人”,“以事业为基础,以党性为保障,以感情为纽带,”干部始终紧靠教学一线,发挥妇女优势,大力弘扬“献身幼教、服务人民、奉献社会”的精神,鼓励中层干部为幼教事业勇立新功。
(二)教师管理
1、幼儿园不断探索新时期师德考评制度,做到“三个结合”即:把师德建设与教师成长发展相结合、把师德教育与教师业务培训相结合、把教师职业道德考核与教师职务聘任相结合,大力弘杨优秀教师先进事迹,重拳整治违犯师德规范的不良行为,以“教师行为十不准”为规范,使教师在社会主义精神文明建设中真正做到率先垂范,做幼儿健康成长的指导者和引路人。
2、建立教师业绩评价机制,重视教职工自我成长,以课题规划立项制度、监督检查制度、经费投入制度、成果鉴定奖励制度、级部负责制度、对话交流制度以及教师课题研究成果申报、鉴定、评选、分享交流制度等,每年进行一次全园性教育科研成果和工作岗位成果展示、评选,并在考核中加分给予奖励,鼓励教职工自我发展,提高素质。
2、关注教师专业成长
在终身教育思想指引下,力做研究型教师,以“一个优秀的教育者首先是优秀的受教育者”的思想,先后组织教师到上海、德州、济南、泰安、肥城、邹平、滨州、枣庄等地参观学习,先后聘请北师大教育专家华东师范大学教育系专家、北大英语、剑桥英语幼教专家来园讲座,每月视频聆听一次客座教授讲座,扩展提高教师的知识层面。为让教师树立大教育观念,幼儿园组织教师送课下乡、利用暑假连续两年选派20多人进行为期30天的封闭式培训、组织教师进行心理培训、组织骨干教师到先进园所学习交流。以教研组为载体开展各项活动,侧重培养新教师,积累经验,提高教学质量,如“观摩评比活动”、“教师基本功大赛”、“教师教学、风采展示”等。幼儿园教师立足岗位成才,通过自学、函授等方法提高文化素质,现有本科学历22人,专科学历65人,中学高级职称6人,中级职称27人,涌现出省、地、市级先进工作者、优秀教师、教坛英才、教学能手、师德标兵、学科带头人、教坛新星等39人次,有26人次获得了省、泰安市幼教论文评选一等奖,10人荣获泰安市和新泰市优质课一等奖,1人荣获了省优质课三等奖。形成了一支业务精湛、师德高尚的教职工队伍。
(三)幼儿管理
1、重视幼儿的心理健康及思想品德教育,尊重幼儿身心发展规律。以《幼儿园行为规范》为准绳,规范幼儿行为。聘请心理咨询师定期与教师交谈、为幼儿上课,观察幼儿异常表现,为教师、幼儿提供咨询服务。
2、关注幼儿全面发展,在教育教学中,以新《纲要》为指导,以各种活动为契机,如大型户外活动“阳光活力,伴我同行”、“幼儿团体操大赛”、“我健康我快乐”大型户外素质教育比赛、“儿古诗词朗诵比赛”“儿故事大王比赛”、节目活动如:庆“六一”活动、万圣节活动、圣诞节活动、元旦活动等把幼儿看成是有情感、有个性差异的幼儿,针对幼儿的实际生活情况因材施教,激发幼儿的上进心。
3、开展十五重点课题“幼儿礼仪教育”,学习文明用语,开展了“小绅士、小淑女”活动。教育幼儿尊老爱幼、讲究卫生,爱护公物、团结友爱,培养良好的卫生习惯和良好的学习习惯。
4、严格幼儿考勤制度,实施幼儿缺勤追踪制,对缺勤幼儿进行家访问候,对单亲家庭、隔代家庭重点调研,关注他们行为及习惯。通过开展阳光户外、早操活动,儿统一着状,锻炼身体,增强体质,促进幼儿积极精神状态的形成,也使幼儿在大型集体活动有秩序性,培养了积极向上的良好性格。
(四)教学管理工作
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1、抓好备课管理,有针对性的对教师个人备课,以备课会议形式,对教师备课进行指导,通过钻研教材、教学大纲、了解分析幼儿、精心设计生成课程,要求教师对教学活动做全面的安排,避免了无教案上课。通过对备课、教育活动、活动延伸、区角延伸、幼儿评估等形式,以纵向教师比、横向幼儿比的方法形成了一套比较成熟的管理经验。
2、注重教学活动改革,建立学科评价标准,以新《纲要》重视幼儿态度、能力、知识、技能为发展目标,使新课程理念体现明显。
3,重视发挥教科研工作的先导作用。完善教科研管理网络,树立向“科研要质量,以创新求发展”的理念,以创建绿色学校、aaaa校园文化先进单位为契机,坚持“立足实践、解决问题、挖掘潜力、促进发展”的品牌理念,积极探索自然启蒙教育模式,提出“中西合璧”的办园特色,推行全程母语浸透英语式教学,古诗词、英语同步进行,提倡“小班化、艺术化、主题化、一体化、双语化、信息化、多元化、人文化”。同时引进各专业教师,招聘包括学前教育系、美术系、音乐系、信息技术系、体育系、英语系毕业的本科生,开设书法、绘画、武术、舞蹈、主持人、二胡、钢琴、电脑、英语、足球等特色班,研发园本课程《创新性思维训练课程》,实施《蒙氏教学》实验课程。近年来,共承担四项国家级、省级实验课题,五项实验课题在市科委立项,两项实验课题通过了市科技局组织的专家鉴定,获市科技进步三等奖。创设三项园本课程。积极申请到中央教科所《学具实验基地》《双语实验基地》《小公民道德建设基地》《泰安市普通话示范园》。
(五)后勤管理
邓小平同志指出:“后勤工作的任务,就是要为科研工作、教育工作,要为科研工作者、教育工作者创造条件,使唤他们能够专心致志地从事科研、教育工作。”因此,为教学服务,为师生生活服务,是学校后勤工作的基本原则。为了确保学校后勤工作有秩序进行,建立一些必须的规章制度,使工作人员都明确职责。主要的职责有“岗位责任制”、“校舍、校产、校教具保管制度”、“物资请购、验收、领用制度”、“经费开支审批制度”、“伙食管理制度”等等。做好财产管理工作,做好教室和实验室的设备管理,做好图书馆和阅览室的设备管理,做好体育卫生设备的管理,做好校舍管理。将校教具统一编号,责任到人,定人使用,定人保养,半年或一年一次大检查。
(六)环境卫生工作
1、自创建校园文化aaa先进单位以来,我们在“自然、愉快、互动、健康”主题下,把园所分成三个区,园内环境整洁卫生,路面平整、布局合理,无死角,无乱画乱写现象,2、园所绿化完善,在自然田园游戏及互动健康体能发展区,种植嵌草皮2025平方米、,绿化率达70%。栽植喜阳或喜阴、无虫疫、成荫快,具有四季观赏性的树种17所个30余棵,使遮荫率达到58%,春有花,夏有荫,秋有果,冬有青。自制了“回归自然、体现童心”的木制小桥、软梯、拉力架、攀登架、木马等器械,在“童趣愉快游戏区”内配备了拳击沙袋、青蛙钻爬洞等;在“互动健康体能发展区”内创设了“勇于攀登、体验艰辛”的卡通攀岩墙,设立适合幼儿视线的低矮宣传栏。
3、幼儿园教室、办公室物品摆放整洁、地面墙面清洁清洁无污染,无乱仍弃物,幼儿教室布置符合幼儿情趣,各区角材料丰富,便于幼儿操作,切窗明几净,器具无灰尘。
4、园内设置分类投放的垃圾箱、果皮箱,造型新颖且有卫生宣传标语,餐厅、厕所由两位员工专职管理,每日随时清扫,每周一次消毒。符合卫生标准,整个园区卫生划分全面,职责分明,切有常规检查评比。
(七)安全管理
1、建立健全组织机构
幼儿园安全组织机构健全,始终正常运行。幼儿园为对幼儿负责,增强抓好幼儿园安全的使命感、责任感,成立了安全领导小组,由园长任组长,副书记主抓,各年级组长任组员,层层负责,责任落实到人,齐抓共管,每月定期召开一次安全工作会议,签订好《幼儿园安全责任状》,实行领导承包,分片包干,做到不定期检查和随时检查相结合,并建立了安全考核奖惩细则及安全工作制度。安全管理做到了网络化,保证了我校安全工作扎扎实实地开展。
2、全园设施检查制度化
幼儿园经常联系有关单位,对建筑、消防、水电、保卫等安全设施进行检测,做到各项指标符合要求,齐全完整,功能良好。
3、安全教育
共4页,当前第3页12344、园内安全管理
加大对安全设施的物力、财力、人力和科技防范的投入。第一、在整个园区及班级走廊安装了闭路监控系统,派专人管理,实施24小时监控。在各个重点方位如多功能报告厅伙房、走廊仓库、餐厅等放置消防器材及安装上应急灯,对有安全隐患的教学设施投巨资进行了改造、维修、确保了安全。第二做好门卫工作,严格出入门登记制度,巡视制度、交接班制度,并做好巡视记录。
5、加强周边环境治理工作
幼儿园是育人的场所,也是社会的组成部分。搞好社会治安综合治理,是实现国家长治久安的战略任务,让幼儿在园有个安静舒适的生活环境是我们义不容辞的责任,我们通过一手抓长效管理,一手抓集中整治,为幼儿创造了一个良好的教书育人的环境,我们积极与公安局、工商局、物业小区等部门联合,使周边无乱摆摊点、网吧、电子游戏室,园内无xx、越级上访、抢劫斗殴现象发生,为幼儿创设了一个优美舒适的环境。
三、评价考核
(一)考核制度
建立教职工考核制度,对教职工从思想品德、职业道德、业务能力、和素质等方面进行全面考核,将考核结果记录在案,作为评定职称、实施奖惩和工资评定的依据。考核与评估相结合,日常考核与期末考核相结合,个人自评与园内评估相结合,确保考核工作的科学性、客观性、真实性。考核采取定量与定性相结合的方法,教职工必须真实填写考核表格,保证考核工作顺利进行。教职工必须自觉遵守幼儿园的考核评估,通过考核不断提高自身素质和业务能力,促进工作质量的提高。
凡改进工作效果很好、成绩显著者可获得专项奖(如保健工作成绩突出、教改中有突出成绩、幼儿膳食品种多样、创编教材或制作教具成绩显著、创设与教育相适应的环境成绩突出等);凡在县以上发表的优秀论文(或经验总结)可获得个人奖。能为幼儿园争得荣誉,如在“六一”活动中做出成绩重奖。
惩罚:不服从工作需要,不服从组织分配,体罚、变相体罚或虐待幼儿,工作失职,闹无原则纠纷、讲粗言烂语、造谣中伤、破坏团结,凡违反职业道德规范和本园师德要求,因自己的言行影响集体荣誉者,视情节轻重给予惩罚。直至解聘。
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(二)民主监督
我园充分发挥党支部、工会、教工代表大会的作用,监督各项工作。实行了定期汇报制度,重大决定先征求各方意见后再公示施行,并将执行结果及时向领导小组汇报。设立公示板,将重要决定和重大事件全部公开公示。我园将岗位设置,教师评聘,职称晋升,财务收支,各项收费,教师考核等全部实行了公示板公示公开,接受广大教师员工的监督。增加了透明度,落实了教师的知情权,监督权,参与权,融洽了干群关系,提高了凝聚力,保证了幼儿园各项工作的顺利开展
总之,在过去的一年里,我园在、制度建设、教职工队伍建设、幼儿管理、后勤管理、安全管理、环境与卫生管理等方面做了大量工作,取得了一些成绩,做到了无重大责任事故,无违法乱纪现象发生,受到了领导及社会的广泛好评。今后,我们将一如继往,努力工作,把实验幼儿园办成一所廉洁、团结、积极、务实的文明幼儿园,为加快新泰幼教事业的发展做出更大的贡献!
任何一种管理理论及其实践均以一定的人性假设为逻辑前提, 如何认识人的本质或本性, 是管理学上理论纷争及其发展的本源。从西方管理发展历史来看, 对人性认识假设大致经历了古典时期的“完全理性人”假设, 西蒙“有限理性人”假设, 泰罗“经济人”假设, 梅奥的“社会人”假设, 马斯洛的“自我实现人”假设, 史克思“复杂人”假设。基于这些假设而产生了X理论, Y理论, 超Y理论 (权变理论) 等多种管理理论。人性假设是对人性善恶的价值判断。判断不同, 对人的工具理性及价值理性认识不同引申出不同的管理思想, 现代西方管理学中较为流行的是三种人性假设———“经济人”、“社会人”、“文化人”。
“经济人”假设认为, 人的一切行为都是为了最大限度地满足自己的欲望, 争取最大的经济利益。在“经济人”看来, 多数人天生懒惰, 对工作抱有一种天生的厌恶感并尽可能逃避工作。依据“经济人”假设, 管理就是为完成任务而进行计划、组织、经营、指导、监督, 就是用否定或消极的方法来实现组织目标, 管理的重点是提高生产率, 为了达到这个目标, 不必考虑人的感情和道义上的责任。管理工作只是少数人的事, 与绝大多数普通人无关。在奖励制度上主要用金钱刺激人的积极性, 同时对消极怠工者给予严厉惩罚。
一、从经济人到社会人再到文化人的假设是现代管理文化的升华
纵向地申视西方管理学理论, 可以很清楚地发现管理在西方发展的模式是:从科学走向人文, 从科学管理到人文管理到文化管理, 总的趋势是管理的软化。理性管理文化与非理性管理文化是管理文化的两个维度。“经济人”代表了理性管理文化, “社会人”代表了非理性管理文化, “文化人”假设符合现代管理对理性和非理性二者统一的要求。
“经济人”假设把金钱看作是主要的手段来促使下属人员努力工作, 而且创造一种促使人们只关心个人利益的竞争环境。客观地说, “经济人”假设在短期内有利于充分利用经济杠杆来刺激人的行为, 调动人的劳动积极性, 对各种规章制度的贯彻执行有一定的积极意义。但从整体上看, 这种人性假设对调动人的积极性和创造性有相当大的负面效应。在社会经济发展水平不高、人们的生活水平还很低的情况下, “经济人”假设有一定的作用, 但随着经济的发展以及人的生活水平、生活质量的提高, 人的追求将发生很大的变化, “经济人”假设的作用也将会越来越小。
与“经济人”假设相比, “社会人”假设意味着不仅要关心人的工作, 还要关心人的生活, 充分利用物质的、精神的手段和方式激励广大职工, 因而有利于管理办法和措施的具体实施, 也有利于形成和谐一致的群体, 充分调动每个人的劳动积极性。但是“社会人”假设还没有把职工看作是有价值观念、有思想、有修养的人, 因而难以使职工树立正确的、强烈的使命感和责任感, 不利于充分挖掘职工的潜能, 进而进行创造性的思维和劳动, 管理的绩效也将由此受到一定程度的制约。
“文化人”假设符合现代管理对理性和非理性二者统一的要求。“经济人”代表了理性管理文化, “社会人”则代表了非理性管理文化。之所以将知识经济时代的管理文化概括为“文化人”假设, 是基于两点:第一, 知识经济时代的管理者与被管理者都是从事智力活动的脑力劳动者, 都是“文化人”。第二, “文化人”是高度理性和丰富情感的最佳载体。一方面有较高的科学文化知识, 崇尚科学, 按科学规律办事;另一方面, 具有较高的艺术文化修养, 崇尚个性和自由, 追求精神充实和个人价值实现。人类的管理实践和管理理论已在理性管理文化与非理性管理文化这两个维度上作了较大振荡式的发展。
“文化人”假设中把人定位于理性与非理性的统一:一方面尊重科学, 把最新的科技成果用于管理中;另一方面把人类从高技术的压力下解放出来, 重新确立人的主体地位, 克服高新技术带来的价值失落和消极情绪, 树立起个人自信和个人价值, 找回精神支柱和文化归属。因此, 在管理文化中, “文化人”是对“经济人”和“社会人”的辨证整合, 也是一种升华。
二、对知识社会文化管理的启示
“文化人”假设的出现使文化在管理中地位提到了前所未有的高度。基于“文化人”的新的管理文化伴随着管理实践的要求, 文化管理便作为一种新的管理模式出现了。
文化管理就是从文化的高度来管理企业, 对企业的控制、计划、领导、协调、组织等方面都渗入文化的因素, 以文化贯通企业管理的全过程。它并不是如质量管理、成本管理那样的一种具体的管理方式, 它更接近于一种管理理念。整个管理过程不仅包括技术过程, 而且包括人文过程, 重视管理中的人文规律, 用文化对管理的各个方面进行重新塑造, 以打造出适应新的经济环境的管理模式。
文化管理与传统管理模式有显著区别。它是以“文化人”假设作为前提, 以知识经济作为背景的。它有如下特征:1、以文化为基础, 强调人的能动作用, 是以人为本的更高层次的“人本主义”;2、以企业文化构建为主要手段。塑造企业文化是文化管理的核心内容;3、强调团队精神和情感管理。
在管理中, “人文管理”主张以人为本, 把一切对象加以“人化”, 注意满足人的情感需求, 突出情感的逻辑。中国的文化与管理是相互紧密联系的。管理处于一定文化背景之下, 受其影响。人情是中国文化的重要特征, 而且具有重要的管理功能。[4]人情不但普遍存在于人们的日常生活交往中, 而且也渗入企业的管理文化之中。企业文化成为连结员工情感归属、凝聚向心力最重要的纽带, 若领导无人情味, 在中国文化伦理道德的判断标准下, 他就不是一个成功的管理者。但是, 任人唯亲, 人情泛滥, 也会导致管理缺乏效率。与此同时, 管理的现代化、科学化, 对文化的发展也会起到积极的促进作用。
总而言之, 管理毕竟是人的管理, 应“以人为中心”。注重文化管理是对理性管理文化和非理性管理文化的融合统一进行的开拓性尝试。应把职工看作是有价值观念、有思想、有修养的人, 充分挖掘职工的潜能, 从而使职工树立正确的、强烈的使命感和责任感, 进而进行创造性的思维和劳动, 管理的绩效也将进一步提高。既要有理性化的制度来约束群体, 又要充分重视人的主体作用, 发挥人的积极性、创造性, 开辟出一条有中国特色管理道路, 为中国实现现代化服务。只有通过文化的融合与会通, 重视人类终极价值的涵养与提升, 人类社会的管理才能超越权力与财富的追求而获得道德与正义的进步。
参考文献
[1]向吉英.管理文化与文化管理暨南学报 (哲学社会科学) , 2001, v23, n4
一、计算机信息管理文化的概念论析
什么是文化?字典给出的解释比较笼统,即:人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。笔者以为,美国社会学家戴维·波普诺(DavidPopenoe)的定义更符合现代社会具象化的一些可以称之为文化的对象。即:文化是一个国家、一个民族或一群人共同具有的符号、价值观及其规范,以及它们的物质形式。据此定义,文化有3个要素,即符号,价值观和规范。
民族有民族的文化,国家有国家的文化,企业有企业的文化,文艺有文艺的文化,运动有运动文化。一个族群,一个组织,一个行业,一种行为都会有自己独特的文化。计算机信息管理当然也有自己独特的文化。要运用计算机,或者更确切得说,要用好计算机,就必须尊重计算机信息管理文化,用计算机信息管理文化去做计算机的事。比如,计算机输入,你追求好的输入法,这就是尊重计算机信息管理文化。否则,你离不开手写板,就好比传统写字的简单拷贝,根本谈不上效率,甚至比在纸上手写还要慢许多,这就不是计算机文化所承认的东西。我们都知道BASIC语言、C语言,知道只有这样的语言,才是计算机能懂得的语言。但我们往往忽视了计算机信息管理也有内在的文化需求,而研究与提倡计算机信息管理文化,对于有效推进信息化工作往往更加具有灵魂性的价值。
那么计算机管理文化有什么特点?笔者以为主要体现在三个方面:
(一)快捷文化
使用计算机,首要的目的是为了提高效率。长期以来,计算机技术进步的核心一直是围绕着处理速度在进行。现代计算机的处理速度,相对于我们普通业务而言,其速度已几近于忽略不计了。现在普通计算机业务的效率已经不是由计算机机器本身所决定,而主要取决于我们的操作能力和业务流程的科学程度。追求计算机操作能力的提高和业务流程的改善,就是在追求好的计算机文化。否则,对繁琐的业务流程墨守不变,操作仅停留于原始的地步,这就是在远离计算机文化了,程度甚的,可以说是没文化(计算机信息管理文化)。
(二)严密文化
计算机信息管理文化,是围绕着机器的文化,在正常状态下机器运转的过程不可能出错。如果错了,只可能是使操作者先前的参数错了,或者是编程错了,或者是操作错误。它要求操作者要有严密性。从事计算机信息管理,或者是在现代条件下从事现代的工作,特别要求的就是严密性。
(三)创新文化
计算机俗称“电脑”,它不是一般的机器。正如人是动物,但不是一般的动物一样。只要软件适宜,操作思维正确,它就可以在纷繁的数据处理中,带来创新的东西。所以说计算机信息管理文化,要求精确思维,但又不能机械思维,要勇于创新。而传统文化相形之下在创新上往往体现出一定的惰性。
二、计算机信息管理文化与传统管理文化的冲突
计算机信息管理文化与传统管理文化的冲突主要就集中在“价值观”和“规范”上。很多时候传统管理文化与信息管理文化是相背离的。
(一)关于快捷上的冲突
前文已述,计算机信息管理文化是快捷文化。当然,传统管理文化也不是不讲求快捷。它们的区别在于纯粹的计算机信息管理文化追求的是不讲条件的快捷。因为快,才体现出计算机的必要性;保障计算计算机的快,才凸显计算机信息管理文化的必要性。而传统管理文化则是追求在协调矛盾条件下体现一定的在快捷方面的有限改进。
现举例说明,某机关传阅文件。传统管理方法,是“串联式”送阅文,厅长看完,第一副厅长看;第一副厅长看完,第二副厅长看,第二副厅长看完,第三副厅长看,以此类推,然后是处长看,处长又要按照处室排序,依次看。然后还有科长,科员。它的文化特点,在于维护了干部层次性,领导批示的层层传导梯次落实有条不紊。由于链条非常长,效率肯定有限。它所能改进效率的地方,就是文递员跑快一点,干部看快一点,但干部很多,效率提高十分有限。
现在,单位搞无纸化办公,在网上传阅文件。计算机管理方法相对于传统方法,则是“并联式”做法。文递员将文件扫描入计算机办公系统,纤指一点,所有需要阅览此文的同志在同一时间都能收到此文。它的文化特点,就是追求快捷,将中间传递速度缩短为接近于零。但也有缺点,就是由于完全抹平层次性,造成上级干部可能由于上网不及时而阅文晚于下级干部,使得自己的批示不能有效传导于下级干部,耽误了工作的行动落实。
无条件高效快捷与有条件的低效追求快捷在这里就产生了明显的冲突。
(二)关于规范上的冲突
信息管理文化要求是按照规则处理,在精确的问题上具有不妥协性,一就是一,二就是二,输入一个一,再输入一个二,再输入一个加号,它的结果就三。而传统文化往往考虑的因素比较多,在输入端,在输出端,在中间程序端,都会因不同因素的产生,而要求有所改变,有时要求差不多就行,留有余地。传统文化经常出现“一半以上”、“绝大多数”,“接近于”这样模糊的字眼。
还以办公系统为例。如办文,计算机管理的做法关于拟稿、部门领导审批、相关部门会稿、办公室核稿、分管领导审批、最终领导签批、办公室编文号、付印等流程是固定的,流程中的关键点对应某个人也是固定的。优点是非常规范,且足不出户。缺点是,中间有一环人员暂时缺失,办文流程就会停滞不前。而传统管理的做法虽然流程与上述一致,但实际中,碰到某环节出现人员暂不在岗,多数情况都可以通过替代通融的方式予以解决。在这种时候,传统文化会责怪计算机信息管理文化的呆板,而计算机管理文化也会认为传统文化的不规范。
(三)关于创新上的冲突
计算机信息管理的效率取决于软件程序的优劣,取决于对在实际工作中的灵活运用。无论是软件水平的提高,还是对实际工作业务与计算机实现能力融合水平的提高,都会带来实际工作流程的改造、再造的要求与可能。因此,计算机信息管理文化始终是一种不安分的文化,充满创新的渴望。唯其如此,才能更大程度上表现出计算机信息管理的高明。
而传统管理,虽然也讲求变革,但是由于工作程序、人员关系等等一系列主客观的因素决定它不可能像计算机管理那样多变与善变。
计算机信息管理的每一次变革、流程再造势必会带来传统管理思维的冲击,甚至会冲击一部分人的工作利益,因此常常会遭到强烈抵制。其负面结果,常常是计算机将原传统管理程序作一次次简单计算机模仿。
三、计算机管理文化与传统管理文化的协同
在计算机管理文化与传统管理文化发生冲突的时候,简单否定哪一方面都是不科学的。拒绝计算机管理文化显然就是在拒绝进步,拒绝时代;简单粗鲁地对传统管理文化说不,势必造成计算机管理脱离实际,成为空中楼阁。计算机管理文化与传统管理文化的协同是计算机管理文化与传统管理文化共同的需求,甚至是当代条件下生存的需求。
(一)关于快捷上的协同
在快捷方面计算机信息管理要避免“欲速则不达”的窘境,就必须提高一下非技术范围的逻辑境界,要向传统管理文化吸取一些必要的因子。“信马由缰”,马跑得快,也必须有缰绳束约。计算机表面上处理的是事,而根本的是为人做服务,因此就必须遵循人群中最基本的人文逻辑。
还举上述机关传阅文的例子。为了避免前面所说的计算机“全并联”送文所造成的“上级干部可能由于上网不及时而阅文晚于下级干部,使得自己的批示不能有效传导于下级干部,耽误了工作的行动落实”的窘境,又不致于完全按照传统“全串连”送文所造成的低效状况,可以在遵循文件传导梯次性基本要求的基础上,对传统送文路径作部分改造,形成“串并联结合”的方式,问题就迎刃而解了。新路径可以是这样的,先在可能会给处室提出要求的几个厅领导中并联传阅,然后才在处领导中并联传阅,最后再在办事人员中并联传阅。厅领导、处领导、办事人员三个不同概念人群中采用串联式送递,同一概念人群中采用并联传递。这就体现了计算机管理文化与传统管理文化在追求快捷上的协同。
(二)关于规范上的协同
电脑毕竟不同于人脑,它做事都要事先设定程序。长处就是规范不走样,缺点就是不会通融,不会随机而变。一旦任务条件发生改变,处于非常态,而电脑程序仍处于惯常态,反而会影响了效率的实现。怎么办?还要研究一下传统管理的通融做法,从中吸收合理因素。然后,归纳总结非常态的可能情况,以应急预案的方式编程储入系统,使各种通融做法也变得规范,问题往往迎刃而解。
还以上述计算机办文为例。如果对单位涉文人群,都设立ABC岗制,则办文中间有一环人员A岗人员暂时不在,这时B岗甚至C岗人员就会顶上。(当然,还会出现一些更加复杂的情况,但毕竟是极少数,那属于特事特办,对于极少数可以临时避开计算机程序,不属于此讨论的话题。)
规范下有通融,通融中体现规范,这就是计算机管理文化与传统管理文化在程序上的协同。
(三)关于创新上的协同
要协调由于计算机信息管理创新而带来的对传统管理思维的冲击、对部分人群工作利益的冲击,有两条不同的路径可以选择。其一是,放弃传统管理思维中不适合计算机信息管理的东西,主动配合计算机管理,实现计算机信息管理文化与传统管理文化的融合;其二是,计算机信息管理放弃相对于传统管理出格的东西,使计算机信息管理始终作为传统管理的计算机拷贝,创新步调同步于或略慢于传统管理创新的步调。显然第二条路径是保守的,不符合效率原则的,削弱计算机效用的,也是不符合时代发展要求的。但是,现实中由于怕矛盾、怕麻烦等多种原因而采用第二条路径的人群很多。说计算机信息管理是一场革命,其内涵也正在于此。怎样克服传统阻力,走上符合计算机信息管理要求的动态的创新的路上去,利用客观的环境压力,保持主观的行政压力,从而引导出自身自觉的主动力,是其中有效的措施。
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