税务局档案管理制度

税务局档案管理制度（推荐8篇）

税务局档案管理制度 篇1

近年来，我们在市档案局及有关部门的指导和支持下，依据档案法规定，结合我局档案工作实际情况，狠抓档案管理，加大硬软件投入，不断提高档案管理水平，积极争创省一级档案达标单位。现将档案工作自查情况总结如下：

一、加强领导，抓好档案创建达标。分局由分管机关的局领导挂帅，办公室主抓，各科室内勤岗联动，突出了档案工作的行政管理职能。自我局档案工作升省一级之后，我们从档案利用的实践中充分认识到档案管理工作的重要地位和作用，为此，分局班子高度重视档案管理工作，把档案管理工作作为提高机关工作效率和工作质量，搞好税收工作的一项重要内容来抓，通过近年来的常抓不懈，全员档案管理意识得以提升，档案管理体制得以健全，档案管理制度日趋严谨，分局的档案管理工作取得了长足的进步。

二、精心组织，科学计划。三月份，在明确了档案管理省一级复查目标后，我们制定了切实可行的方法和步骤。在结合近几年档案管理经验的基础上，做到加强《档案法》的宣传、学习、教育，明确档案工作的目标，督促档案人员，对这年来的档案进行清理和自查，找出薄弱环节，有针对性进行改进。

三、加强责任心，档案员认真履行职责。分局各级档案员均属兼职，集数职于一身，工作繁忙，但他们都热爱本职工作。为了强化他们的责任意识，近年来，我们通过多种形式学习宣传《档案法》、《湖北省档案管理条例》、《湖北省机关档案工作目标管理考评办法》等档案法律规章，使分局干部职工和档案工作人员充分认识到档案工作既是对历史负责、为现实服务、替未来着想的重要事业，也是适应社会主义市场经济形势发展变化的一项重要的系统工程。在实际工作中，我们通过组织学习，明确档案工作与税收征管等工作的联系，把档案工作贴近工作实际，把一年一度的档案归档工作变为日常工作，从而避免了以往那种应付检查突击整理档案的被动局面。这次开展档案复查活动，各科档案员都能抱着认真负责的态度，按照《档案法》的要求，切实开展档案清理，认真检查本科室的档案自查自纠工作，及时上报档案资料有，问题及时修正，使整个档案工作有条不紊地运转。

四、完善配套措施，加强硬件建设。结合档案保管规定，按照市档案局的要求，我们将档案室安装了空调机、防盗门，购置安装了温湿度计，配齐了标准档案柜架和档案盒，设置了查询台，使库房档案管理做到了防盗、防光、防高温、防湿、防尘、防鼠、防虫的要求，保证了档案资料安全保管，很好地促进了档案管理的现代化进程。

第二篇：税务局档案管理自查报告

税务局档案管理自查报告

近年来，我们在市档案局及有关部门的指导和支持下，依据档案法规定，结合我局档案工作实际情况，狠抓档案管理，加大硬软件投入，不断提高档案管理水平，积极争创省一级档案达标单位。现将档案工作自查情况总结如下：

一、加强领导，抓好档案创建达标。分局由分管机关的局领导挂帅，办公室主抓，各科室内勤岗联动，突出了档案工作的行政管理职能。自我局档案工作升省一级之后，我们从档案利用的实践中充分认识到档案管理工作的重要地位和作用，为此，分局班子高度重视档案管理工作，把档案管理工作作为提高机关工作效率和工作质量，搞好税收工作的一项重要内容来抓，通过近年来的常抓不懈，全员档案管理意识得以提升，档案管理体制得以健全，档案管理制度日趋严谨，分局的档案管理工作取得了长足的进步。

二、精心组织，科学计划。三月份，在明确了档案管理省一级复查目标后，我们制定了切实可行的方法和步骤。在结合近几年档案管理经验的基础上，做到加强《档案法》的宣传、学习、教育，明确档案工作的目标，督促档案人员，对这年来的档案进行清理和自查，找出薄弱环节，有针对性进行改进。

三、加强责任心，档案员认真履行职责。分局各级档案员均属兼职，集数职于一身，工作繁忙，但他们都热爱本职工作。为了强化他们的责任意识，近年来，我们通过多种形式学习宣传《档案法》、《湖北省档案管理条例》、《湖北省机关档案工作目标管理考评办法》等档案法律规章，使分局干部职工和档案工作人员充分认识到档案工作既是对历史负责、为现实服务、替未来着想的重要事业，也是适应社会主义市场经济形势发展变化的一项重要的系统工程。在实际工作中，我们通过组织学习，明确档案工作与税收征管等工作的联系，把档案工作贴近工作实际，把一年一度的档案归档工作变为日常工作，从而避免了以往那种应付检查突击整理档案的被动局面。这次开展档案复查活动，各科档案员都能抱着认真负责的态度，按照《档案法》的要求，切实开展档案清理，认真检查本科室的档案自查自纠工作，及时上报档案资料有，问题及时修正，使整个档案工作有条不紊地运转。

四、完善配套措施，加强硬件建设。结合档案保管规定，按照市档案局的要求，我们将档案室安装了空调机、防盗门，购置安装了温湿度计，配齐了标准档案柜架和档案盒，设置了查询台，使库房档案管理做到了防盗、防光、防高温、防湿、防尘、防鼠、防虫的要求，保证了档案资料安全保管，很好地促进了档案管理的现代化进程。

第三篇：档案管理自查报告

档案管理自查报告

右江区档案局：

根据单位档案工作年终考核的要求，我局不断加强档案整理水平，切实做好档案管理工作，目前各方面已小有成效。现将自查情况报告如下：

一、机构与组织管理

1、进一步健全了组织，加强了领导。把档案工作列入单位工作计划，明确分管领导；

各种档案实现集中统一管理。

2、在管理措施上，领导组织全体人员认真学习《档案法》及有关资料，研究制定档案整理归档制度；

会计档案管理办法；

档案借（查）阅制度；

档案保密制度；

档案鉴定、销毁制度；

档案收集制度；

档案统计制度；

档案保管制度；

档案员岗位职责和达标升级有关措施及方案，同时还加强对各科室文件材料的收集、整理、归档工作指导，从制度上、措施上有效地保证了档案工作地顺利开展。

二、档案基础设施情况

根据档案管理的实际需要和市下达的专项目标要求，因办公室条件有限，现有办公用房2间，仅配备了办公桌椅、电脑等基本的办公设施，添置铁橱，门窗、窗帘，基本上满足了档案室防火、防虫、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等七防的要求。

三、档案制度建设情况

按照《档案法》的规定，结合我局实际情况，建立健全了八项档

案管理制度，即：档案保管制度、各种文件材料归档制度、档案查阅利用制度，档案鉴定销毁制度、档案资料保密制度、档案工作人员守则。按规定收集整理文书、财会、设备、图片等档案。

四、档案业务建设情况

根据《档案法》和《机关档案工作建设规范》的要求，结合我区档案管理业务建设的情况，主要做了以下工作:

我们建立了严格的档案管理制度，对档案定期检查确保档案的安全完整。

右江区环保局

2014年9月15日

第四篇：档案管理自查报告

市档案局：

根据市档案局关于对各单位档案工作进行年终考核的要求，我们对本镇机关档案进行了认真全面的自查整理。现将自查情况报告如下：

1、进一步健全了组织，加强了领导。镇党委、政府始终把档案工作当作一件大事来抓，在年初全镇人员调整的基础上，进一步充实完善了档案管理领导小组成员，由镇党委副书记马金安同志任组长，纪委书记郝芹同志、组织科科长张济发同志任副组长、党政办公室，调研室、财政所、土地办、经管站、民政科等部门的负责同志为成员，建立健全了完整的档案管理网络。镇党委、政府不断加强对档案工作的管理，形成了工作有要求、有布置、有检查的齐抓共管良好局面。

2、认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《山东省档案条例》，做到依法治档，特别是利用《档案法》颁发21周年之际，镇党委、政府组织领导班子成员、全体机关干部、各村负责同志认真学习，并通过宣传车、张贴标语等多种方式进行了广泛宣传，使《档案法》深入人心、家喻户晓。

3、高标准、严要求选配档案工作人员。档案工作是一项细致繁锁的工作，要求档案工作人员必须具有丰富的知识、健康的体魄、坚定的信念和不怕困难、埋头苦干的精神，在考察配备档案工作人员时，我们坚持德才兼备的标准，选拔那些忠于职守、遵纪守法、文化程度较高的同志担任这项工作。通过艰苦细致的工作，我镇的档案管理始终保持了较高的标准。

档案基础设施情况

档案室现有办公用房2间，配备了办公桌椅等基本的办公设施，基本上满足了办公需要。今年，我镇又对档案室重新进行了粉刷、装修、添置了铁橱，门窗，安装了窗帘，橱内设置了干燥剂和防腐剂，达到了档案室防火、防虫、防盗、防鼠、防潮、防强光、防霉变等七防的要求，保证了档案的安全存放;在工具方面，先后购置了手摇钻、电钻、湿度计，使档案室在管理、监测方面有了可靠的物质保障。

档案制度建设情况

在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》和《山东省档案条例》的规定，在市档案局的具体指导下，结合我镇实际情况，建立健全了八项档案管理制度，即：档案保管制度、各种文件材料归档制度、档案查阅利用制度，档案鉴定销毁制度、档案资料保密制度、档案工作人员守则。这八项制度和《档案法》一同悬挂上墙。在档案管理中发挥了较好的作用。

档案业务建设情况

根据《档案法》和《机关档案工作建设规范》的要求，结合我镇档案管理业务建设的情况，主要做了以下几项工作。

1、根据《机关档案工作建设规范》，完成了2014年党委、人大、政府和机关各部门材料的收集、整理、立卷归档。并邀请市档案局领导对我镇档案人员进行了为期3天的业务指导和培训，极大地提高了档案管理的水平。

2、加强管理，确保档案的安全完整，我们建立了严格的档案管理制度，档案管理小组对档案定期检查发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷。对档案室的温、湿度，每天都进行监控登记，并采取措施使之保持在一定范围。

第五篇：地方税务局应急管理自查总结报告

我局的应急工作在区委、区政府的领导下，按照“抓基层、打基础、求发展”的工作思路，做了大量扎实有成效的工作。200*年是深入推进应急管理工作关键的一年，为了做好应急管理工作，我局在上级部门的指导下，严格按照《关于印发成都市**区200*应急管理工作要点的通知》和《关于印发﹤应急管理考核细则﹥的通知》的有关要求，进行了自查

评分和总结，根据我局的实际，现将有关情况汇报如下：

一、进一步加强了应急管理工作体系的建设

我局把应急管理工作作为一项重要的工作来抓，把全面加强应急管理工作作为落实科学发展观、提高执政能力、构建和谐社会的突破口，有力的与和谐税收有机的结合起来。根据我局的实际，专门制定了应急管理工作方案，并在局网上公布，要求各单位认真执行，特别是分散的乡税务所，要积极配合好各街办的应急管理工作。

根据局领导的要求，应急管理工作有领导分管，专门的科室和专人负责，有相应的应急救援队伍，如有人员变动，作出相应的应急管理工作人员调整，与各科、室、所建立起了应急管理工作网络，有专门的人员负责应急预案的管理，根据不同时间，进行定期与不定期的修定完善相关预案。具体到从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面，对应的预案进行修订可操作性。特别是在集会、节会、庆典、会展等活动，严格按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办科、室、所进行保障活动安全的单项活动应急管理工作的管理。建立建全了应急资金保障制度，有日常工作经费和物资保障等经费，建立了应急处置物质储备和专人管理、维护、保养，随时补充、调整应急物质、资金储备的机制。

进一步加强应急管理工作的各种制度的落实。严格值班制度。无论是在平时和节假日，都有人员进行应急值守，特别是在节假日，有专门的值班室的值班电话，在规定时间有人值班，无脱岗、漏岗现象，确保了网络和信息畅通。落实信息报送制度。有健全的应急信息报送制度，有完善的信息报送程序，有应急信息报送内容和格式规范，报送信息及时准确，无迟报、漏报、瞒报现象。定期开展隐患排查制度。建立了风险隐患数据库，各类风险隐患有专门的负责人和监控人，有整改和应对措施，我局全局干部职工都参与到此项工作中。预警机制。建立完善的应对风险隐患的监测、预测、预警体系，及时报送有关的信息，做到早发现、早报告、早预警、早处置。

二、进一步加强了宣传、培训和演练工作

我局充分利有税收宣传的同时进行了一系列的应急宣传，采取多种形式在重点地区、重点行业、重点人群有针对地开展应急知识宣传，每年不少于三次，努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面，做到了年初有计划，年终有总结，及时的向区应急管理网站报送应急管理信息。积极参加和配合上级部门对从事应急管理的分管领导和人员的培训工作，适时组织人员外出学习、交流和考察。结合我局的实际，进行有针对性地组织开展应急演练。按照预案的要求，每个环节都实施到位，动员全局人员都参加到应急演练当中，每一次演练都进行了认真的总结。对突发事件处置及时措施得当，有效的避免了公共事件的发生，进一步完善了联动机制。

三、认真做好信访工作

认真做好区长电话交办工作，强化责任意识，按照归口管理、分级负责的原则，对区长公开电话交办事项进行认真的调查、妥善处理，按规定时间办理完结，及进行回复。

进一步处理好其他信访工作，我局严格按照《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案》和《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待关于群众到区机关一办公区非正常集体上访补充规定》的要求，及时、妥善进行处置。同时做好来信、来函、转接信访工作。

四、积极做好社区工作和应急管理工作检查考评工作

加强社区的应急管理工作。我局与税收服务进社区有机的结合起来，认真抓好了社区应急机制建设，构建社区应急管理网络。与社区应急管理的联系有专人负责工作，建立了群众生活中可能遇到的各类突发公共事件的应急预案和方案，特别是税收方面的工作。建立起了应急知识教育宣传栏，普及应急知识，增哟群众的防灾意识和自救互救能力，提高基层应对和处置突发公共事件的能力。

加强企业的应急管理工作。我局与有关部门起加强了对企业应急管理工作的领导和指导，高度重视辖区内企业，特别是高危行业的企业的安全生产管理。指导企业不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。

税务局档案管理制度 篇2

抚宁县就业服务局隶属于秦皇岛市人力资源和社会保障局, 是人力资源开发和就业服务管理的工作机构。主要的业务工作有职业介绍、就业培训、失业保险、阳光工程等等。我作为一名就业服务局的基层工作人员, 要为促进劳动就业服务贡献自己的力量。坚持“与时俱进, 求真务实, 围绕重点, 服务大局”的工作宗旨, 按照“劳动者自主择业, 市场调节就业, 政府促进就业”的劳动就业方针, 紧紧围绕抚宁县经济建设的现状, 做好自己的本职工作, 进一步促进就业服务局的工作顺利开展。

我国正处于计划经济向市场经济过渡的时期, 劳动力市场发展不平衡, 失业情况增多。随之而来的就是失业人员的档案管理工作增多, 失业人员要实现再就业也离不开及时调动档案及人事关系。公共事业与人民群众日常生活密切相关, 随着我县区域面积的扩大, 档案管理在企业生产、经营管理过程中, 尤其在服务民生百姓方面都发挥着重要作用。所以, 我们必须发挥自身优势, 建立完善的就业服务体系, 分门别类地整理好各种档案的归档工作, 发挥档案管理的指导作用, 从根本上找原因, 完善服务理念。

一、加强对档案管理的重视程度

就业服务局档案管理部门每天面对的办事人员特别多, 无论是进行档案代理的还是进行档案托管的, 我们基本上都是从开始工作一直忙到下班。因为枯燥乏味的重复性工作, 很容易导致工作人员失去耐性, 对前来办理业务的人员冷眼相对, 虽然也完成了工作但是并不会得到人们的称赞。作为基层档案管理人员, 我们要加强对档案管理的重视, 把服务工作当成矢志不渝的责任和使命去完成, 保持原则性和纪律性, 实行微笑服务, 不能把办事人员当成敌人而是当成朋友。同时不能徇私枉法, 应严格贯彻落实档案法以及就业局的相关规定, 按照规定办事, 不收礼不走后门。

领导对于档案管理的重视也是不能缺少的, 只有领导重视了, 才会把档案管理工作跟就业局其他工作放到相同的高度, 才会有利于档案管理工作的开展。领导要将档案管理列入就业服务局年度工作计划并作为年度考核的一项内容, 并选择专人负责, 成立档案管理小组, 确保档案管理工作不走弯路, 不断健全机制, 完善措施, 规范管理, 推动档案管理工作健康有序地发展。

二、建立健全档案管理工作制度

就业服务局建立健全档案管理责任制, 通过明确的工作制度约束基层人员, 为更好地服务打下基础, 达到促进工作进度圆满完成的目的。强有力的管理制度有利于保障档案管理工作的顺利实施, 有利于提高服务人员的工作效率, 有利于规范档案工作在合理的范围内开展。对档案办公室实行专人管理, 责任落实到个人, 建立和落实档案清点制度, 定期对档案进行登记清点, 对于特别重要的档案进行单独管理, 保障各项安全管理措施落实到位, 提高就业服务力度, 促进我县就业事业高速发展。

制度建设是档案管理工作的基础。由于档案的来源不同, 时间不同, 就给及时全面地收集档案工作带来很大的难度。在信息高速发展的今天, 档案信息已经成为一种有价值的基础性资源。因此, 建立各项规章制度以确保档案管理工作顺利实施, 是新时代新形势的需要。对于档案查阅和档案借阅必须严格遵守规定, 查阅者不得将档案材料带出档案室, 借阅者必须持有借阅单位的介绍信, 经过双方领导签字盖章确认后, 按照程序进行借阅并在规定期限内归还。

三、通过信息化提高档案管理能力

如今网络已经进入人们生活和工作的方方面面, 信息化正在潜移默化地影响着我们, 对于档案管理实行信息化、电子化势在必行, 电子信息技术促进了档案管理工作的革新。做好档案管理信息化工作, 有利于提高档案管理工作效率, 加快工作节奏, 避免人力物力资源的浪费, 也是适应现代化办公的需要。市场上已经流行的各种档案管理软件被越来越多的企事业单位所应用, 通过电脑将大量的文字信息整理、分类, 更有利于以后的查找和保存。信息时代文件的登记、立卷、归档、检索、信息网络传递都是在计算机上实现的。因此, 档案管理人员要加强自身业务技能, 强化自我学习意识, 积极参与信息化教育培训, 不断更新专业知识, 熟练操作电子计算机各种办公软件以及掌握基本的电脑维护常识。实现档案管理信息化的前提是加大对档案管理工作的软硬件建设, 充分发挥主动性, 配置与档案信息化相适应的计算机及现代化办公设备。

四、提高业务水平, 增强服务理念

档案管理工作虽然是默默无闻的幕后工作, 但是其重要程度却不输给局里任何一个部门。档案管理工作的核心就是服务, 因此, 如何提高服务水平是每一个档案管理员应该思考的问题。我们要努力创新, 提高业务水平, 用最方便, 最快捷, 最直接的方法实现档案存取, 真正发挥档案的作用, 实现档案的自身价值。要提高档案管理员的业务水平, 应该培养其良好的职业道德和开拓创新意识。档案管理事业能不能顺利开展很大程度上取决于档案管理员的服务理念。档案管理员的服务理念上升了, 服务水平提高了, 自然就会得到人民群众的拥护, 一切工作都会顺风顺水。在日常工作中, 档案管理员要注意文明用语, 用良好的态度去解答办事群众提出和咨询的每一个问题, 以提高群众满意度为出发点, 全面提升服务质量, 积极塑造良好的工作形象, 为进一步加强档案管理工作做出榜样。

税务局档案管理制度 篇3

关键词：税务档案无纸化建设档案管理

税务档案管理是税收征收管理的重要组成部分。商事制度改革对税务档案的管理提出了新要求，登记材料一次提交多部门使用，势必加大税务资料的无纸化程度。虽然笔者所在单位已在税收现代化管理方面作出了大量的探索实践，例如互联网地税局网上申报纳税、纳税服务一站式受理，但是征管改革的实践使税务资料出现多种载体、文件形式并存的情况，特别是非纸质资料将越来越多地应用于征管各项工作。面对这种情况，税务档案管理理应突破现有管理模式，打破传统思维定势，适应无纸化管理的新趋势。

一、双套制税务档案管理模式存在的问题

为了确保税务资料的证据价值和使用的便利性，笔者所在单位长期以来一直存在纸质资料与电子文件并行的双套制档案管理模式，也就是说大多数税收业务流程是以双轨并行的方式进行操作的，特别是在税务资料生成、运转过程中纸质资料和电子文件二者共存、相互交叉。税务档案双套制是文件介质转换时期不可避免的现象，虽然它起到了双保险的作用，但是也带来了很多新问题。

（一）双套制增加了成本，降低了管理质效

采用双轨运行模式的税收征管事项，需要对税务电子文件和纸质资料同时进行管理保存，两种版本文件同步伴随业务流程运行，业务人员要对同样内容的两种文件进行重复或部分重复办理。这样既增加了人为的工作量，又增加了管理成本，更增加了税收征管工作的流程和环节，进而影响导档案工作的质量和效率。

（二）双套制存在两种档案内容不一致的问题

双套制存在两种档案内容不一致的现象较为严重，即电子文件和纸质资料的内容信息出现不一致时以谁为准的问题。在实际工作中，大多采用以纸质档案为准的原则，但是从档案学角度来看，档案的本质属性是原始记录性，凭证性、参考性是档案的一般属性。当两种载体同时具有档案属性时，以工作过程中第一次产生的完整记录载体作为原始记录。而这就意味着如何解决上述矛盾是档案部门需要思考的问题。

（三）双套制下电子文件资源利用率难以提高

双套制条件下很多电子文件很难复制成纸质原件。许多税收征管活动已不再采用纸张形态，电子文件因为要以信息形态实时输入，而无法或难以转化为纸质文件，例如使用BJCA数字证书用户的缴款。这种税务纸质资料与电子文件并行的管理模式，使得档案部门往往会将精力集中于纸质资料的收集、归档，而忽视对电子文件的管理，导致电子文件的利用价值难以发挥。

二、实现税务档案无纸化建设的优势税务档案无纸化建设是依照法律法规，利用数据网络技术，实现纳税人报送的纸质资料最少化，税务机关发放给纳税人的纸质资料最少化，以及税务机关内部流转和管理的纸质资料最少化，最大限度地减少纸质资料，提高税务资料的电子化率，在符合法律规定的范围内实现无纸化办公，降低税务资料、税务档案的管理成本。税务档案无纸化建设是技术上的变革，更是管理上的革命，不能简单地认为其就是办公纸张的减少。其优势表现在以下几个方面：

（一）降低运行成本

实行税务档案无纸化管理，不仅能够减少纸张数量，而且由于取消不必要或重复的纸质纳税资料的申报，取而代之采用电子报送的方式，可以降低纳税人的纳税成本。同时还能够把业务人员从繁杂的纸质征管资料管理中解放出来，减轻纸质税务资料后续管理的工作负担，降低税收征管和税务档案管理成本。

（二）提高税收征管质效

实行税务档案无纸化管理，既可以实现税务信息不重填、不重报、不重录，减少人为的失误和反复，又能够加快税收征管事项办理速度，减少业务流程，缩短时间，提高税收征管的质量和效率。

（三）提高档案管理质效

传统税务档案管理的重要工作是资料收集和文件归档，它需要依靠税务资料形成到归档各环节工作人员的高度负责。纸质资料随业务流程办理过程流转环节多、经手人员多、管理不规范，常出现收集不齐、容易丢失的现象。而实现税务档案无纸化管理，全程以电子文件单轨运行，简化了人工结转的签字、运输等环节，有效预防了税务资料丢失的风险。同时电子文件的数据为归档提供基础，能够更好地为档案查询利用提供便捷途径，提高税务档案管理的效率。

需要注意的是，随着互联网地税局的建设，全程电子化的税收征管事项将逐步增加，全程电子化成为税务档案无纸化管理的前提和基础，但是全程电子化并不等于无纸化，应从管理模式和制度要求上进行彻底变革。也就是说，置身电子政务的大环境下，税务档案管理工作要摆脱传统文件管理模式的束缚，将视线从纸质文件转向电子文件，实现税务档案无纸化管理。

三、实现税务档案管理无纸化建设的具体措施

税务档案管理无纸化可以朝着以电子文件为主、纸质文件为辅，以计算机为主要工作方式和手段的方向发展。逐步在税务机关内部审批、审核环节和纳税人的申报、申请过程中实现单轨运行无纸化办公，提高办公效率。

（一）提高税务资料的电子化率，减少纸质税务资料

在互联网地税局建设中，按照《全国税收征管规范》梳理工作流程，厘清工作中形成的税务资料，精简税务资料。按照法律法规、规章制度的要求必须保留纸质资料的，则由系统在相关工作环节中打印出纸质资料并加以必要的签字或盖章确认，形成纸质税务资料。例如由税务机关出具的《外出经营活动税收管理证明》《完税证明》。法律法规和规章制度没有规定必须保留纸质资料的，则可以利用网络技术以电子文件取代纸质资料，以电子文件形式在系统中进行流转。而第三方税务资料具有专业性、客观性强的特性，因此初期可以将纸质的第三方税务资料扫描成电子影像数据长期保存，而纸质资料可按照《北京市地方税务局税务档案管理办法》的规定保存，到保管期限后，由各区地税局鉴定销毁。然后在纳税人全面实施电子申报的基础上，实现第三方税务资料的网络报送，这样既可以保存税务信息数据以供税务部门长期参考使用，又可以降低纸质档案的管理成本。

（二）拓宽税务档案管理无纸化空间，提升办税效率

在纳税人的申报、申请过程中尽可能实现电子文件传输，在税务机关内部审批、审核环节实行全程控制的网络审批、审核，授权签字，最终保留电子文件，对“电子原件”归档即可。已经存储了扫描影像数据的相关基础税务资料，在审批过程中可以调用系统数据，避免纳税人重复报送税务资料。一是取消纸质资料报送，实现资料入口无纸化。在技术和征管流程、操作规程的支撑下，税务机关为普通纳税人提供方便、快捷的办税途径，完善网上办税窗口，提供规范格式并收取规范化、标准化的电子申请资料表证单据。同时，采用多元化的传输渠道，如网上报送、POS机查询缴税、手机报送、一体机自助缴税等，扩大自助办税的方式，拓宽网上受理事项覆盖范围，实现中小税源专业化、社会化管理。此外，在税务资料收取的第一个环节以电子资料取代纸质资料，提高申请资料信息的正确性、真实性和规范性，减轻实体办税服务厅的工作压力，并实现彻底的、真正的税务档案管理无纸化。二是优化税务机关内部审批、审核环节，实现审批事项无纸化。按照《全国税收征管规范》保留必要的环节，精简内部流转环节。同时，在各个审批、审核环节使用数字证书签名技术，充分利用全程控制和授权签名技术实现办公流程的痕迹化管理，在流程终端对审核、审批形成的“电子原件”进行归档保存，确保“电子原件”的真实性、完整性和凭证性。

（三）加强对税务电子文件的全程管理，实现“电子原件”即时归档

1.实现对单轨运行税收征管事项产生的电子文件的即时归档。税务部门在网上对接收的纳税人申报电子文件进行审核，实现申报、审批的全流程网上办公，审批流程完毕后进行“电子原件”即时归档。对纳税人报送的纸质申报资料，在受理过程中将纸质资料扫描，在“税务档案管理系统”中保存数字化副本，税务部门在后台审批过程中调用数字化副本进行审核。

2.完成报备和自助审批电子文件的归档。根据国家税务总局税收征管规范，大量税收申报事项将逐步转变为报备事项，原来由人工审批的涉税事项将转变为自动审批功能甚至智能化自助审批功能。这些事项可以充分发挥数据管理和网络办公的优势，由系统自动完成电子文件即时归档工作。

3.逐步实现其他涉税事项的网上办理，电子文件即时归档。税务部门调用“电子影像数据库”和“税务档案管理系统”中的影像数据以及系统中的其他电子文件数据，在网上进行审核、审批，实现涉税事项网上无纸化办公，审批流程完毕后进行“电子原件”的即时归档。

税务局档案管理制度 篇4

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 为了进一步统一和规范吉林省国税系统进出口税收档案管理工作，提高进出口税收档案管理科学化、规范化水平，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《中华人民共和国税收征收管理法》、《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法（试行）〉的通知》（国税发［2005］51号），结合吉林省进出口税收工作实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所指进出口税收档案，是指本省各级国税部门在依法开展各项进出口税收工作中直接形成的具有保存价值的申报资料、计会统资料、各种文书、电子数据备份资料。

第三条 进出口税收档案管理工作实行统一领导、分级保管的原则。即由省局统一领导、统一制度、统筹规划并实施监督指导，由市（州）、（县）区两级进出口税收管理岗位人员分别归档保管。

第四条 进出口税收档案管理工作基本任务是，收集、整理、保管档案，维护档案的完整和安全，积极开展档案的开发和使用工作，为征收管理、纳税评估、税务稽查等工作提供基本依据，为社会经济建设和法制建设提供基础信息。

第二章进出口税收档案的归档范围及保管期限

第五条进出口税收档案归档范围包括出口企业在申报出口货物退（免）税过程中向税务机关提供的各种资料，以及税务机关实施进出口税收管理行为所形成的记录材料。

第六条进出口税收档案由各级出口退税管理部门按职责范围负责收集并归档，采取分类和分户管理相结合的立卷原则。根据其反映内容不同主要分为三类：认定类、申报类、其他类。

第七条根据国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法（试行）〉的通知》（国税发［2005］51号）第二十二条规定，出口货物退（免）税凭证、资料应当保存十年。但法律、行政法规另有规定的除外。

第三章进出口税收档案的立卷和归档

第八条归档的档案应是原件。凡出口企业提供的复印件，经办税人员核对确认签注“此件与原件相符”字样后加盖企业公章。纸质资料破损的应裱糊。字迹扩散的应复制并与原件一并保存。

第九条 进出口税收档案以“卷”为单位进行整理归档。分别采用一户一档、一事（案）一档和序时归档的方法进行立卷归档，一档可立多卷。

第十条 进出口税收档案应按不同类别，于次年四月底前立卷归档完毕，但由于特殊原因不能在一个内处理完毕的除外。

第十一条 进出口税收档案的卷内资料排列应按形成时间进行排列。正件在前，附件在后。

第十二条 进出口税收档案案卷内的排列顺序是：案卷封面、卷内目录、卷内资料。

第十三条 进出口税收档案应使用符合档案保护要求的装订材料装订。档案装订时应将案卷左上角戳齐并装订，不得压字、掉页、倒页。

第十四条 进出口税收档案必须使用省局统一印制的档案装具。案卷封面应按要求据实填写完整，并与卷内资料内容一致，字迹要求工整、清晰，字迹材料应耐久保存。

第十五条 档案管理人员接收档案时，应对案卷认真检查，办理交接手续。发现归档案卷内容短缺不全的，应督促经办人补齐，补齐后的才准予归档。

第四章 进出口税收档案的整理、保管和使用

第十六条 进出口税收档案应装入省局统一配发的档案盒内，填写档案盒封面。顺序编制档案盒号。

第十七条 进出口税收档案应按照排列顺序上架，档案柜（架）应编号，注明存放税务档案的、机构和类别，以便查找。

第十八条 进出口税收档案的借阅、使用本着档案形成单位优先使用的原则，本单位人员到档案管理部门查阅档案的，必须经档案管理人员同意；外单位人员需查阅的，必须持有单位介绍信并经档案管理部门主管领导同意后，方予查阅。

第十九条 各区县国税局、分局间转户的企业，在转出前形成的档案由转出局负责整理、保管，转出后形成的档案由转入局负责整理、保管。转出局应在转出企业登记类案卷目录“备注”栏中注明转入局名称和转出时间。

第五章进出口税收档案的销毁

第二十条 对集中统一保管的已超过保管期限的档案进行销毁时，实行逐级备案制度。各县（市）区国税局、分局销毁档案时应将档案目录报上级国税局备案后，方可自行销毁； 各地市（州）局销毁档案时应将档案目录报省国税局备案后，方可自行销毁。

第六章进出口税收档案的管理责任

有下列情形之一的，由县级以上国税机关对直接负责的主管人员或其他责任人员给予行政处分；造成严重后果的，应追究行政或法律责任：

（一）损毁、丢失税收征管档案的；

（二）未经批准擅自提供、抄录、公布、销毁税收征管档案的；

（三）涂改、伪造税收征管档案的；

（四）不按规定采集、传递、整理和归档或不按期移交档案的；

（五）隐匿税收征管资料、不完整移送的；

（六）不认真审核把关造成数据严重失真的；

（七）未按规定保密的；

（八）利用税收征管资料营私舞弊的；

（九）其他过错行为。

第七章附 则

第二十一条 本办法自2011年1月1日起执行。执行中与本办法不符的按本办法执行。

商务局档案工作总结 篇5

今年，本局档案工作在市档案局的业务指导下，克服人少手、时间紧等困难，取得了一定成绩，档案整理较为规范，档案建立较为科学，档案分类较为严格，档案利用效果较好。现就一年来档案工作情况总结如下:

一、加强学习，努力提高业务能力

坚持业务学习，局档案管理人员不仅自学了国家档案局“８”号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》等相关法律法规，还专门订阅了《中国档案报》、《中国档案》等报刊杂志，及时掌握最新的理论知识。对在实际工作中不懂的问题，能及时主动地与市档案局联系，进行咨询请教，严格按照相关规定执行。

二、明确责任，全面完成立卷归档

根据局领导分工负责制及机关工作人员岗位责任制，明确了由副局长杨春玲同志为第一责任人，办公室副主任科员袁君建同志具体负责的档案工作责任体系，责任分工明确，确保了全局档案管理准确有序，整理积极有效。由于我局属经济主管部门，考核指标数量多、任务繁重，人手紧张，往往一人身兼数职。为了确保按时完成档案归档工作，抽出专人负责。

三、克服困难，逐步规范档案管理

为了便于我局正确界定本机关文件材料归档范围，准确划分文书档案保管期限，更好地加强我局的档案工作规范化建设，深入贯彻执行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，注重在日常工作中做好文件资料的收集和归档工作。

招商工作是我局的主要工作之一，每年都要参加省、市组织的各类招商活动十余起，因此平常注重对招商活动资料的收集工作，为确保各项活动资料不丢失，要求在每次活动举办后，局档案员督促相关科室及时收集整理相关的资料并予以归档。

做好局属文件的归档工作。今年1月完成2012局属文件材料收集工作，经鉴定共计归档342件，其中永久27件，30年75件，10年240件，今年5月11日完成归档立卷工作，并将归档文件目录报送市档案局备案。

做好行政审批卷宗和行政处罚案卷归档工作。今年1月16日，完成了2012行政审批卷宗和行政处罚案卷共计件，其中行政审批卷宗件，行政处罚案卷29件。

今年，本局档案工作在市档案局的业务指导下，克服人少手、时间紧等困难，取得了一定成绩，档案整理较为规范，档案建立较为科学，档案分类较为严格，档案利用效果较好。现就一年来档案工作情况总结如下:

一、加强学习，努力提高业务能力

坚持业务学习，局档案管理人员不仅自学了国家档案局“８”号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》等相关法律法规，还专门订阅了《中国档案报》、《中国档案》等报刊杂志，及时掌握最新的理论知识。对在实际工作中不懂的问题，能及时主动地与市档案局联系，进行咨询请教，严格按照相关规定执行。

二、明确责任，全面完成立卷归档

根据局领导分工负责制及机关工作人员岗位责任制，明确了由副局长杨春玲同志为第一责任人，办公室副主任科员袁君建同志具体负责的档案工作责任体系，责任分工明确，确保了全局档案管理准确有序，整理积极有效。由于我局属经济主管部门，考核指标数量多、任务繁重，人手紧张，往往一人身兼数职。为了确保按时完成档案归档工作，抽出专人负责。

三、克服困难，逐步规范档案管理

为了便于我局正确界定本机关文件材料归档范围，准确划分文书档案保管期限，更好地加强我局的档案工作规范化建设，深入贯彻执行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，注重在日常工作中做好文件资料的收集和归档工作。

招商工作是我局的主要工作之一，每年都要参加省、市组织的各类招商活动十余起，因此平常注重对招商活动资料的收集工作，为确保各项活动资料不丢失，要求在每次活动举办后，局档案员督促相关科室及时收集整理相关的资料并予以归档。

做好局属文件的归档工作。今年1月完成2012局属文件材料收集工作，经鉴定共计归档342件，其中永久27件，30年75件，10年240件，今年5月11日完成归档立卷工作，并将归档文件目录报送市档案局备案。

做好行政审批卷宗和行政处罚案卷归档工作。今年1月16日，完成了2012行政审批卷宗和行政处罚案卷共计件，其中行政审批卷宗件，行政处罚案卷29件。

四、存在问题及不足

1、由于办公场所太小，没有专门的档案室，缺乏空调、防盗门、除湿机等硬件设施，无法设置档案阅读场所。

2、由于历史遗留原因，我局合并时一些会计凭证不齐全，造成会计档案工作无法全面开展。

五、整改措施

1、待局整体办公环境改善后，再生设置专门的档案室，开辟档案立阅读室，争取在明年财政预算中解决购置相关设备费用。

2、尽快理顺我局合并前遗留的会计凭证，做好现有会计凭证的归档工作。

六、明档案工作计划

1、明年1月30日前完成今行政审批和行政处罚卷宗的归档工作。

2、明年2月份前完成局文书档案的收集工作。

3、明年5月份前完成文书档案的归档工作并将归档目录送市档案局备案。

4、争取完成今会计档案的归档工作。

税务局舆情回应制度 篇6

第一章

总则

第一条

为加强税务政务舆情工作，增强政府税收工作公信力，根据xx区电子政务办文件要求，结合工作实际，制订本办法。

第二条

本办法适用于局机关各科室、各事业单位政务舆情管理工作。包括政务舆情收集、研判、处置、回应、总结等工作。

第三条

市税务局政务舆情管理工作坚持公开透明、分级负责、科学有效、双向互动原则。

第二章

巡查监测

第四条

建立舆情监测机制，实时对主要门户网站、市税务局门户网站、活跃论坛、微博、新闻讨论板块及传统广播电视纸媒等进行日常监测，特别要做好突发舆情监测，全面掌握了解舆情动态，及时捕捉涉及税收工作的舆情言论。

第五条

舆情监测人员以政务舆情日志形式，认真收集整理和记录每日舆情动态，形成“早发现、早报告、早反馈”的全方位舆情监测体系。

第三章

分析研判

第六条

根据收集舆情内容、影响范围、公众关注度、社会反响程度、媒体介入度等，第一时间掌握舆情发展趋向，即时进行舆情风险评估，分等级建立舆情监测预警机制，准确判断回应价值。

第七条

对敏感税收工作政务舆情，应迅速组织局负责宣传、应急、政府信息公开等部门及舆情涉及相关方面协调会商，分析判断舆情级别和程度，及时提出预判处置意见，并按程序报审。对重大敏感税收工作政务舆情，按照“归口报送”原则，及时向对口管理部门报送信息。

第四章

应对处置

第八条

完善网上网下相结合的综合防控体系，按照“确认事实、积极回应、主动引导”的原则，规范舆情办理工作流程。

第九条

舆情出现后，及时组织核查舆情反映的相关问题，立即启动舆情处置程序，对经核查属于不客观真实的负面政务舆情，及时澄清事实真相，积极引导舆论，控制舆情升级、扩散和蔓延；属于真实情况的，会同相关部门制定处理方案，限期解决问题并通报办理处置情况。

第十条

加强与相关单位和部门沟通联系，建立灵敏高效的协同联动机制，努力构建起信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局。

第五章

公开回应

第十一条

加大门户网站、政府信息公开平台信息公开力度，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置和回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论正确引导作用。

第十二条

通过发布权威信息、完善新闻发言人制度、召开新闻发布会、健全重要政策法规解读机制等形式予以回应，正面引导舆论，确保舆情平稳。

第六章

总结评估

第十三条

定期根据舆情发生、传播、处置情况及其他区域、其他单位舆情处置的成功做法，梳理总结和借鉴，把好经验、好思路、好做法转化为进一步做好政务舆情工作的实际举措。

第七章

工作保障

第十四条

应加强政务舆情管理工作保障：

（一）加强组织领导。

将舆情收集、研判、回应作为增强税收工作公信力的重要内容，列入重要工作日程，办公室具体负责日常政务信息发布、政务舆情收集分析回应等工作。

（二）加强分工协作。

明确工作责任，细化落实工作任务，形成积极配合、齐心协力、共同完成的良好工作氛围。

（三）加强学习培训。

加大相关工作人员技能培训，加强与主流媒体的有效沟通和良性互动，进一步提升舆情工作的针对性和有效性。

（四）加强督查考核。

将政务舆情工作纳入政务公开、效能建设等相关考核，细化考核指标和方式，严肃责任追究。对在舆情处置工作中成绩突出的，给予奖励；对因工作重视不够、应对无方、处理不力、发生重大问题、造成严重社会影响的，依纪依法追究相关责任。

加强信息发布。优化政府信息发布平台，对应该公开、能够公开的事项，主动、及时、全面公开，特别是全省经济运行情况、重大国情国力调查结果、重要税收工作成果、重要决策部署、三公经费等重点领域和重大突发事件及应对处置情况等方面的信息，牢牢把握信息发布主动权，增进公众对税收工作的理解和了解。强化新媒体信息公开功能，优先发布权威信息。加强新闻发布在舆情应对中的重要作用，正面回应，积极引导，增强舆情应对的权威性和时效性。

税务局舆情回应制度

为加强对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息的舆情回应工作，特制定本工作制度。

一、巡查监测机制

（一）建立舆情监测机制。

县局政府公开办公室负责实时对主要门户网站、政府信息公开平台、活跃论坛、微博、新闻讨论板块及传统广播电视纸媒等进行日常监测，特别要做好突发舆情监测，全面掌握了解舆情动态，及时捕捉涉及税务工作的舆情言论。

（二）认真做好舆情记录。

舆情监测人员以政务舆情日志形式，认真收集整理和记录每日舆情动态，形成“早发现、早报告、早反馈”的全方位舆情监测体系。

二、分析研判机制

（一）加强舆情风险评估。

根据收集舆情内容、影响范围、公众关注度、社会反响程度、媒体介入度等，第一时间掌握舆情发展趋向，即时进行舆情风险评估，分等级建立舆情监测预警机制，准确判断回应价值。

（二）深化舆情分析研判。

对敏感税务政务舆情，应迅速组织局负责宣传、应急、政府信息公开等部门及舆情涉及相关方面协调会商，分析判断舆情级别和程度，及时提出预判处置意见，并按程序报审。对重大敏感税务政务舆情，按照“归口报送”原则，及时向对口管理部门报送信息。

三、应对处置机制

（一）规范工作流程。

完善网上网下相结合的综合防控体系，按照“确认事实、积极回应、主动引导”的原则，规范舆情办理工作流程。舆情出现后，及时组织核查舆情反映的相关问题，立即启动舆情处置程序，对经核查属于不客观真实的负面政务舆情，及时澄清事实真相，积极引导舆论，控制舆情升级、扩散和蔓延；属于真实情况的，会同相关部门制定处理方案，限期解决问题并通报办理处置情况。

（二）加强部门协作。

加强与相关单位和部门沟通联系，建立灵敏高效的协同联动机制，努力构建起信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局。

四、公开回应机制

（一）加大政务公开力度。

加大在政府信息公开平台信息公开力度，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置和回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论正确引导作用。

（二）正面引导舆情。

通过发布权威信息、完善新闻发言人制度、召开新闻发布会、健全重要政策法规解读机制等形式予以回应，正面引导舆论，确保舆情平稳。

为加强对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息的舆情回应工作，特制定本工作制度。

五、总结评估机制

在网络舆情趋于平稳后，根据舆情的发生、传播和处置情况进行总结、梳理、反思，形成书面报告和建议，建立起有效的舆情处置评估机制。

税务局档案管理制度 篇7

一、提高认识把落实廉政制度放在重中之重

《廉政准则》是在新的历史条件下从严治党、深入推进党风廉政建设的重大举措, 对于加强党的建设、促进各级党员领导干部廉洁从政都具有十分重要的意义。税务部门作为经济执法部门, 各级领导干部手握各项涉税事项审批等税收执法权和“人、财、物”等行政管理权, 存在一定的廉政风险, 稍有不慎便会发生滥用权力、以权谋私等不廉行为。作为一名领导干部, 有责任和义务把《廉政准则》学习好、领会好、落实好, 带动和影响干部职工, 正确对待和使用手中的权力, 廉洁从税, 依法治税, 更好地发挥税务部门的职能作用, 服务地方经济发展。我个人感到, 通过开展对《廉政准则》的学习教育, 使我们能够清楚地认识到, 税务干部没有特殊利益、没有特殊权力, 必须正确地行使手中的权力, 这也是我们的使命与职责所在。从这一意义上来说, 认真贯彻落实《廉政准则》, 有利于预防和解决税务干部在党性党风党纪方面存在的问题, 督促干部自觉践行根本宗旨, 始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气, 从而在全系统营造风清气正的廉政文化氛围, 树立廉洁从政的税务部门形象。

二、深入贯彻落实廉政制度需要着重突出关键环节

要深入贯彻落实廉政制度, 必须把握其中的关键环节, 有针对性的采取措施, 才能不断促进领导干部廉洁从政:

(一) 处理好律已”与“管人”的关系, 解决只管人不律己的问题。

规章制度具有普遍的约束力, 从机关到基层, 从领导干部到一般干部, 从立法者到执法人员, 毫无例外都要坚决执行。领导干部做得如何, 直接关系到领导者的威信, 关系到单位的作风建设, 有些单位之所以出现这样和那样的问题, 群众之所以不满意, 其原因就是少数领导干部未能正确处理好“律已”与“管人”的关系, 不同程度地存在“抓下不抓上, 管人不律己”现象。贯彻落实廉政制度, 领导干部务必带头自觉执行各项规定, 严格自律。克服说得多做得少, 或只说不做的现象, 自觉做到凡要求别人做到的事自己首先做到, 凡要求别人不做的事自己首先不做。牢固树立服务意识、公仆意识和无私奉献精神, 吃苦在前, 享受在后, 彻底抛除官贵民贱的观念, 用自己的模范行为影响和带动群众。

(二) 处理好“查处”与“疏导”的关系, 解决禁不住管不长的问题。

“查处”是行政手段, “疏导”是教育手段, 离开哪一方面都很难保证廉洁从政。税务机关在落实廉政制度过程中, 遇到一些值得重视的倾向性问题:一是对发生在本单位违反规定的人和事, 认为这是单位的问题, 处理了会影响单位的荣誉, 影响单位的形象, 于是就把问题简单化, 出现了有情不报、有案不报的现象。二是一些领导干部平时只注重抓税收业务, 忽视思想政治工作, 对犯错误的同志一味迁就庇护, 失之于宽、失之于软, 责任追究没有真正落到实处, 在群众中造成不良影响。其实“查处”与“教育”的关系是辩证的, 两者相辅相成, 相互作用, 正确的态度应是一手抓“教育”, 一手抓“查处”, 惩教结合, 使两者互为补充, 标本兼治, 只有这样, 才能确保廉洁从政。

(三) 处理好“整治”与“预防”的关系, 解决有令不行防范不力的问题?

。一要建立预警制度。招呼打在前, 对国税干部早打招呼常打招呼, 尤其是在重大节日、人事变动等干部比较敏感的时机更要多提醒, 敲警钟, 这虽不是什么新措施, 但是一项有效措施, 必须继续加强。二要加强制度建设, 建立和完善防范不正之风的制约机制, 对新形势下出现的新情况、新问题, 研究制定一些新的必要制度, 制度一经建立, 就要坚决执行, 还要实施有效的督查。三要防治结合, 严查顶风违纪违法案件, 在强化防范制约措施的同时, 要采取明察暗访等措施, 把那些隐藏较深、边纠边犯的问题挖出来, 抓住重点, 扩大效果, 从而把党风廉政建设不断推向深入。

三、总结经验分享体会警钟长鸣

一是理论学习不能放松。事实证明, 很多腐败分子正是因为放松了自己的学习精神, 经不起金钱、美色的诱惑, 从而丧失了一名中国共产党党员所应具备的品德素质, 最终, 不但害了自己和家庭, 更害了党和国家。一名领导干部, 要坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想, 邓小平理论和“三个代表”重要思想, 用科学发展观统领自己的各项工作, 用正确的理论来武装自己, 使自己长期保持清醒的头脑。把学习作为一种政治责任, 作为一种生活习惯, 作为一种提高领导水平、政策水平及办事能力的途径。

二是严于律己是关键。清正廉洁是党对干部作风的基本要求, 领导职务是人民赋予的, 是要为人民服务的, 不是用来谋私利的。作为领导干部, 更需要自觉加强廉政学习, 保持清醒的政治头脑, 防止骄傲自满, 狂妄自大。

三是防微杜渐是根本。应该说, 不是所有的腐败分子从一开始就想腐败的, 大部分是在他们经过了过去的努力, 获得了一定的政治地位、社会地位后, 疏于学习, 不愿意接受人民的监督, 不知道小恶累成大罪的道理, 才走上了自决于党、自决于人民的道路。古人说“勿以恶小而为之, 勿以善小而不为”。作为领导干部, 只有做到勤政为民, 才不会辜负党的培养, 才能为人民所敬重。加强党风廉政建设是做到勤政为民的前提和基础。思想不好, 作风不硬, 也就谈不上勤政为民了。因此, 防微杜渐, 廉洁自律, 才能有勤政为民的好思想、好作风。

摘要：《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 (简称《廉政准则》) 的颁布是在当今的历史条件下从严治党、深入推进党风廉政建设的重大举措, 对于加强党的领导、促进各级党员干部廉洁从政都有十分重要的意义, 同时又充分体现了我们的党组织对党员干部的关心和爱护。作为党的领导干部, 把《廉政准则》学习好、领会好、落实好既是我们的责任又是我们的义务, 带动和影响干部职工, 正确对待和使用手中的权力, 依法治税, 服务地方经济发展。通过开展对《廉政准则》的学习教育, 使我们能够清楚地认识到, 税务干部没有特殊利益、没有特殊权力, 必须正确地行使手中的权力, 这也是我们的使命与职责所在。

关键词：廉政准则,税务干部,依法治税,税收,和谐社会

参考文献

[1]、中共中央关于印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知 (中发[2010]3号)

[2]、关于印发《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知 (中纪发[2007]7号)

[3]、《中国共产党活动方式》, 作者:高新民, 中央文献音像出版社

电网企业税务管理问题研究 篇8

关键词：电网企业；税务管理；税收筹划

一、电网企业税务管理问题的提出

近几十年来，电网行业的发展经历了从无到有、从小到大，发展速度非常迅速，覆盖范围越来越大，电网企业经过几十年的发展逐渐走向成熟，成为关系民生的重要支柱产业，税务管理的好坏直接关系到电网企业能否为国民经济的正常运行中发挥自己的作用。

长期以来，人们一直以为税务管理是国家的责任，是税务机关的工作，而忽视了企业在税务管理中的重要作用，企业是国家的税务管理的重要组成部分，在市场经济较为发达的西方国家，从企业角度研究税务管理，无论在理论上还是实践上均取得了丰硕的成果，企业行为得到规范，企业规避税务风险的能力提高，极大地促进了企业的发展。

良好的税务管理能够使企业实现在合法经营的前提下，根据企业的实际情况，在税务机关的要求下，展开的与税务相关的一切经营管理活动的总和，旨在减少企业的税收成本，降低企业的税收风险。一方面，由于企业税务管理直接渗透到了企业经营管理的各个环节，加强企业税务管理对企业的短期效益和长远发展而言都有十分重要的作用；另一方面，企业税务管理是国家税收征纳管理的重要组成部分，也是国家宏观税收征管的必要补充，更是国家财政税收的重要保障。电网企业的规模比较大，影响范围较广，只有进行科学的税务管理，才能更好地实现企业的发展，推动国家经济的进步。

二、加强税务管理的重要意义

近年来，随着国家税收征管精细化水平的不断提高以及电网企业内部管理的不断规范，越来越多的电网企业意识加强企业税务管理，提高税务管理水平，是企业义不容辞的责任和义务。在现阶段，加强电网企业的税务管理意义重大，主要其体现在以下几个方面。

（一）加强电网企业的税务管理有助于降低企业的税收成本，实现企业经营目标

我国企业的整体税负较高，电网企业的税收成本占其成本的很大部分，是一项非常重要的支出，但同时它也是可以控制和管理的。在我国，税收费用占企业利润的比重也很高。如果通过实施科学的税务管理，在合法经营依法纳税的前提下，电网企业可以通过实施税务管理，运用多种税务管理方法，降低企业税务成本，提高收益。这也是企业税务管理最本质、最核心的作用。

（二）加强电网企业的税务管理有助于提高企业的财务管理水平，实现企业财务目标

电网企业要进行科学的税务管理必须有完善的财务管理，因为只有具备完备的财务制度、高素质的财务人员，健全的财务业务，才能为税务管理的开展提供科学的数据资料和工作流程，在提高税务管理的同时，企业的财务管理能力也得到了提高。

（三）加强电网企业税务管理有助于电网企业合理配置资源，提升企业综合竞争力

电网企业加强税务管理，首先是对国家的各项税收政策有全面系统的了解，掌握各项税收政策，但企业对国家的优惠政策有了宏观的把握之后，就可以通过顺应国家的政策导向，规范自身的经营行为，进行合理的投资、筹资和技术改造，进而优化资源的合理配置，减少税收成本、降低税收风险，进而提升企业的竞争力。

三、我国电网企业税务管理现状

虽然目前我国电网企业开始逐渐意识到税务管理的重要性，但是，由于我国的由计划经济向市场经济转型时间较短，很多电网企业还没有进行完善的税务管理，税务管理尚存在很多问题，主要表现为以下几个方面。

（一）部分电网企业没有严格遵守税法的规定

目前，一部分电网企业并不将注意力放在依法管理自己的税收问题上，要么对税法的了解不够，或者是故意钻法律的漏洞，打擦边球，存在严重的偷税、漏税的行为，严重侵害了税法的尊严。

（二）部分电网企业的税务管理意识较弱，整体水平有待提高

由于我国经历了长期的计划经济时期，企业的经营活动受到国家的控制，特别是电力企业，这些企业的国有性质决定了企业缺少税务管理的理论与实践。在财政部开始实施“利改税”以后，企业经营开始涉及税收问题。但是，很多学者都是从税收征管角度进行研究，对税收征管机构的行为进行规范建议，而却往往忽视了企业在国家的税收管理的作用，对企业的税收管理的研究较少，企业缺乏相应的指导，缺少进行税务管理的理论基础，长期以来忽视税务管理的问题较为严重。一方面，很多企业认为企业的税务工作较为简单，只需要相关的会计人员进行计算、记录，根本谈不上税务的管理，更别提设立专门的税务管理机构了；另一方面，很多企业即使明白应该进行税务管理，但对税务管理的内涵了解较为表面，认为只要按照税法的要求，根据征管机构的规定进行纳税就可以了，却不知道自己可以通过对税收进行调整使税收成本最低、风险最小。

（三）部分电网企业对税务管理的认识不够全面

税务管理的范围要大于税收筹划，但很多电网企业认为税务管理就是要对自身的纳税进行筹划，只要进行合理的税收筹划就是很好的进行了税务管理，殊不知，税务管理设计到企业经营的方方面面，需要对所有涉税环节进行了系统的管理，而税收筹划只是税务管理的一个方面，注重的是税务管理的技巧和方法，而税务管理是企业管理的一个方面，注重的是对企业生产经营全过程的管理。

四、加强电网企业税务管理的对策

（一）电网企业要坚持维护税法的原则，进行税收筹划

电网企业一切的税务管理问题都应该紧紧围绕税法的有关规定进行，企业应该充分了解税法，关注各项税收政策的变化，认真研读国家的经济政策，掌握国家的政策导向，在此基础上，对企业的纳税行为进行统一管理，进行有利于企业发展的税收筹划，使企业的税收管理既符合国家的有关政策规定，又有助于企业节约税收成本，进而提高企业的经营效益，加快企业的健康发展。

（二）电网企业设立合理的税务管理机构，配备专业管理人员

随着我国税收的精细化管理，税收事务越来越复杂，只有设置合理科学的组织机构和健全的组织体系，才能保证各项工作的顺利开展，为电网企业的税务管理工作的顺利进行提供组织保障。电网企业内部应该设置专门的税务管理机构，建立合理的组织体系，明确各级负责人，一旦出现问题，能够在第一时间找到责任人。同时在每一岗位应该配备专业素质和业务素质水平较高的管理人员，使税务管理工作在每一个环节都能得到有效的开展。税务岗位的设置还应该突破部门的限制，根据工作的需要，在每个部门设置专门的税务管理的岗位，将税务管理工作深入到企业的各个环节中去。

（三）对企业人员加强培训，提高人员业务素质

我国税收种类较多，变化较快，企业税务管理人员只有加强学习，才能对各项政策及走向有详细的了解，把握国家经济的宏观调整方向。企业应该采取有效的措施，对税务管理部门的人员进行培训，让他们加强对税收法律、法规、各项税收业务政策的学习，让他们对最新的税务知识能够尽快掌握，同时应该培养他们关心企业各项涉税业务的意识，对于企业的各项涉税业务能够及有所了解，让他们成为税收管理的中坚力量。

（四）优化内容业务流程，防范税务风险

税务风险的防范需要企业内部各部门共同努力、相互协作、相互配合与支持，在企业整体层面展开税务风险的防范工作。企业需要明确税收风险的防范目标，在对企业的经营情况进行充分了解的基础上，通过合法手段，达到税收损失最小化。因此，企业需要对引起税收风险的因素进行识别与分析，并评估风险因素所引起风险的程度，如果导致的风险较为严重，就要对这些风险因素的形成过程进行分析，找出起因，从源头上控制税务风险。

（五）电网企业应该协调好与税务部门的关系

电网企业应该认识到，他们与税务部门的关系不是对立的，企业的税务管理工作和税务机关的工作是一个相互依存，相互促进，相互支持又相互制约的过程。由于我国电网企业的性质是大型国有企业，它的经营活动受国家政策的影响比较大，而且电网企业能够借助其影响力进行政策性的筹划，故电网企业处理与税务机构的关系就显得更为重要。首先，企业应该加强与税务机关的交流沟通，沟通的内容不应仅限于具体纳税事宜，企业更应该对企业战略层面的观点与税务部门进行深入的探索，特别是在企业发生一些性质重大或性质特殊的业务时，电网企业应积极主动的与税务机关进行探讨，争取在法律允许的范围内将相关问题解决；其次，企业必须服从并积极配合税务机关的管理，有效的企业税务管理能够促使税务部门管理质量的提高，也有利于降低税务部门的征税成本。

五、结束语

作为我国国民经济的重要组成部分的电网企业，与其他企业一样，同样存在税务管理方面的问题，这严重制约了电网企业的经营效率和税务风险管理。为此，本文对制约我国电网企业税务管理的问题进行了分析研究，并针对问题，相应的提出了电网企业税务管理问题的解决建议：应该坚持维护税法的原则，建立健全税务管理机构，加强对企业人员的培训，优化内容业务流程，协调好与税务部门的关系，为我国电网企业的健康發展扫清一道障碍。

参考文献：

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