产品质量安全追溯制度

产品质量安全追溯制度（精选8篇）

产品质量安全追溯制度 篇1

一、建立与企业生产经营规模相适当的质量监督（检测）机构，配备专职质量监督人员，层层落实责任制。

二、建立生猪及生猪产品购进、储存、销售等可追溯制度，向社会做出肉品质量安全承诺，并对质量安全承诺执行情况进行检查。

三、严格执行索票、索证制度。详细登记活猪进厂（场）时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息及出厂时间、品种、数量和流向。

四、建立肉品销售台帐，如实记录销售信息。销售的生猪产品必须加盖检疫、检验合格印章，并附具检疫、检验合格证明。

五、有效利用电子监控设施、肉品质量安全信息可追溯系统，实行肉品质量安全信息的跟踪和溯源。

六、建立缺陷产品召回制度，发现其生产的产品不安全时，应当立即停止生产，向社会公布相关信息，告知消费者停止使用并及时召回上市销售的生猪产品。

七、对召回的不合格肉品一律按规定进行无害化处理。

产品质量安全追溯制度 篇2

1农产品质量安全现状

河南省新乡县已认定的无公害农产品生产基地15个(其中蔬菜基地4个,粮油基地4个,食用菌基地4个,鱼类基地2个,果品基地1个),面积为0.466万hm2。无公害农产品17个(其中蔬菜8个,食用菌1个,粮油4个,鱼品种4个),基地认定数量和产品认证数量均位居全市前列。现有省级农业标准化示范基地2个,市级农业标准化示范基地5个。

2农产品质量安全追溯制度现状

新乡县基地多为蔬菜和粮食作物,大多数基地销售模式仍停留于批发和零售的方式“。三品”认证效应在大部分基地的销售中,经济效益并不突出。龙泉村的龙泉果园是新乡县唯一的绿色食品生产基地,主要以黄金梨为主,包装精良,销售档案完善。但新乡县农产品质量安全追溯制度发展缓慢,甚至停滞不前,主要通过加强日常监管和农产品例行抽检两方面工作来进行监管。

3农产品质量安全追溯存在的主要问题

尽管新乡县农产品质量安全水平经过近几年的努力,已经有了明显的提高,质量安全管理工作得到了长足的进步。但是,由于农产品质量安全管理是一项系统工程,涉及面广,工作量大,任务重,特别是农产品质量安全追溯制度亟待完善。一是大多数基地法人多为乡镇级政府机关。由于乡镇一级基层工作量大,任务繁重,对基地发展方向没有明确目标。二是现有“三品”基地均有商标,但缺乏精良、优美包装。销售模式仍以批发零售为主,而销售价格与普通蔬菜价格相比,稍高或持平。而且缺乏一支优秀职业经理人,不能有效拓宽销售市场。三是农业标准化示范基地带动影响力不够。

4加强农产品质量安全追溯制度建设的主要措施

一是设立专项资金支持农产品质量安全追溯制度建立。生产环节是农产品质量安全监管的重点和难点。支持农业标准制定与推广,为放心农产品生产提供技术规范和操作依据;支持标准化生产示范基地建设;强化农业投入品使用监管,规范农资市场秩序,保证安全放心农资的供应,依法严厉查处违法使用国家明令禁止的农药。

二是树立农产品品牌意识,认真执行农产品市场准入制度。市场准入是保证上市农产品安全、健康消费的重要关口。鼓励农业龙头企业、农产品生产基地、农民专业合作组织与农产品销售市场(超市)直接对接或签订产销合同。

三是强化农产品质量安全监测。针对不同季节、时节开展农产品检测工作,扩大检测样品品种、种类。同时,提高检测水平,检测能力不能单单停留在定性上。

四是强化和食药监部门协作,确保上市蔬菜“从农田到餐桌”实现无缝对接,探索农产品质量安全合格证明。

5主要做法

产品质量安全追溯制度 篇3

关键词：食品质量安全；追溯制度；发展现状

中图分类号：F407.82文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0200-1

食品安全事件的屡屡发生，使得人们越来越重视食品的来源、加工和运输的信息。当前，越来越多的发达国家要求进口食品必须具备可追溯性，中国日益重视食品质量安全追溯体系的实施和完善。

1 食品质量安全溯源制度相关概念

食品安全溯源系统是运用现代网络技术、数据库管理技术和条码技术，对食品链从生产、加工、包装、运输到存储销售所有环节的信息，进行采集、记录、整理、分析和录入，最终可以通过电子终端设备查询的质量保障系统。建立溯源制度的最终目的是当食品安全出现问题时，能够快速有效的追溯到出现问题的环节，查出经营者和问题原料，同时可以将问题食品召回，将质量问题引起的后果降至最低，并对出问题环节的组织进行整改和惩罚，以确保食品的质量安全。

食品质量安全追溯制度具有三个主要作用：当食品出现安全问题时，可以快速追溯至发生问题的环节；可以迅速地收回未出售或未消费的食品；可以长期对危害人类健康、动物或环境的无意识的影响进行监测和识别。

2 中国食品质量安全追溯制度发展历程

中国关于食品质量安全追溯体系的研究始于2001年。2001年7月，上海市市政府颁发了《上海市食用农产品安全监管暂行办法》，该条例提出应当在流通环节建市场档案的可追溯体制。2002年北京市制订了食品安全信息可追踪制度，要求食品经营者对购进和销售的食品记录详细的明细账，对购进食品按产地、购进日期、供应商和批次建立档案。同时，要求供应企业建立销售档案，对销售商品按销售对象、数量、批次、时间建立档案，以便发现食品安全问题后及时召回。

此后，各个省市和地区陆续开始食品质量安全追溯体系的构建。2004年上海市建立了“上海食用农夫产品质量安全信息平台”，该平台对农夫产品的生产过程采取监控、网络查询和条码识别的管理制度。30多家蔬菜园艺场和300多家规模化养猪场建立了电子档案。中国物品编码中心颁布了《中国牛肉制品跟踪与追溯指南》。

2005年欧盟实施水产品贸易溯源制度。为了应对国际形势，中国国家质检总局出台了《出境水产品溯源规程》，同时规定出口水产品及原料必须按照该规定进行标识。同年，北京顺义区启动蔬菜分级包装盒质量可溯源制，天津实行了无公害蔬菜可溯源制并推出网上订购无公害蔬菜，福建启用了肉品质量查询系统，山东建立健全了食品安全事故可追溯制度、食品市场准入制度和不合格食品退市制度。

2007年2月，中国标准化研究院全面启动了《农产品质量快速溯源系统设计与运行规范研究及技术实现》课题，为我国农产品溯源信息平台的建设和农产品溯源标准的制定提供依据和参考。其中，“重庆市农产品质量快速溯源系统的综合应用研究”的工作由重庆市标准化研究院负总责，对农产品质量安全溯源通用系统进行研究和开发。

2007年，国家编码中心关于EAN·UCC编码体系在蔬菜安全溯源系统中的应用和研究项目由山东省标准化研究所承担，该院构建的智能食品安全溯源体系已经在山东省试点投入使用，同时制定了《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施指南》。

2007年北京为了确保奥运期间的食品安全，启动了首都奥运食品安全溯源系统，对北京食品从生产到消费整个供应链进行全程跟踪。奥运会结束后，该系统转变成首都食品安全的日常监控措施。同年，山东高青82家供货商，对506户食品经营户提供食品时，实现了“一卡一牌一单”的追溯制度。

2008年成都采用了新兴的物联网技术，形成了生猪肉产品质量安全可追溯信息系统。2009年，北京市经营可追溯生鲜食品超市已经超过200家，150家农产品企业使用了农产品质量追溯系统；在猪肉批发市场建立了猪肉质量可追溯系统。2010年“中药溯源系统研究与应用”成果鉴定会在成都召开。2011年4月，在科技厅等省级有关部门的支持下，四川省开发了全国首个中药溯源系统。

3 总结

从食品安全追溯制度实施以来，全国各重点省市带头建立相应的追溯制度，涉及的食品从最早的猪肉到其他家禽产品、虾鳖等其他生鲜食品，从蔬菜水果到食用油、乳制品等食品，例如，山东蔬菜可追溯信息系统、山东深加工食品安全监管追溯系统、新疆吐鲁番哈密瓜追溯信息系统、江西脐橙产品溯源信息系统、北京和陕西牛肉产品追溯试点、福建远山河田鸡供应链追溯与跟踪系统。尽管食品追溯体系取得了一定的进展，但是，仍处于试点推广阶段。当前，中国只在较少领域制定了相关的政策和标准。中国现有的溯源信息系统没有在全国食品的整个层面上统一协同起来，不同领域采用的技术或者系统不同，使得溯源信息有简有繁，不能信息共享，不能同国际接轨。此外，食品安全追溯由多个部门参与管理，责任与职责不明确，管理十分混乱。食品生产加工企业的多元化和溯源终端的缺乏，使得中国食品质量安全溯源系统难以普及和推广。

参考文献

[1] 唐云华.食品安全管理机构和职能的整合[J].中国工商管理研究,2004,(5):15-19.

[2] 毕西丽.中国食品安全监管模式研究[D].复旦大学,2009.

[3] 张谷民,陈功玉.食品安全与可追溯系统[J].中国物流与采购,200,(14):42-44.

作者简介：赵月皎(1987-)，女，山西霍州人，中国海洋大学管理学院农业经济管理专业2010级硕士研究生，研究方向：农业经济理论与政策。

工程质量追溯制度(指挥部) 篇4

工程质量追溯档案管理办法

1目的

通过对施工过程的记录标识，明确各分部、分项实体工程及关键部位、关键环节的质量责任人，严格控制施工质量并满足工程质量可追溯性要求。2 适用范围

适用于进入施工现场的材料、实体工程，换填、盲沟、涵洞基底处治等隐蔽工程，高填方、混凝土拌合、浇筑等关键部位以及张拉、注浆等关键环节的全过程及成品质量控制。3 组织机构

指挥部成立工程质量追溯工作小组，负责工程质量追溯档案的建立、实施。工程质量追溯工作小组由指挥长任组长，指挥部总工任副组长，指挥部、总监办、项目部主要管理人员任组员。

组 长： 副组长： 成 员： 职责

4.1 指挥长领导主持指挥部质量管理工作，实现工程项目质量管理责任目标。

4.2 指挥部总工负责主持编制并实施工程质量追溯制度，确保质量追溯体系有序运行，组织实施日常质量稽查及成品验收工作，主持质量事故分析会，根据工程质量追溯档案记录对事故责任人严格执行质量奖罚制度。

4.3指挥部质量技术处负责工程质量追溯制度的建立、实施。在施工

过程中开展质量稽查工作，对关键部位、关键工艺及成品进行检查验收，填报质量稽查记录表及相关台账，行使质量否决权。

4.4指挥部合同管理处负责在计量前核对工程质量追溯档案，对档案记录未通过验收的不予计量。

4.5 总监办严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、规范、技术标准、规定，严格监理，杜绝质量事故，消除质量通病。加强对承包人自检频率的监督，保证对建设项目的关键部位、关键工序、隐蔽工程等的全过程旁站监理。

4.6 项目部必须依照国家有关的法律、法规、现行的公路工程技术规范、规程、标准和批准的设计图纸及文件、工程合同条款精心组织施工，建立质量保证体系及质量奖惩制度，开展全面质量管理，严格执行工程质量追溯制度，确保工程质量。

4.6.1 工程科负责对工段技术负责人进行技术交底，在施工过程中开展质量管理工作，对关键部位、关键工艺及成品进行检查验收，收集整理质量管理资料及相关影像资料。

4.6.2试验室负责提供工程质量控制相关试验数据，确保数据真实有效，参与现场质量管理工作，提供质量管理依据，对原材料、成品、半成品、混凝土及钢构件等进行检验，对高填方、混凝土工程等关键部位施工进行全过程旁站管理。

4.6.3 设备物资科负责组织原材料进场检验，落实材料使用情况，如发现不合格材料，应及时清退出场并记入供应商信用评价记录。

4.6.4 工段负责人对工程质量负直接领导责任，负责推行全面质量管理，重视和支持现场技术、管理人员正常开展质量管理工作，积极配合指

挥部、总监办开展质量管理工作。

4.7 工段技术负责人对工程质量负直接责任，负责组织、落实现场质量管理工作，对现场技术、管理人员进行技术交底，确保工程质量责任人登记表真实有效，保证质量管理体系有序运行。

4.8 工段现场技术、管理人员负责对现场施工全过程进行质量管理，按规范要求开展质量检查、工艺控制、报检、整改落实等工作。5 管理内容与控制要求

5.1 施工中工程质量相关责任人填写工程质量责任人登记表，作为对施工工序、成品、半成品等进行质量追溯的记录标识。

5.2 路基工程在施工过程中按分项工程划分填报并传递工程质量责任人登记表，以工程名称（拼音首字母缩写）、里程桩号作为成品编号，如K0+750～K0+760段抗滑挡墙，编号为KHDQ07500760。

5.3桥涵工程在施工过程中按工序划分填报并传递工程质量责任人登记表。涵洞以工程名称（拼音首字母缩写）、里程桩号作为成品编号，如K0+591涵洞，编号为HD0591；桥梁以工程名称（拼音首字母缩写）、里程桩号、工程部位（拼音首字母缩写）、施工图编号、工序名称（拼音首字母缩写）作为成品编号，如K7+310桥0-0#桩基钻孔，编号为QL7310ZJ0-0ZK。

5.4 涵洞盖板、水沟盖板、梁板等成品应单独填报工程质量责任人登记表。涵洞盖板、水沟盖板以成品名称（拼音首字母缩写）、预制时间作为半成品编号，如6月27日预制的涵洞盖板，编号为HDGB20120627；桥梁梁板预制，以成品名称（拼音首字母缩写）、时间、工序名称（拼音首字母缩写）作为成品编号，如6月27日梁板钢筋安装，编号为LB20120627GJAZ；涉及成品安装的，应将成品编号记入材料使用情况。

5.5 同一里程段落内施工内容相同，但责任人不同的应单独填报。5.6 表内一级技术交底由工段技术负责人填写，二级技术交底及成品、半成品使用情况应由现场技术员填写，其他相关责任人按要求填写、传递工程质量责任人登记表，过程中实行实名签名制，使其可逆向追溯到源头。

5.7 最终工程的计量、交付以工程质量责任人登记表检验状态并附检验评定表作为标识记录。

5.8 施工过程中，对质量不合格的工程除进行记录标识外，根据工程质量责任人登记表追溯相关人员责任，并按违约处罚实施细则严肃处理。6 相关质量文件与记录

6.1 原材料质量文件

对于进场的原材料要加强质量控制，保证到现场的原材料是合格的。严格执行进场材料报验制度，严禁原材料未经报验就用于施工。同时，对原材料的进场、检验及不合格品记录等要建立统一台账，对材料的生产厂家生产许可证、出厂合格证、复试报告及不合格品退场记录等原始材料必须统一存放，必要时保存影像资料，以备追溯查验。

6.2 隐蔽工程及工程隐蔽部位质量资料与记录

对盲沟、软基换填、涵洞基底处治等隐蔽工程及工程的隐蔽部位，必须附图表详细描述处治桩号、位置、几何尺寸、处治方案等记录备案，并保留施工过程中等不同阶段的影像资料以备追溯查验。

6.3 桥梁工程须按以下工序进行工程质量责任人登记表的填报，但不限于：

桩基钻孔；桩基钢筋安装；桩基混凝土浇筑；系梁；墩柱钢筋安装；墩柱模板安装；墩柱混凝土浇筑；桥台钢筋安装；桥台模板安装；桥台混

凝土浇筑；桥台回填；盖梁模板安装；盖梁钢筋安装；盖梁混凝土浇筑；盖梁张拉；盖梁注浆；梁板钢筋安装；梁板模板安装；梁板混凝土浇筑；梁板张拉；梁板注浆；梁板吊装；桥面系施工；桥面铺装；防撞墙施工。

6.4 关键部位和关键环节操作人员实名签名记录

对于关键部位和关键环节的操作人员实行实名签名制度，并连同其身份信息详细登记后作为追溯档案资料永久保存。下列项目主要操作人员必须实行实名签名制，但不限于：

（1）软土路基处治机械操作人员、现场管理人员；（2）盲沟埋设现场管理人员；

（3）涵洞基底处治劳务负责人、现场管理人员；（4）涵洞盖板预制场、混凝土拌和站负责人；

（5）涵洞基础、涵台混凝土浇筑劳务负责人、现场管理人员；（6）桥梁工程所有工序所涉及主要人员（含操作人员）；（7）填方机械操作人员、现场管理人员；

（8）水稳料、沥青混凝土拌和站操作人员、负责人；（9）缺陷处理操作人员。6.5 质量缺陷的追溯和备案

对施工过程中发生的质量缺陷及质量问题，须报总监办后，由指挥部组织检查、分析、追溯、处理、备案。杜绝未经上报批准，擅自采取处理措施。

6.6 施工现场标准化标识管理

施工现场必须设立醒目的施工标牌。原材料（材料名称、产地、进场日期、数量及检验状态等内容）、成品（编号、检验状态等内容）均须根据

工程质量过程控制记录表进行标识。7 定期汇报及总结

指挥部质量技术处建立工程质量稽查台帐，每月25日按时上报。每进行一次质量工作总结，以明确质量管理工作的落实和进展情况，以利调整工作程序、方法和重点，在动态管理下实现质量管理目标。8 往来文件、信息记录

信息分外部信息和内部信息。外部信息包括：质量监督站、交通局、总监办、项目部等部门、单位的外来文件，技术标准、规范条文，工程合同方、第三方检测、供货厂家等相关方反馈信息及投诉，用其它手段从外部直接获取的有关质量、技术、工艺、管理等方面的文件。

内部信息包括：公司的往来文件。

对这些文件的处理可通过文件传递、网络交流等方式进行，但质量技术处必须做好收、发文登记等记录，并分类存档以备追溯查验。9 附则

产品质量安全追溯制度 篇5

为进一步提升新疆农产品质量安全水平和全程监管能力，按照2010年中央1号文件提出的“发展园艺作物标准生产基地，开展标准化创建活动”、“推进农产品质量可追溯体系建设，支持建设出口基地”的要求，我区坚持政府引导、企业实施、重点突破、分步推进、强化监管的原则，探索在农业系统建立农产品质量安全可追溯制度的经验和模式。根据2010年种植业产品质量可追溯建设试点工作总体要求，以点带面、点面结合，进一步拓展设施农业产品质量可追溯工作的深度、精度和广度。在“点”上，以吐鲁番市葡萄沟果业农民专业合作社为基本追溯单元，完成产品信息识别、产品生产记录、包装和标识上市。在“面”上，吐鲁番市农业局协助、指导试点企业完善可追溯制度试点工作，逐步在本市推广，并建立了有效的监督管理机制；自治区优农中心建立省级农产品质量安全信息追溯查询平台，并将试点成果逐步在全区基地县和标准园推广。

我区在农业部优农中心大力支持和吐鲁番市农业局的全力配合, 在试点单位和技术服务部门的共同努力下，一年来各项工作扎实推进，各项任务顺利开展，项目建设取得一定的成效。现简要汇报如下：

一、项目进展情况

1、工作体系基本形成

健全的工作体系是项目成功的基础。为保障项目的顺利实施，项目各级管理部门和承担单位在项目建设之初成立了领导小组和工作小组，明确责任，细化分工。作为项目主管部门,优质农产品开发服务中心组成了项目工作组，专人集中办公。一年来，项目工作组在项目规划、组织实施、监督检查、研究总结等方面组织开展工作，为项目的顺利实施提供了强有力的保障。项目承担单位作为项目的实施主体，合理调配资源、开展人员培训、落实相关措施，切实有效地完成了各项目具体实施工作。

2、加强人员培训

为使我区各农业部门、农业企业和农民专业合作社对农产品质量可追溯制度有更深的了解和认识,充分发挥良好农业规范（GAP）认证农产品质量可追溯制度在农业生产、管理等方面的重要作用，构建现代农业发展长效机制，年初，在部优农中心的大力支持下，我厅成功举办了自治区良好农业规范（GAP）认证及农产品质量可追溯制度建设培训班，特别邀请农业部及农业厅专家，对各地州农业部门相关负责人，相关企业、农民专业合作社质量管理人员共120人进行有关农产品质量安全可追溯制度建设与实践、良好农业规范（GAP）认证理论与实践、农业品牌与名牌创建等相关内容的培训，通过培训各级学员明确了在农产品质量安全体系中农产品追溯制度建设的重要性，在全区范围取得的了明显的成效。前不久，我厅组织各地州、市农业 局管理及技术人员参加了中国农业科学院组织举办的“良好农业规范（GAP）认证及农产品质量可追溯制度建设培训班”，进一步提高其对农产品质量安全可追溯制度建设重要性及关键制度建设的认识，提升人员素质。为使追溯产品质量管理上水平，项目试点单位在建设之初就引入了质量检验检测机构，承担了可追溯产品的检测，在不断提升可追溯企业质量安全水平方面发挥了技术支撑作用。目前，各级项目单位职责清晰、分工协作、合力推进，为追溯工作的顺利实施奠定了坚实的基础。

3、制度体系基本建立

合理的制度体系是项目成功的保障。为规范项目的实施与管理，我区合理运用中华人民共和国农业行业标准《农产品质量安全追溯操作规程 NY/T 1761—2009》及《农产品质量安全追溯操作规程水果NY/T 1762—2009》等标准，在此基础上，根据项目试点单位工作实际制定了农产品质量追溯项目管理办法等相关制度；县级单位也建立了符合本单位追溯工作实际的制度体系，追溯工作制度框架已基本搭建完成，制度保障作用初步得到体现。吐鲁番市葡萄沟果业农民专业合作社，制定的从葡萄生产到销售的一整套追溯工作制度，内容细致严谨、可操作性较强，在推动了葡萄产品追溯系统建设、推动了葡萄产品追溯系统建设、落实质量安全责任、提高应急处理能力等方面发挥了重要作用。

试点企业吐鲁番市葡萄沟果业农民专业合作社购置了农药 残毒快速检测仪器2套，与地区质量技术监督局合作，葡萄销售期对本乡范围内的葡萄进行果糖、果酸的检测，检测合格的葡萄发放质量可追溯条形码与原产地标识，对检测不合格的产品坚决不予发放条形码和原产地标识。另外建立和完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等5项全程质量管理制度，形成产品质量安全管理长效机制。

2010年，在吐鲁番市农业局倡导下，葡萄沟果业农民专业合作社大力建设葡萄标准园区，在整个生产管理过程中采用设施综合管理技术，高新节水技术，实施标准化管理，通过实施中国绿色食品发展中心发布的葡萄的技术标准，制定技术规程运用于标准园生产，发展葡萄常规品种的同时，引进新品种，全面提高葡萄的品质，达到绿色葡萄标准化生产。同时，通过加大对农业投入品的管理，采用科学的施肥、植保技术配套，有效降低葡萄投入成本，减少农业污染，提高葡萄生产的综合效益，从而推动了吐鲁番市葡萄产业化的发展。

4、质量安全责任和意识逐步得到提升

企业的诚信意识是项目建设的前提。一年的项目建设工作使项目承担单位的诚信守法意识、社会责任意识得到不同程度的提高，产品质量安全保障能力进一步增强。一方面，农民专业合作社为满足追溯工作的需要，进一步细化生产流程，完善生产规范，优质安全农产品的生产能力和生产水平得到提升；另一方面，随着质量追溯工作的逐步深入，企业和职工的质量安全意识和自我 约束能力都不断增强，社会责任感逐步强化。吐鲁番市葡萄沟果业农民专业合作由于实施了追溯项目，承担种植任务的农户质量安全意识明显增强，使用投入品环节，都能自觉履行领导签字制度，未经领导签字许可使用的投入品，农户都坚决不予使用。各级项目主管领导将实施追溯项目提升到企业回馈社会、体现社会责任的高度认真对待，使追溯项目的意义在更高层次上得以体现。

5、经济社会效益逐渐显现

产品效益是项目可持续发展的动力。开展追溯工作，提升了优质安全农产品品牌形象，提高了我区优质农产品的价值，树立了企业的知名度和公信力。吐鲁番市葡萄沟果业农民专业合作全面实施质量追溯制度后，在市场上树立了优质安全农产品的良好形象，大力开展葡萄分等级、可追溯，狠抓质量关，从产品采摘、分级、包装、冷藏各个环节入手，确保产品质量，做到商品化处理。今年吐鲁番市葡萄沟果业农民专业合作社社员的葡萄是7月20日左右陆续开园的，从开园初期销售就很火爆。合作社将生产的“苏公塔”牌优质绿色食品葡萄通过外地的大型超市及商贸公司外销，不但加大了销售量同时价格较往年上涨了30%左右，以品牌扩大影响力，开拓市场，提高经济效益，增加农民收入。市场竞争力明显增强，形成了质量与效益共赢的良好发展局面。发挥示范带动作用是项目建设的重要目标。

6、示范带动作用初步体现 发挥示范带动作用是项目建设的重要目标。吐鲁番市葡萄沟果业农民专业合作社作为现代农业建设的排头兵，率先实施质量可追溯制度，不仅更加充分地体现了合作社的发展优势，同时还为辐射带动全市的现代农业发展提供了新的示范平台。在葡萄沟果业农民合作社的带动下，吐鲁番市有3家企业和合作社在生产和销售上都实行了农产品质量安全追溯制度，追溯系统已进入了试运行阶段，为在吐鲁番市农业系统推广追溯项目迈出了重要的一步。

二、工作中存在的主要问题

1、组织管理工作需进一步加强

作为项目主管部门，我们充分发挥了上传下达、监管协调的作用，但对项目承担单位健全机构、明确分工、措施到位率的指导、督促、检查等组织管理以及良好工作体制形成上仍需进一步加强。

2、规章制度建设需进一步完善。

项目承担单位虽然制定了一系列追溯制度，但仍存在制度内容较空泛、语言表述不准、编写不够规范等问题。还有一些制度流于形式、缺乏可操作性，与项目的管理要求仍存在差距。

3、技术支撑能力需进一步提升。

现行的追溯信息系统仍需细化功能、扩充内容。如完善定制、采集、汇总子系统，优化界面设计，丰富组件功能，增加标签监 管功能；开发后台汇加系统、网上质量监管系统、信息上报监管系统、标签使用监管系统、权限管理系统等。

4、人才队伍建设需进一步推进。

提高项目承担单位的人员素质、能力水平，有的单位项目技术负责人工作忙，不能全身心投入项目建设工作；有的只懂管理，不懂技术，缺乏必备的操作能力；项目承担单位技术人员流动性大或留不住人才，影响了项目的持续开展。

5、项目资金缺乏。由于试点项目资金较少，仅能维持正常的工作运转，无法对项目试点单位形成实质性支持，导致试点单位积极性不高，一定程度上影响项目的顺利开展。

三、下一步工作重点

1、加强项目管理，完善制度建设

主管部门重点强化对本垦区追溯项目的监督指导，落实措施，做好垦区与项目工作组、项目承担单位之间的协调服务工作。项目承担单位要强化对标识和标签的管理，规范使用程序，严格使用要求；加强对追溯信息的监督管理，确保追溯产品信息真实、及时上传;规范资金使用，确保专款专用。

将有针对性地认真研究已试行的追溯工作制度，对不完善的地方予以修订。同时，督促当地项目主管部门尽快制定完善本级制度，并指导项目承担单位进一步完善本单位追溯工作规章制度，为项目科学、有效、可持续开展提供制度保证。

2、建设信息网络，优化信息系统 积极争取资金，支持完善信息系统中的硬件配置及软件配置，包括计算机、服务器、普通打印机、互联网建设、培训宣传设备、打印耗材等以及操作系统、数据库、防火墙、杀毒软件等。完善关键设施配置，列表说明追溯系统拟采用的标签打印机、贴标机、喷码机、条码采集器、IC卡、射频卡、IC 卡读写器、射频卡读写器等专用设备。进一步提升追溯信息系统的规范、简便、灵活和可操作性。

3、开展培训宣传，组织交流研究。

产品质量安全追溯制度 篇6

质量安全追溯系统的应用，无论对企业还是社会，都具有重大的意义和价值。对于企业来讲，追溯系统能解决其生产经营过程中的质量管理问题，有助于企业提高产品质量，提升客户满意度。对于社会来讲，追溯系统的广泛应用可以有效地实现产品质量监管，防止产品质量问题对社会造成不良影响。因此，无论企业还是政府部门都在不断加大力度推动生产、流通领域建立质量安全追溯体系。

从长远来看，质量安全追溯系统应用前景广阔。从近期来看，由于医药、食品、农产品直接关系到民众的生命健康，因而这些行业特别受到政府的严格监管，质量安全追溯系统首先在这三个行业推开。

一、质量安全追溯系统概述

系统概念及功能

简单地说，质量安全追溯指的是通过相关记录来追溯产品的历史生产过程。质量安全追溯系统适用于企业采购、生产与销售的各类产品，可防止在生产过程中混淆和误用物料，更好地分析失效产品并采取纠正措施，一旦发现问题实施必要的产品召回和追溯。本文提及的质量安全追溯系统主要是以现代自动识别技术为基础建立的追溯系统。

质量安全追溯系统主要由管理软件、信息标签和信息采集器构成，主要应用于原材料追踪、产品生产过程追踪与产品流通使用过程中的追踪（如图

1、图2所示）。

据中国物品编码中心高级工程师文向阳介绍，目前，追溯系统中的信息标签绝大多数都采用条码技术，射频识别技术（RFID标签）主要用于猪、牛、羊等活体牲畜，而同位素、DNA等技术仍以实验研究应用为主。

系统构成质量安全追溯系统尚未在社会各个行业领域广泛应用，目前国内应用较多的行业为医药、食品与农产品。

食品/药品质量安全追溯系统主要是基于射频识别技术或条码技术，针对食品生产、制药行业的工艺技术特点，建立企业原料—生产—仓储—市场等环节的基础关键追溯数据库系统，实现企业产品质量安全追溯，主要分为原料系统、生产系统、仓储系统、供应链系统、追溯查询系统五部分。追溯过程主要如图3所示。农产品的质量安全追溯，目前主要应用于牲畜养殖与肉制品的追溯管理，追溯链条主要为“饲养—屠宰—加工—消费者”。具体过程如图4所示。

二、质量安全追溯系统应用状况与市场需求

国内应用现状

据文向阳介绍，追溯系统大约从2002年开始在国内出现，2004年以后应用逐渐增加。代表项目为山东省标准化研究院于2004年6月承担的中国物品编码中心“条码推进工程”中“EAN/UCC编码体系在蔬菜安全可追溯性信息系统的应用研究及示范工程”项目。目前，药品、食品以及农产品作为直接关系人民生命安全、身体健康的三大类产品，其质量安全追溯系统的应用发展较快，社会效果较好。

在医药行业，2007年12月4日，国家质检总局、商务部、工商总局联合发布《关于贯彻〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉实施产品质量电子监管的通知》，决定对纳入工业产品生产许可证和强制性产品认证管理的重点产品实施电子监管。2008年，全国范围内的血液制品、疫苗、中药注射剂及第二类精神药品等重点药品的生产、经营情况全面实施了电子监管。从2009年起，已批准注册的药品和医疗器械的生产、经营被要求纳入电子监管范围。目前，不仅大多数制药企业已建立了质量安全追溯系统，相关政府部门也主导建立了很多区域性的行业追溯系统。例如，北京市药品监督管理局今年初曾公开表示，北京市已完成300余家药品批发企业药品追溯系统的建立，药监部门对这些企业的药品基本实现了全程追踪。今年药品追溯系统将向全市药品零售连锁企业扩展，先期启动200余家零售药店的追溯系统建设。3年内北京市将建成全市药品生产追溯系统，市民凭购药票据就可在线查询所购药品的生产经营及服用提示等信息。

在食品行业，国家《食品安全法》明确规定企业必须建立质量安全追溯体系，其中包括食品原料、食品添加剂、食品相关产品的进货查验记录制度与食品出厂检验记录制度。政府不但从法律上规定食品企业必须建立追溯系统，自身也在主导建立社会性的食品质量安全追溯系统。例如，商务部、财政部于2009年5月启动了“放心肉”服务体系建设，选择北京、上海、江苏、福建、山东、湖北、四川、青岛、厦门和广州作为试点，建设屠宰监管和肉品质量信息可追溯系统。通过建立追溯系统，让消费者在菜市场和超市购买肉品时，通过电子称上打印的电子标签和查询终端，查询到所购买肉品的生猪来源、加工企业、生产日期、以及检疫检验、流通环节、经营者等信息。据商务部2010年初公布的信息，仅上海市建立的信息追溯系统就已覆盖了15家生猪屠宰企业、9家肉类批发市场、13家肉类配送中心、630多家大卖场和30多家外省市肉类加工厂，今后这一网络还将继续扩大。

农产品包含产品范围广，种植养殖分散，属于较难追溯的产品，但在各地区主管部门的领导下，也取得了一定成效。以我国的蔬菜之乡——山东寿光为例，该市质量技监局对蔬菜生产基地实行档案化管理，从定苗、生产、加工等环节均记入档案，并对全市40万个大棚统一编号，做到有据可查，能够追溯。国家蔬菜质量监督检验中心驻寿光市蔬菜批发市场检测站挂牌成立后，该市质量技监局又把责任检测追溯制度引用到蔬菜批发市场。消费者购买蔬菜时，只要将蔬菜上携带的条码标签在查询机上轻轻一扫描，即可获取包括蔬菜种植、管理、生产、加工以及蔬菜施肥、农药残留等信息，从而实现了蔬菜从田间到餐桌的全程质量监控。

存在问题

尽管追溯系统的应用取得了一定进展，但就社会总体而言，目前还处于各自为政、分散发展的状态，仅食品质量安全追溯，就有农业部、商务部、工商总局、质检总局等近10个部门参与管理。专家认为，如果不尽早统一归口管理，将不利于该技术的进一步推广应用。

此外，产品召回制度在很多领域还缺乏相应的法律基础。以食品行业为例，中国标准化研究院2006年所做的“中国食品召回制度的建立研究”课题显示，截至2005年，我国已有各类食品国家标准、行业标准和地方标准3680项，其中，在食品国家标准、行业标准中，食品卫生标准484项，质量标准1298项，基础标准170项，方法标准1418项，管理标准30项。尽管标准不少，但仍缺少有些食品召回所需的标准。

“完善的食品溯源系统是食品召回真正实施的基础。”上海市食品药品监督所副所长李洁称，美国等发达国家的缺陷食品召回制度之所以能够有效实施，完善的食品溯源系统是重要的原因之一。

目前，我国已在某些领域开展了食品追溯试点，搭建了食品追溯信息体系和网络交换平台，如《出入境水产品追溯规程(试行)》、《牛肉制品追溯指南》、《牛肉质量跟踪与追溯体系实用方案》等，但这些只是个别领域的追溯系统，全行业的食品溯源体系还没有建立起来。未来起码要在重点食品领域中强制实施溯源制度。据专家分析，我国食品企业小作坊数量多、规模小、分布散，并遍布城乡各地，且这一现象集中体现在食品原料收购、初级加工领域。如果不具备完善、顺畅的追溯源头数据条件和检测技术条件，行政部门很难在事态发展不严重的时候启动召回制度。

从这个意义上讲，我国各行业产品质量安全追溯系统的建立不仅需要各方力量的强有力推动，也需要相应的制度保证。

市场需求预测分析

基于社会的发展和消费者的要求，追溯系统必然会得到全面推广应用，其市场容量巨大，难以估量。以目前应用较多的药品、食品和农产品为例，可以粗略估算出追溯系统的市场容量。

（１）制药行业

以行业平均情况来看，一家中型药厂拥有4~5条生产线，每条生产线均需要一套产品赋码系统，平均价格在8万元左右。根据《关于实施药品电子监管工作有关问题的通知》（国食药监办［2008］165号），国家计划从2009年起,逐步将已批准注册的药品和医疗器械的生产、经营全部纳入电子监管。除了赋码系统，企业还需要购买GMP监管软件，每套GMP监管软件市场价格平均为20万元。目前进入政府监管的制药企业约有4000家，据此测算出：全国制药行业电子监管赋码市场规模为128,000万元，GMP监管软件市场规模分析80,000万元，两者共计208,000万元。

市场容量趋势预测

据最新消息称，2011年所有基本药物都将被监管，意味着制药全行业将被监管。根据2008年、2009年中国医药行业的产值情况，医药行业年增长率28%。据此可以推算出制药行业追溯系统市场容量趋势，如图5所示。

市场容量趋势预测（2）食品行业

食品种类繁多，细分行业也很多。下面以乳制品行业进行推算。

伊利股份2009年上半年主营业务收入122.17亿元，同期全国规模以上乳制品企业销售收入794.60亿元，由此计算得出伊利的市场份额约为15.38%。2009年，伊利投入360万元建设高端奶制品防伪防窜货系统。根据工业和信息化部部长李毅中就乳制品行业管理答问得知，目前全国乳制品行业规模以上企业共743家,由此可预测出，全国奶制品防伪防窜货系统市场容量大约为267,480万元。

中国副食流通协会发布的《2009~2010中国糖酒食品业市场报告》显示，2009年，糖酒食品行业实现工业总产值49,698.71亿元，其中，乳制品行业销售产值占比为3.32%。由此估算，食品行业2009年防伪防窜货追溯系统市场容量约为8,358,750万元。2009年食品工业总产值比上年增长17.86%，若未来5年总产值年增长率18%，食品行业追溯系统市场需求增幅也按年增长率18%估算，未来5年我国食品行业追溯系统市场容量预测如图6所示。

（3）农产品行业

农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。国家规定初级农产品是指不经过加工的种植业、畜牧业、渔业产品。

根据国家统计局2009年国民经济和社会发展统计公报显示，初步核算，全年国内生产总值335,353亿元，其中，第一产业（根据国家统计局发布的《三次产业划分规定》通知，第一产业指农业，包括林业、牧业、渔业等）增加值35,477亿元，第二产业增加值156,958亿元，第三产业增加值142,918亿元。

2009年肉类总产量7,642万吨，其中，猪肉产量4,889万吨，牛肉产量636万吨，羊肉产量389万吨。农业部副部长高鸿宾在全国畜牧站长工作会议上表示，2009年全国畜牧业产值占农业总产值的比重有望超过36%。

目前，农业部在畜牧业启动了溯源项目，其项目建设主要涉及两方面——自动识别终端系统和动植物溯源信息管理系统。深交所上市公司福建新大陆电脑股份有限公司是农业部溯源项目的重要参与者，在倍新资讯对新大陆的调研中称，动物溯源系统项目是农业部的全国性建设项目，市场规模约240,000万元。由此可估算，2009年，整个农产品行业溯源系统的市场规模大约为666,700万元。

市场容量趋势预测国家统计局数据显示，2009年第一产业增加值35,477亿元，年增长4.2%，未来几年的市场规模可以按年增长率4.2%保守估算。若农产品追溯系统的市场规模同样按年增长率4.2%保守估算，可以得出未来几年农产品追溯系统市场容量如图7所示。

三、质量安全追溯系统行业发展与市场竞争

供应商的总体发展概况

追溯系统在国内发展只有短短数年时间，多数供应商都脱胎于自动识别企业。而自动识别行业在我国已有大约20多年的历史，其行业发展和产品应用相对成熟。目前供应商主要分为以下几类企业：

一是信息采集终端设备生产制造企业，以生产手持终端设备为主。据了解，目前在全球范围内对于手持终端的年需求量超过300万套，供应商主要为美国摩托罗拉企业移动业务（原Symbol）、HHP、Metrologic、Intermec等少数几家外资企业，国内供应商主要有深圳远望谷、新大陆等。二是打印设备生产制造企业，目前国内流行的打印设备品牌主要为外资品牌，比如美国斑马、Datamax、Intermec,日本的TEC、SATO，以及台湾的GODEX、TSC等。三是设备代理商，比如早期的北京科创京成、上海椰城电子等。四是解决方案系统集成商，比如北京爱创、香港兴华科仪等等。

追溯系统由软件和硬件构成，硬件主要为自动识别类设备，如打印设备和识读设备等；软件主要为管理系统。因此，能够提供追溯系统的企业主要由这两类企业演变而来。目前市场上的追溯系统供应商主要有三种，其一主要是由传统的自动识别企业发展延伸而来，如北京爱创；其二主要是国外的供应链软件企业，如infor；其三为国内的大型软件公司，如用友。

在食品、药品追溯系统市场上，尤其在制药行业，爱创居于市场主导地位。据了解，截止到2009年底，医药产品电子监管全国试点药厂大约有250多家，爱创签约了200多家，占有近80%的市场份额，拥有哈药集团、通化东宝、中生集团、广药集团、神威药业、贵州益佰、武汉马应龙、东北制药、华北制药等全国众多大型知名制药企业成功案例。

农产品行业分为畜牧业和蔬菜瓜果两大领域。在畜牧业，深圳新大陆与远望谷由于取得了农业部活体牲畜追溯项目，占据了市场的主要份额。据了解，自2006年以来，农业部动物溯源项目应用进展逐步加快，新大陆在2009年1~6月获得订单数量超过24,000台。截至2009年6月30日，新大陆的识读设备订单总数累计已经超过6 万台，占农业部动物溯源系统识读设备订单总数的70%以上。

在蔬菜瓜果领域，追溯系统的建设主要以各地标准化院为主导。据文向阳介绍，其中，山东标准化院较为突出，设计了多种农产品的追溯管理系统；此外，新疆标准化院在哈密瓜追溯上比较强，四川标准化院主导了很多茶叶的产地追溯项目。在设备提供上，美国斑马是较为突出的企业。据美国斑马追溯项目经理隋旭东介绍，公司在国储粮的大米追溯项目中，首期已经提供了1200多套打印设备；公司还参与了农业部的蜂蜜追溯项目和中华全国供销总社主导的棉花追溯项目，前者粗略估计应该有4000多台设备的容量；后者设备的最终保有量应该在5000台左右，每年采购量大概为500~1000台。

市场竞争状况分析

从目前的企业类型分析，由自动识别企业演变而来的企业最具竞争优势。原因在于：

一、国外的供应链软件企业虽然有实力和能力提供追溯系统，但苦于不够了解中国市场的需求和中国企业的生产流程，比如各家制药企业的生产工艺和内部环境，因此市场占有率不高。

二、国内的大型软件企业有能力研发追溯系统，但由于追溯系统相对于整套企业ERP甚至供应链管理系统来讲，只是很小的一部分。与动辄上千万元的ERP系统相比，一二十万元的追溯系统带来的利润不足以打动大型软件企业重视该产品研发与市场推广。

三、自动识别行业以中小型企业为主，行业发展这一、二十年来，基本上已形成相对稳定的市场格局。近年来在思考如何突破发展瓶颈时，企业各自寻路，有强调服务的，有开拓行业应用的，也有参与到追溯系统开发推广的。由于开发追溯系统的自动识别企业基本上围绕原有的行业领域和产品基础拓展市场，对客户需求有深刻的了解，因此推出了针对性强的追溯产品。

北京爱创科技股份有限公司（简称“爱创”）是其中最具代表性的企业之一，市场竞争优势明显。具体体现在：一是爱创拥有丰富的行业经验及针对不同行业特点的应用解决方案，包括食品/药品质量监控及安全追溯解决方案、零售业无线信息管理解决方案、钢铁行业无线信息管理解决方案等。二是具有丰富的追溯产品线，旗下产品涵盖软件产品、行业标准解决方案、物联网SaaS服务、供应链管理咨询、自动识别技术应用及移动计算应用等，公司自主研发的“爱创TTS双向追溯系统”在业界反响良好，其技术水平不仅在国内同行业处于领导地位，在国际上也处于领先水平，该产品在制药、食品行业获得了广泛应用，占有显著的市场份额，具有强大的竞争优势。

四、质量安全追溯系统发展趋势与市场前景

追溯系统应用领域广泛。

文向阳表示，虽然目前追溯系统尚未在社会各行业全面推广，但基于其重要作用和社会的发展需要，必然会广泛应用起来；并且未来数年内，追溯技术的应用仍以条码技术为主，射频技术比例也会相对提升。

第一，追溯系统在企业的整个生产经营过程中监控产品质量方面作用巨大，使得企业内部对追溯系统有自发的需求。没有有效的追溯系统，企业的产品质量管理容易出现漏洞，产品出现问题没人主动承担，或是找到责任人后，由于没有证据而无法追究责任。不论是为了减少自身的质量损失、完善管理制度，还是为了达到客户的质量要求，企业都有充分的需求建立内部追溯系统。

第二，追溯系统的应用关系到国计民生。从2006年安徽华源药品“欣弗”致人死亡却难以召回，到2008年全国乳业出现三聚氰胺事件，直到今年初爆发的海南毒豇豆事件不断发生的食品、药品安全事件，时时刻刻刺激着广大民众的神经。如何保障食品、药品的质量安全成为一个亟待解决的问题。从此种意义上讲，追溯系统的应用不仅仅是效率和效益的提高，更是社会责任的体现。

第三，追溯系统的应用处于政府的强制监管和要求中。《国家食品药品安全“十一五”规划》将加快信息化建设作为保障人民群众健康安全，提升监管能力建设的重要内容。党中央、国务院对食品药品监管信息化建设提出了明确要求，中央领导多次在不同场合指示，要切实加强药品研制、生产、流通、使用全过程的监管，加快信息化建设，建立健全审评、审批权力的内外部监管监督制约机制。

在追溯系统的应用项目中，社会也多次看到了政府的身影，比如农业部农垦局的“农垦农产品质量安全追溯建设项目”。特别是2007年底，国家质检总局和商务部、工商总局联合发出《关于贯彻〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉实施产品质量电子监管的通知》，要求从2008年7月1日起，食品、家用电器、人造板、电线电缆、农资、燃气用具、劳动防护用品、电热毯、化妆品9大类69种产品要加贴电子监管码才能生产和销售。国家质检总局表示，今后会逐步对涉及安全并实行行政许可的产品、获得中国名牌和国家免检的产品实行强制入网监管。由此可见，追溯系统的应用领域非常广泛，总体市场容量巨大。

基于以上分析，追溯系统在社会全面推广将只是一个时间问题，其市场规模巨大，发展前景广阔。

追溯系统的应用将从面向企业转型到面向服务的商业模式。

SaaS是未来软件行业发展的主要模式，也是追溯系统行业发展的必然趋势。SaaS将为追溯系统企业带来巨大的商业机会。

SaaS（Software-as-a-service）就是“软件即服务”，它是在21世纪开始兴起的基于互联网提供软件服务的全新应用模式，即，软件由客户内部运营的模式转变为在线租用的模式。在传统的应用模式中，软件产品交付给客户后在客户内部IT系统中安装、实施、运营及维护；而在SaaS模式下，软件以托管的方式由SaaS服务提供商运营维护，客户通过Internet租用软件。相比较传统服务方式，SaaS模式在软件的升级、服务以及数据安全传输等各个方面都有很大的优势。参见图8。

SaaS的市场空间巨大，将为包括追溯系统在内的众多软件企业带来新的发展机遇。据易观国际《中国SaaS市场趋势预测2008~2011》研究,预计到2011年，中国SaaS市场规模将达到528亿元，年市场增长率为63.5%。参见图9。

图11未来5年中国物联网产业市场规模追溯系统将融入社会物联网的应用。

据称，物联网已经成为后3G时代最大的市场兴奋点。追溯系统作为物联网的具体实践者之一，一起带上了兴奋的情绪。

物联网（The Internet of things）是通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络，其应用范围几乎覆盖了各行各业。

EPOSS在《Internet of Things in 2020》报告中分析预测，未来物联网的发展将经历四个阶段，2010年之前RFID被广泛应用于物流、零售和制药领域，2010~2015年物体互联，2015~2020年物体进入半智能化，2020年之后物体进入全智能化。参见图10。

作为物联网发展的排头兵，RFID成为了市场最为关注的技术。数据显示，2008年全球RFID市场规模，包括标签、阅读器、其他基础设施、软件和服务等在内，已从2007年的49.3亿美元上升到52.9亿美元。由中国信息产业商会发布的《中国RFID与物联网2009发展报告》称，2009年，中国RFID市场规模已达85.1亿元人民币，同比增长29.3%，居全球第三位，仅次于英国、美国。

赛迪顾问研究显示：2010年中国物联网产业市场规模将达到2000亿元，2015年中国物联网整体市场规模将达到7500亿元，年复合增长率超过30.0％。参见图11。

农产品质量安全追溯系统的研究 篇7

农产品质量可追溯的重要性

可追溯系统 (Traceability Syste m) 就是在产品供应的整个过程中对产品的各种相关信息进行记录存储的质量保障系统, 其目的是在出现产品质量问题时, 能够快速有效地查询到出问题的原料或加工环节, 必要时进行产品召回, 实施有针对性的惩罚措施, 由此来提高产品质量水平。

“农产品可追溯系统”是追踪农产品 (包括食品、饲料等) 进入市场各个阶段 (从生产到流通的全过程) 的系统, 有助于质量控制和在必要时召回产品。

可追溯系统最早应用于汽车、飞机等一些工业品的产品召回制度中。自20世纪70年代以来, 食品安全问题日益突出, 食源性疾病危害巨大。国际上, 疯牛病、禽流感等疾病相继爆发和传播。在国内, 发生了苏丹红、劣质奶粉、有毒奶粉等食品质量事件, 食品安全问题引起了人们的广泛关注。追溯制度建设作为农产品质量安全管理的有效手段已经越来越受到国家的重视。今后农业部将逐步建立全国联网的农产品质量安全综合管理信息平台, 创建农产品产地编码、生产档案、产品标识和其他可追溯信息数据库, 同时连接各省和农产品批发市场监测网络, 实现部、省、地、县和市场监测信息共享和互通, 及时掌握质量安全动态信息, 强化追溯、预警和信息发布。农产品可追溯系统的重要性日益凸显。

农产品溯源制度的建立

从发展的趋势来看, 我国应当逐步建立并推行食品溯源制度。目前我国农产品安全存在的主要问题之一就是市场信用缺失。消费者无法辨别哪些是对人体无害的健康农产品, 而生产经营者由于分散经营, 产品标识管理不规范, 也难追究责任。因此, 为了确保农产品安全卫生, 必须加强源头监管, 明确责任主体, 农产品溯源制度可以有效地实现这一要求。

针对目前形势, 我们沈阳标准化研究院拟建立农产品质量安全追溯系统。按照从生产、运输到销售的每一个环节都可相互追查的原则, 针对我市重要农产品, 如肉、蛋、禽、蔬菜、水果、谷物等开展从种/养殖到生产、加工、运输、销售的全过程质量监控的系统研究。该系统包含了条码技术、标识识读技术、计算机信息网络技术, 主要由企业管理信息系统、农产品质量安全溯源数据平台和超市终端查询系统3部分组成。该系统力求实现生产监控、条码识别和网络查询的系统管理, 建立农产品生产、加工、运输、经营等记录制度。从保证食品质量安全卫生的必备条件抓起, 从加工源头上确保只有合格农产品才能出厂销售, 并加大执法监督和打假力度, 提高食品生产、加工和流通环节的安全性。

农产品质量安全追溯系统的建立主要从生产技术信息、控制技术信息、检测检验技术信息和追溯技术4方面着手:

(1) 生产技术信息。溯源系统要求对农业生产产前、产中、产后各个环节的生产活动都做好记录。包括种子/种禽、饲料、运输工具、加工厂/屠宰场等相关信息。

(2) 控制技术信息。溯源系统要求对农业生产各个环节中, 通过技术手段, 减少或避免有毒有害物质在农产品中的残留, 所采取的措施一一进行记录。包括得病史、治疗方法、用药类型等相关信息。

(3) 检测检验技术信息。溯源系统要求对产地和产品中残留的有毒有害物质采取了哪些技术手段进行检验做好记录。包括检验机关及检验项目各项信息。

(4) 追溯技术。溯源系统要求对问题农产品进行跟踪和溯源提供技术支撑。追溯技术主要由条码标识技术、数据共享技术和网络技术有机结合, 条形码储存农产品的有关信息, 再通过相关设备显示出来。溯源标志的电子标签采用电子芯片。

该系统由数据输入、查询、上报、统计、发布等功能模块组成。通过各功能模块的运行, 既实现了对农产品生产、加工、运输、贮藏、销售等全过程的跟踪和追溯, 又开展了沈阳市农产品溯源系统的研究, 研发出适用于沈阳主要农产品从“种植、生产到销售”供应链中各个环节信息获取、加工、处理技术以及农产品供应链全过程中物流与信息流同步技术。进而完成农产品溯源区域平台设计及原型开发, 建立起沈阳市农产品溯源平台, 同时积极开展沈阳市

农产品溯源系统应用示范工作。该系统筹建之初, 我们既已选定了沈阳市几家有代表性的企业, 如辽宁中稻股份有限公司、辽宁新大地食品有限公司作为试点, 对农产品生产、加工、运输、贮藏、销售等全过程进行跟踪和追溯, 从而及时掌握农产品质量安全动态信息, 在出现产品质量问题时, 能够快速有效地查询到出问题的原料或加工环节, 必要时进行产品召回, 实施有针对性的惩罚措施, 由此来提高产品质量水平。自今年9月起, 沈阳的广大消费者可以通过超市内安放的触摸查询屏等终端查询设备查到产品种植、生产、销售信息以及企业产品质量检验、质量认证等产品质量溯源信息, 感受到方便、快速、准确的产品质量信息服务。在方便群众的同时, 也为企业和监管部门进行产品质量监督管理提供优质、高效的质量信息平台。

农产品溯源系统安全机制

在农产品追溯系统中, 对农产品属性以及参与方处理的信息进行有效标识是基础, 对相关信息的获取、传输以及管理是成功开展农产品追溯的关键。实施农产品追踪溯源, 要求农产品的外包装及其系统具有“准确、可靠、快速、一致”的特点, 有效地建立起食品的“安全预警机制”。

农产品溯源安全机制的建立是一项系统工程。农产品生产过程除应满足GMP良好操作规范 (Good Manufacturing Practice) 和SSOP卫生标准操作程序 (Sanitation Standard Ope rating Proce dure) 外, 最重要的是要在农产品的供应链所有参与方达成一致的协议和结成同盟, 每一方和每一环节都要提供正确的RFID或条码的数据信息, 并确保这些数据的准确、可靠和安全。为达到这一目标, 通常应满足以下几个条件。

(1) 确定农产品供应链全过程的信息数据要素。对农产品原料、产地、加工、包装、贮藏、运输、销售等环节进行对象特性、动作、时间、地点、环境等要素的数据提取, 并以一定的数据结构分组、归纳, 以方便数据的检索、提取、总结。

(2) 完善农产品溯源信息管理系统, 加强信息的收集、分析和预测工作。农产品从生产到消费, 从农田到餐桌好比是深受环境制约和社会行为影响的脆弱链条。落后的生产方式和严重的源头污染是制约我国农产品质量安全的根本障碍。

(3) 加强农产品标签管理。农产品标签提供了产品的内在质量信息、营养信息、时效信息及食用指导信息, 是消费者选择食品的重要依据。进一步规范农产品标签管理, 一方面可确保农产品标签提供的信息真实充分有效, 避免误导和欺骗消费者;另一方面一旦出现食品安全事故, 也有利于事故的处理和不安全食品的召回。

此外, 导致我国农产品质量不安全的因素还来自其他诸多方面, 既有法规标准体系、生产业主自律体系、监控机制、社会监督机制及责任追究机制等的不健全, 又有行政管理乏力及技术支撑不足等。目前我国农村环境中的生物、化学因素的污染, 生产过程中化肥、农药、兽药、添加剂的使用不当, 加工技术和工艺不合理、陈旧落后等问题无不危及这一链条, 最终导致农产品中有害物质残留超标, 威胁消费者健康。

因此, 利用信息技术手段实现从源头到终产品的全程追溯与跟踪, 可以准确、客观地发现农产品在生产各环节中存在的问题, 进而为农产品质量安全控制及管理体系的建设提供依据。

农产品溯源系统的应用分析

农产品可追溯系统是控制农产品质量安全有效的手段。虽然ISO9000、GMP、SSOP、HACCP等多种国内外有效的控制食品安全的管理办法已被引入我国农业生产管理, 但由于这些管理办法主要是针对加工环节进行控制, 缺少将整个供应链连接起来的手段, 因此需要我们建立一套行之有效的质量可追溯系统, 实现由“农田到餐桌”的全程追溯。

质量可追溯系统强调产品的唯一标识和全过程追踪, 通过各种手段对整个供应链各个环节的产品信息进行跟踪与追溯, 一旦发生食品安全问题, 可以有效地追踪到食品的源头, 及时召回不合格产品, 将损失降到最低。

然而, 由于各种农产品种植 (养殖) 、生产 (加工) 、储存、运输、销售等环节非常复杂, 而且很不规范, 即便是同类农产品 (如大米) , 不同的企业, 其生产加工流程、产品储存、运输、包装等环节都会有很大的差异, 因此如何对农产品实施全程监控、追溯、跟踪, 目前就技术层面而言, 国内还没有很好的解决方法。虽然国内陆续出现了对蔬菜、猪肉的追溯系统, 但都基本上局限于满足消费者的知情权上 (如了解某特定产品的产地信息、加工信息等等) 。我们认为:支持农产品全程追溯的信息管理系统, 应该同时具备以下几个特性:

(1) 可追溯性。能够从任何一个结点进行追溯和跟踪。即可实现从任一中间环节对产品进行追查, 杜绝质量问题进一步扩散。

(2) 可适应性。追溯系统能够针对企业的具体要求进行定制。以适应农产品类型各异、品种繁多、特色明显的现状。

(3) 可管理性。能为企业提供一定的管理功能。使系统具有更大的价值, 最大程度地利用追溯的数据, 提高效益。

产品质量安全追溯制度 篇8

近年来，农产品质量安全已成为广大消费者及农业和食品行业最为关注的问题，无论是政府还是社会都在探索解决这一关系国计民生的热点问题，并已开始在许多方面付诸实践。为此，我国各省、市纷纷在积极组织开展农产品质量安全追溯体系建设，为老百姓的健康生活保驾护航。

北京市蔬菜质量安全追溯系统

北京市蔬菜质量安全追溯系统是依据欧盟食品安全追溯管理制度和我国GB/7718-2004预包装食品标签通则，采用国际通行的EAN/UCC编码技术，以生产履历中心为管理平台，以IC卡和产品追溯码为信息传递工具，以产品追溯标签为表现形式，以查询系统为服务手段，实现蔬菜从生产基地、加工贮运、批发市场及零售市场的全过程质量安全追溯。其工作原理：为每一个生产经营主体配备IC卡，记录主体信息及产品信息;产品在交易过程中，须通过IC卡读写设备将有关信息向下一环节复制传递;在复制传递的同时，将双方信息相捆绑，并上传至履历中心数据库;产品进入零售市场前，产品信息通过IC卡传递累加;当产品进入零售时，通过IC卡识别及标签打印设备打印追溯标签，实现可追溯。该系统由生产履历中心、追溯码生成及标签打印系统、IC卡授权管理系统、追溯信息识别及传递系统和信息查询平台5个部分构成。

南京市农产品质量安全IC卡智能化追溯监管系统

南京市按照“产地准出，市场准入，标志溯源，实时监控”的思路，借鉴国外农产品质量安全管理中产品实行产地编码的管理模式，通过以IC卡监管体系为依托建立并实行了农产品进场销售的“索票索证”制度，设立IC卡监管公示牌，用于亮证经营。南京市农产品质量安全IC卡智能化追溯监管系统主要包括农产品质量安全网站、管理平台、用户平台、IC卡智能管理、检测检验和语音查询系统，其工作原理：以优质安全农产品标志为质量溯源的重要载体，以南京市农产品质量安全网站为监管平台，以IC卡号和防伪查询码为查询手段，实现农产品质量安全的相关信息从生产环节到流通环节再到消费者手中的传递。

寿光市农产品质量安全追溯系统

寿光市农产品质量安全追溯系统主要由企业端信息管理系统、食品安全质量数据平台和终端查询系统三部分组成。企业端信息管理系统主要针对蔬菜生产企业采用信息技术和条码技术，应用EAN/UCC系统对蔬菜生产信息、包装信息、物流信息以及企业基本信息进行标准化编码，控制企业的生产加工过程，对蔬菜从种植、收购到加工包装全过程进行计算机管理。食品安全质量数据平台以山东省质监系统的金质工程网络平台为依托，主要接收企业端、检验机构和认证机构的各种信息，借助该平台可以保证终端市场（超市）每天能接收到最新的信息。通过扫描蔬菜产品包装上的追溯码，市场（超市）终端查询系统将准确地显示公司的基本情况、蔬菜的种植农户以及施肥和用药情况、收购时间、加工人员和加工日期、检验信息等各项数据。

大连、上海、南京、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明、成都市肉类蔬菜流通追溯体系