十二五规划试题及答案（精选8篇）
一、单项选择题
1.“十二五”规划社会建设目标：覆盖城乡的基本（）逐步完善。A公共服务B区域协调C结构改变D垄断行业
2.“十二五”规划提出，把（）大发展作为结构优化的战略重点。
A第二产业B医疗制作C服务业D第一产业
3、“十二五”规划的编制工作据悉已经开启，中国国家发改委副秘书长杨伟民近日透露了“十二五”规划的5条思路，其中，()为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。
A结构调整B经济调整C人员调整D社会改革
4、“十二五”计划，也就是第十二个五年规划，全称是（）
A中华人民共和国社会发展第十二个五年规划纲要B 中华人民共和国国民经济第十二个五年规划纲要C中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要D中华人民共和国国家和社会发展第十二个五年规划纲要
5、为了做好“十二五”规划前期研究课题公开选聘研究单位工作，发展改革委按照党的十七大的总体部署和深入贯彻落实科学发展观的要求，在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上，提出了一个包含（）个领域（）个题目的《“十二五”规划前期重大问题重大指南》
A、839B、739C、840D、7406、“十二五”的核心任务 是（）？
A转变经济发展方式 B改变社会风气C提高人均收入D促进社会和谐
7、“十二五”时期经济社会发展主要目标。“十二五”规划要具有哪些特性？
A、战略性 前瞻性 指导性B、战略性 发展性 科学性 C、科学性 发展性 前瞻性D、指导性 发展性 科学性
8、“十二五”要求我们大学生的行为？
A、做人有原则B、骄傲自大C、更好的开发自身潜能D、吃喝玩乐
9、“十二五”计划，也就是第十二个五年规划,什么时候通过的（）A**十五大B**十七届五中全会上C**十六大D**十一届三中全会上
10、“十二五”规划与__________重大部署紧密衔接，与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。
A.改善人民生活B.应对国际金融危机C.提高自主创新能力D.促进经济增长
11、制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以
()和（）为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以（）为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。（）
A毛泽东思想 邓小平理论科学发B邓小平理论 “三个代表”重要思想科学发展
C马克思列宁主义 毛泽东思想 富民强国D邓小平理论 “三个代表”重要思想富民强国
12、()是“十二五”时期的重要任务。
A、统筹规划、实行全面发展B、节约用地、保障农民权益
C、征地减税、增加居民收入D、巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果
13、“十二五”规划编制前要进行课题研究，下列可以向发改委申请课题研究的对象是（）A、大专院校B、相关领域某专家C、某大学教授D、在校研究生
14、“十二五”规划明确提出目标和任务是（）
Ａ强国B富民C拉动内需D促进经济发展
15、实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证（）
A、贫富差距缩小 B、经济稳定发展C、党的领导D人民生活逐步提高
16、“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第（）个五年规划
A、一B、二C、三D、四
17、“十二五”规划的主基调是（）
A、加强和改善宏观调控B发展现代产业体系 C、加快经济方式转变 D、加快发展现代农业
18.根据“十二五”精神，加快发展现代农业。以下不是“十二五”中提出的是
（）
A．提高农业综合生产能力B．提高农业抗风险能力C．提高农业市场竞争能力D．提高农业科技创新和转化能力
19.回顾“十一五”，展望“十二五”，我国在落实“十一五”过程中成绩斐然，“十五”末，第三产业增加值占国内生产总值比重是40.3%，2009年，这个数字增长为：（）
A.41.2%B.43.4%C.42%D.45.1%
20.“十二五”规划提出的“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”具体实施办法不包括（）
A.积极应对全球气候变化B.大力发展循环经济C．合理利用海洋和气候资源
二、填空题
1.中国是以年为一个时间段来做国家的中短期规划的？
2、“十二五”规划的起止时间？
3、坚持扩大内需的战略，建立扩大消费需求的长效机制，还应把作为扩大内需的战略重点。
4、我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是解决我国所有问题的关键。
5、在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好_____，_____，______问题作为全党工作重中之重。6．坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成、、协调拉动经济增长新局面。.制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础8根据“十二五”精神，我们在未来五年内要大力发展循环经济，开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和技术，推广循环经济典型模式
9.中国发展转型的基本方略将围绕、、、的主线。10.“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的时期。
三、判断题
1、“十二五”提出坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式。（）
2、拓宽农民增收渠道，提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。鼓励农民做的是科学致富。（）
3、统筹规划、实行全面发展是“十二五”时期的重要任务。（）
4、科学发展在中国编制五年规划史上首次被明确为“主题”。（）
5.产业结构优化升级不是“十二五”提出的经济社会发展主要目标。（）
6.规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、考核纠正四个阶段。（）7.“十二五”发展观的好处有发展科技、发展教育、发展国防、发展经济。（）
8、“十二五”规划发展原则之一有民政工作网络化。（）
9坚持把全面协调可持续发展作为加快转变经济发展方式的主攻方向。（）
10、2008年11月6日国家发改委召开了新闻通气会，规划司司长李守信介绍开展“十二五”规划前期重大问题研究工作的有关考虑。李守信主要从前期研究意义、内容要求、工作安排三方面作了介绍。（）
四、论述题
“十二五”规划建议与此前的十一个规划建议有着本质的不同，此不同在于过去的十一个规划追求“国强”，现在的“十二五”规划更侧重于追求“民富”，你是如何看待这一不同的，请简要阐述你的观点。
一．选择
1-5ACACA6-10AACBB
11-15BDABC16-20ACDBC
二．填空
1.五2.2011-20153.扩大消费需求4.发展5.农业 农民 农村6.消费、投资、出口7.科学发展8产业链接9.人本、绿色、创新、协调10.攻坚
三．1.对 2.错 3.错 4.对 5.对 6.对 7.对 8.错 9错10 对
四．答：这不是说，建国60年来特别是改革30年来百姓的生活没有提高，而是指相对于GDP的增长，作为整体的民众的富裕程度没有GDP增长快。何况，按照联合国的贫困标准，中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。
另外，从近几年的情况看，中国社会的很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不富裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题，乃至一些群体性事件，都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的稳定。
所以，“十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略，围绕着如何“富民”问题，制定行动路线图。而经过30年的发展，中国今天的经济实力也已经为解决“富民”问题提供了物质基础。
“十一五”时期, 是蒙城县渔业快速发展的5年, 也是面临重重困难和巨大挑战的5年。5年来, 全县水产界广大干群认真贯彻中央农业和农村工作的各项方针政策, 以“三个代表”重要思想为指导, 以资源为依托, 以市场为导向, 紧紧围绕“渔民增收、渔业增效”这一中心, 狠抓基础设施建设和新品种、新技术的试验、示范与推广, 通过精心组织实施全省渔业富民工程、渔业三进工程、渔业跨越工程, 推动了渔业生产稳步发展, 使之成为振兴农村经济、增加农民收入的支柱产业。2010年全县养殖面积达2955 hm2, 较2009年的2869 hm2增加3%, 水产品总产量11353 t, 比2009年的10761 t增加5.5%, 在分类产量中, 蟹类产量为368 t, 比2009年的338 t增加9%;2010年, 全县养殖的名优水产品2552 t, 捕捞的名优水产品400 t, 全县名优水产品产量2952 t, 占全县水产品总产量的26%;2010年, 全县渔业总产值11295万元, 比2010年的10194万元增加10.8%[1,2]。目前, 全县渔业生产已逐步实现生产区域化、布局规模化。2008年建成市级农业标准化生产示范基地蒙城县河蟹标准化生产示范基地;2009年蒙城县建立芡河鳜鱼青虾水产种质资源保护区, 目前全县有4个渔业专业生产合作社, 1个河蟹注册商标“南芡北淝”, 形成以芡河、北淝河为主的蒙城县河蟹养殖区, 以茨淮新河、涡河为主的网箱围网养殖区, 以界阜蚌高速公路两侧的池塘和许坛煤矿塌陷区为主的池塘精养区。蒙城县水产业的发展得到各级领导的关注和肯定, 并多次受到省市各级的表彰和奖励。
2“十二五”渔业经济发展的主要任务
“十二五”蒙城县渔业经济发展的主要任务:一是优化渔业经济结构和区域布局, 建设水产品行业协会和专业合作组织, 提高渔民自我发展能力和组织化水平[3];积极发展渔业二、三产业, 提高综合效益, 确保渔民收入稳步增长;加快发展高效、生态、健康渔业, 推进水产品市场信息和物流体系建设, 完善水生动物防疫、水产品质量安全标准、检验检测体系、认证认可体系和生产全过程质量监管体系, 提高渔业综合生产能力, 保障水产品供给安全、优质、充足;落实渔业扶持政策, 保护渔民合法权益;加强渔业法制和依法行政能力建设, 为渔业发展创造良好的环境;实施水生生物资源保护, 推进资源、环境、生产要素的优化配置, 大力发展资源节约型、环境友好型渔业, 实现渔业的可持续发展。
3“十二五”渔业经济发展规划
3.1 工作目标
“十二五”渔业发展的总体目标是:至2015年, 养殖生产的科技水平显著提高;渔业经济结构趋向合理, 产业效益大幅提高;水产资源利用、开发与保护进入良性循环。养殖证制度和苗种生产许可证制度全面建立;能够控制水产养殖重大病害的暴发趋势;基本规范渔药、饲料等投入品的使用, 水产品主要药残指标检测合格率超过90%;重大违法渔业案件发生率降低;重大渔业安全生产事故得到控制;科技成果转化率和渔业科技进步贡献率超过50%;蒙城县人工繁殖优良苗种1.8亿尾, 渔业产值2亿元;养殖面积达3600 hm2, 水产品产量1.5万t, 其中名特优水产品养殖面积达到1800 hm2, 产量达6000 t。主要经济指标分年度规划见表1。
3.2 发展重点
针对当前我国渔业发展的总体形势并结合蒙城县的实际情况, 重点抓好两大苗种生产基地 (蒙城县鱼苗养殖场、楚村陈桥鱼苗场) 、三大养殖区 (河蟹拦网养殖区、池塘精养区、网箱围网养殖区) , 建设3个市级、1个省级标准化生态养殖示范 (场) 区, 建成1个水生动物疫病防治站、4个水产区域服务站、2个环境监测点, 6项重点工程 (种苗工程、标准化河沟养殖工程、标准化池塘改造工程、水产品质量安全工程、品牌工程、渔业生态修复工程) , 创建2～4个水产品牌, 培养50个水产养殖大户, 8个优势产业 (甲鱼、河蟹、青虾、小龙虾、泥鳅、乌鳢、鳜鱼、黄鳝) , 培育2个市级、1个省级水产龙头企业, 1个渔用饲料生产企业、打造1个水产品加工中心, 积极引导蒙城县渔业经济走向法制化、标准化、品牌化、特色化、产业化和可持续发展轨道。一是强力培育壮大龙头企业。认真落实国家、省、市支持龙头企业发展的一系列政策, 积极扶持各类水产龙头企业上规模、上水平。蒙城县芡河水产养殖场, 要充分发挥排头兵作用, 率先在全市乃至全省脱颖而出, 力争2年内成为市级龙头企业。其次, 要因地制宜, 集中力量发展一批能够拉动渔业产业化升级的水产品加工、渔用饲料产业。二是加快渔业经济合作组织建设。各地和各有关部门要按照“民办、民管、民受益”的原则, 采取政策扶持、项目带动、示范推广等措施, 积极引导渔 (农) 民组建各类渔业经济合作组织。现阶段, 在进一步发展、完善蒙城县河蟹养殖专业生产合作社的同时, 快速组建甲鱼、黄鳝、小龙虾等专业合作社。三是加快建设良种繁育体系和标准化养殖基地[4]。在苗种生产上, 要加快体制和机制创新, 增强企业活力, 盘活资源存量、加大投入, 巩固完善现有的蒙城县市级水产良种场, 扩大生产规模, 提高优质良种比重, 建设适度规模的多品种良种繁育基地, 3年内发展成省级水产良种场。在标准化养殖基地上, 要以市级蒙城县河蟹标准化生态养殖示范基地为载体, 进一步推广标准化生态健康养殖技术。3年内将小涧镇建成33.33 hm2市级龙虾标准化养殖示范区, 将小辛集乡建设成为13.33 hm2市级甲鱼健康养殖示范场。四是强化水产品质量安全管理。水产等有关部门要密切配合, 加强对产品质量安全的监管, 从生产源头上采取有效措施, 对养殖基地投入品、渔业水域环境等各环节进行全程监控, 确保质量安全。同时, 加快无公害、绿色、有机产品的认证步伐, 力争每年新增无公害产品1～2个。五是培育河蟹水产品专业市场。以立仓、常兴2个鲜活水产品产地批发市场为基础, 建成蒙城县河蟹水产品批发市场。以营销经纪人为纽带, 加快市场营销体系建设步伐, 促进产后流通经营的发展, 并打造河蟹名品、精品, 努力开拓国内市场, 不断提高蒙城县河蟹水产品的知名度和养殖效益。六是调整产业结构, 提高渔业经济整体水平[5,6]。首先是优化产业布局, 突出区域特色。结合新农村建设, 本着“一村一品”, 组织实施省水产跨越工程, 积极发展各具特色的鱼鳖混养、蟹鳜混养、禽 (畜) 基鱼塘等生态渔业综合养殖, 重点抓好河蟹、鳜鱼、甲鱼、龙虾、黄鳝、泥鳅等水产品养殖, 形成产业带, 并以此为依托, 建立标准化养殖示范基地, 实现基地规模化、生产标准化。其次是拓宽渔业生产领域, 打造多功能渔业文化。围绕城镇郊区, 加快发展渔家乐等形式的休闲渔业, 促进渔业二、三产业大发展。打破单一养殖的简单模式, 形成集养殖、观赏、旅游、垂钓、餐饮、住宿为一体的新型渔业功能领域。
3.3 保障措施
一是建立奖惩机制, 加大扶持力度;二是以项目为抓手, 大力提升蒙城县现代渔业发展水平;三是以龙头企业为支撑, 大力推进蒙城县渔业产业化发展进程;四是加快渔业合作经济组织建设;五是继续加强水产良种体系建设;六是创新发展模式, 推进渔业产业结构调整;七是强化水产品质量安全管理;八是加强渔业安全管理, 实施养殖证和禁渔制度, 抓好渔业资源与生态环境保护;九是大力推进渔业科技创新, 积极推进产、学、研结合, 加快水产新品种、新技术的研发;十是抓好自身队伍建设, 提高业务素质和服务水平。
摘要：回顾了蒙城县“十二五”时期渔业发展情况, 并提出“十二五”渔业经济的发展任务及规划, 以期为该县渔业发展提供参考。
关键词：渔业,发展回顾,“十二五”,主要任务,规划,安徽蒙城
参考文献
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关键词：经济指标；山东省；潍坊市
发展经济学的课程于我并不陌生，本科时修过相关课程，但总觉经济学内容理论庞杂、数据繁复、图表难懂，尤其当涉及数据分析、图表比较的内容便昏昏然入睡。但这次的课程却让我有耳目一新、精确明晰、简单易懂的感觉。或是老师功底深厚加之授课方式有趣、贴近我们自身，或是我个人对经济学内容了解甚少、一知半解，未能感悟到其精髓。不管怎么说，这次课通过研究对我来说经常听说但实际陌生的国民经济和社会发展“十二五”规划纲要最近年份的统计公报以及统计年鉴，比较经济指标的增长、分析我们同学各自家乡——山东省、浙江省、内蒙自治区——经济指标间的差异，第一次领会到了经济学图表的实用、高效以及从图表中发现问题的乐趣。由于山东省和浙江省在很多方面具有可比性，所以本文在作比较时只采用了该两省的数据，内蒙的数据略去不用。
一、指标看山东
山东省位于渤海之滨，农业历史悠久、地域辽阔、资源众多。在这片广袤的齐鲁大地上养活了众多人口，是全国人口第二大省。整体上看，无论从人口、资源、经济社会发展等方面都有不错的成绩，从“十二五”规划指标看山东省总体经济实力很强，2014年实现生产总值（GDP）59426.6亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%。其中，第一产业增加值4798.4亿元，增长3.8%；第二产业增加值28788.1亿元，增长9.2%；第三产业增加值25840.1亿元，增长8.9%。但随着近些年全国经济的迅猛发展，尤其是东南沿海省份贸易的不断发展，山东虽不至于像东北老工业区一样面临衰落的趋势，但作为农业大省的山东在实现经济增长方式转变等很多方面还是需要加强的。在山东省“十二五”时期经济社会发展主要指标中，主要列出了经济发展、科技教育、环境资源、人民生活四个维度的总共23项指标。“十二五”规划的指标因其具有指导意义而凸显期重要性，但从指标的设置与实现情况来看，有做的比较好的方面还有方面仍需继续努力。
要继续转变经济增长方式、优化产业结构。2014年初步核算，山东省全产业结构调整优化，三次产业比例由上年8.3：49.7：42.0调整为8.1：48.4：43.5。同年，浙江省三次产业增加值结构由上年的4.7：47.8：47.5调整为4.4：47.7：47.9。第三产业比重首次超过了第二产业。比较来看山东省在产业结构调整方面还有还有很长的路要走，在全国产业结构优化升级的大背景下，山东的第一产业比例过高会大大影响全盘结果。现代农业虽然很大程度上实现了机械化，但如果以我自己所在的鲁西南农村为例，现在村里的居民常说种地不赚钱，最起码不如外出打工赚钱多，外出打工的家庭其种地收入只比投入多一点，特别是小麦，因为粮食有最高价格限制。一旦遇到像今年的干旱（2015年南涝北旱，山东地区干旱持续时间长，影响面积广），最后的结果便是入不敷出。选择种地的多是家有农田面积多且种地年份比较长的农民，一方面由于机械作业，十亩地跟五亩地一样的操作程序，只不过农资多一些而已，另一方面种小麦、黄烟等作物可以享受国家给予的小麦补贴以及黄烟补贴。如果一个家庭小麦、黄烟田地多的话这是一笔比较大的资金来源。在这样的情况以及城镇化的背景下，在满足粮食需求量的前提下加快转变经济增长方式、加快调整三次产业比例就变得很重要。像浙江的贸易以及服务业发展得比较快、比较成熟。山东省二、三產业比例的增长将大大加快富裕山东的建设与实现。
二、指标看潍坊
潍坊市政府部门在制定经济指标时要更加务实、更加贴近实际。以“十二五”规划中位列第一的地区生产总值指标为例。如下表格所示：潍坊市2015年规划目标与
像这样的例子在其他指标中也存在，这个问题显示一方面，潍坊市政府部门决心比较大，但另一方面也说明潍坊市比较冒进，不务实，没有以实际情况为依据。所以在后面的指标制定工作中潍坊市应更加务实。缩小城乡差距，提高农村生活水平和质量。2014年潍坊市城市居民人均可支配收入30973元，增长9.1%；农村居民人均纯收入14776元，增长11.3%；差距是两倍。城市居民人均消费性支出18810元，增长7.6%。农村居民人均生活消费支出9677元，增长13.1%。差距也是两倍。由此看出潍坊市要注重缩小城乡差距，在经济发展过程中多关注农村发展。农村人居民赚钱确实比城市居民赚钱难，暑假回农村老家调查到一个男性农民一天给别人家地里帮工的钱是60元一天。这些钱来之真不易，要从早上六点到晚上六点，管中午一顿饭，而且是在30多度的高温天气下在田地里干活。这种劳作环境在城镇人来看是不能接受的。与此同时在农村赚钱不易但钱花得相对也划算。因为农村的物价也低，但如果将这些辛苦得来的钱花在城市里那是一点都不划算的，因为城市的物价要高很多，很多，但农民的衣食住行以及孩子的教育都与城市密切相连，所以缩小城乡差距，必须引起潍坊市以及山东省的注意。
注释：
①文中出现数据涉及山东省的来自《2014年山东省国民经济和社会发展统计公报》，个别数据来自《山东统计年鉴-2014》，浙江省和潍坊市亦同理。
规划范围：镇全境
规划年限：-201
5编制单位：镇人民政府
编制时间：月日
目录
序
言.......................................4区位概况......................................4
总
体目标......................................4
分类规划..........................................6
农业规划..........................................6
规划总则..........................................6
一、规划背景...................................6
二、规划依据...................................6
三、规划期限...................................7
第一章镇现代农业态势分析....................8
一、镇农业产业结构分析.....................8
二、镇农业规模分析.........................81、种植业...................................82、畜禽养殖业...............................93、林业.....................................94、渔业.....................................95、农产品加工业.............................9
三、镇农业产业需求分析.....................91、苗木市场极具竞争力.......................92、花卉市场前景广阔.........................9
四、镇现代农业的发展条件..................101、地理位置及交通情况.....................102、气候条件...............................103、土质条件...............................104、基础设施好.............................105、具有现代农业雏形.......................10
第二章发展战略篇...............................1
2一、指导思想..................................1
2二、工作目标..................................1
2三、“十二五”农业发展目标.....................1
2第三章保障措施.................................1
4一、鲜切花产业................................1
4二、苗木产销..................................1
5三、现代物流产业..............................16
第四章保障措施.................................17
一、组织保障..................................17
二、资金保障..................................17
三、技术保障..................................17
四、政策保障..................................18
五、服务保障..................................18
工业规划.........................................19
一、指导思想..................................19
二、主要目标任务和重点项目....................191、计划完成的几大重要的指标.........192、“十二五”工业项目建设的重点工作.........20
城建规划.........................................2
2一、城镇发展目标..............................2
2二、城镇用地规划..............................2
2三、镇区用地布局..............................221、城镇发展方向............................222、规划区范围..............................223、规划结构形态............................234、各类用地布局............................2
4四、城镇综合交通规范..........................241、对外交通规划............................242、城镇道路交通规划........................2
4五、绿地系统与景观风貌规划....................251、城镇绿地系统规划........................252、城镇景观风貌规划........................263、整体设计原则............................27
六、城镇建设规划........................281、规划原则................................282、建设规模.................................283、用地发展方向.............................284、近期建设主要项目.........................28
序言
为深入贯彻落实科学发展观，加快融入《沿海开发规划》，本着全面、协调、可持续发展理念，紧紧围绕“工业强镇、花卉富民”理念，结合我镇实际，制定镇及“十二五”规划。
区位概况：
镇位于县郊，南连沙河镇，西邻门河镇，北与城头镇和赣马镇交界。总面积45.3平方公里，耕地面积3.7万亩，下辖21个行政村，总人口4.3万。自然条件优越，青口河、朱稽河穿境而过，土壤矿物质含量较高，适合种植花木。青班、青抗、厉大三线贯穿全镇，并且与204、327国道连接。距沿海高速、连临高速两出口仅5分钟的车程，交通便利，区位优势明显。
镇工业主要集聚于黄庄和店子两大工业园区，主要涉及机械、化工、医药、纺织、建材、铸造、食品等行业。全镇目前有企业40余家。其中，规模以上企业14家。店子工业集聚区，占地约600亩，主要涉及化工、医药、食品、纺织、铸造等行业，区内工业产值约43310万元。黄庄工业集聚区，占地约500亩，主要涉及机械、建材、纺织、食品等行业区内工为产值约19130万元。农业经济以粮食种植和花卉苗木种养为主，花卉苗木种植历史悠久，近年来大力发展鲜切花及绿化苗木，是远近闻名的“苗都花乡”。
总体目标：
突出花卉苗木特色，进一步优化农业产业结构。着眼本镇特色及市场需求，至，全镇花卉苗木生产总值达到1亿元，使特色产业转化为优势产业；至“十二五”末期非农比例要达到60％以上。
延长产业链条，推进新型工业化。壮大企业生产规模；扶持龙珠化工、蓝天包装、永泰焊割气等企业进一步做大做强，强化运行调度，提高企业效益，龙珠化工年工业入库税收过二百万；围绕苗都花乡特色镇优势，重点发展苗木花卉生产加工、包装销售和运输流通业。
经济总量进一步扩大，综合实力大幅提升。至地区生产总值，要达到5.24亿元;至“十二五”末期要达到9.5亿元,人均地区生产总值达3.8万元，增长28％。到2015年，产业层次进一步提升，小康社会整体上全面建成；社会主义新农村建设步伐进一步加快，城镇化水平稳步提高；人民生活水平和质量有很大提高，农民人均纯收入达到1元；环境质量不断改善，可持续发展能力显著增强。
分类规划
农业规划
规划总则
一、规划背景
党的十七大提出“坚持把发展现代化农业，繁荣农村经济作为首要任务”。并进一步提出了“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推动农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。”
《沿海地区发展规划》已获国务院通过，将给县现代农业带来了跨跃式发展，县根据本县的实际，提出了现代农业发展三大产业带，即沿海地区重点打造高效渔业、设施渔业，水产品深加工产业带；204国道以西平原地区重点打造设施蔬菜、花卉苗木、出口创汇蔬菜基地以及沿历大公路、塔海线沿线优质粮产业带；西部丘陵重点打造经济林果、农业旅游产业带。
在这种情况下，镇根据本镇的农业发展特色，规划了本镇“十二五”农业发展规划2011年-2015年。
二、规划依据
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展，农民增收的若干意见》，《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。
《沿海地区发展规划》国务院已通过。
县现代农业发展“三大产业带“的构想。
三、规划期限
(一)规划期限：2011年-2015年
(二)实施阶段：
1.全面启动阶段：2011年；
2.重点建设阶段：2012年；
3.全面铺开阶段：2013年；
4.整体推进阶段：2014年；
5.全面提升和基本实现阶段：2015年。
第一章镇现代农业态势分析
一、镇农业产业结构分析，镇农业总产值3.3亿元，其中，畜禽业产值0.36亿元，林业产值1.38亿元，种植业产值0.92亿元，渔业产值0.64亿元，分别占总产值10.1%、41.8%、27.9%、19.4%。林业产值比重最大。
二、镇农业规模分析
1、种植业
1.1粮食生产
镇是县重要的粮食产区，主作物是稻麦，种植面积60838亩，总产量2.6万吨，总产值0.92亿元，全镇21个行政村都有种植，生产技术水平较高。
1.2花卉生产
镇是省命名的“花卉之乡”，花卉种植历史悠久，1982年大棚种植花卉，1998年日光温室种植花卉，高科技设施种植鲜切花,生产技术、设施条件、产量、效益较高。全镇发展鲜切花面积500亩，主要以马蹄莲、玫瑰、百合种植为主，非洲菊、勿忘我等配花为辅，总产值2400万元。花卉生产以店子村为中心向周边辐射。
1.3苗木生产
镇是周边县市绿化苗木生产基地。1985年镇开始发展苗木花卉种植，迄今已有20多年的种植发展历史，目前全镇已发展花卉苗木3300亩，现有苗木花卉25个系列100多个品种，主要品种有中山杉、广玉兰、梅花、紫叶李、雪松、女贞、紫薇等。苗木年产值达1.2亿元。
2、畜禽养殖业
镇畜禽业主要是生猪养殖和貂狐养殖。生猪年出栏量在350万头，三禽128万羽，年产值0.36亿元，主要分布于马朱孟、仙丘铺、腾庄、寺后等村。
3、林业
镇林业品种丰富，以绿化苗木为主，品种达150余种，景观树效益可观，林业生态效益与经济效益相得益彰。
4、渔业
渔业发展处于起步阶段，计划凭借县郊的区位优势发展休闲垂钓，现在寺后村已进行了有效探索。
5、农产品加工业
镇农产品加工以肉制品加工为主，境内的昌泰食品年可生产肉制品256万吨，粉丝、酱醋、甜闷瓜生产企业发展迅猛。
三、镇农业产业需求分析
1、苗木市场极具竞争力
镇年产各类绿化苗木300余万株，有多支集种、养、销、护于一体的苗木专业队伍，是县内绿化工程的一支主力军，目前市场已逐步向周边县市拓展。随着苗木基地的进一步壮大，下一步集种植、休闲、旅游于一体的多功能高效生态园将创造更大的社会效益和经济效益。
2、花卉市场前景广阔
随着经济全球化，世界花卉生产、消费和贸易呈现出较强的区域性。亚洲已成为世界花卉主产区，占全球花卉总产值的53%。鲜切花亩效益达5万元，“一亩花百亩田”带动更多的群众从事花卉的种植和销售。我镇花卉种植历史悠久，花文化源远流长，内涵十分丰富，当地群众有养花赏花爱花的优良传统。今天，花卉已经成为镇的一大产业。从当前形势看，花卉业实现跨越式发展的条件已基本成熟。到，我镇有望基本实现花卉产业现代化，使我镇成为省内闻名的花卉生产镇。现正在积极招引种养客商，以外商促外销。
四、镇现代农业的发展条件
1、地理位置及交通情况
镇位于县郊，南连沙河镇，西邻门河镇，北与城头镇和赣马镇交界。总面积45.3平方公里，耕地面积3.7亩，下辖21个行政村，总人口4.3万。
镇自然条件优越，青口河、朱稽河穿境而过，规划的小官湖鲜切花基地整体地势较为平坦，地貌较为单一，景观位置重要。镇区位优势明显，交通便利，距沿海高速公路出口仅5分钟的车程。青班、青抗、厉大三线贯穿全镇，并且与204、327国道连接。
2、气候条件
气候属暖温带海洋性季风气候，四季分明。冬季带有大陆气候特征。雨量充沛、温暖湿润。年均降水量937毫米，平均气温13.2℃，平均无霜期210天，光照充足，平均全年日照时数2588.1小时。
3、土质情况
土质为河湖堆积物，土壤矿物质颗粒较细，以细沙粒为主，含大量铁锰结核，土壤属黄沙土、湖黑土、黄土、沙黄土、包浆岭沙土、白浆土等。
4、基础设施较好
4.1全镇有电灌站8座，机井28口，35kv变电站1座；
4.2全镇有设施花卉800余亩，高效苗林基地12126亩；
4.3规模较大，没有规模就没有农业现代化。镇苗木基地面积广大，配套设施齐全。
5.具有现代农业雏形
5.1具有较高的劳动生产率，每人管理2亩鲜切花温室大棚，50亩苗木园林；
5.2具有较高的土地利用率，鲜切花基地亩产鲜切花48000朵，单体收益5万元；
5.3具有较高的资金利用率；
5.4具有较高的商品率，商品率高达95%以上；
5.5具有较高的发展水平，成果贡献率达80%；
5.6具有较完善的组织，有苗木花卉协会引领，十二支苗木花卉专业队伍带动；
5.7具有较高的农民收入，苗木亩收入4万元以上，鲜切花亩收入5万元以上；
5.8达到要素投入集约化，资源配置市场化，生产手段科技化，产业经营一体化。
第二章发展战略篇
一、指导思想
能胶建设高效设施农业，是党的十七大报告中对新阶段农业发展提出的新任务、新目标和新要求。高效设施农业就是用现代工业力量和现代科学技术武装的，以先进管理理论和方法经营的，生产效率达到世界先进水平的农业。镇作为城郊镇，既具有农业普遍共性的一面，更多的是具有自身的特点和个性。在正确分析、充分认识当前形势和主客观条件的基础上，确定符合实际的、科学的发展目标，是建设高效设施农业的前提和关键。按照“科学发展观”的要求，根据农业生产的一般规律，参照农业发展历程中的经验教训，从的实际出发，我们认为新形势下高效设施农业发展的目标和方向，应该定位为“高效农业”、“现代农业”、“生态农业”。
二、工作目标
依据省生态农业建设和镇“十二五”国民经济发展规划的总体要求，突出我镇农业发展与生态保护的自身特色，全面开展生态农业建设，促进传统农业逐步向资源型、知识型和网络型高效生态农业转换。以生态环境保护为基础，重点实施以稻米、花卉、苗木为主的万亩现代生态农业示范基地建设工程，改进农业种植模式，重视农田生态系统建设，强化生态环境建设，带动全镇整个农业经济的高效发展，促进村镇生态环境向净化、绿化、美化的可持续生态系统演变，为社会经济发展营造良好的生态环境，逐步实现生产技术生态化、生产过程清洁化，生产产品无害化，生活环境舒适化，最终实现生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新农村。
三、“十二五”农业发展目标
到2015年，镇农业人均纯收入达到1.5万元以上，就业人员达到15000人。继续拓宽苗木基地建设，苗木基地面积扩大到1亩，在此基础上发展苗木观光旅游业，使苗木基地变成生态园、观光园、休闲园。做大做强鲜切花产业，起鲜切花种植面积以每年30%的速度递增，至2015年规模种植面积达到8000亩。在此基础上实现花卉苗木连片，建成花卉苗木生态示范园。推进寺后村月亮湾休闲垂钓中心二、三期工程，建成集休闲、会议、餐饮、观光为一体的月亮湾休闲商务区。以花卉苗木生态示范园为中心。结合月亮湾休闲商务区，-2015年逐步形成花卉鉴赏扦插区、苗木观光旅游和休闲商务区生态产业群。
第三章产业发展篇
镇人多地少，经过6年大力推进设施农业、高效农业和生态农业的实践充分证明，发展现代农业是镇农业发展的必由之路，也只有发展现代农业，才能保证农产品质量安全，才能提升镇农业国际市场上竞争力，才能不断地增加农民收入，逐步缩小城乡之间人均收入上的差距。
一、鲜切花产业
1、发展目标
我镇花卉产业的发展将以加大鲜切花的规模，适度发展盆栽观赏植物。鲜切花生产以玫瑰、百合种植为主，非洲菊、勿忘我等配花为辅。分发展规模为：规划面积为500亩，建设日光温室大棚200座，500亩，建设日光温室大棚200座，2011年1000亩，建设日光温室大棚400座，以后根据市场及政策每年按照400亩递增发展。
2、产业布局
按照区域化布局，专业化、规模化生产，集约化经营的原则，根据我镇实际，花卉产业主要布局在小官湖村，并通过小官湖村辐射带动周边村。计划用五年时间完成8000亩的鲜切花种植任务，逐步形成高效设施农业产业集聚区。
3、建设内容
苗款根据品种和规格而定，大棚、花卉专用肥、农药、水电费等，预计亩需投入为50000元，采取由镇政府统一规划，财政打包资金补贴，投资公司具体承建的模式进行建设。
3.1基地建设：，全镇花卉种殖面积发展至1000亩，2011年创建亩鲜切花基地，2013年创建5000亩鲜切花基地，2015年创建8000亩花卉种植基地。
3.2培育花卉专业合作协会，健全协会功能。充分发挥政府在市场经济下的服务职能，引导和帮助建立当地的花卉专业合作协会，建立健全服务体系，为花农做好政策服务、信息服务、技术服务和市场服务；
3.3加大科技创新力度，建设一流的种苗培育区；
3.4建设省级花卉产业示范区；
3.5加强花卉产业链薄弱环节建设，加强新品种引种及大规模苗种培育；
3.6打开国内市场，积极拓展国际市场；
4、投资概算
4.1基地建设：新增6580亩，每亩5万元，计32900万元；
4.2育苗场1个，500万元；
4.3花卉交易市场1个，1000万元；
总计3.44亿元。
二、苗木产销
1、发展目标
通过开展农业招商，引进江都、沭阳等地苗木项目，扩大种植面积，增加苗木新品种，提升苗木档次，做大做优苗木产业，逐步形成速生丰产苗木区、常规绿化苗木区、高档苗木种植区，进一步推动苗木产业规模发展，彰显规模效益，实现农民增收、农业增效。
2、产业布局
计划利用五年时间在原有的基础上分两期工程建成占地0亩苗木花卉种植基地，建成“工”字型绿色苗木花卉长廊。一期工程在青班线两侧发展花木种植8000亩；并通过一期工程辐射带动“青抗、青班、历大”三线沿线走廊发展苗木花卉产业种植。二期工程计划从至2015年期间在镇中西部呼应城头、门河邻镇发展苗木花卉种植1亩。
3、建设内容
3.1通过“科技推动、大户带动、招商拉动、效益驱动”等运作方式促进产业发展，提升我镇鲜切花产业的内在品质，把基地逐步建设成一个集苗木种植、新品推广、生态观光于一体的苗木产业示范园，使苗木花卉产业成为我镇的观光产业、阳光产业、效益产业。
3.2实施企业+协会+农户的合作形式；
3.3扩大苗木种植面积，2011年亩；2012年3000亩；2013年4000亩；2014年5000亩；2015年6000亩。
3.4加强科学套种与立体种养植技术的推广。
4、投资概算
4.1基地建设：新增草莓面积1200亩，每亩1万元，计1200万元；
4.2其它配套建设300万元。
总计1500万元。
三、现代物流业
1、发展目标
现代农业物流业是农业产业化的有利保障，将通过5年努力，把建成花卉苗木物流中心。2012年完成店子鲜切花交易中心和苗木配送中心；到2015年完成花卉苗木物流中心建设，初步形成现代花卉苗木物流网络体系，形成资源配置合理和功能协调有序的花卉苗木物流服务网络。
2、产业布局
在镇花卉苗木科技示范园。
3、建设内容
3.1鲜切花交易中心1座，200万元；
3.2苗木配送中1座，150万元；
3.3其他配套设施，50万元；
资金合计：400万元。
第四章保障措施
一、组织保障
高效设施农业建设时间跨度为5年，是一个庞大的系统工程，需要在市、县农林部门的直接领导和指导下，举全镇之力协同作战，为了确保顺利运营，成立由镇政府、镇农业办、财政所、水利农机站、农经中心、相关村领导为成员的“镇-2015高效设施农业建设领导小组”，并下设技术、实施、督查等三个小组，抽调技术骨干专门负责，各成员单位将在领导班子的领导下，按照预期的目标，各负其责，协同作战。
二、资金保障
1、是紧紧抓住国家扩大内需，增加投入的有利时机，争取上级资金，争取国家和省重点项目，建设完善现代农业的基础设施。
2、是启动民间资金，投入现代农业建设。
3、通过银行信贷筹措资金。
4、通过招商引资，引进农产品深加工项目。
5、政府投入适当引导奖励资金。
三、技术保障
1、继续发展百名教授进百村活动。
2、与南京农业大学签定合作项目。
3、加强推进镇、村农技推广体系改革，通过体制创新、科技创新、机制创新，充分发挥基层农科人员的积极性。
4、大力引进先进的新品种、新技术、新成果，提高科技成果转化率。
5、改革推广条件，配置先进的仪器设备，改善办公条件，加快镇、村农业信息网络建设。
6、加强科技培训，培育新型农民。
7、发挥品牌带动科技升级。
8、扩大龙头企业的科技带动作用，通过“协会+企业”、“企业+基地+农户”、“合作组织+农户”、“企业+协会+基地”模式，在适度规模生产中提高科学种殖水平，推动现代化农业建设。
四、政策保障
出台资金扶持、考核奖励等相关政策，调动镇、村人力、财力、物力共同扶持项目开发。在建设过程中，创新建立“民投、民办、民营”的股份制经营机制。以种植大户为龙头，实行民主策、经理负责、独立核算、自负盈亏、风险共担、利益共享的运行机制。
五、服务保障
提供高效设施农业建设全套服务体系，建设产品产—加—销产业化服务体系，确保高效设施农业产业化进程。
工业规划
一、指导思想
“十二五”期间，我们将以科学发展观为指导，紧紧围绕跨越发展、科学发展、和谐发展这个主题，以及富民强镇、建设现代化新农村为总目标，精神再振奋、目标再加压、标杆再提升，负重俱进，跨越发展，主动融入市《沿海地区发展规划》发展战略，构建重工业园区和民营工业园区，强力推进新型工业化、农业产业化和城镇宜居化进程，大力发展民营经济、开放型经济、劳务经济和特色经济，实现经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。
二、主要目标任务和重点项目
在保持经济和社会全面和谐发展的同时，重点发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业，加快对重化工园区、民营工业园区的建设进度，着力培育新的工业园区、倾力打造工业重镇。实现工业结构的优化升级，以工业带动一、三产业的全面健康发展。
至2015年，全社会固定资产投资10亿元，其中工业投入不低于8亿元，gdp增长33%，达到7亿元，财政总收入达到1800万元，农民人均纯收入超过10000元。
1、计划完成的几大重要的指标。
全社会固定资产投资完成6.5亿元，工业固定资产投入5.2亿元，地方一般预算收入1200万元，内联客方到位资金1.8亿元，工业入库税金1100万元。
需完成的重点项目，其中农业项目1个，内容为小官湖鲜切花基地建设；工业项目4个，深圳合兴发家居用品有限公司投资1.2亿元的家居项目、南通市新峰工艺服饰有限公司投资2200万元的服装工艺项目、杭州客商李先生投资5000万元的纸浆包装罐项目、青岛客商邱孟国先生投资3000万元的塑业项目；基础设施项目2个，分别为河滨商住区建设项目和商贸步行街项目。
2、“十二五”工业项目建设的重点工作
在未来的五年里，全镇将集中所有的力量，根据现有的优势和发展条件，明确定位，坚持市场化动作、企业化招商，全力打造的“三区四基”工程，实现社会经济的全面发展大突破。
“三区”：①产业集聚区。规划占地1000多亩的产业集聚区，到2015年确保工业投入16亿元，新上规模以上企业16个，其中，投资5000万元以上项目10个，投资万元以上项目20个，1000万元以上项目30个，亿元以上项目2个，引进内资达20亿元。②民营工业园区。继续实行重点扶持政策，加大引导典化力度，强力推进民营工业园区的建设发展步伐，争取形成以机械、服装、药品生产、塑料制品、农副产业深加工等为主的产业格局，倾力打造新型民营工业园。③中心商业区。以东朱堵村为中心，镇区继续向东、向南扩张，形成占地3平方公里的中心商业区，到2015年，平均每年新增个体工商户200家。
“四地”：①花卉苗木种植基地。镇是一个有着30多年的花卉种植历史，种类齐全，品种优良，以青班线、青抗线为主的精品花卉种植，形成了10000多亩的种植规模，产品主要为大、中、小、高、矮苗，赏花、果、叶品种，乔木、灌木、草本等11个品种100多个系列，花卉产业的兴起发展不仅满足了客户、城市亮化、道路绿化、家庭美化的需求，增加了农民收入，还带动了我镇经济快速发展，到2015年，我镇的花卉苗木种植将在原来的10000亩基础实现0亩的种植规模，成为镇域的主要支柱产业之一。②废品拆旧基地。继续加大推进力度，重点扶持壮大望仙河拆旧业，通过政策引导，多轮驱动，扩大拆旧面，形成规模化发展趋势，到2015年，基地拥有废品拆旧专业户100家，其中大户10家，平均年创经济价值5600万元。人均增收450元。
③禽畜养殖基地。积极创优环境，在马朱孟村规划占地100亩，扶持农民发展鸡、鸭、鹅、猪、兰狐等经济动物规模化养殖，以此来带动农民的发家致富，到2015年，养殖基地养殖户将达到150家。
④竹编及稻草帘加工基地，一改寺后和岗尚村过去那种零散型加工，通过引导和采取有效措施，把零散加工户集中到规划区内，扩大加工规模，形成竹编和稻草帘加工基地，到2015年，基地将有加工专业户30家，年可纳税150万元。
城建规划
一、城镇发展目标
在规划区期内形成高效效益的城镇运行系统和高质量的城镇生活生活环境。主要是：
1、完善的城镇基础设施（其中包括畅通便捷的内外交通网络，先进的通信设施，良好的供电、供水、供气条件等）。
2、合理产业结构，第三产业在国民生产总值中的比重达到一定的比例。
3、区域政治经济文化中心功能高效、务实。
4、城镇空间布局合理。
5、保持独特的城镇生活环境。
6、良好的生态环境，人均公共绿地面积达到8平方米以上。
二、城镇用地规划
镇区近期人均建设用地指标取134.85㎡/人，规模为148.76ha其中建设用地规模为119.76ha；远期建设用地指标取119.94㎡/人，规模为200.00ha其中建设用地规模为245.88ha。
三、镇区用地布局
1、城镇发展方向
主要向东发展，次要向北，谨慎向南发展，控制向西发展。
2、规划区范围
镇区规划用地东至红枫路，西至合欢路，南至临河路，北至青枫路，面积552公顷。
3、规划结构和形态
3.1、结构
规划结合现状道路情况，考虑操作的方便性，及建筑物的朝向问题，基本采用方格网状的道路系统，最终整个镇区形成以“一心、两区、多组团”的规划格局结构。一心——镇区新的商业教育服务核心；两区——镇区工业生产区、镇区生活服务区。多组团——镇区生活区形成的多个居住组团。
3.2、形态
由于镇区主要向东发展，次要向北，谨慎向南发展，控制向西发展，为此镇区最终形成以原建成区为基础的逐渐形成集中团块状用地格局。
4、各类用地布局
4.1、工业用地
镇区工业为民营产业区。本区对镇域范围内部的传统工作业的整合重组，原则上要求无污染的绿色企业进驻。规划在镇区东北侧集中布置，建设用地面积49.70ha占镇区建设用地的16.55%。
4.2、仓储用地
规划集中布置了两处处仓储用地，位于镇区繁荣路和河滨路交叉口东南侧。另一处布置在产业区内，服务于工业。仓储用地总占地面积为6.30ha，占镇区建设用地的107%。主要用于粮食收储及物流存储。
4.3、居住用地
居住用地面积为92.92ha，占镇区建设用地的37.79%。
——镇区居住建设用地集中布置，由繁荣路及历大路的划分为四个组团。
——现状居住地主要进行调整，改造居住条件，调整人口密度，增加市政公用设施和公共配套服务设施。
——规划居住用地按规范要求，合理安排住宅，公建道路及绿化用地，加强居住环境建设，提高居民居住水平和生活质量，并形成居住中心。
4.4、公共设施用地
公共设施建设用地依需设置，规划总用地总面积为32.13ha，占城镇建设用地的13.06%。
（1）行政办公用地：将原镇政府扩大至龙槐路和繁荣路交叉口处。这样一方面可以充分发挥政府的带动作用，另一方面有利于政府形象的完善，其它行政办公机构用地尽可能在其周围集中设施。
（2）商业金融用地：完善原有的镇区商业金融区，规划腾飞路和盐化大道作为商业发展轴线。
（3）教育机构用地：现状中学和小学原址扩建，同时按照国家规范要求远期在北部一所小学、两所幼儿园，更好地服务于居住区居民。
（4）文体科研用地：规划在新镇政府北侧结合水体绿化景观布置科研、文化、体育用地。
（5）医疗卫生用地：现状的老医院原址扩建，并且为远期预留发展用地。
（6）集贸市场用地：为强化本镇的商业服务功能以及良好的区域位置条件，规划在东北部居住区处建设综合交易市场。
四城镇综合交通规划
1、对外交通规划
——过境公路：青班路，历路，均为二级公路。
——汽车站：在镇区西部设置汽车站。
——加油站：镇区共设置一个加油站。
2、城镇道路交通规划
结合现状路网情况，规划采用方格网式的道路系统，路网间距基本上为200—300m。道路等级主要采用主干道——次干道——支路三级道路体系。
——主干道：红线宽度24-36米。规划将青枫路、红枫路作为主要干道。
——次干道：道路红线宽度为18-24米。
——支路：其他道路为支路，红线宽度14、16米。
——停车场和其它交通服务设施：停车场设置两个，一个在历大路西侧、公园路南侧，另一个考虑在民营产业园区设置停车场，镇区新建项目应按有关规范的留足停车泊位，居住区规划时应充分考虑家用小汽车的停车问题。镇区西侧设置汽车客运站一处。
——城镇广场：在镇政府南侧设置一个广场，平时供居游憩，特殊时可做集会之用。
五、绿地系统与景观风貌规划
1、城镇绿地系统规划
1.1、城镇公园
规划在镇区设置水上公园以满足城镇居民的休闲、娱乐的需要。并为镇区居住环境的提升打下基础。
1.2、城镇小游园
规划中以保护和利用自然河塘为原则，结合居民的行为特征，规划结合河道设置绿地景观小游园作为镇
区景观点供居民休憩、谈心、游玩等。
1.3、线性绿地
本次规划以整合镇区内部水系建设绿地为主、重点绿化道路为辅防护隔离带作为补充，形成线性网络。
——滨河绿地：在镇区北部、中部和东部通过整理形成的水系，在其两侧设宽不一的滨河绿带，以环境绿化为主，建军设对应突妯其休闲、娱乐功能。
——重点绿化道路：路和和左路规划
为重点绿化道路，保证应有的道路绿化的同时，两侧还各增设4-15米的绿带，以丰富城镇景观。
——防护绿带：规划在汗水处理厂北侧和镇变电站西侧设置不小于30米的防护绿地，以尽量减少其对居民的干扰，现时为防护设施的扩建留有余地。
1.4、小块绿地
居住区的组团绿地，城镇内部的小块绿地，公建前的装饰性绿地等，在建设时，要按规范配置。
1.5、经济果林
在镇区周围结合地形、水塘种植果林，既有利于小环境气候的改善，又能增加农民的经济收入。
2、城镇景观风貌规划
2.1、规划原则
充分利用自然条件和自身条件，塑造一个自然景观与人文环境相结合、地方特色与时代特色相结合的城镇风貌。同时强化生态景观特色的营造。
2.2、规划重点
a、主要水体景观轴线：对现状水体进行科学整治，在最大限度减少土方的同时，精心设计一个水体景观公园即“水上公园”。沿线建造造型优美的建筑物，以形成活泼有序、统一、和谐的水体景观画面‘
b、次要水体景观轴线：在现状水系的基础上加以整治疏通，设置两岸绿地小品形成次要水体景观轴。
c、道路景观轴线；以河滨路、柳林路为主要道路景观轴，在美化街道的同时对各个景观点以及各条水体刘观进行串联。
d、公园建设；公园是绿地景观系统中所占面积最大的景观中心，其建设效果直接影响整体绿化风貌，规划提出应挖掘景观资源、突出特色。
e、环境细部处理：规划要求在注重大环境塑造的同时，应注意各类小品、铺装、标志牌等细部设计，以真正达到环境点缀目的。
3、整体设计导则
3.1规划原则
1）以镇总体规划为指导，在城镇功能分区和园林绿地系统规划的基础上，进一步结合城镇的特色条件，加以充实、突出、提高，以创造新的城镇风貌。
充分利用城镇的经典门户区、控制点，重点规划，精心组织，使城镇景观富有生机。
根据城镇规划结构和自然环境，创造丰富有序的城镇生态景观。
3.2规划重点
重点研究在城镇总体规划前提下的城镇形态结构、城镇景观体系、开敞空间和公共性人文活动空间的组织，确定城镇特色形象塑造的标志、标识性景观区域及其景观节点，构筑城镇景观整体框架。
3.3规划措施
1）城镇形象整体景观框架构筑
城镇形态空间结构：“结合现状、中心发作、绿带环镇”的整体城镇空间形态。
2）城镇景区的划分
规划将镇区划分为以下景区：
——自然环境保护景观区：主要是中部水系周边区域。要求保护水体的自然形态，加强绿化，严禁污染；适当修筑人工景点作为镇区核心景观；
——近郊田园景观区：主要是城镇近郊观赏性农田、果林、苗圃、鱼塘等，突出田园风光特征，改善城镇生态环境；
——中心政务文化区：主要是新镇政府及附近的城镇中心区，强化建筑的风格、个性，反映现代化城镇的风貌；
——城镇门户景观区：主要是城镇对外出入口地区，其建筑、小品、环境等主要突出强调城镇门户的景观特征；
——城镇环境：强调城镇水体的保护与利用，重视绿化的质量和覆盖效果，提高景点与景区的观赏价值和品位。
——建筑物
a、建筑高度：新老镇区均为4-6层，城镇中心和地段中心可适当布置高层建筑；
b、建筑风格：以现代感为主，以有特色和个性为宗旨，建筑色彩宜淡雅、明快，并形成和体现地方特色。
六、城镇建设规划
1、规划原则
1.1、建设实施总体规划的关键步骤，注意与总体布局的协调统一。
1.2、依托现有镇区，逐步发展，充分利用原有各项设施，避免分散建设提高资金利用率。
1.3、成片集中开发为主，统一规划，统一建设。
1.4、在进行新区开发建设的同时，进行原有镇区控制、改造和建设。
2、建设规模
镇区人口将发展为1.5万人，建设用地规模为148.76公顷，人均用地为134.85㎡/人。
3、用地发展方向
依托现有镇区，沿繁荣路、历大向北、向东发展。
4、近期建设主要项目4、1道路建设：拓宽历大路、打通马朱孟大街海棠路、合欢路、富康路、临河路以及公园区域一些道路、停车场等一期工程。
4、2完成镇政府周围环境的整治。
4.3、完成河滨绿苑的一期工程。
4.4、新建、改建居民居住生活区。建设部分高档次的达到国家相关标准示范小区。
4.5、新建镇区的汽车站。
2011年部门工作要点
各位领导、各位同仁：
大家上午好！很高兴有机会和大家一起共同学习和交流，借此机会，我把物流部“十二五”期间工作的总体思路及2011年部门工作要点向大家做一汇报，恳请大家提出宝贵意见。
一、集团公司“十一五期间”物流业发展的主要成就
“十一五”期间，集团公司审时度势，确立了“立足许昌、开辟郑州、辐射全国、走向世界”的战略目标，并以物流园区建设和信息化技术应用为突破，逐步向现代物流企业转化。总结起来，主要有五大成就、七大特色。
（一）五大成就
1、物流园区建设。集团公司现已建成大型物流园3个，分别为 “河南万里物流园”、“许昌万里物流园” 和“平顶山万里物流园”。
2、物流配送。集团公司以“郑州万里物流园”为支撑，在全省范围内建立了100多个配送网点，形成以郑州为中心，覆盖全省的物流三级配送网络，“万里物流”享誉全省，与豫鑫、长通物流等齐名。
3、网络化建设。本着“先建点后联线、最后形成运输网”的发展思路，以京广大动脉为主线，先后在北京、广州、武汉等全国性物流枢纽城市建立物流网点，初步形成区域性干线运输网络。
4、第三方物流。公司组织专门人员，积极深入工商企业，大力 1
组织货源，先后与许继集团、能信热电、神马集团等建立长期合作关系，并在长期的运作实践中总结形成了“项目运作、封闭管理”的项目运作管理模式。
5、信息化建设。公司拥有一只专业化信息技术团队，自主研发了OA办公系统、物流信息发布平台、物流配送管理系统等，在物流信息技术研发应用方面一直处于行业领先地位。
（二）七大特色和优势
1、品牌优势。多年来，万里集团不断发展壮大，在取得经济效益和社会效益的同时，也赢得了良好的美誉度和知名度，树立了“万里”诚信经营、优质服务的品牌形象。
2、规模化优势。公司现有各种货运车辆1万余台，车辆规模庞大且结构齐全，可以满足整车、零担、冷藏、大件、危险品等各种运输需求。
3、信息化优势。公司自主研发的物流信息平台、物流配送管理系统等深受业界青睐。
4、网络化优势。公司立足中原，辐射全国，先后建立了郑州-广州、郑州-青岛等多条货运专线，初步形成区域性干线运输网络。
5、专项运输优势。在物流项目运作中形成了冷藏物流、煤电物流等专项运输和特色物流，并向物流金融、保税物流积极探索。
6、庞大的客户群。公司先后与许继电器、神马集团、思念食品、三全食品等知名厂商合作，得到了用户的广泛赞誉。
7、团队优势。公司现已打造出了一支包括集团公司副总、物
流部、各分公司经理在内近百人的物流人才团队。
二、“十二五”期间物流部工作总体思路及2010年工作要点
（一）总体思路
根据集团公司提出的“立足中原、辐射全国、走向世界”的战略目标，为认清新形势，采取新措施，实现新跨越，使部门工作与集团公司的总体战略相一致，未来五年的工作重点是：一要大力组织货源，特别是许昌周边地区市场份额要达到30%以上；二要积极参与物流园区建设与运营；三是加强团队建设，为公司战略目标的实施提供人才支持。四要加快信息技术的推广应用。
（二）2010年工作要点
1、提高货源组织能力。2011年，我们将迎难而上，努力在货源组织上有突破。主要从以下三个方面着手:一是以许昌周边地区工商企业为重点，展开大规模的物流营销，针对不同货物逐类分析，对不同厂家逐个制定方案，在专项运输上寻求突破。二是利用先进的信息技术，通过网上对接，与大的生产厂家建立长期战略合作关系。三是专注棉纺、档发、机电等专项运输，发展特色物流。
2、积极参与物流园建设与经营。“十二五”期间，集团公司要在全国物流枢纽城市建设物流园。依据集团公司确定的“六位一体”的物流园经营模式，积极参与物流园区的建设与运营，并以物流园为依托，复制“万里模式”。
3、以项目为引导，积极开辟物流专线。根据货源特点及运行规律，积极开辟货运专线，对于往返货源充足的专线适时开展甩挂运输。
4、积极参加公司组织的重大项目开发，提高市场开拓能力。以全国性物流枢纽城市为重点，通过对当地的政策、投资环境以及行业现状等因素进行调查，并依据调查结果撰写出《物流项目可行性分析报告》，为集团公司项目决策提供参考。
5、加强团队建设，为公司战略目标的实施提供人才支持。引进现代物流理念，建立专业化管理团队，加强货源组织、项目运作等物流实操人才培养与储备，保证项目运作所需的人才输出。
6、加快物流信息技术的推广与应用。在物流项目运营中充分利用公司现有的信息技术优势，大力推行信息技术在项目运作与管理中的应用，使虚拟运作与实体运作相合。
另外，从近期国家出台的一系列政策可以看出，“十二五”期间，培育大型物流企业、物流园区建设、物流信息技术应用、甩挂运输等将成为未来五年物流行业发展的主旋律。物流部全体同仁愿抓住时机，积极探索，为集团公司物流业的发展作出不懈努力！
谢谢大家！
“十二五”规划汇报材料（2011年3月22日）
各位领导：
“十一五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，我们坚持以科学发展观为指导，凝心聚力，抢抓机遇，克难奋进，真抓实干，扎实推动各项工作落实，全镇综合经济实力进一步增强，城镇面貌发生显著变化，农民生活水平稳步提高，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，地区经济社会事业保持了健康平稳发展的良好态势。
一、基本概况
二十里铺镇位于城北区北部与大通县相接壤。行政区划面积约28平方公里，下辖11个村，2个社区，有青海大学等企事业单位246家。辖区总人口31250人，其中农业人口15310人，有耕地总面积13472亩，2010年农民人均纯收入达7591.55元。现有基层党组织18个，其中党总支2个、党支部16个；共有党员 532名，其中农村党员 376 名，社区党员134名，机关党员22名。
在深入学习实践科学发展观活动中，紧扣“科学发展、共建和谐”的主题和“服务园区建设，推动产业升级，增强发展后劲，建设繁荣富强、文明和谐、环境友好的新村镇”的实践载体，着力以抓党建、夯基础，抓发展，兴三产，抓培训、提素质，抓整治、优环境，抓民生、给保障，抓稳定、促和谐六项保障措施推进各项工
作有效落实。
二、“十一五”工作回顾
（一）经济保持平稳增长
五年来，累计完成固定资产投资 万元，是“十五”期间的 倍，年均增长%；累计完成工业项目投入 万，工业增加值 万元；“十一五末”，完成农业总产值 万元，年均增长%。完成畜牧业产值 万元，畜牧业产值占农业总产值比重的56%以上。2010年农民人均纯收入达7591.55元，年均增长13%左右。镇级财政收入年均增长%，由2006年的万元增长到2010年的103万元。
（二）项目工作扎实推进
加大招商引资力度，积极争取项目，以项目建设带动地区经济发展。五年来，先后实施重点建设项目项，其中基础设施、扶贫开发项目 项，工业项目 项，农业、水利项目项。基础设施、扶贫开发项目：完成了8个村级文化广场、生物园区日间照料中心、乡镇基层政权基础设施建设、11个村村级组织活动场所、11个村人畜饮水工程、农村特困户危房、卫生厕所、宁大旧路改造等项目。农业、水利项目：相继实施了新村草莓果品基地、小寨奶牛养殖基地、二十里铺、双苏堡花卉苗木基地、石头磊双孢菇蔬菜种植基地建设，累计新建日光节能温室、深冬式温室800余栋，逐步形成了产业化、规模化生产基地。完成了西漠河综合开发利用、农田节水灌溉、电灌站、小水利维修等项目。项目的实施促进了农业经济稳步增长。工业项目：先后引进金溢铝型材、小型彩钢等多个生产项目。项目 的支撑和带动，有力地促进了地区经济社会发展。
（三）民计民生有效改善
坚持以人为本，高度关注民生，认真落实就业和再就业各项扶持政策，大力拓展就业渠道。“十一五”期间，累计新增就业 人，完成农村劳动力转移人，职业介绍人，养老保险扩面103人。累计完成农民实用技术科技培训人次，组织观摩学习次。累计完成为民办实事25件，原化建棚户区改造项目如期实施，累计改造农村、社区危房274户，发放城乡低保金、困难户救助、优抚补助等资金 余万元，报销农村新型合作医疗住院费万元，补助救助资金做到了专款专用，足额发放。社会保障体系不断完善，城镇、农村低保基本实现了应保尽保，农村新型合作医疗和城市居民基本医疗保险工作正常开展，困难群众得到有效救助，人民生活水平进一步得到改善和提高。
（四）社会事业协调发展
五年来，按照统筹、协调发展的要求，以全面增强公共服务能力建设为重点，不断加快社会各项事业的发展。全面落实计划生育政策，积极开展宣传教育和优质服务活动，完成了计划生育工作目标任务，出生政策符合率达99.06%、群众综合满意率达97.3%。加大宣传阵地建设投入，创建了“康福家”宣教室及婚育新风进万家示范点，协会工作配合有力，计生整体水平得到了提升。巩固和提高“两基”成果，全面落实《九年义务教育法》，入学率、巩固率，小学、初中均达100%，非文盲率达99.6%，“两基”人口覆盖率为
100%，“两基”迎国国检工作有序开展。积极开展特色社区创建和服务活动，投资70万元完成社区托老服务站及社区提升改造项目工作，分别创建了“绿色环保”型和“学习关爱”型社区。着力发展医疗卫生事业，完成了12个社区卫生服务中心及村卫生室标准化建设，全镇医疗卫生服务，疾病预防控制、防范和处臵公共卫生突发事件的能力有效提高。加大精神文明建设力度，有序推进科技、文化、体育事业，公众科技素养不断提高，以社区、广场文化等活动为载体的群众文体活动蓬勃发展。为13个村修建健身广场，配备了体育健身路径，全民健身工程和全民健身框架覆盖率达100%。深入推进村务公开、民主管理工作，认真落实《村务公开联评办法》，公开面达 100%，公开规范化达 90% 以上，有力地推进了基层民主政权建设；积极开展“双拥共建”工作，切实加强了国防动员和民兵预备役建设。
（五）城乡面貌明显改善
认真落实城乡一体化市容环境卫生管理机制，城市承载功能和服务功能有效提高。以改善环境、树立形象、提升水平为目标，着力抓好环境整治、违章查处、征地拆迁等重点工作。大力开展创卫、建卫、创城、创模等工作，着力整治城乡结合部、村容村貌、重点地段、辖区单位、公路沿线环境卫生和“五小行业”治理。拆除农村旱厕530余座，累计新建卫生厕所2500余座，清理各类垃圾1万余吨，整治“五小行业”200余家；积极配合，协调服务，完成生物园区、大学园区、北川河改造、兰新铁路建设征地3724亩，配合完成了宁张路沿线景观改造项目，确保了国家、省、市重点项目 的顺利实施。大力实施道路硬化工程，累计完成村级硬化道路256公里，改造宁大路2.4公里，方便了群众的出行，总体上使人居环境得到了有效改善。加大城建执法力度，大力开展土地违章、违法建设整治工作，遏制了乱圈乱占、乱搭乱建等土地违章违法建设的违法行为和蔓延势头，不断优化了发展环境。
（六）新农村建设稳步推进
五年来，贯彻落实各项支农惠农政策，农村经济加快发展，农民生产生活条件大幅改善。大力发展设施农业，建成以养殖、花卉等为主的生产基地6个，日光节能温室800余栋，农村经济组织和专业合作社日趋活跃，建立了花卉、奶牛养殖、茶园经济等协5个，传统农业逐步向都市休闲观光农业转型，逐步形成了石头磊村以及周边茶园经济，初档次初规模茶园经济发展促进和带动了城镇和农民就业，在一定程度上促进了农业经济和经济发展的转变。全力推进新农村建设，11个村村级规划相继完成，村容村貌整治、村务公开、民主管理水平进一步提高，农村基础设施和人居环境明显改善。
（七）社会大局保持稳定
贯彻党的民族宗教政策，认真开展民族团结进步活动，广泛开展法律、图书进寺院活动，有效提高了依法管理宗教事务的能力和水平。不断加强民主法制建设和政府自身建设，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。大力开展“平安镇”创建活动，强化社会治安综合治理，加大社会稳定及治安防控力度。认真落实领导干部联点包案责任制、信访代理服务及部门联席会议制度
和矛盾纠纷排查调处机制，调处化解棚户区改造、环境污染、征地拆迁等矛盾纠纷35起，有力地维护了地区社会和谐稳定。全镇共创建平安村11个、平安单位39个、平安社区2个、平安校园7个、平安寺院4个，创建率分别达到90%。加强勤政廉政建设，积极推进依法行政和政务公开。坚持“两手抓、两手硬”，精神文明建设得到加强，发展环境不断优化。
“十一五”期间，我镇各项工作取得了新进展，新突破，但我们清醒地认识到工作中还存在着许多问题和不足。一是现阶段发展过程中，征地拆迁、违法建设矛盾纠纷突显，信访、维稳工作任务繁重；二是失地农民集中安臵、就业培训、就业渠道等问题有待进一步研究和解决；三是推动经济发展方式转变和结构战略性调整的任务艰巨，尤其是第三产业发展滞后，需要在如何围绕园区建设发展服务业上下功夫、做文章；四是社会管理和公共服务能力有待提升。
三、“十二五”经济社会发展的总体要求和重点任务 “十二五”时期，是我镇全面迈进小康社会的关键时期。我们将紧紧抓住中央继续实施西部大开发和支持藏区发展战略，省上确定以西宁为中心的东部城市群建设理念和市委提出的“一统三基”发展战略以及区委、区政府提出的全力建设高新技术产业区、现代农业示范区和山水生态宜居区的发展目标等重大发展机遇。致力于在夯实基础、改善条件、发挥优势、加快发展等方面有新突破。把握趋势，科学谋划，扎实工作，努力实现“十二五”经济社会发展
新跨越。
“十二五”时期，全镇经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“四个发展”的要求，围绕“一统三基”发展战略，以转变发展方式，提高镇域经济社会发展的质量和效益为核心，以富民强镇为目标，以国家级高新科技产业园区为依托，以北川河流域开发、现代物流园区和科教研发服务基地建设为契机，着力加强基础设施建设，加快第三产业发展，做好园区建设协调服务工作，稳步推进文明城镇建设，全力维护社会稳定，努力建设建设繁荣富强、文明和谐、生态友好的新村镇，为北区全力打造高新技术产业区、现代农业示范区和山水生态宜居区，建设成为更加繁荣、更加美丽、更加宜居的高原山水城区打下坚实的基础。
具体的奋斗目标是：地区生产总值年均增长14%，到2015年达到
元；固定资产投资年均增长17%以上；农民人均纯收入年均增长12%。节能减排约束性指标控制在区上下达的指标以内。经过五年努力，把地区建设成综合经济实力明显增强，基础设施更加完善，城镇化水平提升，生态环境更加优美宜居，社会事业全面发展，公共服务和社会保障体系进一步健全，民主法制和精神文明建设成效显著的富裕、文明、和谐新城镇。
在实际工作中，我们将全力破解发展难题，促进经济社会全面发展，着力提高人民生活水平。
㈠加大结构调整力度，推进经济发展方式转变
继续以园区建设为载体，以加快发展现代服务业为“抓手”，努力提升经济增长内生动力，拉动地区经济增长。
突出抓好项目建设，增强发展后劲。配合实施好北川河景区开发、生态农业示范园和一批商业及房地产等项目，进一步夯实发展基础。积极争取资金和项目，调整优化投资结构，把重点放在基础设施、民生工程、生态保护和第三产业发展等方面。
发挥区域资源优势，大力发展特色产业。以高新技术产业园区建设为契机，配合区相关部门做好规划和扶持发展一批以研发设计、信息服务等为主的生产性服务型企业，促进高技术产业区发展。进一步转变政府职能，努力做好配套服务工作，重点扶持冶金、机械制造、农副产品加工、生物制药等骨干产业向精细化、外向型发展，逐步形成特色产业集群。围绕装备制造园产业的配套生产，着力扶持发展中小企业，提升企业发展水平，使其成为区域经济发展引擎和集聚人口、吸纳就业、带动发展的重要载体。
优化升级产业结构，积极发展现代服务业。围绕园区的发展建设，重点抓好交通运输、现代物流、信息、科技及商务为重点的服务业，重点做好高新技术产业园区之装备制造园、大学教育园以及藏文化博物馆等项目的建设服务工作。完善和发展农村生产资料、建材、医药、农产品、工业品及旅游产品等专业市场。依托园区、服务园区建设，建立以大学教育园为中心的商贸服务圈，提升三产服务水平和经济收入。
㈡统筹城乡协调发展，改善农村生产生活条件
大力实施“一统三基”战略，推动城乡规划布局、基础设施、产业发展、公共服务一体化进程。加快新农村建设步伐。根据城市总体规划，依托高新技术产业园区和朝阳物流园区扩建以及北山市场迁建,加快推进地区组团式新村建设，完善新村绿化、供水、供电、道路等配套设施，改善农村人居环境。用好农村奖励性住房建设等政策机遇，统一规划新村蓝图，加快实现农民居住、土地、产业“三集中”。提高城乡统筹水平，推进公共服务覆盖农民，缩小城乡基本公共服务差距。加快公共服务设施向农村延伸，形成城乡一体的路网、供水网、污水处理网和信息网。继续实施“村容村貌”整治工程，加大文明村、镇创建工作力度，提升农村社会文明程度。通过多种形式，加强对失地农民的技能培训，鼓励自主创业，加大就业扶持力度，多渠道筹措保障资金，积极探索失地农民保障机制。
㈢加快建设宜居城镇，提升城镇发展水平
积极构建现代基础设施体系，建设“绿山护城、秀水穿城”的城镇新貌，全力将地区打造成为山水生态宜居城镇。按照全市统一规划，全力做好区域山水文章。配合实施好北川河流域生态环境建设、水系建设、景观建设、交通网络建设和沿岸综合开发，努力将北川河沿线打造成北区一道靓丽的风景线。同时，依据全区规划，配合实施好棚户区改造、破产企业生活区改造等工程，加快地区开发建设，提升城镇载体和服务功能，努力建设山清水秀的宜居城镇。同时，加大市政设施建设管理力度，抓好城镇美化、净化、绿化、亮化工作，加强城乡结合部、公路及铁路沿线的环境卫生综合整治，努力提升城镇品位。
㈣突出保障和改善民生，努力构建和谐社会
把解决民生问题和加快社会事业发展摆在更加突出的位臵，着力解决教育、医疗、社会保障、就业等关系群众切身利益的问题，不断提高人民群众的满意度和幸福感。提高群众健康水平。落实深化医药卫生体制改革政策，加大卫生事业投入，实施标准化农村、社区卫生室等医疗卫生项目建设。贯彻落实基本公共卫生服务均等化政策，围绕打基础、强基层、建机制，加强镇、村级医疗卫生服务网络建设。完善城镇居民医疗保险和农村合作医疗制度，构建保障层次丰富、惠及城乡居民的基本医疗保障体系。建立健全疾病预防控制、应急救治、卫生监督等公共卫生专业服务网络，提高应对突发公共卫生事件应急处臵能力。加强人口和计划生育工作，继续完善利益导向机制，深入开展“康福家”试点行动，提升流动人口计划生育管理水平，倡导新型生育文化。千方百计扩大就业。以创建创业型城区为契机，不断改善创业就业环境，加强与地区中小企业的协调联系，多渠道、多途径增加就业。积极发展公共就业服务机构，不断完善就业服务体系，加强创业培训工作，鼓励支持民众创业，帮助群众自主创业。健全社会保障体系。进一步健全完善社会保障制度，加快形成覆盖面广、保障程度高的社会保障体系。落实新型农村合作医疗制度和农村社会养老保险制度。进一步推进城乡医疗保险一体化，实现城乡居民基本医疗保险全覆盖。加强对弱势群体的救助，着力解决好低收入家庭的生活困难。稳步推进失业、工伤、生育保险，加快发展社会福利、社会救助和慈善事业，加强残疾人特殊教育、康复服务、就业服务和社会保障等工作。积极推进廉租房、经济适用房、公共租赁住房等保障性住房建设，加大棚
户区改造力度，逐步扩大住房保障覆盖面。继续实施农村困难群众危旧房改造、奖励性住房政策，切实解决城乡低收入群众住房困难。发展科技文化体育事业。以建设社会主义先进文化为发展目标，进一步完善公共文化服务体系，积极发展文化产业，进一步加快公共体育设施和全民健身设施建设，积极组织开展全民健身活动和群众性文化活动，日益丰富和活跃群众性精神和文化生活。
㈤突出转变发展方式，着力推进可持续发展
以“创建国家环境保护模范城市”为目标，加快“蓝天、碧水、宁静”生态环保工程建设。牢固树立绿色、低碳发展理念，强化节能管理，推进企业节能降耗和节能减排，提高资源利用率，增强可持续发展能力。巩固“建卫”成果，如期实现创建“国家环境保护模范城市”的目标。按照《全国文明城市测评体系》和西宁市创建全国文明城市工作总体要求，积极创建全国文明城市，打造法治、诚信、人文、宜居、平安、生态的新城镇，提高全镇人民的认同感和幸福感。
㈦突出依法行政，加强政府自身建设
以建设学习型、服务型、法制型、效能型、廉政型政府为目标，全面加强政府自身建设。强化对政府工作人员的教育和管理，提高推进科学发展的能力和水平。自觉接受人大的法律和工作监督、政协的民主监督和社会各界的舆论监督，认真办理人大代表意见、建议和政协提案。加强执法队伍建设，规范执法行为，切实依法行政。始终保持“团结干事、激情干事、踏实干事”的精神状态，牢固树立正确的政绩观，大力弘扬实事求是、脚踏实地的工作作风，深入
基层、深入群众，切实提高为基层、为群众服务的水平。高度重视社会稳定，畅通信访渠道，继续推进“平安镇”建设。强化对权力的制约和监督，严肃查处各种违法违纪行为，加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进基层党风廉政建设和反腐败工作。加强国防动员和民兵预备役建设，巩固军政军民团结。
四、2011年主要工作
2011年是实施“十二五规划”的开局之年，开好头，起好步至关重要。全镇经济社会发展的主要预期目标是：农业生产总值同比增长10%；农民人均纯收入同比增长10%；财政收入保持两位数增长；固定资产投资同比增长17%；人口自然增长率控制在8‰以内。社会各项事业保持持续稳定发展。
围绕上述思路和目标，今年，要突出抓好以下7个方面的重点工作。
（一）强化协调服务，提升园区发展水平
一是以高新技术产业园、大学产业园、装备制造园建设为依托，着力增强区、镇级项目与企业、园区的配套、融合能力，积极为园区加快发展创造条件，配合省、市、区级相关部门解决好土地征用、新村建设、社会管理、公共服务配套等方面的具体问题。二是以现代物流园区建设为契机，配合市、区相关部门做好后续征地、项目引进、配套产业等方面工作。三是以科教研发服务基地建设为契机，配合上级部门，积极谋划正在筹建的“大学产业园”等合作共赢的科研载体，着力构建农业开发、品牌改造等“产学研”结合基地，为建设科教研发服务基地提供服务保障。四是围绕生物园区和大学园区建设，着力发展地区商贸流通、三产服务等产业，加大文化、城市基础设施建设和科技、技能培训力度，不断完善城镇综合服务功能，统筹和加快城乡一体化发展进程，不断增强区域发展活力。
（二）加强技能培训，拓展农民增收渠道
针对扩市提位失地农民逐年增加的实际，围绕高新技术产业园区和物流园区企业用工需求，积极探索实施“农民产业工人培训”工程，在企业用工需求、信息和培训等方面加大联系，有目的地实施失地农民劳动力技能培训，逐步实现失地农民向产业工人的转化。2011年计划组织开展农民实用技术、剩余劳动力劳务输出各2000人次，推进失地农民充分就业，增加非农经济收入。
（三）抓好新村规划，推进城镇建设步伐
围绕大学园区建设，协调市区做好石头磊村、新村、二十里铺等11个村新村建设规划和4个片区的集中安臵工作，实施好魏家庄村的新村建设。继续大力推进乡村道路、排水管网、农村危旧房改造等基础设施、扶贫开发项目建设，结合新农村建设，抓好村容村貌和乡村美化、亮化、绿化等环境整治工作。
（四）强化执法管理，营造良好发展环境
结合园区建设，针对目前土地流转如火如荼的局面，加大城建执法和管理力度，严厉查处搭建抢建等违章、违法行为，依法维护群众利益，营造良好的发展环境。同时，围绕朝阳物流园区、高新技术产业园区等项目建设，积极做好各种外围服务工作，帮助企业
协调、处理好项目实施中的困难和问题，保障项目建设进程，为企业发展提供全方位服务，提升支柱产业对地区经济发展的拉动效应。
（五）坚持民生优先，推进社会和谐发展
建立健全保障民生的长效机制，重视弱势群体的生产、生活，抓好困难户救灾救济工作，重点做好危房改造、社区建设等为民办实事项目的落实。加强社区建设，推进社区规范化管理，提升工作人员素质，努力创建标准化社区。积极开展计划生育宣传教育和优质服务活动，稳定低生育水平，提高人口素质。认真做好新型农村社会养老保险的调查、统计、核报等基础工作，切实使惠农、利农政策落到实处。
（六）抓实创建活动，建设文明模范城镇
把“两创”工作作为当前和今后一段时期的中心工作，切实抓好各项任务落实。在做好创建全国文明城市和环保模范城市宣传发动的基础上，进一步加强领导，落实责任，明确任务，围绕8个环境建设目标，着力建立健全协调联动、措施保障等机制，抓好硬性指标任务分解和细化量化，加大工作力度，着力提升创建水平。在抓教育提高、规范养成、文化熏陶、示范引导、任务落实等方面下功夫。着力建立健全乡风文明的创建机制，以传播先进文化、丰富农民文化生活为重点，经常性开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，着力培养乡风文明，用文化促进和谐；深入开展文明家庭、文明单位、文明村镇等各项创建活动，推进“两创”工作纵深开展。
（七）全力维护稳定，保持社会安定局面
全力抓好社会稳定，深入开展“平安镇”创建活动，以维护辖区社会稳定，政治安定为重点，加强党的民族政策和法律法规宣传教育。加大矛盾纠纷排查力度，落实定期排查机制，认真排查不稳定因素，切实抓好征地拆迁、换届选举等过程中的各类矛盾纠纷问题，加大镇村干部下访工作力度，强化信访工作责任，引导群众理性合法的表达个人诉求。同时，抓好安全生产各项工作，力争把各类矛盾隐患解决在基层，解决在萌芽状态，维护地区社会和谐稳定，促进社会各项事业协调稳步发展。
（八）加强组织建设，夯实党建工作基础
以深入开展“创先争优”活动为契机，以创建“五个好”镇党委、“五个好”村、社区基层党组织为目标，进一步加强基层组织建设，加强学习型党组织、领导班子、党员队伍建设，切实抓好工作运行机制落实，为地区经济社会发展打牢组织基础。一是抓关键，加强以村党支部为核心的村级班子建设。加强组织领导，把握工作原则，严格步骤程序，把村、社区换届选举作为阶段性重点工作，作为谋划长足发展，推进基层民主政治建设的大事、要事抓好落实。配强配齐支部班子，把富有开创精神，想干事、真干事、会干事、不出事，并能够带领一方群众致富的能人选任为支部书记，为促进村、社区改革发展稳定、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。充分做好村、社区换届选举前期准备工作，二是抓管理，加强村级事务民主管理；按照三议一表决工作要求，着力加强制度体系建设，进一步理顺党支部和村委会关系，提高党支部民主管理，科学决策的水平；进一步建立和完善民主管理体系；完善“两委”工作协调机制、奖罚机制、干部述职制度和民主评议制度，进一步增强基层组织的整体功能，增强农村基层组织的生机与活力。三是抓教育，切实加强党员队伍建设。引导党员干部进一步增强宗旨意识、大局意识、责任意识，切实增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。带头扎实工作，带头争先创优。把重点解决好群众关心、涉及群众利益的突出问题放在突出位臵，集中力量把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好、落实好。
在江西省渔业局日前完成的“十二五”渔业发展规划中，将“压缩捕捞，发展养殖，主攻加工，搞活流通”作为渔业发展方针，渔业发展的思路为：围绕一个目标，即围绕环境友好、产业发展、渔(农)民增收这个目标;突出两个重点，即突出主攻加工战略和推进水产健康养殖两个重点;确保3大安全，即确保渔业生态安全、水产品质量安全和渔业生产安全;抓好4条鱼，即根据市场需求，重点抓好大众鱼(常规鱼)、小康鱼(特色鱼)、创汇鱼和休闲鱼这4条鱼;培植“一大十特”特色产业，“一大”即以“七大家鱼”为重点的大宗淡水鱼，“十特”即重点培植鳗鱼、虾蟹、鱼、鳜鱼、黄鳝、珍珠、黄颡鱼(乌鱼)、龟鳖、棘胸蛙(娃娃鱼)及丘陵山区小型鱼类等十大特色产业，进一步扩大渔业的外向度，打造现代特色渔业产业链, 逐步形成合理的区域分工和专业化生产格局，努力实现生产发展、生态文明、资源节约、环境友好。
规划明确了发展目标，即到2015年全省开发水面200万亩，使养殖面积达到750万亩;水产品产量达到300万吨;渔业经济总产值达到1 000亿元，其中第一产业(养捕业)产值400亿元、第二产业(渔业加工和建筑业)产值300亿元、第三产业(流通与服务等)产值300亿元;水产品出口额达到3亿美元;渔民人均纯收入达10 755元。
规划提出“十二五”期间的发展重点是加快渔业科技创新和技术推广体系建设;推进资源节约、环境友好型渔业建设;调整产业结构，加快现代渔业建设;坚持对外开放，发展外向型渔业;全面实施水生生物资源养护行动计划;构建平安渔业，提高渔业安全保障水平等6个方面。并结合农业部“七大体系”建设和鄱阳湖生态经济区规划要求，提出了渔业10项重点建设工程，即：现代渔业标准化池塘改造工程、水产原良种繁育工程、水产品加工与出口工程、水生动物疫病防控工程、水产品质量监控工程、水生生物资源养护工程、科技创新能力提升工程、渔港工程、渔政基础设施建设工程和渔业安全生产体系建设工程。同时制定了相关保障措施和政策建议。
随着国家“十二五”规划首次将绿色发展作为重要内容并提出八大重点发展方向，如扩大内需、培育新型战略性产业、绿色经济和低碳经济、完善社会主义市场经济体制、改变对外经济发展方式等，中国未来5年的经济发展将在“绿色经济和低碳经济、城镇城市化、扩大内需、自主创新、产业国际化”等领域发力，这为各个行业企业带来了新的更高更明确的发展期望与要求。
甲骨文公司大中华区供应链管理解决方案总监叶天禄表示，针对“十二五”规划和市场变化的要求，Oracle供应链管理解决方案将全面支持中国企业把握“十二五”机遇，首先，针对“绿色经济和低碳经济”发展目标，在绿色制造领域，OracleSCM帮助制造业实时监控碳排放和能源消耗，提供从设计到生产到物流到管理的端到端绿色方案，降低成本，降低碳排量。
第二，针对“产业国际化”发展目标，OracleSCM可以帮助企业实现集团整体供应链管控、外包及供应链整合，增强集团供应链计划、执行和管控力度，从采购、生产、仓储和物流配送端到端地实现产业链的协同，增大生产产量和成本的可控性，进而实现纵向企业运作整合和横向的供应链整合，促进制造商、装配商、批发商和零售商的联合重组。
第三，针对“自主创新”发展目标，OracleSCM还可以帮助企业提高产品创新能力，促进企业自主创新，从“中国制造”转向“中国创造”，加快概念到市场的速度，提升设计的协同效率，提高研发投入回报率，进而创建国际化品牌，提高销售额、利润率和客户忠诚度、品牌认知度，帮助客户从单一产品提供商向复杂整体解决方案提供商转型，发展现代制造服务业，促进生产型制造商转移到面向消费市场之服务性经营模式。
第四，针对“扩大内需、城镇城市化”发展目标，OracleSCM可帮助企业以客户为中心进行高精准需求管理，包括需求预测、需求分析和制定需求计划，还能进行市场细分、消费市场高端化升级，扩大销售渠道覆盖度至二／三线城市，并创建高效物流配送，通过物流计划和执行提升物流服务。
目前，越来越多的企业信息化建设开始从内部向供应链两端延伸，但上下游企业的信息化基础不均衡，对供应链的实施会带来一定的影响。叶天禄表示，信息化基础不均衡会带来信息处理的质量问题，如信息的完整性、准确性和时效性等问题。只有高质量的信息化基础才会确保高效的供应链管理。面对供应链信息化基础的不均衡的现实情况，供应链中必须依赖至少一家企业扮演供应链主导角色并建立信息化基础，从而向两端伸延，实现上下游协同作业。
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