防汛救灾慰问信（精选10篇）
XXXXXX：
8月18日上午7:40开始，受台风“温比亚”影响，我公司遭遇了自建厂以来持续时间最长、降雨量最大的一次汛情。这场汛情突如其来，雨势迅猛，在短时间内造成公司厂区部分单位、区域、路段、地块严重积水存水，排泄不畅，给生产安全带来极大威胁。尤其是XX车间、XX车间等单位地下室、电缆沟大量进水，且水位持续抬高，XX生产和XX生产被迫停机。
险情就是命令！洪水天灾面前，XX人不畏艰难、不惧考验，迅速部署、果断行动，董事长XXX和公司党政班子成员亲临一线、靠前指挥，XXX全体干部职工团结一心、众志成城，其它单位同志坚守岗位、协调配合，全体防汛救灾工作组XX余人服从命令、听从指挥，按照整体工作部署，有条不紊、忙而不乱地开展抢险救灾，同志们挖土清淤、沙袋堵截，疏通水道、架线送电，安装水泵、排泄洪水，以至做好安全保障、后勤服务，使各项工作均得到妥善落实。经过连天加夜奋战，到第二天凌晨五点，终于使洪水险情得到彻底排除。
洪水无情，XX有爱。在大灾大害面前XX人展示了顽强的战斗力和钢铁般的意志力，表现出了爱厂如家的忠诚精神
和舍我其谁的担当精神。在这里，我代表公司党政班子向全体在防汛救灾工作中无私奉献、辛勤付出的同志表示衷心的感谢！为表扬你们在此次防汛救灾中取得的重大胜利，经公司党政班子研究，决定奖给此次防汛救灾人员人民币X万元。
希望同志们在接下来的工作中，继续发扬团结一致、顽强拼搏，克服困难、连续作战的防汛救灾精神，在XXXX的带领下，鼓足干劲，凝聚力量，持续推进创新，增强责任意识，提高能力水平，为XX发展再立新功，为企业实现近期和中长期发展目标而不懈奋斗！
1 巡堤查险
在防汛抢险中, 巡堤查险是一项极为重要的工作。
1.1 巡查队员
首先必须挑选责任心强, 有抢险经验、熟悉堤情的人担任。巡查队员分基本队员和后备队员。基本队员在水情到达设防水位时上堤巡查, 后备队员在水情到达警戒水位时参加巡查。
1.2 巡堤查险任务
按堤段的重要情况配备力量, 固定某段由某队包干, 统一领导, 分段负责。同时各队也可分派专组、专人、专地看守, 熟悉堤情、水情以及估计可能发生的险情。要求对一般险情及时处理, 定期汇报;对重大险情, 随时上报并提出意见。
1.3 巡查交接班
交接班应紧密衔接, 以免脱节。接班者提前上班, 与交班者共同巡查一遍, 交待情况。相邻小队碰头时应互通情报。并应建立汇报、联络与报警制度。
1.4 巡查方法
堤上、堤下、堤身内外均要巡查, 对堤内情况要加强侦察。每组5~7人成排前进。1人走堤外水边, 乘浪花起落的时机, 用脚察探破绽和防浪情况;1人走堤顶, 查看堤顶和内肩以下若干米的堤坡, 注意有无跌窝和裂缝;1人走背水坡堤腰;1人走堤内脚;1人走渍水边, 注意浸漏、滑脱现象及草下暗漏。如果堤脚附近没有渍水, 也要在离堤脚较远处巡查有无管涌险情。巡堤人员要时分时合, 迂回巡查, 不可有空白点, 要不断交换情况。在风雨夜或风浪大时, 堤外水边巡查人员要注意安全。
1.5 巡查要点
查险是一件细致艰苦的工作, 天气越恶劣 (狂风、暴雨、黑夜) , 查夜工作越要抓得紧。不仅对重点险工堤段要加倍注意, 对一般堤段也决不可放松。巡堤查险要点归纳为“四到”、“五时”、“三清三快”。
(1) 四到。手到, 主要是用手来探摸和检查。检查堤边签桩或堤上绳缆是否有松动拉断情况。脚到, 用脚察探发现险情。特别是不易发现险情的水淌地区, 更要靠赤脚来试探水温及土壤松软情况。如水温很低有侵骨感觉就要仔细检查, 可能是由冒水孔或漏洞来的水;如土壤松软, 深入内层也软如弹簧, 说明不是正常的情况。堤外坡有无跌窝崩塌现象, 一般也可用脚在水下探摸发现。眼到, 用眼看清堤面、堤坡脚有无崩挫、裂缝、散浸、管涌等现象, 看清堤外水边有无浪坎、崩坍、近堤水面有无漩涡等现象。耳到, 用耳探听水声, 有无异样的声音。
(2) 五时。是指吃饭时、换班时、黄昏时、黎明时、刮风下雨时。在这些时候最容易疏忽忙乱, 注意力不集中, 容易遗漏险情。同时对险情和隐患处理后, 还要注意观测, 必须提高警惕。
(3) 三清三快。三清:即险情查清、信号记清、报告说清。三快:即发现险情快、报告快、处理快。这样才能做到及时发现险情;小险迅速处理, 以免发展扩大;重大险情, 上级能及时准确了解, 必要时能调集力量支援抢护。
1.6 巡查时所带工具
一般常用的几种巡查工具如下:记录本———备记载险情用;小红旗———供作险情标志;木尺———丈量险情对某一显著目标的部位尺寸;铁铲———用以拔草及试探堤内土壤较内层的松软情况;锯木屑———当堤身浸漏时用来抛于堤外江面以发现有小漩涡;手电筒或马灯、火把———便于黑夜巡查照明。各地区应根据具体条件和堤段最大可能发生的险情, 对所带的工具而有所增减。
2 散浸
2.1 险情
江水上涨, 堤身泡水, 水从堤内坡或内坡脚附近渗出, 叫做散浸, 一般又叫“堤出汗” (图1) 。当高水位持续时间过长, 散浸范围就将沿堤内坡上升、扩大, 如不及时处理, 就会发生内脱坡、管漏等险情。
2.2 原因分析
土堤挡水后, 渗水经过堤身向堤内坡方向渗透, 是自然规律。但由于以下一些原因缩短了渗径: (1) 堤身单薄, 内坡过陡; (2) 堤身土质砂重, 外坡又无透水性小的粘土防渗; (3) 堤质太差, 筑堤时所取土块没有打碎, 留有空隙, 硪夯不实; (4) 堤内有隐患 (如蚁洞、獾穴、树根、暗沟等) 。渗径长度不够, 浸润线 (渗水在堤身内渗透的上界线叫做浸润线) 抬高, 渗水就将在堤内坡的坡面或坡脚附近渗出, 形成散浸。
2.3 抢护原则
“临河截渗, 背河导渗”, 降低浸润线, 稳定堤身是抢护原则。临水坡用透水性小的粘土做外帮, 可以减少渗到堤里去的水;背水坡用透水性大的砂石或柴草做反滤, 可以使已经渗到堤里的水流出, 而不带走土粒。这样可以降低浸润线, 稳定堤身。
2.4 抢护方法
发现散浸险情后, 应查明发生原因和险情程度。如堤内坡出现散浸, 但坡面只有轻微的洇潮或渗出少量清水, 堤身稳定, 险情并无发展, 可以严密监视, 暂不处理。如堤坡渗水严重或发生浸水集中冲刷现象, 说明险情在发展, 则需抢护。抢护方法以导渗为主。如外滩较宽, 附近有粘土可取, 险情又很严重, 则需兼用外帮防渗、内坡导渗的方法。切忌在堤内坡用粘性土料做压浸台。汛前消灭隐患, 对防止在汛期中发生散浸、跌窝和漏洞险情十分重要。
2.5 导渗沟
(1) 应用范围
水位继续上涨, 散浸严重堤段, 有继续发展趋势。一般可在堤内坡面开沟导渗, 让渗水集中沟内流走, 使内坡土壤干燥坚实, 以稳定险情。
(2) 施工方法
(1) 从浸润线顶点起至堤脚外止, 开若干条与堤身垂直的纵沟或与堤身成45°~60°的斜沟。斜沟比纵沟好, 因为斜沟导渗范围大, 收效快。有的地方在浸润线顶开横沟, 实践证明, 这种方法排水不畅。斜沟、纵沟都要连通, 宽深都是一样, 或在纵沟两边再开“人”字形支沟 (图2) 。开挖的数量与深度适当, 否则就不能起到应有的作用。
(2) 导渗沟的大小及间距, 应根据各地具体情况而定。一般每隔5~8m开一条沟, 沟深约0.5~1.0m, 宽0.3~0.8m。
(3) 各沟内填粗砂、卵石、碎石, 在缺乏砂石地区, 也可采用砖渣、岗柴作为导渗材料。为了防止泥土掉入沟内, 阻塞渗水通路, 可在导渗材料上面盖草袋或稻草, 然后填土。
(4) 如果堤身含水过多, 土质稀软, 开沟困难的话, 则可采用边开沟, 边做导渗沟的办法。不允许有沟开好后, 发生等待滤水材料的现象。
(5) 岗柴应扎成把子, 直径30~40cm。外捆稻草厚约10 cm, 不使岗柴与土直接接触, 以免土粒填塞岗柴把子的空隙, 失去滤水作用。岗柴把子要柴头向上, 柴梢向下, 由沟的下面向上铺。头梢接头处, 要多交接些。梢尾露出沟外, 以利排水 (图3) 。
2.6 透水压浸台
(1) 应用范围
当堤身断面不足, 外滩狭窄, 内坡产生严重散浸时, 可在内坡加做层苇层土的透水压浸台 (图4) 。如当地有砂石反滤料时, 可先用砂石作底层, 然后层土层苇做到要求高度。透水压浸台所需工料较多, 在堤身断面够的堤段不宜采用。
(2) 施工方法
(1) 在筑压浸台部分先做导渗纵沟或斜沟。
(2) 然后在堤脚上, 铺放芦苇两层, 每层厚10 cm, 共20 cm, 铺成“人”字形, 柴梢向外, 目的是引出渗水。
(3) 在芦苇上面铺稻草厚5 cm, 然后填土夯实, 厚约1.0~1.5 m。
(4) 填土面上再铺放芦苇, 层土层苇, 直到浸润线顶点为止。
(5) 若基础不好, 土撑坡脚要抛石或用砂土袋固脚, 但要注意不要将沟内渗水阻塞。
2.7 反滤层
(1) 应用范围
散浸严重的堤段, 开沟导渗有困难时, 可做砂石反滤层抢护。
(2) 施工方法
(1) 砂石反滤层图5。先将散浸部位面层湿土挖除厚约30 cm, 再回填粗砂一层, 厚15~20 cm, 上盖瓜米石一层, 厚10~15 cm, 再盖2 cm粒径的碎石一层, 厚约10~15 cm, 最后盖上小片石一层, 让渗水从片石隙缝流入堤脚下的滤水沟。如果堤身要培厚的话, 应在片石上盖上一层草袋, 再在上面填土。
(2) 芦柴反滤层。在散浸部位的坡面上, 先铺稻草一层, 实厚5 cm, 上铺芦苇厚10~20 cm, 盖草袋一层或铺一层稻草, 然后填土夯实。所铺芦柴或稻草, 一定要露出堤脚外面, 以便排出渗水, 保持堤身干燥。
2.8 外帮
(1) 应用范围
在内坡散浸严重的堤段, 如有外滩, 附近有粘土可取, 可在外坡做外帮 (图6) 。
(2) 施工方法
(1) 沿外坡倾倒粘土。最好随倒随用脚踩实, 要保证质量。如因急流, 散土容易流失, 可先在水中分层垒土袋筑一隔堤, 然后在土袋与堤外坡之间倾倒散粘土分层填筑, 直到要求高度。这样, 可起隔渗的作用 (图7) 。
(2) 外帮宽度一般4~5 m, 长度应超出散浸堤段两端至少5 m, 高出水面0.5 m。
3内脱坡
3.1险情
堤背水坡发生严重散浸而没有及时处理, 时间拖久, 则在散浸堤段的堤顶或内肩、内坡发生向堤脚下挫的弧形裂缝, 随着土壤结构被破坏, 内坡就整块的向下滑动, 形成滑动部分下挫, 坡脚土壤上鼓的险象。有时仅是堤坡滑动, 有时也会推动坡脚土层一起滑动。
3.2 原因分析
内脱坡与散浸有联带关系, 散浸严重的堤段, 堤坡浸水饱和, 土的抗剪强度降低, 堤坡稳定破坏, 兼堤脚基础虚软, 内临水塘湖沼, 阻滑力减弱, 当它不能支持堤坡滑动土体时, 就产生脱坡。
3.3 抢护原则
产生内脱坡的主要原因是渗水降低了堤坡土体的抗剪强度。所以先消除已滑动的堤坡中渗水, 部分恢复滑动土体的抗剪强度, 使堤坡稳定, 再进行还坡加固。
3.4 抢护方法
基本方法是开沟导渗, 填塘固基, 加土还坡, 外帮截渗。注意结合具体情况, 因地制宜, 分别用不同方法加以处理。必须提醒大家:采用打桩方法抢救脱坡, 是不妥当的。它不但不能抵抗滑坡土体所产生的巨大推力, 反而容易促使滑坡发展。
3.5 透水土撑 (图8)
(1) 应用范围
若脱坡堤段, 范围较大, 可沿脱坡堤段做若干透水性土撑。具体尺寸可根据具体情况而定。
(2) 施工方法
(1) 在筑土撑部位, 将脱坡松土削成斜坡后挖沟, 在沟内放置滤水材料, 如砂石、砖渣、芦柴等。
(2) 若堤基不好, 土撑坡脚要抛石或用袋土固脚, 但应注意不要将沟内渗水阻塞。
(3) 土撑宽度要看水情、险情与取土难易而定。一般宽度5~8 m, 坡比1∶5, 撑顶高度一般在洪水位以下0.5~1.0 m。
(4) 填土要打碎, 夯实。
3.6 透水压浸台 (图4)
(1) 应用范围
堤防断面不足, 脱坡严重, 附近有土可取, 缺乏砂石之处。
(2) 施工方法
(1) 做法与透水土撑相同。但在布置上透水压浸台是全面修筑, 而透水土撑是分段修筑。 (2) 见散浸透水压浸台的施工方法。
3.7 外帮
内脱坡严重, 范围又较广, 在堤内抢筑透水压浸台、开沟导渗等工程, 需要时间。如有外滩, 在抢护内坡的同时, 可在外坡加做粘土外帮, 以减少渗水, 缓和险情, 便于争取时间, 完成内坡抢护工作。
3.8 各种抢护方法配合运用
如内坡大范围内严重渗水, 同时发生漏洞、脱坡等险情, 情况复杂紧急时, 不能用单纯的一种抢护措施来解决, 应研究选择几种适合险情、堤情的抢救方法配合运用, 同时要做到胸中有数, 情况明, 决心大。
4 漏洞
4.1 险情
漏洞出口一般发生在堤内坡下部或坡脚附近。起初漏水量小, 堤土很少被冲动, 漏水较清, 叫做清水漏洞。后洞周土体浸泡时松散崩解, 或产生局部滑动, 或堤身填土含砂重, 土体可能被漏水带出, 使漏洞变大, 这时, 漏水转浑, 发展成为浑水漏洞。如不及时抢救, 则将迅速发展成为堤防决口。
4.2 原因分析
(1) 堤身内部遗留有屋基、阴沟、暗、腐朽树根等物, 筑堤时未清除;或填筑质量不好, 龙口 (交卡) 不密实;或为白蚁、蛇、鼠、獾在堤内打洞。
(2) 在高水位压力下, 将平时的淤塞物冲开;或因渗水沿隐患、松土串连而成漏洞。
4.3 抢护原则
漏洞一般在迎水坡有洞口, 抢护应以外堵为主, 视情况在堤内出口用倒滤井为辅, 或两者兼施的原则。
处理漏洞绝对不能采用在漏洞出口打桩, 或填土封压的办法。这样做只会促使险情的恶化。在堤内漏洞出口处围井蓄水以平衡水压, 理论上固然可行, 但如出口发生在堤坡下部或堤脚附近, 靠围井蓄水平衡水压, 势必围井高大, 一时难以筑成, 而且井体单薄, 蓄水后倒塌, 则更促使险情突然恶化。这些情况值得注意。
4.4 抢护方法
(1) 堤外堵塞 (图9)
对漏洞的抢护, 直接有效的措施是外堵漏源。但要堵塞洞口, 必须先探明洞口的位置和它的大小、多少。寻找洞口的方法:
(1) 可用轻浮物撒在堤外水面, 这样可以发现水面漩涡找到洞口 (图9a) 。
(2) 潜水摸探。但为了安全, 潜水摸洞、堵洞人员必须用绳索系着, 以免被水流吸进洞内。找到洞口后, 应立即堵塞。洞小的可先用铁锅扣住 (图9b、c) , 或用棉衣、棉絮等将洞口堵住;洞口较大或周围有几个洞的可以用棉被张开顺堤坡拖下盖住洞口 (图9d) ;如漏洞口或阴沟, 可以先用布袋装土, 任其吸进, 再用木楔包以棉絮塞紧洞口, 覆以棉絮 (图9e、f) 。按上面方法将洞口堵住后, 然后再压土袋, 浇土做成外帮, 高出水面。
如堤外无明显洞口, 也可以用含水量较高的粘土顺坡抛填, 这样做可以减少渗水浸入。
外堵漏洞切忌乱抛块石土袋, 以免架空, 增加堵塞漏洞的困难。
(2) 做倒滤井
堤外堵塞的同时堤内漏洞做倒滤井。特别是漏洞发生在堤脚平地, 出现浑水兼带有粉砂、细砂之类, 一时难于判明是漏洞还是管涌的情况下, 更必须按抢护管涌填做倒滤井的办法来处理。只要倒滤层保住堤身的填土不流失, 险情就能稳定。
(3) 开巷断截 (抽槽翻筑) (图10)
开巷是在堤顶挖槽, 深到漏洞以下。其抽槽宽度以能适合开挖工作的最低宽度为限, 尤以开深槽更要谨慎。开巷断截是较彻底但也是最危险的办法。只有在万不得已, 而且具备充分和必要的条件 (如堤身面宽, 堤身大, 人力器材足够等) 的情况下, 才能采取这个办法。最好是能够在水位稍退的汛隙突击进行, 水位过高时不宜进行。施工时必须高度集中力量, 加倍注意填筑质量。
5 跌窝
5.1 险情
汛期堤身或外滩发生局部塌洞叫做跌窝。
5.2 原因分析
白蚁、蛇、鼠、獾之类在堤内打洞, 或筑堤时土块架空未经夯实, 遇江水高涨, 江水灌入, 或雨水泡浸使洞周土体浸软而形成局部陷落。跌窝伴随漏洞而发生。
跌窝险情的发生主要由堤身隐患引起, 平时注意加强捕獾、灭蚁是防止或减少汛期发生跌窝、漏洞的积极有效措施。
5.3 抢护原则
跌窝是局部陷落, 为防止水流浸蚀继续扩大, 应及时予以翻填。又因它常伴随漏洞而发生, 故宜配合漏洞险情进行处理。
5.4 抢护方法
以下措施可作为处理跌窝的参考:
(1) 跌窝发生在堤顶附近内坡, 跌窝内没有漏洞, 将坑内松土清除, 用好土填实还原即可 (图11) 。
(2) 跌窝发生在堤内坡, 堤外面有漏洞口, 漏水直通跌窝, 应配合抢堵堤外坡漏洞以止住漏水, 如果必须与外堵漏源同时抢救时, 可将跌窝内松土清除, 回填粗砂、瓜米石、砖渣、卵石等做成倒滤井, 以制止漏水带出泥土, 稳定险情 (图12) 。
汛后水落应随即翻筑跌窝, 窝内漏洞可追赶翻筑的应予追赶翻筑, 再将跌窝内松土清除, 予以回填夯实。
(3) 跌窝发生在堤外高滩或外坡上, 堤内并发生有漏洞的, 可先在外滩上筑袋土围堰高出水面, 抽干围堰内积水, 沿跌窝部分进行翻挖, 找出漏源, 清除隐患后, 予以回填 (图13) 。
(4) 如跌窝发生在堤身单薄、堤面较窄的堤顶上, 挖填前应加做外帮, 以保证开挖时的安全。开挖时应先清除隐患, 有漏洞的, 要先将上口堵好, 再回填夯实 (图14) 。
(5) 如跌窝发生在外坡水下部分, 可用袋土、棉絮等物将跌窝填实, 再加做外帮 (图15) 。
6 管涌 (潜蚀、流土)
6.1 险情
管涌 (湖北叫翻砂鼓水, 江西叫泡泉) 是在汛期高水位情况下, 堤内平地发生“流土”和“潜蚀”两种不同含义险情的统称。管涌险情的发展, 以流土最为迅速。它的过程是随着水位上升, 涌水挟带出的砂粒增多, 涌水量也随着加大, 涌水量增大挟带出砂粒也就更多, 如将附近堤 (闸) 基下砂层淘空, 就会导致堤 (闸) 身骤然下挫, 甚至酿成决堤的灾害。当然有由于管涌孔距堤较远, 一时尚未演成堤防、闸身的下挫或溃决的;也有由于水位转落, 渗水压力减小, 险情暂时稳定下来的;还有由于是潜蚀, 没有产生堤 (闸) 身下挫、溃决险情的。但是, 险情是属于流土还是潜蚀, 一时难于判明。而且流土也与地层下面的粉砂、细砂层埋藏的深度、厚度, 以及其结构的疏密、高水位持续的久暂等因素有关, 而这些因素一时也是难以判定的。所以发生管涌时, 不论它是流土, 还是潜蚀和距堤远近, 均不能掉以轻心, 必须迅速予以处理。
流土潜蚀大致可以区别如下:
(1) 粘性土层下面粉砂层或细砂层颗粒大小均匀且无粘性, 在很小渗透压力下就会被破坏, 称为流土。
(2) 加粉砂、细砂颗粒填充在成为骨架的砂砾、卵石层的空隙中, 被渗水压力破坏时, 仅是将这种细小颗粒, 随涌水带走没有破坏它的骨架的称为潜蚀。
6.2 原因分析
一般来说, 长江中下游平原冲积地层, 上面是粘性土, 往下是粉砂、细砂等, 砂层间也有粘性土夹层的, 再往下则是砂砾及卵石等强透水层, 在河床中露头与河水相通 (图16) 。
在汛期高水位时由于渗水流经强透水层压力损失很小, 堤内数百米范围内粘土层下面仍承受很大的水压力, 如果这股水压力冲破了粘土层, 下面的粉砂、细砂就会随水流出 (在没有反滤层保护的情况下) , 从而发生管涌。
江河湖堤内, 表面粘土层不能抗御下面水压力而遭到破坏的原因大致为:
(1) 防御水位提高, 渗水压力增大, 相对形成堤内粘土层厚度不够。
(2) 历史上溃口段内粘土层遭受破坏, 复堤后, 堤内留有渊潭, 里面常有管涌发生。
(3) 历年在堤内取土加培堤防, 将粘土层挖薄。
(4) 建闸后渠道挖方及水流冲刷将粘土层减薄。
(5) 由于在堤内附近土层钻孔, 或勘探爆破孔, 封闭不实。
(6) 由于其他原因将堤内粘土层挖薄。
值得注意的是由于战备防空需要, 在堤防规定禁区内挖有防空洞或掩体的, 除按规定处理回填外, 汛期要加强检查。
6.3 抢护原则
处理管涌的原则应以制止涌水带砂, 而留有渗水出路。这样既可使粉砂、细砂不再被破坏, 又可以降低附近渗水压力, 使险情得以稳定。
值得警惕的是, 管涌是堤防溃口的极为明显和常见的原因, 但对它的危险性仍有认识不足, 措施不当, 或麻痹疏忽, 贻误时机的。如采取大围井而抢筑不及, 或围高井而倒塌者都曾造成决堤灾害, 给国家和人民带来严重损失。历史的惨痛教训必须牢记。
6.4 抢护方法
(1) 在冒水孔周围用土袋围成低堰。孔内填反滤料, 最好是按级配先填粗砂, 再填瓜米石、碎石, 最后填块石 (图17) 。但由于涌水, 粗砂往往填不进去, 则可先填碎石、块石, 以杀涌水之势, 再按级配填筑, 略高于原地面。如附近无适用石料, 可以砖渣代替。如一次未能达到制止带砂, 可以清除部分上层粗填料, 再按上述级配填筑。直到渗水畅流, 无砂粒带出为止。反滤料填好后, 仍需注意防守, 如发现填料下沉, 可以继续填块石料, 直到稳定为止。
(2) 同上述方法, 但不筑围堰, 直接填反滤料也可。
(3) 如因管涌, 堤防基土流失过多, 导致堤身裂缝下挫, 是溃口性险情, 应及时予以翻筑加固。
(4) 抢护脱险后仍应加强防守, 观测周围的变化和渗水流量与江水消长的关系, 以供汛后处理作参考。
7 涵闸险情的抢护
对于管涌险情处理, 近年来在江汉干堤的一些地方, 埋设了一些减压井, 有效地制止了管涌的发生和发展。但是减压井的结构、管材和反滤设备等方面, 还有待通过实践加以改进, 防止反滤阻塞, 以延长井的使用年限。目前对已埋设的减压井和附设的测压管, 汛期应加强观测和防守。
7.1 险情
汛期堤上涵闸建筑物和堤防一样是用来挡水的, 但由于它的结构和建筑材料与土堤不同, 它与土堤、土基结合部位往往容易形成薄弱环节, 易发生像管涌、漏洞等险情。这些险情发生的原因、抢护原则, 基本上与在土堤上所发生的一致。但在抢护方法上则需适应建筑物的特点。现将涵闸常发生的管涌和漏洞等险情的抢护介绍如下:
7.2 管涌
(1) 闸内渠道, 发生少数管涌的, 可以按处理一般管涌孔的方法填反滤材料;在一般渠道内形成管涌孔群的, 可以在出险渠段填反滤层。
(2) 管涌孔如发生在闸底沿止水缝处, 可以围筑倒滤井来处理。
(3) 灌溉闸内有节制闸的, 可以关闭节制闸以抬高与临河闸间的渠道水位;无节制闸的, 可在管涌孔下游的排水渠道筑坝, 以达到抬高渠道水位, 平衡或减低渗水压力, 稳定险情。不过单靠抬高水位稳定险情的效果不如填筑反滤井好, 且筑坝工作量也大。因此, 这种方法作为上述两种方法的辅助措施来考虑为妥。
7.3 漏洞
(1) 迎河堵漏
如漏洞口发生在水平或缓坡部位, 抢护方法可参照漏洞部分介绍的方法进行。如洞口发生在建筑物直立部分, 可用棉絮、柏油麻绳、桐油石灰内掺细麻绳或麻筋浸柏油等予以塞堵。缝隙宽的可以用木楔或木条嵌填。
(2) 闸内漏洞口处进行反滤措施。如出现在八字墙与填土接合部位, 不便围井的, 可以填反滤料, 并注意将漏水妥善导开, 以免冲刷下面土坡。
当涵闸建筑物附近发生管涌或漏洞险情时, 应注意检查闸身有无下挫, 或由于闸基淘空引起不均匀沉陷, 使闸底板折断, 裂缝涌水等情况。如果发生这些情况已影响到闸身安全的严重程度, 就应将漏洞、管涌险情妥善处理, 并根据水情、险情在闸外抢筑围堰与正堤相接, 靠它来挡水。
近年来沿堤涵闸, 有因已发生下挫等情况, 为确保防汛安全已经外围堵塞, 对于尚未整修重建的, 汛期应加强防守检查。如系由于曾发生管涌, 引起闸身下挫的, 虽已在闸外围堵, 尚未能解决管涌险情的重现, 仍应加强防守。
8 抢高堤顶
8.1 险情
预报洪水上涨的趋势将有超过堤顶高程的危险时, 应抢高堤顶, 以免堤防漫溃。
8.2 抢护原则
为了防止堤防漫溃, 而在时间上又来不及把堤身全部加高培厚, 在这种情况下, 只能先在堤顶抢筑子堰, 拦住洪水, 不使漫溢。
8.3 抢护方法
子堰应在堤顶外侧抢做, 至少要离开外堤肩0.5 m, 以免滑动。堰后留有余地, 便于巡汛抢险时奔走。要根据土方数量及就地可能取得的材料, 决定施工方法, 并适当组织劳力。要全段同时开工, 分层填筑。不能等筑完一段再筑另一段, 免得洪水从低处漫进而措手不及。
8.4 纯土子堰 (图18)
(1) 应用范围
用于堤顶宽阔, 取土容易, 风浪不大之堤段。
(2) 施工方法
(1) 先将堤顶草根败叶等杂物清除干净, 然后刨松堤面并沿子堰中线抽槽宽20 cm, 深10~20 cm。
(2) 从堤顶的内侧边开始上土, 逐渐向临水面推进, 每层土厚30 cm, 分层夯实。
(3) 子堰顶宽约1 m, 内外坡1∶1, 高度0.6~1.0 m, 可根据实际情况决定。
注:子堰顶宽约1 m, 内外坡1∶1, 高度0.6~1.0 m。
8.5 土袋子堰 (图19)
(1) 应用范围
用于堤顶不宽, 附近取土困难, 或是风浪冲击较大之处。
(2) 施工方法
(1) 用麻袋、草袋或蒲包装土约七成, 将袋口缝紧。
(2) 将麻袋、草袋或蒲包土铺砌在堤顶离临水坡肩线约0.5 m。袋口向内, 互相搭接, 用脚踩紧。
(3) 第1层上面再加第2层, 土袋要向内缩进一些。袋缝上下必须错开, 不可成为直线。逐层铺砌, 到规定高度为止。
(4) 袋的后面用土浇戗, 土戗高度与袋顶平, 顶宽0.3~0.6 m, 后坡1∶1填筑的方法与纯土子堰相同。
8.6 埽枕子堰 (图20)
(1) 应用范围
用于堤顶不宽, 风浪较大, 水将漫顶之处。
(2) 施工方法
(1) 用秸料扎成直径0.6~0.8 m, 的埽枕, 推滚到临河一边堤顶边线内。
(2) 用长约1.0~1.2 m的柳橛, 将埽枕钉实在堤顶上, 柳橛的间距约1 m。
(3) 埽枕后面用土浇戗、夯实, 务使与埽枕紧密结合。
8.7 单层木板子堰 (图21)
(1) 应用范围
用于堤顶较窄, 风浪较大, 水将平堤, 情势危急之处。
(2) 施工方法
(1) 在堤顶靠江一边, 签钉长约2 m的木桩一排, 桩的中心间距约为0.5 m, 入土约1 m。
(2) 排桩内用木板 (紧急时用门板亦可) 紧贴, 再用铅丝或绳索系住。
(3) 木板后面浇做土戗, 做法与前相同。
8.8 双层木板子堰 (图22)
(1) 应用范围
用于堤顶太窄, 且有建筑物阻碍之处。
(2) 施工方法
(1) 在堤顶外侧, 签钉间距0.5 m的木桩两排, 前后排相隔1.0 m, 木桩长1.5~2.0 m, 入土深0.7~1.0 m。
(2) 木桩内侧附系木板一层。
(3) 木板之间分层填土, 夯实到顶。
(4) 前后排木桩, 应用铅丝拉紧。
8.9 从堤上借土抢做子堰 (图23)
(1) 应用范围:
情况紧急下抢做子堰, 如附近无土可取, 可以暂借用堤防背水堤肩部分的土料, 但只允许挖取浸润线以上部分, 挖取宽度以不影响汛期堤上交通为原则。借用后应随即补足, 在堤顶狭窄或险工堤段不宜借用。
(2) 施工方法同前。
防汛救灾及事故工作应急救援方案
为了做好2009年汇达分公司防汛抗旱工作，按照建设部《关于开展城镇防汛抗旱检查工作的通知》（建城函【2007】147号）和长春市政府《关于切实做好今年防汛抗旱准备开展城区防汛检查工作的紧急通知》及长建股【2007】4号文件的精神，为了提高分公司对防汛救灾工作的认识和快速反应能力，最大限度的减少人员伤亡和不必要的财产损失，切实维护公司及全体员工的利益，对可能发生的汛情，及时组织起统一的指挥系统，科学有效的控制伤亡事故、事态和实施防汛救灾应急救援工作，配合公司汇达分公司领导，特制订本应急方案：
一、成立防汛救灾应急救援领导小组，下设应急救援指挥中心、通讯联络组、物资供应组、交通运输组、抢救组、抗洪救灾预备队。
二、以分公司经理为总指挥，各小组及预备队统一服从命令，做到哪里出现险情，马上到达哪里，做好防汛救灾准备工作。
双阳工程项目部应急救援指挥中心
主
任：张本 副主任：孙海山
职
责：负责工程现场防汛救灾期间的指挥工作
通讯联络组
组
长：曲仲仪 组
员：宗喜
职
责：负责双阳工地防汛救灾期间的通讯联络工作
交通运输组
组
长：李建波
组
员：孙士和 华海波
职
责：负责双阳工地防汛救灾期间的交通运输工作。
物资供应组
组
长：李建勋
组
员：张洪亮 赵鹏飞 王立彬
李儒玖
职
责：负责双阳工地防汛救灾的物资供应工作。
抢救小组
组
长：孙士和
组
员：张
磊 吴永富 董元喜
职
责：负责双阳工地防汛救灾期间人员抢救工作。
队
长：肖晓光副队长：商森林队
员：职
责：负责双阳工地抗洪抢险期间最前沿工作。
抗洪抢救预备队
20名
指挥中心联系电话：***
7月11日以来，我县连续出现多段强降雨天气，部分地区遭受特大暴雨，持续降雨天气给我县大部分地区造成不同程度的灾害，山体滑坡、泥石流、小流域山洪等地质灾害进入易发高发阶段。据气象部门预报，我县降雨天气近期仍将持续。为切实做好当前防汛救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全，经县政府同意，现就有关事项紧急通知如下：
一、认真做好监测预报预警工作
各级防汛指挥部和水文、气象、国土等部门要高度重视汛期气象预报和汛情监测预警工作，着力加强局部性、突发性灾害天气的监测预报，准确分析暴雨洪水影响时间、程度和范围，提前发布预警信息，落实各项防范措施，提早做好应对工作。应急管理部门要会同气象、防汛、国土等部门，建立防御暴雨洪水地质灾害联动机制，把预警信息特别是短时局地暴雨信息，通过广播电视、网络、手机短信等多种途径，在第一时间传递给基层干部和广大群众，以便基层及时组织撤离避险。
二、突出抓好山洪地质灾害防范
各街道、乡镇和各有关部门要对可能发生地质灾害的村镇、医院、学校、集市等人员集中地区，特别是病险水库、重要公路、铁路、江河等交通道路沿线和重大工程建设等区域，进行拉网式排查，及时发现地质灾害隐患，并采取有效措施进行处置。对居住在山洪地质灾害多发、易发区域和低洼地段的群众，要制订和完善应急预案，落实防范措施。要及时预警，确保不漏一户、不少一人。要强化临灾避险和应急处置工作，制订落实人员撤离转移预案，做到监测责任人、撤离信号、撤离路线、安置地点四落实。一旦出现地质灾害险情，迅速组织群众转移，并对危险区域设置警戒线，防止群众再次进入，坚决避免群死群伤事故发生。地质灾害发生后，要在第一时间组织救援，开展抢险救灾工作。要采取简便易学和群众喜闹乐见的形式，全面普及预防、避险、自救等地质灾害防御知识，提高群众的临灾避险和自救互救能力。
三、强化应急救灾资金物资队伍保障
各街道、乡镇和各有关部门要落实查险人员、抢险队伍和物资储备，充分做好应急处置和抢险救灾各项准备工作。财政部门要加强资金调度，确保防汛抗洪救灾资金需要。民政、水务、国土等部门要进一步加强应急救灾物资储备和管理工作，要对应急救灾物资进行全面清理、登记造册，并及时补充和更新，要建立应急物资动态管理机制，制定管理制度，明确管理人员，要落实应急物资储备地点、线路、运送方式和运输车辆，确保应急救灾物资真正满足急时所需。各街道、乡镇和各部门要认真完善并熟悉预案，明确应急队伍进入待命状态，随时投入抗洪抢险工作。
四、加强应急值守和信息沟通
各街道、乡镇和各部门要进一步强化主汛期应急值守，特别是涉及防汛救灾的部门要安排熟悉业务的人员24小时值班，主要负责人要上岗带班，确保24小时通讯畅通，在第一时间掌握灾情、及时通报情况，确保灾情得到及时处理、灾害得到有序应对。要加强沟通协作，强化部门之间、区域之间的联动，形成防灾应急的强大合力。要严格落实信息沟通协商机制，雨情、水情、灾情信息，各部门要做到互通共享，特别是灾情数据，相关部门务必做到实事求是、口径统一。
五、全面落实防汛救灾工作责任
防汛救灾是我县当前的首要任务。各街道、乡镇和县级有关部门主要负责同志必须坚守岗位，履行职责，坚持深入一线，靠前指挥。各级防汛责任人要切实履行岗位职责，积极应对，精心组织防汛救灾工作。各有关部门和单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好防御暴雨洪水地质灾害工作。要严肃工作纪律，强化工作落实，各级干部要切实转变工作作风，严格遵守防汛纪律，履行工作职责，对未按要求做好防汛值班，履行岗位职责，延误信息报送，造成严重后果的，要严肃处理;对因玩忽职守、麻痹大意、工作不力而造成堤防决口、水库垮坝和滑坡、泥石流致重大人员伤亡和经济损失的，将从严查处，依法依纪追究责任。
秀山土家族苗族自治县人民政府办公室
一、灾情基本情况
此次强降雨严重影响了全区工、农业的生产和广大人民群众的正常生活秩序，整个降雨过程主要呈现出以下四个方面的特点：
1、持续时间长，雨量大。自22日凌晨2点到23日下午3点，连续降雨长达37个小时，平均降雨量为182毫米。截至23日晚上9点，张湾镇降雨310毫米，古驿镇237毫米，东津镇250毫米，其它各镇均在100毫米以上。持续强降雨造成河、库、渠水位暴涨，滚河、淳河全线暴满，唐河、唐白河发生4100立方米/秒以上的洪水；包括黑清河、官沟、罗岗在内的89座中小型水库溢洪。其中：黑清河最大泄洪达900立方米/秒。
（一）领导重视，靠前组织指挥。7月21日，天气预报从22日起鄂西北部将出现强降雨天气。7月22日中午12点，区委、区政府组织召开了全区防汛工作紧急动员会，通报了雨情、汛情，对迎战可能出现的暴雨洪水灾害作了全面的动员部署。当天夜里11点，再次召开了雨情汛情会商会，对未来5天的雨情、汛情进行了研究。暴雨灾害发生后，区委、区政府“四大家”领导全部深入所包镇，亲临一线，现场指挥，查险除险，研究对策，果断决策，全力组织防汛抢险工作，直至7月23日雨停水住。7月22日晚11时和7月23日晚9点30，区委郭书记两次组织召开防汛抗灾紧急工作会，区“四大家”领导、防汛抗旱指挥部及各单位主要负责人与会，对下一步抗灾工作进行再安排再部署。
严重的洪涝灾情牵动各级领导的心。23日市委书记唐良智、副市长王代全视察了城区、邓城大道积水排涝情况，副市长李跃华到朱集镇视察唐白河汛情。区委书记郭忠先后深入朱集、古驿等镇水库抢险一线指挥抢险，到城区主要路段检查城市排涝工作。区委副书记张文斌自22日开始，先后到黑清河水库、叶庄水库现场指挥防汛抢险。并于24日凌晨坐阵朱集镇安排转移受到洪水威胁的群众。区人大常务副主任郭富清、区政协主席张志顺赤脚查看城区积水，指挥建管部门加大排涝力度，并深入联山水库、谢洼水库防汛一线。区委常委、常委副区长章杰坐阵熊河西干渠指挥抢险；区委常委、区委办主任郑国元坐阵东津检查指导防汛救灾工作，副区长冯云波深入联山、谢洼水库一线，研究制定泄洪方案；副区长王建军连续两昼夜坐阵防汛办统一协调调度全区防汛救灾工作。其他包镇的“四大家”领导全部深入所包镇，检查指导抢险救灾工作。
（二）沉着应对，科学有序调度。首先是深入发动。在层层召开防汛工作紧急动员会的同时，7月22日，区防汛抗旱指挥部下发了《防汛抢险一号令》，并在区电视台进行滚动播放，对全区防汛抢险工作进行了深入动员；7月23日，下发了《关于做好防汛工作的紧急通知》。其次是加强防汛抢险值班工作。区、镇防汛指挥部及有关部门坚持24小时值班制度，确保防汛信息上传下达畅通无阻。第三，不折不扣地落实防汛抢险预案应急措施。区水利局成立了防汛技术组，哪里有险情，他们就深入到哪里，进行实地勘测，修改完善抢险预案，并现场指导排险除险，确保在规定时间内排除险情，确保人民生命财产安全。区防汛指挥部先后对各水库下达了防汛调度通知，要求降低水位，开启输水管预泄洪水，确保水库安全度汛。24日晚，针对联山、谢洼水库泄洪影响城区的现状，防汛办汇同高新区对两座水库采取上堵下排的方法，控制泄洪流量，区水利局投入5万元，在联山水库修建防洪钢闸，保证了城区居民不受影响。
8 月14日深夜, 姜伟新一到舟曲, 就立即来到应急供水取水点, 现场听取了住房城乡建设部前线工作组组长张悦的情况汇报。当听到应急供水车操作人员不分昼夜、克服重重困难确保供水时, 姜伟新赞扬他们, 特别能吃苦、特别能战斗。
8 月15日, 姜伟新与甘肃省委、省政府主要领导以及各界人士, 现场参加了舟曲特大山洪泥石流全国哀悼活动, 深切哀悼在这次灾害中遇难的同胞。随后, 姜伟新看望了参加抢险救灾工作的甘肃省住房和城乡建设厅、甘南州建设局、舟曲城建局的干部职工。当得知舟曲城建局干部职工有家人遇难, 但仍然坚持参加抢险救灾时, 姜伟新很感动, 鼓励大家要鼓起勇气, 在抢险救灾的同时注意自身安全。
在返回兰州的途中, 姜伟新听取了甘肃省住房和城乡建设厅党组书记、厅长李慧关于该厅应急救灾和灾后重建的工作汇报, 并对该厅所做的工作给予了充分肯定。姜伟新还与甘肃省委常委、常务副省长冯健身就净水设备的使用、灾后重建的有关工作进行了研究座谈。
据了解, 住房和城乡建设部已成立了舟曲灾后恢复重建城乡规划专家组, 启动灾后恢复重建城乡规划工作。专家组由中国城市规划设计研究院西部分院、甘肃省城乡规划设计研究院和重庆大学的相关技术人员组成。目前, 专家组随时待命, 并已着手收集相关卫星遥感影像图等规划底图。同时, 住房和城乡建设部已联系中国建筑科学研究院、中国建筑标准设计研究院等单位, 协调相关专家组成受损房屋鉴定工作组, 可随时赶赴灾区开展工作。
回望历史，“洪水滔天，浩浩方割”，曾让广袤良田成泽、家园被毁，也曾夺走无数生命。正因此，兴水利除水害历来是治国安邦、关系国计民生的大事要事。在几千年历史长河中，中国人民始终同舟共济、风雨前行，治理了桀骜不驯的千百条大江大河，战胜了数不清的自然灾害。一部与水患同生共存、斗智斗勇的历史也是一部不断沉淀治水智慧、涵养民族性格的历史。
从大禹治水化堵为疏，李冰修建都江堰，“旱则引水浸润，雨则杜塞水门”;到大批水利枢纽设施工程投入运行，大江大河堤岸加固增高，植树造林蓄水;再到利用智能化大数据分析检测预警……顺应规律、因势利导的智慧早已融入民族基因，勇于抗争、风雨共担早已镌刻在国民性格中。一直以来，为保江河安澜、群众生命财产安全，化水患为水利的尝试和探索从未停止，护佑生命财产安全的努力也从未停止。
不信你看，洪水汹涌的前线也是人民子弟兵奋战的疆场：安徽歙县，武警支队火速前往受灾茶企，帮助搬运茶叶、整理设施、清理厂房，开展灾后重建工作;人民子弟兵连夜搭起两座浮桥，24小时通宵待命值守，不让一人因洪水缺席高考;江西永修县，消防员彻夜围堵洪水18个小时，双手伤痕累累、双脚浸泡得发白;湖北黄梅县，河堤决口200米，1000多名官兵昼夜奋战，筑起一道长200米、高5米的防洪堤。哪里有危险，哪里就有人民子弟兵的身影，他们用坚实的臂膀，为一方百姓遮风挡雨、筑牢安宁的堤坝。正如网友所言“有人民子弟兵在的地方，就有安全感”。
不信你看，防汛救灾的队伍还在不断壮大。“洪水来了，广场舞也没心思跳了，想为修堤防洪尽自己的力量。”江西鄱阳湖一群平均年龄50+的阿姨，组团成为抗洪一线“乘风破浪的姐姐”;湖北武汉，刚下高考考场的周亮宇接过父亲的“接力棒”，奔赴防汛“战场”，志愿值守武金堤;“家乡需要我们，我们马上回来!”江西江洲，一句“家乡需要你”的召唤，近3000江洲儿郎回乡驰援……不分职业年龄，有多少力，尽多少力，面临洪水，无数普通人站了出来，守护着生于斯长于斯的家园。
今年疫情阴霾未散，洪水又至，数千万百姓生命和财产安全面临威胁。危难时刻，最让人动容的是这些勇担重任的党员干部、武警战士，是这些自愿挺身而出的普通市民、归乡儿郎。在前方，“洪水不退，我们不撤”的誓言掷地有声，在后方，筹集物资、疏散转移环环接力，军民同心筑起了冲不垮的堤坝。
天灾难避，人心可聚，我们期待洪水早日退去，也坚信，那些守家卫国的担当与奉献会深深铭刻在人们心中，那股不惧风雨的锐气与豪气会转化为战胜一切艰难险阻的信念和不竭力量。
县委、县政府对防汛救灾工作作了具体安排部署，全县各级工会、共青团、妇联组织要把动员一切力量投入防汛救灾工作作为当前最重要、最紧迫的政治任务，积极投身防汛救灾攻坚战，努力建设美好家园!
我们倡议：
争做防汛救灾主力先锋，充分发挥群团组织在危急关头的作用，发扬“一方有难、八方支援”的互助友爱精神，坚决服从党委、政府的统一指挥，主动配合做好物资发放、路面清理等工作。
争做防汛救灾示范先锋，充分发挥示范带头作用，全力投入到防汛救灾的战斗中，并以自己的实际行动，感染和带动更多的群众行动起来，积极参与防汛救灾，与受灾群众一起共渡难关，重建家园。
掌握情况、科学策划。镇地域面积较大，镇内河流交错，山地较多，由于特殊的地理位置和土质结构，导致我镇防汛和抗洪救灾工作压力较大，同志作为水利所所长，首要任务就是做好防汛抗洪救灾工作。汛期前他就带领水利所的同志超前谋划防汛期间可能发生的突发情况，制定防汛应急预案，安排筹集防汛物资，每天24小时守在电话旁值班，关注天气变化情况和收集各村汛情。
同志带领水里所工作人员还对全镇各条河流水利设施、险工险段进行详细排查，摸清情况，为党委、政府抗洪防汛提供第一手资料，配合领导科学地掌握和分析了全镇的防汛工作形式，合理地制定镇防汛应急预案，同时针对全镇防汛的各部位、各工段层层落实责任，各险工险段做到防汛有人抓，日常有人管，情况清楚，责任明确。
把握全局、突出重点。作为防汛工作主要部门，同志时刻把握全镇防汛工作的每一个环节和每个细节，对全镇各部位各工段一清二楚，不留遗漏，时刻做好领导的参谋。在牢牢把握全局的情况下，对易发生地质灾害和洪涝灾害的重点村、重点地段高度关注，实时监控。并在主汛期前对这几处水库下的居民进行安全教育和安全培训，以确保逃迁方式和逃迁路线，同时建议领导选派机关干部重点把守，在每次强降雨前都能有序地组织包村干部下村蹲点，及时收集反馈各村防汛信息，有效的减缓了全镇防汛和抗洪救灾工作压力。
不畏艰险、忘我工作。在防汛工作中，同志不仅是一名合格的参谋长，更是一名坚强的战斗者，无论哪个角落，哪里有险情，哪里就会有他的身影，只要有险情发生，同志就会不分白天还是漆黑的深夜都会在第一时间到达现场参与抗洪救灾抢险工作。8月16日，一场特大暴雨使镇大江江水猛涨，不到2个小时的时间江水水面上涨了2.6米，此时同志冒雨赶到现场，监控水情，当时暴雨倾盆，水面还在不停上涨，面对这一状况，同志马上向领导汇报，并向领导提供合理建议，要求所有包村干部立刻下到包保村屯，24小时保持通讯畅通，及时向镇水利所反馈各村灾情，并要求全镇所有机关干部紧急集合，随时准备奔赴防汛抗洪第一线，同志的建议为全镇防汛抗洪做足了充分准备，为减少镇在洪水中的损失打下了基础。
作为水利所所长，同志始终坚守在第一线，及时掌握全镇每个角落的情况，并要及时做出相应的处理。8月16日深夜，持续的强降雨一直下个不停，镇防汛指挥部的电话也一直响个不停，当得知三道白河村大桥被洪水损坏后，同志立即带领有关人员趟着咆哮的洪水向三道白河村进发，每个人都不顾自己的安危在洪水中艰难的行进，到达现场后看着被冲坏的大桥和不断上涨的洪水，同志马上与村干部联系，通知村民暂时不要出行，并向上级及时汇报，安排机关干部及公安干警进行严密看护，严禁一切车辆通行，避免了可能发生的人员伤亡。
2021年*月*日，面对*县本轮最强降雨，*市委市zf用暂时思维、暂时办法、暂时作风，扎实开展一系列防救措施，全力保障人民群众生命安全，最大限度减少了灾害损失。主要做法如下：
1.及时预判，超前部署。根据市气象台预报，本轮降雨主要集中在中部，*日我市启动防汛IV级应急响应，又于*日2*时提升至Ⅲ级。因汛情紧急，*县于*日9时*0分及时将应急响应提升为Ⅱ级，所有县领导下沉联系乡镇，所有乡镇领导下沉联系村现场调度指挥。
为确保抗救灾工作的顺利开展，市防指紧急调度救援力量，成立了以消防救援为主的2个抗洪抢险应急队，调集*艘橡皮艇、*台排涝车、*台物质运输车、*台越野指挥车集结待命。同时，调集*辆车*人，一辆冲锋舟*艘橡皮艇前置*县，增援抗洪抢险救援任务。
2.高度重视，压实责任。7月*日晚*点，*市委书记*，市长*，市委副书记*等市领导到市应急指挥中心对*县强降雨防范工作进行调度部署。*日上午，绍业书记坐镇市应急指挥中心组织会商，直接指挥*县防汛抗灾工作。*日-*日，*市长、*副书记坐镇市应急指挥中心实时指挥调度强降雨应对工作。*日降雨集中时段，*副市长、*副市长实第一时间赴*县现场指导防汛抗灾工作。
强降雨期间，*县所有干部放弃双休日，坚守在工作岗位，绷紧防汛救灾弦，处于“临战”状态，做到人员、时间和精力“三集中”，严防死守防大汛。安排全县干部职工分组下乡镇、下村组，分工负责各山塘水库、各山洪地灾点，要求全方位排查，全天候巡s，一有险情及时报告，及时组织人员排除。
3.紧盯重点，精准预警。紧盯降雨集中点、险工险段、山洪地质灾害易发区、切坡建房户等重点部位，进行24小时全覆盖、拉网式巡查，确保险情早发现、早处置。市防办按照蓝黄橙红预警信号级别对强降雨区域发布靶向预警，点对点实施“颜色调度”，对于降雨达到50毫米以上乡镇，逐一进行电话预警；市气象、水文、水利每两小时滚动更新气象预报、水文预报以及重点水库电站水情情况，为市防指指挥调度提供技术支撑。
市自然资源部门对全市242*处地质灾害点实行双人双岗24小时盯防，有情况随时组织受威胁群众第一时间转移。同时充分利用“村村响”广播等预警工具将降雨预警准确传送到相关区域。由于预警精准及时，措施到位，*县共转移危险区域受困群众*人，没有人员伤亡。
4.市县协同，形成合力。我市各级各部门密切协作，全力以赴做好防汛各项工作。市水利局密切关注流域情况，精准调度水库电站。市自然资源部门严格落实地质灾害防治点长制、片长制，实行网格化管理，对预报有红色预警的乡镇，第一时间要求所在区域的地灾点受威胁群众安全转移。
电力部门全力组织巡线和抢修，派出抢修人员175人(其中公司45人，施工单位*0人)，车辆27台，抢修照明设备19套，截至*日1:00，未恢复10KV线路，0条全线、7条支线，共*个台区，*万户，涉及*个乡镇29个村。市交警部门启动应急预案，积极应对，共出动巡逻、疏导警力*人、警车*台、安放警示、分流交通指示牌*处。交通、住建、通讯等部门按照各自职能，协调作战，有序有效开展防汛抗灾工作。
5.强化值守，指导抗救。强降雨期间，市应急管理局全局动员，实行1+1+2+N模式进行加强值班，并采取联合模式，组织气象、水文、水利等部门专业人员进驻市应急指挥中心联合值班值守，做到两小时一会商，有情况随时调度。针对*县受灾严重情况，市应急管理局党w书记、局长王福初及时调度电力、通讯、交通等部门，要求尽快恢复灾区供电、通讯及道路抢通。
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