地方性法规清理工作实施方案（精选15篇）
为深入学习实践科学发展观，维护国家法制统一，根据2010年工作要点和全国人大常委会的要求，省人大常委会将组织开展对省本级地方性法规的全面集中清理工作。为切实做好本次法规清理工作，法制委员会、法制工作委员会在调查研究和做好相关准备工作基础上，制定本方案：
一、清理的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕确保到2010年形成中国特色社会主义法律体系的要求，全面清理省级地方性法规中不符合科学发展观和维护国家法制统一原则的内容，进一步提高立法质量，使我省地方性法规更加科学、统一、和谐，为我省加快转变经济发展方式和推进经济转型升级，促进经济社会又好又快发展提供更好的法制保障。
二、清理的范围
省人大及其常委会自1979年7月具有地方立法权以来，在1979--2009年期间制定的现行有效的地方性法规共159件，全部纳入本次清理范围。
三、清理的内容和标准
（一）清理的内容。根据科学发展观和维护国家法制统一原则的要求，本次法规清理的主要内容为：不适应进一步扩大改革开放和经济社
会发展新情况、新要求的；与改善民生、维护民权、促进和谐不相协调的；不符合国家法制统一原则的。
（二）清理的标准。地方性法规存在下列情形之一的，予以修改或者废止 :
1.法规规定中不符合社会主义市场经济主体平等、公平竞争、市场统一等基本原则的；
2.新的政策、决策、规定出台后，现行法规规定与之不相适应的；
3.调整对象或者主要规范事项已经发生重大变化或者已经消失的；
4.政府机构发生变动，法规设定的行政主管部门和实施行政许可、行政处罚的主体需作相应变动，或者所规定的监督管理职责已调整、监督方式已经改变的；
5.不能保障人民群众根本利益，与社会和谐以及社会公平正义不相协调的；
6.限制公民、法人和其他组织合法权利，或者增加公民、法人和其他组织义务的；
7.主要内容与法律、行政法规规定相抵触的，或者已被新的法律、行政法规、规章所代替的，；
8.法规之间对同一事项的执法主体、实体规范和程序规范不一致，特别是对于同一违法行为的法律责任规定不衔接的；
9.其他需要修改或者废止的情形。
四、清理的工作步骤
（一）启动部署阶段（2010年2月1日—2010年3月31日）
1.制定清理工作实施方案。法制委员会、法制工作委员会在调查研究和做好相关准备工作基础上拟定清理工作的具体实施方案，提交主任会议讨论；实施方案经主任会议讨论通过后，以省人大常委会办公厅名义印发关于开展地方性法规清理工作的通知，明确本次法规清理的范围、内容、标准、责任分工和步骤。
2.召开清理工作会议。省人大常委会召开由省人大各专门委员会、常委会有关工作委员会、省政府办公厅、省政府法制办、省有关部门和单位负责人参加的清理工作会议，对清理工作进行部署，强调本次法规清理工作的重要性和必要性，明确指导思想，作出工作安排，提出工作要求。
（二）、审查并提出初步处理意见阶段（2010年4月1日—2010年5月31日）
省人大各专门委员会、常委会有关工作委员会、省有关部门、单位，根据分工，组织力量，对有关法规分头进行审查，于5月31日前将法规是否需要修改或者废止的意见和建议以书面形式报送法制工作委员会。
（三）意见汇总和专家论证阶段（2010年6月1日—2010年7月31日）
法制委员会、法制工作委员会对各方面提出的问题和处理意见进行汇总、整理、分析；根据实际需要召开座谈会，进行调查研究，对法规清理中的重大、疑难问题及时组织专家进行论证。
（四）提出清理意见阶段（2010年8月1日— 2010年12月31日）
根据各方面意见和专家论证结果，法制委员会、法制工作委员会会同省人大其他专门委员会、有关工作委员会、省政府法制办及省有关部门、单位进行研究讨论，对需要修改或者废止的法规，按照区分轻重缓急、分类处理的原则，提出清理意见和修改、废止法规项目工作计划。对其中存在明显“不适应”、“不协调”或者“相抵触”内容，且急需修改或者废止的法规，在年内提出修改或者废止地方性法规的议案，提交省人大常委会会议审议。对其他修改内容较多、比较复杂的法规，逐年列入省人大常委会立法计划。
2010年底前，法制委员会、法制工作委员会就本次地方性法规清理工作向主任会议提出完成阶段性工作的报告，并经主任会议决定提请常委会会议审议。
五、组织领导机构和工作分工
本次法规清理工作在省人大常委会法制工作委员会的领导下进行，各有关单位、部门按照分工共同推进相关清理工作。
省人大各专门委员会，常委会有关工作委员会负责对职责范围内的地方性法规进行分析审查，省政府法制办、省有关部门和单位对负责实施的地方性法规进行全面自查，并组织做好征求意见和收集群众意见工作。
省人大常委会法制工作委员会负责拟定清理工作实施方案、综合协调、统一审查、意见汇总、分析整理、组织论证、提出清理工作报告等综合性工作。
六、清理工作要求
（一）切实加强组织领导。各有关单位、部门要把这次清理工作作为一项重要任务来抓，认真制定工作方案，加强领导，精心组织，周密部署，落实清理工作责任制。有关单位、部门的主要负责同志要负总责，确定一位领导主管此项工作，指定法制工作机构和专门人员负责具体实施，一级抓一级，层层抓落实，严格按照本实施方案确定的清理标准进行清理，做到清理项目没有任何遗漏、修改的内容准确无误。省政府法制办要加强工作指导，抓好督促检查，要采取适当方式了解情况，交流经验，研究清理工作中碰到的有关法律问题，为清理工作提供法律咨询服务；有关单位、部门在清理工作中遇到的问题，要及时向省法制办或者省人大法制工作委员会反映。
（二）注意工作方法。各有关单位、部门要高度重视调查研究，通过召开专家论证会、执法一线人员和管理相对人座谈会，运用报刊、网络等手段，充分听取各方面的意见；要利用立法后评估和备案审查工作中掌握的情况，有针对性地提出处理建议；要在清理工作中积极探索立、改、废有机结合的工作方法和制度，建立长效机制。
ERP系统是覆盖整个企业管理的信息系统, 它将企业整体的信息流、物资流、资金流和业务流进行有机整合, 可有效提升企业整体运营效率、降低管理成本开销, 并能够根据企业自身的要求和特点进行灵活的系统配置和调整, 通过ERP系统固化管理模式和管理流程, 打破部门壁垒, 强化部门间的协同合作, 实现了企业资源管理及业务流程管理的一体化。
在ERP系统中, 通过财务与设备模块的集成实现“账、卡、物”一致, 规范了设备资产的归口管理;通过财务与物资模块的集成, 实现物资采购的全过程监控与管理, 采购与付款无缝集成, 库存数量和金额与财务账保持一致;通过项目、财务、物资模块的集成, 实现现对对项项目目前前期期管管理理、设计与计划、执行与监控、项目竣工管理的全周期管理;通过财务与人力资源模块的集成, 实现了人工成本费用的控制与管理, 因而财务模块是ERP系统中的核心。
ERP项目成功的关键在于精确、完整的数据做支撑, 财务模块做为ERP系统的核心, 其数据是保证ERP系统成功实施的重要因素。
2 财务数据清理工作的必要性
财务管理的功能主要是基于会计核算的数据, 加以分析, 从而进行相应的预测、管理和控制活动。ERP的应用不仅直接促使财务计划、控制、分析和预测, 即事前计划、事中控制和事后反馈功能得以完整实现, 还为企业财务管理提供了更广阔的发展空间。
企业的财务数据量巨大, 且有很多信息分项不全、描述不够准确、与专业管理术语不一致的现象, 其数据反映到管理系统的特点是:分散、信息项不全, 容易造成数据失真、口径不一致、格式不规范等问题, 同一数据在同一时间点上, 会在不同部门、以不尽相同的描述和内容表现出来, 在时间和空间上也不一致。这显然与ERP系统所追求的同一数据在系统中保持惟一性、共享性的理念有很大差别, 也对ERP系统上线后能否取得真正的效益有着至关重要的影响。财务模块是ERP系统的核心, 和其他业务模块都有接口, 数据结构复杂, 数据量大。因此, 一个企业的财务数据是重中之重, 财务数据清理和规范化工作的开展势在必行。
3 ERP项目建设中财务数据清理工作的实施
3.1成立财务数据清理组
数据质量的优劣取决于数据的清理工作的开展。成立跨职能部门的数据清理工作组, 由专人负责、各主要职能部门的人员参加, 从组织上保证数据准备的顺利进行, 以避免获取的企业数据不实造成的实用性差、系统上线延误的弊端。因此, 数据清理工作的重点是规范数据结构, 所以数据清理组应负责如下工作:
(1) 数据清理组在项目组确定好基础数据的范围和要求的基础上, 分析数据从哪些部门搜集, 明确数据清理工作的难点和重点, 从而确定数据清理的实施方案;
(2) 按各部门专业的特点将数据分类, 并与各专业工作组为各种类型的基础数据准备相应的收集模板, 并确定采用何种工具软件来辅助数据清理工作, 如:MSExcel;
(3) 培训数据清理工作人员, 解答数据清理工作产生的问题;
(4) 数据清理的总体进度监控, 调整数据清理工作中出现的组织、人员、技术等方面的问题。
3.2 数据收集
对ERP而言, 数据可以划分为基础数据 (静态数据) 、交易数据 (动态数据) 和分析数据 (报表) , 而在项目实施时, 基础数据的准备、收集工作无论从工作量, 还是从工作的组织上难度是最大的, 也是实现数据规范化的基础工作。
结合企业现有的设备台账, 综合ERP项目财务专业与设备专业需求设计模板, 此模板应能提供全面的、完善的数据信息, 完全满足ERP项目全部的数据需求, 以完备的数据信息应对其变化的采集方式及个性数据需求。具体计划方案建议如下:
(1) 由相关专业组和数据清理组对企业设备台帐进行分析, 编制数据收集模板及填写规范;
(2) 对数据收集模板的可行性进行分析研究, 由现场的工作人员对模板进行评议, 最终确认模板需采集的信息格式及信息量 (完成现场设备与台帐设备的对应工作, 掌握欠缺的数据量) ;
(3) 对数据收集工作人员进行数据收集模板使用的培训;
(4) 按进度由数据收集工作人员提报数据;
(5) 数据清理组对提报数据进行汇总;
(6) 相关专业对汇总清理后数据进行校验核实;
(7) 清理问题数据, 为下一步数据清理做准备。
3.3 数据整理、校核
对数据来说最重要的是正确性, 基础数据是系统运行正确的基础, 例如物料计划、生产计划计算, 就是根据物料文件设定的提前期、库存量、BOM结构等经过复杂计算得到的, 如果其中任何一个数据与实际不符或者有微小的偏差, 计划结果将没有任何指导意义, 因此数据整理、校核工作又是财务数据清理工作中的重中之重, 也是确保数据规范化的重要步骤。
数据的校核应该包括数据的完整性、正确性和唯一性的检查和核对。
(1) 完整性检查:包括记录数量是否完整, 和历史的数据比较。同时要检查字段的完整性, 字段如果缺少会造成系统运行的不稳定, 另外一些非系统要求的必须输字段, 但对企业今后的业务和统计分析有用的字段也要列入检查范围, 例如客户分类和所属地区等。
(2) 正确性检查:正确性的范围很广, 由企业自己根据需要制定检查规则。例如会计科目是资产类型的, 但是因人为错误输入成负债类型的, 再比如有的物料是采购来的, 但是录入成自制件, 这样的错误在数据校核时要必须发现并改正。
(3) 唯一性检查:应该从两个角度检查, 常见错误有多个实物编成同一个编码, 如果以后录入系统, ERP系统会提示编码已存在, 并拒绝接受。同时一个实物对应多个编码也必须杜绝, 此错误ERP系统是发现不了的, 必须利用人工查找, 否则在数据运行时会发生一物多个帐务的错误。检查中发现的各种错误, 在改正的同时, 要做好资料的保存, 并必须做到每一类数据都设置负责部门和负责人员, 保证数据核对工作的可控和在控。
4 以财务为核心数据清理工作开展的基本原则及注意事项
(1) 确保数据清理工作一次性全面的开展, 制定数据清理模板是重要的基础工作。数据清理模板应能提供全面的、完善的数据信息, 完全满足ERP系统的数据需求及标准的数据填写规范, 满足ERP系统对数据格式的要求。数据清理模板应具有权威性, 一旦制定、下发后, 相关的各专业工作组不得轻易改动。
(2) 避免数据清理模板的信息项被用户有意或无意删改及填写的数据格式不符合ERP系统的要求, 加强对数据清理模板的保护。加强宣传工作, 让相关的数据清理人员认识到模板的任何信息项是不可变动的, 且每项信息的输入都应按照规范填写;将模板的不可变动的要求及录入数据质量的高低写入数据清理工作的考核办法;完善数据清理模板, 做到每项数据尽量以选择方式录入, 不能选择的要有详细批注来提示填写规范。
(3) 对已制定了数据清理方案的工作, 需要制定详细工作步骤的实施计划。计划的制定经过充分的讨论, 避免造成工作成果失效和返工。实施单位可通过对工作方案的学习更好地了解即将开展的工作目的、实施步骤及工作的结果;方案的制定过程也是对工作充分讨论的过程, 对工作的全面考虑会避免细节的忽视。
(4) 明确数据清理组与各专业工作组及各上线单位的数据清理组在数据清理工作的分工。避免数据清理工作中一些未明确责任的工作被忽视, 各单位数据清理组负责对本单位提报的数据进行检查、整理、汇总, 担当助手角色并全面掌握本单位的清理数据的情况。
(5) 数据清理工作要为ERP系统提供准确的数据, 需要制定数据检查的方案。包括数据检查应分哪几方面、检查的方法及具体负责的部门等。如此以来将数据将通过层层过滤, 不同要求及方式的检查, 最大限度地减少问题数据的存在。
(6) 加强风险管理, 制定相应的解决方案。应制定提报数据的版本规则。对按工作计划规定时间点提报的数据加版本控制, 对于时间点以后提报的同类数据, 为避免与以前提报的数据混淆, 应规定与以前提报分开在新建模板里收集、清理。
5 数据清理工作中存在的问题及解决措施
(1) 实施初期遇到的普遍问题。增量数据收集、核对;账物不符数据的处理;对于固定资产卡片中信息的完善。
(2) 针对问题的具体处理。增量数据的收集、核对工作应分阶段、有序地进行, 提出具体操作流程和实施意见。制定增量数据收集核对的计划, 确定增量数据收集核对工作启动时间;为确保ERP项目上线前数据的完整性, 增量数据的清理工作需持续性开展。为确保其高效、有序地进行, 将ERP系统上线前增量数据收集工作分阶段, 并确定每个阶段的增量数据收集的时间点及每个阶段完成的时间;总结上阶段数据清理工作, 制定增量数据清理工作的具体实施方案。
(3) 按情况分类制定处理账物不符数据的具体办法:
1) 设备已报废, 固定资产卡片仍然存在的, 财务部门是否做账面报废;
2) 资产打包入账 (非暂估) 的是否按照主设备清单进行拆分;
3) 对于无法找到实物设备对应的资产有3种处理方式:财务部门做资产报废或盘亏处理;设备部门按照资产创建设备, 状态标记为“待报废”;设备部门不增加设备台账, 资产部门在资产卡片中使用状态字段标记为“报废”, 财务逐年清理;
4) 多张固定资产卡片对应一个实物的是否合并成一张卡片;
5) 对于调拨、转移的实物设备是否需要财务进行账务处理;
6) 大修新增的实物数据是否做台账管理;
7) 明确使用权和所有权实体不一致的数据, 以现有FMIS的系统数据为准导入ERP系统, 在ERP系统中只做资产卡片管理, 不进行设备台帐管理。在ERP中此部分资产全部挂在财务部名下。
8) 固定资产卡片年代久远, 实物已更新改造, 旧的设备实物已处理, 新设备固定资产卡片打包入账或未入账。省公司财务部提出, 按照2003清产核资的结果, 对现有资产信息进行核对。并根据该清产核资时间点前后的数据确定相应的处理意见, 由各单位内部商量解决办法并通知数据核对人员。
(4) 固定资产卡片中信息项的空白项填写及错误信息的修改工作要统一规定, 统一范本模式, 避免重复工作。
5 结语
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》及xxx已合法取得原xx土地使用权的事实，决定对位于xx镇xx社区辖区内的原xx场土地，进行一次用地界限及地上附着物全面调查摸底和清理，为确保本次清理行动安全有序和圆满成功，特制定本方案。
一、组织领导：
1、本次清理活动由以下单位协同工作：
xx委员会、xx镇人民政府、市国土资源局、市城乡规划局、市控违拆违大队。
2、成立专项工作组 顾
问：xx x 组
长：xxx 副组长：xxx
xxx
xx（常务）成员：xx
xx xx
xx xxx
二、工作步骤：
（一）调查摸底
由建设局、社发局及xx镇城建所、国土所、城管队指定专人，组成工作小组，对原xx场涉及转让给产建投公司的国有划拨土地，进行全面的用地界线调查和地上附着物（含建筑物与构筑物）调查摸底。
（二）限期整改
根据调查结果，对于未经原产权人同意及行政主管部门批准，擅自占用原xx场土地的违章建筑，分别由城乡规划局和国土资源局依法下达限期拆除的法律文书。
（三）围墙建设
由测绘部门对该宗土地依据用地界限地形图（红线图）进行测量放线后，工程部门尽快组织施工企业进场砌筑围墙。
（四）依法拆违
下达限拆法律文件的违章建筑，法定期限内未自行拆除的，经所在村组劝导无效后，组织强制拆除。
三、强拆方案： 设立以下工作组：
（一）教育劝导组 成 员： 职 责：
1、做好拆除前后的群众思想工作。向当事人宣讲法律，讲清道理，详细了解当事人的想法和困难，帮助当事人解决实际问题；
2、做好当事人的直系亲属、利益关系人和拆违现场群众的思想疏导工作；
3、协助搞好医疗救护工作，并对受伤人员进行陪护。
（二）稳控组 成员：
职
责：制定可行的疏导稳控方案，做好强拆户家庭成员及其利益关系人的疏导稳控工作，在强拆行动时以人盯人的方式控制好所有相关人员，确保强拆过程中和强拆前后不出现任何意外事件，防
止以上人员发生过激行为；妨碍现场执法，以保障拆违工作顺利进行。
（三）安全保卫及现场处突组 责任领导： 组
长： 成员： 职
责：
1、负责拆除现场的秩序维护，拉好安全警戒线，阻止非工作人员进入安全警戒区；
2、制定处突应急预案，准备灭火器等相关处突器材，对拆违现场进行清场，快速果断地处置拆违现场的暴力抗法和突发性事件，保障拆违工作人员和拆违机械、车辆的安全；
3、对阻挠拆违的人员实施强制带离现场，并协助医护组做好医疗救护工作。
（四）强制拆除组
责任领导： 组 长： 成员：
挖机指挥：
电工及安全员：
现场摄像：
职
责：
1、对拆除物进行现场踏勘，科学制定施工拆除方案，确保拆除工作有序、安全、稳妥；
2、对现场拆除的拆除前、拆除中、拆除后的程序和实体进行审查把关，确保证据齐全、程序到位、适用法律准确；
3、履行对当事人的告知义务，确保所有程序公开、透明；
4、市国土资源局、市城乡规划局、镇城管中队各派1人做好拆违现场取证工作，制作执行笔录；
5、准备好拆违工具并对违法建筑实施安全拆除；
6．落实现场指挥发出的拆违指令。
（五）财产清理组 组 长： 成 员：
职 责：负责违法建筑内财产的登记造册，组织搬运至指定地点，防止财物损坏丢失。
（六）医疗救护组 责任领导： 组
长：
成 员：医务人员
名 职
责：
1、安排救护车1台，急救医疗组1个，参与拆违执法活动；
2、准备医疗救治方案，及时救治执法现场可能出现的受伤人员。
（七）综合协调及后勤保障组 责任领导： 组 长： 成 员：
职
责：负责工作牌的制作和全体工作人员中晚餐、矿泉水、警戒线及有关工具等后勤保障；协调各级媒体关系，关注媒体动态，确保舆情在可控范围应。
（八）交通指挥组 组
长： 成员：
负责制定交通线路和车辆停放方案、安排工作人员车辆、组织工作人员按时有序上下车，负责现场交通秩序的疏导，保证拆违前、后人员、机械进出畅通。
四、强折流程
1、拆违前召开有关单位强制拆违预备会，审定强拆工作方案，布置强拆工作；
2、强制拆违前一天教育劝导组、安全保卫组和强制拆除组组长带领各相关人员到现场熟悉情况，确定警戒范围，标明岗位，届时各小组组长引领本组人员到达指定岗位； 3、2015的 月 日8：30全体拆违执法人员和工作人员准时到 开会，各组组长清点人数，向执行指挥长报告情况，由执行指挥长布署工作，由拆违总指挥进行拆违总动员和纪律要求，会后全体执法人员和工作人员按照安排，统一乘车出发；
到达现场后，各组迅速按分工各就各位，安全保卫和处突组进入警戒线内，拉好警戒绳索；
执行指挥长下达清场命令，安全保卫和处突组将被执法对象及其它阻碍执行的人员劝离现场，现场拆除组同时进入现场进行安全检查，切断房屋内的水、电、气源；教育劝导和稳控组、安全保卫和处突组、现场拆除组分别将工作情况向执行指挥长报告；财产清
理组进行财产登记和现场摄像取证，并将所有的物品全部搬离到指定地点，并向执行指挥长报告财产清理情况；
执行指挥长下达命令，实施拆违。
五、工作要求
1、全体执法人员及工作人员必须顾全大局，服从命令，听从调度和指挥，统一乘车，统一行动。
2、所有着制服执法人员必须着装整齐，配齐装备，其它工作人员一律佩戴统一拆违工作牌。
3、拆违过程中各工作人员必须自始至终坚守岗位，尽职尽责，确保彻底拆除违法建筑，确保拆违行动安全、有序、成功。对未经批准擅自离开工作岗位，或工作不力影响拆违效果的干部将由相关单位依法问责，从严处理。
4、拆违完成后，由相关村（社区）和联村干部继续做好有关人员的稳定工作，确保不发生越级上访和其它意外事件。
2015年
月
一、枯死松树清理重要性
松褐天牛是松材线虫病的主要传播媒介，而枯死松树又是松褐天牛的主要寄主植物，因此及时发现和清理枯死松树，是我县防控松材线虫病工作中一项最紧迫、最重要的工作，也是降低松褐天牛虫口密度，防范疫情传播和扩散最有效的措施之一。
二、枯死松树清理时间
枯死松树清理坚持“发现一株，取样一株、镜检一株，清理一株，处理一株”的原则。目前已发现的枯死松树10月底全部清理结束。
三、清理措施
1、枯死松树原则上由经营单位或个人自己清理，林业站负责技术指导。
2、鉴于大部分枯死松树已无利用价值，加之村民大都外出务工、农村农忙及农村劳动力老化等诸多原因，这部分的枯死松树清理工作，由当地乡镇采取单位自主招标方式，根据山场远近、陡峭、作业难易程度确定清理补偿标准。当地林业站进行现场监督指导。
3、对重点预防区及不易清理的高危区域，清理工作由当地乡镇人民政府聘请专业清理队伍，进行清理，当地政府派员会同林业技术人员现场技术指导并监督处理。
四、技术要求
根据国家林业局林造发[XXXX]237号文件精神及相关技术要求，伐桩高度一般在5厘米以下，并对伐桩进行药物处理。清理下山的枯死松树，采取两种处理方式。一是适宜造材的，全部送往松木定点加工企业进行加工销售;对不能造材利用的，以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝桠)，全部做焚烧处理。
五、保障措施
1、加强监测：各乡镇要将监测调查放在首位，健全县、乡镇、村三级测报网络，推行监测工作分片包干责任制，建立覆盖全面、调查准确、上报及时的枯死松树监测体系。
2、落实责任主体：乡镇政府、县林业部门是行政、技术的责任主体，要切实履行职责，把各项措施落实到位，第一时间按照技术要求进行清理。
3、积极宣传动员：充分利用标语横幅、广播、乡村政务村务公开栏等宣传工具，张贴宣传画、宣传资料，对松材线虫病防控工作进行广泛的宣传，通过对《森林法》、《森林病虫害防治条例》、《安徽省松材线虫病防治办法》等相关法律法规和松材线虫病危害有关知识的宣传，提高广大干群的思想认识，使广大干群自觉参与和协助枯死松树清理工作。
4、加大资金投入。乡镇在枯死松树清理中切实解决好人力、物力和资金等方面问题。枯死松树清理经费纳入财政预算，林业部门要加大对上争取力度，会同财政局通过以奖代补的形式给予各个乡镇补助，保障清理工作正常开展。
为落实国家基本公共卫生服务规范要求，提高居民健康档案质量，做好全县创建国家慢病综合防控示范区工作，根据国家及省市检查考核有关要求，全县各基层医疗卫生单位、村卫生室要经常开展居民健康档案核查核对清理工作，方案如下：
一、目标
确保每个居民有且仅有一份与其生活状况和健康状况相符的个人基本信息表及体检表保存在居民健康档案系统内；系统内的每份个人基本信息表均能对应一个实实在在的居民。
二、要求
将每个居民的基本信息表和最近次体检表打印后，请户主核对签名，进行纸质存档备查，同时录入系统；当个人健康状况或联系电话发生改变时，及时修改重新打印核对签字存档备查。即做好居民健康档案的纸质备份和电子备份。
三、重点项目
重点清理湖南农村卫生信息系统中健康档案个人基本信息完整，本人电话及联系人电话有效，情况相符；体检表记录情况基本一致。如果更换电话请及时通知村医师修改系统记录。
四、清理方法：
可以采取打印每个人的个人基本信息表和体检表，定期发村、组入户逐一核对签字，然后在系统中修正；也可以采取打印花名册（2014慢病培训资料28面）发村、组逐一核对，然后在系统中修正；在系统中清理时可以按核对记录逐一修正，也可以先将所有人口全部导出EXCEL后，逐一标记修正情况。村医日常开展医疗卫生工作时，随时可以使用全人口花名册记录核对修正辖区个人档案记录。即可以集中清理也可以经常清理。
五、清理内容：
1、清理重复档案：同身份证号码必经核实保留一份符合实际的基本信息表；先乡镇内清重档，再在全县档案中调取本乡镇对象进行调查清理，该迁入的迁入到位，该迁出的迁出到位（迁出迁入管档人员及本人或户主三方联系协商），共同维护全县居民健康档案；
2、清除无意义的错误档：将哪些已死亡多年或根本不存在对象的无意义的档案清除；
3、明确在三年前（1月1日为界）死亡的人口档案予以清除。三年内死亡的人口档案保留在死亡档案中，并注明死亡原因、死亡时间，即人口死亡后其健康档案应在系统内归入死亡人口档案保留三年；
4、确保每个人的基本信息表有身份证号（无身份证号者经本人或户主同意报公安安排），有1个（本人或联系人）以上是有效联系电话；
记者从内蒙古自治区政府获悉，为消除鲜奶收购市场无序竞争的状况，从源头严格控制乳品质量，2009年内蒙古将对奶站实施大规模清理整合。
作为全国最大的乳品生产加工基地，内蒙古为避免乳品企业无序争夺奶源，今年起将对鲜奶收购实施划片管理，即依照平等协商、等量置换和“一村一企”的原则，为各家乳品生产企业划分鲜奶收购区，禁止一家乳品企业进入其他企业的区域收购鲜奶。
内蒙古还将大规模清理、整合现有的牛奶收购站，规定在一个村、嘎查只有一个奶站的情况下，才能保留日收奶量低于2吨的奶站。一个村、嘎查如果有多个奶站，必须以硬件、卫生等条件较好的奶站为主实施合并重组。此外，除规模化养殖户和养殖小区、奶农合作社自建的奶站外，其他新建的奶站日收奶量必须在3吨以上。
一、清理整治范围
（一）市直各单位《权责清单》中所有依相对人申请办理的其他行政权力事项和公共服务事项，以目录、备案、计划、规划、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等形式变相设置、实施审批和许可的。
（二）擅自实施已明令取消的行政许可事项的。
（三）擅自在权责清单之外实施审批的。
（四）擅自增设行政许可前置条件的。
（五）审批事项依法取消后，变相交由下属事业单位、行业协会等社会组织继续实施的。
二、步骤安排
（一）自查摸底阶段（10月23日前）。各乡镇（街道）和市直单位要认真梳理排查，对照清理整治范围，全面摸清底数，逐项填写自查摸底情况及整改建议表并制定整改方案。相关情况及附表（含纸质材料和电子文档，注明联系人和联系方式）加盖单位公章后，于10月23日前报市审改办。
（二）整改落实阶段（11月20日前）。各乡镇（街道）和市直单位要采取有效措施，认真进行整改。以目录、备案、计划、规划、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等形式变相设置审批和许可的，属武汉市级以上层面设定的，提出清理整治建议后报市审改办；
属区县级以下（含区县级）设定或设定依据不合法的，予以清理。存在擅自在部门《权责清单》之外实施审批和许可，擅自实施已明令取消的行政许可、非行政许可审批事项，擅自增设行政许可前置条件，将依法取消的审批和许可事项变相交由下属事业单位、行业协会等社会组织继续实施等情形的要坚决予以清理。整改落实情况经主要负责同志审定签字后，于11月20日前书面报市审改办。
（三）抽查评估阶段（2020年12月31日前）。市审改办将会同区有关单位对各乡镇（街道）、市直单位清理整治工作进行抽查，必要时采取随机暗访、第三方评估等形式，对整改落实情况进行调查核实。
三、有关要求
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、市直有关单位要高度重视，把开展各类变相审批清理整治工作，作为实施流程再造进一步深化“放管服”改革的重要举措，压实工作责任，确保有序开展。
（二）认真细致清理。加强协调调度，严格按照时间节点，扎实推进清理工作；
全面摸清变相审批底数，科学提出整改建议；
严明工作纪律，实事求是自查摸排，严禁谎报、瞒报。
日前，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神，我镇严格按照县委、县政府的部署，加强组织领导、落实工作责任、迅速开展办公用房清理整改工作。
一是全面贯彻，深刻领会。党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房是加强党风廉政建
设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。镇全体干部职工深刻理解学习相关文件精神，以高度的政治责任感确保这项工作按照相关要求，高标准、高质量地贯彻落实。
二是加强领导，明确职责。成立了由镇长张东担任组长的党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房整顿工作小组，制定具体的工作方案，明确方法步骤和任务要求，具体对镇政府、司法所等办公用房采取先清理登记后清理整该的工作程序，确保工作落到实处。
三是严明纪律，确保实效。对我镇现有镇政府办公楼（平房）按照《党政机关办公用房建设标准》规定的面积标准占有，镇清理办公用房领导小组严格按“科级办公用房不超过9平方米，科级以下不超过6平方米”的规定，实事求是，积极迅速地开展自查自纠工作，认真填写《榆中县党政机关及直属事业单位办公用房基本情况表》和《榆中县党政机关及直属事业单位领导干部办公用房情况表》，并对我镇领导干部办公用房进行了严格的审查，经镇清理办公用房领导小组审慎研究后决定：科级以下干部每4人1间办公室，科级干部每2人1间办公室，对于超标使用办公用房的领导干部立即进行腾退、清理，做到即知即改；各领导干部办公用房在装修程度上要全部符合标准，一律采用简单装修的方式，严禁豪华装修；不以任何形式和理由新建、改建、扩建、迁建、购置单位办公用房，不以各种名义建设楼堂馆所，不接受任何形式的赞助建设和捐赠建设，不借企业名义搞任何形式的合作。
2010年, 柳河县按照省政府《关于进一步加强林地保护工作的通知》要求, 大力实施了以打击非法侵占林地, 全面实施停耕还林为主的林业生态建设。按照“停、封、造、管”的原则, 2010～2011年累计完成停耕还林19.62万亩。其中:2010年当年全县结合林改清理收回林地19.2万亩, 完成自主停耕还林18.82万亩, 计划一年停耕、三年还林的任务, 仅用一年时间全部还林。柳河县城水源地、公路、铁路沿线等重要生态区域得到了有效治理, 林业生态得到了良好的恢复。
2 林地清理工作分析
2.1 认真调查, 为县委县政府决策提供科学依据
从2009年开始, 林业局历经一年多时间开展调查摸底, 将全县林地流失情况形成报告后提交县委、县政府, 得到了县委、县政府的高度重视, 主要领导开展了广泛的调研活动, 并多次专程到省林业厅进行专题汇报。根据清查摸底结果, 结合柳河县十六届人大38位代表联名提出的议案, 县委、县政府站在为柳河生态负责, 为全县人民负责, 为子孙后代负责的高度, 决心依法对这一问题进行根治。从2010年开始, 用三年的时间, 开展大规模的打击非法侵占林地、实施停耕还林专项整治行动, 彻底收回林地, 把部门行为上升到了政府行为, 使专项打击收复林地整治行动一开始就体现了高端开局, 确保了整体工作的顺利实施和有序推进。
2.2 强化领导, 明确责任, 全面推进林地清理工作
2.2.1 加强领导, 强势推动
从2009年下半年开始, 柳河县委、县政府就把林地管理为主的林业生态建设工作纳入中心工作的大盘子重点谋划。成立了专项行动指挥部, 由县委书记、县长任总指挥, 下设了宣传报道、严打整治、信访接待、考核监督4个工作组, 4名县委常委牵头负责, 从领导体制上实行高位推动。召开了全县千人大会动员部署, 国家林业局驻长春专员办、省林业厅、通化市林业局有关领导亲临大会, 省林业厅副厅长栾胜宽作了讲话, 在领导力度上实行高位推进。林业局成立了局专项行动领导小组, 实行局领导分片包保, 结合县政府各组情况, 抽调专人设立了林业宣传报道、严打整治、信访接待、考核监督4个工作组, 选派了15名联络员驻乡镇包保, 有力促进了工作的顺利开展。
2.2.2 建立机制, 明确责任
建立了三年的林地清理为主的林业生态建设包保责任制, 由县委书记、县长负全责。把全县15个乡镇划分为3片, 县人大主任、县政府县长、县政协主席牵头包片, 24名副县级领导包乡镇, 85个部门包保全县219个行政村, 镇村干部包户。林业局采取班子成员包片, 15个局机关科室、驻乡镇联络员包乡镇, 形成县、乡、村齐抓共管良好局面。同时, 安排林业站负责造林工作, 抽调林业部门专业技术人员驻乡镇指导, 全县形成了上下联动的包保体系。
2.2.3 严格考核, 严肃奖惩
县委组织部牵头制定出台了《林业生态建设问责办法》, 对上至县级领导, 下至村屯干部以及林业生态建设工作主要责任人实施工作问责。林业部门牵头组成造林质检小组, 抽调机关干部60多人分成6个检查组, 每年都要连续奋战两个月对各乡镇造林质量进行逐村逐地块的检查验收。县委、县政府2年来累计兑现乡镇和有关部门奖励资金120万元。针对群众反映的部分乡镇遗漏地块的现象, 县委组织部牵头组成3个检查组深入到15个乡镇逐村逐地块的进行了踏查, 清理遗漏地块9000多亩, 在2011年度全部停耕还林。各包保部门、各乡镇制定了工作责任追究制度, 这些措施和机制在柳河县历史上都是首次, 对保证打赢这场战役提供了强有力的组织和制度保障。2012年, 柳河县政府制定了《柳河县林业生态建设工作目标考核及奖惩办法》, 并与各乡镇政府签订了责任状, 林地管理推行一票否决制。县领导带领包保部门, 深入乡镇协调解决问题, 督查工作进度和任务落实, 推进了林地清理工作的开展。2012年5月上旬, 柳河县人大常委会组织部分人大代表, 对各乡镇停耕还林工作进行检查;县委组织部、两办督查室加大了对林地管理考核督查力度;纪委监察局、检察院加大执法监察检查力度, 对问题严重的坚决问责, 这些有效措施的实施, 确保了复耕现象得到遏制, 林地清理工作取得了实效。
2.3 精心组织, 周密部署, 确保林地清理工作取得预期效果
2.3.1 强化林地清理宣传力度
坚持把涉林法律、法规的宣传放在重要位置, 做到送法入乡、送法入村、送法入户。柳河县委、县政府制定印发了《柳河县开展打击破坏林业生态建设, 实施停耕还林专项整治行动通告》1号令、《致农民朋友的公开信》等宣传单10多万份, 积极向群众宣传停耕还林、造林绿化政策及其重大意义;林业局组织编写了《柳河县林地管理法律法规宣传手册》6万册发放到全县各农户手中;县司法局把林业相关法律法规的宣传纳入“五五”普法的主要内容;县电视台利用滚动字幕、设置专栏, 制作百姓话题等节目, 解答群众关心的问题, 全程安排记者跟踪报导工作动态, 曝光打击案例, 公布停耕还林推进态势;各乡镇及时召开了动员大会, 通过出动宣传车、召开重点农户座谈会、法律法规宣讲会、制作永久性宣传牌等多种形式, 使宣传工作深入林区、深入村屯、深入家家户户。
2.3.2 稳步推进造林绿化进程
各乡镇林业站及时进行了地块踏查, 提前进行“停、封、造、管”设计。严格按照规划设计和各项技术规程进行造林。把坡度25°以上县级公路两侧、生态区位重要区域、林中挂画地、河流库区周围的陡坡地作为重点, 全力攻坚, 通过采取置换的方式, 使历史形成的“老大难”问题地块得以解决。坚持“政府花钱买生态、群众造林得效益”的工作思路, 采取乡镇自筹一部分, 部门支持一部分, 林业向上争取一部分, 群众自主投入一部分, 招商引资引进一部分等多种形式, 加大停耕还林资金投入, 保证了造林资金的落实。按照“停得下, 栽得上”的要求, 各乡镇自筹资金保证了苗木的供应。
2.4 创新思维, 强化管护, 巩固全县停耕还林成果
2.4.1 创新机制抓管护
(1) 建立了各级领导示范林包保责任制。县、乡镇、村各级领导都有示范林, 不但负责造林, 还要负责管护, 一包三年, 确保成林。
(2) 推行包村镇干部、林业站工作人员、村干部、护林员“四级联动”奖罚责任体系, 形成了“宣传不留死角, 排查不漏地块, 看护不分你我, 打击不留情面”齐抓共管的新局面。
(3) 建立专职管护责任队伍。全县各乡镇积极争取封山育林、公益林管护资金, 建立管护队伍, 落实管护责任。
2.4.2 政策扶持抓管护
坚持“谁造林、谁管护、谁受益”的原则, 林业部门加快了群众自主造林林权发证速度, 特别是新造林的林权发证发放工作, 为群众及早明确林木产权, 使农民真正从植树造林活动中得到了实惠, 促动农民自发加强造林管护。
2.4.3 严格执法抓管护
2010年, 全县共采取抓捕行动50余次, 出动警力800余人次, 出动车辆200余台次。共破获林业刑事案件28起, 抓获违法犯罪嫌疑人34人。5月份全县召开了公捕公判大会, 对19名毁林开垦违法嫌疑人依法进行了严惩, 有效震慑了涉林违法犯罪, 巩固了停耕还林成果。2011年, 森林公安共破获林业刑事案件41起, 抓获违法犯罪嫌疑人51人。2012年, 为遏制毁林复耕, 林业部门出动执法人员800余人次, 机动车辆540余台次, 投入办案经费30余万元, 连续奋战90余天, 全县清理项目工程非法占地767.2hm2, 清理收回新毁林开垦地11.9hm2。共查处破坏林地案件266起, 其中行政案件240起, 挽回损失120万元;刑事案件26起, 抓捕犯罪嫌疑人26人。
3 林地清理工作思考建议
3.1 强化责任机制
始终把加强林地管理作为一项重要工作常抓不懈, 进一步建立和完善领导责任制, 明确责任分工, 层层签定保护发展森林资源目标责任制, 促使柳河县林地管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。
3.2 强化宣传工作
进一步创新形式, 加大对《森林法》和《吉林省林地保护条例》等有关法律法规的宣传力度, 确保林地管理的法律法规深入人心, 使林地管理水平不断提升。
3.3 强化清理整顿
继续开展对全县历史性征、占用林地和毁林复耕案件的清理整顿专项行动, 对采石采矿、取土挖沙、建厂盖房、水库山庄等工程项目使用林地中未批先占、少批多占以及非法占用林地等依法查处, 规范项目工程占地管理, 以清理整顿为契机, 提高企业依法使用林地和保护林地意识。
3.4 强化质检验收
为守住19.62万亩停耕还林成果, 2012年8月下旬, 柳河县委、县政府下发了停耕还林质量检查验收方案, 由组织部牵头, 抽调监察局、“两办”督查室、林业局等24人成立了两个检查组, 历经一个月时间, 对各乡镇近三年停耕还林造林质量进行检查验收。重点检查停耕还林保存面积、造林“两率”及幼林抚育。停耕还林质量检查结果与乡镇干部任期调整挂钩, 与年终责任制奖惩挂钩。
摘要：对柳河县林地清理工作经验进行了归纳总结, 从责任机制、宣传工作、质检验收等方面提出了值得思考的建议。
关键词：林地,清理,经验,思考
参考文献
[1]何齐发, 孙玉军.关于江西省林地保护利用的几点思考[J].林业经济, 2011 (6) :97～99.
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[3]邓东发, 袁亚光.永州市林地保护利用现状及建议[J].湖南林业科技, 2008 (4) :213～214.
4月）
中国军网-军报记者北京4月15日电 经中央军委主席习近平批准，2015年将开展全军对外有偿服务清理整顿，集中解决存在的违纪违法问题。全军对外有偿服务管理工作领导小组日前印发《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》，部署先期清理摸底工作。
据介绍，这次清理整顿紧紧围绕党在新形势下的强军目标，坚决贯彻习主席和中央军委关于依法治军、从严治军、加强作风建设的一系列决策部署，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，进一步摸清底数，严肃查究违规问题，消除负面影响，维护军队形象，为深化改革创造条件。记者了解到，全军开展对外有偿服务清理整顿将统筹治标和治本，稳步推进，在全面摸清底数、严肃查究违纪违法问题基础上，积极适应深化国防和军队改革形势，分阶段分行业出台改革政策。
全军对外有偿服务管理工作领导小组印发《方案》明确，将军队从事对外有偿服务和创收活动的单位全部纳入清理摸底范围，按照单位、行业、项目、地域全覆盖的标准，全面摸清2013年以来军队对外有偿服务和开展创收单位的人员配备、服务项目、经费收支、运行管理等方面，以及存在的各类矛盾问题的底数，准确掌握全军开展对外有偿服务和创收活动的总体情况，为研究制订全军对外有偿服务清理整顿实施方案、组织开展清理整顿以及深化改革，提供全面、真实、准确、可靠的依据。
《方案》确定，这次清理摸底按照总部统一部署、组织摸底试点、单位自查上报、大单位审查、总部汇总分析的程序组织实施，以现行政策规定为依据，坚持问题导向，重点查找擅自对外服务创收、扩大项目范围、乱支乱用收益和违规合作、打广告、拉客户、搞提成等乱象。清理整顿期间，总部在全军政工网链接开设专题网站，设立对外有偿服务违规违纪举报信箱和投诉电话，接受部队官兵监督。
《方案》要求，全军各级要把这次清理摸底作为全面落实依法治军、从严治军要求的重大任务，摆上党委重要议事日程，严格政策标准，认真细致做好情况统计、数据核实、问题查找等工作。一旦发现隐情不报、弄虚作假，将严肃追究主要领导和有关人员责任。日前，清理摸底统计软件已下发全军各单位，领导小组办公室组织了全军清理摸底统计软件业务骨干培训，清理摸底工作正在扎实推进。
全军工程建设项目和房地产资源管理专项整治全面展开 经中央军委主席习近平批准，从2015年6月至2016年1月，在全军开展工程建设项目和房地产资源管理专项整治，集中纠治计划外工程、“三超”项目、擅自建设楼堂馆所和办公用房超面积、军用土地纠纷、擅自处置房地产、违规租赁房地产等6类突出问题，推动基建营房事业健康有序发展。
记者了解到，凡是与行业不良风气形成紧密相联、影响部队建设的工程建设项目和房地产资源管理问题，均被纳入此次专项整治的范围。以“三超”项目为例，列入军队工程建设计划的单项工程，凡建筑面积超过计划规模5%、装修及设备超过规定标准、竣工决（结）算投资超过计划投资的项目，均在专项整治之列。再如，凡是未批先租、越权审批，以及多租少报、长租短报、瞒报漏报和租赁期限超过18年的项目，均属违规租赁房地产，必须依法进行清查整治。
总后勤部日前印发实施方案，对全军工程建设项目和房地产资源管理专项整治作出部署，明确了专项整治工作的总体思路、整治范围、整治办法、实施步骤和有关要求。据悉，此次专项整治坚持于法有据、于法可为，采取拉单挂账方式，对问题进行梳理归纳。对于十八大之后仍顶风违规违纪的项目，立即停止实施，从严从速查处。对于十八大之前的违规项目，按规定限期纠治。对于多年遗留的“老大难”问题，列出时间表和路线图，按计划分步骤整改落实。凡是在专项
整治过程中弄虚作假、包庇袒护、干扰阻挠的单位和个人，将曝光警示、从严追责。
一、指导思想
以党的xx大精神为指针，以国家和盛市有关要求为指导，以《××省燃气管理条例》等相关法律法规为依据，以保障燃气安全、维护燃气市场经营秩序为目的，进一步提高全社会的安全意识和经营者守法经营的自觉性，推动我区燃气市场管理工作向法制化、规范化和健康有序、方便安全的方向发展。
二、清理整顿范围
城区内所有从事燃气经营（包括生产、运输、储存、输配、供应等）及燃气燃烧器具安装维修的单位、个人及燃气用户。
三、清理对象及内容
（一）单位或个人未经批准建设燃气工程项目或未取得燃气企业资质（许可）从事燃气经营活动；
（二）单位或个人未取得省质量技术监督行政部门颁发的气瓶充装注册登记证从事民用或车用液化石油气充装业务；
（三）单位或个人无危险品准运手续和相关证照运输液化石油气（包括运输瓶装液化石油气）；
（四）单位或个人无燃气燃烧器具安装维修企业资质从事燃气器具安装维修业务；
（五）非法建（构）筑物占压燃气管线。
四、整顿对象及内容
（一）液化石油气贮罐站、液化石油气供应站及燃气汽车加气站等存在不安全隐患或设备和设施状况达不到相关规范要求；
（二）燃气企业管理规章制度和应急抢险预案不健全，安全消防设施不完备。
（三）燃气企业经销的燃气质量不符合标准或计量误差大于规定标准；
（四）液化石油气贮罐站充装非自有产权气瓶或未接规定粘贴气瓶警示标签和气瓶充装标签；
（五）液化石油气贮罐站储罐等压力容器未定期检验和注册登记；
（六）气源厂及各液化石油气贮罐站不得向无证经营企业和个人提供经营性气源，持有《燃气企业资质证书》（副本）或《液化石油气供应许可证》的方可给予充装；
（七）液化石油气贮罐站及供应站，必须分别持有《燃气企业资质证书》和《液化石油气供应许可证》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》和工商局核发的《营业执照》方可从事经营活动；
（八）坚持打击不合格或超期未检验钢瓶的充装行为，各液化石油气贮罐站一律不得充装不合格或超期钢瓶；
（九）液化石油气供应站销售不符合国家标准或超过检验期限或无安全检验标志的液化石油气钢瓶（重瓶）；
（十）燃气燃烧器具经营单位销售不合格的燃气燃烧器具或充有燃气的液化石油气钢瓶；
（十一）液化石油气槽车和液化石油气运输车证照（危险品运输营运证、押运证、从业资格证等）不全运输液化石油气和液化石油气钢瓶；
（十二）液化石油气钢瓶运输车违章运输；
（十三）液化石油气贮罐站、液化石油气供应站、燃气汽车加气站等超越规定项目经营；
（十四）燃气企业专业管理、安全、技术和操作等从业人员未经专业培训和未取得岗位证书；
（十五）燃气燃烧器具安装维修企业未按规范和标准安装燃气器具或安装未经检测的燃气燃烧器具。
五、清理整顿步骤
（一）宣传动员阶段：9月5日至9月15日
（二）清理整顿阶段：9月16日至10月20日
（三）验收总结阶段：10月21日至10月31日
六、组织领导
为保证清理整顿燃气市场工作的顺利实施，区政府决定，成立全区清理整顿燃气市场工作领导小组。
组长：××区政府副区长
副组长：××区政府办主任
××区建设局局长
成员：××区建设局党委副书记
××区安全办主任
××区质量技术监督局局长
××区公安分局副局长
××区交通局副局长
领导小组办公室设在区建设行业管理站，主任由××兼任，副主任由×××成员单位有区建设局、区安全办、区质量技术监督局、区公安分局消防大队、区公安局治安科、区交通局运管处。联系电话：××，联系人：×××。
一、存在的主要问题
1.“三资”管理台账不完善
在调查中, 很多村干部对本村的三资家底不清, 一笔糊涂账, 连基本的台账都没有。对资金、资产还好一些, 特别是对土地 (机动地) 、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记。有的要求村里做好三资的台账, 但村里故意敷衍, 不让镇里知道实情。
2. 合同不规范, 损害了村集体利益
一是对于合同的签订随意性大, 有些合同要素不全, 条款不明, 对权利和义务的规定不平等, 不全面, 造成群众利益损失。二是村干部违规发包, 搞暗箱操作, 一些地方存在着发包不按照民主程序, 不民主公开、不招标投标, 少数人说了算。三是少数村对合同签订后不按照要求履行, 合同变更随意, 变更的内容和承包时间群众根本不知道。
3. 资产收益管理不规范
有的村以其他费用支出直接冲抵承包款和租金, 收支均不入账;有的村收款后, 干部私自保管、挪用, 长期不报账;有的村资产收益使用无计划, 寅吃卯粮。
4. 村干部重视程度不够, 在思想上存在误区
一是认为实施联产承包责任制以来, 村级基本没有集体资产, 不需要管理;二是村民自治, 不能管理;三是情况复杂, 不好管理。
5. 强占强霸集体资产
个别地方存在着农村“狠人”强占强霸, 随意侵占集体资产, 任期内的村干部图安宁, 不愿惹事;群众敢怒不敢言, 或“事不关己、高高挂起”, 致使集体资产安全无法保证, 造成集体资产的流失。
农村“三资”情况复杂, 管理难度大。农村“三资”涉及面广、项目多, 既有现金的, 又有实物财产的, 还有资源性质的;既有可移动产, 又有不动产;既有国家支农资金、各项补偿补助款, 又有集体收入, 还有筹资、捐资等, 具有较强的复杂性、多样性, 带来管理难度较大。
二、对策及建议
1. 强化农经职能, 改进方法, 强化监督
由于长期以来农经机构受体制因素制约, 尽管县、乡农经部门在村级财务管理方面付出了巨大的努力, 却难以发挥出村级财务监管作用, 建议尽快理顺农经体制, 强化农经职能建设, 确保其行政职能的有效履行, 特别是在财务违纪和审计监督方面, 制定出相应的处罚办法, 明确农经部门的执法地位, 形成有权威的行政监管体系。过去实行“村账乡管”存在思想障碍: (1) 是法律障碍, 如“村民自治”; (2) 是财力障碍, 现在随着情况的变化, 这种障碍发生了变化, 村级资金主体部分由过去自己收, 变为了上级转移支付, 为全面推行农村会计委托代理制度, 进一步提供了制度和财力保障。
2. 加强宣传引导, 提高思想认识
思想是行动的先导, 只有思想认识到位才能有效保证农村财务管理的各项工作落实到位。“三资”管理看起来是业务工作, 实质上是政治工作、稳定工作。在进一步强化部门责任的同时, 要强化地方党委政府的责任, 把“三资”管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容, 克服极少数乡镇党委不够重视“三资”管理的倾向。因此, 要采取各种切实有效的措施, 加强法律、法规和相关政策、制度的宣传教育, 特别是加强对村干部财经法规、法纪的教育力度, 提高各级领导干部和群众对加强农村财务管理的重要性认识, 增强村民的参政意识, 发挥村民民主监督作用, 以堵塞财务管理工作中的漏洞。
3. 强化资源管理, 堵塞交易漏洞
凡农村集体土地、山林、滩涂、水面等资源实施承包、租赁、出让等开发利用, 未进入县、市公共资源交易中心的项目, 一律要进入乡镇公共资源交易站进行招标、拍卖, 规范交易行为, 堵塞各种交易漏洞。建立健全“三资”台账, 加强档案管理。
4. 健全制度, 加强管理, 规范操作
建立健全农村“三资”管理的各项制度, 做到有章可循, 用制度规范行为。具体有:资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度 (合同要鉴证, 统一使用规范文本) 、农村“三资”年度检查制度、集体土地有序流转制度等。在落实原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度的同时, 建议乡镇根据自己的情况制定出本乡镇的细则。
5. 重拳出击, 严肃查处
关于开展农村集体资金、资产、资源清理工作的实施方案
为进一步规范农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，全面推行农村集体“三资”委托代理服务制，促进农村基层党风廉政建设，根据县委、县政府要求和安排，决定对全县农村实行家庭联产承包责任制以来的农村集体“三资”及经营情况进行一次全面清理核实，结合我县实际，现制定农村集体“三资”清理工作方案如下：
一、指导思想
按照“尊重历史、依法依规、因地制宜、妥善处理、维护稳定、促进发展”的指导思想，本着“先清后理再完善”的工作思路，摸清农村集体“三资”现状，推进农村集体“三资”规范化管理，巩固农村综合改革成果，深化农村基层党风廉政建设，促进农村经济社会和谐发展。
二、任务和目标
（一）农村集体“三资”清理工作的主要任务：全面清理从1982年家庭联产承包责任制到2011年5月村、组集体所有的资金资产资源状况，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立登记台账，健全管理制度，促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和农民的合法权益，推动农村改革发展和社会和谐稳定。
（二）农村集体“三资”清理工作的目标：
1、通过清理，全面摸清村、组集体所有的“三资”存量、结构、分布和运行效益情况，做到账实、账款相符。
2、通过依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农民合法权益。
3、通过建立登记台账，把集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。
4、通过健全各项规章制度，实行委托代理服务，切实加强对农村集体“三资”的管理和监督。
三、工作程序
农村集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。
（一）清理。以村自查为主，全面进行清理。每个村成立由村两委和集体经济组织主要负责人、村报账员、村监会、村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表组成的清理小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理，要以村会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。在清理过程中，各乡镇（管委会）应抽调干部和懂财务的人员驻村指导督查。
（二）登记。在“三资”清理过程中，按照统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。
（三）核实。对已清理登记的集体“三资”，由村监会、村民主理财小组、各村民小组组长和村民代表进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。
（四）公示。对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行公示，或通过发放明白书等形式，向农民群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间，村里要安排清理核实人员，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，农民群众对“三资”情况有异议的，都要认真进行核查，直至农民群众认可。对核查不清或有权属争议的“三资”，不得进入确认程序，列为“待处理问题”，上报乡镇（管委会）及县三资办协调处理。
（五）确认。公示期满，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认并当会进行司法见证。
（六）上报。经过村民会议或村民代表会议确认通过并经司法部门见证的“三资”清理结果，由村两委和集体经济组织主要负责人、村报账员、村监会、村民主理财小组组长分别签字后上报乡镇（管委会）集体“三资”清理机构审核，再经乡镇（管委会）人民政府核定同意后，逐级汇总上报。
四、主要内容
（一）资产清理。包括流动资产、长期投资、固定资产、在建工程、其他资产。
1、流动资产清查。包括现金、各种存款、短期投资、应收及预付款和存货等。
（1）现金。清理现金账面余额与库存现金是否相符。
（2）存款。清查各种存款账面余额与开户银行或其他金融机构的账面余额是否相符。
（3）短期投资。清查各种短期投资的投资额、投资时间、投资到期时间。
（4）应收及预付款。清查集体经济组织的各种应收票据、应收款项和其他应收款、预付货款和待摊费用等。主要包括：
①清查应收票据。要按其种类逐笔与购货单位或银行核对查实。
②清查应收账款、其他应收款和预付贷款。要逐一与对方单位核对，以双方记账金额一致为准。
对有争议的债权要查证、核实，明确债权关系；对长期拖欠的，要查明原因，积极催收；对经确认无法收回的款项，要明确责任，依据有关规定进行核销。
③对个人借款要认真清理，并限期收回。
2、存货。清查原材料、辅助材料、燃料、修理用具、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、外购商品、协作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物资（商品）等。主要包括：
（1）对于清查中发现的积压、已毁损或需报废的存货，在查明原因，组织相应的技术鉴定，并按有关规定妥善处理。
（2）对长期借出未收回的存货，要查明原因，积极收回或按规定作价出售。
（3）清查代保管物资由代保管单位负责，并将清查结果报集体经济组织进行核对后，列入集体经济组织资产总值中。
3、长期投资清查。包括集体经济组织各类资产形态、各种形式的长期投资。
在清查长期投资时。集体经济组织凡按股份或资本额拥有实际控制权的，采用权益法进行清查；没有实际控制权的，按集体经济组织目前对外投资核算方式进行清查。
4、固定资产清查。包括清查房屋及构筑物、机器设备、运输设备、工具器具、产蓄和农业基本建设设施等。
对固定资产要清查其管理现状，包括固定资产原值、净值，已提折旧额，清理出已提足折旧的固定资产、待报废的提前报废固定资产的数额及固定资产损失，待核销额等。
承包、出租的各项固定资产由发包、租出方负责清查，对没有登记入账的要将清查结果与承包、租入方进行核对后，登记入账。
对借出和未按规定办理手续转让出去的资产，要清理收回或补办手续。
对清查出的各项盘盈、盘亏固定资产，要查明原因，分清责任，提出处理意见，并按规定程序申报。
经过清查后的各项固定资产，要按规定并区别固定资产的用途（指生产性和非生产性）和使用情况（指在用、未使用或不需要等）进行重新登记，建立健全实物帐卡。
对清查出的各项未使用、不需要的固定资产，要查明购建日期、使用时间、技术状况和主要参数等，按转生产用、出售、待报废等提出处理意见。
5、在建工程清查。包括在建或停缓建的基本建设、技术改造项目，含完工未交付使用、交付使用未验收入账等工程项目，对这些在建工程，要查清项目、投资总额和管理状况等。
6、其他资产清理。包括无形资产、递延资产等。
（1）无形资产清查，包括各项专利权、商标权、特许权、版权、商誉权等。
（2）递延资产及其他资产清查，包括企业、单位的开办费、租入固定资产改良支出及特种储备物资等。对这类资产清查时要逐一清理，认真核查摊销余额。
（二）村办企业的清理
1、首先要查清企业的性质及现状。
2、对企业的固定资产及债权债务进行清理。
3、承包及运营情况。历年来承包合同的兑现情况。
（三）集体资源的清理
1、查清集体机动地及家庭经营承包的面积。
2、对历年承包合同及兑现情况进行清理。目前，有哪些人承包，承包面积及年限。
3、查清农村集体建设用地总面积及农户宅基地用地情况。
五、清理工作的步骤
本次集体“三资”清理工作由各乡镇（管委会）党委、政府负责组织实施，从2011年5月开始，到2011年8月底前结束，分三个阶段实施。
（一）准备阶段（2011年5月10日前完成）
本阶段主要任务：根据县委、县政府出台的相关文件及精神，制定具体实施方案；印制清产核资相关登记表；召开专题会议，安排部署，对各类清理表格的填写做好讲解。
（二）实施阶段（2011年5月11日至7月31日）
主要任务是：
1、对农村集体“三资”，按照“六个程序”全面清理。清理以村自查为主，村组集体“三资”，由村统一组织清理。各乡镇（管委会）要认真组织，加强督促。对集体“三资”管理混乱的村组和群众反映强烈的问题，各乡镇（管委会）要组织人员帮助清理。
2、在清理的基础上，核实“三资”所有权，全面建立管理台账，做到家底清楚、台账健全、手续完备、产权明晰。
3、对自查发现的问题，进行自我纠正，自我规范。发现重大问题及时上报。
4、对“三资”清理结果层层汇总上报，各乡镇（管委会）应于7月底前将清理结果分别上报县纪委办公室、县三资管理工作领导小组办公室。
（三）总结自查和制度建设阶段（2011年8月1日至8月20日）
本阶段的主要任务：按照验收标准进行自查，并撰写自查总结报告，录入、汇总、处理和分析相关数据，制定“三资”管理相关制度和办法。依法签订委托代理协议，实行委托代理服务，构建循规有序、经营高效、监督到位的“三资”管理体制和运行机制。
六、几点要求
（一）加强组织领导。本次清产核资工作按照国家的有关政策和县委、县政府的文件规定进行，实行统一领导、统一部署、统一政策、统一报表格式。
（二）认真做好宣传培训工作。各乡镇（管委会）要采取多种形式，广泛宣传农村集体“三资”清理工作的目的意义，把政策和方法交给群众，统一思想，争取群众的理解和支持。县三资办要加强对基层干部和“三资”清理工作人员的培训，准确把握“三资”清理的程序要求和政策规定，充分依靠和发动群众，对集体所有的“三资”，包括账内外、库内外、村内外进行全面清理，做到不留死角，不重不漏。
（三）加强工作督查和指导。“三资”清理工作涉及面广、政策性强，县“三资”管理职能部门要经常深入乡村，加强调研指导，定期开展检查。对清理中遇到的问题，要加强研究，提出对策和措施，帮助基层解决。对工作不到位，清理不彻底的，要严明责任，限期整改，补差补缺，确保“三资”清理工作落到实处。高陵县农村集体三资
根据县财政局、监察局、县政府纠风办、审计局《关于印发<舒城县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案>的通知》要求，为认真解决强农惠农资金使用管理中存在的问题，建立健全规范、有效的资金使用管理机制，保障强农惠农政策落实到位，更好地推进社会主义新农村建设。经乡政府同意，现就我乡专项清理工作制定方案如下：
一、清理范围
此次专项清理的范围是使用强农惠农资金的部门和单位，主要是乡有关单位、村级组织。
二、清理内容
本次清理主要是20**—20**年县级财政安排用于三农的各项资金和使用情况，主要包括：一是对农民的补贴资金。如农作物良种补贴、农机购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电、汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴。二是农业和农村基础设施投入。如农村水、电、路、气、房等资金。三是农村社会事业投入。如新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、财政扶贫资金。四是其他重点专项资金。如新增建设用地有偿使用费、用于农业土地开发的.土地出让收入、被征农民补偿费用、大中型水库移民后期扶持基金、退耕还林补助资金等。
三、时间安排
1、宣传发动阶段(7月22日—26日)
成立组织，制定方案，召开动员会。
2、自查自纠阶段(7月27日—30日)
认真梳理强农惠农资金项目，对强农惠农资金使用情况进行认真排查，对自查中发现问题的要立即纠正;对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任，制定详细整改计划，限期整改。
3、迎接检查阶段(8月1日—30日)
8月1日—15日，迎接县检查阶段;8月16日—30日，迎接市组织的重点检查。
四、工作要求
1、加强组织领导。乡政府将加强对此次清理工作领导，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保清理工作顺利开展。
2、严肃工作纪律。此次专项清理工作时间紧，任务重，要求高。各村及有关部门要以高度负责，认真务实的态度组织好、开展好整个整理工作。清理工作要全面彻底、不留死角，不准擅自缩小清理范围;清理工作要全面如实报告，严防清理工作走过场、弄虚作假、瞒报漏报。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取本院2012年2月~2013年7月收治的82例膝关节骨性关节炎患者,所有患者均经过美国风湿病协会(ARA)进行关节诊断,发现以上患者均属于膝关节骨性关节炎,排除了各种严重心脑血管疾病以及恶性肿瘤等患者,同时以上患者在来本院前1年内没有使用过任何的技术治疗以及其他的腔内注射治疗[1]。将患者随机分为对照组和观察组,各41例。对照组男21例,女20例,年龄50~83岁,平均年龄(66.15±6.54)岁;观察组男22例,女19例,年龄50~84岁,平均年龄(67.55±6.36)岁。两组患者性别、年龄等一般资料比较,差异无统计学意义(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
两组患者均采取仰卧位,进行腰硬联合麻醉的方法进行麻醉处理,止血带常规绑扎。对照组采取关节镜下有限清理,对患者取膝关节的两侧以及前内侧进行切刀入路,采用关节镜检查患者的髁关节、髁间窝、髌骨关节、交叉韧带、股骨内外髁等进行全方位的检查,确认好后进行手术软骨清理,对粗糙、高低不平、老化、退化的关节面进行修复以及再次进行处理和有限清理,对松动或脱落的软骨瓣及撕裂部分给予切除处理,摘除游离的碎片软骨后,用生理盐水进行关节腔灌注,灌注完成后进行冲洗,保证各种手术碎片清除干净[2,3]。观察组采用关节镜下有限清理联合骨赘清理,在对照组基础上进行病灶骨头的打磨,对影响患者自由活动的的骨赘进行切除,将髁关节肩窝进行扩大成行,刨削嵌入软骨的脂肪组织、增生滑膜以及絮状绒毛,对于软骨下的硬骨进行钻孔,实现减压以及对外界支持带的松解,同样对手术后的关节腔进行生理盐水的清洗,确保被剥落的各种软骨、关节骨碎屑以及游离物完全清除,最后用弹力绷带包扎手术后的肢体,术后1周既可以拆线[3,4]。
1.3 观察指标
治疗6个月后进行随访。对两组患者进行Lysholm、VAS评分。其中VAS评分判断中10分代表无法忍受的疼痛,0分表示没有出现任何疼痛现象。
1.4 统计学方法
采用SPSS20.0统计学软件进行数据统计分析。计量资料以均数±标准差(±s)表示,采用t检验;计数资料以率(%)表示,采用χ2检验。P<0.05表示差异具有统计学意义。
2 结果
观察组术前Lysholm评分为(46.5±4.9)分,术后为(82.0±4.5)分;对照组术前Lysholm评分为(47.8±4.8)分,术后为(77.5±3.8)分;两组术前Lysholm评分比较差异无统计学意义(P>0.05);术后观察组Lysholm评分高于对照组(P<0.05)。观察组术前VAS评分为(7.3±0.4)分,术后为(2.2±0.4)分;对照组术前VAS评分为(7.2±0.5)分,术后为(5.0±0.6)分;两组术前VAS评分比较差异无统计学意义(P>0.05),术后观察组VAS评分低于对照组(P<0.05)。
3 讨论
骨性关节炎是临床比较常见的退行性疾病,最常见的是膝关节骨性关节炎,多发于中老年。通常导致患者出现膝关节受限或全身关节疼痛,并且会随之出现关节肿胀以及活动障碍。患者临床症状比较轻,则可以通过休息以及药物、理疗、封闭治疗等方案,缓解患者的临床症状;如果患者病情较重,则需要实施手术治疗[5]。近年来,关节镜作为一种微创技术,在关节手术中得到了广泛的应用,大量的临床研究证实,在膝关节疾病治疗中应用关节镜技术具有创伤小、恢复快、并发症少等优点。关节镜下清理术是现阶段膝关节骨性关节炎治疗中的常用手术方案,但以往主要是采取有限清理术,对于是否需要清除骨赘尚无定论。骨赘是骨性关节炎病理过程中的一种代偿反应,常发生于骨和软骨的非负重区,主要是由于骨膜受到过分刺激或骨骼生长平衡遭到破坏,骨骼过度生长而形成,其具体的形成机制尚不明确,目前认为骨赘的产生与骨的力学环境改变、炎症诱发甚至遗传都有一定的关系[6]。多数研究认为骨赘形成的主要因素是机械应力和细胞因子等生物化学因素引起的关节软骨退变;也有研究发现,破碎性胶原、血管生长因子、转化因子等在骨赘发生的过程中发挥了重要的作用。骨赘往往与关节软骨融为一体,但并无正常软骨的生物学特性,其不仅影响到老年患者膝关节的活动,使关节活动受限,还可刺激周围的关节韧带和滑膜,使膝关节骨性关节炎的症状加重。本次研究中,对观察组患者实施有限清理术结合骨赘清理术,通过清除骨赘,可以清除患者关节中的致痛因子,将患者软骨磨损后的碎屑彻底清除干净,破裂的半月板也能够切除或修整。在患者关节镜下骨赘清理术中,不管是对关节活动产生影响的骨赘,还是导致患者关节绞损的各种因素,均能够得到清除,可以有效纠正患者的关节功能紊乱,有效阻断炎症的恶性循环发展,从而提高患者临床治疗有效性。
在本次实验中,观察组术前Lysholm评分为(46.5±4.9)分,术后为(82.0±4.5)分;对照组术前Lysholm评分为(47.8±4.8)分,术后为(77.5±3.8)分;两组术前Lysholm评分比较差异无统计学意义(P>0.05);术后观察组Lysholm评分高于对照组(P<0.05)。观察组术前VAS评分为(7.3±0.4)分,术后为(2.2±0.4)分;对照组术前VAS评分为(7.2±0.5)分,术后为(5.0±0.6)分;两组术前VAS评分比较差异无统计学意义(P>0.05),术后观察组VAS评分低于对照组(P<0.05)。
综上所述,在膝关节骨性关节炎治疗中针对影响患者关节活动的骨赘因素实施关节镜下骨赘清理术,可有效缓解患者关节疼痛情况,值得临床推广应用。而由于关节镜下骨赘清理术会因为医师的临床操作水平以及经验等问题而影响临床清理效果,因此在临床也要加强操作医师的专业技术培训,以确保患者临床治疗效果。
摘要：目的 研究膝关节骨性关节炎关节镜下实施骨赘清理术的治疗效果。方法 82例膝关节骨性关节炎患者,随机分为观察组和对照组,各41例。观察组采用关节镜下有限清理联合骨赘清理,对照组采取关节镜下有限清理,比较和分析治疗效果。结果 观察组手术前后膝关节Lysholm评分分别为(46.5±4.9)、(82.0±4.5)分;对照组分别为(47.8±4.8)、(77.5±3.8)分,两组术前Lysholm评分比较差异无统计学意义(P>0.05);术后观察组Lysholm评分高于对照组(P<0.05)。观察组手术前后疼痛视觉模拟评分(VAS评分)分别为(7.3±0.4)、(2.2±0.4)分,对照组分别为(7.2±0.5)、(5.0±0.6)分,术前两组VAS评分比较差异无统计学意义(P>0.05),术后观察组VAS评分低于对照组(P<0.05)。结论 在膝关节骨性关节炎治疗中,不同清理术对临床治疗效果的影响不大,但是针对影响患者关节活动骨赘因素实施相应骨赘清理术,更有助于减轻患者临床痛苦,值得临床推广应用。
关键词：膝关节,骨性关节炎,关节镜,骨赘清理术
参考文献
[1]梁斌,聂喜增,王青月,等.关节镜下骨赘清理治疗膝关节骨性关节炎患者的疗效.中国老年学杂志,2013,33(22):5551-5553.
[2]李光淳,张利恒,桑平,等.关节镜下清理术治疗膝关节骨性关节炎的临床研究.吉林医学,2008,16(23):31-33.
[3]王洋,梁炜,陆思伟,等.关节镜下有限清理联合骨赘清除治疗膝关节骨性关节炎疗效观察.海南医学,2015(4):514-516.
[4]牛立刚.关节镜下骨赘清理治疗膝关节骨性关节炎患者的疗效.世界最新医学信息文摘:连续型电子期刊,2015(53):61-62.
[5]郝建彬.关节镜下骨赘清理治疗骨性膝关节炎的疗效.包头医学院学报,2015(5):48-49.
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