2018年全县组织工作会议讲话

2018年全县组织工作会议讲话

2018年全县组织工作会议讲话 篇1

同志们：

今天的会议是经县委同意召开的，主要任务是深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实全国全省全市组织工作会议精神和县十二届二次党代会精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务。一会王书记还要做重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲四方面意见。

一、狠抓作风建设，夯实基层基础，组织工作在服务大局中积极有为

**年，在县委的坚强领导和市委组织部的精心指导下，全县组织工作按照“1261”工作思路，积极落实“夯实组织工作基础，提升服务发展能力”35条意见，全力服务“五个年”，各项工作取得新的成效。

一是坚持不懈强化思想理论武装。认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神，突出抓好总书记系列讲话精神的学习，组织开展理想信念、道德品行、廉政教育、法治教育等各类专题培训30余期，培训干部1万余人次，补足了精神之“钙”，筑牢了思想之“基”。

二是深入开展党的群众路线教育实践活动。紧扣“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在全县207个支部、5644名党员中扎实开展教育实践活动，广大党员干部的思想受到深刻洗礼，党内政治生活得到规范提升，“四风”问题得到有效遏制，群众反映的问题得到有效解决，党心民心进一步凝聚，形成了推进五个年，打造升级版的强大合力。

三是扎实推进学习讨论落实活动。围绕“深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清、重塑山西形象，促进富民强省”主题，对全县400余名科级干部开展了2次集中培训，组织各单位开展了高质量的反思剖析讨论会，分解落实全县6个方面、23项任务，推进学习讨论落实活动健康有序开展。

四是圆满完成村“两委”换届工作。坚持“四严四确保”推进村“两委”换届工作，于12月28日前圆满完成，做到了程序严格、风清气正，群众满意度较高。支部班子中高中以上文化程度276人，占70.1%，较上届增加了19.5%，平均年龄45岁，较上届支部班子成员年龄下降了1.5岁。新一届村委会成员中，致富能人131人，复转军人4名，专业合作组织负责人47人，农村经济人28人，外出务工返乡人员9人。村“两委”班子的综合素质进一步提高。

五是选好用好干部。全面落实总书记“二十字”好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基的用人导向，实行了年度目标责任“1+1双百分”考核办法，强化考核结果在干部选拔中的运用，发挥了考核“风向标”作用。严格执行《干部选拔任用条例》，坚持“五个必审”严格把关，按照动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序选拔干部11名，招录公务员和参公人员8名，树立了鲜明的选人用人导向。

六是从严从实监督管理干部。落实从严管党、从严治吏要求，在全县开展了乡镇干部走读、违规借调、“吃空饷”、档案清理等6项专项整治，给予4名乡镇“走读”干部党政纪处分，对19名借调人员和26名“吃空饷”人员进行了清退，清理干部档案716卷。同时，加强干部日常监督和追责问责力度，对19名干部进行了集中诫勉谈话，通过电视台、文件在全县通报5期，形成了从严治吏的高压态势。

七是切实抓好基层组织建设。在全县扎实开展围绕“六有五服务”创建服务型基层党组织活动，集中整顿19个软弱涣散支部，深入推进“定查评”工作法落实，扎实开展三级“联述联评联考”；大力推进党代会常任制试点工作，召开了乡镇年会，建成11个党代表工作室；强化队伍建设，组织开展了“领头雁”培训，培训村“两委”主干和骨干党员1859人次；严格落实《中国共产党发展党员细则》，新发展党员154名，处置不合格党员13名；从大学生村官中招聘事业单位工作人员20名，促进有序流转，基层组织进一步夯实。

八是全面加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，健全完善人才工作机制，制定下发了《紧缺急需人才引进办法》，为教育、医疗卫生、药监等部门引进人才53名。评选了县委联系专家15名，发放高级人才补助52800元。选派12名果业干部到陕西洛川挂职学习半年。进一步优化了人才队伍，加大了人才作用的发挥。

九是着力提升自身建设水平。按照总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”的部门建设要求，深入开展了“树三风、提三气”活动，组工干部“一对一”包联帮扶，为群众办实事、解难题。在全县带头开展学习讨论落实活动，分解任务、明确责任，扎实推进“十三个一”任务落实，对组工干部开展“六查”，严格自查自纠，加大整治力度，着力解决“灯下黑”的问题。狠抓能力建设，全年编发《**组工通讯》12期，在中央、省、市网站和刊物发表各类信息180余条。加强日常管理，制定出台了组工干部“十不准”等11项制度。真正做到了自身正、自身净、自身硬。

同时，党建研究、编制工作、老干部工作也取得了新的进展。

这些成绩的取得，离不开县委的高度重视和坚强领导，离不开各级党组织和全县广大党员干部的共同努力和大力支持。在此，我代表县委组织部向关心支持组织工作的各位领导、各级党组织和全县广大党员干部表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到组织工作面临着许多挑战和问题，主要有：一是从严管党治吏的责任落实不够到位，个别基层党组织聚精会神抓党建的主业意识还不够强。二是少数党员领导干部理想信念不够坚定，在讲政治、守规矩方面还有差距。三是干部管理监督还需进一步加强。四是一些基层组织软弱涣散，党员作用发挥不够明显。五是人才短缺的问题需要大力解决。对此，我们要高度重视，认真解决。

二、深刻认清形势，主动适应新常态，认真落实管党治吏的责任

当前，落实全面从严治党的新部署，赋予了组织工作更加艰巨的新任务；全省净化政治生态、实现弊革风清的新主题，对组织工作提出了更加严格的新要求；广大群众渴望严厉整治不正之风的新期盼，给予组织工作更加迫切的新使命。全县的党员干部，特别是各级党务工作者，要充分认识新形势，主动适应新常态，切实担责履职，狠抓各项工作落实。

一要强化大局观念，树立主业意识。去年党的群众路线教育实践活动总结大会上，总书记提出了全面从严治党八个方面的重要要求。省、市组织工作会议一以贯之，明确了全面从严治党的核心任务，提出了最讲认真的作风导向，突出了狠抓落实的纪律要求。县十二届二次党代会上县委王书记明确要求把“严”字贯穿党的建设各个方面，提出“五严”的具体要求。但是，在我县还有部分基层党组织和党（工）委书记没有树牢“抓好党建是最大的政绩”这一观念，认为党建是务虚的工作，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题，导致个别基层组织软弱涣散，党员作用发挥不好等问题。“基础不牢，地动山摇”，全体党员干部，特别是各基层党（工）委书记，要认真学习贯彻中央、省委、市委、县委精神，牢固树立聚精会神抓党建的主业意识，切实把党建工作放在首要位置，抓在手上、落到实处。二要强化纪律意识，主动适应新常态。去年以来，山西发生系统性塌方式严重腐败，中央指出吏治腐败是山西腐败的突出问题。今年全国两会期间，王儒林书记指出了山西腐败问题3个特点，分析了造成山西腐败的4方面主要原因。盛茂林部长在全省组织部长会议上，提出了7个方面具体问题，深入剖析10个方面主要原因。在我县也不同程度地存说情请托、档案不清、监管不力等问题。对这些问题，省委市委和县委的态度是坚决的，就是发现一起、处理一起、追责一起，决不搞法不责众，决不搞下不为例，决不搞情有可原。组织部有决心在县委领导下，打好这场攻坚战。全体党员领导干部一定要提高政治敏锐性，时刻保持头脑清醒，做到讲规矩守纪律。要严于律己、严格律人、严肃律事，对自己自身严起，对本单位的干部严管，对手中权力严用。

三要强化担当思维，积极主动作为。面对当前严峻形式、高压态势和艰巨任务，我们的党员领导干部既要严守纪律，也要敢于担当，敢于作为。当前，在我县干部队伍中，“为官不易”的论调还有市场，“为官不为”的行为还时有发生，一些干部在工作中畏首畏尾、缩手缩脚，甚至有个别干部把高压态势当做懒政怠政的接口和托辞，觉得不干事就不会犯错，干了事就可能犯错。这些都是“为官不为”的典型表现，是我们整治的重点内容，我一会还要具体讲“三个一批”工作，其中有一条就是退出一批“不作为”的干部，但同时也要坚持一个原则就是对工作失误和违反规定造成错误的要区别对待，在这方面大家要相信组织，我们绝不会对不作为、乱作为的干部放任自流，也不会对敢担当、有作为的干部做出错误评价。大家要抛出各种顾虑，担起责任、振奋精神，攻坚克难、锐意进取，扎实推进全面从严治党各项任务的落实。

三、坚持从严要求，做到最讲认真，扎实推进**年组织工作

**年全县组织工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国全省全市组织工作会议精神和县十二届二次党代会精神，突出全面从严治党这条主线，贯彻最讲认真这个要求，抓好从严加强思想教育、从严刷新吏治、从严改进作风、从严强化基层建设、从严深化党建制度改革、从严落实党管人才、从严推进自身建设七项任务，为落实“六大发展”，实现“六大突破”，开创弊革风清、富民强县新局面提坚强组织保证，概括起来讲就是“1171”工作思路。具体内容，在《**年全县组织工作要点》作了详细安排，会上已经下发。在这里，我主要强调6个方面的工作。

（一）切实加强思想政治教育。思想教育是凝神聚魂的工作，是建党兴党的生命线。落实全面从严治党要求，必须抓好思想教育这个根本，用好思想建党这个优良传统，全面加强干部教育培训。一要突出理想信念抓教育。要把总书记系列重要讲话精神作为干部教育培训的核心内容，组织专题培训班。充分发挥红色教育基地和廉政教育基地的震撼作用、“好人县”先进典型的示范作用、反面教材的警示作用、在线学习的平台作用，深入开展党性教育、廉政教育、道德品行教育和法治教育，筑牢思想根基。二要围绕富民强县抓教育。紧紧围绕县委县政府中心工作，开展分类培训，做到培训全覆盖。围绕梨果产业抓培训，办好乡镇果业干部政策培训、果农技术培训和果业经纪人三个培训班，为“玉露香”扩规模、强管理、出精品、抓营销提供新的动力。围绕能力提升抓培训，办好党政领导干部集中培训班和青年干部、妇女干部、党务干部、经济管理干部等专题培训班，切实提高领导干部认识新常态、适应新常态、引领新常态的能力。三要结合学习讨论落实活动抓教育。学习讨论落实活动，是当前全省全市全县统领全局的一项重点工作，我们要坚持边学习、边讨论、边落实，聚焦政治生态、找准突出问题、深挖问题根源、落实整改措施。着力抓好6个方面、23项任务的落实。切实解决思想作风方面的突出问题，把党员干部的思想集中到县委决策部署上来，为推进“六个发展”实现“六大突破”提供坚强思想保证。

（二）从严推进刷新吏治工作。落实全面从严治党要求，重点是从严治吏。落实从严治吏要求，首要任务是刷新吏治，营造良好选人用人环境。

一要从严规范干部选拔。一是严标准。要以总书记提出的“二十字”好干部标准为遵循，以落实《干部选拔任用工作条例》为抓手，坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的鲜明导向，不断规范干部选拔任用程序，切实选好用好干部。二是严程序。重点把好“三关”：把好动议提名关，要把发扬民主和党委领导把关作用结合好，进一步明确动议的主体、方法、程序和酝酿范围，实行全程民主、全程署名、全程纪实、全程监督、全程追责，防止带病提拔；把好考察审查关，出台实施《县管干部推荐考察工作细则》，坚持政治纪律必审、廉洁自律必审、作风方面必审、干部档案必审、个人有关事项必审，通过“五个必审”，防止有问题的干部蒙混过关；把好程序步骤关，严格落实《干部选拔任用工作条例》，出台实施《县管干部任免工作规程》，动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序一步不能少，坚决防止随意变通、程序空转。三是严纪律。要严明组织人事工作纪律，对《条例》执行情况开展自查，坚决抵制打招呼、递条子、托人情等不正之风，坚决惩处跑官要官、拉票贿选等吏治腐败行为，营造良好的选人用人环境。今年，要结合全县行政机构改革和纪检干部两个全覆盖，根据现有编制余缺情况，选好干部、配强班子。同时，全面贯彻落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。

二要从严打好“三个一批”组合拳。要根据省委甄别一批不廉洁干部，退出一批不作为干部，掌握使用一批敢担当、善作为干部的“三个一批”要求，制定《关于开展“三个一批”的实施方案》，确保“三个一批”稳妥有效开展。要抓住“甄别”这个关键前提，扎实开展查档案、查个人事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件“六查”工作。一方面要做到真查严查，绝不手软。另一方面要坚持靠历史、靠事实、靠群众、靠组织，客观公正的对待干部。要突出领导干部这个重点，“三个一批”审查的重点是各级领导班子，重要岗位、关键领域的领导干部，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，尤其要对十八大以后不收敛、不收手的干部，以及拟提拔调整的干部进行重点审查。要把握管宽严结合的分寸。“三个一批”不是搞人人过关，也不是搞政治运动。要具体问题具体分析，做到“6个区别对待”，即：对十八大以前发生问题和十八大以后发生问题的要区别对待；对一般问题和群众反映强烈的要区别对待；对工作失误和违反规定造成错误的要区别对待；对违纪和违法的要区别对待；对不作为和乱作为的要区别对待；对主动交代和被动查处的要区别对待；对举报属实的和恶意诬告的要区别对待，做到既对党的事业负责，也对干部负责。

三要从严管理监督干部。一是严抓干部考核。要落实县委《关于县管领导班子和领导干部综合分析研判的实施办法》，加强干部日常考核。要进一步改进年度目标责任考核，把党的建设、廉政建设、法治建设、“六大发展”、道德品行等作为考核的重要内容。同时，要强化考核结果的运用，把考核结果与干部能上能下紧密结合，切实发挥“体检”作用。今年我们对乡镇要实行“三个三分之一”的考核办法，党的建设、梨果产业和其他工作各占三分之一，就是要看各乡镇有没有坚决落实县委部署，抓牢党建这个主业，抓实梨果这项产业，在新常态下有没有新作为。二是严抓“一倒查六整治”。继续抓好违反干部任用标准程序、拉票贿选和说情打招呼、“三超两乱”、干部档案、“吃空饷”和领导干部违规兼职等6项专项整治。这6项整治中“三超两乱”、“吃空饷”和干部档案问题是重点，要根据实施方案积极稳妥推进，切实解决问题。在这里我要强调，当前我县干部档案“三龄两历”不真不实、身份认定难、相关材料不健全等问题比较突出，各单位一定要主动配合档案清理工作，主动认错纠错，这方面我们也会坚持从宽和从严的尺度，对主动纠错和被动查出的会区别对待，希望引起大家的重视。三是严抓干部日常监管。落实县委《关于加强领导干部日常管理监督的若干规定》，配套完善提醒、函询、诫勉等实施办法。要严格落实科级干部个人有关事项报告、谈心谈话、领导干部离任审计制度，充分发挥12380举报电话、网络、信件、短信“四位一体”监督平台作用和发挥“十部门”联席会议的作用，按照“六权治本”要求，坚持法定权力必须为，法无授权不可为，对不作为、乱作为的，要充分运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等手段，真正发挥干部监督作用，把权力关进制度的笼子。

（三）持续深入改进干部作风。作风建设永远在路上,永远没有休止符。落实全面从严治党要求，必须抓住作风建设这个长期任务不放松，持续发力、久久为功。

一要巩固拓展教育实践活动成果。要坚持善始善终、善做善成，把作风转变的良好势头保持下去。要认真落实《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，围绕中央确定的21项、省委确定的26项和县委确定的43项专项整治任务，进一步明确责任、强化措施，狠抓整改落实。各单位要进行一次“回头看”，今年上半年，我们要根据中央省市安排，对各单位整改任务的完成情况，组织一次专项检查。同时，要把各单位整改情况列入年度考核内容，对整改不力和复发反弹的要严格问责。二要严肃党内政治生活。各级领导班子和领导干部，要严格落实“五个必须”（必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员）、“四个服从”等纪律要求，做到守纪律讲规矩。要落实领导干部双重组织生活会、“三会一课”制度，规范开展民主评议党员和党员定期评议党组织领导班子的“双评”活动，严格执行党内政治生活各项规定。三要开展“三严三实”专题教育。根据省市要求，今年要在全县各级领导班子和领导干部中，深入开展“三严三实”专题教育。在“七一”前后，各级领导班子要以践行“三严三实”为专题召开一次高质量的民主生活会，各党（工）委书记要讲一次专题党课。

（四）全面加强基层组织建设。今年是市委确定的“从严治党落实年”，各基层党组织要牢固树立主业意识，聚精会神抓好各项工作落实。

一要强化基层组织的政治功能和服务功能。各基层党组织，要按照规定，进一步严格组织生活、严明组织纪律，使基层党组织发挥应有作用，成为在思想政治上引导教育党员群众的领导核心，成为在行动上拥护落实县委各项安排部署的坚强堡垒。要认真落实县委《“六有五服务”加强服务型基层党组织建设的意见》，在农村、社区、乡镇、机关、“两新”组织，开展主题活动。各单位要立足行业实际、根据活动主题，通过“定查评”抓好落实，我们将组织专门力量，进行严格的考评。

二要落实基层党组织的主体责任。在这里我要再次强调，各基层党（工）委是党建工作的责任主体，书记是第一责任人。近期我们将出台《乡镇党委书记和农村党组织书记履职办法》，进一步明确基层党组织书记的职责。一会王书记要给各基层党（工）委书记颁发了党建目标责任状，明确了今年的具体任务。各党（工）委书记称不称职、合不合格，我们要对照责任状上的各项任务，在书记“面对面”“三级联述联评联考”中一一兑现，希望大家高度重视，抓好落实。各党（工）委书记，要和支部书记签订责任书，加强督导考核和检查力度，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

三要推进党代会常任制试点工作。今年是我县开展党代会常任制试点工作的第二个年头，上个星期我们成功召开了县十二届二次党代表大会，接下来要抓好三方面的工作。一是召开乡镇党代表年会。各乡镇要加快筹备，在3月底乡镇经济工作会议之前召开本乡镇年会，要深入学习贯彻县十二届二次党代会精神，实事求是总结去年工作，精心谋划今年党建工作。二是抓好提案答复和落实。各相关单位要对县党代会上提出的15条提案认真研究，提出具体的工作措施，在三个月内给予答复，并抓好落实。三是切实发挥党代表作用。各乡镇、县直各团负责人要主动联络、及时督促党代表入室开展工作。全体党代表要主动联系服务党员群众，宣传党的方针政策，切实发挥“知党情、听民声、谋发展、促和谐”的作用。

四要解决基层党组织的突出问题。一方面要扎实开展软弱涣散党组织专项整顿。各乡镇党委和县直党（工）委要按照5%-8%的比例倒切后进党支部，对确定的软弱涣散党组织集中开展整顿，成立由党委书记为组长、班子成员组成的工作组，对支部班子建设，党员队伍建设、党内制度建设等进行集中整顿，尽快扭转后进局面，力争取得实效。另一方面要抓好两新组织建设。今年我们要以理顺隶属关系、扩大覆盖面为重点，加强集中组建工作，力争实现“全覆盖”。在此基础上，要选派党建指导员，帮助非公经济组织和新社会组织党组织建设，促进两新组织尽快发挥作用，加强党在各领域各行业的领导。

五要加强基层党建队伍建设。一是加强教育。近期我们要举办农村“领头雁培训”，今年是村“两委”换届后的第一年，我们对此做了精心准备，届时将邀请市委党校专家教授就党的方针政策、国家法律法规和梨果产业等内容做专题讲座，各乡镇要抓好农村骨干党员的延伸培训。此外，还要围绕基层党建、“定查评”工作法等内容对基层党组织书记开展专题培训，全力提升党务工作者履职能力。二是严格管理。要严格按照《中国共产党发展党员细则》规定，指导各乡镇、县直工委做好发展党员工作，继续推行发展党员全程纪实制度和基层党组织发展党员责任追究制度，严把“入口”关。要积极探索不合格党员认定依据、处置方式、操作流程，逐步建立疏通党员队伍“出口”的工作机制。要制定实施《关于进一步加强和完善流动党员管理工作的意见》，创新流动党员教育管理机制。同时，要以履行职责、发挥作用为重点，继续抓好“第一书记”和大学生村官的管理考核，积极稳妥的做好大学生村官有序流动工作。三是强化激励。探索建立递进激励机制，制定出台《关于建立农村（社区）党组织优秀党支部书记、红旗支部书记、功勋支部书记递进激励机制的意见》，形成“在岗要干事、干好有前途、离岗有保障”的激励导向，激发村干部队伍活力。继续开展“最美共产党员”、“最美村官”评选活动，七一期间要以先进人物事迹为主题开展电教片拍摄展播活动，使基层党员学有标杆、进有方向。

六要健全基层党建工作保障机制。今年主要为基层办好3件实事，重点解决一些基层组织无钱办事、无人管事、无场所议事的问题。一是严格落实党建工作经费。根据市委要求，今年党建工作经费的标准是每年每个村1万元，每个社区5万元，这些资金将根据县财力部分纳入财政预算，我们将会及时足额拨付到位，对于资金使用情况，年底要严格审计。二是建立村“两委”主干岗位报酬正常增长机制。农村两委“主干”岗位报酬，按不低于本地农民人均纯收入2倍的标准发放。同时，要扎实抓好符合条件的农村离任“两委”主干生活补助的发放。三是规范活动场所管理使用。近期，我们将制定出台《关于充分发挥基层组织活动场所作用的意见》，进一步完善配套设施，提高基层组织活动场所管理使用水平，着力解决重建设、轻使用的现象，夯实基层党建工作基础。农村（社区）要坚持一室多用，进一步规范管理制度，各乡镇要对基层活动场所的管理使用情况进行考核，作为村干部绩效管理、年度考核的重要依据。

（五）大力推进人才队伍建设。坚持党管人才原则，加强人才队伍建设，促进作用发挥，为推进“六大发展”，实现“六大突破”提供人才支撑和智力保障。一要加大人才引进培育力度。要抓好《紧缺急需人才引进办法》落实，在全县开展人才队伍现状摸底调查，准确掌握全县人才需求情况，更新充实人才信息库，并根据人才需求及时发布招录信息，做好紧缺急需人才引进工作。同时，要抓好人才培训，提升人才队伍素质。二要发挥各类人才作用。协调县委联系专家参与重点项目和重点工程，发挥专业能力和参谋作用。开展高级人才服务基层活动，全县的党委联系专家和优秀人才每人申报一件服务基层事项，深入农村、企业、学校等一线，开展服务活动，发挥其引领和示范帮带作用，对服务基层活动跟踪督查，确保服务项目落实到位。三要认真落实人才政策。要重点抓好县委关于人才工作相关政策措施的落实，完善人才工作考核办法，重点对人才工作的组织实施、培养引进、经费保障和政策落实情况进行考核。要召开优秀人才座谈会，落实人才表彰奖励制度，落实正副高级职称人才、县委联系专家待遇，激发各类人才的创造力。

（六）深化党的建设制度改革。深化党的建设制度改革，全面深化改革的核心内容。我们一要以严格规范党内政治生活、有效落实民主集中制为重点，不断完善党的组织制度；二要以建立健全干部选拔任用机制，选好用好干部、防止“带病提拔”和“提拔后生病”、从严管理监督干部为重点，不断完善干部人事制度；三要以完善基层各领域党组织建设、创建服务型党组织为重点，不断完善党的基层组织建设制度；四要以创新聚集人才体制机制、发挥人才作用、创优人才工作环境为重点，不断完善人才工作机制。

四、坚持公道正派，做到最讲忠诚，从严加强组织部门自身建设

正人者先正己,律人者先律己。全体组工干部要按照总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，坚持公道正派，落实从严治部，做到“五强化五过硬”。

一要强化信念意识，做到政治过硬。全体组工干部要把对党绝对忠诚作为基本政治要求，做到讲纪律、守规矩，坚决同中央、省委、市委、县委保持高度一致。在部机关，我们要严格落实领导干部讲党课活动，突出学习总书记关于组织工作的重要讲话精神、省委书记王儒林同志有关讲话和批示，盛茂林部长重要讲话精神，带头开展“三严三实”专题教育，继续落实党性分析评价制度，引导组工干部时刻坚定政治信仰、站稳政治立场、严守政治纪律。

二要强化宗旨意识，做到作风过硬。公道正派是组织工作的灵魂，是组工干部职业道德的核心。今年，要在部机关开展“公道正派”承诺践诺，年前我们每名组工干部都已经做出了“坚持公道正派，坚决与选人用人不正之风做斗争”的具体承诺，下一步我们要对照承诺内容，严查践诺情况。要继续坚持部班子成员+科室包联基层工作点和组工干部“一对一”结对帮扶困难党员制度，切实增强组工干部宗旨意识和为民理念。

三要强化责任意识，做到履职过硬。组织部门是全面从严治党、净化政治生态重大任务的具体实施者，今年担负着“三个一批”、整治“为官不为”等重大任务。能不能完成好这些工作，关键看担当。组工干部要以习近平总书记关于“五个坚持”、“五个面对”讲话要求为标准，增强责任意识、担当勇气，切实担起重要职责。同时，要把狠抓落实作为一项重要纪律要求，对《**年组织工作要点》35项任务进行细化分解，严格实行工作月报、季通报、年考核制度，项目化推进各项工作落实。要以“两本一刊一网”为抓手，继续推行“六个一”学习，做好《**组工通讯》的编印刊发、党建网建设和信息工作，提高组工干部的业务能力。

四要强化规矩意识，做到纪律过硬。省委组织部“从严治部”视频会上通报了9起典型案例，起到了震撼警示作用，我们组工干部要深入反思，引以为戒，要守住底线、筑牢防线、不碰红线。部班子要认真落实党风廉政建设主题责任，班子成员要落实“一岗双责”。要在部机关带头做好自身“三个一批”工作，纯洁组工干部队伍。全体组工干部要严格遵守“十严禁”和**组工干部“十不准”等纪律要求，严于律己。要同时，在干部考察、档案管理、发展党员等工作中要实行全程纪实制度，加大责任追究力度，保持从严治部的高压态势。

五要强化奉献意识，做到服务过硬。组织部门是党员之家、干部之家、人才之家，我们的组工干部既要坚持原则、敢于较真，更要甘当人梯、乐于奉献，要主动关心干部，切实服务干部，让人感到既正气在身、又可亲可敬。对组工干部，我们要坚持严管与厚爱相结合，落实谈心谈话、带薪年休假等制度，切实做到“三个留人”，使大家在组织部门工作既严格严肃、又安心舒心。

2018年全县组织工作会议讲话 篇2

日前, 进贤县农机局在县政府会议室召开了全县农机工作暨2013年购机补贴实施会议。对2013年农机购置补贴操作办法以以会代训的方式进行了详细讲解, 局党组书记就2012年农机工作进行总结并对2013年农机工作进行部署安排。最后县委常委郑响龙提出了四点要求:一是各乡镇有关单位、农机部门要切实提高认识, 从农民急需的环节入手, 从优化全县农机转变结构入手, 确定农机化工作方向, 推动农村经济的发展。二是各乡镇和农机部门要通过媒体、公开栏、宣传车、宣传册、报纸等多种形式, 向农民群众广泛宣传农机购置补贴政策, 要对群众做好购机手续、补贴目录等信息的咨询答疑工作, 切实为农民购买农机当好参谋。三是要搞好工作指导和技术培训, 特别是要抓好补贴农机具的供货衔接和售后服务, 确保供货及时, 售后服务到位, 切实维护好农民群众的合法权益。四是各乡镇和农机部门领导要抵制补贴权力下放的诱惑, 按照党的纪律严格要求自己, 不该拿的不拿, 不该要的坚决不要;要严格按照“一岗双责”的要求抓好业务工作;要深入落实国务院“三个严禁”, 农业部“四个禁止”、“五项制度”、“八个不得”等规定, 确保财政资金安全。

2018年全县组织工作会议讲话 篇3

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，认真落实中央领导和省委、省政府领导对办公室工作、宣传思想工作重要指示批示要求，传达学习全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，围绕省委高校工委、省教育厅决策部署，总结交流办公室工作和教育宣传工作经验，部署当年和今后一段时期的办公室和教育宣传工作。

过去的一年，面对繁重的改革发展稳定任务，全省教育系统认真贯彻省委、省政府重大决策部署，紧紧围绕全面深化教育领域综合改革这条主线，谋发展、推改革、促公平，圆满完成各项工作任务，“十二五”教育规划胜利收官。这些成绩的取得，都凝聚着办公室同志和教育宣传工作同志的心血和汗水，离不开大家公而忘私的辛勤付出，离不开大家恪尽职守的忘我奉献。大家功不可没。省委高校工委、省教育厅党组对大家的工作是肯定的。一年来，全省教育系统办公室以习近平总书记“5·8”重要讲话为指导，以“五个坚持”为统领，准确把握教育改革发展大局、大势，始终坚持高标准严要求，充分发挥中枢、桥梁和参谋助手作用，在参谋辅政、统筹协调、督导检查、保障运转、应急处突、优化服务等方面取得了实效，调研、文稿、信息、督查、文件、会议、事务工作的效率和质量明显提高，较好地适应了教育改革发展新形势的要求，为努力办好人民满意的教育提供了坚实的服务保障。一年来，全省教育宣传工作围绕委厅重点工作，充分发挥教育主流媒体在教育宣传中的主力军、主阵地作用，主动适应教育宣传工作新形势、新任务，主动迎接网络新媒体、新技术的挑战，主动回应人民群众教育关切，对教育舆情分析研判处置的意识、能力不断增强，云南教育网网站、《云南教育》《课程教材教学研究》《学生新报》等刊物的教育宣传影响力不断提升，为教育改革发展营造了良好的舆论环境。在此，受周荣厅长和其他委厅领导的委托，我谨向同志们表示衷心的感谢！并通过你们，向全省教育系统办公室和教育宣传工作战线上的同志们致以诚挚问候和衷心感谢！

刚才，杨红琼主任传达了全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，陈兴华社长宣读了教育宣传先进集体和先进个人的表彰决定。昆明市教育局、永平县教育局、澜沧县教育局、昆明理工大学、昆明学院、昆明冶金高等专科学校6家单位办公室同志围绕业务工作进行了很好的交流发言，讲得都很好，很有启发，希望大家认真学习借鉴。下午，我们还邀请到省教育厅原厅长杨崇龙同志、省政府办公厅督查一处处长陶致东同志进行办公室业务工作和教育宣传工作业务培训，机会很难得，请大家认真学习领会，一并抓好落实。

下面，我就全省教育系统办公室工作和教育宣传工作分别讲几点意见。

一、关于教育系统办公室工作

办公室处在承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽位置，是各级机关的中枢。习近平总书记在1990年3月撰写的文章《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》中曾言简意赅地说：“办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”“办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”在座的大多是办公室主任，还有许多同志在办公室岗位上一干就是10多年，对办公室的职责、定位、工作重点都很熟悉，对办公室在本单位、本部门中的重要作用更是深有体会，办公室的每一项工作都是本单位、本部门的大事，都会对推动工作落实产生影响，其重要性不言而喻。

党的十八大以来，特别是十八届三中全会以来，中央领导和省委、省政府领导十分重视办公室工作，2014年5月8日，习近平总书记专程到中办调研，召开座谈会并发表了“5·8”重要讲话，从党和国家事业发展的高度，对做好新形势下办公室工作和办公室队伍建设指明了方向、明确了任务、提出了要求。从大的方面看，今年是“十三五”的开局之年，国家、省的各项目标任务已经明确，对未来五年的发展进行了总体布局；从全省教育系统来看，当前正处于全面深化教育领域综合改革、全面推进教育精准扶贫、全面提高教育质量的关键时期，改革任务多、涉及面广，提升教育整体水平的压力大。这是总的形势，我们教育系统办公室要服从和服务于这一总的形势。

当前和今后一段时间，我们要紧紧围绕全省教育改革发展稳定大局，认真贯彻落实好全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，切实推进教育系统办公室工作再上新台阶。

一要摸清家底，在调查研究上有突破。调查研究是做好办公室工作的一项基本功，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。有人说，调研是办公室主任的“营养源”。办公室主任只有不断吸收调研的营养，才能使自己头脑中的“材料库”逐渐丰富起来，才能变得耳聪目明、脑清手顺。我们办公室每年都要写很多报告、总结以及各式各样的材料，写好这些材料的基础是家底清、情况明，关键就在于是否深入调研、真实调研，掌握了真实情况。全省教育系统办公室要把调研作为常态化、制度化工作抓紧抓实抓好，要准确把握影响全局的新情况、新问题，把握领导关注和群众反映的热点、难点问题；要安排专门的经费和时段，每年组织力量对本区域内的教育总体情况、分类型教育发展情况以及热点、难点问题进行一轮深入细致全面系统的调研；各校办公室则要对本校师生思想情况、教学情况、校园安全情况等进行摸底分析并与其他同类高校进行对比分析研究，摸清家底现状、找准问题根由、提出对策良方，每年要形成几份高质量、高时效、高水平的调研报告，让更多的调研成果进入领导视野，转化为科学决策的重要依据。

二要写好材料，在以文辅政上有提升。写材料是办公室的日常工作、形象工作、基础工作，是办公室参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体，是办公室的“脸面”，这项工作抓不好其他工作抓得再好都徒劳无益，办公室工作也很难得到领导的认可。做好文稿起草工作，是办公室出谋划策、以文辅政的主渠道，也是办公室能力和水平的直接体现。办公室工作不论是决策参谋、信息调研，还是督促检查、综合协调、后勤保障，都要倚重文字这个工具，其中文件、领导讲话等文稿是机关、学校实施决策和指导工作的重要载体，一直充当着办公室的主要“产品”，事实上已成为衡量办公室工作质量和水平的重要标志。当前，随着教育交流的增多与交流层次的提升，以及各级教育领导班子配备进一步专业化、知识化和年轻化，要求材料的内容更新颖、范围更广泛、实效更鲜快、情况更明晰，对材料的内涵质量要求也越来越高，写好材料的压力也越来越大，提升以文辅政的水平非常迫切，办公室工作面临新的考验。全省教育系统办公室要加强调查研究，抓好文稿起草服务队伍的建设，要把写好材料作为首要任务切实给予保障、部署和安排，要在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作的基础上，用新思维、新观点、新理论来阐明领导意图、反映工作情况，做到立意高、文风实、语言精，多出有分量、有反响的精品之作。文稿起草是一项繁重的脑力劳动，办公室的领导要多关心文稿起草人员的学习、生活、成长进步，竭尽全力为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧。

三要加强协调，在保障运转上有优化。一个单位，就像一台大机器，机器要运转，处在中枢位置的办公室很关键。今年，全省政府系统办公（厅）室的工作主题为：服务质量效率提升年，目标是形成“内外顺畅、上下联动、运转协调、各方一致、优质高效”的工作合力，全面提升服务质量效率。全省教育系统办公室要紧紧围绕这个目标，超前谋划、主动作为，“弹好钢琴”，进一步强化“一盘棋”意识，建立健全内部各部门、科室之间的沟通协调机制，确保每一个工作环节、每一项工作任务不掉链子、不断档，不拖沓、不延误，形成左右协调、上下一致、快捷高效的良好格局。要让日常工作顺起来，统筹做好公文运转、会议管理、信息报送、保密等工作。要让重点工作统起来，特别是在当前教育改革的系统性综合性越来越强的背景下，许多工作需要各部门合力攻坚、联合施策，对重点工作的统筹就显得越来越重要了。办公室要牵头抓总，着力形成统筹有力、各负其责、密切配合的工作局面，确保重点工作高质量完成。要让应急反应快起来，事实证明，部分地方和学校办公室在紧急情况快速反应机制上还不完善，反应迟缓、协调配合差。各地各校要高度重视突发事件或紧急情况的应急反应，加强应急值守，及时处置突发事件并迅速上报有关情况，科学应对媒体，正确引导舆论导向，确保校园安全、稳定、和谐。

四要补齐短板，在能力提升上有进步。何金平秘书长在全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议上分析了办公室工作中还存在的“三大短板”，分别是能力的短板、机制的短板和责任心的短板。这些问题在我们教育系统办公室工作中，也不同程度存在。如“在善学、善思、善谋、善用上离领导、离基层、离群众的要求还有差距”“公文旅行时间过长，运转效率还不够高”“制度设计还存在盲点、错位、缺位”“在办文办会办事过程中，‘差错漏误迟等现象时有发生，责任心不到位”等等问题，可能就发生在我们的工作中。我们要坚持抓学习，结合“两学一做”，原原本本学习研读习近平总书记“5·8”讲话精神，要奉为经典、熟记于心、经常对照，把握核心要义、领会思想精髓，在学习中提升本领、在学习中促进人格修养升华。要抓机制建设，提高科学管理能力，要进一步优化政务流程，将“流程化”的理念贯穿于所有岗位、各个环节，做到工作规则制度化、工作流程规范化，提高工作效率，降低机关运行成本。要抓作风建设，坚持以优良的作风带行风促政风，把握政治关、法律关、政策关、程序关，坚持高标准、严要求、动真格，用心用情用力工作，力争工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。

五要强化督查，在狠抓落实上有韧劲。今年年初，在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议期间，套开了省政府督查室成立以来第一次全省政府督查工作会议，刚才杨红琼主任传达了有关会议精神，全省教育系统办公室要认真领会，高度重视，下大力气做好教育系统的督查工作。今年还是搭建教育改革主体框架的关键之年，对教育系统全面深化改革政策措施落实的督查任务重、要求高，要树立“人人都是督查员、个个都是落实者”的全员督查理念，引导教育系统办公室干部真正把责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，形成统筹协调抓督查、齐心协力促落实的良好氛围。要进一步加强省、州（市）、县（市、区）以及学校办公室联动督查机制，整合力量，构建分工明确、职责清晰、横向配合、纵向联动的常态化“大督查”格局。要发扬“钉钉子”精神，对教育重要决策部署分解立项、统筹督办，对定下的督办事项要雷厉风行、务必见效，对发现的问题扭住不放、一抓到底，切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，推动省委、省政府和委厅决策部署“落”下去，让狠抓落实效果“实”起来。要牢牢盯住省领导对重点问题的批示要求、在调研时做出的指示、交办的事项以及委厅重要会议做出的决策、重要文件提出的要求以及明确的工作任务，要把握决策部署的核心、抓住事关全局的轴心、瞄准贯彻执行的靶心、找准狠抓落实的中心，分清轻重缓急、主次先后，做到有的放矢、综合平衡、循序渐进，全力推进关键性、根本性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目落地落实。

二、关于教育宣传工作

近年来，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育改革步入“深水区”，教育公平问题成为最大民生问题之一备受社会关注。就我省而言，“有学上”的问题已经基本解决，“上好学”的矛盾仍然突出。客观解读教育政策措施，理性分析教育需求，通达社情民意，疏导公众情绪，凝聚人心，营造良好氛围仍然是教育改革发展中的一个重要保障。新媒体的兴起，使得舆论传播方式多样化、传播渠道多元化、传播速度快捷化，如何把握新媒体传播规律，如何开展好教育宣传，宣传什么、怎么宣传？这些问题都迫切需要我们教育宣传工作者以全新的思维方式和工作方法理性对待，快速反应。当前我省教育正处在跨越发展的关键期，教育规划纲要和“十三五”规划勾画了云南教育发展的战略蓝图，要把战略构想变成美好现实，把各项规划变成实际行动，需要教育宣传工作提供强大的舆论支持。

（一）要努力为教育改革发展营造良好氛围

在教育改革发展面临复杂形势和网络媒体迅猛发展的当下，教育宣传工作要及时调整工作目标和工作方式，将工作精力和工作重心转向积极回应社会关切、引导舆论走向等方面上来。要敢于直面热点、难点、焦点，要善于回应社会和网民关切，尤其是对于教育或校园突发事件，要充分认识负面信息传播的危害性和不可控性，快速反应，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点，全力以赴做到第一时间发布信息、第一时间回应关切、第一时间阐释政策，力求把利益格局讲明白，把相关背景讲清楚，把现实困难讲透彻，最大限度避免将突发事件演化成媒体事件。各地各校要从稳定教育发展大局的高度予以审视，以高度负责的态度，对社会关注面广、与群众切身利益密切相关的教育热点、难点问题，诸如教育公平公正、阳光招生、师德师风、校园突发事件、学生课业负担过重、教育收费、择校等等，解释清楚，回应及时到位。

（二）要通过树典型、出精品不断扩大云南教育的影响力

树典型，出精品，是教育宣传工作的着力点。要着力宣传教育一线和各个工作领域涌现出来的先进人物，塑造一批立得住、叫得响、有影响的教书育人楷模，使他们的先进事迹家喻户晓，深入人心。典型经验和典型人物来自于基层，来自于学校，关键在于挖掘和提升，树典型既是新闻媒体的工作责任，也是各地各校的一项重要工作。树典型，出精品，是一项需要智慧、需要投入、需要创新的艰巨工作，需要我们建立教育新闻资源共享机制，上下联动，合作共赢。各地各校要具有新闻敏感意识，具备策划意识、高端意识和联动意识，经常筹划与组织采访活动，经常与主流媒体保持沟通联系，经常与上级主管部门和媒体进行合作，借水行舟，借势发力，共同做出精品，创出品牌。去年，省内主要媒体及云南教育网、《云南教育》《课程教材教学研究》和《学生新报》主动发挥教育宣传主阵地、主渠道的功能和作用，围绕重点工作，开辟专栏专版，推出系列报道，宣传效果显著。如，《云南教育》编辑了各地州教育改革发展的专刊（栏），深入报道了地方教育改革发展中取得的丰硕成果和成功经验，对各地起到了典型引领、经验借鉴的作用。去年，教育媒体记者深入基层，报道了许多长期扎根贫困山区、边疆民族地区，为云南教育发展默默奉献的教师，用优秀教师高尚的道德情操鼓舞广大教育工作者，起到了典型引领、正面宣传、传播正能量、鼓舞干劲的作用。今年，这样的宣传报道方式要继续发扬，再树先进典型，再出宣传精品。

（三）要始终重视教育宣传干部队伍建设

习近平总书记强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。从目前形势看，教育宣传必须有一支专职队伍来做好这项工作。首先，要进一步健全省教育宣传机构，云南省教育宣传中心负责统筹、协调与指导全省教育系统新闻宣传工作。各地各校都要组建相应工作人员，具体负责本地本校的宣传工作。其次，要配备和选拔一批政治强、业务精、纪律严、作风正的同志充实到新闻宣传和通讯员队伍中来，建立健全各地各校通联站，加快形成与教育事业发展要求相适应的人才队伍保障。此外，还要把媒体素养提升作为教育宣传干部队伍建设的“必修课”。客观讲，我们现在存在一个比较普遍的现象：部分干部同志“面对媒体不知该怎么说”，有的干部还患有“媒体恐惧症”，这说明我们的媒体素养还是很欠缺的。各地各校要加强教育宣传工作相关人员培训，不断提高与媒体协调沟通的能力，使他们敢于、乐于、善于与媒体打交道，想用能用善用媒体推动教育事业发展。要着力培养教育宣传干部队伍的危机公关意识，学习和掌握与媒体沟通的技巧，提高教育和校园突发事件的媒体应对能力，妥善处理和化解教育舆论危机事件，为教育改革发展营造和谐的舆论环境。

（四）要进一步发挥优秀教育报刊主阵地作用

在媒体多元化的今天，我们必须进一步强化阵地意识，大力加强教育舆论阵地建设。教育厅网站、教育报刊社以及各地各校所属的各类教育媒体，都应该守土有责、守土尽责，凝心聚力，共谋大局。目前，由省教育厅主管、云南教育报刊社主办的“两刊一报”在教育宣传工作中的主阵地作用不断加强，已形成品种齐全、覆盖各级教育的格局。《云南教育》自创办以来，始终坚持正确的舆论导向，坚持公益性原则，面向全省教育系统，着力宣传党的教育方针和省委、省政府以及委厅有关政策部署，是广大教育工作者和教师获取先进教育理念与方法的重要途径。《课程教材教学研究》办刊坚持服务教育科研、服务基层教学的指导思想，着力研究基础教育发展与改革的理论和实践问题，及时反映教改成果，指导中小学教育教学实践。《学生新报》是中国教育学会指导的一份质量优良、颇具影响力的综合性少儿读物。自创办以来，一直以“向全省各族少年儿童提供丰富营养的精神产品”为己任，为在广大中小学生中培育和践行社会主义核心价值观做出了积极努力和贡献。

各地各校要积极组织开展好《云南教育》《课程教材教学研究》刊物的宣传发行工作，积极稳妥地做好《学生新报》的推荐和使用工作，切实把订阅工作落到实处，不断扩大“两刊一报”的覆盖面；要集中力量抓一批发行工作中的先进典型学校，及时总结宣传，着力解决“两刊一报”在宣传订阅工作中存在的空白点。最后，还要强调一点，各地各校要加强对教育报刊宣传工作的管理，防止放任自流，坚决制止质量低劣或内容不健康的报刊进入校园。要充分利用我省教育“两刊一报”这一宣传阵地，积极组稿、投稿，努力扩大优秀教育报刊的覆盖率，增强优秀教育报刊引导舆论、交流信息、树立新风、培养新人、维护稳定的功能。

2018年全县组织工作会议讲话 篇4

杨通虎

（2009年4月2日）

各位领导,同志们：

这次全县建设工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和县委经济工作会议精神，深入学习和实践科学发展观，回顾总结去年的建设工作，客观分析当前面临的形势，明确今年各项工作任务，进一步动员全市建设系统干部职工，解放思想，坚定信心，迎难而上，开拓创新，以更大力度、更强措施、更高效率，全面完成今年建设工作各项任务。等一下，赵书记和梁副县长将作重要讲话，请大家按照要求认真抓好落实。下面，我就2008年建设工作和2009年的工作安排讲几点意见。

一、2008年全县建设工作简要回顾。

2008年，是我国不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县建设系统深入落实科学发展观，积极应对国际金融危机，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，勇敢面对诸多挑战和困难，同心协力，锐意进取，较好地完成了全年各项工作任务，全县建设事业保持了良好的发展态势。

（一）、城乡规划工作成效明显。一是县城总体规划修改

正式启动。总规修改工作投入资金160万元。为体现县城规划的科学性和侗民族特色，我们经过认真考察和筛选，并通过招投标委员会研究，确定了制作单位，进行县城总规修改和专业规划制作。3月份制作单位已经进场，目前已完成基础调查和资料收集工作。二是积极制作社会主义新农村建设规划。为了更好地指导全县新农村建设，我们完成了全县村庄布局规划制作。这项工作共投入资金20万元。同时完成了8个行政村的村庄整治规划制作。三是以规划严格管理城市建设。2008年是《城乡规划法》颁布实施的第一年。我们在县城和乡镇对新的规划法进行了广泛的宣传，及时把新法律的有关规定宣传贯彻到群众当中。根据《城乡规划法》的有关规定，我们加大规划执法力度，多次在建设工地召开现场办公会，查处了工地违规占红线建设的行为。我们还开展了“阳光规划”工程工作，建立了规划公示制度，让规划建筑工程接受群众的监督，严格城市建设的规划审批程序和规划许可证的发放，确保“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”，提高了规划实施的水平。规划工作越来越受到各级领导和广大人民群众的重视，规划的龙头作用逐年得到提升。

2008年全县城镇建成区面积12平方公里（其中县城建成区面积3.6平方公里）；城镇化水平27％；城镇人均道路面积9.3平方米；城镇人均居住面积24平方米。县城人平公园绿地面积达到11.8平方米。

（二）、基础设施建设快速推进。随着县城几个重点工程的逐步建设完成，县城扩容提质取得了实效。城东汽车站进行了综合竣工验收并投入使用；友谊商贸街所有建筑工程全面竣工；杉山街完成近一半的房屋建筑；城东大市场开工建设；城东新区和万佛路全面启动房屋建筑建设；如果今年年底大市场改造工程的投入使用，县城的面貌将逐步得到改善。

（三）、建筑企业和建筑市场进一步规范，工程施工质量得到保证。去年，全县建筑工程共有40余处工地,在建工程施工面积为12.88万平方米。我们以狠抓施工现场为突破点，严格查处违法违章建筑和建筑行为，强化建筑工地围栏作业，大力实施建筑安全生产措施。全县所有在建工地都纳入了安全生产监督的范围。施工监理和质量监督能够按照国家强制性标准和规定深入细致地开展工作，工作中对不符合要求的施工进行及时纠正整改，对不符合质量要求的一律要求返工处理，重点部位的施工能做到旁站到位，及时做好记录，登记在案。特别是在县政府招商引资优惠政策的影响下，工程监理和质量检测的费用严重不足，但我们仍然按照国家标准进行工程监理和质量监督，确保了全县建筑工程在施工中能够达到设计的质量要求。从去年开始实行建筑工程综合竣工预验收制度，强化综合竣工验收力度，不让一个存在问题和隐患的工程交付使用。去年完成竣工验收工程项目15项，建筑面积4.5万平方米，竣工验收合格率达100%，工程备案率100%，优良率达45%。全

年没有出现建筑安全生产和建筑质量责任事故。

（四）、精神文明和党风廉政建设整体推进。按照县委的安排部署，加强了作风建设，激发了干部进取精神。扎实开展了治理商业贿赂工作，确保了队伍健康成长、事业健康发展。积极推行行政绩效问责考核、优化经济环境工作。办理了人大代表建议、政协委员提案22件，答复率、满意率均为100%。计生、工会、青年、妇女、和城建统计工作均取得较好成绩。局机关自身建设也得到一定程度的提高和改善。

我县城乡建设工作取得了显著成效，但仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。今年，各项建设任务非常繁重，时间非常紧迫，难度很大，困难很多，更加需要只争朝夕、时不我待的精神，更加需要锐意进取、奋发有为的闯劲，更加需要埋头苦干、求真务实的作风，更加需要正视困难、解决困难的决心，更加需要驾驭全局、协调各方的能力。全县建设系统务必解放思想，转变作风，抢抓机遇，乘势面上，全面提高建设事业发展水平。

二、2009年工作基本设想。

2009年县委县政府领导高度重视城乡建设工作，对我们城乡建设提出了高标准高要求的工作目标，对城建工作给予了较高的期望。我们要抓住这个良好的发展契机，通过共同努力，争取全县城建工作上升到一个新的台阶。

按照县委、县政府和市建设局提出的目标要求，2009年

我县城乡建设工作的指导思想是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以建设生态宜居通道和中国旅游名县为目标，以新型城市化为抓手，以完善功能、扩容提质为重点，全面落实科学发展观，推动城乡建设又好又快发展。

主要目标任务是：

——城镇化水平由27%提高到29%，增长2个百分点。——完成城镇基础设施建设投入2亿元，增长12%。争取完成污水处理设施和垃圾处理场建设任务。

——加强房地产市场管理，房地产开发项目备案率达80%以上，完成房地产开发投资0.6亿元，增长22%；建设经济适用住房3600m。

——切实整顿和规范建筑市场，严格建筑工程项目报建审批和安全管理，建筑工程报建率、施工合同备案率、施工图备案率均达到80%，建筑业总产值达到8000万元，建筑工程死亡率控制在0%。

——加强建设工程招投标工作，国有投资建设工程招标率、招标备案率、招标公告发布率均达到100%。

——落实城市燃气监管制度，确保燃气市场供应和生产安全。实现以上目标任务，必须着力抓好以下几个方面的工作：

2（一）、着力提升规划设计水平。规划是城市发展的灵魂，是指导城乡建设的蓝图，是合理配置资源和调控城乡发展的重要手段。通道正处在加快发展的阶段，只有科学制定规划，严格执行规划，才能确保家居通道建设的高标准进行和有序发

展。城乡规划要充分考虑人的全面发展，以满足人的需要作为出发点和落脚点。要全面推行“阳光规划”，对与群众生活密切相关的规划建设项目，要通过社会公示等方式，充分吸纳群众意见，接受社会各方监督。要放开规划设计市场，规划设计项目要逐步推行招标制度，城市重要片区、重要道路、重要街景、重要节点、重要建筑的规划设计还必须经过评审，以此提升品位，打造精品，多留遗产，少留遗憾。要加快控制性详细规划的编制步伐，使城市所有土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下，保证控制性详细规划成为国有土地有偿出让与转让的基本前提条件和对各类建设工程进行规划许可的直接依据。要严格规划管理，规划一经确定，就要严格依法实施。对违法违章建设，要严肃进行查处。要以新的《城乡规划法》颁布实施为契机，深入开展多种形式的宣传活动，提高全民规划法律意识。认真落实“一书两证”审批发放制度，坚持规划方案行政评审和技术审查相结合，加强建设项目规划选址、批后跟踪和竣工验收管理，确保规划依法、准确实施到位。要依据调整后的通道城市总体规划，加快编制近期建设规划，做好规划设计工作，确保规划设计优中选优，规划管理严肃统一。要完成县城总规修编，高品位编制通道工业园区总体规划，抓好总规调整后河滨风光带控制性详规编制。县城规划区内所有行政事业单位、企业单位在办公区、生产区内新建住宅要严格控制，停止审批不具备小区规模的房地产开发建设项目，禁止

在县城规划区内个人新征土地建设私人住宅，严禁在县城规划区内利用村民集体土地变相进行房地产开发建设，严禁以商住一体化模式开发建设市场或住宅小区。

（二）、着力增强城市综合承载能力。今年，怀化市委、市政府提出了建设宜居城市的新要求。什么是宜居城市？宜居城市就是指基础设施完备、生态环境良好、空间布局合理、市民生活便捷的城市。通道县城建设起步晚、基础差、底子薄，城市基础设施跟不上城市发展步伐。为此，必须坚持把城市基础设施建设作为宜居城市建设的重中之重。当务之急是要围绕拉开城市骨架、完善路网结构、增强城市功能、提升城市品位，重点抓好基础设施建设，加快扩容提质步伐，不断优化人居环境。2009年全县实施11项城市建设重点项目。建设系统干部职工要发扬连续作战、不怕疲劳的工作作风，明确责任，攻坚克难，狠抓落实。一要抓好青云路和万佛路的人行道、下水道、路灯的建设。二要加快垃圾无害化垃圾场的建设。三要完成县城垃圾中转站和公厕的建设。四要加快县城供水管网的改造。五要建设完成县城森林公园。六要完成县城污水处理设施项目的建设。七要完善城市客运交通体系，科学处理“有人没车坐，有车没人坐；上车不打表，下车不买单”的问题。通过不断完善城市基础设施，提升县城品位，促进人居环境得到不断改善。

（三）、着力整顿规范建筑市场。加强建筑市场监管，是建设行政主管部门履行政府职能、依法行政的必然要求，是对

人民生命财产高度负责的具体体现。我们建设行政主管部门及监督机构要严格依法履行职能，牢固树立责任意识，强化日常监管。要规范工程勘察设计市场，树立勘察设计创优意识，逐步推行勘察设计招标制度，严格施工图审查备案制度，从源头上把好工程质量安全生产关。要切实加强建筑企业资质管理，健全市场准入和清出制度。要加大建筑市场监管力度，促使市场主体依法建设、诚信经营，确保人民群众生命财产安全和建筑业健康发展。要规范招投标活动，将种类开发区项目、城市基础设施项目、房地产开发项目、装饰装修工程、消防工程、设备安装工程等全部纳入统一有形市场进行招标监管，扫除盲区。要严格执行《湖南省建筑市场不良行为公示管理办法》，对行为不规范，影响建筑企业形象，影响工程质量，影响安全行为，坚决予以不良行为公示。要认真开展建筑工程安全生产专项整治，迅速启动安全生产百日督查行动。要大力发展建筑劳务经济，着力扶持建筑劳务分包企业，使其成为劳动力资源整合、培训、管理、经营的中心。要按照省厅要求，建筑面积在5000平方米以上或工程造价在600万元以上的项目开工后，必须在施工现场建立农民工学校，培训农民工，确保生产一线作业人员持证上岗和安全文明生产。要加大职业岗位技能的鉴定工作，确保培训的农民工及时获得岗位职业证书。要积极推行建筑业技能岗位人员从业准入制度，劳务企业和在建工程各工程作业人员持证上岗率必须达到90%以上。县建设局将按照

省厅市局的统一部署，对在建工程持证上岗情况进行检查。要建立健全治理建设领域拖欠工程款和农民工工资的长效机制，营造良好的行业发展环境。要全面推行工程量清单计价工作，加强施工合同备案审查与跟踪管理。要强化建筑企业劳保基金征缴工作，确保实现60万元以上的征缴目标。要认真贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》，加强地下管线档案的收集管理。要大力推行《绿色施工导则》，在施工过程中实现节能、节地、节水、节材、环保。要加强“禁实”工作，大力推广新型墙体材料。要扎实开展建筑施工现场专项整治，实现建筑施工现场的规范化、标准化管理。通过路段包干和加大保洁力度，切实解决城区的脏、乱、差的状况。我们建设系统尤其是城管、环卫、市政部门的同志们，要用艰辛和汗水去全面完成县委、县政府交给的创卫工作任务。

（四）、着力促进房地产业健康发展。全面落实中央和省市关于推进住房保障制度的一系列重大举措，研究制订经济适用住房和廉租住房建设管理的具体办法。根据市政府下达的指标，完成今年全县要新建经济适用住房任务。要按照“总量调节、结构调整、市场监控、信息畅通”的思路，加强房地产投资与消费的宏观引导，严格住房建设规划审批和实施监督，确保两个“70%”目标的落实。要继续深入开展房地产市场秩序专项整治，加大对违法违规行为的排查、处罚力度。要进一步规范房地产开发企业的管理，在全县范围内开展房地产开发市

场综合整治，制订专门工作方案，完善企业准入、清出制度和开发企业具体管理程序和办法，建立开发企业信用档案系统和网上公示系统，跟踪掌握企业动态，重点解决无证开发、越级越区域开发、挂靠开发等违法违规行为，建立良好的房地产开发经营秩序。

（五）、着力提高建设工作依法行政能力。通道正处于城市建设发展的“黄金期”，建设项目多，发展速度快，规范和监管建设市场的任务重、责任大。为此，必须强化法制观念，使法治成为我们的一种习惯，一种自然的行为方式，一种不容置疑的信仰，始终做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。要提高市场监管效能，切实解决建设执法中的“失之于软，失之于宽”、“内外有别，尺度不一”、人际情结严重、自由裁量过大等问题。要创新行政执法机制，加大对市场主体违法违规行为查处力度。要以工程交易环节为重点，严厉查处排斥潜在投标人、规避招标、虚假招标、围标串标，严厉查处出具虚假证明和仿造证书以及资质出让、资质挂靠，严厉查处签订阴阳合同、弄虚作假办理施工许可的现象，净化建筑市场。要全面开展现场质量和安全生产执法，严厉查处不执行工程建设强制性标准、降低工程质量和安全生产条件，监理单位不依法履行职责、检测机构弄虚作假的行为，确保工程质量，确保人民群众生命财产安全。要把行政执法与不良行为公示、资质管理、市场准入相结合，对违反相关法律法规的建设业主、勘

察设计、施工、监理、招标代理、检测检验单位，要坚决处罚到位，不讲情面，该停业整顿的要停业整顿，该吊销资质的要吊销资质，该进行不良行为公示的要坚决予以公示，确保行政执法的严肃性和威慑力。要严厉打击城市建设施工中的索拿卡要、强买强卖、各类参股等行为，进一步优化建设环境。要通过执法监管，坚决杜绝违法建设、重复建设、低水平建设，努力使建设工作让人民群众满意，经得起历史检验。

（六）、着力提高城市管理水平。当前，全县的城管工作面临新的形势和任务，城市管理工作的好坏，直接关系到城市经济和社会发展的速度和质量，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接影响城市的对外开放和投资环境。我们要充分认识城市管理工作的重要性。城管工作是不断加快城镇化进程的需要；是不断加快经济和社会发展的需要；是广大市民现实生活的需要。要加强市容秩序的日常管理；要积极创新的城市管理机制；要加强市民行为规范教育。我们的城管队伍要加强“七种意识”（敬业、模范、服务、廉洁、效率、创新、形象）和“五种能力”（依法行政、思想工作、调解矛盾、协调合作、综合办案），爱岗敬业，扎实工作，共同促进县城市容市貌有新的改善。今年，我们要在原来的基础上，抓好源头管理，着重抓好渣土清运、工地围栏作业、上门清收生活垃圾等工作。

三、狠抓工作落实，确保完成各项目标任务

目标已经明确，计划已经制定，关键在抓好落实。今年及今后一段时期，我县建设投资能不能加大强度，项目建设能不能加快进度，关键在于争分夺秒抓落实、只争朝夕抓推进。要立足一个“早”字，能早则早；要立足一个“快”字，能快则快；要立足一个“抢”字，能抢则抢。全县建设系统要自加压力、负重奋进，只有在工作中真正做到“早”、“快”、“抢”，才能使我们在新一轮政策调整的重大机遇中抢得先机，取得更大发展。

第一，要始终保持昂扬向上的精神状态。精神状态决定工作状态，工作状态决定事业成败。面对新形势、新任务、新要求，我们一定要以昂扬向上的精神状态投入到城乡建设工作当中去。一是要有逆势而进的锐气。俗话讲：“只要精神不滑坡，办法总比困难多”。当前，受国际金融危机影响，建设系统面临许多新情况、新问题。这就要求我们必须保持逆势而进的锐气，变危机为机遇，化被动为主动，在逆境中担当，在逆撞中奋进。二是要有克难攻坚的勇气。越是在急、难、险、重任务面前，越需要精神力量的支撑。我们要继承和发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，做到关键时刻上得去，艰难任务拿得下。三是要有争创一流的志气。争创一流，不仅是事业发展的需要，也是个人价值的体现。在工作中，我们要做到敢打敢拼，做到工作高标杆，落实高质量。

第二，要自觉养成依法办事的行为习惯。我们在研究美国时发现，之所以能在几百年的时间里实现其强国梦不是别 的，而是他们的法治。正为一位叫托马斯〃佛雷德曼的美国记者所说的，美国的城市“秘密不在华尔街，也不在硅谷，不在空军，也不在海军，不在言论自由，不在自由市场——秘密在于长盛不衰的法治及背后的制度”。市场经济，从根本上讲是一种法制经济。建设工作涉及群众切身利益，作为一名建设工作者，尤其要增强法制意识，自觉学法、用法，带头守法、护法，始终坚持依法行政，使法治成为一种习惯，一种自然的行为方式，一种不容置疑的信仰。一是要全面深入地钻研政策法律。涉及建设工作的政策法律很多，我们要采取个人自学与专题培训相结合的办法，切实加强建设工作方面相关政策法律知识的教育培训，努力提高领导班子和干部队伍的政策法律知识水平。二是要不折不扣地执行政策法律。要坚持按政策、按法律办事，把依法行政的要求贯彻到每一项工作中，贯穿到每一个环节中，坚决杜绝凭关系办事、靠人情办事的不良倾向，坚决查处以权谋私、衔私枉法的人和事。三是要始终如一地维护政策法律。当前，私人建房不仅是建设工作的难点问题，而且也是社会关注的焦点问题。要从根本上解决这个问题，一靠思想政治工作这个法宝，二靠政策法律这个武器，凡是涉及私人建房的问题，都必须一律规范到相关政策法律上来，决不能乱开口子、乱捅篓子，坚决维护政策法律的严肃性、连续性。

第三，要着力打造奋发有为的一流团队。在日本松下公司标语牌下，有这样一段话：“如果你有智慧，请你贡献智慧；如果你没有智慧，请你贡献汗水；如果你两种都不贡献，请你离

开公司。”争创一流的业绩，需要锻造一流的团队。一是要加强学习，提升能力。要以学习实践科学发展观活动为载体，切实加强领导班子建设和干部队伍建设，努力把学习实践活动的成果转化为谋划建设的新思路，加快建设事业发展的新举措，开创全市建设工作新局面的实际能力。二是要改善结构，优化队伍。要立足队伍和现实状况，着眼事业的长远发展，采取教育培训、岗位练兵、公考选拔等多种措施，有计划、分步骤地改善队伍的年龄结构、知识结构、能力结构，努力造就一支思想纯正、业务精通、作风过硬、结构优化的建设工作队伍。三是要真情关怀，焕发激情。要树立以人为本、人才兴业的理念，坚持用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人，真心实意地关心干部职工的工作和生活，千方百计地为干部职工排忧解难，最大限度地调动干部职工的工作积极性、主动性和创造性。

第四，要致力形成执行到位的工作格局。一要树立强烈的落实意识。工作搞得好的单位，无一不是早部署、早安排，争取了工作主动性的结果。有一些单位在落实上出问题，就是行动拖沓，抓得不紧；有的不进行调研，对工作状况若明若暗，胸中无数；有的对抓什么，怎么抓，犹豫不决；有的等待观望，左顾右盼，等上级安排，等等。这些都是工作不抓落实，缺乏主动性和责任心的表现，必须迅速扭转。二要健全有力的落实机制。有了落实的思想意识，没有制度作保证，就会造成落实无力或落实效果不明显。建立健全落实机制，主要是要建立并执行好目标管理制度、投入保障制度、督促检查制度和奖励惩

罚制度。没有规矩，不成方圆。要保证工作有序、高效运行，关键在建立健全一套完备的工作制度。以过来工作实际来看，重点要加强三个方面的制度建设：一是加强日常工作制度建设，确保工作管理制度化、程序化、经常化；二是加强目标责任管理制度建设，要按照定岗、定人、定责的要求，把工作目标分解到科室、到人，年终严格检查考核。三是要加强督查督办制度建设，切实做到盯住不落实的事，追究不落实的人，确保各项工作落实到位，取得实效。三要注重有效的落实方法。在现实生活中我们常常可以发现，同样的责任感、同样的工作力度，为什么有些地方和单位的工作抓得比较好，有些刚抓得不怎么样，问题就出在方法上。方法得当，事半功倍，方法不当，事倍功半。根据过来的工作和经验，有三个方面特别要引起大家的重视。一是善于抓结合。就是要把上面的精神和下面的实际有机地结合起来，在结合上做文章、下功夫、求突破。二是善于抓两头。“抓两头促中间”，这是我们一贯的工作方法，也是促进工作平衡发展的需要，所以我们务必要熟练地掌握和运用这种方法来开展工作。三是善于抓重点。眉毛胡子一把抓，什么也抓不着，更抓不出什么名堂，只有突出重点，集中全力进行突破，工作才有成效，才有特色，才有知名度。什么是重点，抓重点关键是注重三点，第一是难点，第二是热点，第三是关键点。抓住抓好了这三点，就是抓住了重点，也就是抓住了主要矛盾，只有抓住了主要矛盾，那么其它矛盾也就迎刃而解了。

第五，要精心营造一种风清气正的和谐氛围。风清气正，才能心齐气顺；心齐气顺，才能成就事业、造就干部。我们一定要以人本的思想、和谐的理念，抓班子、带队伍，用人才，努力营造团结协作、干事创业的工作氛围。一要公道公派地用人。要树立正确的用人导向，坚持凭德才、凭实绩选干部、用干部，努力形成“成者上、平者让、庸者下、劣者汰”的选人用人机制，切实将政治可靠、政绩突出、群众公认的干部选拨到领导岗位上来，做到不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。二要真诚友好地相处。坚持大事讲原则，小事讲风格，坦诚相见，真诚相处，各取所长，各补所短，做到现班子的和谐促进干部队伍的和谐。三要干干净净地干事。近年来，全县建设系认真贯彻中央、省、市和县委要求，落实县纪委部署，深入开展反腐倡廉建设，取得了积极成效。但在房地产开发、工程建设招投标、城乡规划、建筑工程监管等方面，还是存在一些损害群众利益的突出问题或腐败行为，社会各界广为关注，我们对此必须引起高度重视，增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，努力推进惩防体系建设，重点抓好城乡规划、房地产开发、工程建设招投标、建筑工程监管四个行业的预防腐败工作，同时加强对保障性住房、建筑节能和污水垃圾处理等方面项目和资金的监管，防止工程上马、干部落马的现象发生。要认真落实“一岗双责”，坚持两手抓、两手都要硬，做到党风廉政建设与业务工作同步部署、同步落实、同步

检查、同步考核。要按照胡锦涛总书记的要求，坚持不懈地加强领导干部党性修养，始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

同志们，2008年建设工作任务十分繁重和艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇，乘势而上，为推动建设事业又好又快发展，加快建设通道精品旅游县城，实现富民强县目标而努力奋斗，以优异成绩向建国60周年和立县55周年献礼！

2018年全县组织工作会议讲话 篇5

这次全县交通工作会议的主要任务是：贯彻落实省市交通工作会议精神，回顾总结“xxx”交通工作成绩，展望“十二五”，部署2012年交通运输工作，动员全县上下振奋精神，攻坚超越，实现交通运输事业发展新跨越，为石门湘鄂西区域中心城市建设提供强有力的支撑。下面，我根据会议安排，讲三点意见：

一、回顾“xxx”，交通运输事业发展成效卓越

“xxx”是我县交通运输事业发展极不平凡的五年。这五年清晰地记载了县乡共建、部门同心、社会合力办交通的发展历程；这五年是我县交通发展史上投入规模最大、建设项目最多、交通面貌变化最明显的历史时期。主要取得了六个方面的成绩：

（一）交通投资规模历史突破。五年完成交通基础设施总投资14.5亿元，是“十五”期间的10倍。

（二）农村交通事业跨越发展。农村公路通畅工程、通乡公路改造工程和农村客运站新建工程成为群众最欢迎、最受惠的民心工程，成为社会主义新农村建设的标志性工程。五年新改建农村公路2219公里，其中建设通乡通村水泥路2033公里、皂市水库北线公路60公里、库周公路85公里，新建农村客运站13个、候车亭95个、招呼点250个。实现了100%的乡镇和78％的建制村通水泥路，80%的乡镇建有农村客运站的总体目标。到XX年底，全县拥有农村公路4103公里，其中县道470.8公里、乡道911.5公里、村道2720.7公里。

（三）干线公路建设齐头并进。五年争取干线公路建设项目5个，建设规模261.6公里，预算总投资13亿元，新增二级路85.9公里、三级路173.3公里。到XX年底，s304绕城线主体工程完成了70%，x021线何盘公路主体工程完成了90%，s303线石南公路改造升级工程按设计工期有序推进，x021线曹何公路于XX年12月29日破土动工，x001线壶大公路进入了施工招投标程序，s303延长线进入了项目核准和招投标程序；此外，还完成了s303线皂市至磨市段、s304线石门东城段和三江口至七松段共60公里砼路面大修工程。

（四）运输保障能力全面提升。XX年全县完成公路客运量1706.3万人、客运周转量51187.5万人公里、货运量1468万吨、货运周转量58733万吨公里，较“十五”末均有大幅增长；道路运输行业实现产值3.96亿元，从业人员达1.17万人。道路客货运输向公司化、集约化方向发展，拥有专业运输企业32家，“xxx”期间新增8家；机动车维修行业向连锁化、规模化方向发展，拥有一、二、三类维修厂店535家，“xxx”期间新增55家；道路客运覆盖面不断扩大，拥有客运班线148条，“xxx”期间新增25条，可直达5个省、80多个中心城市和地区，所有乡镇均开通了客运班线,60%的行政村开通了客运班车。

（五）行业管理水平全新突破。“xxx”期间，交通运输行业管理工作紧紧围绕群众安全便捷出行的热点、焦点问题，依法行政，强化监管，创造了安全、便捷、畅通的运输环境。运政管理方面，查处违法违章经营行为XX余例，培训维修技工人员300多人次，办理道路运输经营证照800个。安全生产方面，水上交通安全连续XX年实现“零”事故，道路旅客运输连续5年无重特大安全责任事故；实施公路安保工程270公里，设置防护墩4507个、钢护栏2.6万米、防撞墙5614米；更新改造渡船25艘，硬化渡口引道35公里。公路养护方面，县乡公路年均好路率达80%以上；特别是XX年，交通部门组织实施了农村水泥路专项养护工程和砂石路面中修工程，完成农村水泥路清缝灌油369公里，完成文化至川山、安溪至寨子垭共74公里砂石路面中修工程。路政管理方面，依托固定站点，结合流动治超，全县检测车辆12.5万台次，查处超限运输车辆6.5万台次，卸载货物4万多吨；立案查处路损案件80多起，清理临时路障2200多处，拆除非法标牌180块。

（六）交通运行体制历史转型。成品油税费改革稳步推进，撤销了省道304石门狮子脑收费站；完成了原省道红蔡公路建设债务的审计和锁定；交通系统从事拖摩养路费、道路运输管理费、水路运输管理费征收的涉改人员妥善安置到位；省道304狮子脑收费站临时聘请人员清退工作顺利完成；完成了原交通规费征稽所人员和资产的交接，组建了质量安全监督管理所；建立健全了交通财政保障机制。县交通运输管理所和公路管理站已明确升格为副科级事业单位。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾五年来的实践，我们深深体会到：

——加快交通建设，破解发展瓶颈，必须坚持规划先行。交通建设是支撑经济发展的基础性产业，是一个相对庞大、相对复杂的系统工程，只有充分发挥规划的引领作用，才能稳步推进交通基础设施建设，改善交通现状。XX年，交通部门按照“全面发展、统筹兼顾、突出重点、照顾一般”的设计思路，编制了《石门县“xxx”公路建设规划》，争取农村公路改造计划1953公里、干线公路改造计划104公里、农村客运站场建设计划13个；XX年，经县委、县政府和交通部门的努力争取，省道303延长线、303线石南公路、永固汽车站等一批重点项目成功挤进了全省“xxx”规划笼子，为全县交通事业的发展提供了强有力的项目支撑。XX年，交通、公路部门以构建立体式综合交通运输体系为目标，深入开展调研，精心遴选项目，科学编制了《石门县“十二五”交通运输发展规划》，其规划充分体现了战略性、指导性和前瞻性的特点。入编项目中，安慈高速、宜张高速纳入了“十二五”全省高速公路建设规划；2条国道和7条省道项目纳入了“十二五”国省建设规划；津市茅草街至石门三江口电站石门段30公里航道整治项目和易家渡1000吨级综合码头建设项目纳入全省“十二五”航道整治规划，为“十二五”全县交通事业跨越式发展奠定了坚实的基础。

——加快交通建设，破解发展瓶颈，必须实行政府主导。“xxx”期间，县委、县政府把构建区域交通枢纽作为富民强县战略的重要载体，将交通建设列为全县工作的重中之重，提出了“提升主干线、改造乡村道、修好库区路、连接边界线、建设农村客运站场”的交通建设思路，连续五年在全县深入开展“交通建设年”活动，掀起了一轮交通建设热潮。组织领导上“四大家”整体联动。成立了由常务副县长挂帅的领导班子，重点工程项目成立了专门的组织协调机构，为交通建设提供了强有力的组织保障。财力上举全县之力。五年内，县财政平均每年安排资金8400万元专项用于交通建设配套和拆迁补偿，累计安排资金4.2亿元，可以这样说，其资金配套力度和额度在全市首屈一指，超过任何一个区县市，为交通建设提供了强有力的资金保障。工作机制建立健全。目标管理考核机制；把农村公路建设纳入了各乡镇和县直有关单位目标管理考核内容。检查督导机制；农村公路实行一月一调度，半年一检查，重点工程项目随时调度，随时检查。沟通协调机制；定期组织召开一次协调会议，通报交通建设进展情况，协调解决各类问题。政策扶持机制；出台了《石门县农村公路建设管理办法》、分类制定农村公路建设资金配套标准，为全县交通建设提供了强有力的制度保障。

“十二五”我县交通运输发展的总体目标是：全力构建现代化路网体系、客运体系和物流体系，全力打造武陵山经济协作区东北部大通道、张家界旅游服务圈旅客流转中心、湘西北的现代物流重要基地，常德市市域重要综合交通枢纽。基本思路是：

——建设枢纽型交通。到2020年，基本形成铁路、公路、水路全面发展的枢纽型交通运输体系。铁路方面，完成石长铁路增建二线及电气化改造工程；建设一条铁路专用线和专用货场；全力争取运石线宜石、鹤石铁路建设项目。公路方面，新建高速公路110公里，国省道556公里；完成省道304线、303线等5条“xxx”干线公路续建项目261.6公里；改造农村公路XX公里。水运方面，完成澧水航道津市茅草街至石门三江口电站石门段30公里航道整治；新建皂市水库500吨级综合码头、易家渡1000吨级综合码头和皂市、东城、新街口3个货运码头。站场方面：新建宝峰停车场、永固汽车站、壶瓶山客运站，改造升级汽车南站、楚江汽车站、蒙泉客运站、皂市客运站，新建9个农村客运站和400个侯车亭，新建东城二级物流中心、壶瓶山三级物流中心、皂市三级物流中心。

——建设便捷型交通。调整结构发展大客运，建立适应各消费层次、符合市场需求的客运服务体系。开拓市场发展大物流，建立各部门参与的现代物流工作联席机制，构建物流综合管理体系。整合资源发展大企业，实现大企业支撑大客运、开拓大物流、服务大交通的新格局。深化改革构建大交通，促进综合运输体系的协调发展。

——建设阳光型交通。完善制度体系，强化行业管理，推进交通行业诚信经营、公平竞争、和谐发展。增强法治理念，推进依法行政。规范工作流程，实施阳光审批。扩展服务功能，打造信息交通，构筑现代化交通管理和服务平台，合理配置交通要素，充分发挥交通运输的整体效益。

三、抢抓机遇，奋力实现“十二五”精彩开局

XX年是“十二五”开局之年，是决定我县今后五年新一轮交通建设能否顺利完成的关键之年，是常德市掀起交通项目建设新高潮活动的起始之年。全年交通运输工作的总体思路是：以科学发展观为指导，按照支撑发展，服务民生的总体要求，贯彻立体交通、人文交通、智能交通、绿色交通的现代化交通理念，快速推进项目建设，强化交通行业管理，服务群众安全便捷出行。主要发展目标是：完成交通基础设施总投资5亿元；全面提升运输保障能力；着力规范交通行业管理；交通行业不发生一起重大安全事故；主干公路全年畅通。

围绕上述思路和目标，今年要重点抓好五个方面的工作：

（一）加快交通项目建设，完善大网络。紧紧围绕县委、县政府建设湘鄂西区域中心城市、湘西北物流中心的战略部署，加速推进交通项目建设，更好地服务全县社会经济发展。一是加快高速公路建设。安慈高速和宜张高速已纳入全省“十二五”交通建设规划。要高度重视，主动出击，全力配合，完成安慈高速公路的资料收集，水土保持、环境评价等前期工作，力争年内开工；加强沟通协调，配合湖北五峰交通部门搞好宜张高速的规划衔接，力争年内启动前期工作。二是加快干线公路建设。加快“xxx”干线公路续建项目建设进度，实现“快速推进一条、开工两条、储备两条、完工三条”的目标，即：加快x021线曹何公路建设进度，年内完成征地拆迁及路基建设，开工隧道工程；开工s303延长线、x001壶大公路新改建工程；完成x015线和林伯渠故居至夹山寺旅游专线改造升级项目的前期工作，具备开工条件；完成s304绕城线、x021线何盘公路和s303线石南公路新改建工程。三是加快运输站场建设。新建南北镇农村客运站；开工建设汽车东站，年内完成停车场、候车站主体工程建设；启动壶瓶山客运站、雁池客运站的规划、设计等前期工作；积极申报汽车南站改造升级计划；积极争取东城货运枢纽站建设计划，提前启动前期工作。四是加快推进农村公路建设。农村公路建设关系到广大农民的切身利益，是建设新农村、缩小城乡差距的基础条件。要继续坚定不移地将农村公路建设作为建设社会主义新农村的重点工作，年内全面完成“xxx”规划剩余任务，建设通村水泥200公里，实现90%的行政村通水泥路；完成县乡公路硬化改造50公里。五是加快推进航道码头建设。完成《石门港口规划》编制；启动津市茅草街至石门三江口电站石门段航道整治项目、易家渡综合码头和皂市水库客运码头项目的前期工作。

在交通建设推进过程中，要做到“三个突出”：一是突出项目前期。前期就是投资、前期就是效益、前期就是发展。交通、公路部门要不断加强与上级主管部门的联系，时刻关注政策变化，掌握工作主动，超常规、超常态推进前期工作，促使项目尽快落地，规划变成现实；要进一步强化“单位负责、首长牵头、科室承办、责任到人”的前期工作责任制，针对规划项目制定详细的工作计划，逐项目、逐环节的定进度、定目标、定任务，做到周有回顾、月有检查、季有小结，发现问题及时解决。国土、林业、水利等部门要牢固树立大局意识、服务意识和效率意识，坚持特事特办，对涉及的事项尽可能简化手续，减免费用，提高办事效率；要主动配合，加强与上级业务部门的沟通，积极争取对我县交通项目前期工作的支持。二是突出资金筹措。要树立大投入大发展、小投入小发展、不投入不发展的理念，用活用好“上争、中融、下筹”的筹资措施。“上争”就是要用足省里对欠发达地区的扶持政策，要有锲而不舍的精神和不达目的誓不罢休的韧劲，积极主动与上级项目管理部门衔接沟通，确保上级补助资金按时、足额拨付到位。“中融”就是要积极研究和构建新的融资平台，加大资金筹措力度，全方位、多渠道筹措交通建设资金。“下筹”就是乡村两级要继续广泛发动民间集资捐资，按照适度合理的原则，以不增加农民负担为前提，采取“一事一议”的办法，鼓励农民集资捐资，发动群众投工投劳；本着自愿原则，积极动员社会组织、工商企业和在外工作人员为农村捐资修路。三是突出环境优化。近几年来，全县公路建设环境总体上来讲是好的，但几条干线公路施工过程中的阻工现象仍然比较突出，影响了工程顺利进展。各级各部门要继续通力协作，深入做好宣传教育，争取社会广泛支持；要认真执行征地拆迁政策，该给群众的钱要及时到位，对有关政策、拆迁面积、补偿金额等一些热点问题都要及时公布，实行阳光操作；对群众的实际困难，在政策允许的情况下要予以合理解决。要在全县开展一次公路建设环境综合整治行动，对向建设项目强卖、强装、强卸等现象要坚决制止；对无理取闹、偷盗建材、垄断地材、无端或借由殴打建设者等阻挠施工的行为进行严厉打击。

（二）强化公路养护管理，树立大形象。牢固树立建设是发展，养护管理也是发展的理念。要不断深化公路养护管理责任主体认识，认真贯彻县道县养、乡道乡养、村道村养的工作原则，落实养护责任，强化养护措施，全力打造安全、畅通的公路通行环境，树立我县公路交通的良好形象。今年重点抓好五个方面：一是实施公路绿化工程。按照“政府主导、属地为主、部门联动、社会参与”的原则，全县统一组织开展公路绿化植树活动，实施干线公路绿化工程271.5公里，其中省道16公里，县道187.5公里，乡道68公里。凡有绿化任务的乡镇和县直单位严格实行“四包责任制”，即：包地段、包载植，包管护、包成活，确保公路绿化植树活动取得实施在在的成效。二是开展养护专项工程。全面组织实施农村水路清缝灌油、断板处置、路肩陪护等专项养护工程，年内完成50公里县道水泥路清缝灌油；完成官庄至南岳、石门至新铺、三圣至岗市、古市至罗坪段公路共计1万平方米水泥路面的断板处置；8至10月份集中开展农村水泥路肩陪护工程，完成50公里县道水泥路路肩陪护；各乡镇要多方筹措资金，完成辖区内所有乡道水泥路的路肩陪护，要督促村委会对通村水泥路逐步实施路肩陪护；12月底前，道建小组将组织进行全面的考核验收，凡乡道水泥路未完成路肩陪护的一律不拨付年度养护经费，还未验收的通村水泥路未完成路肩陪护的一律不进行验收。三是整治公路路域环境。交通、公路部门要加大省道和县乡公路的巡查和执法力度，依法拆除非法设置的非公路标牌和公路用地范围内设置的跨路广告门架；全面清理公路两侧非公路设施、违法建筑及废弃建筑物、构筑物；拆除公路及两侧建筑控制区内的乱搭乱建；取缔公路集市贸易、占道经营等违法行为。公路沿线各乡镇政府要结合新农村建设，对公路两侧可视范围100米内的垃圾进行清理，不宜清理的要用土覆盖；要加强对沿线群众的宣传教育，禁止乱倒垃圾，公路边沟内不得堆放杂物。四是强化超限运输治理。交通、公路部门要充分发挥好职能作用，强化治超宣传，依法严厉打击超限运输行为。公路部门要充分发挥固定治超点的阵地优势，严格执法，加大检测频率，对超限运输车辆要严格实行货物卸载，并依法实施行政处罚；交通部门要按照湘政办函〔XX〕188号文件精神，采取有效措施，认真搞好县乡道超限运输的流动治理。五是实施农村公路安保工程。在县乡道重要路段实施安保工程42公里，完成100公里农村公路安保工程的规划、设计等前期工作；完成三圣甘滩河桥、太平百丈丘桥、子良骆村坪桥3座渡改桥项目和所街乡双岭桥、罗坪乡岩塔桥2座危桥改造项目。

（五）推进平安交通建设，保障大安全。认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化部门监管责任和企业的主体责任，努力实现交通行业安全生产“零事故”，全面推进平安交通建设。一是推进“平安工程”创建活动。要认真执行工程施工安全许可证制度和工程安全契约化管理、工程安全施工方案报批手续、重大工程安全技术交底制度；要认真开展工程安全业绩评价，督促设计、监理，施工单位切实履行安全管理职责；要经常开展隐患排查行动，对排查出的隐患要明确整改责任人，制定整改措施，明确整改时间，重点加强路基工程、路面工程和桥梁工程安全隐患排查，对边施工边通车路段，要督促施工单位设置必要的警示标志和防护措施，安排专人疏导交通，严防出现安全事故。二是推进“平安运输”创建活动。要严格按照准入规定审核运输企业、维修厂家、驾培学校经营资质，并加强动态跟踪监管；要以道路客运、危货运输为重点，开展驾驶员素质教育工程，指导运输企业完善安全生产长效机制，提高安全监管水平和应急反应能力，深入推进gps联网联控系统建设，提高安全监管手段。三是推进“平安水运”创建活动。全面推行“县管、乡包、村落实”的水上交通安全管理工作机制，将安全管理责任落到实处，落实到人；要以反超载、清理“四客一危”船舶以及老龄船舶为重点，定期对全县各渡口码头和重点水域进行安全大检查，确保各类安全隐患发现早，整治早；要严厉打击皂市水库库区各类船舶非法经营、超范围经营、超载运输等行为，切实规范库区水上交通运输经营秩序。四是推进交通安全应急体系建设。要进一步完善《公路水路交通运输公共突发事件应急预案》，建立应急快速反应机制；要强化应急预案演练，组织开展好“桥梁坍塌应急演练”、“危化运输应急救援演练”和“水上安全事故应急救援演练”等应急演练活动，全面提升交通应急保障能力；要强化应急管理队伍建设，加强安全应急管理培训，调动从业人员的工作积极性。要做好道路交通事故、自然灾害等造成公路突发事件的预警和应急处置，重点加强水上遇险报警、通信、搜救处置等应急工作，重点防范短时间客流高峰造成的重大旅客积压车站的突发事件。

2018年全县组织工作会议讲话 篇6

全面推进疾病预防控制工作

郸城县卫生局局长

杨百祥

同志们：

经局党组研究决定，今天召开全县疾病控制工作会议，这次会议的主要任务是：贯彻全市疾病控制工作会议和全县卫生工作会议精神，按照县卫生工作会议提出的“16888”的总体规划，进一步统一思想，明确目标，务实创新，真抓实干，全面推动全县疾病预防控制工作健康、快速、协调和可持续发展。下面，就做好今年的疾控工作我讲几点意见。

一、认清形势，明确方向，增强疾病预防控制工作的 责任感和紧迫感

国家出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》，始终贯穿公共卫生公益性这条主线，在改革的理念上，首次提出“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”这一重大理论创新；并着重提出完善重大疾病防控体系、城乡急救体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制。特别在推进公共卫生服务均等化方面，无论是基本公共卫生服务项目，还是重大公共卫生服务项目，疾病控制工作都面临 1 繁重的工作任务。我们每位疾病控制工作者都要站在维护广大人民群众的根本利益和实践科学发展观的高度，进一步增强责任感和使命感，以奋发有为的精神状态，努力开创全县疾控工作新局面。

第一，要正视问题。近年来，我县疾病预防控制体系建设取得了积极进展，但是要彻底解决多年来影响和制约疾病预防控制体系建设与发展的诸多问题，仍然任重道远。一是艾滋病、结核病、甲型H1N1流感等重大传染病疫情形势依然严峻，慢性非传染疾病增多并已成为我国居民死亡的主要因素，防治任务相当艰巨。二是财政保障机制不健全，我们地方财政困难，缺乏稳定长效的投入机制，特别是乡、村两级疾病控制工作人员没有固定的工资收入，工作开展缺乏经费，绝大多数情况下靠开展有偿服务维持工作的正常运转，这严重制约了疾病预防控制工作的深入开展。三是疾病预防工作缺乏吸引和稳定人才队伍的良好条件，人员整体业务水平不高，尤其是专业技术人才缺乏。四是疾病预防控制设备简陋，数量不足，硬件建设有待加强，公共卫生服务职能没有充分履行。五是健康教育还没普及，人民群众的健康观念和健康的生活方式还没有普遍形成。对此，我们一定要有清醒的认识，认真对待，逐步解决。

第二，要抓住机遇。国家新医改发方案的出台和改革 进程的日益推进，为我们从根本上解决疾病控制工作长期以来存在的体制性、结构性的矛盾和问题提供了难得的机遇，新医改方案把建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系共同构成四位一体的国家基本医疗卫生制度。并把疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育统一归类专业公共卫生服务网络。从而在政策的层面上对疾病控制机构的性质进行了定性。为认真贯彻落实国家新医改方案，去年，财政部、国家发改委、卫生部等五部委联合下发了《关于进一步完善卫生投入政策的意见》，意见明确提出，专业公共卫生机构人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由地方政府预算全额安排，这为疾病控制工作的开展提供保障，我们要增强信心，把我们的疾病预防控制工作做扎实。

第三，要明确任务。卫生部提出了“健康中国2020” 分三步走的发展战略，同时还确定了艾滋病和结核病控制、肝病防治、心理健康等七项行动计划，所以，我们的疾病控制工作要紧紧围绕这一目标，始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，逐步建立和完善覆盖城、乡、功能完善的疾病预防控制体系，拓宽公共服务范围，强化公共卫生服务职能，切实 做好各项疾病预防控制的基础性工作，开展本底性调查，分析研究影响城乡居民健康的各种因素和主要健康问题，科学制定疾病预防控制工作的总体思路、策略和措施，努力提高人民群众的健康水平。

二、务实创新，切实做好2010年疾病预防控制工作 2010年是“十一五”规划的最后一年，也是实施五项重点医改任务的关键一年，做好今年的工作，对于谋划疾病预防控制事业“十二五”规划意义重大。根据全县卫生工作会议和全市疾病预防控制工作会议要求，今年全县疾病控制工作的总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医药卫生体制改革，进一步完善“夯实一个基础，突出三个重点，建设一支队伍，提高三项能力”的工作思路，加强疾病预防控制体系建设，有效实施国家免疫规划，进一步做好甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病以及艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病防控工作，以改革创新精神促进全县疾病预防控制工作蓬勃健康发展。

1、强力推进疾病预防控制体系建设

按照卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》、《周口市卫生局关于加强基层防保组织建设管理工作的意见》等上级一系列文件精神，制定《郸城县卫生局关于加强和促进疾病预防控制体系建设的意见》，明确 全县疾控体系建设标准和任务，以规范全县疾控体系建设工作的开展，今年9底以前各单位要基础设施建设必须达标，人员的配备和经费的落实有较大改善，今年第四季度组织开展专项检查评比，对不达标的单位采取干预措施。

2、突出重点，认真做好全县疾病控制重点工作

目前，全县疾病控制工作量大，任务繁重，面临的问题多，各单位一定要结合实际，理清工作思路，抓住重大传染病防治这一重点，突出突发公共卫生事件这一敏感点，切实抓好以下几个方面的工作，一是要突出重点，继续做好重大传染病防控工作。对甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病保持高度警惕，落实各项行之有效的防控措施；强化疫情监测，加大督导力度，依法科学防控，进一步提升甲型H1N1流感、手足口病等重点传染病防控能力，全力以赴控制疫情爆发。加强传染病疫情报告管理，提高传染病疫情报告质量，继续加强重点肠道传染病、不明原因肺炎和人感染高致病性禽流感监测工作。要进一步提高应对突发公共卫生事件应急处置能力，对于突发公共卫生事件，各单位要警钟长鸣，时刻绷紧这根弦，发生突发公共卫生事件时，疾控人员要在第一时间赶高现场，及时快速进行流行病学调查和快速采样，为应急处置提供科学依据，为政府 决策提供决策依据。县、乡、村三级疾控网络信息要畅通，报告要及时，人员、物品、措施要到位，为处置、应对突发公共卫生事件提供真实、可靠的信息和科学的决策依据，各单位要加强突发公共卫生事件应急演练，通过演练，做到突发公共卫生事件发生时，信息畅通，人员到位，行动快捷，保障有力。

二是要落实政策，有效实施国家免疫规划。积极争取政策支持和经费投入，在人均20元基本公共卫生服务经费中，优先保障免疫规划业务经费和预防接种劳务补助，扎扎实实做好常规免疫工作。继续推进医改重大公共卫生服务项目，做好15岁以下人群乙肝疫苗补种工作。认真实施《2006-2012年全国消除麻疹行动计划》，开展麻疹疫苗强化免疫工作，为实现2010年消除麻疹目标夯实基础。继续做好2010/2011年脊灰疫苗强化免疫工作，加强AFP监测，继续保持无脊灰状态。积极筹措资金，完成乡镇、社区接种网点信息化硬件建设。进一步完善免疫规划信息化管理软件平台的功能，尽早实现国家免疫规划信息化管理目标。结合实际，合理设置接种网点，因地制宜地推行不同的接种模式。实行统一考核、统一发证、统一标识，实现接种网点的规范化管理。明确责任区域，加强流动儿童管理，落实入托、入学儿童预防接种证查验制度，有效提高接种率和接种质量。三是巩固成果，加大艾滋病防治工作力度。认真贯彻落实《艾滋病防治条例》和《河南省贯彻﹤中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）﹥实施意见》，坚持科学防治，依法防治的方针，按照“突出重点、分类指导、注重实效”的原则，进一步完善以“一个机制、三大体系”为主要内容的艾滋病防治模式，广泛进行宣传教育，大力开展疫情监测，积极推进行为干预措施，切实加强督导评估，全面实现艾滋病防治工作法制化，确保国家“四免一关怀”政策落到实处，有效遏制艾滋病的流行和蔓延。一要切实加强领导，完善防治工作的长效机制，明确任务，落实责任，实施目标管理。二要广泛深入开展宣传教育，按照“预防为主、教育为本、防治结合、综合治理”的原则,广泛深入开展艾滋病防治政策和防治知识的宣传教育，营造关爱艾滋病病毒感染者及病人、反对歧视、人人参与、支持艾滋病防治工作的良好社会环境。三要建立完善艾滋病自愿咨询检测服务网络，提供规范的检测前咨询与检测后咨询，及时发现感染者，及时采取措施，要进一步完善县、乡、村疫情报告网络和检测系统，掌握疫情趋势。做好监管场所被监管人员、孕产妇、新婚人群、性病病人和公共场所服务人员等高危人群的检测工作。四要大力推广和实施干预措施，积极推广使用安全套，有效阻止艾滋病的性 传播。切实加强HIV感染者配偶的管理工作，落实预防艾滋病婚内性传播的干预措施，最大限度地预防HIV婚内性传播，完善县、乡、村三级预防艾滋病母婴传播工作网络，对预防艾滋病母婴传播工作实行目标管理，确保各项目标和干预措施落到实处。

四是强化责任，扎实推进结核病防治工作。进一步贯 彻落实《河南省结核病防治规划（2001-2010）》，做好结 核病人归口管理的诊断、登记、报告和转诊工作，使结 核病人真正得到正规的治疗，以提高“五率”（医疗机构 病人报告率、病人转诊率、病人系统管理率、结防 机构追踪到位率和病人家属筛查率）为重点，强化重点措施的落实，加强常规督导和强化督导，狠抓病人发现和治疗管理工作，确保完成《规划》要求的各项工作指标。

五是以人为本，加强疾病控制体系文化建设。科学发展观的核心是以人为本，疾控体系文化建设的核心也是以人为本。近年来，在经济社会快速发展、卫生事业蓬勃向上的大好时期，重治疗轻预防、重硬件轻软件、重物质轻文化、重利益轻精神等现象在一定程度上普遍存在。这些问题如不及时解决，不仅会严重影响疾控体系的整体形象，也会影响疾控工作的长远发展。疾控体系文化建设是卫生系统文化建设的重要组成部分，是广 大疾控工作者保持昂扬斗志、乐观向上的精神支柱。要坚持以精神文化为核心，以品牌服务为基础，以绩效考核为主线，从改变自身形象开始，逐步从表象建设向内涵建设深入，从局部向整体推广，从低品位向高品位发展，积极营造良好的内、外环境，努力打造文明、现代、优美、和谐的疾控系统物质文化、精神文化、环境文化和学习文化，树立疾控系统整体形象。

同志们，疾病预防控制工作任务艰巨，责任重大，因此，我们一定要提高认识，加强领导，扎实工作，保证质量。我相信在县委、县政府的重视支持下，在卫生局党组的坚强领导下，经过全县广大疾病控制人员的积极努力，艰苦拼搏，我县的疾病控制工作一定能够一步一个脚印，一步一个台阶，取到更大的成绩，为保障全县人民群众的身体健康，促进郸城经济的振兴与发展，做出新的更大的贡献。