市委政协工作会议讲话材料

市委政协工作会议讲话材料（推荐6篇）

市委政协工作会议讲话材料 篇1

同志们：

这次市委工作会议，主要是深入学习贯彻视察贵州重要讲话精神和7月20日、21日省委工作会议以及8月4日省委(扩大)会议精神，对我市守底线、走新路、奔小康进行安排部署。我们这次把会议直接开到村民组，主要是为了让广大基层干部群众第一时间直接掌握市委的安排部署，扎实推动视察贵州重要讲话精神和省委会议精神在六盘水的贯彻落实。下面，根据市委会研究的精神，我讲四点意见。

一、深刻领会视察贵州重要讲话精神，切实增强守底线、走新路、奔小康的责任担当

今年6月16日至18日，亲临贵州视察指导，发表了重要讲话。希望，贵州要协调推进“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。指出，对贵州来讲，贫困落后是主要矛盾，加快发展是根本任务，要坚持加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，不断缩小同全国的差距，争取同全国一起全面建成小康社会。要求，贵州在经济社会发展中要突出“五个扎实”;在扶贫开发中要落实“四个切实”“四个一批”“六个精准”;在工作方法上要“看清形势、适应趋势、发挥优势，善于运用辩证思维谋划经济发展工作”。的重要讲话，对贵州提出了全新的历史使命，传授了辩证的思维方法，赋予了科学的战略定位，带来了重大的政策机遇，明确了发展的重点任务，在贵州发展史上具有里程碑意义。

视察结束后，省委先后召开了扩大会、领导干部会、中心组学习读书会进行学习研讨，特别是7月20日、21日召开的省委工作会议，全面、深入、系统地贯彻了重要讲话精神，出台了《关于深入贯彻落实视察贵州重要讲话精神走出一条有别于东部不同于西部其他省份发展新路的决定》，从“五个突出”有别于东部、“五个注重”不同于西部其他省份出发，对贵州守底线、走新路、奔小康进行了全面部署。

守底线、走新路、奔小康，是这次视察贵州重要讲话的核心要义，是在新的历史条件下对贵州的殷切期望和根本要求，是当前和“十三五”期间指导我们各项工作的总纲。

从全国发展大势看，全国经济发展呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度粗放型增长转向质量效益集约型增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力从依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动发展，适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期全国经济发展的大逻辑。这就要求我们必须认清形势、适应趋势、发挥优势，结合实际、与时俱进、开拓创新，走一条适应新常态的发展新路。

从全省发展态势看，省第十一次党代会以来，省委、省政府团结带领全省各族人民，牢牢把握主要矛盾和主要任务，守住发展和生态两条底线，坚持主基调主战略，着力构筑精神高地，努力冲出经济洼地，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设，全省生态环境良好、各级干部团结干事、基础设施不断完善、劳动力供给稳定、后发优势日益突出，已经进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段，站在了新的历史起点上。这种发展态势要求我们要紧跟全省发展步伐，转变发展理念、奋力后发赶超，走一条与全省同步小康的发展新路。

从我市发展形势看，一方面，我市产业结构单一、发展方式粗放、经济总量小、人均水平低、山地面积大、生态环境脆弱、城乡二元结构矛盾突出，这些特殊的市情，决定我们必须走一条发展新路，不能照抄照搬别人的路径。另一方面，我市具有丰富的矿产资源优势、独特的气候优势、优越的区位优势、良好的生态优势、稳定的劳动力供给优势，只要大力培植和用好这些后发优势，就能够走出一条具有我市特色的弯道取直、后发赶超新路。

守底线、走新路、奔小康，具有极其丰富的内涵。守底线是走新路、奔小康的前提，奔小康是守底线、走新路的目标，守底线、奔小康必须靠走新路来实现。我们要深刻领会其内在联系和精神实质，用辩证思维谋划和推动守底线、走新路、奔小康各项工作。

守底线，就是要守住发展底线，始终保持一个较高的增长速度，让经济实力强起来、群众尽快富起来、小康步伐快起来;要守住生态底线，让大地常绿、空气常新、碧水常流、土壤常净;要守住安全底线，让生产更加安全、生活更加安全、社会更加安全。

走新路，就是要牢牢把握这条新路的深刻内涵和基本要求。这条路必须是一条后发赶超、加快缩小与全国全省发展差距的新路，必须是一条坚守“三条底线”、正确处理发展和生态环境保护关系的新路，必须是一条以开放倒逼改革、全面推进深化改革的新路，必须是一条全面推进法治建设、推动社会治理体系和治理能力现代化的新路。

奔小康，就是要按照“两步走”的思路，通过“决战三年、摆脱贫困”，到消除绝对贫困，实现“两不愁、三保障”;到建成产业更加优化、环境更加优美、社会更加和谐、人民更加幸福的经济强市，确保不丢一村、不漏一户地与全国全省同步全面建成小康社会。

守底线、走新路、奔小康，我们必须坚持协调推进“四个全面”，树立战略思维、注重统筹谋划，使“四个全面”相辅相成、相互促进，实现目标与路径、措施与办法、制度与保障协调同步推进;必须坚持主基调主战略，更加注重新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四轮驱动”，重点补齐工业化、城镇化“两块短板”，重点突破山地特色农业和大健康旅游“两条短腿”;必须坚持“五个突出”“五个注重”，突出环境保护、突出绿色循环、突出协调共享、突出集聚集约、突出民族文化，注重以构筑精神高地引领干事创业、注重以主基调主战略引领转型跨越、注重以高端定位引领创新转型、注重以绿化贵州引领生态建设、注重以扶贫开发引领民生改善;必须坚持解放思想、创新驱动，转变传统观念、惯性思维，用世界眼光、战略思维谋划和推进工作，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于破藩篱、敢于担责任，破解发展难题;必须坚持激活潜在优势、培育后发优势，改造传统产业、培育新兴产业、发展特色产业，实现弯道取直、后发先至;必须坚持开放带动、改革推动，以开放倒逼改革、以改革增强动力、以创新提质增效;必须坚持以人为本、民生优先，统筹解决好教育、卫生、住房、社保、养老、公共安全、环境保护等民生问题，让人民群众共享改革发展成果。

进入经济新常态，我市发展站在了新的起点上。全市各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到视察贵州重要讲话精神上来，统一到省委工作会议的部署要求上来，看清形势、适应趋势、发挥优势，切实担当起守底线、走新路、奔小康的政治责任，以新作为实现新常态下的新跨越。

二、发挥山地优势、奋力后发赶超，选准守底线、走新路、奔小康的科学路径

今年是“十二五”规划的最后一年，明年我们将进入“十三五”。“十三五”规划是同步小康的收官规划。谋划好未来5年的发展蓝图，对于团结动员全市各族人民协调推进“四个全面”战略布局具有重要意义。我们要聚焦同步小康目标，着眼于未来5年乃至更长远发展，深刻把握世界经济发展的新趋向新趋势，深刻把握全国经济发展的新特点新要求，深刻把握全省经济社会发展的新目标新任务，深刻把握我市发展面临的新挑战新机遇，突出前瞻性和引领性，系统谋划守底线、走新路、奔小康的科学路径。

我市守底线、走新路、奔小康的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，守住发展、生态、安全三条底线，坚持主基调主战略，培植后发优势，奋力后发赶超，大力推进一产转型、二产升级、三产优化，以指标导向稳增长，以问题导向抓改革，以战略导向调结构，以需求导向惠民生，以平稳导向防风险，全面推进国家循环经济示范城市、区域流通节点城市、大健康旅游目的地城市、区域中心城市建设，走出一条有别于东部、不同于西部其他地区的山地特色发展新路。

总体目标是：奋斗五年，经济发展实现“一方阵两前列五翻番”，即：经济综合实力进入全省第一方阵;在全省城乡一体化发展进程中走前列、在全省全面建成小康社会进程中走前列;地区生产总值、人均生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入在20xx年的基础上翻一番。到20，全市地区生产总值达到2400亿元左右，人均生产总值达到10000美元以上，固定资产投资达到2600亿元以上，城镇居民人均可支配收入达到43000元以上，农村居民人均可支配收入达到16000元以上，城镇化率达到55%以上，森林覆盖率达到60%以上，建成产业更加优化、环境更加优美、社会更加和谐、人民更加幸福的经济强市。

实现这一目标，必须立足于大山做好“山地”大文章，发挥山地优势，科学选择路径，奋力后发赶超，真正把六盘水的山变为绿水青山、把绿水青山变成金山银山，走出一条具有山地特色的发展新路。

第一，坚持走山地特色产业生态路。我市山地面积占国土面积的97%以上，千岩万壑、耕地破碎、生态脆弱的实际，要求我们必须坚持生态产业化、产业生态化统筹发展，更加注重遵循生态经济协调发展规律、生态需求递增规律和生态价值增值规律，构建绿色、低碳、循环、高效、可持续的特色产业生态网络，集约开发土地与资源，通过产业间生态链的连接，努力实现生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值“四个最大化”的有机统一。

一是着力推进循环发展。围绕建设国家循环经济示范城市目标，大力推进产业循环，一产通过农业结构调整，加快发展山地特色生态农业，使其“接二连三”，实现农业内部生态循环与二产三产循环相连接;二产通过对传统产业进行生态化、循环化改造，延长产业链、拓宽产业幅、提高附加值，确保到年煤炭就地转化率达80%以上;三产通过发展以旅游业为龙头的现代服务业，优化产业结构，构建循环服务体系。推进一产“接二连三”、二产推动一产转型三产优化、三产服务一二产转型升级，实现三次产业大循环。大力推进城乡要素循环，坚持工业文明、农业文明、城市文明、乡村文明同步推进，深入开展“四创”活动，促进城乡要素相互流动，构建以城带乡、以工哺农、城乡统筹的循环发展格局。大力推进社会资源循环，健全再生资源回收、发展再制造产业、污水资源化利用、垃圾资源化处置等循环体系，实现资源的循环利用和吃干榨尽，提升资源综合利用水平。

二是着力推进低碳发展。加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明建设的重要内容。要加大传统产业升级改造力度，大力淘汰落后产能，加快重点行业脱硫、脱硝和除尘改造，促进经济提质增效升级。要大力开发页岩气、煤层气等清洁能源，加快发展低碳技术、节能环保产业，从源头上加强清洁生产，减少污染物排放。要深入实施环境污染治理设施建设三年行动计划，加强建筑工地、道路、矿山扬尘和机动车尾气排放治理，确保到2020年市中心城区空气质量优良率始终保持95%以上，工业污水排放稳定达标率超过90%，地表水水质达标率超过90%，集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。

三是着力推进高效发展。加强产业园区建设，加快完善园区供电、路网、供气、通信、污水处理等基础设施，培育向园区相对集中的产业集群，提高园区产业关联度、集中度、耦合度。大力发展电子信息、大健康医药、现代山地高效农业、文化旅游、新型建筑建材、现代装备制造等新兴产业，支持企业加大科技创新投入，把云计算、大数据、“互联网+”等新一代信息技术融入产业发展全过程，提升产业信息化水平，打造绿色产业集群，促进资源高效利用。大力发展现代物流、检验检测、研发设计、文化创意、信息技术服务、金融保险等生产性生活性服务业，以服务化促进产业高效发展。

四是着力推进高端发展。加快以大数据产业为重点的电子信息产业发展，实施“工业4.0”战略规划，推进“云上贵州?安全云”、工业云、呼叫中心产业园、城市数据共享交换平台、电子商务平台等项目建设。大力发展生物制药、高端医药保健用品，深度开发红豆杉、铁皮石斛、灯盏花、龙胆草等中药材。加快发展新型建筑建材产业，支持玄武岩纤维及下游产品精深加工，建设一批新型建材产业基地。加快地下水资源勘查开发，每个县区至少培育引进1家饮用水加工企业，高效开发水资源，力争矿泉水产业产值达到100亿元以上。

第二，坚持走山地特色现代农业路。指出，目前农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。我们要深刻认识农业在经济社会发展中的基础性地位和全局性作用，立足山地特色优势，加快农业结构调整步伐，走出一条山地特色现代农业发展新路。

一是大力推进特色化发展。立足我市海拔差异大、立体型气候明显、生物多样性等特色和优势，因地制宜发展现代山地特色高效农业。深入实施“3155工程”，加大“5个100工程”推进力度，加快“五大新兴产业”发展，加快种养加、贸工农和农旅一体化发展，实行无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志“三品一标”管理，做大做强红心猕猴桃、天刺力食品、岩脚面、水城春茶、九层山茶、盘县火腿、六枝魔芋、喀斯特土豆片等特色农业生态产业;大力推进“绿色贵州”建设三年行动计划和林业产业三年倍增计划，确保到2020年森林覆盖率达到60%、力争达到62%，林业产值达到100亿元。通过加快特色农业发展，把农业产业做成生态产业、把生态产业做成旅游产业、把旅游产业做成健康产业、把健康产业做成特色产业、把特色产业做成致富产业，真正使荒山变成绿地、绿地变成银行。

二是大力推进规模化发展。把农业产业园区作为推进农业规模化、集约化发展的重要平台，集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的现代农业园区。到2020年，农业特色产业产值达到100亿元以上，粮经比调整到20：80左右，使特色农业成为农民稳定的增收致富产业。

三是大力推进组织化发展。深入推进“三变”改革，用股权纽带把分散的资源、资金、农民整合到园区平台、产业平台、股权平台上，促进土地集中、资金集中、劳动力集中，高标准培育一批农业园区、农业龙头企业、家庭农场，形成产业、形成规模、形成合力，推进“大众创业、万众创新”，让农村的资源成为有效益的资源，让农民从分散化向组织化转变、从旁观者向参与者转变，提高农业发展的组织化程度。

四是大力推进市场化发展。坚持以市场需求为导向，大力发展以农产品保鲜、精深加工等为重点的第二产业，鼓励涉农企业和批发交易市场扩大商贸流通，提高农产品的商品率和附加值，力争农产品加工业总产值增幅每年保持在20%以上。推进宽带乡村示范工程建设，充分利用“互联网+”模式，积极发展农村电子商务、农超对接，拓展商业服务、金融服务，让更多特色农产品走出乡村、进入市场。

第三，坚持走山地特色健康旅游路。健康是人类生存、发展的前提和基础，健康旅游是旅游业发展的第三次浪潮。我市气候凉爽、空气清爽，具有唯一的气候优势、独特的山地优势、良好的生态优势、多元的文化优势，我们要以凉都品牌叠加生态、气候、文化等资源要素，创新产业业态，培育产业集群，走出一条闻香吃香买香、赏花吃花买花、看果吃果买果、戏水喝水买水、看房住房买房的山地特色大健康旅游路。

一是坚持规划引领。围绕“一轴三城五组团”(一轴：以北盘江为主轴;三城：市中心、盘县县城、六枝县城;五组团：牂牁江组团、乌蒙大草原组团、野玉海组团、梅花山组团、韭菜坪组团)做好总体规划，用生态产业把现代都市、特色城镇、美丽乡村、旅游综合体连接起来，形成城乡一体的大健康旅游产业带，推动我市旅游业从低端向高端、从短线向长线、从粗放向集约、从分散向集中、从观光向体验、从体验向养生“六个转变”。

二是坚持农旅一体。按照把农业做成旅游的思路，坚持以“5个100工程”和“3155工程”为抓手，大力发展猕猴桃、红豆杉、刺梨等观光农业、休闲农业、有机农业、体验农业，把农业产品打造成旅游商品;以农业园区为平台，高标准推进农业园区基础设施建设、产业集群发展、配套服务完善，把农业园区打造成旅游景区;以美丽乡村建设为载体，围绕吃、住、行、游、购、娱和文化、科技“八大要素”，把农家变成宾馆、村寨变成景区、农民变成导游，让美丽乡村成为游客休闲度假的胜地，成为农民增收致富的宝地。

三是坚持医养结合。大力支持凉都人民医院、三特药业、红豆药业等企业做大做强，引进高端人才和技术，深度开发紫杉醇、造血干细胞等高端医药产品，带动一批中药材基地建设，形成医养结合的大健康医药产业链条。大力发展健康美容产业，引进国内外美容机构、美容人才、美容技术，结合我市猕猴桃、魔芋、香草、中药等特色资源，开发绿色健康美容产品，推进旅游美容产业发展。大力发展养老、养生、养心产业，加快完善养老服务设施，规划建设一批特色养老服务中心、特色养生服务中心、养生公园、养生休闲服务社区等医养结合的大健康养生基地。大力发展健康运动产业，依托山地优势、气候优势，把夏季国际马拉松赛、国际滑翔伞公开赛、冬季滑雪运动、高原多梯度训练等赛事和活动办成大健康旅游产业，大力发展山地徒步健身运动产业，提高六盘水的知名度和影响力，吸引更多游客到六盘水养生休闲、健身避暑、度假旅游。

第四，坚持走山地特色城乡一体路。坚持规划引领、城乡统筹，推进以城带乡、以工促农、城乡互动，破解城乡二元结构，在全省城乡一体化发展进程中走前列。

一是突出城乡规划一体化。坚持城乡土地利用规划、产业发展规划、公共服务规划、人口发展规划、生态保护规划、民生保障规划、健康旅游规划等“多规合一”，统筹推进钟山、水城、红桥和市中心、六枝、盘县两个“三地同城化”发展;着力优化现代城市、特色小镇、美丽乡村、健康旅游、生态产业等城乡生产、生活、生态空间布局规划，建设山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区，让山水、田园、城镇、乡村各美其美，美美与共。

二是突出基础设施一体化。基础设施滞后，是制约城乡一体化的重要因素。要加快城乡交通网络体系建设。加快推进高速公路建设，到2020年高速公路通车里程达到600公里以上，形成“三横两纵一环线”的高速公路主骨架 (三横：沪昆高速、都香高速、杭瑞高速，两纵：水盘高速、纳兴高速，一环线：市中心城区高速环线);加快推进国省干线建设和乡村油路(水泥路)建设，确保国省干线全面覆盖中心乡镇、重要园区和景区，实现所有行政村通油路、通客车，形成城乡互联互通的交通网络体系，构建全市“一小时经济圈”。要加快城乡水利基础设施建设。坚决打好水利建设“三大会战”，争取更多水利基础设施项目进入国家和省“十三五”规划，到2020年全面实现每个县有1座以上中型水库、每个乡镇有1座以上中小型水库作为饮用水源，彻底解决群众安全饮水问题。要加快城乡环境基础设施建设。到2020年，全市所有乡镇全面完成供水、供电、排污、环卫、通信、集市等基础设施建设，为城乡一体化发展提供要素保障。

三是突出产业发展一体化。围绕两个“三地同城化”发展规划，打破区域空间概念，统筹布局产业发展。加快推进产业园区建设，支持红桥、两河、董地、岩脚、水月等产业园区做大做强，建成我市对外开放的新高地、工业转型升级的示范区、城乡要素的聚集区。加快推进产城景融合。以六六高速、水盘高速、杭瑞高速、水黄公路沿线为重点，高标准建设一批特色生态小镇、民族风情小镇、旅游度假小镇、旅游景区和旅游园区，打造连接城乡的休闲、娱乐、养生、避暑产业。加快推进“四在农家·美丽乡村”建设。整合“六个小康”建设、扶贫生态移民、农村危房改造、城镇保障房建设等政策资源，大力推进农村改路、改电、改水、改厕、改灶、改圈、改房、改寨工程，全力打造“四在农家·美丽乡村”升级版，推动城乡要素双向流动，实现城乡服务均等共享、统筹发展。

四是突出公共服务一体化。加快推进户籍制度改革。统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，促进农业转移人口市民化。大力发展教育卫生事业。全面推进高等教育、职业教育、基础教育和农村寄宿制教育，加快师院二期工程、职院二期工程、高中教育城、职业教育城、农村寄宿制学校建设，促进城乡居民更加公平地享受优质教育资源，提升教育质量和水平;要像抓教育一样抓好医疗卫生事业，加快凉都人民医院建设，推进县级人民医院、乡镇卫生院标准化建设，提高村级卫生室服务水平，完善医疗卫生服务体系，确保到2020年以县为单位医疗卫生水平达到全面小康标准。全面加强留守儿童和留守老人排查救助。整合政府、学校、社会各种资源，建立完善留守儿童和留守老人关护体系，确保留守儿童健康成长、留守老人老有所养。

三、注重全面统筹、转变发展理念，运用辩证思维守底线、走新路、奔小康

发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。守底线、走新路、奔小康，既是战略目标、也是战略路径，必须保持战略定力、转变发展理念，辩证处理好九个方面关系：

第一，辩证处理好“黑色”与“绿色”的关系。作为资源型城市，煤炭是我市的优势和发展潜力所在，必须辩证处理“黑色”产业与“绿色”产业的关系，把“绿色”作为守底线、走新路、奔小康的主色调，既要立足煤炭资源和传统产业，运用信息化、服务化、绿色化、循环化、生态化激发传统产业活力，衍生新兴业态，推动“黑色”产业转型升级，实现“绿色”发展;又要通过发挥优势培育、招商引资引入、资源产业置换、要素叠加融合、资源聚合裂变等方式，大力发展战略性新兴产业，推动传统产业与新兴产业融合，实现绿色、低碳、循环、可持续发展。

第二，辩证处理好“速度”与“质量”的关系。“速度”与“质量”的关系，就是“快”和“好”的关系。对六盘水来讲，快是好的基础、好是快的前提，只有快，才能提升总量、后发赶超;只有好，才能提速转型、提质增效，两者必须高度统一、相互促进。当前，我市经济发展面临前有标兵、后有追兵的严峻挑战，处于爬坡过坎、后发赶超、同步小康的关键时期，我们既要在“十三五”时期保持一个较快的发展速度，奋力追赶，以快做大总量、保障支出、改善民生;又要在快的基础上，加快转变经济发展方式，不断优化产业结构、提高发展质量，奋力赶超，实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升，做到以快保好、以好促快，又好又快、更好更快。

第三，辩证处理好“抓大”与“抓特”的关系。市场经济是规模经济，没有规模就没有市场，没有特色就没有优势。我们要辩证处理好“抓大”与“抓特”的关系，坚持在突出特色中做大总量、在做大总量中突出特色，充分发挥比较优势，既千方百计扩大规模、做大总量，又突出循环经济特色、大健康旅游特色、山地有机农业特色、美丽乡村特色、山地城镇特色，努力打造一批唯一性、差异化、特色化的优势产业。

第四，辩证处理好“抓点”与“抓面”的关系。突出重点、整体推进，抓点带面、全面提升，既是辩证的思维方式，也是抓工作的统筹方法。我们要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要站在协调推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总布局的高度抓好顶层设计，又要针对每一个节点、每一项任务明确路径和措施，从全局着眼、在点上发力，以点突破、全面推进，通过以点带面、点面结合，确保整体工作目标任务的全面完成。

第五，辩证处理好“抓近”与“抓远”的关系。当前是长远的基础，长远是当前的目标。只顾当前忽视长远，发展就会迷失方向;脱离当前只讲长远，发展就会根基不牢。我们既要立足当前，千方百计顶住经济下行压力，多做近期内能够产生效益、见到成效的工作，确保年度目标任务全面完成;又要着眼长远，更加注重发展潜力，更加注重长远利益，更加注重经济效益、社会效益、生态效益的有机统一，做实做好打基础、利长远、增后劲的工作。

第六，辩证处理好“改革”与“开放”的关系。内因是事物变化的决定因素，外因是事物变化的动力。改革的动力源于开放所带来的外部需求，开放的活力源于改革内生动力的释放。对六盘水而言，开放不够、活力不足，是我们面临的重大问题。我们既要通过开放倒逼改革，消除体制机制障碍，激活内生动力;又要通过改革激活内力、扩大开放，聚集外部要素，借梯借力加快发展。

第七，辩证处理好“扶富”与“扶贫”的关系。鼓励一部分人先富起来，通过“先富”带“后富”，最终实现共同富裕，是中央“两个大局”的战略思想。当前，我市已进入了“先富带后富”的重要阶段。我们既要鼓励支持“先富”的人进一步做优做强产业，提高先富带后富的能力;又要高度重视“后富”的群众，采取超常规举措、拿出过硬办法“决战三年、摆脱贫困”，让贫困群众共享改革发展成果，实现同步小康。

第八，辩证处理好“发展”与“民生”的关系。发展为要、民生为本，抓发展就是抓民生，抓民生就是抓发展。我们要牢固树立以人为本、民生优先的理念，既要加快发展，为改善民生提供物质保障;又要改善民生，让人民群众有更多获得感、幸福感，使加快发展的过程成为民生持续改善的过程，使改善民生的过程成为不断赢得发展动力的过程。

第九，辩证处理好“经济”与“党建”的关系。守底线、走新路、奔小康，经济工作是中心，党的建设是核心。我们要在坚持以经济建设为中心的发展过程中，充分发挥各级党组织“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，切实加强党对经济工作的领导，通过经济发展，为实现党的奋斗目标提供强大物质支撑;又要坚持把党建作为最大政绩，按照“三严三实”要求，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，在经济发展中精准谋划、精准施策、精准发力、精准服务，以实的成效造福于民，通过加强党的建设，保障和推进经济社会持续快速健康发展。

四、坚持全面从严治党，为守底线、走新路、奔小康提供坚强保障

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好一切工作的根本保证。各级党组织要履行管党治党政治责任，落实全面从严治党要求，全面加强党的建设，为守底线、走新路、奔小康提供坚强保障。

第一，要充分发挥各级党委(党组)“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。党委履行“总揽全局、协调各方”职能，是贯彻党章的根本要求。各级党委(党组)要敢于领导、善于领导、加强领导，通过党委(党组)的坚强领导保证各项工作又好又快向前推进。要发挥“统筹领导”的作用，统筹好“四个全面”“五位一体”，统筹好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，统筹好“十二五”规划收官和“十三五”规划实施，统筹好改革发展稳定全局。要发挥好“协调各方”的作用，加强和改进领导方式，积极支持人大、政府、政协、司法机关以及人民团体依法依章有效履行职能，调动一切积极因素，凝聚一切力量，形成守底线、走新路、奔小康的强大合力。要发挥“顶层设计”的作用，紧紧围绕“四个全面”战略布局，结合本地本部门实际，认真做好守底线、走新路、奔小康的顶层设计，确保目标与路径、措施与保障的有机统一。要发挥“要素保障”的作用，统筹抓好干部作风建设、能力建设，为守底线、走新路、奔小康创造条件、提供保障。

第二，要着力打造一支有“世界眼光、战略思维、务实作风”的党员干部队伍。干部的能力素质直接关系经济发展的成效。要着力培养干部的世界眼光。当今世界是开放的世界、互联互通的世界，不与国际接轨，就要被时代淘汰。我们必须按照国际标准要求干部、培养干部，让更多干部走出去开阔眼界、增长见识，学习掌握国际标准、国际惯例、国际法则和现代科技知识，提升干部用世界眼光谋划发展、推动工作的能力，跟上时代发展的步伐。要着力培养干部的战略思维。加强干部马克思主义世界观方法论的教育培训，培养干部洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、配合全局的思维方法和工作能力，促进干部不断深化对事物发展规律的认识，提高统筹推进“四个全面”、“五位一体”的能力和本领。要着力培养干部的务实作风。按照“三严三实”要求加强干部作风建设，既要讲认识又要抓落实，既要守规矩又要敢担当，坚决防止只讲目标不讲路径、只讲困难不讲办法等为官不为、不严不实行为，让纪律严起来、作风实起来、行动快起来，以“忠诚、干净、担当”精神推进守底线、走新路、奔小康各项工作。

第三，要切实发挥基层党组织“组织群众、凝聚人心、推动发展”的战斗堡垒作用。基层党组织是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。要提升基层党组织组织群众的能力，突出基层党组织的政治功能，组织群众坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，始终在政治上思想上行动上与中央、省委、市委保持高度一致。要提升基层党组织凝聚人心的能力，深入开展走访软弱涣散党组织、帮助提升战斗力，走访“空壳村”、帮助发展集体经济，走访贫困党员、帮助解决脱贫致富，走访农村致富带头人、帮助做强做优产业的“四访四帮”行动，在“四访四帮”行动中提升领导能力、拓展服务内容、凝聚党心民心，带领群众一心一意跟党走、齐心协力奔小康。要提升基层党组织推动发展的能力，加强“三支队伍”建设，深入推进农村“三变”体制改革，推广“联村党委”、村干部职业化管理、政府向村(居)购买服务等经验和做法，提高基层党组织带领群众苦干实干的能力，凝聚起守底线、走新路、奔小康的磅礴力量。

第四，要大力营造“三严三实、风清气正、奋发向上”的政治生态环境。要把“三严三实”教育贯穿守底线、走新路、奔小康的始终，认真学习贯彻刘云山同志在省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会上的重要讲话精神，发扬认真精神、突出问题导向、贯彻从严要求，深入查找“不严不实”问题，持续深入地向“四风”问题开刀，向“不严不实”问题叫板，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，保持反对腐败高压态势，营造良好政治生态环境。要大力弘扬“奉献、包容、创新、超越”的新时期六盘水精神，构筑精神高地，冲出经济洼地，营造“全党抓发展、全民奔小康”的浓厚氛围。

同志们，实现守底线、走新路、奔小康宏伟目标，任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，深化改革、锐意创新，埋头苦干、同心攻坚，坚定不移守底线，立足特色走新路，携起手来奔小康，不断开创经济社会发展新局面，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的六盘水壮丽 篇章!

市委政协工作会议讲话材料 篇2

一、精心安排会议议题

市委常委会会议议题是会议目的和任务的具体体现。科学合理安排议题, 是提高服务市委常委会会议工作质量和效率的前提。一要全面征集议题。首先要征询各位常委及市人大办、政府办、政协办的意见, 其次要征询市委各工作部门 (市纪委、市委组织部、宣传部、统战部、政法委等) 的意见, 将需要市委常委会集体研究的事项收集上来。同时注意收集市委书记、副书记和市委常委明确提出或批示建议列入市委常委会研究的议题。二要规范申报议题。有关单位需向市委常委会提出议题的, 应先填写《市委常委会会议议题申报表》, 写明议题名称、需提交议决的事项、协调情况、建议列席人员 (单位) 和汇报人等;报请市委常委会研究决定的事项, 须先经分管的市委常委、副书记审核同意或由市政府党组、市政府常务会议、市长办公会提出意见后报市委。此外, 市人大、市政协的议题应与分管联系的副书记通气并以党组的名义报市委, 市法院、市检察院的议题, 须经分管的常委审核同意后, 再以党组的名义报市委。所有议题由市委办公室承办科室按程序报批。三是合理筛选议题。市委常委会每研究一项议题, 从单位汇报、部门发言、领导讨论, 到最后达成共识, 一般需要半小时, 一些重大事项需要的时间更长。因此, 每次会议安排四至五个议题比较适宜。这就需要对收集到的议题进行筛选。筛选议题既要看事项的轻重缓急, 更要看其是否属于市委常委会议事范围。凡市委分管领导按职责可以决定的工作, 不安排上市委常委会会议研究;属政府职责范围内的工作, 经市政府研究决定后, 不再上市委常委会会议研究, 如有重大决定或重要政策出台, 会前需报市委主要领导同意。四要科学编排议题。议题收集、汇总、审核后, 按照先急后缓、先重后轻、先同后异、先大后小的原则并合理安排每项议题的具体时间, 提出初步安排意见, 填写《市委常委会会议议程安排呈报表》, 经市委办公室主任审阅, 市委秘书长审核, 报市委书记审定后, 列入常委会会议议程。编排还要尽量将列席单位相同的议题编排在一起, 便于列席人员转场, 又确保会场秩序井然。对已收集登记但尚未安排的议题, 要适时向市委办公室主任和市委秘书长报告, 防止议题积压或误时误事;对已安排讨论的议题, 及时注销、存档。

二、用心准备会议材料

凡需市委常委会研究决定的事项, 提交议题的单位应在会前做好充分准备, 市委办公室承办科室要做好衔接, 加强沟通协调。一要及时安排布置。在向单位收集议题时, 应要求有关单位在报送议题申报表的同时, 提交一份汇报材料及相关资料;对市领导要求上会的议题, 通知领导指定的汇报单位或相关单位准备会议材料。议题确定后, 根据各议题参会人数, 立即通知相关单位印制书面汇报材料, 并至少提前半天送达市委办公室承办科室。有密级的或会后需收回的材料, 应标注密级或标注“会后收回”。二是严格审核把关。各议题 (人事、案件议题除外) 会议材料上报后, 市委办公室负责审核, 重点审核汇报材料是否有市分管领导签名, 提交研究的事项是否已会商并形成一致意见, 特别是有关人事、编制、经费方面的议题, 是否与相关部门充分沟通协商取得共识, 确实不能达成一致意见的, 是否有附上征求意见情况的说明材料等;须经会议审定的以市委名义发布的重要文件是否同时草拟起草说明;市委研究出台的重大政策措施, 是否征求了意见或协商等。对不符合要求的会议材料, 及时退回原单位修改。凡提请市委常委会研究的议题, 未经充分研究协调不安排上会;凡未履行有关的必需程序或不成熟的议题, 一律不提交常委会讨论。三要及时送发材料。若议题属于重大决策事项, 市委办公室按程序于会前将议题材料送达各位常委和列席会议的人大、政府、政协领导, 以便提前阅读、准备意见, 使每位与会人员对研究的问题心中有数、胸有成竹。如果与会人员在单位汇报时才见到上会材料, 事先不了解情况, 未经深思熟虑, 发言就难以做到有的放矢, 影响会议预期效果。

三、悉心做好会议服务

会议服务是一个实际操作、现场指挥的过程, 也是会议取得成功的关键, 及时提供优质高效的服务, 使会议按照预期目标有序推进。一是落实与会人员。会议一经确定, 就立即向出席和列席人员发出通知, 对与会人员逐一落实并做好登记, 必要的进行电话核查、督促, 统计汇总请假人员名单。会议召开前, 市委办公室承办科室应在会议签到时再次核对市委常委及列席人员的到会情况, 对未履行请假手续擅自缺席, 或未经同意改由他人代替参会的人员, 应详细记录, 并将缺席会议的常委 (注明缺席原因) 和列席会议的人员名单及时报告市委秘书长并书面报告会议主持人。此外, 凡需宣传报道的, 经请示市委秘书长同意后, 通知宣传部门派记者参加。二是周密布置会场。从会议性质、人数、参与议题数以及方便参会人员出入席等方面综合考虑绘制座位示意图并摆放座位牌, 坐位牌要反复进行核对, 防止遗漏、重复, 防止出现错别字、倒牌。摆放材料要从头到尾依次检查顺序、页码等, 防止出现跳页、空白页、多份, 确保不出差错。另外还要根据会议议程安排话筒的数量和摆放位置, 检查音响设备和灯光, 有投影演示的应事先调试好设备并在使用时及时调节会场灯光。三要严格控制列席人员。除汇报单位主要负责人可带一名随员列席会议外, 其他涉及单位应一律由主要负责人列席会议, 不得无故缺席, 不得派人顶替, 如确有特殊原因不能按时列席会议的, 按照程序履行请假手续后, 方可指派他人列席会议。列席会议人员必须提前到场。四要有序组织会议工作。会议期间, 只有正在进行的议题的相关单位负责人才列席会议, 其他议题的列席人员应在候会室或会场外等候, 一旦议题汇报、讨论、议定结束, 列席人员要立即离开会场, 引导下一议题列席人员进场。因此, 会场外要有一名工作人员在值守, 负责做好各项议题列席人员的签到、衔接, 既不让列席人员长时间“候会”, 也不能出现因列席人员迟到导致“断会”的现象, 确保会议各项议题紧凑有序地进行。同时, 会议期间是市领导相对集中的时候, 找领导的人比较多, 工作人员要为与会领导“把好门”“挡好驾”, 非紧急、特殊情况, 会议中一般不得为求见者传话或让其擅自进入会场找领导、送文件等, 确有紧急事情需找与会人员的, 应与市委办秘书一科联系, 未经许可不得进入会场。另外, 会场内也要有一名工作人员值守, 负责协调处理会议期间各项工作和突发事件, 落实领导交办的事项, 特别是在议题转换时负责清场, 及时调整、更换座位牌。场内场外的工作人员要及时沟通情况, 掌握会议进程, 确保联络畅通。

四、细心处理会后工作

会后服务是市委常委会会议的继续和延伸, 也是提高市委常委会会议质量和效率的落脚点。一是清理会场。常委会会议结束后, 要及时检查会场, 清退有关文件, 重点做好会议讨论文件和材料的回收工作, 处理与会人员遗漏的文件和物品。特别是有关涉密的会议文件、资料, 该清退的做到一份不少。二是查遗补缺。对会议过程中的各个细节, 要像放电影一样在脑海里再过一遍, 对存在的问题或可以改进的环节, 及时做好记录备案。特别是对列入会议议程但由于各种原因未研究的议题, 要及时调整, 并列入下次会议讨论议题。对因故缺席的常委, 要及时补送会议相关材料。三是归档工作。每次会议结束后, 要对已有的议题内容、列席对象等及时进行修订、增补, 使之更加完整、规范, 并及时把会议方案、通知登记表、签到表、议题申报表、呈报表、议程安排表、会议传达讨论文件和附件材料等一整套原始资料, 特别是经过领导审批的原件一定要收集齐全, 按规定归档管理, 便于今后查阅使用。四是分析总结。要及时分析总结会务工作中的经验和教训, 找出规律性的东西, 以指导做好今后的会务工作。注意收集参会人员对会务工作的意见, 虚心采纳、整改提高, 防止出现类似的错误。

市委政协工作会议讲话材料 篇3

市委副书记应勇主持会议。市委常委、统战部部长沙海林作工作报告。市领导徐泽洲、姜平、尹弘、钟燕群、翁铁慧、周太彤出席。

“统一战线工作就是要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，凝聚人心、汇聚力量，用润物无声、聚沙成塔的方法来巩固共同思想政治基础。”韩正说，上海统战工作有着优良的传统，这里既是中国共产党的诞生地，也是中国民主党派的发祥地之一，近现代史上曾汇聚了一大批在全国有影响的民主党派、无党派人物，为全国统战工作作出过重要贡献。历届市委、市政府高度重视统战工作，近年来，上海统战工作按照中央的要求和部署，不断取得新成效。当前，必须进一步深刻理解、坚持用好统一战线这个重要法宝。要始终牢记，统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。面对新形势，应对更加错综复杂的环境，肩负更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，统一战线这个重要法宝同样重要。要始终坚持、牢牢把握中国共产党对统一战线的领导，不断提高领导统战工作的水平。韩正指出，要坚持正确处理一致性和多样性关系，并将之贯穿于统一战线工作的全过程。要正确认识，只有一致性、没有多样性，就不需要“统”;只有多样性，没有一致性，则“统”不起来。一致性和多样性又是历史的、具体的、发展的，一定要准确把握，关键是求同存异。求同，就是要以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦为引领，着力巩固共同思想政治基础，不断增进一致性。存异，就是要尊重、包容和引导多样性。要坚持围绕中心，服务大局做工作。目前我们最大的事，就是要巩固共识、凝聚人心、汇聚力量，共同推进落实中央“四个全面”的战略布局，上海所有的工作包括统一战线工作都要围绕这个大局展开。

“要按照中央精神，结合上海实际，与时俱进做好统一战线工作，不断促进本市政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。”韩正说，要增强制度自信，支持民主党派和无党派人士更好地发挥作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国一个鲜明的制度优势和特点。在实际工作中，我们要善于用好这个优势，重要的是头脑清楚、政治坚定，切实更多更好地发挥民主党派和无党派人士的积极作用，体现好这个制度的优越性。要完善协商制度细节，搞好政党协商，要让民主党派知真情明实政，只有这样才能做到真协商;发挥民主党派和无党派人士作用，要让他们早知情多参与，只有这样才能实现充分协商。要支持民主党派加强自身建设，以思想建设为引领，支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设。要自觉接受民主监督，各级党员领导干部要深刻认识，民主党派和无党派人士的民主监督，既是法治建设的重要方面，也是统一战线的独特优势，要探索民主监督有效形式，拓展监督方式，丰富监督内容。纪检监察部门要多听取民主党派和无党派人士的意见和建议。

“要注重思想政治引导，主动团结好党外知识分子，关键是要信任、虚心、包容。”韩正说，上海知识分子数量大、类型多、层次高、很活跃，要把这支力量特别是党外知识分子团结和调动起来，把他们凝聚到上海“四个中心”建设、科技创新中心建设中来。信任，是做好党外知识分子工作的前提，要在政治上充分信任，工作上大力支持，生活上更多关心，主动为他们创造成长的良好环境，让他们能更好地展现才华、有用武之地。同党外知识分子打交道、做工作，我们要自己补知识、增智慧、强本领、特别要虚心学习，了解他们的工作情况，知道他们的生活方式，熟悉他们的表达习惯，善于从他们的角度换位思考问题，提高我们做工作的能力。当前，要特别关注新经济组织、新社会组织中的知识分子，新媒体从业人员和网络“意见领袖”在内的网络人士，留学人员等新群体。上海统战工作在经济领域的重要任务，就是要促进非公有制经济健康发展、促进非公有制经济人士健康成长。要一手抓鼓励支持，关键抓住青年创业者;一手抓教育引导，重点是抓住非公有制经济人士中的年轻一代。积极营造健康的政商关系。

“统战工作是必须做好的分内事、必须种好的责任田，各级党委党组主要负责同志是统战工作的第一责任人。”韩正强调，要切实加强和改善党对统战工作的领导，进一步健全和完善大统战工作格局。要加强党外代表人士培养和使用工作。加强党外代表人士队伍建设，是关系党和国家事业长远发展的一项基础性工作。组织部门和统战部门要步调一致。基础是发现培养，要拓展发现视野，多渠道、宽领域地发现、储备、培养党外干部。关键是选拔使用，对于成熟的党外干部，要及时大胆地使用，只有让他们进入班子、走上实职岗位，才能经受历练，增长才干，不断成长。抓手是不折不扣落实《条例》有关规定。统战部门要积极履行主体责任，切实履行好《条例》规定的各项职责，更好发挥参谋、组织协调、督促的作用。

会上，市委组织部副部长、市编办主任王瑜，市科技工作党委书记吴信宝，浦东新区区委常委、统战部部长陈庆善，华东师范大学党委书记童世骏分别发言。

市委统战部副部长、市工商联党组书记赵福禧和市工商联副主席高开云、徐惠明、秘书长杨茜以及副处以上党员干部参加会议。

摘要转载《解放日报》

（摄影：喻 杰）

市委政协工作会议讲话材料 篇4

今天召开这次市委办公室全体工作人员会议，主要是进一步动员办公室上下深化认识、提升境界，高标定位、再鼓干劲，共同推动办公室工作在现有基础上再上一层、更进一步。

应当说，这些年，市委办公室在历任书记的亲切关怀、秘书长的正确带领及主任的亲力亲为下，紧紧围绕中心，服务大局，工作以“争创一流、走在前面”为总目标，队伍上以“素质过硬、业务过硬”为总要求，自我加压，负重奋进，埋头苦干，创造性地开展工作，付出了极大地艰辛和努力，圆满完成了市委交付的各项工作任务，为全市改革发展稳定作出了重要贡献，赢得了全市上下的赞誉和认可；

各位秘书长自觉担负起领导责任，模范带头，统筹管理扎实严谨，抓班子带队伍尽职尽责，树立了榜样；

各主任恪尽职守、以身作则，承上启下、定位准确，任劳任怨、苦干实干，做出了表率；

各科室长既是指挥员也是战斗员，勇于担当，冲锋在前，一线作战，起到了骨干中坚作用；

工作人员勤勉好学、爱岗敬业，干一行爱一行专一行，在各个平凡岗位上发挥了非凡作用。可以说，经过长期的实践、积淀和历练，办公室的工作机制越来越完善，干部队员越来越精干，工作作风越来越扎实，这些好机制、好经验、好作风，仍然是做好今后办公室工作的支撑和法宝，希望大家继续发扬、再接再厉、乘势而上，推动办公室工作再上新水平、再创新局面。下面就做好当前和今后一个时期的工作，谈三点意见。

一、办公室是一个举足轻重、事关大局的“心脏枢纽”，我们必须深化认识，提升境界，高标定位，展现“坚忍不拔、善打敢拼、用我必胜”的坚强魄力

市委是全市现代化事业的领导核心，市委办公室则是市委的神经中枢，担负着崇高的使命、艰巨的任务、重大的责任，我们务必全面审视，重新定位，境界抬高一步、标准再提一格、工作深思一层，按照书记对办公室的一贯要求，以“优秀才算合格”为基准，时刻保持着振奋的精神、旺盛的斗志、高昂的热情，做到永不满足、永不停步、永不懈怠、永攀高峰。

（一）要认清办公室作用的重要性，做到高境界、高压力、高追求。市委办公室处于全市的“心脏”部位，举足轻重，关乎全局，只有“心脏”部位跃动有力、活力充沛，整体才会协调有序、运转高效，丝毫的麻痹，稍微的懈怠，都会造成极大的被动，酿成严重的后果，甚至是无可挽回的重大损失。我们必须站在对全市负责、对领导负责、对事业负责、对历史负责的高度，使办公室上下“把心思集中在想干事上、把能力体现在会干事上、把魄力展示在干大事上、把目标锁定在干成事上、把底线定位在不出事上、把才智反映在能息事上”。一要坚持高境界。境界有多高，思路就会有多宽，业绩也就会有多大。我们有的同志工作定位低、标准低，满足于不出事、过得去，主动性差，被动应付，敷衍塞责，这是境界不高、消极主义的具体表现。办公室工作就是要高境界追求，高效率实干，高质量办事，干则必成，干则一流。二要坚持高压力。压力是动力之母，人无压力轻飘飘，有压力才有动力。办公室工作紧凑，任务繁重，有什么样的状态就会有什么样的活力，有什么样的活力就会有什么样的成效，不分轻重缓急、平铺直推式的工作不行，无所用心、疲于应付式的工作更不行，在办公室工作，就应该紧起来、动起来、活起来、拼起来，时刻有一种“迫在眉睫的紧迫感，如履薄冰的危机感，重任在肩的压力感”，有一种工作做不完、事情办不好“寝食不安、坐卧难宁”的境界，有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，自加压力、倍增动力，使“干部在压力中得到锻炼、意志在压力中经受考验、境界在压力中升华、能力在压力中提高、工作在压力中创新”。三要坚持高追求。志在峰巅才不会自我陶醉，自我满足。面对全市大发展、大跨越的紧迫形势，办公室上下要深刻领会书记“站在今天看明天，透过现象看本质”的指示精神，拿出壮士断腕、背水一战、奋力一搏的胆识和勇气，树立“干就干一流、争就争第一、扛就扛红旗”的魄力和精神，摒弃自己和自己比、今年和去年比、办公室和部门比的传统思维定式，思想往高处解放，工作向高标定位，把本职工作放在全省、全国范围内审视，敢于强者比试，敢向第一挑战，纵向创纪录，横向争先进，做到出手的工作是最高水平，办成的事情是最高标准，自己的修养是最高品味，个人的品格是最高魅力，勇于挑战自我、超越自我，树立一流的境界，坚持一流的水准，争创一流的业绩。

（二）要认清办公室地位的全局性，做到谋大局、干大事、创大业。作为市委的综合性办事机构，办公室既是服务市委决策的“参谋部”，社情民意的“信息部”，工作落实的“督查部”，又是联络沟通的“统筹部”，服务保障的“后勤部”，行政接待的“礼宾部”，几乎涵盖了全市各个领域，既有关系国计民生的大事，也有油盐酱醋的小事，虽不直接抓经济，但却服务经济、促进整体发展；

虽不直接抓社会事业，但却服务民生、促进社会进步；

虽不直接抓稳定，但却服务稳定、促进社会和谐。因此，新形势下的办公室，承担的任务越来越重，负责的事情越来越多，工作的领域越来越宽，肩上的责任也越来越大。大家一定要增强责任意识、忧患意识、创新意识，主动适应新形势，研究新情况，解决新问题，谋求新跨越。一要胸怀全局，深入思考。只有顾大局、识大体，才能分清哪里是大事；

只有顾大局、识大体，才能形成合力。有的同志认为谋全局是领导的事，事不关己高高挂起，胸无全局，认识肤浅，对大局中心把握不深、理解不透，工作缺乏方向性、指导性，这与领导的思路很难接轨，与领导的意图很难合拍。大家要紧紧围绕中心，突出核心，以市委想要做和正在做的事情为全部工作的出发点和落脚点，立足全市看问题，立足全局看问题，想大事，谋大局，用新的眼光审视工作，用心的思维谋划工作，综合分析，反复论证，寻找切入点，找准关键点，积极为领导当好参谋，出好主意，搞好服务。二要掌握先机，赢得主动。办公室事务繁多，情况多变，尽管有其内在的规律，但却没有固定模式和不变的套路，如果不能考虑在前、行动在先，很难在突发事件、突变情况面前应对自如、掌握主动。这方面有的同志明显欠缺，考虑不周，应变不强，遇到突发事件束手无策，遇到突变情况无所适从，应对不利、处置不当。大家要善于研究把握工作的规律性、灵活性，做到未雨绸缪，运筹帷幄，掌握主动，“多想领导关注而未及想之事，多谋领导已思而未完善之策，多供领导欲用而未言明之需”，把一切可能发生的问题估计足分析透，做到有工作方案、有应急预案、有分析评估、有模拟演练、有补救手段、有落实措施，做到时时成竹在胸，事事成功在握。三要坚持创新，大胆开拓。创新，是社会进步的不竭动力。只有创新，办公室工作才能生机盎然，充满活力，才能开创新局面，更上一层楼。我们有的同志总是片面地认为，办公室工作就应该板起脸一副老面孔，按常规一本老执照，在工作中习惯于按惯例、抄旧方，循规蹈矩，墨守陈规，领导安排部署的任务，习惯于找现成资料，按经验办事，照以往的整理，按以往的抄搬，不调查，不动脑，不思考，不创新，工作平庸，毫无起色。大家要冲破这种惯性思维，勇于突破惯例，敢于打破常规，走别人未走之路，创前人未创之业，这样办公室工作才会有新意、有特色、有创造、有亮点、有成就。四要强化自律，树好形象。办公室作为市委面向社会、面向群众的窗口，是市委的门面，每位工作人员的一言一行，一举一动，备受关注，容不得半点闪失和懈怠。我们工作在“聚光灯”下，生活在“放大镜”下，从这个角度来说，我们的形象是个“易碎品”。大家一定要倍加用心，倍加呵护，谦虚谨慎，戒骄戒躁，日常工作中处处恪尽职守，时时自警自励，当遵章守纪的模范，做廉洁勤政的标兵，“工作中耐得住寂寞，言行中管得住小节，生活中守得住清贫，交往中抗得住诱惑”，切实维护好市委办公室清正廉洁的良好形象；

要倍加注重团结，做到大事讲原则，小事讲风格，团结共事，坦诚相见，互相信任，互相谅解，互相支持，同舟共济，荣辱与共，做到思想同心，目标同向，行动同步，对内一条心，对外无杂音。办公室要成为部门的楷模和样板，工作人员要做机关干部的榜样和表率。

（三）要认清办公室性质的特殊性，做到讲奉献、尽职守、重实干。办公室工作不分昼夜，废寝忘食，工作上的压力、思想上的压力、精神上的压力，非常人所能承受，非外人所能品味。因此，大家必须要有振奋的精神，高昂的斗志。一要大力倡导敬业乐业精神。一份精神，一分事业。事业离不开精神，精神铸就事业。再艰苦的岗位、再枯燥的工作，只要有了振奋的精神，就会始终充满激情，兴致盎然，工作也定会无往而不胜。在办公室工作岗位上，大家要有一种干事的热情，始终把奉献放在第一位，兢兢业业，任劳任怨，一丝不苟，甘当“幕后英雄”，愿作“铺路石子”，真正按照书记“在岗必须爱岗，在职一定称职，在任力求胜任”的总要求，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。要有一种创业的激情，任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担，做到心里想事、眼里看事、手里干事、腿脚跑事，靠勤奋造就业绩，靠业绩展现风采。二要大力倡树好学慎思精神。“铁若成金，身价自高”，学习永无止境。重视学习，是我们党的优良传统，不重视学习，不善于积累，必然落伍于时代，被社会所淘汰。作为办公室人员，“表达、写作、办事、协调、管理、创新、判断、应变”八大本领，是基本功，是必修课，都应当具备。其中，表达与写作，是基础中的基础，是办公室人员的立身之本。上呈下达、内外联络、服务领导时时离不开表达，处处离不开文字，表达不畅、文字不通，很难再办公室立足，很难有大的作为。办事与协调，是办公室最常用、也是应用最广泛的本领，无论领导交办的事项、上级部署的事项，还是日常琐碎的小事，事情办不好，工作协调不好，为领导服务、为中心服务也就无从谈起。管理与创新，就是要改变把办公室混同于一般的工作部门，把办公室人员定位在普通工作人员的思维定式。每位办公室人员，不仅仅是具体的执行者、落实者，也是管理者、组织者，都应当具备管理与创新的本领。有的同志特别是领导干部工作亲历亲为能力有余，但抓班子带队伍、统揽分管工作能力不足、这也是领导能力欠缺、驾驭能力不强的具体表现。各秘书长、主任、科室长，既要发挥好带头作用，身先士卒，又要站在全市，带好队伍，集中精力统筹抓好分管工作的管理，促进办公室各个层面工作整体协调推进。这里重点强调一下判断与应变，就是要改变那种事事依赖经验、依赖成规、依赖预案的惯性思维。形势是复杂多变的，事物是不断发展变化的，我们处理事情的思维方式、工作方法也不能一成不变，这就需要具备敏锐的判断力、灵活的应变力，“以待发应突发，以备变应万变”，考虑不周势必导致顾此失彼、丢三落四，应变不强势必导致被动应付、一事无成，判断问题要准，一针见血、切中要害，思考问题要深，周全细致，深思熟虑，留有余地，做到领导未想到的、我们首先想到，领导想到的、我们想得更加周全，遇到突发事件胸有成竹、运筹帷幄，应对自如、处置得当。这也是工作水平、领导艺术的体现。要具备以上八大本领，就要切实树立起强烈的紧迫意识、危机意识，把学习和锻炼作为一项永续工程、终生追求，贯穿于工作始终，善于向领导学、向书本学、向实践学、向群众学，学政治、学业务、学修养、学本领，在学习和实践的熔炉中增长见识、砥砺品质、增强本领。三要大力倡树苦干实干精神。事业是干出来的，成就是拼出来的。千道理万道理，只有苦干实干才是硬道理。干，才有出路；

拼，才有希望。有的同志接手一项工作，首先想到的是“不行”、“办不了”的问题，满眼是困难，把困难当“挡箭牌”，这也不行，那也不行，而没有想到“如何行”、“怎样办”的问题。困难是客观存在的，也是永远存在的。只要精神不滑坡，办法总比困难多；

只要肯想肯干肯努力，没有过不去的火焰山。面对困难，大家要有一种孜孜以求、不图虚名的实劲，有一种百折不挠、一竿子插到底、抓不出成效不撒手的韧劲，有一种迎难而上、无所畏惧、不为一切困难所屈服的拼劲，孜孜以求、迎难而上、百折不挠，在千磨万击中历练人生、收获成功。

二、办公室是一块精雕细刻、不容瑕疵的“完美碧玉”，我们必须把住关键，精益求精，尽善尽美，展现“勇于尽责、精细运作、做到极致”的工作能力

在年初闭幕的党代会上，书记发出了实现“一个率先、三个坐标、三个跨越”奋斗目标的动员令，奏响了“率先基本实现现代化”的进军号，同时对党委自身建设也提出了新的更高要求。作为市委的“参谋部”、“统筹部”、“信息部”、“督查部”、“后勤部”、“礼宾部”，使命神圣崇高，责任艰巨重大，我们的目标不高不行，服务不精不行，协调不好不行，必须用超常规的境界突破自我、超常规的干劲超越自我，找准坐标，准确把握，真抓实干，狠抓落实。具体讲，就是要全面提升“五种能力”。

（一）适应新要求，要进一步提升参之有道、谋之有方的辅政能力。市委办公室工作的重中之重是以文辅政，为市委出大主意、当大参谋。要紧紧围绕市委中心工作，用心加强工作研究，用力整合资源力量，全面解决信息“空中飞”、调研“不落地”、综合“搞拼凑”等问题，使我们的政务服务更加精心精深、有力有效，真正当好“智囊团”、“思想库”。一是调研服务要当高参、出高招。调查研究是我们党的重要工作方法，是每一名干部的必修课，全体干部尤其是负责调研的同志，更是市委决策的“高参”、“智囊”。要“身在兵位、胸为帅谋”，善于从领导的角度、全局的高度，想大事、谋大局，与市委“同频共振”、与全市中心“合心合拍”，做到“三个有”，即“参之有道”，善于站在时代的前沿、理论的高点，提出具有较高政策理论水平的建议；

“言之有物”，善于用事实、数据说话，用实际、实用、实在的文风表达观点、体现道理；

“谋之有方”，善于准确把握市委领导的工作意图，把领导的用意全面透彻地反映出来、渗透进取，形成全市的共同意志和自觉行动。二是文稿服务要谋思路、出精品。文稿服务是综合、归纳、概括，更是提炼、凝练和升华。要精心做好领导意图与工作实际相结合的文章，全面分析信息、调研成果，多出创新理念，善谋创新办法，敢提创新对策，用灵活的形式反映精深的内涵，用简短的篇幅体现丰富的内容，用朴素的语言表达深刻的道理，用严格的标准规范工作的落实。市委办公室的文稿服务展示着形象、体现着风格，是“风向标”，是“指示器”，绝不能简单化、一般化、常规化，也不能以“合格”、“通过”作为衡量标准，而是一起步就比别人快一档、一定调就比别人高一筹，“精品才算达标”，做到只要市委办公室发出的文稿都是最优秀、最完美、最有影响力的。三是信息服务要讲深度、出见地。信息服务是市委决策的“千里眼”、“顺风耳”，也是市委领导把握全局的“信息员”、“联络员”，要的是“及时准确”，讲的是“深度高度”。这“八字诀”要念好，就必须全方位搜集捕捉，上到国际国内形势，下到群众衣食住行，从中筛选出事关全局的重要信息，先想一步、深思一层，掌握动态、把握规律，为市委领导决策提供科学可靠的预想、预见和预案。这就必须善于从调查研究中挖掘信息，从综合文稿中提炼信息，从新闻报道中收集信息，从基层上报材料中概括信息，从群众呼声中筛选信息，使信息更有深度、更有分量、更有价值。

（二）适应新要求，要进一步提升优质高效、规范有序的接待能力。行政接待是办公室工作的重要组成部分，是市委正常运转的重要基石。当前，随着区域间交流的日益频繁，行政接待工作的地位和作用日益凸显、备受重视。一次重要的接待就是一个现场会，是对各方面工作的综合考察、全面检阅；

是一个竞赛会，能够清楚地比出差距、分出高地；

是一个恳谈会，为区域之间架起沟通的桥梁、交流的平台；

是一个推介会，是对地方发展、社会风气、干部状态等各方面情况的全面宣传；

是一个展示会，能够综合体现、集中反映出地方经济实力和发展潜力、团队精神和配合意识、干部能力与市民素质。因此，大家要更加深刻地认识书记“接待无小事，接待工作不仅出感情、出形象，而且出效益、出生产力”重要论述的深刻思想内涵，充分认识做好新时期接待工作的特别重要性，跳出传统思维定式，树立起大接待理念，认识到接待不只是简单的迎来送往，陪陪聊聊，而是全市工作中事关大局、不可或缺的重要组成部分，优质的行政接待就是一笔巨大的财富、无形的资产；

失误的行政接待往往能够酿成通天的大祸，造成不可挽回、不可弥补、不可逆转的严重后果，其消极影响是全方位的、深刻的、持久的。做好接待工作，要牢固树立起三种意识。一要树立“接待人人有责的意识”。接待工作是一项涵盖范围广的系统工程，不仅仅是接待部门的事，也不仅仅是具体接待人员的事，而是人人相关、人人有责。文字人员有责任，因为你们的文稿就是全市发展风貌的无声推介；

车队司机有责任，因为你们的驾驶水平、言行举止，关系行车安全和城市形象；

值班人员有责任，因为你们接听的每一个电话，都是一张语音名片、代表着城市的文明程度；

陪同人员有责任，因为你们的素质体现着整体水平和集体形象；

接待服务人员有责任，因为你们处在接待的最前沿，与客人近距离接触，给客人留下的印象最直接、最深刻；

机要、保密人员有责任，因为你们掌握了解的信息最早、最多、最敏感，既要确保接待秘密不外漏、保证接待安全，又要确保国家秘密不外泄、保证国家安全。因此，大家要切实认清接待工作的广泛性和关联性，作为接待服务的牵头机关，市委办既要当好“总服务员”，又要当好“总调度员”，统筹协调好各市级班子、上级机关、部门和基层，全员参与，密切配合，弹好“协奏曲”，打好“整体战”。二要树立“细节决定成败”的意识。细节就是管理，细节就是水平，细节也最容易出差错。细节又能出现意想不到的效果。行政接待的大忌就是“粗枝大叶”、“小节无害”，事实证明，行政接待的疏漏一般不是出在大的环节上，往往可能出在最易被人忽视而又特别重要的细节上。接待工作无小事，对一个人不满意就可能延伸到一个部门、一个行业的整体不满意；

一个环节的疏漏，就可能导致整个接待不成功、不圆满。因此，接待工作务必要重视细节、关注细节、狠抠细节、抓住细节，无论方案制定、活动组织、现场布置、导游解说、食宿安排，还是迎送参观、警卫交通等各个环节，都要深思熟虑、一丝不苟、精心琢磨，确保环环相扣、滴水不漏、万无一失、一气呵成。三要树立“服务以人为本”的意识。接待工作是全市的“第一个窗口”、“第一张面孔”、“第一个环境”和“第一项服务”，为客人提供优质高效的“食、住、行、安、看、听、休、娱”等各方面服务，是接待工作的基本要求，因此，接待工作必须坚持以人为本、人性化服务。尤其是具体接待人员，要带着热情搞接待，做一个有心人、热心人、知心人，热情主动、礼貌待客，微笑服务、贴心服务；

要带着感情搞接待，视客人为亲人，用心接待、用情服务，营造热情得体、方便舒适、安全卫生的环境和氛围；

要带着责任搞接待，做到“四个不让”：不让领导交办的工作在我这里延误，不让各种差错和失误在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让接待服务的形象在我这里受到损害，以优质的服务影响人、打动人、留住人，使客人宾至如归、乐而忘返。

（三）适应新要求，要进一步提升沟通上下、协调左右的统筹能力。处在枢纽位置，大家要准确把握“枢纽”的本意和内涵，与自己的岗位职责联系起来，让“枢纽”的意义和价值在自己身上体现得更真切、更透彻、更有说服力。市委办公室的枢纽作用，总体上可以体现为“承上启下、沟通内外、协调左右”这十二个字。“承上启下”，就是要畅通上情下达、下情上报的渠道，主动搞好对上请示汇报，准确把握市委意图、上级意图；

强化与市级班子的联系沟通，促进协调统一、和谐一致的工作目标；

密切与部门、基层的交流合作，及时向部门和基层传达市委的工作意图。要发挥好这一作用，就要切实树立起“为市委服务、为市委班子服务、为上级机关服务、为部门服务、为基层服务、为群众服务”的意识，力求达到“让领导满意、让部门满意、让基层满意、让群众满意”。这方面，有的同志对工作认识不够，对自己认识不足，片面认为市委办门槛高，地位重，老大不小，居高临下，高人一等，甚至自以为是、自命不凡、趾高气扬、盛气凌人，说话口气大，办事架子大，毫不顾及别人的感受，全然不顾外界的评价，自我感觉良好，长此以往，必将有损市委办整体形象，降低整体威信。“六服务四满意”理应成为我们共同的目标和追求，理应成为我们共同的行动和指南。“沟通内外”，就是要强化市委常委会内部及市级班子之间的沟通衔接，加强与县市区、市直部门和驻地单位、驻地部队的密切联系，充分调动各方的积极性，凝聚力量，形成合力。大家要站在全局的高度、领导的角度来思考、筹划、安排、处理问题，敢于直面矛盾，不回避矛盾，通过主动协调、积极沟通、无缝对接，把领导意图转化为全市的积极行动、现实效果。“协调左右”，就是要强化办公室内部的协作配合，积极协助市委处理一些急事、难事、琐事。有的领导之间、科室之间协调、配合性差，各管一摊、各干各的，没有补台，通气少、联系少、沟通少，从而造成工作不衔接，出现断档，出现疏漏，这反映出我们的同志大局意识、整体观念还没有真正树立起来。还有的同志自己干活行，“单兵作战”能力强，而与他人共事、“整体作战”能力差，自我为中心，画地为牢，不愿协调、不去沟通，唯恐别人占了自己的地盘，抢了自己的功劳。“一滴水只有放在大海里才能生生不息，一个人只有融入集体中方能勃勃生机”。在市委办各个工作岗位上，不仅要精益求精，成为出类拔萃的专才，更要触类旁通，成为样样拔尖的全才；

不仅要独当一面开展工作，更要树立起“整体一盘棋”、“全办一台戏”的思想，注重发挥集体的作用，左右同心，上下同向，协调有力，相互补台，互通有无，资源共享，营造出干事创业的强大合力。

（四）适应新要求，要进一步提高周到严谨、事无巨细的服务能力。市委工作的运转，离不开强有力的服务保障。所谓保障，就是要看“保”的怎么样，“障”的怎么样，保障的效果如何？该“保”的保住了没有？该“障”的挡住了没有？希望大家结合各自岗位职责，深入体会思考。今后工作中，总的来讲，要处理好“三个关系”。一是“大”与“小”的关系。我们的工作既有事关全局的宏观大事，也有事无巨细的琐碎小事。事虽小，若把握不当，也会演变成大事，造成不良后果。大家要深刻牢记“天下大事、必作于细”、“办公室无小事”、“细节决定成败”，强化“100—1=0”的理念，一百和九十九看似相差无几，实则有着本质的差别，百分之百就是成功、就是圆满，一件事、一个环节出问题就是失误，就可能导致前功尽弃、全盘皆输。大家要时刻警醒感奋，谨小慎微，认真把好工作中的每一道关口、抓住每一个换届、抠严每一个程序，举轻若重，不厌其小，不厌其碎，不厌其烦，于细致之处见精神、细微之处见境界、细节之处见水平，做到“百密而无一疏”。二是“实”与“虚”的关系。市委办公室工作不是中心，但贴近中心；

不是领导，但靠近领导；

不做决策，但服务决策。可以说，市委办公室表面看似“务虚”，实则“参谋、督办、协调、服务、维护、引领”六大职能都是“务实”；

看似简单的“传令”、“贯彻”，实则工作理念、方向、办法、措施处处蕴含着“深化”、“创新”。处理好“实”与“虚”的关系，就要时刻铭记书记经常告诫我们的“两句话”：“认真只能把事情做对，用心才能把事情做好”。凡事只要“认真加用心”，就没有过不去的坎，没有办不成的事。办公室工作，无论宏观还是具体的，无论“务虚”还是“务实”的，只要大家认真对待、严谨细致、扎扎实实地去做，用心把握、设身处地、全神贯注地去做，就一定能够把事情办对、办好、办优。大家要深入体会、用心把握好办公室的六大职能，把职能作用发挥到极致，应用到最高水平，更好地服务领导、服务中心、服务全局。具体来讲，办公室作为市委决策的“参谋部”，就要发挥好参谋作用，真正思在深层次，想在高位置，参在点子上，谋在关键处，高处着眼，深处用力。办公室作为统揽全局的“统筹部”，就要起到牵头抓总的作用，统筹各方，协调内外，把市级班子、市直部门、驻地单位，各县市区和社会各个阶层凝聚起来，把各项工作各项事务统筹起来。办公室作为社情民意的“信息部”，就要有高度的政治敏锐性、高度的政治洞察力、高度的政治辨别力，去伪存真，耳聪目明，客观真实准确地把基层的声音传给领导，把最新的国内外动态提供给领导。办公室作为工作落实的“督查部”，就要真督实查，把握要领，坚持原则，不徇私情，督出效率，查出干劲，办出水平。办公室作为保障服务的“后勤部”，就要视服务为天职，发挥好服务作用，忠诚服务，细致服务，精心服务，主动服务，超前服务，深度服务，对领导忠诚，对市委忠诚，对事业忠诚。办公室作为联络接待的“礼宾部”，就要热情待客，文明服务，充分展示“最好客城市”的良好形象。总之，办公室作为全市的“窗口”机关，就要发挥好引领作用，在各个方面为全市树好样板、做好表率。“凡是市委有要求的，市委办要首先执行，做到先人一步；

凡是市委有号召的，市委办要率先垂范，做到快人一拍；

凡是市委有任务的，市委办要一马当先，做到高人一等”。三是“好”与“快”的关系。这既有一个提升质量的问题，又有一个提高效率的问题；

既有一个转变思维方式的问题，又有一个创新工作方法的问题。着眼“好”，既要讲精益求精、精准精确，更要坚持高目标、高定位、高境界，自觉把市委办公室整体工作和每一个单项工作，都放在全省乃至全国的坐标系中来考量，既争总分第一，也争单打冠军，不鸣则已，一鸣惊人。办公室办文、办会、办稿、办事总体都要树高标、创一流，做到“办文零毛病、无可挑剔，办会零差错、规范有序，办稿零疵品、精雕细刻，办事零失误、恰到好处”。体现“快”，既要讲加快工作节奏、提高工作效率，更要“耳聪目明”，有敏锐的洞察力，善于见微知著，及早发现问题、及时找出症结、迅速提出对策，还要反应灵敏，行动果断，一旦发生重大事件、紧急情况，迅速向领导报告，按要求协调有关力量，及时予以解决。

（五）适应新要求，要进一步提升踏石有印、抓铁有痕的执行能力。为政之要，重在执行。有执行才有作为，有作为才有地位。我们每一位同志，都要带头执行市委的决策部署，落实领导的指示要求，做忠心的“信奉者”、做忠实的“执行者”、做忠诚的“实干家”。一是提升执行力，要服务中心。服务中心是市委办公室一切工作的出发点和落脚点，我们的所有工作都要围着中心转、贴着中心干，抓不住中心、体现不出中心，我们的工作就会无立足之地、无容身之处。在座的大家既有直接为领导服务的，也有间接为领导服务的，虽然工作性质不同，但目标是一致的；

无论从事什么工作，都是服务市委工作的重要组成部分；

无论在什么岗位上，都是书记的秘书、司机，都是市委的勤务员、服务员。只有分工不同、职务高低，没有远近之分、亲疏之别。大家要保持高度清醒，时刻牢记中心、准确把握中心、紧紧围绕中心、全力服务中心，亮出一个号子喊到底，沿着一个路子走到底，朝着一个目标干到底。二是提升执行力，要强化责任。有了责任心，才会有事业心。有的同志遇到问题善于往外推，本该是自己职责范围的工作，不在科室和分管层面解决，而是总想把矛盾上交，直接或间接推给领导，让领导出主意想办法，顺手的事变着法子揽功，棘手的事绕着圈子也要甩个净光；

事情办好了是自己的功劳，出了问题把责任推给领导，这是极端缺乏工作责任心、工作懒惰、心胸狭窄、利己主义的直接表现。提升执行力，就要坚决纠正这种推诿塞责、不负责任的狭隘思想，增强主动性，把握全局性，克服依赖性。我们要把制度建设作为促进执行、推进工作的“总抓手”，进一步健全完善办公室各项工作制度，坚持以制度管人管事，靠制度规范运作，确保市委办每项工作流程都有一套完善的机制作保障，每项具体工作都有一项严格的制度来约束。我们要把督查作为抓执行、保落实的“推进器”，一把不松、一步不让，紧盯不放真督实查，督出执行力、查出权威性、增强责任心，对市委重大决策部署、重点工作、领导批示交办事项，要确保事事有着落、件件有回音，尤其是对事关全局的大事、久拖不决的难事、突发性的急事，要紧抓在手，紧督不放，做到标准不符合不放过、问题不解决不松手、落实不彻底不罢休。三是提升执行力，要雷厉风行。市委办公室工作头绪多、节奏快，快办速办才会出成效。有的科室“今日复明日”、“多一事不如少一事”，对布置的工作能推就推，能拖就拖，总是落实慢、行动慢、进度慢，工作拖泥带水，陷于被动。当前，形势逼人、形势催人、形势不等人，快一拍赢得主动、天高海阔，慢一拍失之偏颇、后患无穷。大家要切实强化“由我来办，立即就办，办就办好”的工作作风；

强化“首接负责，责任到此，不能再推，一办到底”的责任意识；

强化“只为成功想办法，不为失败找理由”的思想境界；

强化“以日作周，以周作月，以月当年”的时效观念；

强化“一天顶几天来干，一季当几季来使，一人当几人来用”的拼抢精神；

强化“持之以恒，坚韧不拔，如饥似渴”的学习态度；

强化“用心把握，用心做事，用心落实”的工作理念；

强化“高速度、高效率、高质量”的工作目标。反应快、启动快、节奏快，立说立行，雷厉风行，令行禁止，不折不扣、毫不走样地把市委的各项决策部署、领导交付的各项工作任务落到实处。

三、办公室是一个施展才能、激发创造的“广阔舞台”，我们必须超越自我，毫不懈怠，奋勇争先，展现“想干事、干成事、干大事”的深厚涵养

事业提供舞台，工作成就人才。市委办公室能不能有作为有地位，关键在人、在干部。大家要发挥潜能、突破极限，按照书记“有底气但绝不可长傲气，有理由自豪但绝不能自满，可以自信但绝不能自负”的新要求，重新定位自我，全面走出自我，敢于否定自我，勇于超越自我，不断升华自我。

（一）在这个舞台上，你的付出有多大，你的收获就会有多丰。就工作性质来讲，办公室的综合性、复杂性、艰巨性，是其他任何部门都难以比拟的。这个岗位，紧张忙碌，紧凑严谨，繁琐枯燥，工作没有规律性，特事多、急事多、难事多，加班加点、通宵达旦、超负荷工作，甚至顾不上个人，顾不上家庭，顾不上亲情，个中滋味只有自己才能真正品味，倘若没有一种信念，没有一种激情，没有一种执着，没有一种奉献的精神，是无法胜任的。这个岗位，又是一个春华秋实的大舞台，有付出定会有收获，你付出了饱尝汗水的艰辛，定会收获饱蘸喜悦的硕果；

你奉献了任劳任怨的情怀，定会收获金钱难买的喜悦；

你经历了一波三折的磨炼，定会收获令人欣喜的成功。在这个干事创业的大舞台上，你可能还会有常人难以想象的付出，但你必定会收获更加丰富的知识，更加宝贵的实践，更加难得的历练，这是一笔宝贵的财富，一种丰厚的积淀，不要以一时定得失，也不要以一事论成败，“人生为一大事来”，你的付出与收获始终成正比，每一份付出都会有价值、有意义，只要你想干事，肯干事，会干事，你的付出与努力终将被领导所认可，被同志们所认可。

（二）在这个舞台上，你的创造有多大，你的潜能就会有多深。办公室岗位特殊，涵盖面光，每一个岗位地位都举足轻重，高标要求，精益求精，可塑性强，对于激发创造有着无限的潜力、广阔的空间。从这个意义上说，每一个岗位都是锻造人才的“摇篮”，培育冠军的“赛场”，每一个岗位都是你施展才华的舞台，脱颖而出的沃土。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，在这个舞台上，没有束缚，没有羁绊，你的聪明才智可以充分施展，你的创造力可以无限激发，你的人生价值可以充分体现，只要你想干事，只要你创新开拓，只要你苦干实干，一定会超越自我，激发潜能，争创一流，突破一个又一个极限，创造一个又一个记录，实现一个又一个新的成就。

（三）在这个舞台上，你的才能有多大，你的前途就会有多广。办公室是一个锻炼人、培养人的地方，工作层面广、接触事物多，有更多的机会接受领导的熏陶和教育，有更多的机会接受锻炼和磨砺，对提高自身素质和能力具有得天独厚的优势条件。办公室又是一个出政绩、出人才的地方，实践证明，在这一岗位上接受锻炼的同志，很多都调整到了更加重要的领导岗位担当重任，表现都非常优秀。这个岗位也是一个公平竞争的竞技场，英雄大有用武之地，是金子总会熠熠闪光，是千里马终究会被赏识，只要有才能、有作为，一定会有出路、有地位。我们要坚决打破那种干事无标准、工作无考核、干好干坏一个样的工作机制，打破平衡，展开竞争，树立起“不论资格论贡献、不论基础论发展、不吃老本立新功、不建功业便是过”的考核评价机制。干部使用上，要打破那种经验主义重、干部压得多、干部提拔排队走的用人机制。有的同志长期在一个岗位上埋头工作，政治上徘徊不前，思想上受压抑，心浮气躁，消极颓废，有情绪、不满意；

有的同志存有“船到码头车到站”的思想，认为自己年龄大了，快到点了，提拔无望了，被动工作，意志消沉，等日子，混日子；

还有的同志自以为是，摆老资格，认为提拔理所当然会轮到自己，不思进取，不求上进。我们就是要打破这种惯性思维，坚持“在干部培养上用苦心，在干部管理上下狠心，在干部处理上行善心，在干部任用上处公心”，以考核为杠杆、为标尺、为准绳，考以致用，赛场选马，量才使用，营造“工作为重、平等竞争、人才辈出”的用人环境，让想干事的人有舞台、干成事的人有地位，让干部自己对自己看到希望、自己对自己充满信心，打消顾虑、增强动力，将全办干部导向到讲政治、讲大局、讲团结、讲学习、讲纪律、讲奉献上，导向到一心一意、聚精会神、专心致志、心无旁骛、恪尽职守上，导向到想干事、会干事、干成事、干大事上，导向到在事关全局的关键时刻、非常时期对重大事件的敏锐反应、积极应对、奋不顾身、挺身而出上，真正使市委办公室形成人才聚集、活力竟发、才智涌流的新局面。

市委书记市委经济工作会议讲话 篇5

一、关于20xx年经济工作的总体要求

中央经济工作会议对今年经济工作定的总基调是“稳中求进、改革创新”，省委十届四次全会暨全省经济工作会议对全省经济工作提的总要求是“竞进提质、升级增效”。经过市委会议研究，我们结合天门实际，对今年经济工作的总体要求是“增量提质、跨越赶超”。跨越赶超是目标，增量提质是路径。通过增量发展、提质发展，推动又好又快发展，实现跨越赶超。

增量发展，就是要加快发展，进一步做大总量、做大规模、做大底盘。为什么要提出“增量发展”呢?有的同志可能有疑惑，中央提出了“不以GDP 论英雄”，为什么我们还要提“增量发展”、“快速发展”?在省委全会上，鸿忠书记在强调“竞进”时、结合当前湖北发展的阶段性特征作了专门阐述，提出要运好“三口气”。一是决不能松气。他讲，湖北与沿海地区还存在较大差距。目前，沿海地区已站在新的发展阶段，过去搞规模GDP ，现在搞质量GDP ，发展基础比我们好。这个时候，如果松口气，不仅追赶无望，还会造成双重损失。这个双重损失，就是最终发展规模与质量都不如人。二是决不能泄气。湖北去年GDP 突破2.5 万亿，基数有了，但再上升难度也增大了。他打了个比方，好比一锅刚烧开的水，正上气，如果把柴抽了、气泄了，水就会变凉、变冷，再想烧开就难了。三是憋足一口气。要求用“竞进提质、升级增效”统一全省思想，以全国平均水平150% 的增幅系数制定发展目标，坚定进取方向，保持进取态势，强化进取精神，以勇往无前的精神推动“稳中求进”，持续加热湖北中气十足的发展气场。这是鸿忠书记对全省经济发展的判断和要求。认真学习领会鸿忠书记的重要讲话，我觉得鸿忠书记的这些论断、办法非常符合我们天门实际。我们天门经济总量在三个直管市排在最后，发展质量也有很大的差距。如果说我们松气了、泄气了，那么跨越赶超就是一句空话。所以在会上我们讨论今年的各项主要经济指标的时候，我讲过一个观点，向人大会、政协会报告的指标和向省里报告的指标是一个正式指标，但是我们必须有一个工作指标。仙桃、潜江增加一个百分点，人家的绝对值远远大于我们增加一个百分点的绝对值，如果说我们在增幅上不比仙桃、潜江高，那么说我们与人家的距离就会越来越大。所以鸿忠书记强调要“憋足一口气”，我看天门到了“憋足一口气”的关键时候。应该说这几年我们天门的发展势头很好，主要经济指标的增幅连续三年在全省名列前茅，如果说我们不“憋足一口气”，我们赶超兄弟地区的可能性为零。所以鸿忠书记讲的“个决不能松气、决不能泄气、要憋足一口气”，对我们天门来讲非常重要。为什么我们要提出增量发展、快速发展?

一是当前天门发展的态势很好，我们具备加快发展的基础。近几年来，天门交通区位条件不断改善，发展环境不断优化，经济保持持续快速增长。城乡面貌发生深刻变化，城市品位明显提升，天门人的归宿感、幸福感和自信心显著增强。天门的发展变化，得到了省委、省政府的高度肯定，得到了省内外媒体、社会各界的高度关注，不少地方组团来天门参观考察。特别是去年招商引资呈现良好态势，回归工程呈现新的特点，项目质量不断提高。一批企业开展技改扩规、提档升级、兼并重组，扩张势头强劲。这些都充满了“上行之气”。

二是天门当前所处的发展阶段特征，驱动我们加快发展。 我以前讲过，我们天门目前正处于工业化中期的初期阶段和城镇化的中期阶段。这个阶段最大的特点就是，需要强力的投资作支撑，投资是拉动当前天门经济增长的主要动力，我也多次讲了，“三驾马车”，消费我们就那个量，出口是我们的短板。投资、消费、出口三驾马车，最能拉动的这架马车是投资，所以我们一定要顺应这种发展规律，狠抓招商引资和项目建设，保持投资的快速增长，才能保证工业化、城镇化的持续推进。

三是“冲百强、争先行”的发展使命，要求我们加快发展。 “冲百强、争先行”是省委、省政府赋予天门的战略目标任务。这次全省经济工作会议也明确提出要打造一批生产总值超500 亿元的经济强县。与周边比较，我们的总量上还有很大差距，去年的经济工作会上，潜江和仙桃的同志发言，他们都可以过500 亿元，我们大概预计大概380 亿左右。在存在总量差距的情况下，如果我们的发展速度慢下来或者低于他们，可能差距就会越拉越大。如果我们不奋起直追，不仅难以向省委、省政府交待，更有负于直管市地位、有负于天门167 万人民、有负于“冲百强、争先行”的历史使命。

四是天门当前所面临的诸多发展机遇，鞭策我们加快发展。 虽然当前我们所面临的宏观经济环境并不乐观，世界经济进入深度调整期，正处于缓慢复苏的阶段，我国经济运行仍然面对较大下行压力。我看了一个指标，12 月份我们的PMI 回落到0.8 个点，11 月份是51.8,12 月份是51 ，PMI是制造业一个非常关键的指数，制造业经理采购指数，在目前这种情况下，在总体经济发展长期向好的基本面没有改变。从区域发展来看，我国区域发展战略重心正在发生重大转移，长江流域和中部地区正在成为国家区域发展战略新的重心。我省长江中游城市群、武汉城市圈、汉江生态经济带等区域发展战略加快推进。在这次全省经济工作会议上省里又提出打造荆门—潜江—天门汉江运河生态文化旅游城镇带。天门实施内陆开放、扩大对外合作的平台将会更加宽广。从产业发展来看，战略投资者布局中部、加快产业转移的需求更加凸显。所以说，尽管当前经济下行压力仍然较大，但对我们来说，应该既有挑战，也有机遇，但机遇多于挑战。越是在外部环境较冷的情况下，我们越是要自我加热。我曾经看过一个资料，山东的魏桥纺织现在规模是700 万锭纺织，是全球最大的棉纺企业。它的成长完全是一种逆向思维、逆势扩张。1994 年它还只有10 万锭， 年亚洲金融危机全国限产压锭1000 万锭，它却抢上设备、兼并重组达到33 万锭; 年“非典”危机国家再次实施宏观调控，它却再次逆势而上，纱锭达到120 万锭。不同的人来看待问题得出的结论不一样，这说明冷环境中也蕴藏着发展机遇。只要我们把握得好、把握得住，就能逆势突破。如果我们错失机遇，就会贻误发展时机，成为历史的罪人。特别是在大家都面临着改革红利、下行压力的情况下，谁能把握住机遇，谁就能率先突破、抢占制高点。这就要求我们，必须牢固树立“一年干两年”的目标，高定标杆、持续发力，千万不能“松口气、泄了气”，而要“憋足一口气”，不断提高发展“加速度”，才能在新一轮竞争中迎头赶上，实现跨越赶超。

提质发展，就是要提高发展的质量和效益，更多地依靠科技创新来推动发展，推动产业转型升级，更加注重保护好生态环境、保障和改善民生。为什么要提质发展?一方面，天门作为内陆后发地区，目前正处于要素驱动为主向创新驱动为主过渡的发展阶段，绝不能走粗放型、外延式增长的老路，绝不能盲目套用沿海的发展模式。必须牢固树立“转型才能更好发展”、“后发也要高点起步”的观念，坚定不移地实施创新驱动发展战略。另一方面，当前资源、环境方面国家硬约束趋紧，市场要素成本上升，人们对环境生态的要求越来越高，倒逼我们适应新形势新要求，加快转变发展方式、提高发展质量和效益。我们在加快发展中必须更加突出绿色生态、民生改善。走老路，政策不允许、人民不答应。推动提质发展，就是要全面提高产品质量、服务质量、工程质量、环境质量。所以说，不简单以GDP 增长率论英雄，我们的发展压力不是小了，而是更大了;任务不是轻了，而是更重了;要求不是低了，而是更高了。“增量提质”，就是要在做大总量的同时，加速注入优质增量，不断提高经济运行的质量和效益，在发展方式上更加突出增量发展、提质发展、绿色发展、民本发展，实现“速效兼取”。这就是说，只要是符合转型发展要求的更高质量的GDP 、绿色的GDP 、民生的GDP ，能发展多快就发展多快。

二、关于20xx 年经济工作的四个重点

新的班子调整后，我一直在思考天门的发展方向与主要抓手，靠什么来推动天门跨越赶超、“四化”同步?为此，我专门安排了市委办公室邀请省委政研室的“高参”到天门现场调研，一起来研究。省委政研室的同志们也给我们提了一些很好的意见、建议。刚才吴市长对20xx 年经济工作的总体安排部署，我完全赞同。我结合个人的思考和和省委政研室的建议，重点讲四个方面的问题。

(一)要突出工业引领。 “四化同步”发展之中，工业化是首化。没有工业化，信息化就没有载体，城镇化就没有支撑，农业现代化就失去了根基。我们所处的工业化中期的初期阶段特征，也决定了工业在三次产业中的引领地位，决定了工业化在经济发展中的引擎作用。发展工业，还是四句老话：一是坚定不移地抓招商引资，做大增量;二是坚定不移地支持企业技改扩规、提档升级、兼并重组;三是坚定不移推进企业上市;四是坚定不移发展镇域经济。在招商引资上，今年要重点突出两个问题：一要切实抓好回归工程，二要紧密围绕产业链来进行招商，做大产业集群。随着沿海产业调整和转移趋势的形成，以及天门在外务工经商人员的财富积累，很大一部分天门老乡都有着强烈的回乡投资愿望。去年我也跑了不少地方，跟我们很多老乡们进行了座谈，老乡们纷纷表示愿意回来投资。如果我们天门发展环境好了、干部作风转了，在天门的投资者信心足了，一些大老板就会都想回来投资。所以我们要充分利用好这一优势，今年，我们将在10 月、11 月份筹备举办“天商大会”。今年上半年，市委、政府安排，由统战部、工商联、总商会牵头，在天门老乡当老板相对比较集中的区域组建天门商会，如果能够把各地的商会组建起来，同时每个商会带1 至2 个过亿元的项目来，那我们就不得了了。我们要放大人脉资源的优势，变资源优势为经济优势。产业链招商要重点围绕优势产业展开。天门的棉花产业、医药产业纳入了全省重点产业集群，武汉国家生物产业基地天门生物产业园也已经批复，即将挂牌，这也是一个成长性很好的新兴产业。要着力在延长加粗产业链上做文章，形成区域产业特色。在培育企业上市上，要力争20xx 年有3 家企业实现“新三板”挂牌。这是个硬任务，是一个死任务，请发改委以及相关部门认真研究，积极运作。我们各个企业也要增强主动意识，深化股份制改造，搞好资本运营，积极争取进入挂牌后备梯队。

(二)要突出生态优先。 生态优先是针对“先污染后治理”的发展模式提出来的。所谓生态优先，就是当产业发展和生态环境相矛盾、相冲突时，优先考虑生态。随着经济发展对生态环境的破坏加剧，一些环境问题不断暴露，一些地区大范围雾霾天气、地下水污染、土壤污染等不断发生。人民群众对良好生态环境的期待比以往任何时候更加强烈。我看了环保部门的一个数据，天门良好天气每年在320 天左右，这在全国来讲算是好的。但是就目前天门的产业状况来说好像觉得有问题，我们工业也就那么多，毕竟工业结构也比较轻，320 天良好，另外40 多天，一个多月是良好以下天气，可能我们受周边地区的影响。这个问题请环保局认真研究。国家层面对保护生态环境也提出了很多硬约束。党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”新布局;十八届三中全会对生态文明建设提出了明确的改革目标要求;习在系列讲话中多次强调生态环境保护问题，要求牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。这次省委全会也提出了建设“生态省”的目标任务。

作为天门来讲，我们属于后发地区，生态环境相对较好，这是我们最大的比较优势，也是我们未来发展最大的竞争优势。但这个生态也很脆弱，一旦破坏，付出的修复成本将会更大。所以我们要在思想深处进一步强化“生态价值比一时的经济增长更贵重”的认识，细心呵护好目前我们所拥有的良好生态环境，依托良好的生态打造城市生态品牌，提升城市的知名度和美誉度，为天门持续健康发展积累雄厚的“绿色资本”。这里面重点强调三点：一是要着力建设宜居城市。二是要大力发展“两型”产业。严把项目准入关口，严格实行环评“三同时”制度。请招商局、环保局一定要高度重视，再好的项目，环保不达标，或者是通过评估对我们这个地方空气、水质、土壤有影响的，坚决不引进。我们宁可发展慢一点，也不要去损害我们子孙后代的生存环境。我们不能逞一时之痛快、一时之高兴、一时之数据，而忽视环境，否则我们这代人就是天门历史发展的罪人。所以在会讨论吴市长报告中十件实事的时候，我建议将天门河水污染治理纳入今年政府十件实事，20xx 年启动。天门河上游一些养殖场、企业污水直排，城区里面生活污水直排，导致天门河污染严重。如果哪个地方对环境造成影响，要严格追责。希望各地各部门一定要高度重视。三是加强环境治理和生态保护。环保部门一定要高度重视。

(三)突出环境升级。 发展环境是一个城市品牌、形象、素质、实力的综合体现。特别是市场在资源配置中将起到决定性作用，市场主体投资将成为投资的主要来源，“市场决定取舍”，发展环境成为决定一个地方发展的生命线，这需要我们创造更加优良的环境和条件。对优化环境，我们要树立全方位、系统、深度改造环境的观念，软硬兼施、软硬皆优，着力打造发展环境升级版。硬环境主要包括交通、通讯、能源、环保、园区等基础设施建设和城市发展的综合环境。软环境主要包括人文环境、市场环境、政务环境、法治环境等方面。硬环境是金，软环境是玉。我们要在进一步加大硬环境建设投入，提升交通区位优势、改善能源保障条件、完善园区配套功能、增强城市承载吸纳能力、提升城市品位的同时，坚持不懈地抓好软环境建设。要进一步牢固树立“不抓软环境就是失职，抓不好软环境就是不称职”的观念，把优化发展环境作为经济发展的生命线来抓，持续巩固和深化“百日整治”活动，进行系统化改造，深耕细作、深度营造。这里，强调两点。一是要围绕推进行政审批提速增效，认真落实好省里明确安排部署的改革措施。进一步深化审批制度改革，加大简政放权力度，进一步清理审批项目，大力推行电子政务和并联审批，加强对行政审批全过程监管，强化政务服务中心迁驻市民中心后的监管职能，提高整体服务效能。二是要坚持问题导向，加大制度执行力度，强化治庸问效追责，始终保持“整治”的高压态势。进一步完善监督机制，创新社会监督方式，加大监管力度，大力开展电视问政、网络问政、行风评议以及人大、政协咨询等监督。这次电视问政总体看还不错，但是我看了之后感觉不是很好，第一，所提的问题不尖锐;第二，人大代表、政协委员没提什么问题;第三，回答问题不直接，不能直面问题，基本是在汇报过去一年的工作，存在哪些问题，然后下一步怎么做。这反映我们有些同志没有思路，有的没有当回事，对有些确实没有做到的问题没有丝毫愧疚感，没有真正达到触及灵魂深处，没有让我们这些确实存在问题的单位出汗。下一步，我们准备把在“电视问政”中收集到的这些问题由纪委和相关问题进行整理，整理后我跟吴市长一起再认真进行研究，要把这些问题真正安排下去、落实下去、布置下去，要真正起到改进工作，促进工作的效果。

(四)突出以民为本。 以人为本是科学发展观的核心内容，保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要加强和创新社会治理机制，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，加大民生事业投入，统筹抓好教育就业、收入分配、社会保障、医药卫生、保障性住房、扶贫开发、安全生产、食品药品安全、社会治安等方面的工作，不断满足人民群众的生存需求、发展需求和安全需求。这里结合中央和省关于民生工作的部署，强调三点。一是要高度重视安全生产和食品安全工作。人民生命财产安全是最基本的民生。习在青岛安全事故后续处理工作专题会上强调，要把人民的生命安全放第一位。不久前，刚刚召开的中央农村工作会议把食品安全作为一项重点工作，提出了要以“四个最严”：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，来确保广大人民群众“舌尖上的安全”。二是着力解决群众反映突出的民生问题。不以善小而不为。近几年，我们坚持每年办十件实事，有些看似小事，但事关人民群众的切身利益，比如我们前几年把农村断头路、农村危桥、城市泥巴路以及小街小巷路灯、公共厕所等问题列入十件实事，这些问题看似小事，但都是与人民群众生产生活息息相关，都是群众特别关注的事。群众利益无小事。各个乡镇每年也要为群众办几件实实在在的事情，不在多、不在大，关键是要让老百姓得到实惠。我在乡镇调研时看到有些乡镇做的还不错，把十件实事在宣传栏里面都标出来了，我看很好。三是切实做好特殊特困群体的关爱帮扶工作。国家近期将出台《社会救助暂行办法》，正在向社会征求意见，要求把提供社会救助作为政府法定职责，建立社会救助托底性保障制度，保障“基本”中的基本。这个太重要了。在现实生活中，一些极端事件的发生，往往就是因为一些人生活无着无助无望，进而产生仇视社会、报复社会心理而引发的。要加大对特困人员的救助力度，尽力使他们不为饥寒所迫、大病所困、失业所忧、灾害所难，尽可能减少不和谐因素，增进社会公正和幸福感。要特别重视关心农村“三留守”人员的生产生活情况。这次中央农村工作会议要求，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。

三、关于需要处理好的几个关系

做好20xx 年经济工作，既要突出重点，也要统筹兼顾，“弹好钢琴”，特别需要处理好以下五个方面的关系。

(一)要处理好改革、发展、稳定的关系。 发展是目的、改革是动力、稳定是前提。当前，新一轮改革窗口已经开启，改革是我们要收获的最大的红利，也是我们推动发展的根本动力。联系天门实际，全面深化改革，要把握好三点。一是要进一步解放思想。二是要围绕市场在资源配置中起决定性作用全面深化改革。今年是省委、省政府确定的改革年。这次全省经济工作会议，对深化经济体制改革中的转变政府职能、进一步简政放权、建设开放型经济体系等作了明确要求。我们天门是武汉城市圈“两型”社会综合配套改革和“四化同步”发展先行区的主要成员，要积极主动迅速拿出今年改革的具体方案，努力取得实质性成果，形成试验示范效应。这里面有些具体问题，如放宽市场准入限制、推行投资前置项目并联审批、下放市级管理权限、精简审批流程、积极培育引进民营金融机构、推动企业上市、发行地方债、扩大民间投资、推动民间资本进入教育民政卫生文化等社会领域和城镇基础设施建设领域等方面，我们都要大胆实施、加快推进。三是要树立保稳定的底线思维。发展是硬道理，稳定是硬任务。维护稳定是我们保一方平安的基本职责，也是底线。当前我们处于社会转型期和矛盾多发期，必须坚持以民为本，切实改善民生，最大限度消除不稳定的因素，促进社会和谐，为改革、发展创造一个良好的环境。哪个地方稳定工作做不好，经常出事，党政主要领导肯定是不称职、是无能的。希望各地党政主要领导一定要高度重视。在全省农村工作会议上，鸿忠书记专门讲了这个问题， 12 月份全省进京非访增幅是500% ，我们天门的情况还不错，但希望同志们一定要高度重视。

(二)要处理好开放与包容的关系。 开放是改革的前提。大开放，才能促进大改革、大发展。中央也提出把推动沿边、内陆开放作为对外开放的重大举措。要充分利用武汉城市圈、汉江生态经济带这两个平台，抢抓武汉打造“祖国立交桥”的机遇，围绕打造“内陆开放高地”，进一步扩大对内对外开放，深化各个领域的改革，努力把天门打造成为全省发展环境最优、体制机制最活、投资回报最高的城市之一。

包容是开放的基础。要开放，首先要包容。没有包容的开放，哪怕硬件条件再好，也不可能实现真正的开放。关于包容，首先要“容人”，主要是包容的文化。有人比较武汉与广州，说武汉是码头文化，广州是海洋文化。从某种意义上讲，是说广州的包容性可能更强一些，开放程度就更高一些。其次，要有“容量”，主要是包容的胸怀与气量。我们既要有天门人闯天下的志气，也要有“天下为天门用”的胸怀。我们正在筹备的“天商大会”，就是组织一个所有在外天门商人的联合组织。这也考量我们的眼光、胸怀与气量，如果太小家子气、过于斤斤计较了，哪怕是我们天门人也不一定会欣然回来。其三，要“容错”。对企业要容错，首错不罚;对干部要容错，宽容失败、鼓励创新。特别是当前，随着我市的改革开放发展，外来投资者越来越多，每个人的文化背景、文化传统、文化需求都不一样，价值观、世界观以及 生活方式、交谈方式、看待问题的角度等可能与我们不一样。我们的干部与企业家打交道时，有时候可能会感觉“被冒犯”、“受到伤害”，心理不平衡，就去为难企业。我们不能把企业老板、企业家们按照党员干部的标准来要求， 只要没有触犯法律、没有危害社会、没有损害他人的合法权益，都需要我们以包容的心态，从内心深处接纳他们，包容他们，呵护他们。还有我们天门走出去的企业家，有些可能当初还不如我们一些同志，发财前、没有做大做强前可能在这个湾子里，在朋友圈子里面还不如自己，到头来市委、市政府对他们非常尊重，心里就不平衡，就得“红眼病”，这就势必影响我们天门经济社会发展的形象。还有对我们的干部，一定要有允许“试错”的心态和胸怀。只要是出于公心、出于改革、出于创新，工作上、决策上出现了“失误”，也需要我们以包容的心态来对待。不改革、不创新可能不会犯错，但不改革创新是最大的错。还有对市委、市政府集体作出的决策部署，要做到先干不议论、先试不争论、先做不评论。市委、市政府集体作出的决策，都是经过集体研究的，但市场经济条件下任何决策都可能有出现偏差，我们会尽力规避一些风险，但具体实施过程中可能会出现一些意想不到的问题，这也需要大家以一种包容的心态来对待。不要一些事情还没开始就指手画脚、说三道四。我还是那句话，当你在指责别人的时候你把自己看一看，你干得了吗?当你在说别人不行的时候你想想你自己行吗?还有些你原来干过的事你干好了吗?既然自己没有干好，那就多一点包容，看看结果再说。

(三)要处理好经济发展与城市建设的关系。 我曾经多次说过，城市建设一定程度上就是经济建设，我们天门的实践证明这句话是有道理的。我第一次在天门召开城市建设管理动员会上我讲过一个观点，城市建设和管理在一定程度上就是经济建设。城市环境好了，我们的老乡愿意回来了;城市环境好了、宜居了，我们的客商愿意来了。在城市建设过程中需要加大投入，投资拉动发展，拉动二产、三产的发展。所以城市建设也是一个也是一个扩大投资、推动消费、促进发展的过程。我们在推进经济跨越发展同时，必须同样重视、毫不放松地抓好城市建设。这次中央城镇化工作会议，进一步明确了我国城镇化的指导思想、基本原则和工作任务。省里和市里还要专题召开城镇化工作会议，安排部署落实中央会议要求。这里，我就城市建设和城镇化工作需要把握的重点，强调三个问题。

第一，要进一步厘清城镇化思路。一是要优化布局。要进一步形成一主三副多点支撑的城镇体系空间布局。一主：主城区，三副：岳口、皂市、天门工业园(多祥)。把城镇化建设的重点放在中心城区和重点镇、小城镇建设上。二是要产城一体。要始终把发展产业、做强工业放在第一位。特别是镇域经济发展要毫不放松、坚持不懈地一抓到底。可以说，一个乡镇如果没有产业支撑，镇域承载吸纳能力不强，可以想像，经过20 年、30 年，这个乡镇就有可能萎缩消亡。我这里下达一个硬任务，今年我们各乡镇工商税收增幅必须要突破30% 。三是创造特色。注重生态环境、历史文化资源的保护与开发利用。这是一个城市魅力的核心所在，我们要保护、传承、发展、利用好文化资源。

第二，要切实加强城镇建设管理。要坚持高起点规划、大手笔建设、标准化管理、多渠道筹资。

第三，要创新城镇建设投融资机制。在很多次会议上我都讲了，城市建设、新农村建设、新型城镇化建设的推进，单靠财政资金是解决不了问题的，要多途径、多渠道，用市场的办法来解决建设资金问题。这就需要我们进一步解放思想，更多地将眼光放在市场上，学会向市场要投资，在多渠道融资上下狠功夫。当前，重点抓好两个重点：一是要做好城投债的申报发行。二是要做好土地的收储、出让。

(四)要处理好坚持工业引领与强化农业基础的关系。 农业是安天下的产业，也是基础产业。工业化本身包含农业的现代化，农业是工业的“第一车间”。我们强调工业引领，并不是放松农业、不重视农业。中央和省里都召开了农村工作会议，进一步强调必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业的基础地位不动摇，摆在第一位、强化首位度。对此，我们一定要有清醒的认识，在加快发展工业的同时毫不放松地抓好农业，加快推进农业现代化。市里还要专门召开的农村工作会议，这里我不作过多强调。我们强调工业引领不是说不重视农业，不是说不管农业，本身农业产业化就有一个农业工业化的问题，农业工业化是农业产业化应有之义。

(五)要处理好招商引资与企业技改扩规的关系。 招商引资与企业技改扩规是增量提质的两个重要抓手。招商引资是做大总量的主要手段，同时也要注重引入优质增量;企业技改扩规是提质发展的主要抓手，同时做大增量也是应有之义。我们在强力推进招商引资的同时，必须毫不放松地抓好支持企业技改规、提档升级、兼并重组、做大做强。在表面上看可能因为招商引资在“数字”上来得快一点，引进多少项目、引进多少资金，固定资产投资新增多少，技改扩规项目比一个新引进企业投资少得多，但见效更快。这几年我们天门为什么公共财政预算收入由 年的4.7 亿到 年的15亿，既有原来招商引资的成果，更重要的是我们重视了现有企业的技改扩规、改造升级。一个项目从签约、落地到投产没有两年半到三年是很难的。如果说我们不重视现有企业的改造扩规、兼并重组、做强做大我们就没有今天的成果。对现有企业的培育扶持我们决不能有丝毫忽视，要进一步加大对企业技改扩规、提档升级的政策支持力度。今天，也有部分企业代表参加会议。我们的企业一定要承担起科技创新的主体责任，继续加大技改研发投入，加大产学研合作力度，加大高端技术人才引进力度，加大新产品新技术开发力度，加快成长，做大做强。

四、关于进一步加强党的建设

完成好各项目标任务，实现“增量提质、跨越赶超”，关键在党，关键在人，特别是各级领导干部。要以党的十八届三中全会精神和省委全会精神为指导，进一步加强党的制度、组织、作风、反腐倡廉建设，为推动天门跨越赶超提供坚强保障。

(一)切实加强能力建设。 各级领导干部一定要有“T ”型知识结构，一横代表知识的广度，一竖代表知识的深度。要加强学习，加强思考，学而不思则罔，死而不学则殆。同志们要少一点娱乐、应酬，多专注个人能力本领的提升。一个地方和部门的负责同志对本地本部门的工作研究不深、不透，有的领导干部谈工作说不到点子上，这是失职，就不能服人，所以要加强学习。

(二)进一步改进作风。 作风是成事之基。好作风是带出来的。市“四大家”领导一定要带好头，要一级带着一级干，一级干给一级看，一级盯着一级办，形成抓落实的工作机制。新的一年，我们要进一步加强工作实绩的科学评估和考核，加强对重点项目、重点工作的检查督办，加大奖优罚劣力度。每季度组织一次招商引资和建设项目建设和小城镇拉练检查，今年要继续坚持。

(三)加强干部队伍和基层组织建设。 要重点抓好8 个省级基层组织示范点和8 个市级示范点建设，一定要抓实、抓出特色;同时要及早谋划今年村“两委”换届。要利用春节期间大量外出务工人员返乡的时机，物色好村干部后备人选;抓好今年村“两委”换届，选好村级带头人，配强村级班子，形成引领农村改革发展的头雁队伍。

(四) 加强党风廉政建设。 中央反腐力度持续加大，出台了一系列纪律制度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，查出了一大批官员，查处 副省级以上的干部 17 个，我省就有 2 个，其中有 2 个中央委员。我省去年查处的副厅级以上干部有 40 多个。前几天我到省纪委，领导说我们天门工作开展的不错，但是大案要案没有，今年的压力大，希望同志们注意。湖南省的一个政协副主席在任市委书记时出的问题还是被查了。现在对违纪问题实行终身责任追究，希望引起大家的警醒。各级领导干部要自觉加强廉洁自律，严格执行有关规定，特别是春节临近，要带头厉行勤俭，严格自律，过好“廉”关。

最后，我再强调一下几项具体工作。

一是要扎实开展新一轮“三万”活动。 刚才汪发良同志已经都讲了，希望各地各部门按照“三万”领导小组下发的文件安排，认真抓好落实。今年的“三万”活动要实行“三挂一包”，市“四大家”领导挂乡镇、挂行政村、挂村民小组、包农户。要注重“两个结合”，要与第二批群众路线教育实践活动相结合，与省委组织部开展的乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”活动相结合。做到“两个延伸”与前两轮 “挖万塘”、“洁万家”结合起来。

二是要精心部署好 第二批 群众路线教育实践活动 。省里估计在元月中旬召开动员会。我们要结合省里的要求，立足天门实际，搞好载体设计，制定好工作方案。

三是要抓好工业经济“开门红”。 抓好企业生产运行分析，特别要对重点企业逐一落实放假与上班时间，加强跟踪协调;加强电力协调调度，筹备好今年的银企对接，组织好春季用工招聘会，深入企业帮助解决好资金、用工、能源保障等问题，确保取得一季度“开门红”。

四是要开展好招商引资，推动项目建设 。利用春节打好时机，加强与老乡的沟通联系，争取春节期间能形成一批意向，签约、动工一批项目。

五是要妥善安排好群众生产生活。 安排好困难群众节日生活物资保障。组织好对特殊群体、特困对象的慰问活动。组织好群众春节期间的文化活动。要在全市组织一次水、电、气等公共服务保障情况的检查，确保节日期间不发生大面积停水、停电、停气事故。

六是抓好城市管理。 加强市容市貌的管理，搞好城市夜景亮化工程。抓好节日期间城区、镇区、主干道的环卫保洁工作。年前，要对各乡镇镇区、辖区主干道环卫保洁措施及工作情况，组织一次全市性的大检查。

七是要切实维护社会稳定 。始终绷紧安全生产这根弦，在春节前组织开展一次安全生产、食品安全大检查活动，开展一次春运保障情况的全面检查;加强社会面控制，开展一次以打击“两抢一盗”为主要内容的专项整治行动，打击一批违法犯罪;加强社会矛盾纠纷排查，开展一次农民工工资支付情况专项检查，开展一次矛盾纠纷大排查活动，化解一批信访积案，解决一批群众反映强烈的突出问题;加强节日值班值守管理，做好应急预案，积极稳妥处置好突发事件。确保让全市人民过一个平安、欢乐、和谐的节日。

市委政协工作会议讲话材料 篇6

同志们：

人民政协是具有中国特色的制度安排，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，科学回答了一系列方向性全局性战略性重大问题，是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。我们这次会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中央、省委部署要求，对加强和改进我市政协工作进行再部署再推动，奋力开创我市政协工作新局面，为加快建设副中心、致力打造增长极提供坚强保障。

刚才，4家单位作了交流发言，大家要相互借鉴、共同提高。下面，讲三个方面意见：

一、提升政治站位，切实增强加强和改进人民政协工作的责任担当

人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。这一制度植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明的中国特色。我们要从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，从推动**加快建设副中心、致力打造增长极的高度，不断增强加强和改进人民政协工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一要在认清伟大成就中坚定制度自信。70多年来，在中国共产党领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期都发挥了十分重要的作用。**早在1950年2月就成立了各界人民代表会议协商委员会，这是政协**市委员会的前身。1955年9月，政协**市委员会举行第一届第一次会议，这标志着人民政协制度在**正式确立。60多年来，人民政协与**发展同频共振，发挥了独特作用，作出了重大贡献。特别是党的十八大以来，我市政协工作坚持党的领导有定力，始终坚守政协成立初心，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委决策部署，引导各党派团体和各族各界人士切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础；服务全市发展有担当，始终坚持党有号召政协要有行动、党有要求政协要抓落实，紧紧围绕贯彻习近平总书记关于河南工作的重要指示精神，围绕落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，围绕实现省委省政府对**发展的新定位，聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推进转型发展高质量发展，聚焦加快建设副中心、致力打造增长极，深入视察调研，精准协商议政，加强民主监督，积极建言献策，提出了很多有价值、有分量的意见建议；增进民生福祉有情怀，始终坚持人民至上，着眼满足人民日益增长的美好生活需要，积极开展协商议政、民主监督，协助党委政府破解民生难题，在助力脱贫攻坚、反映社情民意、推动民生实事落地见效等方面作了大量工作，有力促进了民生改善；广泛凝心聚力有作为，始终坚持大团结大联合，加强同各民主党派、无党派人士的合作共事，促进民族团结、宗教和睦，增进与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，密切与港澳台同胞和海外侨胞的联系交往，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆；

加强自身建设有成效，始终坚持改革创新，以政协系统党的建设为引领，以工作提质增效为导向，全面加强各级政协组织自身建设。去年以来，通过开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，全市各级政协组织和广大政协委员持续营造“学、严、干”的氛围，大力倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向，着力克服“三种心态”、强化“三种精神”，呈现出新气象新面貌。我市政协工作是人民政协事业发展的一个缩影，其发展历程和成就充分证明人民政协制度具有多方面独特优势，中国式民主在中国行得通、很管用。我们要切实增强制度自信，把人民政协制度坚持好，把人民政协事业发展好，在推动制度优势更好转化为治理效能中展现新时代**政协工作的新担当新作为。

二要在领悟伟大思想中把稳前进方向。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。我们做好新时代人民政协工作，必须深入学习贯彻这一伟大思想，切实在学懂弄通做实上下功夫，牢牢把握新时代人民政协工作的正确方向。要准确把握人民政协的性质定位。习近平总书记指出，“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排”，这是对新时代人民政协性质定位的精辟阐释。回顾历史，从新中国成立之初人民政协作为统一战线组织、代行国家权力机关职权，到1954年第一届全国人大一次会议召开后人民政协不再代行国家权力机关职权、而是作为统一战线组织和政治协商机构继续发挥重要作用，从改革开放后人民政协被明确为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、人民民主重要实现形式，到新时代被赋予协商民主重要渠道和专门协商机构的新定位，人民政协性质定位的内涵一直随着我国经济社会发展而不断深化和丰富。准确把握人民政协的性质定位，是做好人民政协工作的前提和基础。要牢牢把握人民政协性质定位的基本要义，把人民政协的性质定位具体落实到政协工作的主要原则、职能任务、方式方法中，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

要准确把握人民政协的职责使命。“人民政协要为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件”，“人民政协要发挥统一战线组织功能”，“人民政协要以实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点”，“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点”。这些，深刻阐述了人民政协的职责使命。人民政协自诞生起，就将政治协商作为主要职能，后来又逐步明确了政治协商、民主监督、参政议政三大职能。习近平总书记的重要论述，既涵盖这三大职能，又提出新的重要要求。我们要准确把握人民政协的职责使命，紧紧围绕党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平。要准确把握人民政协制度建设的要求。人民政协制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，推进人民政协制度更加成熟更加定型是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。我们要结合**实际，以宪法和相关政策为依据，建立健全以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等方面的制度，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系，更好地将政治组织的制度优势、协商民主的制度优势、新型政党的制度优势、凝聚共识的制度优势转化为治理效能，推动新时代全市政协工作始终保持蓬勃生机与活力。

三要在推进伟大事业中强化使命担当。当今世界正在经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势”；强调做好新时代人民政协工作，要“把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现‘两个一百年’奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献”。这些，深刻阐述了人民政协在新时代的使命任务。具体到**，无论是落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，还是加快建设副中心、致力打造增长极，无论是推动产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型，还是做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实施“五提”行动、打好“三大攻坚战”，都尤为需要人民政协发挥重要作用。目前，我市政协工作在完善职能定位、健全制度程序、提高履职能力等方面，还存在与新时代新任务不相适应的问题。要把践行人民政协的使命任务与建设副中心、打造增长极结合起来，以强化统一战线组织功能汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量，以推动人民政协制度更加成熟更加定型彰显中国特色社会主义制度的优越性和先进性，以发挥专门协商机构在国家治理体系中的重要作用展现社会主义协商民主的独特优势，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，不断开创**各项事业发展新局面。

二、聚焦职责使命，着力抓好加强和改进人民政协工作的重点任务

加强和改进人民政协工作，要紧紧围绕人民政协的职责使命，紧紧围绕全市中心工作，扭住重点、精准发力，推动人民政协工作不断迈上新台阶。

一要履行好协商民主职责。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，具有集协商、监督、参与、合作于一体的特点。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。遇事商量是民主的表现、开明的表现，也是高明的表现。善于协商才能形成合力、解决问题、推动工作。要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，在“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平上见实效，促进社会主义协商民主广泛多层制度化开展。要突出协商重点。人民政协要坚持议大事、抓大事，紧紧围绕全市大局开展协商议政，助推党委政府科学决策、精准施策。要多谋发展之策，聚焦贯彻习近平总书记关于河南工作的重要指示精神，聚焦落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，聚焦加快建设副中心、致力打造增长极，聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推进转型发展高质量发展，围绕党委政府正在谋划推进的重点工作、事关未来发展的前瞻性战略性问题，深入开展视察调研、协商座谈，提出务实管用的对策建议。当前，洛阳发展面临很多机遇、拥有很多平台，各级政协组织和广大政协委员开展民主协商的空间广阔。要发挥自身优势，精准选题、献智献策、担当作为。比如，我们正在规划建设**都市圈，加快建设副中心、致力打造增长极，可以围绕洛济、洛汝、洛巩、洛渑等产业带的谋划建设开展调研协商，也可以围绕在对外交往中如何讲好黄河故事、讲好**故事开展调研协商。要多担民生之责，围绕群众的操心事烦心事揪心事，帮助解决就业、教育、医疗、养老、住房、环保等热点难点焦点问题，助力保障和改善民生，增强人民群众的获得感幸福感安全感。要多尽监督之力，充分发挥协商式监督的优势和特色，通过会议监督、视察监督、提案监督、专项监督以及其他形式监督，推动党委政府重大决策部署、重点项目和民生实事落到实处、取得实效。

要健全协商规则。各级党委要支持政协加强协商民主建设，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，确保政协协商有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。要坚持党委会同政府、政协制定协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施，对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等要进一步细化规定。要将政协重点协商活动纳入党委政府工作总体部署，实施情况列入督查事项和考核体系，加强对协商成果的跟踪督办，确保协商成果进入党委政府决策程序，转化为具体工作举措。要做好政党协商与政协协商的衔接，有关部门在制定政党协商计划时，应就协商议题、时间、参加范围等征求政协意见建议。要拓展协商平台。要改进和丰富协商方式，坚持专题议政性常委会会议、专题协商会、协商座谈会、提案办理协商制度，完善对口协商、界别协商机制，增强网络议政、远程协商实效。市、县政协主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”，工作主旨是双向发力，要聚焦主责主业，每年安排一定数量的专题协商活动，向党委政府提出切实可行的意见建议。比如，现在从中央到省、市，都很重视中医药发展。政协可以就中医药发展，与政府部门、中医药专家、中药材种植企业和农户等开展专题协商。对县级政协来说，开门就是基层、出门就是群众，要坚持开门协商，走进乡镇、街道和有条件的行政村、社区、企事业单位，把政协协商同基层协商、基层社会治理结合起来，让政协协商更接地气、更富成效。孟津县在全市率先成立一批以政协委员名字命名的工作室，搭建开放性履职平台，推动政协工作向基层延伸，就是很好的探索，要不断完善和推广。

要厚植协商文化。能听意见、敢听意见特别是勇于接受批评、改进工作，是有信心、有力量的表现。要坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，把民主集中制的优势运用好，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。对各种意见和批评，只要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，就要让大家讲。哪怕刺耳、尖锐一些，也要闻过则喜，有则改之、无则加勉。

二要凝聚好各方智慧力量。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。更好凝聚共识，是习近平总书记对人民政协工作提出的重要要求，是新时代赋予人民政协的一项重要职能。全市各级政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，汇聚起建设副中心、打造增长极的强大正能量。要奏响政治引领“主旋律”。思想政治建设是党的工作的生命线，也是人民政协工作的生命线。要完善以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于河南工作的重要指示精神，学习时事政策、中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史、**历史，树立正确历史观和大局观，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。要正确处理一致性和多样性的关系，及时了解统一战线内部思想动态，把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，求同存异、聚同化异，增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不丧失主导，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。

要画好凝聚共识“同心圆”。充分发挥政协组织代表性强、联系面广、包容性大的优势，教育引导各党派团体、各族各界人士自觉接受党的主张、落实党的决策部署，同时支持他们为做好工作提出意见、反映诉求、表达观点，努力在沟通交流中增进理解、赢得共识。在政协内部，要把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中，推动建言成果和思想收获一体设计、一体落实，把中央、省委、市委决策部署转化为政协组织、政协委员的自觉行动。比如，围绕推进黄河流域生态保护和高质量发展开展调研，就要让政协委员更加深刻地领会到党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大意义、深远影响，提升思想认识，增强思想收获。比如，政协委员视察民生工程建设和民生实事办理情况，就要进一步强化与人民群众心连心、共命运的初心和使命，站在通过办好民生实事使人民群众与党委政府贴得更近更紧、促进党心民心交融的高度，切实增强开展工作的使命感责任感。面向社会各界群众，要协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、释疑增信的工作，开展好学习教育、政策宣讲、交流联谊、解难纾困等活动，更好地传播共识、扩大共识。近年来，政协通过建立健全谈心谈话制度、抓好重大专项工作宣讲、办好“委员通道”“提案进行时”等，在凝聚共识方面取得了积极成效。今后，要针对社会各界关注的问题和界别群众的利益诉求，完善方式方法，适应互联网发展大势，探索更多务实管用的凝聚共识的手段和方法。

要扩大团结民主“朋友圈”。人民政协作为爱国统一战线组织，统战属性是最基本的属性，统战职能是最基本的职能。要在落实党的统一战线工作职责上下功夫，积极协调好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，拓宽同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的联系交往渠道，把更多的人团结在党的周围。要注重牵线搭桥，不断提升世界古都论坛、河洛文化研讨会、根在河洛客家文化论坛、关林国际朝圣大典等对外交流平台的影响力，在对外交流中广泛宣传**的成就，讲好**故事，为**招商引资、招才引智等贡献力量。把**故事讲好讲活，不能仅靠愿望，更要靠方法。比如，要把**厚重的历史文化宣传好，就要着力在河洛文化的现代表达、国际表达上探索创新，吸引更多年轻人关注，不能只是罗列式、陈述式地宣传。要推动**文化走向世界、在国际舞台上展现文化自信，就要创新文化传播方式，更好地走出去，不能自娱自乐、自弹自唱。前不久，央视《焦点访谈》栏目以《二里头遗址，探秘华夏之光》为题，讲述了二里头遗址发现、发掘的意义以及成果，就是增强文化自信的重要途径。下一步，要进一步强化历史文化的现代表达方式，用群众容易接受的语言，推进考古成果的大众普及。近年来，我市农村基督教事务专项治理工作取得明显成效，但依法依规做好信教群众、宗教活动场所转化工作的任务依然很重。各级政协组织要广泛联系宗教界代表人士，充分发挥他们在依法规范宗教事务上的重要作用，坚持党的宗教工作基本方针，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，推动宗教治理由治标向治本转化。

三要完善好政协工作制度。健全的工作制度是人民政协制度更加成熟更加定型的体现。要结合实际，围绕固根基、扬优势、补短板、强弱项，进一步完善政协工作制度，加快形成更加符合时代要求、更加契合政协工作规律、真正行得通能管用有效率的制度体系。要抓好重点领域制度建设。要抓住工作制度建设这个“牛鼻子”，加快健全覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等方面的制度体系。重点是要着眼落实党对人民政协工作的全面领导，进一步严格重大事项请示报告制度，完善贯彻落实党中央重大决策部署的督查机制，健全政协党组、机关党组、专门委员会分党组工作规则，确保政协始终在党的领导下高质量开展工作；要着眼发挥新型政党制度优势，进一步完善各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议的机制，支持各民主党派和无党派人士通过制度性安排、围绕党委政府重要工作建言献策，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道，切实扩大有序政治参与；要着眼发挥协商履职作用，进一步完善政协履职工作制度，建立健全会议组织、履职活动等规则，完善党政领导同志出席政协会议、听取大会发言、参加分组讨论等工作规范，加强专门委员会工作制度建设，确保政协工作有序推进；要着眼上下联动，进一步改进政协系统联系指导工作方式，完善重大协商议题协同调研、联动协商和协同视察、协同监督等机制，发挥好人民政协制度整体优势。要增强制度建设针对性实效性。制度建设不在新颖、而在实效。要坚持问题导向，针对实际工作中存在的问题和不足，有的放矢地创新制度机制。比如，当前协商议政还存在重数量轻质量、重活动形式轻工作实效的问题，这就需要创新完善协商议政质量评价体系和工作办法，推动各项协商活动从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，不能把“说过了”当成“做过了”、把“做过了”当成“做好了”。要注重深入挖掘、总结推广基层的好经验好做法，及时固化为制度。要积极学习借鉴外地的先进经验，结合实际创造性转化利用。随着时代发展变化，现代信息技术迅猛发展，为知情明政、建言资政、凝聚共识带来了新机遇新挑战。要强化互联网思维，善于利用互联网、大数据等新技术新手段开展工作，积极探索完善智慧政协、网络议政等新形式，不断拓展议政建言的深度广度，着力构筑网上网下同心圆。省政协高度重视网络议政、智慧政协等的建设，全市各级政协组织要有针对性地学习借鉴，改进提升工作。

要强化制度落实。把制度执行到位，才能最大限度发挥制度的效能。对中央、省委、市委出台的各项制度，要不折不扣抓好落实，坚决维护制度的严肃性权威性，不能只是讲在嘴上、写在纸上、当作摆设；要善于创造性开展工作，以新理念新思路新载体，将中央、省委、市委关于政协工作的决策部署落实到位。

四要建设好政协委员队伍。政协委员是各党派团体和各族各界的代表人士，是政协工作的主体。做好新时代政协工作，必须按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，全面推进履职能力建设，着力打造一支高素质政协委员队伍。要把委员责任担起来。政协委员代表各界群众参与国是、履行职责，这是荣誉，更是责任。要教育引导政协委员涵养为国尽责、为民履职的情怀，珍惜好人民赋予的平台和机会，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。政协委员来自方方面面，对一些问题的看法和认识不一定相同，但政治立场不能含糊、政治原则不能动摇。要教育引导政协委员认清政治身份，强化政治责任，切实增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终站稳政治立场、坚定政治原则，不能做政治上的“墙头草”“变色龙”，不能为自己的小团体谋私利。要在换届时严格把好政协委员“政治关”。

要让委员本领强起来。政协主要通过协商发挥作用，这种作用关键靠“说得对”，这就需要过硬的能力素质。要强化履职能力建设，教育引导广大委员广泛学习各方面知识，准确把握履职方式方法，增强协商基本功，全面提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。广大政协委员要善于关注大局大势，紧跟党委政府决策部署，提高把握大局能力和议大事谋大事水平，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监到关键处；要善于发挥桥梁纽带作用，密切联系界别群众，团结引导界别群众坚定不移跟党走；要善于运用互联网、大数据等现代履职手段，增强资政建言的前瞻性精准性，提升凝聚共识的针对性有效性。**师范学院院长梁留科同志作为全国政协委员，在全国“两会”上发出不少“**声音”，得到了国家有关部委的关注和认可，就值得大家学习。要将委员形象树起来。政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性。要恪守宪法法律，锤炼道德品行，严格廉洁自律，发挥好在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用，写好委员作业、答好时代考卷，以实际行动展现新时代**政协委员的风采。市政协委员侯文邦同志在刚才发言中讲到，自己多年来坚持“讲正话、干正事、交正友、树正气、走正道”，这个“正”就是正义的“正”、正气的“正”。作为政协委员，要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，不断锤炼道德品行，养成健康生活情趣，始终干干净净做事、堂堂正正做人、规规矩矩履责，以自己的模范行动展现新时代政协委员新风采。

三、加强党的领导，为加强和改进人民政协工作提供强有力的保证

中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，认真落实党对人民政协工作的各项要求，切实凝聚起做好新时代人民政协工作的强大合力。

一要全面加强党的领导。各级政协要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，切实做到学思用贯通、知信行合一。各级党委要切实加强对政协工作的领导，把政协工作纳入党委工作总体布局和重要议事日程，坚持党委常委会会议定期听取政协党组工作、政协常委会工作情况汇报等制度，加强对政协党组织执行党的路线方针政策等情况的指导督促检查，及时研究解决工作中存在的问题。党委主要负责同志要带头参加政协重要会议活动，带头推进政协协商民主，带头做党的统战工作，带头广交深交党外朋友，加强对政协党的建设工作的具体指导。各级政协党组要切实肩负起实现党对政协工作全面领导的重大政治责任，认真落实党对政协组织实施领导的制度规定，严格执行重大事项请示报告制度，在政协工作中发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

二要持续推进党的建设。政协中的党组织肩负着宣传党的主张、贯彻党的决定、团结各界人士为实现党的总任务总目标而共同奋斗的重任。要进一步加强政协组织党的建设，完善各级政协党组织设置，健全政协党组、机关党组、专门委员会分党组等组织体系，强化基层党组织政治功能，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，确保党的决策部署在政协落地生根。要加强对政协组织中的共产党员的教育管理监督，充分发挥他们在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范带头作用。要不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导政协组织中的共产党员牢记党的宗旨、坚定理想信念、锤炼党性修养，不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画出最大同心圆的能力。要结合正在开展的“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，引导党员干部克服“三种心态”、强化“三种精神”，树牢“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向。要坚持把纪律挺在前面，把监督挺在前面，持之以恒正风肃纪，坚决防止党员干部利用政协影响力、利用委员资源谋取私利。要始终警钟长鸣，加强教育管理监督，对违纪违法的要依纪依法予以惩戒。

三要着力夯实基层基础。习近平总书记指出，“要重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题”。这“两个薄弱”问题在我市政协工作中也存在，这就需要坚持问题导向，进一步夯实政协工作的基层基础。要注重指导县级政协聚焦主责主业，通过保证协商频次、完善协商机制、丰富协商形式等，真正将专门协商机构职能作用发挥出来。要规范完善基层政协机构设置，探索建立县级政协专门委员会联合办公机制，解决好专委会“一人委”“两人委”问题，推动基层政协组织建设与新时代政协工作需要相适应。要立足自身实际，学习借鉴外地经验，多措并举解决好基层政协编制和经费等需求，确保工作有人抓、事情有钱干。要结合完善市县政协信息化工作平台，推动提案办理、委员管理、机关办公等信息化，减轻基层政协工作负担、提升工作效率。要加强市级政协对县级政协的工作指导，强化上下联动，协调解决好具体问题，不断提升基层政协工作的针对性实效性。

四要不断改善工作条件。加强和改进人民政协工作，需要不断巩固和拓展党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同助力的良好局面。各级党委要统筹解决政协开展工作存在的困难和问题，为政协履职创造良好条件。纪检监察机关和组织、宣传、统战等部门要在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、新闻宣传等方面提供支持和保障。政府及其有关部门要密切同政协及其专门委员会的沟通协作，积极参加政协协商活动，并在委员知情明政、转化履职成果等方面提供帮助。要着眼人民政协事业发展的需要，选优配强政协领导班子和工作力量，加强政协机关干部队伍建设，重视政协机关干部的配备、培育、选拔、任用与交流。要进一步改善政协开展视察调研、提案督办、界别活动、委员培训、新闻宣传、理论研究和机关建设等方面的条件，强化工作保障。要广泛宣传新时代人民政协的性质地位和职能任务，宣传政协履职成果和委员履职成效，展现新时代人民政协新风貌，营造全社会关心支持政协事业发展的良好氛围。